第一篇：在市委組織部中心學(xué)習(xí)組擴(kuò)大會(huì)和半年工作總結(jié)會(huì)上的講話

剛才，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國巡視工作座談會(huì)、全省巡視工作電視電話會(huì)議精神和市委常委會(huì)議精神，同時(shí)對(duì)上半年的工作進(jìn)行了小結(jié)，對(duì)下半年的重點(diǎn)工作作了進(jìn)一步安排。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹巡視會(huì)議精神，進(jìn)一步深化樹組工干部形象活動(dòng)。最近，中央召開了巡視工作座談會(huì)，這是黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的又一項(xiàng)重要舉措，省委專門召開會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)貫徹，省委常委作出了承諾，市委常委會(huì)對(duì)貫徹全國、全省會(huì)議精神提出了具體意見，市委常委集體向全市人民作出了五條承諾。對(duì)于巡視工作各級(jí)都非常重視，力度大，省委專門成立了機(jī)構(gòu)，明確了工作重點(diǎn)。按照要求巡視工作是紀(jì)委和組織部門兩家在抓，組織部門要積極配合紀(jì)委做好工作。同時(shí)，要掌握和了解中央、省市的主要精神，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。強(qiáng)化廉政意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，并且自覺地融入到“樹形象”活動(dòng)當(dāng)中，在思想上要把“樹形象”活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作來抓，每個(gè)同志都要主動(dòng)參與進(jìn)去。思想認(rèn)識(shí)問題解決好了，效果就大不一樣。所以部里決定，近期部領(lǐng)導(dǎo)分頭到縣區(qū)對(duì)“樹形象”等工作進(jìn)行檢查，看看究竟還存在一些什么問題，到底做得怎樣，是實(shí)實(shí)在在地抓，還是在搞應(yīng)付，要通過檢查，進(jìn)一步督促抓好落實(shí)。

二、以飽滿的精神狀態(tài)，全面落實(shí)今年工作任務(wù)。李波同志通報(bào)了上半年的工作情況，應(yīng)該說，上半年的工作成效是明顯的，各處室工作是努力的，發(fā)揮了主動(dòng)性和積極性，主動(dòng)思考研究工作的意識(shí)增強(qiáng)，與過去相比有很大變化。大家能按年初制定的工作要點(diǎn)認(rèn)真抓落實(shí)，推進(jìn)和帶動(dòng)了面上的工作。比如，在基層組織建設(shè)方面，推薦和樹立愛民書記典型，下的功夫大，效果是明顯的，尤其是組織處和電教處積極主動(dòng)配合省委組織部，把李林事跡在全省推出來，做了大量艱苦細(xì)致的工作，做得很到位，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)的態(tài)度和敬業(yè)的精神。又比如人才工作，起色比較大，在面上扎扎實(shí)實(shí)地抓示范性工作，特別是農(nóng)村實(shí)用性技能培訓(xùn)，各部門相互配合，效果好，有的農(nóng)民獲得信息后自發(fā)來聽課，說明我們定位是找準(zhǔn)了，確實(shí)是農(nóng)民自己需要的。再一個(gè)“三項(xiàng)清理”，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，把一些遺留問題絕大部分解決了，而且都有一個(gè)明確的說法，對(duì)兼職情況的清理，盡管工作量很大，難度也很大，但都能按照要求及時(shí)脫鉤。另外，今年我們重視制度建設(shè)，有意識(shí)地用制度去規(guī)范工作，有了很好的開端，一些基礎(chǔ)工作都在過去的基礎(chǔ)上不斷提升層次，總體看，有一個(gè)良好的開局，部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大家的敬業(yè)精神是滿意的，確實(shí)通過開展“樹形象”活動(dòng)，大家干勁更足了，有活力，思想活躍，各處室工作都在向好的方面發(fā)展，都在注意提升工作質(zhì)量和效果。但是按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，我們的工作還是有差距。比如，“支部+協(xié)會(huì)”，如何在過去的基礎(chǔ)上推進(jìn)到更高的層次，抓得就不夠有力。按照中央和省市新的精神和要求，怎么抓落實(shí)，怎么來提升層次，確實(shí)需要下很大的功夫?，F(xiàn)在各地都來學(xué)習(xí)，有些市州出手快，力度大，如果我們不采取進(jìn)一步的行動(dòng)，還繼續(xù)停留在現(xiàn)在這個(gè)水平，就會(huì)走在別人的后面，所以要有危機(jī)感，要通過扎實(shí)的工作不斷提升“支部+協(xié)會(huì)”的發(fā)展水平。再一個(gè)干部培訓(xùn)工作，目前，效果還不太明顯，不能簡單地調(diào)幾個(gè)干部參訓(xùn)，要從整體上去考慮，怎么來落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)。還有重點(diǎn)宣傳上的組織不夠，特別是圍繞部里一些全局性的工作提煉、總結(jié)、宣傳上還要進(jìn)一步努力，還應(yīng)該做得更好一些。最后就是工作時(shí)效性不高，工作節(jié)奏慢，還應(yīng)該更快一點(diǎn)，這里面有一個(gè)工作方法的問題，要抓重點(diǎn)，不能齊頭并進(jìn)，要分先后，輕重緩急。抓重點(diǎn)工作的意識(shí)一定要強(qiáng)，要抓住重點(diǎn)就不放，這樣工作才能出成效。關(guān)于下半年工作，大家還要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)主動(dòng)創(chuàng)新精神，突出重點(diǎn)來抓落實(shí)，抓出成效來。

三、按照建設(shè)開放的組織系統(tǒng)的要求，打造特色工作，提升組織工作的層次和水平。魏宏同志在7月9日省委組織部中心學(xué)習(xí)組擴(kuò)大會(huì)議上提出：按照黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，要進(jìn)一步推進(jìn)開放的組織工作系統(tǒng)的建設(shè)。要在四個(gè)方面進(jìn)一步形成共識(shí)：第一，組織工作方法的價(jià)值取向是制度建設(shè)。第二，干部工作的價(jià)值取向是群眾公認(rèn)。第三，基層黨建工作的價(jià)值取向是人民滿意。第四，自身建設(shè)的價(jià)值取向是以人為中心。這四點(diǎn)是一個(gè)對(duì)組織工作理性思考的總結(jié)，有很深的內(nèi)涵。我理解：這四點(diǎn)是衡量和檢驗(yàn)組織工作成效的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。要按照這樣的要求，把開放的精神融入到各個(gè)工作環(huán)節(jié)當(dāng)中去，在開展工作當(dāng)中，要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和提煉特色工作，打造亮點(diǎn)。希望大家用思想抓工作，用心思考工作，在探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善提煉形成有特色的工作，每年都有幾項(xiàng)特色工作，以此提升組織工作的層次和水平。

第二篇：在市委組織部半年工作總結(jié)會(huì)上的講話

上半年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全市組織工作會(huì)議精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化亮點(diǎn)，各項(xiàng)工作取得了階段性成效。

一、圍繞創(chuàng)建“群眾滿意工程”，扎扎實(shí)實(shí)地抓好第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照市委的要求和部署，把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為組織工作頭等大事來抓，以創(chuàng)建群眾滿意工程為目標(biāo)，精心設(shè)計(jì)載體和抓手，抓好“規(guī)定動(dòng)作”，拓展“自選動(dòng)作”，較好地完成了第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。一是抓認(rèn)識(shí)，促使黨員積極投入先進(jìn)性教育活動(dòng)。廣泛開展了聲勢浩大、影響廣泛的宣傳活動(dòng)，層層開好動(dòng)員會(huì)，提高黨員對(duì)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)黨員迅速進(jìn)入狀態(tài)。各級(jí)黨組織組織黨員原原本本學(xué)黨章、學(xué)讀本、學(xué)講話、學(xué)文獻(xiàn)。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，領(lǐng)導(dǎo)上黨課363場次，作形勢報(bào)告232場次，專家講理論289場次，典型講事跡162場次。二是抓典型，運(yùn)用正反典型推動(dòng)教育活動(dòng)。全市各級(jí)黨組織發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣了一大批身邊的優(yōu)秀典型，打造了良好的優(yōu)秀黨員群體，使廣大黨員受到了震撼。同時(shí)運(yùn)用反面典型的警示作用，舉一反三，查找存在的突出問題。通過“群眾提、組織點(diǎn)、自己找、互相幫”等多種形式，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題。全市召開各類座談會(huì)2300多個(gè)，個(gè)別訪談2.8萬余人，設(shè)置意見箱663個(gè)，收集群眾意見建議7290條，全市共查找涉及領(lǐng)導(dǎo)干部和其他方面的問題6533個(gè)，特別是重點(diǎn)查找了黨員、干部涉及非法利益、行政“不作為”和“亂作為”、“四亂”、群眾觀念淡漠等方面的突出問題。三是抓督查，促使整改，讓群眾滿意。通過上級(jí)督下級(jí)、班長督班子、支部督黨員，實(shí)行整改問題及整改結(jié)果公示、組織開展群眾評(píng)議等措施，促進(jìn)問題的整改落實(shí)。全市各級(jí)黨組織認(rèn)真解決了一大批關(guān)系群眾切身利益的問題，重點(diǎn)整治了教育亂收費(fèi)、干部身陷非法利益格局等突出問題，對(duì)在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中個(gè)別頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。四是抓鞏固，探索建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。堅(jiān)持從制度層面探索解決問題的途徑和辦法，把整改措施和辦法規(guī)范化、制度化。建立健全了以理論學(xué)習(xí)、談心談話為主要內(nèi)容的黨內(nèi)生活制度；以重大決策咨詢聽證、決策公示等為主要內(nèi)容的民主決策制度；以領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)審計(jì)、行風(fēng)評(píng)議等為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度；以加強(qiáng)信訪工作、弱勢群體救助等為主要內(nèi)容的群眾工作制度，初步構(gòu)建了保持黨的先進(jìn)性的制度體系和“黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。

二、圍繞學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，深入推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。一是開展了多層次、多渠道、多形式的干部培訓(xùn)。共舉辦各類培訓(xùn)班40余期，培訓(xùn)干部9000多人次。完成省上11批15人干部調(diào)訓(xùn)任務(wù)，組織92名干部參加了全省擬任縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)政治理論水平任職資格考試。繼續(xù)組織干部參加北大高級(jí)經(jīng)濟(jì)管理研修學(xué)習(xí)。二是創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式。推行啟發(fā)式、案例分析、電子課件等現(xiàn)代教學(xué)培訓(xùn)方法，促進(jìn)干部培訓(xùn)互動(dòng)式學(xué)習(xí)；增設(shè)干部在線學(xué)習(xí)內(nèi)容，擴(kuò)大干部培訓(xùn)面。三是進(jìn)一步完善培訓(xùn)預(yù)告制度，對(duì)59個(gè)各類短期培訓(xùn)班進(jìn)行預(yù)告，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的計(jì)劃性、科學(xué)性。

三、圍繞落實(shí)“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。著眼于提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)，以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，以落實(shí)群眾公認(rèn)原則為抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，開展了縣區(qū)班子運(yùn)行情況調(diào)研工作，分析和掌握班子建設(shè)情況。指導(dǎo)縣區(qū)和市級(jí)部門召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，突出開展批評(píng)和自我批評(píng)的要求，增強(qiáng)班子解決自身問題的能力。二是對(duì)重要部門特別是管人、管錢、管物等部門“一把手”進(jìn)行輪崗交流。調(diào)整市級(jí)部門和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子40個(gè)，對(duì)包括市財(cái)政局、人事局、交通局等9個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的25名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了交流，完成了市國資委等新組建部門的領(lǐng)導(dǎo)班子配備工作；加大對(duì)年輕干部的摸底調(diào)查和選拔培養(yǎng)，調(diào)整充實(shí)了后備干部隊(duì)伍；制定了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”考核辦法，評(píng)選表彰了一批“四好”班子。三是剛性地執(zhí)行省委組織部《干部選拔任用規(guī)程》等干部工作制度。認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用群眾公認(rèn)原則，嚴(yán)格執(zhí)行兩推一述、考察預(yù)告、差額考察、全委會(huì)票決、任前公示等各項(xiàng)制度；從操作層面上對(duì)干部選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求進(jìn)行規(guī)范；注重改進(jìn)考察方法，提高考察質(zhì)量。同時(shí)，出臺(tái)了《ＸＸ市受理干部監(jiān)督舉報(bào)內(nèi)部操作辦法》，抓好干部選任重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)程序的監(jiān)督；會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的集中清理整頓。四是進(jìn)一步深化干部人事制度改革。圍繞干部工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大制度創(chuàng)新力度，研究總結(jié)在常規(guī)選拔中引入競爭機(jī)制的選人用人方式。對(duì)近年來出臺(tái)的干部工作等方面的制度進(jìn)行匯集，形成了干部選拔任用的制度體系。規(guī)范公務(wù)員考錄工作程序，推行公務(wù)員招考面試考生旁聽制，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)把機(jī)關(guān)工作人員入口關(guān)。在老干部工作方面，對(duì)220名離休干部提高醫(yī)療生活待遇進(jìn)行了認(rèn)真審核把關(guān)，辦理了58名建國初期參加革命工作的退休干部的生活補(bǔ)貼。

四、圍繞落實(shí)“雙五工程”，推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。一是抓人才培訓(xùn)。舉辦了專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班，選派優(yōu)秀人才參加全省高層次復(fù)合型人才進(jìn)修學(xué)習(xí)；協(xié)助有關(guān)部門分解落實(shí)全市培訓(xùn)農(nóng)民工30.7萬人次的任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)技能型人才和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作的督促指導(dǎo)。二是開展人才工作綜合調(diào)研。圍繞我市人才工作情況等重點(diǎn)展開調(diào)研。突出特色，認(rèn)真總結(jié)以實(shí)施小康快車星火示范工程為重點(diǎn)、推進(jìn)農(nóng)村人才綜合開發(fā)的做法，在全省人才工作會(huì)上作了題為《圍繞發(fā)展開拓事業(yè)平臺(tái)，突出重點(diǎn)推進(jìn)人才開發(fā)》的經(jīng)驗(yàn)交流。三是啟動(dòng)了“十一五”人才工作規(guī)劃編制工作。分解落實(shí)了人才規(guī)劃編制任務(wù)，明確了有關(guān)責(zé)任，為科學(xué)制定全市人才規(guī)劃做了充分準(zhǔn)備。四是激勵(lì)人才充分發(fā)揮作用。關(guān)心人才、服務(wù)人才，廣泛開展了慰問各類優(yōu)秀人才的活動(dòng)，市、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)240名優(yōu)秀人才進(jìn)行集中慰問，著力營造良好的人才工作環(huán)境。

五、圍繞擴(kuò)大黨的覆蓋面、增強(qiáng)黨的凝聚力，推動(dòng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是“支部+協(xié)會(huì)”運(yùn)行層次和質(zhì)量明顯提升。依托農(nóng)村小康快車星火示范工程，建立了“星火科技示范網(wǎng)”，推動(dòng)協(xié)會(huì)信息化建設(shè)；大力實(shí)施“雙千工程”，選派1599名干部到村協(xié)助工作，為“支部+協(xié)會(huì)”發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技、人才和信息支撐，促進(jìn)“支部+協(xié)會(huì)”向“總支+協(xié)會(huì)”、“黨委+協(xié)會(huì)”、“協(xié)會(huì)與企業(yè)聯(lián)姻”方向發(fā)展。二是城市黨建“三覆蓋”計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施社區(qū)黨建“凝聚力工程”，開展機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與社區(qū)“結(jié)對(duì)共建”、“共駐共建”活動(dòng)，深化“四個(gè)一”、“愛心銀行”等黨員主題示范實(shí)踐活動(dòng)，拓展服務(wù)黨員和發(fā)揮黨員作用的渠道。積極開展黨建聯(lián)絡(luò)員、黨員業(yè)主和黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，協(xié)調(diào)14戶改制企業(yè)黨的關(guān)系移交屬地管理，理順改制企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。三是黨員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。繼續(xù)深化“雙向培養(yǎng)”，切實(shí)抓好“三個(gè)四分之三”計(jì)劃的實(shí)施，舉辦各類黨員培訓(xùn)班573期，培訓(xùn)“雙培”對(duì)象2675 人，分期分批地對(duì)1738名村干部開展了以能力培養(yǎng)、宗旨觀念為主要內(nèi)容的集中培訓(xùn)。四是黨員電化教育方式進(jìn)一步拓展。啟動(dòng)了黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作，開展了首批縣區(qū)遠(yuǎn)程教育工作培訓(xùn)。認(rèn)真開展黨員電教科技宣傳、“兩帶一幫”和“1+10”等黨員電教主題活動(dòng)，全市新發(fā)展黨員電教科技示范基地12個(gè)、科技中心戶530戶。配合先進(jìn)性教育活動(dòng)，制作了《永遠(yuǎn)的先鋒隊(duì)》大型電視談話節(jié)目，受到黨員群眾的廣泛好評(píng)；推出“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”系列動(dòng)態(tài)報(bào)道28集，擴(kuò)大了先進(jìn)性教育活動(dòng)影響面。

六、圍繞鞏固和發(fā)展“樹形象”活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。按照建設(shè)“學(xué)習(xí)團(tuán)體、正氣機(jī)關(guān)、服務(wù)部門、和諧團(tuán)隊(duì)”的要求，以建設(shè)開放的組織工作系統(tǒng)為統(tǒng)攬，以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、健全機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)為抓手，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。一是提升素質(zhì)。著眼于提高組工干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，結(jié)合先進(jìn)性教育，集中一個(gè)月時(shí)間狠抓了以四中全會(huì)精神為主要內(nèi)容的基本理論的學(xué)習(xí)。積極拓展培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，開設(shè)了“組工論壇”，組織開展了處室業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，邀請(qǐng)了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家作黨的基本知識(shí)等方面的專題報(bào)告，擴(kuò)大組工干部知識(shí)面，推動(dòng)復(fù)合型組工干部隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)部機(jī)關(guān)一些處室結(jié)合自身實(shí)際，采取定期學(xué)、主講領(lǐng)學(xué)、專題討論等方式，推動(dòng)學(xué)習(xí)經(jīng)?；６峭晟茩C(jī)制。著眼于構(gòu)建保持公道正派長效機(jī)制，進(jìn)一步完善工作運(yùn)行程序、崗位職責(zé)、事務(wù)管理等方面制度，規(guī)范組工干部行為；健全工作督查通報(bào)、考核評(píng)價(jià)制度。三是改進(jìn)服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《服務(wù)黨員干部十八條措施》，聘請(qǐng)了部風(fēng)監(jiān)督員，組織召開了工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，聽取各方面的意見建議，促進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，做好組工信息宣傳調(diào)研工作。上半年我部報(bào)送信息被省委組織部《組工信息》采 24條，編輯印發(fā)了《ＸＸ黨建信息》。四是加強(qiáng)信訪工作。深入學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》，健全信訪工作責(zé)任制，加大督查督辦力度，重點(diǎn)做好離退休干部、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求解決有關(guān)待遇等問題的30余批120多人次的干部群眾來訪工作，處理群眾來信160多件次。我市通過信訪渠道解決企業(yè)離退休干部“兩費(fèi)”拖欠問題的做法在全國組織部門信訪干部培訓(xùn)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。

上半年，全市組織工作有序推進(jìn)、順利發(fā)展，總體上有三個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是堅(jiān)持按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求來研究和謀劃組織工作。按照加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的要求來思考和謀劃組織工作，找準(zhǔn)組織工作在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步把握和明確組織工作的責(zé)任、方向和重點(diǎn)，確保在組織工作上全面落實(shí)四中全會(huì)精神。按照“以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵”的部署，認(rèn)真落實(shí)“抓班子、帶隊(duì)伍”的工作思路，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，培養(yǎng)和造就執(zhí)政骨干，以此帶動(dòng)組織工作，推動(dòng)執(zhí)政能力建設(shè)。

二是堅(jiān)持把群眾滿意的價(jià)值取向落實(shí)到組織工作的各個(gè)方面。緊緊圍繞“服務(wù)群眾，凝聚人心”來把握和設(shè)置組織工作，以群眾滿意來檢驗(yàn)組織工作的成效。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們注重引導(dǎo)群眾的參與、了解群眾的反映、聽取群眾的意見，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。在農(nóng)村基層組織建設(shè)中，著眼于助農(nóng)增收這個(gè)核心，突出親民愛民為民主題，大力推進(jìn)“支部+協(xié)會(huì)”工作，深入開展?fàn)幃?dāng)“愛民書記”、“愛民干部”活動(dòng)，維護(hù)和發(fā)展好群眾的根本利益。

三是堅(jiān)持從規(guī)律性的認(rèn)識(shí)中推動(dòng)組織工作的創(chuàng)新發(fā)展。組織工作有自身的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。認(rèn)識(shí)和運(yùn)用這些規(guī)律來指導(dǎo)工作，才能增強(qiáng)工作的預(yù)見性和前瞻性。在實(shí)踐中，注重工作方法、機(jī)制創(chuàng)新，克服固有的思維定勢，提升工作的質(zhì)量和水平。堅(jiān)持抓住重點(diǎn)、保住重點(diǎn)，合理擺布工作力量，集中精力抓大事，通過重點(diǎn)工作的突破來帶動(dòng)全局工作；堅(jiān)持加強(qiáng)制度化建設(shè)，發(fā)揮制度的剛性作用，用制度的方法和功能來解決組織工作中的現(xiàn)實(shí)問題。

在看到所取得的成績與進(jìn)步的同時(shí)，也必須清醒地看到工作中還存在許多問題和不足。主要表現(xiàn)在：干部任用工作高度重視了程序，但考察環(huán)節(jié)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；有些工作注重抓部署、抓啟動(dòng)，但落到實(shí)處還不夠；基層組織建設(shè)注重對(duì)新情況、新問題的研究，但一些老問題還未得到完全解決；調(diào)查研究還不夠深入，基層的經(jīng)驗(yàn)還不能及時(shí)反映上來等。對(duì)這些問題要在今后的工作中，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

下半年的組織工作要按照年初全市組織工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。要把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的要求落實(shí)到組織工作的各個(gè)方面，把樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀體現(xiàn)到組織工作的各個(gè)層面，把建設(shè)開放的組織工作系統(tǒng)貫穿于組織工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，把加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)融入到組織工作的全過程，在常規(guī)工作上求突破，在重點(diǎn)工作上出亮點(diǎn)，確保全年組織工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。對(duì)此，要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

一、下功夫抓好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照省、市委的部署和要求，在認(rèn)真做好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)啟動(dòng)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，要針對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道、社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)等黨組織的實(shí)際情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查，借鑒和運(yùn)用第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，周密部署，統(tǒng)籌安排，增添措施，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為群眾滿意工程。

要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)和深化黨的基層組織建設(shè)。深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，以擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)帶動(dòng)力、提高運(yùn)行效果為重點(diǎn)，繼續(xù)大力推進(jìn)“支部+協(xié)會(huì)”工作，培育發(fā)展一批優(yōu)勢協(xié)會(huì)，著力擴(kuò)大“支部+協(xié)會(huì)”組織、產(chǎn)業(yè)和工作覆蓋，真正發(fā)揮“支部+協(xié)會(huì)”在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)建工作相融互動(dòng)中的作用。采取有力措施，抓好科技特派員隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，推動(dòng)“農(nóng)村小康快車星火示范工程”發(fā)展。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施好“雙千工程”和“人才強(qiáng)村”計(jì)劃，重點(diǎn)抓好村黨支部書記示范培訓(xùn)班。深入開展面向社區(qū)群眾的便民利民、再就業(yè)、幫助困難群眾等服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織的服務(wù)功能。以加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的組建工作為重點(diǎn)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍建設(shè)，辦好黨建聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，提高非公企業(yè)黨建工作水平。繼續(xù)做好在生產(chǎn)一線、青年中黨員發(fā)展工作。精心組織，抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作。

二、按照建設(shè)執(zhí)政骨干的要求，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是建立和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)辦法，促進(jìn)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。推進(jìn)干部考察方法創(chuàng)新，分類制定《干部工作內(nèi)部操作規(guī)程》，形成干部任免辦件內(nèi)部操作程序和工作流程圖，規(guī)范干部選任工作。二是采取集中培訓(xùn)、輪崗交流、掛職鍛煉等措施，加大后備干部和婦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培養(yǎng)力度。三是加強(qiáng)干部監(jiān)督工作。認(rèn)真貫徹全省干部監(jiān)督工作會(huì)議精神，剛性落實(shí)《干部監(jiān)督工作規(guī)程》。結(jié)合貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任用辦法》，指導(dǎo)縣區(qū)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)。開展《干部任用條例》和《干部選拔任用工作規(guī)程》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改干部選任的突出問題；抓好干部監(jiān)督信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)干部監(jiān)督信息化建設(shè)。

三、創(chuàng)新干部培訓(xùn)工作，進(jìn)一步落實(shí)大規(guī)模干部培訓(xùn)任務(wù)。加大干部培訓(xùn)內(nèi)容、方法、制度等的創(chuàng)新力度。把四中全會(huì)精神、《公務(wù)員法》和《信訪條例》等作為干部培訓(xùn)的內(nèi)容，抓好以勝任本職工作為目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)方式方法和能力的培訓(xùn)，組織一批干部赴先進(jìn)地區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。大力推進(jìn)干部培訓(xùn)教學(xué)改革，積極開展專題研討式培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。依托黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)在線學(xué)習(xí)城。強(qiáng)化干部培訓(xùn)統(tǒng)籌管理，完善各項(xiàng)制度，提高培訓(xùn)的科學(xué)性和針對(duì)性。加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，指導(dǎo)黨校做好迎檢評(píng)估工作。

四、以實(shí)施“雙爭雙創(chuàng)”活動(dòng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化“人才資源＋事業(yè)平臺(tái)”人才開發(fā)模式。樹立和宣傳一批人才開發(fā)先進(jìn)單位和優(yōu)秀人才示范崗。加強(qiáng)對(duì)以“小康快車星火示范工程”為載體推進(jìn)農(nóng)村人才資源綜合開發(fā)的研究和指導(dǎo)；辦好企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)班和種植、養(yǎng)殖大戶示范培訓(xùn)班；認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一百”人才培養(yǎng)計(jì)劃，全面完成140人的培訓(xùn)。協(xié)同有關(guān)部門做好《ＸＸ市“十一五”人才規(guī)劃》編制工作。開展留住人才的專題調(diào)研，分析我市在留住人才上存在的問題，提出穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍、防止人才流失的對(duì)策。制定《市級(jí)拔尖人才的選拔管理辦法》，開展第八批市級(jí)拔尖人才的選拔工作。

五、堅(jiān)持以公道正派為重點(diǎn)，切實(shí)抓好組織部門自身建設(shè)。圍繞建設(shè)開放的組織工作系統(tǒng)，堅(jiān)持在組工干部能力建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、和諧團(tuán)隊(duì)建設(shè)四個(gè)方面下功夫，不斷提升組織部門自身建設(shè)水平。繼續(xù)組織開展處室業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，辦好四次組工論壇，培養(yǎng)組工干部綜合能力。進(jìn)一步完善保持公道正派的長效機(jī)制，制定規(guī)范工作運(yùn)行程序、考核評(píng)價(jià)等方面的制度，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善《信訪工作處理辦法》，認(rèn)真做好干部和群眾來信來訪工作。進(jìn)一步加強(qiáng)信息宣傳工作力度，提升組織工作社會(huì)影響力。

第三篇：在市委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言

這次中心組學(xué)習(xí)會(huì)，總結(jié)今年的工作，思考明年的工作，同志們談了很好的觀點(diǎn)和意見。市委張書記還要作重要講話。我們要按照張書記的講話精神和要求，以科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀作指導(dǎo)，認(rèn)真分析我市面臨的形勢，確定明年工作的基調(diào)，把握全市工作的重點(diǎn)，找準(zhǔn)各項(xiàng)工作的突破口，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。下面，我主要講三個(gè)問題。

一、2004年工作簡要回顧

2004年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大干部群眾圍繞市委十一屆二次全會(huì)和市人大十五屆三次會(huì)議確立的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為主線，以經(jīng)營城市為戰(zhàn)略措施，克服宏觀調(diào)控帶來的不利影響，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各方面工作都取得了顯著成績。同志們對(duì)這些成績都進(jìn)行了總結(jié)，我不再一一重述。概括起來，今年我們主要突出了“四個(gè)堅(jiān)持”。

第一，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了市域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是解決一切問題的根本之策，這種發(fā)展不是以破壞環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展，不是竭澤而漁的發(fā)展。今年我們?cè)谇靶┠炅己玫墓ぷ骰A(chǔ)之上，較好地體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展。一是認(rèn)真抓好規(guī)劃編制和統(tǒng)籌工作，編制了城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃，積極做好世界遺產(chǎn)保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃的編制工作，注意了各項(xiàng)規(guī)劃的銜接，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是大力推進(jìn)工業(yè)集中發(fā)展，在集約利用土地等資源、提高規(guī)模效益方面有了積極進(jìn)展。注意引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策、工業(yè)布局和環(huán)保要求的項(xiàng)目，對(duì)土地利用效率提出了要求，以此促進(jìn)業(yè)態(tài)的變化。今年在園區(qū)落戶的工業(yè)項(xiàng)目有近20家，科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)累計(jì)入駐工業(yè)企業(yè)達(dá)120家，工業(yè)正逐步向園區(qū)集中。今年全市全口徑工業(yè)增加值穩(wěn)定增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值所占的比重逐步上升。三是積極推進(jìn)旅游精品化，努力做到保護(hù)與開發(fā)利用并舉。以打造“中國西部休閑度假第一城”為目標(biāo)，緊緊抓住建設(shè)全省五大旅游精品區(qū)的機(jī)遇，依托生態(tài)和文化特色，舉(承)辦了清明放水節(jié)、中國首屆道教文化節(jié)、首屆xx·中國長壽文化節(jié)、啤酒節(jié)等大型節(jié)慶旅游活動(dòng)，獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。預(yù)計(jì)今年全市接待游客 萬人次，門票收入 萬元，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入 億元，比去年和前年都有大幅度的增長，是歷史上最好的一年。四是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在引進(jìn)培育龍頭企業(yè)、壯大商品基地、發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、有序進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)等方面取得了好的成效，提高了農(nóng)業(yè)整體效益。今年，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)gdp　億元，同比增長　%（以下均為預(yù)計(jì)數(shù)）；全口徑財(cái)政收入　億元，增長　%，其中，地方財(cái)政收入　億元，同比增長　%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資　億元，同比增長　%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入　元，同比增長　%；農(nóng)民人均純收入　元，比上年增加　元。

第二，堅(jiān)持科學(xué)經(jīng)營，城市核心競爭力進(jìn)一步提升。全市按照“強(qiáng)化極核、培育支點(diǎn)、發(fā)展軸線、帶動(dòng)全域”的思路，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和城市經(jīng)營。一是加大投融資力度，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮新城公司、興市公司等投融資平臺(tái)的融資功能，初步建立了政府支持、財(cái)政補(bǔ)助、產(chǎn)權(quán)支撐、社會(huì)激勵(lì)的經(jīng)營城市新機(jī)制。實(shí)施了蒲陽路路面改造、青城橋節(jié)點(diǎn)綠化改造、一環(huán)路xx大道節(jié)點(diǎn)、二環(huán)路綠色通道一期工程及中小街道環(huán)境綜合整治工程。突出抓好省道106線xx段(青城大道)綜合整治和河?xùn)|鄉(xiāng)道路面整治等重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥(柏油)路的目標(biāo)。同時(shí)，著力實(shí)施水、電、氣、通訊、光纖電視綜合配套工程，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。二是加強(qiáng)閑置土地的清理整合，著力盤活土地資源，實(shí)現(xiàn)了土地收益最大化。截至目前，今年全市土地供應(yīng)總量為182宗1114.18畝，拍賣16宗286.57畝，掛牌出讓5宗40畝，協(xié)議出讓12宗308畝，共收取土地出讓金5551萬元。三是城市管理得到加強(qiáng)，管理水平進(jìn)一步提高。今年，我市榮獲了“最佳中國魅力城市”稱號(hào)。在縣級(jí)經(jīng)濟(jì)競爭力排名中，位居西部百強(qiáng)縣第11位；位居全國第184位，比上年上升了9位。

第三，堅(jiān)持以客為尊，對(duì)外吸引力和影響力不斷擴(kuò)大。這一年我有一個(gè)感受，就是為游客服務(wù)、為外來投資者服務(wù)的觀念更加深入人心，也就是“以客為尊”的理念被更多的人所接受。我們圍繞建設(shè)精品旅游城市和景區(qū)，實(shí)施了旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，打造了連接兩個(gè)遺產(chǎn)地的旅游快速通道，實(shí)施了城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，提高了旅游服務(wù)質(zhì)量，都體現(xiàn)了對(duì)游客的尊重，對(duì)游客的吸引力也大大增強(qiáng)。我們以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹《行政許可法》，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，改革行政審批，精簡辦事程序，規(guī)范辦事行為，推行政務(wù)公開，強(qiáng)化工作監(jiān)督，著力解決影響投資軟環(huán)境的突出問題和企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題，受到了外來投資者的好評(píng)。

第四，堅(jiān)持以民為本，人民群眾得到了實(shí)惠。今年，通過實(shí)施創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境和通行條件得到了明顯改善。如實(shí)施中小街道環(huán)境綜合整治工程后，路平了，燈亮了，排水通暢了，人民群眾十分滿意。前不久，政府常務(wù)會(huì)還研究了城區(qū)公廁、市場、垃圾中轉(zhuǎn)站布點(diǎn)規(guī)劃，努力抓好公共設(shè)施建設(shè)。并在城區(qū)增設(shè)了消防水栓，進(jìn)一步完善了消防設(shè)施。與此同時(shí)，我們實(shí)施了農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，著力抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會(huì)保障體系，將符合條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民納入最低生活保障范圍，失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)展順利。通過實(shí)施“幫戶脫貧工程”、“安身工程”、“愛心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)以及減免農(nóng)業(yè)稅等方式，對(duì)農(nóng)村特困戶、退伍軍人特困戶、貧困殘疾人、低保家庭就讀中專以上學(xué)校的學(xué)生等實(shí)施了幫困救助。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作有序運(yùn)行，完成了36萬參合農(nóng)民的健康體檢。群眾性文化活動(dòng)、全民健身體育活動(dòng)豐富了群眾生活，我市參加成都市十運(yùn)會(huì)創(chuàng)歷屆最好成績，金牌數(shù)量和團(tuán)體總分雙雙獲得第七名。實(shí)施了城區(qū)主要街道治安報(bào)警亭建設(shè)，提高了治安防范的整體能力。今年開通的962752“一點(diǎn)通”農(nóng)業(yè)智能服務(wù)熱線，為農(nóng)民提供了快捷的信息服務(wù)，我市信息化工作受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾的好評(píng)。

在分析成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)看到工作中還存在一些不足，還面臨不少矛盾和問題，基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通、能源、資金等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約還很嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)性矛盾還很突出，城鄉(xiāng)一體化的難度較大，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重，等等。具體講，有以下幾點(diǎn)體會(huì)：一是如何超前思考上級(jí)政策變化所帶來的影響，想在前、做在先，這是我們必須注意的。如今年我市固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造投資增速放緩，與目標(biāo)任務(wù)有差距。這主要是受國家宏觀調(diào)控政策的影響，受國土政策的影響，受規(guī)劃的制約，但也要看到，在投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備上，在應(yīng)對(duì)措施的超前謀劃上，我們的工作還做得不夠好。二是如何在世界遺產(chǎn)地這一備受關(guān)注的區(qū)域，堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)與合理開發(fā)并舉，需要把握好分寸。今年xx、青城山受到媒體關(guān)注這一事實(shí)告訴我們，在依法依規(guī)辦事的前提下，必須先期做好規(guī)劃，通過規(guī)劃來協(xié)調(diào)保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，進(jìn)行約束和控制。三是如何堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，解決好群眾的實(shí)際困難，這方面的工作還有不小的差距。我們應(yīng)當(dāng)掌握好“大”與“小”的辯證法，既要辦好關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事，又要從群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接、最具體的小事做起，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。四是如何在遇到各種復(fù)雜困難的問題時(shí)，始終貫徹市委的重大決策，創(chuàng)造性地開展工作，這里有一個(gè)提高執(zhí)行力的問題。我們要克服急功近利、漂浮不實(shí)的思想作風(fēng)，有一種一抓到底、抓出實(shí)效，不達(dá)目的誓不罷休的精神。只有這樣，我們的工作才會(huì)有新的起色，才會(huì)有大的變化。

二、關(guān)于2005年工作的思考

2005年，是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的關(guān)鍵一年。做好明年的工作，最重要的就是在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面。各項(xiàng)工作都要確定新目標(biāo)、增添新舉措、激發(fā)新動(dòng)力、促進(jìn)新變化，全力推進(jìn)我市“兩最”、“兩強(qiáng)”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

物理學(xué)講到作用力，作用力都有一個(gè)受力點(diǎn)。明年的工作從哪里突破？我認(rèn)為，要堅(jiān)持從點(diǎn)上突破，促全局發(fā)展。

（一）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為撬動(dòng)點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的撬動(dòng)點(diǎn)。我們必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，加快完善城鎮(zhèn)體系和覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)營城市理念，提高城市競爭力和對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)能力，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)的良好局面。

一是加快完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。規(guī)劃是龍頭和基礎(chǔ)。規(guī)劃的作用有兩個(gè)方向，其一是限制，限制不符合規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)入，并對(duì)現(xiàn)有不符合規(guī)劃的項(xiàng)目提出整改或逐步置換要求；其二是鼓勵(lì)，鼓勵(lì)符合規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)入，為城鎮(zhèn)的發(fā)展，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)留空間。我們要牢固樹立科學(xué)規(guī)劃意識(shí)，加大城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌力度，抓好規(guī)劃的編制和實(shí)施。在編制完成城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃作為規(guī)劃編制的主要內(nèi)容來抓。要抓緊編制世界遺產(chǎn)保護(hù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、紫坪鋪庫區(qū)周邊控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市西區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、重點(diǎn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃等全市發(fā)展熱點(diǎn)地區(qū)及城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的各類規(guī)劃。

二是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以經(jīng)營的理念、市場的手段，充分整合城市資源，努力提升城市綜合競爭力。要重點(diǎn)加快歷史文化復(fù)興工程、“中國水街”、天和盛世等重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)施玉帶橋片區(qū)、米市壩地區(qū)、銀杏廣場片區(qū)舊城改造，全面完成寧江北廠片區(qū)舊城改造，建成二環(huán)路綠色通道，啟動(dòng)外北街延伸段改造工程，改造玉帶橋街路面，加快亮河邊工程建設(shè)，建成奎光塔文化公園、群藝館，啟動(dòng)文化藝術(shù)中心規(guī)劃建設(shè)，加快玉堂境內(nèi)城市骨干道路建設(shè)，完善配套西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能。

三是加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的路網(wǎng)體系。這里我談一個(gè)觀點(diǎn)，都汶高速公路建成以后，我市將有被邊緣化的危險(xiǎn)。交通網(wǎng)絡(luò)的重組，將會(huì)帶來市域經(jīng)濟(jì)的巨大變化。我們必須采取積極主動(dòng)的措施，建設(shè)有利于推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路網(wǎng)體系。要加快實(shí)施青城后山旅游環(huán)線（沙坪—兩河口）改建工程，完成蒲陽善慶街橋建設(shè)任務(wù)，完成沙西線延伸段、光華大道延伸段的前期和啟動(dòng)工作，進(jìn)一步完善市域路網(wǎng)建設(shè)。特別要積極爭取開工建設(shè)2—3座跨岷江大橋。這既是落實(shí)市委打通三大走廊決策的重點(diǎn)工程，又是落實(shí)成都市關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的具體行動(dòng)；既是順應(yīng)群眾意愿和要求、實(shí)現(xiàn)河?xùn)|河西一體化的重點(diǎn)途徑，又是縮短我市河西鄉(xiāng)鎮(zhèn)與成都的距離，主動(dòng)融入大成都經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略舉措。

四是加快實(shí)施水、電、氣、通訊、光纖電視綜合配套工程。積極推進(jìn)220kv崇義變電站建設(shè)，力爭明年5月底建成并投入運(yùn)行；積極爭取將110kv革新變電站建設(shè)項(xiàng)目列入成都市2005年急建項(xiàng)目，使之盡快上馬，以緩解我市用電緊張的局面。加大農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)力度，新建30公里標(biāo)準(zhǔn)化供水渠道、30公里u型槽、標(biāo)準(zhǔn)防洪大堤1200米。結(jié)合重點(diǎn)集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，實(shí)施對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的新建、改建、擴(kuò)建工程，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水管網(wǎng)的覆蓋面，加強(qiáng)飲用水水源區(qū)的保護(hù)。進(jìn)一步提高農(nóng)戶安裝有線電話、光纖電視的普及率。

在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，我們要加快城鄉(xiāng)一體化的制度建設(shè)，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，啟動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)民“新居工程”，不斷改善城鄉(xiāng)群眾居住條件；要堅(jiān)持土地招拍掛制度，整合土地資源，盤活存量土地，實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值的最大化。我們還要搞好經(jīng)營城市工作，進(jìn)一步完善興市公司、新城公司的法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮融資平臺(tái)的功能；加強(qiáng)特許經(jīng)營權(quán)的管理，積極推行特許經(jīng)營權(quán)的有償使用；按照打造精品旅游城市的要求，狠抓城市管理，進(jìn)一步提升管理水平。

（二）以產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化為支撐點(diǎn)，著力提升市域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力

以產(chǎn)業(yè)的集聚和優(yōu)化為支撐點(diǎn)，著力壯大工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游三大產(chǎn)業(yè)，這是提升市域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的關(guān)鍵。明年工作要突出三大重點(diǎn)：

1、大力推進(jìn)新型工業(yè)化和園區(qū)化。我們要立足生態(tài)和資源特點(diǎn)，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是要營造工業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢。以科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為支撐，蒲陽工業(yè)集中發(fā)展區(qū)為重點(diǎn)，加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的承載能力。完善落實(shí)土地供應(yīng)、項(xiàng)目落戶、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)對(duì)外來企業(yè)的吸引力。二是做大做強(qiáng)“存量”。按照我市工業(yè)布局規(guī)劃，實(shí)行有效的政策傾斜和引導(dǎo)，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目向特定優(yōu)勢區(qū)域聚集，加快形成一批生產(chǎn)專業(yè)化地區(qū)和產(chǎn)業(yè)密集帶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的集約化發(fā)展。創(chuàng)造一切有利條件，力促“四個(gè)一批”項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。切實(shí)解決好揚(yáng)子江海蓉藥業(yè)、雙良氨綸包覆紗、中金醫(yī)藥包裝等年初投產(chǎn)項(xiàng)目在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)見效；抓緊做好都機(jī)廠和寧江廠遷建、拉法基第二條生產(chǎn)線等項(xiàng)目的前期工作，力爭縮短周期，早日上馬。進(jìn)一步落實(shí)好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款項(xiàng)目貼息資金管理的有關(guān)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)抓好技術(shù)改造和創(chuàng)新，促進(jìn)內(nèi)生性投資，提高產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。三是大力吸引“增量”。努力促進(jìn)東軟信息產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，全力做好健力寶飲料、小家伙食品、榮德生物工程、新天科技、青島啤酒等一批項(xiàng)目的跟蹤和洽談，力爭一批新項(xiàng)目落戶我市?？刂菩律细咄度?、高消耗、高排放、低效益的項(xiàng)目，切實(shí)加大對(duì)鋼鐵、電鍍等行業(yè)污染的整治和監(jiān)管力度，繼續(xù)開展不法排污企業(yè)專項(xiàng)整治，努力從根本上解決污染問題，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

2、大力推進(jìn)旅游精品化和第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。一是在加快xx－青城山精品旅游區(qū)建設(shè)上要有新突破。高品位打造xx水文化旅游區(qū)，啟動(dòng)實(shí)施水文化博物館、復(fù)興街文化旅游街區(qū)、親水工程、西街改造等建設(shè)項(xiàng)目，逐步把xx建成世界水利文明的體驗(yàn)之地、文化遺產(chǎn)與文物古遺的珍藏之地、川派建筑與園林藝術(shù)的展示之地；高質(zhì)量打造青城山道教文化旅游區(qū)，啟動(dòng)中國道教博物館、中國道教研究院、青城前后山游人接待中心、消防供水系統(tǒng)、污水處理廠等建設(shè)項(xiàng)目，真正把青城山建成道教文化的展示之地和體驗(yàn)之地；還要啟動(dòng)龍池景區(qū)綜合整治、龍池旅游集鎮(zhèn)、虹口生態(tài)旅游度假區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光休閑度假旅游區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)抓好城市、景區(qū)及沿線臨街建筑特色風(fēng)貌改造，提高旅游城市的承載能力和對(duì)外形象。二是在旅游六要素的配置上要有新突破。要充分發(fā)揮我市城區(qū)景區(qū)一體化的優(yōu)勢，科學(xué)整合城市旅游資源，大力發(fā)展城市旅游。注意引進(jìn)有廣闊市場前景的大型游樂項(xiàng)目，策劃舉辦具有濃郁歷史文化特色的大型娛樂表演節(jié)目，切實(shí)推進(jìn)門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，我們要依托產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，以發(fā)展現(xiàn)代物流為重點(diǎn)，大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，強(qiáng)化物流基地建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。

3、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和品牌化。一是培育壯大龍頭企業(yè)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。重點(diǎn)扶持福潤、青城米業(yè)、五六集團(tuán)、敦煌、千里香菌業(yè)、欣禾蔬菜、金色陽光等龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，爭取打造一個(gè)年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)。二是提高農(nóng)民組織化程度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好已組建的日升獼猴桃合作社、川芎合作社、茶葉合作社會(huì)員擴(kuò)展工作，大力培育農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織，形成多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加快土地流轉(zhuǎn)步伐，推進(jìn)土地向業(yè)主集中。三是加大科技創(chuàng)新力度，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造精品品牌。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民收入水平。

（三）以機(jī)制創(chuàng)新為切入點(diǎn)，不斷深化改革擴(kuò)大開放

改革開放的力度，決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度。我們必須勇于創(chuàng)新而不因循守舊，敢闖難關(guān)而不固步自封，以改革的思想、精神和辦法克服困難，促進(jìn)發(fā)展；并以更大的氣魄、更強(qiáng)的力度、更開放的姿態(tài)，推進(jìn)對(duì)外開放，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

一是深化行政管理體制改革。切實(shí)把政府管理經(jīng)濟(jì)的職能轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，積極推行聯(lián)合審批、并聯(lián)審批，簡化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，以產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作方式把經(jīng)營性事業(yè)單位推向市場化。加快推進(jìn)國企改革，完成國有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)破產(chǎn)改制掃尾工作，切實(shí)做好已進(jìn)入破產(chǎn)司法程序企業(yè)的結(jié)案工作，妥善安置企業(yè)職工。

二是加快構(gòu)建公共財(cái)政體系。以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，加大國有資產(chǎn)管理力度，積極探索國有資產(chǎn)管理新辦法，保證國有資產(chǎn)保值增值。全面推行國庫集中收付制度，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控一般性支出，在“保工資、保穩(wěn)定”的基礎(chǔ)上，集中財(cái)力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文化等公用事業(yè)的發(fā)展。規(guī)范和擴(kuò)大政府采購，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)算管理，提高財(cái)政資金的使用效率。針對(duì)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，進(jìn)一步化解鎮(zhèn)村不良債務(wù)。加大稅收征管力度，特別要進(jìn)一步探索第三產(chǎn)業(yè)稅收征收新辦法，增加第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全市財(cái)政的貢獻(xiàn)率。

三是全方位推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。充分利用川蘇xx科技產(chǎn)業(yè)園的示范效應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海省市特別是珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，完善項(xiàng)目庫建設(shè)，推行多形式、商業(yè)化、常年性招商，把項(xiàng)目引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)、特色工業(yè)園相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，深化資源招商，強(qiáng)化以企招商，拓展產(chǎn)業(yè)鏈招商。繼續(xù)把成都市作為我市招商引資的“橋頭堡”，加強(qiáng)與各大專院校、重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)、投資中介機(jī)構(gòu)和民間團(tuán)體的聯(lián)系與交流，捕捉各方投資合作信息，主動(dòng)接受輻射和配套。全方位開放民間投資領(lǐng)域，增加民間投資項(xiàng)目，激活民間資金，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。

（四）以執(zhí)政為民為根本點(diǎn)，認(rèn)真解決人民群眾的切身利益問題

立黨為公，執(zhí)政為民。我們工作的根本，就是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。我們所謀求的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)政治文化協(xié)調(diào)的發(fā)展，是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明共同進(jìn)步的發(fā)展。必須進(jìn)一步踐行“三個(gè)代表” 重要思想，深入貫徹落實(shí)十六大和十六屆四中全會(huì)精神，著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

一是著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們要以全面提高市民素質(zhì)和城市文明程度為核心，增加對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，建設(shè)完善城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，協(xié)調(diào)人口、就業(yè)、資源、環(huán)境和發(fā)展之間的關(guān)系，形成以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心的城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展體系。

二是切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)政策措施，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，統(tǒng)籌做好大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力的就業(yè)工作。

三是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。抓好民營企業(yè)的擴(kuò)面征繳、失地農(nóng)民的參保和改制企業(yè)“斷?！比藛T社保關(guān)系的接續(xù)工作，確保社?；鹫骼U率達(dá)到90%以上。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，實(shí)現(xiàn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，進(jìn)一步搞好“三條保障線”的銜接。積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)，加快建立農(nóng)村特困群眾救助制度。同時(shí)做好社會(huì)救助和扶貧開發(fā)工作。

四是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，重點(diǎn)抓好直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品等專項(xiàng)整治。繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步規(guī)范公安預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，抓好法律援助工作，維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。加強(qiáng)信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處和人民調(diào)解工作，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和重大安全事故責(zé)任追究制，加強(qiáng)事故隱患排查整改和專項(xiàng)治理，嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（五）以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，加快規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，是政府適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)、實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要舉措。我們要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，按照“高效、務(wù)實(shí)、勤政、廉潔”的原則，加快職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政務(wù)公開，嚴(yán)格依法行政，樹形象、聚人心、求發(fā)展。

一是繼續(xù)加大軟環(huán)境建設(shè)力度。將軟環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，常抓不懈。紀(jì)委、監(jiān)察局、軟環(huán)境建設(shè)辦公室等單位要加大監(jiān)督檢查力度，逗硬查處違紀(jì)違規(guī)人員，著力糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)。要扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步提高全體黨員干部拒腐防變能力。

二是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善公務(wù)員工作評(píng)估以及相應(yīng)的激勵(lì)、約束和淘汰機(jī)制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，規(guī)范公務(wù)員從政行為和服務(wù)方式。健全和完善公務(wù)員培訓(xùn)教育機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的宗旨、廉政教育，提高公務(wù)員政治鑒別能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、依法行政能力，努力建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的公務(wù)員隊(duì)伍。

三是不斷提高執(zhí)行力。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《行政許可法》和成都市委關(guān)于弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神提高執(zhí)行力的八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)政府法制建設(shè)，構(gòu)建權(quán)力約束機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的公共決策機(jī)制，增強(qiáng)決策的民主性和科學(xué)性，努力實(shí)現(xiàn)行政行為規(guī)范化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理法制化，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的執(zhí)行力。

三、關(guān)于當(dāng)前工作

年末歲首，工作十分繁忙。現(xiàn)就當(dāng)前的幾項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見：

（一）認(rèn)真抓好財(cái)稅工作。一要加大稅收征收力度。目前，離年底決算只有十幾天了，我們要把加強(qiáng)征管、組織收入作為當(dāng)前財(cái)政工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)征管。強(qiáng)化行政性收費(fèi)、罰沒收入、專項(xiàng)收入的收繳管理，促進(jìn)各項(xiàng)非稅收入增長。二要搞好財(cái)政資金調(diào)度，保證財(cái)政資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度，杜絕違法違規(guī)使用財(cái)政資金，嚴(yán)禁利用節(jié)假日突擊濫發(fā)獎(jiǎng)金。

（二）做好推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工作。對(duì)在建項(xiàng)目，要加快工期，確保按期建成，盡快發(fā)揮效益；對(duì)計(jì)劃開工項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件，實(shí)行全程服務(wù)，爭取早日開工建設(shè)。特別要抓緊明年重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，圍繞國家的政策導(dǎo)向和投資重點(diǎn)，積極論證和運(yùn)作項(xiàng)目，主動(dòng)做好匯報(bào)銜接，抓好落實(shí)。

（三）切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。我們要以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)精神，高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真抓好安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。要在近期組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查道路交通、公眾聚集場所消防、民爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、加油站、cng加氣站、旅游設(shè)施設(shè)備等安全隱患，及時(shí)堅(jiān)決整治。對(duì)問題較多、隱患嚴(yán)重的單位，要采取斷然措施，該停的停、該關(guān)的關(guān)，不留后患。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，落實(shí)防范措施，確保萬無一失。要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)“一把手”安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究制。對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

（四）進(jìn)一步關(guān)心群眾生活?；I措資金，切實(shí)保障下崗職工、困難群眾的最低生活費(fèi)的按時(shí)發(fā)放。積極開展為困難群眾、殘疾人和孤寡老人捐錢捐物獻(xiàn)愛心活動(dòng)，幫助他們克服生活上的困難。加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)兌現(xiàn)拖欠的工程款和民工工資。認(rèn)真做好失地農(nóng)民補(bǔ)償補(bǔ)助工作。

（五）做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。一要抓好社會(huì)治安綜合治理。針對(duì)節(jié)日期間易發(fā)的社會(huì)治安突出問題，組織開展專項(xiàng)整治。進(jìn)一步落實(shí)群防群治網(wǎng)絡(luò)和打防控一體化體系，加強(qiáng)兩鎮(zhèn)一區(qū)治保巡邏工作，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的治安管理，有效遏制各類治安刑事案件的發(fā)生。二是加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作。堅(jiān)持“屬地管理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真執(zhí)行維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任制，掌握情況，提前部署，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)。對(duì)出現(xiàn)集體上訪等群體性事件，要按照工作預(yù)案果斷處置，有關(guān)部門要密切配合，協(xié)調(diào)一致，共同做好疏導(dǎo)、勸解工作，迅速平息事態(tài)，創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第四篇：在市委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言

這次中心組學(xué)習(xí)會(huì)，總結(jié)今年的工作，思考明年的工作，同志們談了很好的觀點(diǎn)和意見。市委張書記還要作重要講話。我們要按照張書記的講話精神和要求，以科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀作指導(dǎo)，認(rèn)真分析我市面臨的形勢，確定明年工作的基調(diào)，把握全市工作的重點(diǎn)，找準(zhǔn)各項(xiàng)工作的突破口，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。下面，我主要講三個(gè)問題。

一、2004年工作簡要回顧

2004年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大干部群眾圍繞市委十一屆二次全會(huì)和市人大十五屆三次會(huì)議確立的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為主線，以經(jīng)營城市為戰(zhàn)略措施，克服宏觀調(diào)控帶來的不利影響，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各方面工作都取得了顯著成績。同志們對(duì)這些成績都進(jìn)行了總結(jié)，我不再一一重述。概括起來，今年我們主要突出了“四個(gè)堅(jiān)持”。

第一，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了市域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是解決一切問題的根本之策，這種發(fā)展不是以破壞環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展，不是竭澤而漁的發(fā)展。今年我們?cè)谇靶┠炅己玫墓ぷ骰A(chǔ)之上，較好地體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展。一是認(rèn)真抓好規(guī)劃編制和統(tǒng)籌工作，編制了城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃，積極做好世界遺產(chǎn)保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃的編制工作，注意了各項(xiàng)規(guī)劃的銜接，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基矗二是大力推進(jìn)工業(yè)集中發(fā)展，在集約利用土地等資源、提高規(guī)模效益方面有了積極進(jìn)展。注意引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策、工業(yè)布局和環(huán)保要求的項(xiàng)目，對(duì)土地利用效率提出了要求，以此促進(jìn)業(yè)態(tài)的變化。今年在園區(qū)落戶的工業(yè)項(xiàng)目有近20家，科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)累計(jì)入駐工業(yè)企業(yè)達(dá)120家，工業(yè)正逐步向園區(qū)集中。今年全市全口徑工業(yè)增加值穩(wěn)定增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值所占的比重逐步上升。三是積極推進(jìn)旅游精品化，努力做到保護(hù)與開發(fā)利用并舉。以打造“中國西部休閑度假第一城”為目標(biāo)，緊緊抓住建設(shè)全省五大旅游精品區(qū)的機(jī)遇，依托生態(tài)和文化特色，舉(承)辦了清明放水節(jié)、中國首屆道教文化節(jié)、首屆XX·中國長壽文化節(jié)、啤酒節(jié)等大型節(jié)慶旅游活動(dòng)，獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。預(yù)計(jì)今年全市接待游客萬人次，門票收入萬元，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入億元，比去年和前年都有大幅度的增長，是歷史上最好的一年。四是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在引進(jìn)培育龍頭企業(yè)、壯大商品基地、發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、有序進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)等方面取得了好的成效，提高了農(nóng)業(yè)整體效益。今年，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)GDp億元，同比增長%（以下均為預(yù)計(jì)數(shù)）；全口徑財(cái)政收入億元，增長%，其中，地方財(cái)政收入億元，同比增長%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，同比增長%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，同比增長%；農(nóng)民人均純收入元，比上年增加元。

第二，堅(jiān)持科學(xué)經(jīng)營，城市核心競爭力進(jìn)一步提升。全市按照“強(qiáng)化極核、培育支點(diǎn)、發(fā)展軸線、帶動(dòng)全域”的思路，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和城市經(jīng)營。一是加大投融資力度，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮新城公司、興市公司等投融資平臺(tái)的融資功能，初步建立了政府支持、財(cái)政補(bǔ)助、產(chǎn)權(quán)支撐、社會(huì)激勵(lì)的經(jīng)營城市新機(jī)制。實(shí)施了蒲陽路路面改造、青城橋節(jié)點(diǎn)綠化改造、一環(huán)路XX大道節(jié)點(diǎn)、二環(huán)路綠色通道一期工程及中小街道環(huán)境綜合整治工程。突出抓好省道106線XX段(青城大道)綜合整治和河?xùn)|鄉(xiāng)道路面整治等重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥(柏油)路的目標(biāo)。同時(shí)，著力實(shí)施水、電、氣、通訊、光纖電視綜合配套工程，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。二是加強(qiáng)閑置土地的清理整合，著力盤活土地資源，實(shí)現(xiàn)了土地收益最大化。截至目前，今年全市土地供應(yīng)總量為182宗1114.18畝，拍賣16宗286.57畝，掛牌出讓5宗40畝，協(xié)議出讓12宗308畝，共收取土地出讓金5551萬元。三是城市管理得到加強(qiáng)，管理水平進(jìn)一步提高。今年，我市榮獲了“最佳中國魅力城市”稱號(hào)。在縣級(jí)經(jīng)濟(jì)競爭力排名中，位居西部百強(qiáng)縣第11位；位居全國第184位，比上年上升了9位。

第三，堅(jiān)持以客為尊，對(duì)外吸引力和影響力不斷擴(kuò)大。這一年我有一個(gè)感受，就是為游客服務(wù)、為外來投資者服務(wù)的觀念更加深入人心，也就是“以客為尊”的理念被更多的人所接受。我們圍繞建設(shè)精品旅游城市和景區(qū)，實(shí)施了旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，打造了連接兩個(gè)遺產(chǎn)地的旅游快速通道，實(shí)施了城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，提高了旅游服務(wù)質(zhì)量，都體現(xiàn)了對(duì)游客的尊重，對(duì)游客的吸引力也大大增強(qiáng)。我們以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹《行政許可法》，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，改革行政審批，精簡辦事程序，規(guī)范辦事行為，推行政務(wù)公開，強(qiáng)化工作監(jiān)督，著力解決影響投資軟環(huán)境的突出問題和企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題，受到了外來投資者的好評(píng)。

第四，堅(jiān)持以民為本，人民群眾得到了實(shí)惠。今年，通過實(shí)施創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境和通行條件得到了明顯改善。如實(shí)施中小街道環(huán)境綜合整治工程后，路平了，燈亮了，排水通暢了，人民群眾十分滿意。前不久，政府常務(wù)會(huì)還研究了城區(qū)公廁、市嘗垃圾中轉(zhuǎn)站布點(diǎn)規(guī)劃，努力抓好公共設(shè)施建設(shè)。并在城區(qū)增設(shè)了消防水栓，進(jìn)一步完善了消防設(shè)施。與此同時(shí)，我們實(shí)施了農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，著力抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會(huì)保障體系，將符合條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民納入最低生活保障范圍，失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)展順利。通過實(shí)施“幫戶脫貧工程”、“安身工程”、“愛心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)以及減免農(nóng)業(yè)稅等方式，對(duì)農(nóng)村特困戶、退伍軍人特困戶、貧困殘疾人、低保家庭就讀中專以上學(xué)校的學(xué)生等實(shí)施了幫困救助。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作有序運(yùn)行，完成了36萬參合農(nóng)民的健康體檢。群眾性文化活動(dòng)、全民健身體育活動(dòng)豐富了群眾生活，我市參加成都市十運(yùn)會(huì)創(chuàng)歷屆最好成績，金牌數(shù)量和團(tuán)體總分雙雙獲得第七名。實(shí)施了城區(qū)主要街道治安報(bào)警亭建設(shè)，提高了治安防范的整體能力。今年開通的962752“一點(diǎn)通”農(nóng)業(yè)智能服務(wù)熱線，為農(nóng)民提供了快捷的信息服務(wù)，我市信息化工作受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾的好評(píng)。

在分析成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)看到工作中還存在一些不足，還面臨不少矛盾和問題，基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通、能源、資金等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約還很嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)性矛盾還很突出，城鄉(xiāng)一體化的難度較大，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重，等等。具體講，有以下幾點(diǎn)體會(huì)：一是如何超前思考上級(jí)政策變化所帶來的影響，想在前、做在先，這是我們必須注意的。如今年我市固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造投資增速放緩，與目標(biāo)任務(wù)有差距。這主要是受國家宏觀調(diào)控政策的影響，受國土政策的影響，受規(guī)劃的制約，但也要看到，在投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備上，在應(yīng)對(duì)措施的超前謀劃上，我們的工作還做得不夠好。二是如何在世界遺產(chǎn)地這一備受關(guān)注的區(qū)域，堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)與合理開發(fā)并舉，需要把握好分寸。今年XX、青城山受到媒體關(guān)注這一事實(shí)告訴我們，在依法依規(guī)辦事的前提下，必須先期做好規(guī)劃，通過規(guī)劃來協(xié)調(diào)保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，進(jìn)行約束和控制。三是如何堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，解決好群眾的實(shí)際困難，這方面的工作還有不小的差距。我們應(yīng)當(dāng)掌握好“大”與“斜的辯證法，既要辦好關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事，又要從群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接、最具體的小事做起，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。四是如何在遇到各種復(fù)雜困難的問題時(shí)，始終貫徹市委的重大決策，創(chuàng)造性地開展工作，這里有一個(gè)提高執(zhí)行力的問題。我們要克服急功近利、漂浮不實(shí)的思想作風(fēng)，有一種一抓到底、抓出實(shí)效，不達(dá)目的誓不罷休的精神。只有這樣，我們的工作才會(huì)有新的起色，才會(huì)有大的變化。

二、關(guān)于2005年工作的思考

2005年，是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的關(guān)鍵一年。做好明年的工作，最重要的就是在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面。各項(xiàng)工作都要確定新目標(biāo)、增添新舉措、激發(fā)新動(dòng)力、促進(jìn)新變化，全力推進(jìn)我市“兩最”、“兩強(qiáng)”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

物理學(xué)講到作用力，作用力都有一個(gè)受力點(diǎn)。明年的工作從哪里突破？我認(rèn)為，要堅(jiān)持從點(diǎn)上突破，促全局發(fā)展。

（一）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為撬動(dòng)點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的撬動(dòng)點(diǎn)。我們必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，加快完善城鎮(zhèn)體系和覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)營城市理念，提高城市競爭力和對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)能力，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)的良好局面。

一是加快完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。規(guī)劃是龍頭和基矗規(guī)劃的作用有兩個(gè)方向，其一是限制，限制不符合規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)入，并對(duì)現(xiàn)有不符合規(guī)劃的項(xiàng)目提出整改或逐步置換要求；其二是鼓勵(lì)，鼓勵(lì)符合規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)入，為城鎮(zhèn)的發(fā)展，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)留空間。我們要牢固樹立科學(xué)規(guī)劃意識(shí)，加大城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌力度，抓好規(guī)劃的編制和實(shí)施。在編制完成城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃作為規(guī)劃編制的主要內(nèi)容來抓。要抓緊編制世界遺產(chǎn)保護(hù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、紫坪鋪庫區(qū)周邊控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市西區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、重點(diǎn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃等全市發(fā)展熱點(diǎn)地區(qū)及城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的各類規(guī)劃。

二是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以經(jīng)營的理念、市場的手段，充分整合城市資源，努力提升城市綜合競爭力。要重點(diǎn)加快歷史文化復(fù)興工程、“中國水街”、天和盛世等重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)施玉帶橋片區(qū)、米市壩地區(qū)、銀杏廣場片區(qū)舊城改造，全面完成寧江北廠片區(qū)舊城改造，建成二環(huán)路綠色通道，啟動(dòng)外北街延伸段改造工程，改造玉帶橋街路面，加快亮河邊工程建設(shè)，建成奎光塔文化公園、群藝館，啟動(dòng)文化藝術(shù)中心規(guī)劃建設(shè)，加快玉堂境內(nèi)城市骨干道路建設(shè)，完善配套西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能。

三是加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的路網(wǎng)體系。這里我談一個(gè)觀點(diǎn)，都汶高速公路建成以后，我市將有被邊緣化的危險(xiǎn)。交通網(wǎng)絡(luò)的重組，將會(huì)帶來市域經(jīng)濟(jì)的巨大變化。我們必須采取積極主動(dòng)的措施，建設(shè)有利于推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路網(wǎng)體系。要加快實(shí)施青城后山旅游環(huán)線（沙坪—兩河口）改建工程，完成蒲陽善慶街橋建設(shè)任務(wù)，完成沙西線延伸段、光華大道延伸段的前期和啟動(dòng)工作，進(jìn)一步完善市域路網(wǎng)建設(shè)。特別要積極爭取開工建設(shè)2—3座跨岷江大橋。這既是落實(shí)市委打通三大走廊決策的重點(diǎn)工程，又是落實(shí)成都市關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的具體行動(dòng)；既是順應(yīng)群眾意愿和要求、實(shí)現(xiàn)河?xùn)|河西一體化的重點(diǎn)途徑，又是縮短我市河西鄉(xiāng)鎮(zhèn)與成都的距離，主動(dòng)融入大成都經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略舉措。

四是加快實(shí)施水、電、氣、通訊、光纖電視綜合配套工程。積極推進(jìn)220KV崇義變電站建設(shè)，力爭明年5月底建成并投入運(yùn)行；積極爭取將110KV革新變電站建設(shè)項(xiàng)目列入成都市2005年急建項(xiàng)目，使之盡快上馬，以緩解我市用電緊張的局面。加大農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)力度，新建30公里標(biāo)準(zhǔn)化供水渠道、30公里U型槽、標(biāo)準(zhǔn)防洪大堤1200米。結(jié)合重點(diǎn)集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，實(shí)施對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的新建、改建、擴(kuò)建工程，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水管網(wǎng)的覆蓋面，加強(qiáng)飲用水水源區(qū)的保護(hù)。進(jìn)一步提高農(nóng)戶安裝有線電話、光纖電視的普及率。

在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，我們要加快城鄉(xiāng)一體化的制度建設(shè)，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，啟動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)民“新居工程”，不斷改善城鄉(xiāng)群眾居住條件；要堅(jiān)持土地招拍掛制度，整合土地資源，盤活存量土地，實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值的最大化。我們還要搞好經(jīng)營城市工作，進(jìn)一步完善興市公司、新城公司的法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮融資平臺(tái)的功能；加強(qiáng)特許經(jīng)營權(quán)的管理，積極推行特許經(jīng)營權(quán)的有償使用；按照打造精品旅游城市的要求，狠抓城市管理，進(jìn)一步提升管理水平。

（二）以產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化為支撐點(diǎn)，著力提升市域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力

以產(chǎn)業(yè)的集聚和優(yōu)化為支撐點(diǎn)，著力壯大工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游三大產(chǎn)業(yè)，這是提升市域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的關(guān)鍵。明年工作要突出三大重點(diǎn)：

1、大力推進(jìn)新型工業(yè)化和園區(qū)化。我們要立足生態(tài)和資源特點(diǎn)，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是要營造工業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢。以科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為支撐，蒲陽工業(yè)集中發(fā)展區(qū)為重點(diǎn)，加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的承載能力。完善落實(shí)土地供應(yīng)、項(xiàng)目落戶、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)對(duì)外來企業(yè)的吸引力。二是做大做強(qiáng)“存量”。按照我市工業(yè)布局規(guī)劃，實(shí)行有效的政策傾斜和引導(dǎo)，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目向特定優(yōu)勢區(qū)域聚集，加快形成一批生產(chǎn)專業(yè)化地區(qū)和產(chǎn)業(yè)密集帶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的集約化發(fā)展。創(chuàng)造一切有利條件，力促“四個(gè)一批”項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。切實(shí)解決好揚(yáng)子江海蓉藥業(yè)、雙良氨綸包覆紗、中金醫(yī)藥包裝等年初投產(chǎn)項(xiàng)目在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)見效；抓緊做好都機(jī)廠和寧江廠遷建、拉法基第二條生產(chǎn)線等項(xiàng)目的前期工作，力爭縮短周期，早日上馬。進(jìn)一步落實(shí)好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款項(xiàng)目貼息資金管理的有關(guān)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)抓好技術(shù)改造和創(chuàng)新，促進(jìn)內(nèi)生性投資，提高產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。三是大力吸引“增量”。努力促進(jìn)東軟信息產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，全力做好健力寶飲料、小家伙食品、榮德生物工程、新天科技、青島啤酒等一批項(xiàng)目的跟蹤和洽談，力爭一批新項(xiàng)目落戶我市?？刂菩律细咄度?、高消耗、高排放、低效益的項(xiàng)目，切實(shí)加大對(duì)鋼鐵、電鍍等行業(yè)污染的整治和監(jiān)管力度，繼續(xù)開展不法排污企業(yè)專項(xiàng)整治，努力從根本上解決污染問題，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

2、大力推進(jìn)旅游精品化和第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。一是在加快XX－青城山精品旅游區(qū)建設(shè)上要有新突破。高品位打造XX水文化旅游區(qū)，啟動(dòng)實(shí)施水文化博物館、復(fù)興街文化旅游街區(qū)、親水工程、西街改造等建設(shè)項(xiàng)目，逐步把XX建成世界水利文明的體驗(yàn)之地、文化遺產(chǎn)與文物古遺的珍藏之地、川派建筑與園林藝術(shù)的展示之地；高質(zhì)量打造青城山道教文化旅游區(qū)，啟動(dòng)中國道教博物館、中國道教研究院、青城前后山游人接待中心、消防供水系統(tǒng)、污水處理廠等建設(shè)項(xiàng)目，真正把青城山建成道教文化的展示之地和體驗(yàn)之地；還要啟動(dòng)龍池景區(qū)綜合整治、龍池旅游集鎮(zhèn)、虹口生態(tài)旅游度假區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光休閑度假旅游區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)抓好城市、景區(qū)及沿線臨街建筑特色風(fēng)貌改造，提高旅游城市的承載能力和對(duì)外形象。二是在旅游六要素的配置上要有新突破。要充分發(fā)揮我市城區(qū)景區(qū)一體化的優(yōu)勢，科學(xué)整合城市旅游資源，大力發(fā)展城市旅游。注意引進(jìn)有廣闊市場前景的大型游樂項(xiàng)目，策劃舉辦具有濃郁歷史文化特色的大型娛樂表演節(jié)目，切實(shí)推進(jìn)門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，我們要依托產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，以發(fā)展現(xiàn)代物流為重點(diǎn)，大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，強(qiáng)化物流基地建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。

3、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和品牌化。一是培育壯大龍頭企業(yè)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。重點(diǎn)扶持福潤、青城米業(yè)、五六集團(tuán)、敦煌、千里香菌業(yè)、欣禾蔬菜、金色陽光等龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，爭取打造一個(gè)年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)。二是提高農(nóng)民組織化程度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基矗重點(diǎn)抓好已組建的日升獼猴桃合作社、川芎合作社、茶葉合作社會(huì)員擴(kuò)展工作，大力培育農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織，形成多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加快土地流轉(zhuǎn)步伐，推進(jìn)土地向業(yè)主集中。三是加大科技創(chuàng)新力度，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造精品品牌。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民收入水平。

（三）以機(jī)制創(chuàng)新為切入點(diǎn)，不斷深化改革擴(kuò)大開放

改革開放的力度，決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度。我們必須勇于創(chuàng)新而不因循守舊，敢闖難關(guān)而不固步自封，以改革的思想、精神和辦法克服困難，促進(jìn)發(fā)展；并以更大的氣魄、更強(qiáng)的力度、更開放的姿態(tài)，推進(jìn)對(duì)外開放，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

一是深化行政管理體制改革。切實(shí)把政府管理經(jīng)濟(jì)的職能轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，積極推行聯(lián)合審批、并聯(lián)審批，簡化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，以產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作方式把經(jīng)營性事業(yè)單位推向市場化。加快推進(jìn)國企改革，完成國有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)破產(chǎn)改制掃尾工作，切實(shí)做好已進(jìn)入破產(chǎn)司法程序企業(yè)的結(jié)案工作，妥善安置企業(yè)職工。

二是加快構(gòu)建公共財(cái)政體系。以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，加大國有資產(chǎn)管理力度，積極探索國有資產(chǎn)管理新辦法，保證國有資產(chǎn)保值增值。全面推行國庫集中收付制度，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控一般性支出，在“保工資、保穩(wěn)定”的基礎(chǔ)上，集中財(cái)力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文化等公用事業(yè)的發(fā)展。規(guī)范和擴(kuò)大政府采購，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)算管理，提高財(cái)政資金的使用效率。針對(duì)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，進(jìn)一步化解鎮(zhèn)村不良債務(wù)。加大稅收征管力度，特別要進(jìn)一步探索第三產(chǎn)業(yè)稅收征收新辦法，增加第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全市財(cái)政的貢獻(xiàn)率。

三是全方位推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。充分利用川蘇XX科技產(chǎn)業(yè)園的示范效應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海省市特別是珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，完善項(xiàng)目庫建設(shè)，推行多形式、商業(yè)化、常年性招商，把項(xiàng)目引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)、特色工業(yè)園相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，深化資源招商，強(qiáng)化以企招商，拓展產(chǎn)業(yè)鏈招商。繼續(xù)把成都市作為我市招商引資的“橋頭堡”，加強(qiáng)與各大專院校、重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)、投資中介機(jī)構(gòu)和民間團(tuán)體的聯(lián)系與交流，捕捉各方投資合作信息，主動(dòng)接受輻射和配套。全方位開放民間投資領(lǐng)域，增加民間投資項(xiàng)目，激活民間資金，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。

（四）以執(zhí)政為民為根本點(diǎn)，認(rèn)真解決人民群眾的切身利益問題

立黨為公，執(zhí)政為民。我們工作的根本，就是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。我們所謀求的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)政治文化協(xié)調(diào)的發(fā)展，是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明共同進(jìn)步的發(fā)展。必須進(jìn)一步踐行“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)十六大和十六屆四中全會(huì)精神，著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

一是著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們要以全面提高市民素質(zhì)和城市文明程度為核心，增加對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，建設(shè)完善城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，協(xié)調(diào)人口、就業(yè)、資源、環(huán)境和發(fā)展之間的關(guān)系，形成以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心的城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展體系。

二是切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)政策措施，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，統(tǒng)籌做好大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力的就業(yè)工作。

三是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。抓好民營企業(yè)的擴(kuò)面征繳、失地農(nóng)民的參保和改制企業(yè)“斷保”人員社保關(guān)系的接續(xù)工作，確保社保基金征繳率達(dá)到90%以上。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，實(shí)現(xiàn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，進(jìn)一步搞好“三條保障線”的銜接。積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)，加快建立農(nóng)村特困群眾救助制度。同時(shí)做好社會(huì)救助和扶貧開發(fā)工作。

四是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，重點(diǎn)抓好直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品等專項(xiàng)整治。繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步規(guī)范公安預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，抓好法律援助工作，維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。加強(qiáng)信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處和人民調(diào)解工作，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和重大安全事故責(zé)任追究制，加強(qiáng)事故隱患排查整改和專項(xiàng)治理，嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（五）以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，加快規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，是政府適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)、實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要舉措。我們要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，按照“高效、務(wù)實(shí)、勤政、廉潔”的原則，加快職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政務(wù)公開，嚴(yán)格依法行政，樹形象、聚人心、求發(fā)展。

一是繼續(xù)加大軟環(huán)境建設(shè)力度。將軟環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，常抓不懈。紀(jì)委、監(jiān)察局、軟環(huán)境建設(shè)辦公室等單位要加大監(jiān)督檢查力度，逗硬查處違紀(jì)違規(guī)人員，著力糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)。要扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步提高全體黨員干部拒腐防變能力。

第五篇：在組織部半年總結(jié)會(huì)上的講話

同志們：

現(xiàn)在已進(jìn)入七月份了，全年時(shí)間已經(jīng)過半，各項(xiàng)工作都處于抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期。今年以來，我們集中精力，一手抓先教活動(dòng)，一手抓本職工作，實(shí)現(xiàn)了兩不誤、兩促進(jìn)，取得了一定的成績。但從目前趨勢來看，下半年的工作任務(wù)會(huì)更重，有必要把大家召集起來，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，統(tǒng)一思想，振奮精神，使大家竭盡所能，想方設(shè)法，確保年初各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。剛才，部長對(duì)上半年工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，我傳達(dá)了全市組織部長座談會(huì)議精神，一會(huì)兒，X書記還要做重要講話。下面，我先講三個(gè)問題。

一、上半年工作的簡要回顧

上半年，組織工作面臨的大事比較多，如先教活動(dòng)、后進(jìn)村治理等工作，任務(wù)十分繁重，形勢比較特殊。在繁重的任務(wù)面前，大家通盤考慮，忘我工作，以清晰的思路和扎實(shí)的舉措，保質(zhì)保量完成了縣委交給的任務(wù)。我認(rèn)為，上半年，我們的工作體現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn)。

1、體現(xiàn)了強(qiáng)烈的大局意識(shí)。組織部是縣委重要工作部門，各項(xiàng)工作必須站在全縣的高度，緊緊圍繞縣委中心工作來部署、展開、運(yùn)作。組織工作的效果，也要靠為縣委中心工作提供保證來檢驗(yàn)和體現(xiàn)。在先教、干部外訓(xùn)、后進(jìn)村治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建解剖調(diào)研、三培養(yǎng)三提高等重點(diǎn)工作中，大家超前考慮，積極謀劃，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮了職能作用，充分證明了我們這支隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、體現(xiàn)了強(qiáng)烈的開拓意識(shí)。創(chuàng)新是保證組織工作不斷邁上新臺(tái)階的持久動(dòng)力，也是保持先進(jìn)性的重要內(nèi)容和手段。沒有創(chuàng)新，工作就不會(huì)有新起色，就無法體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。上半年，我們從建設(shè)率先發(fā)展清苑、和諧穩(wěn)定清苑、特色文化清苑的需要出發(fā)，充分發(fā)揮職能作用，開展了企業(yè)家培訓(xùn)、完善“清苑在線”網(wǎng)站等一系列前瞻性的工作，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部監(jiān)督、干部隊(duì)伍宏觀管理、干部考核、黨員隊(duì)伍建設(shè)、電教、老干部工作、縣直機(jī)關(guān)黨建等也都做了大量開創(chuàng)性的工作，取得了不小的成績。

3、體現(xiàn)了強(qiáng)烈的效能意識(shí)。質(zhì)量和效率是各項(xiàng)具體工作的兩個(gè)基本環(huán)節(jié)。今年，省委、省政府提出要“提質(zhì)、提速、提效”，我們以先教活動(dòng)為契機(jī)，總結(jié)“提高工作質(zhì)量，提升工作節(jié)奏”的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步完善了相關(guān)制度，部內(nèi)工作節(jié)奏明顯加快，工作質(zhì)量明顯提高，各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)更加明確，辦文辦事程序進(jìn)一步規(guī)范，更富有指導(dǎo)性和操作性。

二、存在的問題和不足

一是由于縣有關(guān)綜合部門指標(biāo)分解比較緩慢，同時(shí)考慮縣總體目標(biāo)體系要與市考核縣目標(biāo)體系的銜接問題，造成今年的目標(biāo)體系下達(dá)較晚，影響了各單位對(duì)照考核目標(biāo)加大工作力度的效果。二是針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層班子建設(shè)、鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)面臨的新問題研究不夠深入。比如：發(fā)展黨員工作需要進(jìn)一步規(guī)范，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部在發(fā)展黨員工作中不能很好的落實(shí)發(fā)展計(jì)劃，在發(fā)展的過程中不能有效的控制性別比例、年齡結(jié)構(gòu)以及文化水平；在對(duì)流動(dòng)黨員和下崗職工黨員的管理上，缺乏行之有效的管理措施；再比如：還有少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)，部分黨員先鋒模范作用弱化，基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。三是由于部內(nèi)大部分力量都被抽調(diào)到先教辦，盡管做到了“兩不誤、兩促進(jìn)”，但也客觀造成下鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作較少。

三、下半年面臨的形勢和具體工作安排

下半年，組織工作面臨很大的壓力。從工作形勢來看，今年，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)率先發(fā)展清苑、和諧穩(wěn)定清苑、特色文化清苑的擔(dān)子很重，迫切需要組織工作從各方面充分作用上去。從工作內(nèi)容來講，一是干部工作任務(wù)很重。去年5月份，我們調(diào)整了科級(jí)班子，今年科級(jí)班子又面臨微調(diào)，省委研究了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備的意見，出臺(tái)了四項(xiàng)原則，標(biāo)準(zhǔn)非常高，要求非常嚴(yán)。而且，明年縣級(jí)班子要換屆，今年要做好充分的準(zhǔn)備工作，任務(wù)艱巨。二是農(nóng)村黨建任務(wù)很重。今年下半年，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開，“三培養(yǎng)三提高”、后進(jìn)村治理、農(nóng)村干部“素質(zhì)工程”都已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，需要我們狠下功夫。三是人才工作任務(wù)很重。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了快車道，企業(yè)發(fā)展很快，對(duì)人才的需求不但在量上，而且在質(zhì)上都提出了更高要求。如何做好人才引進(jìn)培養(yǎng)工作，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會(huì)作用，都需要我們下大力氣抓好。這三塊工作開展的成效如何，直接決定今后組織工作的走向。從工作時(shí)間來講，大部分工作都是在10月份收尾，有效工作時(shí)間其實(shí)只有4個(gè)月左右，非常緊張。從力量搭配上來講，下半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展先教活動(dòng)，先教辦還要抽調(diào)我部大部分骨干力量，導(dǎo)致本職業(yè)務(wù)工作壓力增大。大家一定要認(rèn)清形勢，自加壓力，團(tuán)結(jié)鼓勁，把各項(xiàng)工作開展好?？偟闹笇?dǎo)思想就是干部工作抓改革、樹導(dǎo)向、促規(guī)范，在干中看干部，在干中用干部；人才工作優(yōu)環(huán)境，強(qiáng)作用，進(jìn)一步落實(shí)黨管人才政策；組織工作轉(zhuǎn)后打基礎(chǔ)，創(chuàng)先上水平，開創(chuàng)整體工作新局面。在抓好各項(xiàng)常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，著力突出以下幾件大事。

1、抓好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固和擴(kuò)大整改成果工作。鞏固和擴(kuò)大整改成果工作是切實(shí)解決突出問題，確保先教活動(dòng)成為群眾滿意工程的重要環(huán)節(jié)。下半年，要繼續(xù)加大工作力度，深入抓好第一批參教單位整改方案的落實(shí)和建立保持共產(chǎn)黨員長效機(jī)制工作，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處，以扎實(shí)的整改成效取信于民。

2、抓好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)。近日，中央先教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了專門指導(dǎo)意見，省委昨天召開了電視電話會(huì)議進(jìn)行部署，市委也將進(jìn)行具體安排。從我縣實(shí)際情況看，共有186個(gè)黨組織、4409名黨員參加第二批先教活動(dòng)，比第一批范圍更廣、難度更大。目前，我們正在進(jìn)行摸底調(diào)研、健全組織及各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，并于近日全面啟動(dòng)第二批先教活動(dòng)。同時(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，扎實(shí)推進(jìn)，為第三批先教活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)，圓滿完成中央提出的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

3、干部工作抓好五個(gè)重點(diǎn)。一是強(qiáng)化對(duì)新提拔干部和優(yōu)秀年輕干部的培訓(xùn)。落實(shí)《干部任用條例》中關(guān)于干部培訓(xùn)任職資格的要求，組織舉辦2004年以來新提拔干部、優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)班。二是進(jìn)一步加強(qiáng)選調(diào)生的使用管理，制定出臺(tái)選調(diào)生借調(diào)、重要情況報(bào)告、定期交流匯報(bào)等方面的制度，為加快選調(diào)生成長進(jìn)步提供有力保證。三是落實(shí)科級(jí)黨政正職生日慰問制度，督導(dǎo)各單位落實(shí)好休假制度，加強(qiáng)家庭事務(wù)應(yīng)急服務(wù)工作，使之感受到黨組織的溫暖。四是進(jìn)一步完善“雙百分”考核辦法，研究制定2005年“雙百分”考核實(shí)施細(xì)則。加大市核目標(biāo)和縣大事實(shí)事的監(jiān)控督導(dǎo)力度，針對(duì)目標(biāo)運(yùn)行中存在的問題，及時(shí)組織召開調(diào)度會(huì)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。五是抓好老干部工作。加強(qiáng)對(duì)離退休老干部的統(tǒng)一管理，抓好老干部黨支部建設(shè)，逐步建立我縣離退休老干部規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理體制。

4、人才工作要活化工作方式，提高工作成效。大力開展“優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選活動(dòng)”，積極選拔推薦我縣優(yōu)秀企業(yè)家典型，進(jìn)行大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)全縣企業(yè)家爭創(chuàng)一流企業(yè)，在全社會(huì)營造尊重企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家的濃厚氛圍。與有關(guān)部門聯(lián)合建立“企業(yè)家維權(quán)服務(wù)中心”，為企業(yè)家提供法律咨詢，降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，定期組織企業(yè)家體檢，開展聯(lián)誼會(huì)等豐富多彩的活動(dòng)，為企業(yè)加強(qiáng)交流、增進(jìn)友誼創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

5、基層組織建設(shè)抓好五項(xiàng)活動(dòng)。一是縣鄉(xiāng)換屆選舉知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。換屆選舉工作政策性強(qiáng)，頭緒繁多，涉及面廣，組織部在縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中、在推選出席市黨代會(huì)黨代表工作中承擔(dān)著大量的工作任務(wù)。為保證換屆選舉工作順利圓滿完成，要以《黨組織選舉工作手冊(cè)》、《干部任用條例》和《黨章》為基本教材，組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆的程序規(guī)定、原則要求等基本知識(shí)，全面把握換屆選舉的內(nèi)容、方法和應(yīng)注意的問題，保證在換屆工作中每名同志都做到把握政策、周密細(xì)致、優(yōu)質(zhì)高效。二是“三培養(yǎng)三提高”活動(dòng)。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，下半年要集中落實(shí)培養(yǎng)措施，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的72名鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村“三培養(yǎng)”致富能手和“三培養(yǎng)”黨員逐一進(jìn)行實(shí)地考察，從中選定20個(gè)作為縣級(jí)致富典型示范進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村“三培養(yǎng)”致富能手和“三培養(yǎng)”黨員，由縣委組織部統(tǒng)一掛牌，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。按區(qū)域統(tǒng)一創(chuàng)辦多類型的縣級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)基地，努力建設(shè)以“縣黨校為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)科技示范基地為輔翼”的覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的網(wǎng)絡(luò)式“大培訓(xùn)”格局。三是“轉(zhuǎn)后打基礎(chǔ)、創(chuàng)先上水平”活動(dòng)。一方面，實(shí)施“雙十”典型示范工程，評(píng)選10個(gè)優(yōu)秀村干部、創(chuàng)建10個(gè)黨建示范點(diǎn)。充分發(fā)揮典型的示范作用，輻射帶動(dòng)農(nóng)村黨支部爭先創(chuàng)優(yōu)，形成不同層次、不同側(cè)面的先進(jìn)典型群體，力爭年內(nèi)60%以上的基層黨組織達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，涌現(xiàn)出更多全市有名、全省有位的過硬典型。另一方面，切實(shí)抓好后進(jìn)支部治理。發(fā)揮包村縣領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的作用，以農(nóng)村黨組織“五個(gè)好”為目標(biāo)，緊緊抓住制約村內(nèi)穩(wěn)定發(fā)展的主要矛盾，突出班子建設(shè)、解決問題和發(fā)展經(jīng)濟(jì)三大主題，一村一策，倒排進(jìn)度，明確責(zé)任，以主要問題的解決打開局面，推動(dòng)工作整體升位。四是以黨務(wù)公開為載體的黨建聯(lián)查活動(dòng)。按照縣委《關(guān)于在全縣基層黨組織中全面推行基層黨務(wù)工作公開制度的意見》進(jìn)行公開，重點(diǎn)在規(guī)范公開程序、豐富公開內(nèi)容、增強(qiáng)公開實(shí)效上下功夫。為確保工作及時(shí)落實(shí)到位，堅(jiān)持明查和暗訪相結(jié)合的管理措施，不定期直接深入到村進(jìn)行暗訪。10月中旬，將組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者組成聯(lián)查組，對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開等基層基礎(chǔ)工作進(jìn)行全面聯(lián)查，加強(qiáng)橫向交流，促進(jìn)工作落實(shí)。五是非公有制企業(yè)黨建“達(dá)標(biāo)創(chuàng)建”活動(dòng)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確?；顒?dòng)效果。

四、突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好自身建設(shè)

我們之所以能夠圓滿完成縣委交給的重任，不斷取得新的成績，一個(gè)重要原因就在于我們平時(shí)狠抓自身建設(shè)，建立了一支能打硬仗的隊(duì)伍。實(shí)踐證明，自身建設(shè)是組織部門一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，必須長抓不懈，不能有絲毫放松。

1、抓好整改方案的落實(shí)，推行“愉快工作法”，建設(shè)和諧型隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)整改方案，發(fā)揮班子團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一、有力的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在全體人員中樹立強(qiáng)烈的合作意識(shí)、大局意識(shí)，思想上合心，工作上合力，行動(dòng)上合拍。適時(shí)組織開展向組織、向領(lǐng)導(dǎo)說句心里話活動(dòng)，使大家心情舒暢，形成全體人員心往一處想、勁往一處使的局面，讓大家非常向往的愉快工作環(huán)境和工作狀態(tài)成為現(xiàn)實(shí)。尤其是現(xiàn)在，一部分同志被抽調(diào)到先教辦，人手少了，更需要我們緊密協(xié)作，密切配合，講大局，講配合，一盤棋運(yùn)作，互相幫助、互相補(bǔ)臺(tái)、互相服務(wù)，形成富有凝聚力和向心力的一流團(tuán)隊(duì)，共同把工作做好，做出成效。

2、改善工作方法，建設(shè)效能型隊(duì)伍。組織部門承擔(dān)的任務(wù)比較繁重，必須在保證工作質(zhì)量的前提下，努力提升工作節(jié)奏，這樣才能始終把握工作的主動(dòng)權(quán)。今年，縣委提出，各單位都要提質(zhì)、提速、提效，我們組織部門要堅(jiān)持“雙提一?！保刺豳|(zhì)、提速，保證旺盛的工作狀態(tài)，為全縣各機(jī)關(guān)做出表率。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，夯實(shí)提高工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。其次，要有進(jìn)取精神。干工作要有一股闖勁，不服輸，不怕難，事爭一流，業(yè)創(chuàng)優(yōu)異，開拓性地工作。第三，要有主觀能動(dòng)性。凡事不等不靠，多超前謀劃，想在領(lǐng)導(dǎo)的前面，不斷提高依靠自身解決困難、推動(dòng)工作的能力。不能按部就班，靜等領(lǐng)導(dǎo)安排工作。今后，每位同志都要從思想意識(shí)、自身素質(zhì)、內(nèi)部管理等方面對(duì)照檢查，隨時(shí)找出造成工作質(zhì)量低、工作節(jié)奏慢的癥結(jié)，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，積極整改，不斷完善，形成提高工作質(zhì)量、提升工作節(jié)奏的長效機(jī)制。要使活動(dòng)開展得有聲有色，真正觸動(dòng)心靈，收到扎實(shí)效果，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)工作起到積極的促進(jìn)作用。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建設(shè)素質(zhì)型隊(duì)伍。一要加強(qiáng)培訓(xùn)工作。學(xué)習(xí)是提高自身素質(zhì)的根本途徑。先教活動(dòng)中，我們已經(jīng)完善了學(xué)習(xí)制度，要進(jìn)一步落實(shí)好加強(qiáng)學(xué)習(xí)的各項(xiàng)措施，努力營造學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，把部機(jī)關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷提高理論素養(yǎng)。要根據(jù)形勢和任務(wù)要求，本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則，加強(qiáng)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、歷史和法律等知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外新知識(shí)的學(xué)習(xí)，使我們的思想水平和知識(shí)水平跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。二要大興調(diào)研之風(fēng)。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。提高工作水平，調(diào)查研究是必由之路。只有經(jīng)常深入基層、深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)廣大干部群眾創(chuàng)造的新做法、新經(jīng)驗(yàn)，才能使組織工作富有思想性和創(chuàng)造性。先教活動(dòng)期間，各科室都結(jié)合職能工作，進(jìn)行了專題調(diào)研，要解決好調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，落實(shí)好調(diào)研中形成的思路，促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。三要善于學(xué)習(xí)他人長處。從上半年的工作看，縱向比，成績不少，橫向比，壓力不小。據(jù)我了解，其他各縣市爭(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)一流、比先進(jìn)的勁頭也很大，采取了許多行之有效的好做法。我們要以謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)他人之長，補(bǔ)已之短，使本職工作有一個(gè)較大進(jìn)步，確保我部在全市25個(gè)縣市區(qū)委組織部的排位。

4、無私奉獻(xiàn)，建設(shè)服務(wù)型隊(duì)伍。組織部門的崗位比較艱苦，長年累月經(jīng)常加班加點(diǎn)，非常不容易。對(duì)此，大家都能無怨無悔，默默無聞做貢獻(xiàn)，沒有向組織要條件、講代價(jià)。這是我們組織部的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是一筆非常寶貴的精神財(cái)富。今后，每位同志都要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，淡泊名利，甘為人梯，顧大局、講奉獻(xiàn)，為基層服好務(wù)，為縣委服好務(wù)，真正樹立組織部“黨員之家，干部之家，知識(shí)分子之家”的良好形象。