第一篇：在創(chuàng)衛(wèi)第二階段動員暨清理住房公務車輛管理工作會議上的講話

區(qū)委區(qū)政府為精減會議，決定今天召開一個套會，共涉及三個方面的工作任務，即總結第一階段的創(chuàng)衛(wèi)工作，進一步動員，打好創(chuàng)衛(wèi)攻堅大會戰(zhàn)；清理并糾正黨政機關干部住房方面的違規(guī)違紀行為；規(guī)范和加強公務車輛管理，促進黨風廉政建設。在今天的會議上，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了有關創(chuàng)衛(wèi)、清理住房和加強公務車管理方面的文件，五一副區(qū)長代表區(qū)創(chuàng)衛(wèi)指揮部與各街道辦事處和創(chuàng)衛(wèi)鎮(zhèn)政府簽定了創(chuàng)衛(wèi)責任書，會議結束前，區(qū)委新宇副書記還將做重要講話。在此，我就以上工作先講幾點意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想，高度重視創(chuàng)衛(wèi)、清房和加強公務車管理工作

創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城區(qū)，是貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立城市良好形象，改善城市投資、居住和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高城市競爭力，加快經濟社會發(fā)展的需要，是廣大萬州市民的迫切愿望，是區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，從全區(qū)發(fā)展大局作出的重大決策。3月24日，區(qū)委區(qū)政府召開創(chuàng)衛(wèi)1000人動員大會后，各級各部門各單位迅速組建創(chuàng)衛(wèi)班子，制定創(chuàng)衛(wèi)方案，明確創(chuàng)衛(wèi)職責，落實創(chuàng)衛(wèi)任務，部署創(chuàng)衛(wèi)整治，廣泛宣傳發(fā)動，大造創(chuàng)衛(wèi)～，創(chuàng)衛(wèi)工作基本做到了家喻戶曉，人人皆知，全區(qū)人民迅速行動起來，萬眾一心，真抓實干，積極投入創(chuàng)衛(wèi)工作中，開展了大量卓有成效的工作，市政設施和園林綠化建設加快，市容環(huán)境衛(wèi)生整治有序開展，垃圾、糞便無害化處理和公廁衛(wèi)生規(guī)范化管理得到加強，衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制工作更加重視，春季滅鼠效果較好，環(huán)境保護工作深入推進，全民健康教育廣泛進行。總體看，創(chuàng)衛(wèi)第一階段的工作任務完成較好，第二階段工作部分啟動。

但是，冷靜分析，前段時間的創(chuàng)衛(wèi)工作還有不少差距。主要表現在：一是宣傳活動不夠深入。創(chuàng)衛(wèi)活動沒有完全做到家喻戶曉、人人皆知，創(chuàng)衛(wèi)社會氛圍沒有完全形成，有的部門只對自身的創(chuàng)衛(wèi)工作任務了解，而對全區(qū)的總體目標和任務不很明確，影響了部門之間的配合協調。二是創(chuàng)衛(wèi)工作整體推進不平衡?？傮w看，新區(qū)好于老城，街道好于部門，部門好于企事業(yè)單位。從《三峽都市報》市民廣場反映的情況看，一些衛(wèi)生死角還沒有得到有效治理，臟、亂、差的現象在個別街道和企事業(yè)單位還顯得比較突出。三是資料收存較差。少數部門在第一階段收的資料不多、不齊，人員調整中工作交接不到位，影響了工作的連續(xù)性。四是信息不靈通。各職能組與創(chuàng)衛(wèi)辦、組與組之間、部門與部門之間聯系不緊密，信息反饋不暢。上述問題，在一定程度上影響了衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建的進程。

大家必須充分認識到，創(chuàng)建衛(wèi)生城區(qū)是一項系統(tǒng)工程，僅靠少數部門和少數人不行，必須上下聯動，全民動手；創(chuàng)衛(wèi)工作具有很強的反復性，稍有松懈，就會回潮和反彈，必須長抓不懈；創(chuàng)衛(wèi)工作是一個艱苦的工作過程，必須從一件件具體事情抓起，必須解決一個個具體的問題，不克難攻堅，不碰硬動真，就不可能取得最后的成功?？傊衲晡覀兊膭?chuàng)衛(wèi)工作才剛剛起步，任重道遠，但是時間又非常緊迫，整個創(chuàng)衛(wèi)進程一刻也不能耽誤，每一項工作都馬虎不得。否則，就會全局被動，影響創(chuàng)衛(wèi)大局。

按照創(chuàng)衛(wèi)工作的總體部署，從今年4月至9月底，為全面實施階段。因此，全區(qū)上下必須針對前段時間創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題，嚴格按照第二階段的工作任務和要求，在思想上進行再發(fā)動，在工作上進行再部署，在更大范圍內，以更強的力度，打好創(chuàng)建衛(wèi)生城區(qū)攻堅大會戰(zhàn)，確保創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城區(qū)取得～成功。

黨政機關干部住房清理中央領導和重慶市委、市政府高度重視，中央政治局常委、中紀委書記吳官正來重慶視察時就清理黨政機關干部違規(guī)購建房工作專門提出了要求。市委、市政府就此下發(fā)了《中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳關于對全市黨政機關干部住房情況進行清理的通知》，并召開電視電話會，對清房工作做出了明確要求和具體部署。我們應該看到，糾正黨政機關干部住房方面違規(guī)違紀行為，是貫徹落實中央關于領導干部廉潔自律的規(guī)定，加強黨風廉政建設的一項重要舉措?，F在，全國正在開展保持共產黨員先進性教育活動，各地、各部門一定要從保持共產黨員先進性和加強黨風廉政建設的高度，充分認識這次清房工作的重大意義，堅決貫徹執(zhí)行市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府作出的決定，把這項工作抓緊、抓好、抓實。

公務車輛管理工作，是機關和部門的一項重要后勤管理工作。加強公務車輛管理，同樣十分必要。首先，是開展黨員先進性教育活動的要求。當前，區(qū)級機關保持共產黨員先進性教育正進入整改提高階段，加強公務車輛管理，是立說立行踐行“三個代表”，順應民心～，切實轉變工作作風，保持共產黨員先進性的具體體現。其次，是貫徹落實黨風廉政建設責任制的要求。今年，重慶市將公務車輛管理納入了黨風廉政建設責任制的一項非常重要的工作，加強我區(qū)公務車輛管理，促進公務車管理向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，有利于推動黨風廉政建設和反～工作落實。第三，是緩解財政壓力的重要舉措。我區(qū)行政管理體制調整后，財政收支矛盾較為突出，加強公務車輛編制及配置標準、程序等的管理，嚴格按照規(guī)定購置、入戶、報廢、更新公務車輛，有助于減少行政成本，減少財政支出。第四，是確保各級黨政機關正常運轉的需要。特別是我區(qū)進行行政管理體制調整后，各部門、各單位的公務車輛數量增多，其管理水平、規(guī)范程度，直接影響到機關和部門的協調運轉，影響到各級黨委、政府的辦事效率和服務水平。因此，加強公務車輛管理勢在必行，刻不容緩。

二、明確目標，突出重點，強力推進創(chuàng)衛(wèi)、清房和加強公務車管理工作

（一）關于第二階段的創(chuàng)衛(wèi)工作

按照工作部署，創(chuàng)衛(wèi)工作目前已經進入第二階段，部分前期工作已經啟動，即將全面實施。此階段的主要任務是：全面落實創(chuàng)衛(wèi)各項工作，建立健全各種制度，按照目標責任要求，重點抓好階段性目標的完成，各職能組先行組織自查整改，并落實鞏固措施，強化日常管理，在～年9月底前全面完成創(chuàng)衛(wèi)各項任務，做好迎接重慶市檢查驗收的各項準備。創(chuàng)衛(wèi)能否成功，第二階段最為關鍵。請大家按照各自的創(chuàng)建責任，認真抓好落實。這里，我著重強調一下第二階段要集中精力抓好的幾項重點工作：

1、進一步宣傳發(fā)動。該項工作的牽頭單位是區(qū)委宣傳部，牽頭人是區(qū)委宣傳部副

部長、區(qū)文明辦主任郎曉莉。

廣泛深入宣傳，發(fā)動全民參與是創(chuàng)衛(wèi)取得成功的前提和保障。要繼續(xù)大張旗鼓的宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作，保證電視天天有圖像，電臺天天有聲音，報紙?zhí)焯煲娢淖?，網上天天有評議，小區(qū)有專欄。近期要著重抓好以下形式的宣傳：一是要在城區(qū)繁華地段組織一次大型街頭宣傳活動，向市民印發(fā)宣傳資料，宣傳城市管理建設及整治的各項規(guī)定，廣泛深入地動員市民積極參加與“創(chuàng)衛(wèi)”活動。二是結合“黨風、政風、行風”熱線開播，邀請區(qū)建委、區(qū)市政管理局、衛(wèi)生局和環(huán)保局等部門負責人作客直播間，接受市民投訴和政策咨詢，再掀“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳新高潮。三是組織“亮麗萬州，人人有責”為主題的市民大討論，進一步提高市民的“創(chuàng)衛(wèi)”主動性和積極性。四是組織評選“十佳”文明市民，在全區(qū)推出一批“熱愛萬州，敬業(yè)奉獻，遵紀守法，崇尚文明，健康生活”的文明市民，從而推進“創(chuàng)衛(wèi)”工作。五是組織編印《文明知識讀本》暨《文明警示標牌》，以此提高市民文明素質，推進“創(chuàng)衛(wèi)”工作?？傊?，要以最大的宣傳效應營造出創(chuàng)衛(wèi)的濃厚氛圍，凝聚起巨大的創(chuàng)衛(wèi)力量，形成人人關心、支持、參與創(chuàng)衛(wèi)的良好局面。

2、加快市政基礎設施建設。該項工作的牽頭單位是區(qū)建委，牽頭人是區(qū)建委主任汪夔萬。

增添和完善必要市政基礎設施，是創(chuàng)衛(wèi)達標不可缺少的硬件。按照創(chuàng)建工作計劃，相關部門要在確保質量的前提下，搶時間、爭進度，加快基礎設施建設步伐，做到建一塊、成一塊。一是加快污水管網建設，推進申明壩污水處理廠復工。二是繼續(xù)改造市政基礎設施。重點改造、整治西山公園后門至沙龍路巷道，中醫(yī)院至沙龍路巷道，九思堂、偏石板巷道，金泰花園人行道，清堰坡道路修補及排水溝，白巖三支路排水溝；加快國本中學新址人行道鋪設，商貿城巷道硬化，一期城區(qū)道路填坑補凼，紅花市場路面混凝土澆筑；新建五橋扁寨排水溝，沙龍路排水溝；完善王牌支路道路、清堰坡、勝利新路、友誼路、沙龍公園至天主教堂等的道路照明；完成萬安大橋檢修，中小橋梁檢修，金龍路路燈安裝，五橋香爐街、五一路路燈安裝；改造山灣至烈士陵園道路梯步。

3、大力開展環(huán)境綜合整治。該項工作的牽頭單位是區(qū)環(huán)保局，牽頭人是區(qū)環(huán)保局局長龍倫成。

環(huán)境保護達標是創(chuàng)衛(wèi)工作的難點。第二階段，要主要從以下五個方面落實創(chuàng)衛(wèi)環(huán)境保護目標任務。

第一，控制水污染。加強飲用水水源地保護區(qū)管理，確保飲用水水源地水質達標；強化長江干流、次級河流水環(huán)境管理，保證“江面清，庫岸潔”；提高城市污水垃圾處理率，確保污水收集處理率和垃圾無害化處理率達標。

第二，大氣污染控制?？刂茐m、工業(yè)煙(粉)塵、城區(qū)餐飲廢氣、機動車尾氣污染，深化基本無煤區(qū)、清潔能源推廣成果，建成“煙控區(qū)”。

第三，實施城區(qū)“安寧工程”。加強建筑施工作業(yè)噪聲污染和在創(chuàng)建區(qū)范圍內排放噪聲的服務場（點）管理。加強交通干線噪聲管理。公路路政和市政管理部門應經常檢查和清除路面障礙物，對挖掘和損壞的路面及時進行修補，以保持路面平整、暢通，降低機動車輛行駛噪聲；加強機動車噪聲管理。鞏固禁鳴區(qū)域，在禁鳴區(qū)域內，禁止使用高音、怪音和氣喇叭；夜間行車不準用喇叭叫人、叫門等；消防、救護、警備和工程搶險車輛，除執(zhí)行緊急任務外，禁止使用警報器和警鈴；著力整治迪吧、酒吧、網吧和歌舞廳等“三吧一廳”噪聲擾民的問題。

第四，深化工業(yè)固廢控制。從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產過程中工業(yè)固體廢物的產生和排放；加大環(huán)境執(zhí)法力度，認真實施危險廢物轉移聯單制度。采取防止工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施，對危險廢物轉移實行全過程跟蹤管理，做到萬無一失。

第五，加強工業(yè)污染防治。認真實行污染物排放總量控制，推進《排放污染物許可證》、《排放污染物臨時許可證》制度；加大新污染源控制力度。進一步加強建設項目全過程的環(huán)境監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。

4、強化市容環(huán)境衛(wèi)生整治。該項工作的牽頭單位是區(qū)市政管理局，牽頭人是區(qū)市政管理局局長王平。

搞好市容環(huán)境衛(wèi)生是創(chuàng)衛(wèi)達標的基礎，也是涉及面最廣，影響最大，需要群眾參與最多的一項創(chuàng)衛(wèi)工作。第二階段，要著重抓好以下工作：

第一，扎實搞好垃圾、糞便無害化處理和公廁衛(wèi)生規(guī)范化管理。環(huán)衛(wèi)處要增添掃地車輛，使機械化清掃率達標。在5月底垃圾袋裝化收集率要達到政府目標，垃圾處置費征收率7月底達到80%。7月初安裝完畢垃圾果皮箱。當前要加快現有公廁的改造和新建公廁，務必在8月底完成計劃目標。進一步加大對垃圾、糞便無害化處理的投入，切實建設維修好手扒巖糞便處理場，確保糞便無害化處理率和垃圾無害化處理率達標。

第二，著力整治衛(wèi)生環(huán)境。各街道辦事處要從現在開始對背街小巷、小區(qū)、社會單位宿舍、居民樓院的環(huán)境衛(wèi)生開展突擊整治，每周整治一個社區(qū)，做到背街小巷、小區(qū)、社會單位宿舍、居民樓院清潔衛(wèi)生，綠地內無煙頭、紙屑、雜草，樓院內走道無任何堆放雜物，確保暢通。并要做到一經整治，長期保持，防止反彈。

第三，進一步強化市容市貌管理。區(qū)市政管理局、城監(jiān)支隊要強化建（構）筑物管理著力整治亂堆亂放、亂搭亂建，清理規(guī)范大型廣告。清除陳舊、破損和過期戶外廣告。區(qū)公安局、區(qū)商委、區(qū)工商局、交警支隊在7月份前要完成違章設置占道停車場和攤區(qū)市場的綜合整治。各街道辦事處要在6月底完成背街小巷、小區(qū)、社會單位宿舍、居民樓院內的牛皮癬整治。

5、加強疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。該項工作的牽頭單位是區(qū)衛(wèi)生局，牽頭人是區(qū)衛(wèi)生局局長歐序生。

一是加強以霍亂為重點的腸道傳染病監(jiān)測防治。加強醫(yī)院腸道門診管理，建立健全腸道門診和腹瀉病人就診登記制度。完善門診日志登記和傳染病報告制度。每月對本單位疫情報告進行一次自查、并有自查記錄，傳染病報告率以及報告及時率、準確率、完整率達標。鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院以上單位全部實行傳染病網絡直報，并采取有效措施防止疫情擴散。加強疫苗供應及管理,進一步提高安全注射率，加強疫苗接種,提高疫苗接種率,無計劃免疫針對疾病爆發(fā)。二是加大食品、公共場所、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測力度。監(jiān)督指導食品生產經營單位、公共場所、生活飲用水供水企業(yè)增添衛(wèi)生設施，完善“兩證”，大力開展從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓和預防性健康檢查。按照創(chuàng)衛(wèi)標準，對食品、公共場所、生活飲用水單位進行全面監(jiān)督檢查和整改，淘汰一批不具備條件的企業(yè)；開展食品衛(wèi)生量化分級工作，開展食品、公共場所、生活飲用水從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓，開展食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動。

6、深入開展除四害工作。該項工作的牽頭單位是區(qū)愛委辦，牽頭人是區(qū)衛(wèi)生局局長歐序生。

四害密度是一個動態(tài)指標，只要稍有松懈就會出現反彈。第二階段，要著重開展春季滅鼠后的成果鞏固，突擊薄弱，整理檔案資料，迎接市級達標驗收。同時開展滅蠅、滅蚊、滅蟑螂活動。具體措施，一是增強督查隊伍，增加督查頻率；二是各重點單位和一般單位重點部位要改善完善防鼠、防蠅設施，消除“四害”棲息和孳生場所；三是繼續(xù)廣泛宣傳、強化衛(wèi)生意識，樹立全社會講衛(wèi)生、講文明的觀念，把除四害變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行為；四是制定滅蟑螂達標實施方案并付諸實施。

7、深入開展全民健康知識教育。該項工作的牽頭單位是區(qū)衛(wèi)生局，牽頭人是區(qū)衛(wèi)生局局長歐序生。

健康教育雖然是一項“軟”工作，但卻是創(chuàng)衛(wèi)的一項硬任務，必須確保達標。各部門各單位一定要把健康教育作為創(chuàng)建工作的一場硬仗來打，集中一段時間，組織干部職工認真學習健康知識，圍繞應知、應會內容，強化學習培訓。區(qū)衛(wèi)生局要鞏固提高健康教育效果，切實提高健康知識的知曉率和健康行為的養(yǎng)成率。同時開展“5.31世界無煙日”宣傳活動，加強全區(qū)的控煙工作，特別是對重點場所的控煙工作進行督促檢查。要積極推進健康社區(qū)行活動。在全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構開展“義診服務群眾、確保公共安全、普及健康知識”三個主題活動。組織醫(yī)務人員通過街頭義診、社區(qū)衛(wèi)生服務等形式，廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和疾病防治知識，倡導健康文明的生活方式，普及常見病、多發(fā)病特別是傳染病和慢性病的防治知識。社區(qū)衛(wèi)生服務機構全面使用健康處方，針對性開展健康教育。結合各種衛(wèi)生日活動，開展豐富多彩的衛(wèi)生防病知識宣傳和咨詢。

8、強化衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)衛(wèi)生鎮(zhèn)驗收成功。該項工作的牽頭單位是區(qū)愛委辦，牽頭人是區(qū)愛委會副主任莫官權。

創(chuàng)建1個市級衛(wèi)生鎮(zhèn)、4個以上的區(qū)級衛(wèi)生鎮(zhèn)是建成市級衛(wèi)生城區(qū)的必備條件。在第一階段我們已作了詳細的布署，6個創(chuàng)建鎮(zhèn)也開展了有聲有色的工作。但第二階段創(chuàng)建任務仍然非常重，六個創(chuàng)建鎮(zhèn)要進一步按照創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準，細化任務，責任到人，扎實推進各項工作，區(qū)愛衛(wèi)辦要牽頭，各個職能組要定期到6個鎮(zhèn)進行指導、督查，及時幫助他們解決創(chuàng)衛(wèi)工作中遇到的困難，在9月底前必須完成武陵鎮(zhèn)市級衛(wèi)生鎮(zhèn)評審和龍沙等5個區(qū)級衛(wèi)生鎮(zhèn)達標驗收。

（二）關于清房工作

關于清房工作，在此之前，區(qū)清房工作領導小組已召開第一次會議，專題研究清房前期工作。區(qū)清房工作領導小組辦公室已從相關部門抽調業(yè)務熟悉、政策性強的工作人員集中辦公，全區(qū)清房工作已正式啟動。這次會上，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室下發(fā)了《關于對全區(qū)黨政機關干部住房情況進行清理的通知》，具體工作，請大家嚴格按通知精神執(zhí)行和落實。這里，我再強調說明三點：

1、此次清房工作的范圍和內容。全區(qū)各級黨的機關、人大機關、政府機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體的建房情況，機關干部參加集資合作建房、經濟適用房、公款購置商品房的基礎情況，都屬于這次清房工作的范圍，其中重點是清理1997年以來嚴重違反規(guī)定超面積標準和多占住房以及住房問題上以權謀私的行為。

2、清理的方法和步驟。這次清房，采取分級組織自查清理、糾正與區(qū)清房工作領導小組組織重點檢查督促相結合的方式進行。清理工作從～年5月開始，到10月底基本結束。整個清理工作分為三個階段：第一階段為清理自查階段。在此階段中，各地、各部門要按照區(qū)里的統(tǒng)一部署要求，落實清理工作組織領導及相關責任，制定本地、本部門清理工作的實施方案，開展清理自查工作，并將清理自查情況匯總后，上報區(qū)清房工作領導小組辦公室。第二階段為糾正及規(guī)范階段。在此階段中，區(qū)清房工作領導小組辦公室在全面分析全區(qū)清理工作情況和存在問題的基礎上，根據市清房辦下發(fā)的有關政策規(guī)定，制定相應的規(guī)定和處理意見，報區(qū)委、區(qū)政府審定后，下發(fā)執(zhí)行。各地、各部門要嚴格按照政策規(guī)定糾正存在的問題，并按規(guī)定的時間，向區(qū)清房上報糾正的情況。第三階段為重點抽查階段。在此階段中，由區(qū)清房工作領導小組成員帶隊，相關部門抽人組成聯合檢查組，對全區(qū)開展清房工作的情況以及糾正情況進行重點抽查。之后，由區(qū)清房工作領導小組辦公室對開展清房工作情況進行總結，報區(qū)委、區(qū)政府。

3、幾點要求。一是要細化工作方案。各地、各部門要按照《清房通知》要求，制定清房工作實施方案，明確工作職責和分工，明確清理工作的方法和步驟。二是要認真搞好自查自糾。此次清理工作因主要采取分級組織自查清理的方式進行，各地、各部門要以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度和實事求是的精神，按照有關規(guī)定搞好自查自糾工作。領導干部要帶頭搞好自查自糾。任何單位不得以任何理由隱情不報或不如實上報情況，各地、各部門要對自查自糾的情況進行公示，公示時間不少于一周，并設立舉報電話，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。對不真實填報有關住房情況的單位和個人，一經發(fā)現和查實，將依照有關規(guī)定嚴肅處理。三是要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定。全區(qū)糾正黨政機關干部住房問題的政策出臺后，各地、各部門要認真學習文件規(guī)定，領會精神實質，按照區(qū)里的政策，逐一單位、逐一個人進行嚴格糾正，任何單位不得制定與區(qū)里政策相違背的規(guī)定，必須認認真真，不折不扣地執(zhí)行政策。對在建或待建的黨政機關干部住房，必須嚴格按照區(qū)集資合作建房的有關規(guī)定和其他相關的法律法規(guī)實施建設。區(qū)清房工作領導小組將組成若干工作組，由領導小組成員帶隊對各地、各部門糾正情況進行重點抽查，一旦發(fā)現糾正不力和糾正不徹底的單位，將嚴肅查處并追究有關領導的責任。四是要搞好情況匯總。清理糾正工作結束后，各地、各部門要對本單位的清理工作進行認真總結，鞏固工作成果，制定進一步落實糾正的措施，并對清理工作的文件材料、表格進行整理匯

編和歸檔，及時向區(qū)清房工作領導小組上報情況。

（三）關于公務車輛管理工作

對于公務車管理中出現的問題，各級黨政引起了高度重視。今年4月19日，重慶市召開了落實黨風廉政建設和反～分工責任制公務車輛管理專項工作會議，市委常委、常務副市長黃奇帆出席會議并作了重要講話，各區(qū)縣（自治縣、市）、市級各部門分管領導及有關人員參加了會議。在今天會上，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室聯合下發(fā)了《關于進一步加強公務車輛管理工作的通知》文件，區(qū)紀委、區(qū)機關事務管理局、區(qū)監(jiān)察局等部門根據全市公務車輛管理專項工作會議精神，也下發(fā)了貫徹文件，各部門、各單位一定要認真學習這些文件精神，并依照這些規(guī)定，扎實做好公務車輛管理工作。

1、加強公務車編制、標準管理。編制、配置標準是公務車管理的重點，也是公務車配備、使用貫徹落實黨風廉政建設規(guī)定的關鍵。加強公務車輛管理，就是要不斷強化公務車編制和配置標準的管理。區(qū)委區(qū)政府授權區(qū)機關事務管理局作為公務車輛的主管部門，區(qū)機關事務管理局要切實履行好職責，嚴格執(zhí)行編制、配置標準，堅決禁止超編制、標準配車。為更有效地控制公務車的無序配置及超編制、標準購車，區(qū)級機關將逐步實行公務車編制證管理制度，一車一編，一車一證。今后，編制證將作為各部門、各單位申請配置公務車、落實資金、車輛入戶和減免養(yǎng)路費的有效憑證，對編制已滿的部門和單位，原則上不得再配置公務車。超編公務車將視具體情況進行調劑、留用或報廢。

2、堅持先審批后購買的原則，強化公務車輛配置程序管理。公務車輛編制管理范圍內的單位購置公務車，經區(qū)機關事務管理局核定公務車輛編制及配置標準后，由財政部門審核撥付購車資金，區(qū)機關事務管理局、區(qū)車管部門辦理公務車輛入戶相關手續(xù)。凡不按上述程序或超編制、超標準購置車輛，區(qū)機關事務管理局、區(qū)車管部門不予辦理車輛入戶手續(xù)，財政部門不得為其安排購車經費，并視情況做出減扣編制、停止配車或新購車審批的處理。紀檢監(jiān)察機關按有關規(guī)定，追究有關單位責任人的責任。

3、嚴格執(zhí)行公務車輛管理的有關規(guī)定。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，各部門要認真貫徹落實《重慶市公務車輛管理辦法》，嚴禁黨政機關違反規(guī)定購買超標車，嚴禁向企業(yè)、下屬單位借用和攤派資金購買、調換各種車輛，嚴禁向企業(yè)借款購買汽車，嚴禁以下屬單位或企、事業(yè)單位名義購買公務用車。

4、加強對黨政機關公務車輛管理使用情況的監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，各部門要繼續(xù)強化措施，嚴格管理制度，加強公務車輛的使用管理，特別是要加強八小時外和節(jié)假日的公務車輛管理。各級紀檢監(jiān)察機關要加強對黨政機關和領導干部執(zhí)行公務車輛廉政建設規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，加大查處公車私用和縣處級以上領導干部違反規(guī)定駕駛公車行為的力度。區(qū)公務車輛管理專項工作領導小組將采取不定期巡查等方式，對全區(qū)公務車輛管理使用情況進行抽查，重點檢查黨風廉政建設責任制是否落實、工作措施是否到位、有無違規(guī)購車行為、有無公車私用及違規(guī)駕車等現象，抽查的情況將進行通報。

根據全區(qū)今年落實黨風廉政建設和反～分工責任制工作的統(tǒng)一安排，落實黨風廉政建設和反～分工責任制公務車管理專項工作將在年底進行總結。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、區(qū)級各部門要認真作好本地區(qū)、本部門落實黨風廉政建設和反～分工責任制公務車管理專項工作總結，并于11月底前將總結材料報市黨風廉政建設和反～分工責任制公務車管理專項工作領導小組辦公室。區(qū)黨風廉政建設和反～分工責任制公務車管理專項工作領導小組將在匯總各地情況的基礎上向區(qū)黨風廉政建設和反～斗爭領導小組寫出專題報告。

三、加強領導，嚴密組織，確保創(chuàng)衛(wèi)、清房和加強公務車管理工作落到實處

無論是創(chuàng)衛(wèi)、清房，還是加強公務車管理，目標任務都已十分明確，關鍵是狠抓落實。全區(qū)上下一定要按照區(qū)委“落實年”的要求，齊心協力，真抓實干，確保工作落到實處，～實現各項目標任務。

（一）嚴格責任

根據行政管理體制調整后的形勢，創(chuàng)衛(wèi)工作必須進一步調整和落實工作責任，橫向到邊、縱向到底。為此，區(qū)政府今天與各街道和有創(chuàng)衛(wèi)任務的鎮(zhèn)重新簽訂了目標責任書。要嚴格實行“分線分片包干負責制”。各創(chuàng)衛(wèi)職能組要責無旁貸地承擔起自身的職能職責，牽頭單位要勇敢地承擔起牽頭責任。各地各部門主要負責人要包本地本系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)工作，公司經理、企業(yè)廠長包門市、廠礦，街道辦事處、社區(qū)居委會干部包社區(qū)。根據“分線分片包干負責制”這一總的原則，各職能組、各級各部門要進一步細化工作責任，真正做到千斤重擔人人挑，人人身上有指標，事事有人抓，人人有事做，一級抓一級，層層抓落實。

清理黨政機關干部住房和加強公務車管理工作已被列入今年我區(qū)黨風廉政建設和反～分工責任制的內容。為此，區(qū)委、區(qū)政府分別成立了兩個專項工作領導小組，并分別在區(qū)建委和區(qū)機關事務管理局設立了辦公室。領導小組務必切實履行領導責任，定期聽取情況匯報，研究部署檢查工作，辦公室要負責做好日常工作。各部門、各單位也要堅持“誰主管、誰負責”的原則，相應地明確領導分管，并確定具體承辦科室。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要由分管領導牽頭，紀委或黨政辦公室負責，搞好本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的黨政干部住房清理和公務車管理專項工作。

（二）密切配合無論是創(chuàng)衛(wèi)，還是清房，以及公務車管理，既需要各地各部門各司其職，各負其責，做到各人的娃兒各人抱，又需要樹立大局觀念和全局觀念，相互支持，密切配合，“十個指聯動，共彈一支曲”。比如創(chuàng)衛(wèi)中涉及到的綜合執(zhí)法問題，各部門要形成合力，牽頭單位要主動到位，搞好協調，相關單位要服從安排，密切配合。如果相互制肘，相互拆臺，影響工作，影響大局，必須給予嚴肅處理。

（三）強化督查

從創(chuàng)衛(wèi)第一階段來看，督查力度還不大，機制還不完善，必須層層建立督查機制，強化督查工作。區(qū)領導要加強對分管部門和掛鉤創(chuàng)建工作的組織領導和督促檢查，指揮部各成員單位主要負責人要進一步加強對本單位創(chuàng)建工作的檢查，發(fā)現問題，及時協調解決。主管部門要加強對下屬單位的檢查，居委會要加強對所轄街巷的檢查，不合要求的要責令整改到位。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)督查組對各職能組和

第二篇：創(chuàng)衛(wèi)工作會議動員講話

同志們：

剛剛相關部門的同志對今年所做的創(chuàng)衛(wèi)工作進行了交流。XX和xx兩位領導也對幾個難點問題作了明確的要求和部署。

看了會議材料、照片并結合平時的了解，應該說今年的創(chuàng)衛(wèi)工作還是做了大量的工作。今年交辦的850個民生問題有85%都得到了較好的解決，這些都是實實在在的成績。上級領導和

各級群眾對我市在農貿市場、老小區(qū)、城中村改造及拆違工作中的表現給予高度評價，市民的整體素質、文明意識也得到了進一步的提高。但是現在創(chuàng)衛(wèi)還沒成功，我們依然還要講存在的問題。事實上，我們也確實存在很多問題。創(chuàng)衛(wèi)工作越是深入，涉及的問題就越多、越細。容易解決的問題都解決了，遺留的都是一些老大難問題。當然，有些問題是我們在工作中遺留的問題。比如城中村個別農戶自建房擅自加層的問題。所以，我們既要看到成績，也要看到不足。今天我和幾位負責同志參加創(chuàng)衛(wèi)督查，就是要明確一點：市委市政府對創(chuàng)衛(wèi)工作的力度不減，創(chuàng)衛(wèi)工作的目標、進度不能變，創(chuàng)衛(wèi)工作必須堅持下去，必須成功。

創(chuàng)衛(wèi)工作進行到現在這個階段，我覺得下一步必須做好以下幾個方面的工作：

第一，還是要強勢推進，形成合力。特別明年和接下來的1個月，我們可能要接受省愛衛(wèi)辦暗訪的關鍵時期，就是要堅持不松懈。要通過創(chuàng)建工作這個載體，這個平臺提升我們這座城市的建設和管理水平，提升市民的素質。我可以說創(chuàng)衛(wèi)工作只是個開始，接下來，我們還要創(chuàng)建國家文明城市。所以我們要思想統(tǒng)一，形成合力，強勢推進。

第二，要明確職責，強化網格式管理。這項工作是我們的強項，也是原來就建立好的。今天我聽下來，感覺職責還不夠明確。尤其是當湖街道、規(guī)劃建設局、城管局和城投集團四個部門，要主動挑起擔子。還有就是相關部門的網格式管理，要一如既往地抓好。這段時間可能由于干部調動，各部門到社區(qū)參與創(chuàng)衛(wèi)活動比較少，市創(chuàng)衛(wèi)辦要積極推動，讓各部門主要領導明確創(chuàng)衛(wèi)工作的職責和任務。

第三，要形成一個好的工作格局，建立一個長效的管理機制。現在有些創(chuàng)衛(wèi)工作反彈比較厲害。所以我們的例會制度、督查制度，保潔長效管理、整治后長效管理，交通秩序長效管理機制的建立，要遠遠重于整治工作本身。我們幾位領導要督查在坐幾個部門把相關長效管理機制建立起來。如城區(qū)保潔制度如何建立，怎么明確，要有制度化的安排。整治后的小區(qū)，當湖和鐘埭兩個街道必須及時跟進管理。要正確處理好建設和管理的關系，建設只需要資金，要搞好管理這里面的學問就深了。所以怎么形成一個好的工作格局，怎么建立一個長效管理機制是下一步創(chuàng)衛(wèi)工作的重中之重。

第四，要解決當前的一些實際問題，確保通過暗訪。創(chuàng)衛(wèi)辦要早做安排和謀劃，做好迎接暗訪的一系列準備工作，對一些“一票否決”的事項要抓緊時間解決好。

第五，要規(guī)劃好明年的創(chuàng)衛(wèi)工作。一是要堅決推進創(chuàng)衛(wèi)三個“十大系列”工作。今年沒有完成的基礎設施，今年沒有建立的一些長效機制，今年沒有完成的一些創(chuàng)建任務，明年要繼續(xù)做，不能放松。二是要把建立長效管理機制作為一項重點去推進。三要把市民文明素質的提升，結合十七屆六中全會精神的宣傳，對群眾的文明素質、公民道德、家庭美德做為一項重要工作來抓。面對個別市民的種種不文明現象，要組織我們的機關干部上街進行勸導。這樣對自己、他人和家人都是一種教育，在這方面領導干部要帶頭。四是還要繼續(xù)堅持解決一批民生問題。讓群眾看得見，感受得到創(chuàng)衛(wèi)給他們生活帶來的變化。五是是要形成督查推進的工作機制。

最后，希望大家一鼓作氣，再接再厲，確保創(chuàng)衛(wèi)工作思想不亂、力度不減，勁頭不松，持之以恒地抓緊抓好。

第三篇：在全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作會議上的講話

在全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作會議上的講話

在全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作會議上的講話

同志們：

今天這個大會，主要是通報前一階段全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作開展情況，針對我區(qū)在全市第二季度創(chuàng)衛(wèi)檢查評比中排名靠后的情況，和大家一起分析存在問題，查找落后原因，明確工作重點，訂出有效措施，把握關鍵環(huán)節(jié)，堅決打好翻身仗！

一、前一階段全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作取

得一定成效

近幾個月以來，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，各街道、各部門、各單位按照區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦的統(tǒng)一部署，采取各種措施，加大工作力度，推動全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作扎實發(fā)展，取得了實實在在的成效，主要體現在以下幾個方面：

（一）充實機構，健全制度。重新整合了6個專項整治組，工作內容基本涵蓋了我區(qū)目前面臨的十一類重點、難點、熱點問題。各街辦也對應成立了9個專業(yè)組和6個專項整治組。各組區(qū)、街兩級機構實行垂直管理，日常工作直接聯系，有重要文件或重大活動時報區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦備案。在原有“XX區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作任務責任分解表”和“創(chuàng)衛(wèi)工作責任書”的基礎上，5月份又制訂和實施了“XX區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作月檢查評比辦法”，“創(chuàng)衛(wèi)工作過錯責任追究暫行辦法”和“全區(qū)季度創(chuàng)衛(wèi)工作獎懲辦法”。

（二）宣傳教育不斷深入。采用墻報、宣傳車、宣傳欄、宣傳畫等多種形式開展宣傳教育。全區(qū)共向群眾逐戶發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)知識讀本和宣傳材料10萬余冊（份），更換和新制作創(chuàng)衛(wèi)公益宣傳牌近100塊；11個渠道的創(chuàng)衛(wèi)市民學校共舉辦講座270余場，培訓人數約16萬人次；深入開展了“百題萬人創(chuàng)衛(wèi)知識答卷”活動、“我為創(chuàng)衛(wèi)做貢獻、我為XX添光彩”演講比賽、“教育系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)知識進課堂”現場會、社區(qū)群眾創(chuàng)衛(wèi)宣傳文藝演出等活動，省、市媒體播發(fā)正面報道40多篇。全區(qū)廣大干部和群眾參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性和主動性不斷增強，濃厚的氛圍逐步形成。

(三)專項整治初見成效。為了解決創(chuàng)衛(wèi)工作中的11類重點、難點問題，我區(qū)在進一步加強創(chuàng)衛(wèi)九個專業(yè)組力量的同時，5月下旬重新整合了原有的6個專項整治工作小組，充實了工作內容，擴大了整治范圍。各組整體工作有序推進。其中，“城中村”村容村貌整治組在16個重點整治村共清除積存垃圾6967噸，粉刷建筑立面2.3萬平方米，鋪設人行道9000平方米，鋪設排水管1350米，安裝路燈178盞?！傲　睂ｍ椪谓M取締了不符合衛(wèi)生要求的經營戶312戶。4次召開現場會，就“六小”行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)標準和達標要求進行了現場培訓。加強了對XX、XX、XX等十條“六小”行業(yè)專項整治示范街的整治督導力度。廣告牌匾專項整治組共拆除和規(guī)范牌匾361塊，建立了XX、XX、XX、XX等四條示范街。集貿市場、占道經營、亂搭亂建等三個整治組也有效推動了工作，取得一定成效。

(四)廣泛開展“三創(chuàng)”活動。全區(qū)以創(chuàng)建衛(wèi)生社區(qū)為重點，深入開展了“三創(chuàng)”活動。制定了《考評細則》，抽調專人反復檢查、督促，落實整改工作。指導和協助社區(qū)認真開展了健康教育宣傳，“九亂”現象治理，落實了保潔、硬化、綠化、病媒性生物防制（即舊標準中的“除四害”）等工作。日前，XX被市創(chuàng)衛(wèi)辦命名為“市級衛(wèi)生社區(qū)”。

二、全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)存在的主要問題是人的努力不夠

在前一階段的創(chuàng)衛(wèi)工作中，全區(qū)上下做了很多實際工作，市容環(huán)境衛(wèi)生、單位和居民區(qū)衛(wèi)生、“六小”、城中村等專業(yè)和專項工作取得了明顯成效。但是，一些問題仍然突出，一些薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。在全市第二季度綜合考評中，食品衛(wèi)生、公共場所和飲用水衛(wèi)生，占道經營、拆除亂搭亂建、集貿市場等專業(yè)和專項工作丟分嚴重，直接影響到全區(qū)最終的綜合排名。這是一個深刻的教訓，為我們敲響了警鐘，第三季度我們已經沒有后路可退了。

剛才，XX同志已經就我區(qū)在第二季度綜合考評中暴露出的48個具體問題向大家作了詳細通報。這些問題反映出：我區(qū)目前的創(chuàng)衛(wèi)工作最大的軟肋不是資金問題、設施問題，而是人的問題，是人的努力還不夠的問題。一直以來，“我落后我更要快速發(fā)展”的上進心，不服輸敢于克服困難的韌勁，“苦干實干加巧干”的精神，是我們XX區(qū)賴以完成各種重大工作和重點工程的“三大法寶”。但是，在第二季度我們一些領導干部把這個法寶丟了?；仡^看一看市創(chuàng)衛(wèi)辦反饋給我們的48個問題，我想在座的有些同志是要心里不安、頭上流汗的。我認為這48個問題，集中反映出一些領導干部思想松懈，心存僥幸，安于現狀；狀態(tài)不佳，標準不高，不思進??；責任心不強，消極厭戰(zhàn)，草率應付。具體體現在四個方面：

（一）創(chuàng)衛(wèi)在我區(qū)個別部門和街道還沒有成為“一把手工程”。個別部門和街道的一把手不能從“建強創(chuàng)佳?XX爭先”和構建和諧社會的高度去認識創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎性地位，認為創(chuàng)衛(wèi)是面子工程、政績工程，是務虛。同時，又認為創(chuàng)衛(wèi)是一個出力大、花錢多、得罪人、不討好、沒油水的麻煩事，對創(chuàng)衛(wèi)缺乏信心，有畏難厭戰(zhàn)情緒。這些認識是極端不負責任、極端錯誤的，必須迅速糾正。

（二）分工不細，責任不明，獎懲問責落實不到位。由于一把手的不重視，造成部門、街道創(chuàng)衛(wèi)工作安排混亂，隊伍人員少、流動大，任務不能層層分解，責任不能層層落實，遇到具體任務臨時抱佛腳，隨意分工，倉促應對。各部門、各街道包括區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦在內，都有一套較為完善的檢查、督導、考核、評估、獎懲以及責任追究的辦法或方案，但是多數還停留在紙上，并沒有落到實

處。

（三）區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、各街道、各部門之間的關系沒有完全理順。三者間的職責劃分沒有完全明確，既有重疊部位，也有“三不管”部位，導致相互扯皮，出現空檔。其中，區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦對下督察力度明顯不夠，一些問題區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦檢查認定了，“整改通知書”下發(fā)了，也到現場督促了，但一些責任單位面對“整改通知書”和督促，只寫書面回復，不做實際工作，一拖再拖，拖出問題。對于這種現象區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦不夠鐵腕，缺乏手段。各部門、各街道、各專業(yè)組在督導、檢查基層單位時，也存在這種對于工作不足和漏洞能發(fā)現、能指出，卻不能糾正的問題。各級之間以文件落實文件，以會議落實會議，使很多好的制度不能貫徹，好的措施不能落實，重要的工作流于形式。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦要針對這些問題，拿出嚴厲措施，聯合區(qū)紀委、組織部、人事局抓好落實。

（四）部分執(zhí)法管理人員自身素質不高，業(yè)務能力不強。工作中相互推諉扯皮，功利心太強，遇到利益就“上”，遇到麻煩就“讓”，為了小團體利益，損害全局性利益。另外，部分市民的文明素質和良好習慣也有待于進一步提高和培養(yǎng)。

三、對下一步工作的四點要求

上面談到的問題，已經嚴重影響和制約了我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的全面推進，必須徹底解決。

（一）認清形勢，提高認識。我區(qū)在全市第二季度綜合考評中排名倒數第二，對我們來說震動很大，但是震驚之余并不意外。近幾個月以來，尤其是4月8日的市容現場會以來，我們一些同志總有些沾沾自喜的情緒，認為我們的創(chuàng)衛(wèi)已經很不錯了，心存僥幸，盲目樂觀，對工作上的一些安排不去堅決執(zhí)行。這個倒數第二可以說是當頭一棒，是一個沉重打擊，將我們自去年6月以來為創(chuàng)衛(wèi)所作的一切努力、一切投入、一切付出、一切工作，在一定程度上給否定了。面對這個挫折，我們沒有任何借口可找，沒有任何客觀理由可以強調。我們必須清醒的認識和分析兩個形勢——一個形勢是市委、市政府對創(chuàng)衛(wèi)目標明確、勢在必得。8月31日召開的全市創(chuàng)衛(wèi)領導小組第三次（擴大）會議上，袁書記明確指出我市年初確定的“今年獲得省級衛(wèi)生城市稱號，并力爭列入國家衛(wèi)生城市驗收范圍”的工作目標必須如期達到。我們XX決不能拖全市創(chuàng)衛(wèi)整體工作的后腿。另一個形勢是衛(wèi)生城市的標準是不變的，我區(qū)底子薄、基礎差、財力弱，和兄弟區(qū)相比在起跑線上已經落后一大步。如果我們不能迅速糾正錯誤觀念，轉變不良作風，充分發(fā)揮人的優(yōu)勢，那么必然導致落后。日前，全國愛衛(wèi)會進一步提高了“國家衛(wèi)生城市”的評選門檻，我區(qū)無論是和最終標準相比較，還是和一些兄弟區(qū)比較都存在差距。面對即將到來的第三季度綜合考評，我區(qū)任務艱巨、難度不小，能不能打一個翻身仗，怎樣打好這個翻身仗，值得深入思考。不過我認為無論思考的結果是什么，將采取怎樣的措施和方法，首先得解決人的問題，解決人的思想問題、作風問題、狀態(tài)問題。否則必將一敗再敗。

這次排名對維護我們XX區(qū)多年樹立的良好形象很不利，市創(chuàng)衛(wèi)辦的處罰決定，省市媒體的報道曝光不是僅僅針對某一個人、某一個部門、某一件具體的事，而是直接關系到XX區(qū)整體形象、XX區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作大局，以及我們這支隊伍建設狀況的大事。去年我們就一再指出，創(chuàng)衛(wèi)對于提高城市建設水平、管理水平，改善人居環(huán)境、投資環(huán)境，完善城市功能和提升市民素質等諸多方面意義重大，是我市落實“四化”發(fā)展理念，加快城市現代化建設步伐，促進社會經濟全面協調發(fā)展，構建和諧社會的基礎性工程。能不能抓好創(chuàng)衛(wèi)工作，是否維護了老百姓的根本利益，使他們在創(chuàng)衛(wèi)中得到實惠、得到提高，使他們自覺參與到創(chuàng)衛(wèi)中來，就衡量了一級黨組織和政府的執(zhí)政能力和工作水平?，F在看來，這一點很多同志認識不到位，表現為：我們的一些領導很亂，沒有全局性的規(guī)劃和安排，工作被動；我們的一些干部很煩，不知道如何開展工作，狀態(tài)不佳；廣大群眾很反感，沒有感受到創(chuàng)衛(wèi)帶來的種種好處，情緒對立。由此看來，不斷深化認識，不斷開拓新局面，必須貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作的始終。

（二）剖析落后原因，抓好當前重點工作。從市創(chuàng)衛(wèi)辦反饋的情況來看，我區(qū)在二季度考評中的48個丟分點絕大多數與我們慣常掛在嘴邊的“底子薄、基礎差、財力弱”沒有關系。我們一直在說硬件差，意思無非有三層：一是這是大家都知道的客觀事實，希望對上多爭取資金和政策上的支持和扶持；二是這是短期無法改變的地區(qū)現狀，希望全區(qū)上下，尤其是在座各位能發(fā)揮長處創(chuàng)造性開展工作，從人的角度挖潛，從機制的角度創(chuàng)新，全力以赴抓好創(chuàng)衛(wèi)各項工作；三是這是我們時時舔嘗用以自警的一個“苦膽”，我們必須從這個苦中舔出不服輸的斗志，不認命的干勁，首先確保第三季度打好翻身仗。假如我們的一些領導干部仍然安于現狀，破罐破摔，甘落人后，那么他們恐怕就得嘗一嘗丟飯碗的味道了。

上周五區(qū)委召開了常委擴大會議，專題研究了創(chuàng)衛(wèi)工作，人大、政府、政協的主要領導都出席了。會上我們一致認為：一是市創(chuàng)衛(wèi)辦反饋給我區(qū)的48個問題是具體詳實的。二是市創(chuàng)衛(wèi)領導小組組織實施的二季度綜合考評結果是客觀而公正的。三是我區(qū)的排名是對我們工作成效的真實反映。四是我們的問題不是出在硬件上，而是出在軟件上，出在人的思想、作風、狀態(tài)和責任心上。我們有些領導干部認識不到位、有偏差，以為磨一磨、等一等、拖一拖，再扯扯皮創(chuàng)衛(wèi)就能混過去，導致思想上存在麻痹和僥幸，作風上存在浮躁和虛夸；覺得每一次的排名都有內幕，都存在操作，都是早已內定，工作中士氣不振、粗枝大葉、人浮于事，概括起來就是狀態(tài)不佳，責任心不強，具體工作不深入、不細致。

當前我們必須著重做好六項重點工作：一是扭轉“散”的局面。把創(chuàng)衛(wèi)作為發(fā)現人、使用人、評估人的重要過程，抓好隊伍建設、人員管理等工作。全區(qū)各層面創(chuàng)衛(wèi)機構應該把現有的領導和人員都“篩一篩”，對心存他想、無心創(chuàng)衛(wèi)的要盡快調換；對濫竽充數、混跡創(chuàng)衛(wèi)的要堅決清理；對不務正事、阻礙創(chuàng)衛(wèi)的要嚴肅處理。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦要和區(qū)紀委、組織部、人事局聯合起來，把我們的專業(yè)隊伍確定下來，并不斷培訓提高，精心考核評估，抓好隊伍建設、人員管理，鍛造出一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的高素質、有凝聚力的隊伍，確保創(chuàng)衛(wèi)工作順利推進，這是重中之重，是干好工作最基本、最直接的要素，必須常抓不懈。二是解決“窮”的問題。要開動腦筋，多渠道籌措資金，加快城市基礎設施建設，重點做好硬化、鋪綠、點亮和健康教育、病媒性生物防制、背街小巷改造、排污管網改造等工作，提升城市品位。年初，我們通過多方努力突破資金瓶頸，順利實施了XX拆遷、拓寬和改造工程，拔掉了當時看來我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)中最大的一顆“釘子”。下一步針對XX，由創(chuàng)衛(wèi)辦、XX牽頭，聯合有關部門與三廠協商，以臨街門面房和市場改造為重點，盡快在國慶節(jié)前拿出一個方案，再實施一個這樣的改造工程，徹底扭轉當前面貌。三是克服“軟”的現狀。對于占道經營、“九亂”行為等老大難問題，以及無法達標、拒不整改的釘子戶要重拳出擊，依法采取強硬手段。同時，通過更大規(guī)模、更強聲勢的專項整治活動，大力抓好城中村、城鄉(xiāng)結合部、建筑工地、社區(qū)和“六小”行業(yè)、公廁、集貿市場等重點區(qū)域和行業(yè)的創(chuàng)衛(wèi)工作。全市第一季度綜合考評蓮湖區(qū)出了一條北曹家巷，二季度新城區(qū)出了一個手機黑市，這兩個是出了名的。我們有一條鹿原街名氣不大，但是在二季度的明察暗訪中丟分卻不少。9月5號，區(qū)委副書記XX，區(qū)委常委XX，區(qū)委常委XX四位領導和區(qū)政協的領導帶領市容、建設、市場中心、綜合執(zhí)法局、XX等部門的一把手視察了這個馬路市場，并開會做了研討，形成了一致意見，堅決取締XX市場。當天晚上10：00，即由紡織城街道牽頭，區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦協調，各部門參與，組織了50余人的執(zhí)法隊伍，依法按程序取締了這個市場。這說明只要我們依法辦事、堅持原則、敢于碰硬，我們的腰桿就能挺起來，這些“老大難”問題也就不難了。當前，XX和相關部門要聯手抓好長效化管理，把整治成果長期鞏固下去，確保第三季度這個地方不再出任何問題。四是杜絕“亂”的現象。在具體工作中，我們個別部門、個別領導干部工作混亂，存在事先不規(guī)劃，事后不總結，上級不安排不做的現象。只管把路跑到，不管效果好壞。一些專業(yè)組出現檢查不督導，督導不復查的現象，導致責任人不能落實，工作鏈條脫節(jié)，整改落不到實處。在省、市調研檢查時，甚至出現意外情況，不該出現問題的地方出現了問題造成大量丟分，這些現象必須杜絕。在食品衛(wèi)生、公共場所檢查中，包括我們推薦的單位出現的從業(yè)人員指甲長、戴飾品、不戴帽子，衛(wèi)生知識不全、消毒知識不懂，排煙排氣設施油垢長期沉積，冰箱內1厘米以上的積霜，生熟食品及原料不按規(guī)定存放等問題，充分暴露出日常管理中的一個“亂”字。我們的包片干部、包點人員在干什么，相關領導有沒有監(jiān)督檢查，責任追究和處罰措施真正落實了沒有，這些要認真反思。我區(qū)集貿市場中最好的紡建路市場，每次檢查必然推薦，但每次檢查都要在管理上丟分，集貿市場這項工作怎么抓，能不能抓好，不思考不行，不動真格不行。五是貫徹“韌”的精神。從過程來說，創(chuàng)衛(wèi)就是建設城市和管理城市，建立和完善長效化管理機制是解決整治后反彈回潮問題的主要途徑,是實現城市管理制度化、規(guī)范化、科學化的可靠手段。對付“反彈回潮”，關鍵在于管理上的一個“韌”字。上策是廣大市民和經營戶素質達到一個高度，自覺維護環(huán)境，不治而治，這在短期內不可能實現。中策是實現長效化管理，這是被廣為認可的主要途徑，目前還達不到全面展開。下策是發(fā)揮人的主觀能動性，嚴防死守，一盯到底。秦孟街臟、亂、占道被媒體頻繁曝光，紡建路占道經營屢屢丟分，都成了難以根治的“頑疾”。到底難在哪，我看不是利益問題，就是責任心問題。這兩個問題不解決，我們的管理就缺乏后勁和韌勁，就扛不過小商小販，檢查就得丟分。對于這兩條街的整治管理要分兩步走：第一步突擊整治，組織聯合執(zhí)法堅決鏟除占道經營；第二步落實長效管理，由區(qū)市容局指導、監(jiān)督，十里鋪街道和紡織城街道分別配合抓好日常管理。在當前長效化管理還未形成的情況下，沒有嚴厲的措施，沒有嚴格的執(zhí)行，不能一盯到底，我們的工作局面就打不開，占道經營、臟亂現象就會繼續(xù)韌勁十足地生存下去。六是形成“全”的局面。從參與者和受益者來說，創(chuàng)衛(wèi)只有形成“政府組織、全民參與”的大好局面，才能確保總體目標的順利實現。隨著創(chuàng)衛(wèi)工作的不斷深入和展開，進一步加大宣傳教育的力度，不斷營造濃厚的氛圍，有效提高群眾衛(wèi)生意識，培養(yǎng)的良好衛(wèi)生習慣，鞏固“兩率”形成，發(fā)動群眾自覺自愿地監(jiān)督創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，將是我們要長期堅持的一項具有公益性質的社會系統(tǒng)工程。另外利用現場會、交流學習、創(chuàng)衛(wèi)市民學校等形式在各級專業(yè)隊伍、經營戶和自發(fā)參與創(chuàng)衛(wèi)的廣大群眾中，廣泛開展創(chuàng)衛(wèi)培訓，不斷提高標準意識，形成一支龐大的創(chuàng)衛(wèi)中堅力量，進而輻射全社會也是很好的形式。

（三）切實加強領導，逐級落實責任追究和獎懲措施。當前，我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)各項工作安排都比較到位，但是落實不好，整治不力，保持不住。這些問題的解決，離不開堅強的領導，科學的措施，有效的協調?！耙话咽帧敝匾暎H自抓，是衡量一個部門是否真正把創(chuàng)衛(wèi)作為頭等大事來抓的重要標準。只有“一把手”親自抓，整個部門才能都重視，一切應需的人力、物力、財力才有可能到位，各種問題的解決才能順暢、徹底。我區(qū)“一把手抓創(chuàng)衛(wèi)”的格局不能動搖。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦以及區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)人事局在抓好隊伍建設、人員管理的同時，要以“一把手”為主要對象，依法逐級落實責任追究制度，加大考核和獎懲力度。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦要在區(qū)創(chuàng)衛(wèi)領導小組的領導下，在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協聯系創(chuàng)衛(wèi)的領導的指導下，通過公正、嚴密的檢查發(fā)現問題，公平、科學的考評分出先后，為在各級各部門實行以“一把手”為主要對象的責任追究制度和獎懲措施提供依據。在完成一些具體工作時要堅持條塊聯動的方式，進行督察、考評、獎懲和責任追究時，區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦也要將條塊捆綁評價。前一階段，市創(chuàng)衛(wèi)辦堅決不允許設的占道西瓜攤，仍在某些街道出現，這個問題的處罰上，既要按屬地原則處罰街道，還要按照部門職能處罰市容部門。在對一些一再反復回潮的問題處罰時要依法從重、從嚴。

另外，對于熱心參與創(chuàng)衛(wèi)、監(jiān)督創(chuàng)衛(wèi)的廣大群眾要有具體的激勵措施，并認真執(zhí)行，從制度上激發(fā)群眾參與創(chuàng)衛(wèi)的高漲熱情。

（四）堅定信心，全力以赴打好翻身仗?？傮w來說，自去年6月創(chuàng)衛(wèi)工作啟動以來，我區(qū)各個層次的創(chuàng)衛(wèi)工作取得了一定成效，形成了不少亮點，但是也存在著突出的問題。今天我講堅定信心，有四層意思：一是市委、市政府決心已定、力度很大，沒有攻堅克難的堅定信心可能就要丟飯碗。二是創(chuàng)衛(wèi)是一個長期過程，不能因為出現反復回潮就“厭戰(zhàn)”，遇到熱點、難點、焦點問題就“畏戰(zhàn)”，害怕得罪人、害怕觸動個人小利益就“懼戰(zhàn)”。三是要重拾XX人苦干實干加巧干的精神，像當年抓農村村容村貌整治，創(chuàng)建“省級精神文明先進區(qū)”和“省級教育強區(qū)”那樣，頑強拼搏，攻堅克難，再立新功。四是從長遠來看，堅定信心抓好創(chuàng)衛(wèi)，可以有效縮短我區(qū)追趕兄弟區(qū)，實現城市建設和管理現代化的進程，實現跨越式發(fā)展；從眼前來看，堅定信心，以市創(chuàng)衛(wèi)辦反饋的48個問題的整改和鞏固為重點，全面抓好九、十兩個月的創(chuàng)衛(wèi)各項工作，在第三季度打好翻身仗，是我們的唯一選擇。

同志們，目標已經確定，任務非常明確。希望大家振作精神，堅定信心，咬緊牙關，敢于吃苦，全力抓好九、十兩個月創(chuàng)衛(wèi)各項工作，打一場漂亮地翻身仗。

謝謝大家！

第四篇：在創(chuàng)衛(wèi)工作第二階段轉段動員會上的講話

在創(chuàng)衛(wèi)工作第二階段轉段動員會上的講話

同志們：

從今天開始，我縣創(chuàng)衛(wèi)工作已經由籌備組織、宣傳動員階段轉入綜合整治、硬件達標階段，也就是說從起步階段轉入攻堅階段。這個階段的特點是：歷時長（一年半時間）、任務重（創(chuàng)衛(wèi)工作主要指標要在本階段完成）、要求嚴（創(chuàng)衛(wèi)工作各項要求將更高）、難度大（本階段涉及的面更寬、點更多）。為了認真總結第一階段工作，迅速打開第二階段工作局面，確保創(chuàng)衛(wèi)工作取得更大成效?？h創(chuàng)衛(wèi)指揮部決定，召開創(chuàng)衛(wèi)工作第二階段轉段動員大會。后面，何縣長還要作重要講話，我先就第一階段的工作做以小結，就第二階段的工作講一些意見。

一、第一階段工作的簡要回顧

自12月5日全縣創(chuàng)衛(wèi)工作動員大會以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣創(chuàng)衛(wèi)指揮部的牽頭指揮和創(chuàng)衛(wèi)辦的協調指導下，經過各職能部門、牽頭部門、參與部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大干部群眾的共同努力，我縣創(chuàng)衛(wèi)工作高點起步，開局良好，效果明顯。具體工作呈現出以下六個特點：

一是領導重視。縣委、縣政府對創(chuàng)衛(wèi)工作高度重視，金書記、何縣長等縣級領導先后多次深入到創(chuàng)衛(wèi)辦聽取工作匯報，帶頭到所包路段檢查指導工作，帶頭開展工作調研，帶頭解決突出問題；其他包段縣級領導也做到了勤安排、勤指導、勤檢查，使路段創(chuàng)衛(wèi)工作迅速鋪開、全線實施；縣創(chuàng)衛(wèi)指揮部各指揮迅速組織召開專題會議，加強工作指導，協調解決問題；縣創(chuàng)衛(wèi)辦精心部署、認真調研、加強協調、強化監(jiān)督；縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都由“一把手”帶隊，親自深入所包聯路段區(qū)域，抓工作落實。特別是縣檢察院、教育局、公安局、整頓辦、地稅局、水務局、農牧局等牽頭部門領導能夠撲下身子，一心一意，抓協調指導、抓組織推動、抓檢查落實；交警大隊、廣電局、電信局、招商局、二輕總公司等參與部門能積極配合，真抓實干，確保了創(chuàng)衛(wèi)日常工作穩(wěn)步推進。

二是部署周密。創(chuàng)衛(wèi)工作動員會后，創(chuàng)衛(wèi)辦迅速召開了階段工作協調會，全面部署了第一階段的創(chuàng)衛(wèi)工作。與此同時，涉及10條主街道、29個路段、57個巷道的創(chuàng)衛(wèi)工作迅速展開。各牽頭部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各路段及參與部門都成立了創(chuàng)衛(wèi)工作領導機構，制定方案，召開協調會議，詳細安排部署。創(chuàng)衛(wèi)整體工作實現了快速啟動，高點起步，開局良好。

三是氣氛濃厚。我們在召開了3000余人參加的創(chuàng)衛(wèi)工作誓師動員大會后，組織了萬人簽名活動，縣電視臺開設了新聞、專題、談話等創(chuàng)衛(wèi)欄目，金潼關等網站建立了創(chuàng)衛(wèi)板塊，縣創(chuàng)衛(wèi)辦編發(fā)了13期《創(chuàng)衛(wèi)簡報》，播發(fā)創(chuàng)衛(wèi)動態(tài)，宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作，形成了多層次的宣傳體系；宣傳工作形式多樣，據統(tǒng)計，全縣第一階段共懸掛橫幅80余條，制做安裝燈桿創(chuàng)衛(wèi)公益廣告牌200多幅，大型噴繪宣傳廣告牌11塊，并組織宣傳車上街下鄉(xiāng)宣傳10余次；“創(chuàng)建衛(wèi)生縣城，共建美好家園”教育活動在城區(qū)各單位深入開展，由教育局、廣電局等單位組織的“電力杯”創(chuàng)衛(wèi)作文競賽正在進行，城區(qū)學校千名師生上街參加義務勞動，各學校發(fā)動全體學生對家長進行宣傳動員，擴大了影響面；各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用會議、板報、張貼標語、設置宣傳標牌、入戶走訪等形式進行宣傳動員，廣大干部群眾理解創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍已初步形成。

四是工作扎實。各職能部門、牽頭部門和參與單位密切協作，強化措施，狠抓落實，創(chuàng)衛(wèi)工作進展順利。人民大街各有關部門按照包聯領導提出的要把路段建成全縣樣板工程的要求和號召，精心實施，全力推動創(chuàng)衛(wèi)工作。地稅局、農牧局、教育局等牽頭部門動員組織全體領導和機關干部，奮戰(zhàn)一個周，抓好環(huán)境衛(wèi)生，取得顯著效果?？h檢察院牽頭包聯的興隆街至三堡轉盤、縣電力局牽頭包聯的和平路（南新街至育賢街）等路段包聯部門，率先作出動員安排，為各路段工作帶了好頭。公安局、環(huán)保局、礦管局等一些部門單位主要領導親自抓，工作成效好。政府辦、工商局、民政局等部門通過早安排、細落實、勤督促等辦法，加快工作進度；縣檢察院、市容環(huán)衛(wèi)局、城建局、經發(fā)局等單位工作力度大，示范作用明顯。還有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足各自實際，發(fā)揮優(yōu)勢，促進創(chuàng)衛(wèi)工作深入開展。市容環(huán)衛(wèi)局按照縣政府常務會通過的意見，將環(huán)衛(wèi)工人由49人增加到100人，確保了大街小巷環(huán)境衛(wèi)生全天保潔；城關鎮(zhèn)將背街小巷責任劃分到人，效果顯著；太要鎮(zhèn)清理了多年堆積的垃圾，鎮(zhèn)區(qū)主要街道變的干凈整潔。

五是作風過硬。創(chuàng)衛(wèi)指揮部召開多次專題會議，對突出問題進行了研究解決。創(chuàng)衛(wèi)辦先后召開11次現場辦公會和30多次工作協調會，并接聽、轉辦和協調解決群眾來信、來訪、來電300余人（次），解決工作中存在的問題，做好了工作的協調和指導?？己硕讲榻M強化工作力度，實行督查責任制，采取定期督查、跟蹤督查、及時督查、領導帶隊督查和嚴格獎懲等辦法，有力地推進了工作進展，縣創(chuàng)衛(wèi)辦利用《創(chuàng)衛(wèi)簡報》對創(chuàng)衛(wèi)中的好做法及時表揚，對工作較差的單位提出批評。縣電視臺也對亂倒垃圾、個別攤點亂擺亂放問題進行了曝光。各職能部門積極履行職責，下茬整治并解決突出問題。市容環(huán)衛(wèi)局、工商局、城建局、公安局交警大隊精心組織了占道經營、出店經營、明火亮灶及交通秩序大整頓活動，確保了城區(qū)市容整潔，交通秩序井然。

六是成效明顯。經過一個多月的努力，縣城面貌有了很大的變化。截止目前，共取締流動攤點410戶、占道出店經營240戶、亂搭亂建65戶、明火亮灶和夜市燒烤96戶、拆除違章建筑14間400平方米、拆除有礙觀瞻的廣告牌匾80余塊、清理清洗“野廣告、牛皮癬”12000余條，關停城區(qū)洗車攤點3處，清理清除死角垃圾2400余噸。從總體情況看，產生了實實在在的效果。暴露性垃圾全部得到清運，牛皮癬基本得到清洗，墻面基本得到刷新，店外店基本得到清除，縣城面貌比以前更“亮”了、更“新”了、更“美”了。

回顧第一階段的工作，雖然我們取得了一些成績，但還存在一些不容忽視的問題：一是宣傳教育工作的面還不夠寬，聲勢還不夠大，氣氛還不夠濃，還有待進一步強化。二是一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導對創(chuàng)衛(wèi)工作重視程度不夠，沒有做到親自部署、親自參與，個別職能部門行動遲緩，自覺性不強，導致本部門職能范圍內的工作落實不到位。三是少數路段的參與單位與牽頭部門工作協調配合還不到位，特別是個別雙管單位長期聯系不上。四是各路段、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進展不平衡。五是市民的文明意識還不夠強，亂倒垃圾、個別攤點亂擺亂放、個別車輛亂停亂放等還沒有得到根治，隨地吐痰、亂潑污水等不文明行為還時有發(fā)生，等等。這些問題雖然是個別的、局部的，但是如果不加以有效解決，必將直接影響創(chuàng)衛(wèi)工作的質量和水平。

二、第二階段的主要工作任務

第二階段為綜合整治、硬件達標階段，從2007年元月開始到2008年6月底結束，共一年半時間。這一階段是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的攻堅階段。主要工作是：對照《陜西省衛(wèi)生城市標準》，建立健全各種管理機制，完善各項基礎設施，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，實施全民健康教育工程，全面提高市民文明衛(wèi)生意識，創(chuàng)衛(wèi)工作的主要硬性任務都要在本階段完成。

第二階段我們將按照“突出重點、注重協調、狠抓落實、全面推進”的工作思路，突出“宣傳、規(guī)范、建設、衛(wèi)生、管理、督查”六方面工作，即：一是把宣傳教育貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作始終，搞好宣傳教育網絡建設，擴大宣傳教育范圍，啟動健康教育、文明衛(wèi)生教育，重點做好對市民的宣傳教育；二是進一步改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。繼續(xù)開展大規(guī)模專項整治活動，重點抓好治“臟”、治“差”、治“亂”、治“污染”等工作；三是加大基本建設和拆除工作力度。加快各項基礎設施建設，重點抓好街道硬化、市場建設、廣場改造和新建、公廁建設、綠地建設、亮化工程等，堅決拆除各類臨時、規(guī)章違規(guī)建筑；四是全面完成創(chuàng)衛(wèi)工作的各項衛(wèi)生指標，提高市民及中小學生健康水平；五是進一步健全完善管理機制，著手建立城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，加大環(huán)衛(wèi)基礎設施建設力度，進一步強化城市管理工作，要重點抓好愛衛(wèi)會組織管理，環(huán)境衛(wèi)生管理，專業(yè)市場管理工作；六是加大督查力度，確保工作落到實處，重點做好考評、表彰、曝光和處理等。

為確保第二階段工作有序推進，我們把第二階段又劃分為了四個時段，（即：2007年元月至4月為起步階段；2007年5月至10月為加速階段；2007年11月至2008年3月為攻堅階段，2008年4月至6月為沖刺階段。）從現在開始到4月底為第一時段，第一時段的工作任務主要有以下六個方面：

（一）鞏固成果，加大綜合治理力度。一是繼續(xù)開展亂倒垃圾專項整治活動，認真落實“四自一包”責任制，加大對亂倒垃圾的處罰力度，逐步實現垃圾袋裝化。二是繼續(xù)開展馬路市場、出店經營專項整治活動，要加大春節(jié)前市容管理巡查力度，杜絕年貨及各種攤點占道經營。三是繼續(xù)開展亂停亂放、非法營運專項整治活動，要完善各種交通標志，制定詳細的車輛停放場點和泊位方案，確保交通暢通有序。四是抓好城市噪聲（主要為亂鳴炮、電喇叭叫賣、亂擴音等）綜合整治工作。五是集中取締和整治城區(qū)店外洗車臺。六是持續(xù)抓好大街小巷的衛(wèi)生保潔，及“野廣告、牛皮癬”和臨街建筑立面清洗工作。

（二）強化宣傳，繼續(xù)營造濃厚氛圍。要加大宣傳攻勢，擴大宣傳范圍，拓寬宣傳途徑，營造更加濃厚的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。一是要大力開展創(chuàng)衛(wèi)主題宣傳教育活動。在中小學生中開展“我為創(chuàng)衛(wèi)做貢獻”、“小手拉大手創(chuàng)衛(wèi)向前走”主題活動，積極籌備舉辦大型元宵節(jié)創(chuàng)衛(wèi)專題文藝晚會等，不斷擴大影響面。二是努力拓寬宣傳途徑，要免費開通創(chuàng)衛(wèi)彩鈴和發(fā)布創(chuàng)衛(wèi)信息，建立創(chuàng)衛(wèi)宣傳廣告長廊，設立創(chuàng)衛(wèi)文化墻等，進一步加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度。三是要通過各種渠道教育市民愛護創(chuàng)衛(wèi)已取得的成果，養(yǎng)成良好文明衛(wèi)生習慣，用實際行動參與創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)。

（三）整體推進，加快基礎設施建設。圍繞城區(qū)“美化、亮化、硬化、綠化、凈化”工作，著力抓好“一個重點，八項工程”，兩項前期準備工作，即“一個重點”是要徹底拆除影響市容市貌觀瞻的臨時建筑、違章建筑及廣告牌匾?！鞍隧椆こ獭笔墙鸲附种卸尾疬w改造工程，北新街開道工程，中心廣場改造工程，一期“亮化工程”，首批拆墻透綠工程、城區(qū)綠化工程、專業(yè)市場建設工程、公廁建設工程?！皟身椙捌跍蕚涔ぷ鳌笔俏鬯幚韽S和垃圾填埋場建設前期工作，加快各項基礎設施建設，確保創(chuàng)衛(wèi)硬件達標。

（四）突出重點，提高衛(wèi)生和環(huán)保水平。衛(wèi)生和環(huán)保工作是創(chuàng)衛(wèi)的重點，占創(chuàng)衛(wèi)各項指標的四分之三，這一時段一是要大力開展公共衛(wèi)生場所專項檢查整頓，建立健全疾病預防和控制體系，加強食品衛(wèi)生管理。二是要積極開展各類衛(wèi)生創(chuàng)建活動，圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)工作，組織健康教育進社區(qū)、進單位、上街道活動，并進一步加強中小學健康教育工作，提高市民和中小學生的健康意識。三是要深入開展城市大氣、廢渣、水質檢測，水源地環(huán)境綜合治理等專項整治活動，凈化城區(qū)環(huán)境。

（五）做好規(guī)劃，充分發(fā)揮職能作用。各職能部門要對照《陜西省級衛(wèi)生城市標準》，迅速制定出臺各項工作方案。城建局要制定城區(qū)總體規(guī)劃，做好城區(qū)硬化、亮化工程、公廁建設等專項規(guī)劃；衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦）要制定愛衛(wèi)工作、健康教育、除“四害”等專項規(guī)劃；環(huán)衛(wèi)局要制定環(huán)衛(wèi)設施建設和城市綠化規(guī)劃等；其他各職能部門都要根據各自職能制定創(chuàng)衛(wèi)專項規(guī)劃?？傊?，各職能部門要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各盡所能，全力配合，確保創(chuàng)衛(wèi)各項工作順利開展。

（六）城鄉(xiāng)聯動，啟動衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速部署衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加強對創(chuàng)建工作的領導，加大創(chuàng)建工作宣傳力度，大力開展鎮(zhèn)區(qū)和部分鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治活動，積極開展衛(wèi)生示范村創(chuàng)建活動，使農村創(chuàng)衛(wèi)工作與城市創(chuàng)衛(wèi)同步、同效。

三、采取有力措施完成階段目標

創(chuàng)衛(wèi)工作已進入攻堅階段。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，健全創(chuàng)衛(wèi)機制，強化工作措施，狠抓工作落實，確保實現階段性目標。

1、加強領導。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識創(chuàng)衛(wèi)的重大意義，要實施“一把手”工程，主要領導負總責，分管領導具體抓。各職能部門、包聯路段的牽頭部門和參與單位都要建立健全創(chuàng)衛(wèi)工作機制，積極組織發(fā)動全體機關干部搞創(chuàng)衛(wèi)，確保各項工作落到實處。各部門要把創(chuàng)衛(wèi)工作和本單位業(yè)務工作很好地結合起來，要從人力、物力、財力上對創(chuàng)衛(wèi)工作予以必要的傾斜和支持，做到“兩不誤、兩促進”。

2、落實責任。對第二階段的工作任務，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究部署，層層分解落實，夯實工作責任，做到事事有人抓，件件有落實，近期，要重點部署落實好第一時段的工作任務。為了理順和落實路段包抓部門的工作責任，今后工作中要遵循以下工作程序：對參與部門需要解決的問題先上報牽頭部門協調解決，解決不了的再報包聯路段的縣級領導協調解決，仍不能解決的再由牽頭部門將存在的問題及包段縣級領導的相關意見一并報創(chuàng)衛(wèi)辦協調解決。

3、加大督查。創(chuàng)衛(wèi)辦要發(fā)揮好綜合、協調、指導、檢查的職能作用。從第二階段開始，考核督查組要加大考核督查力度，特別是要運用曝光、通報批評、督辦及責任追究的辦法推動各職能部門和包聯單位抓好各自工作。對工作不力、措施不實、影響創(chuàng)衛(wèi)大局的人和事，要公開曝光，實施督辦和責任追究。

4、規(guī)范執(zhí)法。在工作過程中，各相關部門要采取教育的、經濟的、行政的、法律的等各種手段，確保創(chuàng)衛(wèi)工作順利實施。要把做好大量細致的群眾思想工作放在首要位置，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，對“釘子戶”要按照“依據充分、程序到位、環(huán)節(jié)規(guī)范”的原則嚴肅依法處理。

5、標本兼治。要堅持創(chuàng)管并重，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，按照“邊創(chuàng)邊管”的原則，建立各種必要的規(guī)章制度。各路段、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于創(chuàng)新工作思路，注重源頭治理，尋找治本之策，達到“整治一點，鞏固一點，整治一片，鞏固一片”的目的。

同志們，創(chuàng)衛(wèi)工作已進入關鍵時期，攻克難關的序幕已經拉開。我們要以堅定的信心，飽滿的熱情，認真負責的態(tài)度，不畏不懼的作風，迎難而進，創(chuàng)造性地完成各項創(chuàng)衛(wèi)目標任務，為如期實現創(chuàng)衛(wèi)工作目標，促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻！

第五篇：在全市住房和城鄉(xiāng)建設暨黨風廉政建設工作會議上的講話

在全市住房和城鄉(xiāng)建設暨黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

歲月不居，砥礪前行，我們走過了實屬不易、極不平凡、極其難忘的XXXX年。今天我們召開全市住建工作暨黨風廉政建設工作會議，主要任務是：深入學習貫徹習近平總書記關于住房城鄉(xiāng)建設工作的重要指示批示精神，貫徹落實黨的十九屆五中全會、中央和省市經濟工作會議、全國和省住建工作會議精神，省委和市委經濟工作會議精神，總結“十三五”和XXXX年工作，分析形勢任務，謀劃部署“十四五”以及XXXX年住房城鄉(xiāng)建設和黨風廉政建設工作，推進住建事業(yè)高質量發(fā)展，為XX加快建設XX城市圈副中心貢獻力量。剛才，XX同志宣讀了一系列通報表彰，希望受表彰的單位和個人再接再厲，XX同志就黨風廉政建設作了具體部署，請大家認真抓好落實。

一、“十三五”工作回顧

“十三五”以來，全市住建系統(tǒng)主動擔當，積極作為，大力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，著力補齊發(fā)展短板，住建事業(yè)實現了高質量發(fā)展。

五年來，我們聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”，助力全面小康增光添彩。一是著力化解舊城改造遺留問題。人民群眾期盼多年的舊城改造遺留問題在市住建局的牽頭下基本整改銷號。第一批XX個舊改項目，除X個另行處理，剩余XX個項目全部辦理了不動產權證。第二批XX個舊改項目，基本整改銷號。整個舊改項目凈收益X.X億元，收取各類規(guī)費XXXX多萬元。二是全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。緊盯“兩不愁三保障”脫貧標準，五年完成農村危房改造X.X萬戶，獲得中央、省補助資金X.X億元，農村“四類對象”住房安全得到保障。抽調XX名黨員干部，組成X支工作隊分赴XX進行駐村扶貧，為貧困村落實大棚蔬菜種植、太陽能光伏發(fā)電、自來水、戶戶通道路、路燈、花椒基地等，發(fā)展種植業(yè)XXXX多畝，蔬菜大棚XXX余個，豬牛養(yǎng)殖XXXX余頭，幫助XXX多人達到脫貧標準。市住建局被評為優(yōu)勝派出單位。三是大力抓好重點領域污染防治。編制《XX城區(qū)排水工程專項規(guī)劃》，積極推動XX老城區(qū)XX.X平方公里雨污分流改造和污水處理廠網一體化改造工作，推進實施XX河生態(tài)修復綜合治理，XX城區(qū)X條黑臭水體全部消除。

五年來，我們聚焦農村人居環(huán)境，鄉(xiāng)村面貌大幅改善。一是農村生活垃圾全達標治理。全市新建垃圾中轉站XXX座，每年收集處理農村生活垃圾XX萬噸以上，處理率超過XX%，XX%以上村莊達到“五有”標準，生活垃圾得到有效治理，XXXX年省住建廳在XX召開垃圾治理現場會，XXXX年省級考評我市評為優(yōu)秀。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水全覆蓋治理。XXXX年啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理項目XX個，新增污水處理能力XX萬噸/日，新增主支管網XXXX余公里，年處理污水XXXX萬噸以上，XX萬余戶居民從中受益，實現設施全覆蓋，XXXX年XX月，所有項目全部通過省級工作驗收。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項目建設工作一直處于全省前列，省住建廳連續(xù)兩年在XX召開現場會，省政府大督查考評連續(xù)兩年優(yōu)秀。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“廁所革命”提前完成。組織編制城鎮(zhèn)廁所革命專項規(guī)劃，持續(xù)跟蹤督辦各地進度，推動長效管理機制建設，開展現場督查督辦。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)廁所革命三年行動任務XXX座提前完成，新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁XXX座，有效解決了群眾如廁難問題。四是小城鎮(zhèn)建設全方位推進。開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范，人居環(huán)境明顯改善。成功申報X個省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名額，全省數量最多；組織開展“擦亮小城鎮(zhèn)”示范，引導開展小城鎮(zhèn)環(huán)境整治，獲得X個省級示范，獲省級獎補資金XXX萬元。五是示范推進村莊環(huán)境整治。X個村莊入選省級示范。

五年來，我們聚焦短板弱項，城市功能大幅提升。一是城市路網進一步健全。加快“主動脈”建設，XX路強電、弱電、市政管網配套等系列工程完工，XX東路拉通工程、航空南路拉通工程順利建成，切實破除市民出行“中梗阻”。全市最大的單體市政工程XX北路立交橋啟動建設，XX大道東延伸線、XX河安置區(qū)周邊道路市政配套工程穩(wěn)步實施。推進“微循環(huán)”建設，XX西路、XX路等一批背街小巷得到改造提升，居民通行能力得到大幅提升。市臨空區(qū)地下綜合管廊工程一期XX.X公里和二期XX公里主體工程基本完成。二是排水防澇設施進一步完善。XXXX年，我市被國家住建部列為全國XX個城市排水防澇補短板建設重點城市之一。XX城區(qū)先后完成XX建設。編制完成海綿城市專項規(guī)劃，確定了海綿城市建設示范建設區(qū)域，中心城區(qū)建設項目全面落實海綿城市建設要求。三是截污治污水平進一步提升。全力改善城市水環(huán)境，修編XX中心城區(qū)供水、排水和排水防澇X個專項規(guī)劃，完成XX片區(qū)截污綜合治理工程、XX河上游截污干管等X個工程建設。推進XX河水生態(tài)綜合治理（一期），XX城區(qū)X片區(qū)雨污分流加快推進。加強截污干管溢流堰、溢流口改造，減少污水排入XX河、XX河。四是供水保障能力進一步加強。二水廠XX取水頭改造、XX泵站設備改造、XX和XX水源地保護、城區(qū)供水改造等工程相繼完工，總投資約XX億元的XX城區(qū)供水保障工程正式啟動。

五年來，我們聚焦產業(yè)發(fā)展，行業(yè)企業(yè)做大做強。一是房地產市場健康平穩(wěn)發(fā)展。圍繞“房住不炒”的市場定位，因城施策，分類調控，房地產市場保持穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢。全市共完成房地產開發(fā)投資XXX億元，銷售商品房近XXXX萬平方米，商品房價格年均增長X.X%，低于GDP和人均可支配收入水平。二是建筑市場不斷突破。先后以市政府名義出臺促進建筑業(yè)和建筑產業(yè)現代化發(fā)展等政策文件，為我市建筑業(yè)轉型發(fā)展營造良好政策環(huán)境，X家建筑企業(yè)晉升一級總承包資質。建筑業(yè)產值不斷突破，年均拉動GDP增長X.X個百分點。穩(wěn)定從事建筑勞務人員XX余萬人，年創(chuàng)勞務收入XXX多億元；XX榮獲全國“建筑勞務輸出示范基地”稱號，成為XX建筑業(yè)XX大名片、XXXX大勞務品牌之一。建筑質量安全監(jiān)管穩(wěn)定可控，未發(fā)生工程質量事故和等級以上安全責任事故。三是建筑節(jié)能和綠色建筑走在前列。連續(xù)多年超額完成省定目標任務，全市XX個項目獲得省級綠色建筑集中示范創(chuàng)建項目，取得二星級及以上星級標識項目XX個，總數均居全省前列。裝配式建筑生產企業(yè)達到X家，基本實現了建筑構件全覆蓋，年生產能力達XXX萬平方米。

五年來，我們聚焦民生基礎，居民幸福指數切實提升。一是住房保障實現應保盡保。全市保障性安居工程任務完成共計XX.XX萬套，保障性住房覆蓋率達XX%，超額完成了“十三五”目標任務。政府購買公租房運營管理服務全國試點工作卓有成效，公租房運營管理專業(yè)化、規(guī)范化水平不斷提高。XX保障房項目部被中華全國總工會授予“全國工人先鋒號”先進集體。二是老舊小區(qū)改造全面啟動。制定三年行動計劃，全市XXX個老舊小區(qū)納入中央補助資金項目，XXXX年完成改造XX個，XXXX年XXX個全部開工，完成投資X.X億元。按照“空間、環(huán)境、功能、基層治理”四個再造的原則，加快推進城市“雙修”，對老城區(qū)棚戶區(qū)集中區(qū)域XX、XX兩個片區(qū)進行成片開發(fā)再造，推進XX河周邊整體改造。三是物業(yè)管理逐步規(guī)范。出臺《XX市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》《XX城區(qū)“三無”小區(qū)水電氣改造實施方案》等，物業(yè)管理逐步走上正規(guī)化規(guī)范化軌道。全面推進綜合行政管理執(zhí)法進小區(qū)，物業(yè)信訪問題協調處理群眾滿意率達到XX%以上。

五年來，我們聚焦營商環(huán)境，服務企業(yè)不斷深化。一是工改推進有力度。率先在全省出臺《XX市工程建設項目審批制度改革實施方案》，建成XX市工程建設項目審批管理系統(tǒng)，工程建設項目審批時限壓縮XX%，工程建設項目審批制度改革實現“全覆蓋”，兩次在省廳作典型發(fā)言。二是優(yōu)化服務有深度。充分發(fā)揚“店小二”精神，在建筑許可辦理，用水、用氣報裝，消防設計審查驗收等方面，采取提前報裝介入、精簡申報材料、壓縮審批時限等措施，大力優(yōu)化營商環(huán)境，真心為企業(yè)提供方便。三是法治建設有成效。法治政府建設機構健全、責任明確、措施有力；行政執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明，物業(yè)、房地產、房屋征收、建筑市場管理制度進一步完善；信用監(jiān)管體系逐步建立，普法依法治理工作創(chuàng)新開展；重大執(zhí)法決定的法制審核機構、范圍、責任進一步強化，干部職工法律意識法治氛圍明顯增強。

二、XXXX年工作成效

XXXX年，全市住建系統(tǒng)用實際行動，踐行習近平總書記對住建工作重要批示精神，堅持以高質量跨越式發(fā)展為總要求，以提高人民群眾的獲得感、幸福感為總目標，主動作為、擔當實干，全市住建工作亮點紛呈。市住建局被評為“全國住建系統(tǒng)抗擊疫情先進集體”“市直目標考核優(yōu)勝單位”“全市平安建設（綜治工作）優(yōu)勝單位”“全市信訪工作目標管理考核先進單位”“全市防汛抗災工作先進集體”等，連續(xù)XX年蟬聯“XX省文明單位”，XX縣住建局被評為“全國脫貧攻堅先進集體”“全國‘十三五’時期易地扶貧搬遷工作擔當有為集體”，XX市住建局、XX縣住建局被評為“XX市抗擊新冠肺炎先進集體”，XX市住建局被評為“XX省文明單位”，XX市住建局、XX縣住建局、XX區(qū)住建局評為“XXXX全市住建系統(tǒng)先進單位”。

（一）堅持主動作為，抗擊疫情取得成效。全系統(tǒng)迅速響應號召、團結一心、勇擔使命，以實際行動為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻住建力量。一是堅持上下聯動，形成抗疫工作合力。市縣兩級分別成立領導小組和工作專班，制定應急處置方案，層層壓實疫情防控責任。加強值班值守，全員參與防控，嚴密構筑群防群控防線。駐村扶貧干部、黨員志愿者，集體奔赴一線參與。各行業(yè)企業(yè)慷慨解囊，累計捐款捐物XXXX余萬元。二是堅持筑牢防線，有效遏制疫情傳播。集中組織物業(yè)服務企業(yè)進行全面消殺、張貼宣傳單、發(fā)放物業(yè)小區(qū)疫情防控知識手冊。組成多個工作專班，對XX城區(qū)物業(yè)企業(yè)和物業(yè)小區(qū)檢查督導。加強供水供氣管網巡邏排查和搶修維修力度，確保疫情防控期間水、氣持續(xù)供應。三是堅持服務企業(yè)，助力快速復工復產。對符合條件的企業(yè)和建筑工地現場，實行聯合審批，在復核后迅速核發(fā)復工申請，促進復工復產。我市資質以上建筑業(yè)復工率XXX%，全市重大建設項目全部開工建設，全市房地產開發(fā)企業(yè)、開發(fā)項目復工率XXX%。

（二）堅持基礎先行，城市功能不斷完善。一是市政項目加快建設。XX北路立交橋、XX大道東延伸線、XX河安置區(qū)配套道路等項目，均按照“五化”管理時序順利實施。XXX國道XX南段給水管線遷改工程抓緊實施，XX水廠至二水廠聯通工程中XXX國道段全部安裝完成。三水廠擴建工程、XX原水管道復線工程啟動。社區(qū)足球場地建設國家試點加快推進，新增X處XX片社區(qū)足球場地基本建成。我市試點做法在國家住建部推進會議上進行典型經驗交流。二是污染防治工作抓緊實施。積極推動XX市老城區(qū)XX.X平方公里雨污分流改造工作和污水處理廠網一體化改造工作，XX片區(qū)XX路等雨污分流改造完工；完成X橋黑臭水體治理工程。三是“兩資一促”取得突破。市本級共爭取雨污分流改造、XX河水生態(tài)綜合治理和保障性安居工程資金X.X億元，爭取老舊小區(qū)改造資金X.XX億元。招引中燃集團在X綜合投資XX億元，推廣小型儲罐供氣技術，建設暖居工程和城區(qū)智能充電樁。

（三）堅持民生為重，人居環(huán)境大幅改善。一是住房保障推進有力。XXXX年計劃開工各類棚戶區(qū)改造項目XXXX套（戶），開工率為XXX%；計劃基本建成XXXX套，完成XXXX套，完成率XXX%；計劃發(fā)放租賃補貼XXXX戶，完成XXXX戶，完成率XXX%。二是住宅管理全面提升。加強物業(yè)服務市場專項整治，督促XX城區(qū)XXX家物業(yè)企業(yè)、XXX個物業(yè)小區(qū)全覆蓋自查自糾，組織開展考核通報。深化新時代黨建引領，推進“紅色物業(yè)”服務管理全覆蓋，各地都成立了物業(yè)行業(yè)黨工委，市直符合條件的XX家物業(yè)服務企業(yè)都成立了黨支部。三是綠色建筑加快發(fā)展。綠色建筑發(fā)展有據可依，全省建筑節(jié)能以獎代補資金分配中，獲獎的市縣數量、金額均為全省第一。四是農村環(huán)境不斷改善。農村生活垃圾治理覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市X.X萬多個村灣基本實現“五有”。XX處非正規(guī)垃圾堆放點全部整治銷號。納入省政府考核的XX座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠全部接入省住建廳在線監(jiān)測平臺。五是征收工作不斷規(guī)范。嚴格規(guī)范房屋征收程序，嚴格履行征收計劃和兩個方案（房屋征收方案、資金預算方案）的審核把關；對XX河綜合整治各安置區(qū)房屋征收堅持做到“五必查五必核”，為國家節(jié)約資金近千萬元。

（四）堅持謀求實招，行業(yè)發(fā)展管理持續(xù)提升。一是房地產市場平穩(wěn)發(fā)展。持續(xù)開展金融風險評估、非法集資等重大風險隱患排查，保持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。完善行業(yè)誠信體系建設，嚴格落實中介機構備案管理和信用評價制度，加大清理整頓房地產中介機構力度，對一批違規(guī)行為勒令整改，有效凈化了市場環(huán)境。積極應對疫情影響，細化落實行業(yè)扶持措施，促進行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。二是建筑產業(yè)邁出新步。XX家一級企業(yè)正式獲批省級重點培育企業(yè)，X家企業(yè)的X個項目獲得市本級產業(yè)發(fā)展資金XX萬元。積極組織建筑企業(yè)申報特級資質。培訓各類從業(yè)人員XXXX多人次。三是建筑行業(yè)秩序不斷規(guī)范。嚴厲打擊違法違規(guī)行為，針對發(fā)現的問題，及時督促整改，整改率XXX%，掃黑除惡、違建別墅清理、招投標環(huán)境、工程款及農民工工資清欠等專項整治工作扎實開展。加強重要點時間節(jié)點的質量安全監(jiān)管，及時排查消除工程質量安全隱患，未發(fā)生工程質量事故和等級以上安全責任事故。建成建筑施工揚塵防治視頻監(jiān)控中心系統(tǒng)，實行建筑施工揚塵防治臺賬化管理。

（五）堅持企業(yè)優(yōu)先，營商環(huán)境顯著改善。一是行政審批“全程網辦”。充分發(fā)揚“店小二”精神，在建筑許可辦理，用水、用氣報裝，消防設計審查驗收等方面，采取提前報裝介入、精簡申報材料、壓縮審批時限等措施，真心為企業(yè)“助企紓困”，X家企業(yè)晉升壹級總承包資質，XX家企業(yè)晉升貳級總承包資質。二是供水供氣保障有力。XX城區(qū)供水、供氣用戶分別新增X.X萬戶、X.X萬戶，用水報裝服務進駐市民之家，實行供水供氣過戶繳費等業(yè)務聯合辦理，高新區(qū)、臨空區(qū)實現企業(yè)紅線外接水“零費用”。強化液化氣市場管理，開展燃氣行業(yè)打非治違專項行動。三是消防管理實招紓困。主動服務市高新區(qū)、臨空區(qū)招商引資重點項目建設，創(chuàng)新體制機制，推行靠前服務制、承諾備案制、延時驗收制，切實讓企業(yè)收獲改革紅利。積極先行先試，推進開展現場評定，強化隱患排查，提升消防驗收質量。

（六）堅持從嚴治黨，自身建設不斷提升。貫徹落實管黨治黨政治責任，推動黨建與中心工作、重點任務、日常工作有機統(tǒng)籌、深度融合。一是強化黨員學習教育。牢固樹立“四個意識”，堅決執(zhí)行黨的政治路線，常態(tài)化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過書記講黨課、邀請專家、赴教育基地、開展主題教育等學習方式，切實深化黨員干部教育管理。二是加強黨風廉政建設。扎實開展黨風廉政建設宣傳教育月、“十進十建”、廉政文化進機關等活動，組織學習中央省市精神、觀看專題警示教育片，簽訂“雙承諾書”責任狀，壓緊壓實“一崗雙責”。三是推進法治創(chuàng)建。扎實推進“政府法治部門示范單位創(chuàng)建”，市住建局被評為XX省“七五”普法中期先進單位，《征收**》微視頻獲得全市十佳“三微作品”。四是深化改革發(fā)展。依法依規(guī)依事業(yè)需要，認真設計制定改革方案，積極穩(wěn)妥推進X家經營性事業(yè)單位和X個市直國有企業(yè)改革，切實服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

這些成績的取得，是市委市政府堅強領導和省住建廳有力指導的結果，是兩級住建部門、廣大干部和行業(yè)企業(yè)團結奮進的收獲，更是一線職工默默無聞、奮力拼搏的功勞。在此，我代表局黨組，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們更要清醒地認識到，推進住建事業(yè)高質量發(fā)展依然面臨許多困難和問題：國內外經濟環(huán)境深刻變化，疫情影響下經濟下行壓力增大，房地產和建筑產業(yè)增速放緩；城市基礎設施不全，歷史欠賬較多，部分項目進展不快，建設改造的進度和力度還有欠缺；生態(tài)文明建設處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，解決突出生態(tài)環(huán)境問題，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)難度不斷增大；人民群眾在住房保障、物業(yè)服務、供水供氣等方面的需求與供給質量還有差距；少數干部職工工作作風懶散，存在慢作為、敷衍應付等現象。我們要直面這些問題，切實加以解決，努力把各項工作做得更好更實。

三、“十四五”工作目標

“十四五”期間，全市住建工作將按照“補短板、堵漏洞、強弱項”的思路，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市住建事業(yè)改革發(fā)展新局面。

（一）大力加強住房保障體系建設。

預計到XXXX年，我市住房保障覆蓋率達到XX%，確保城鎮(zhèn)低收入住房困難人群實現應保盡保。計劃新增保障性住房（含棚改安置房，下同）X.X萬套。其中，全市計劃新增公共租賃住房X.X萬套，新增社會租賃住房X.X萬戶，新增棚改安置住房X.X萬戶。預計新增商品住房XX萬套。中心城區(qū)計劃新增保障性住房X.XX萬套。其中，新增公共租賃住房XXXX套、新增社會租賃住房XXXX套、新增棚改安置住房XXXX套，預計新增商品住房X.X萬套。

（二）著力推進房地產業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

圍繞房地產業(yè)改善民生環(huán)境、促進經濟增長和帶動城市發(fā)展的總體目標，進一步轉變發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展方式，優(yōu)化發(fā)展路徑，提升發(fā)展品質，保持房地產業(yè)穩(wěn)定增長。“十四五”期間，中心城區(qū)商品住房年均銷售面積增幅與GDP同步，住房價格水平與人均可支配收入相適應。同時，以房地產業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)化進程，引導公共服務設施合理布局，配套設施日益完善，使廣大居民居住水平持續(xù)提升，居住品質不斷提高，居住環(huán)境更加優(yōu)美，不斷滿足人民群眾對美好生活日益增長的需求。

（三）奮力補齊城市建設短板。

加大城鎮(zhèn)市政基礎設施建設和節(jié)能改造力度，著力彌補薄弱環(huán)節(jié)。到XXXX年，建成一批地下綜合管廊并投入運營，新建成地下綜合管廊達到XX公里，城市建成區(qū)平均路網密度提高到X公里/平方公里，城市公共供水普及率達到XX%，城市燃氣普及率達到XX%。城市人居環(huán)境逐步改善，生態(tài)空間保護力度加大。到XXXX年，城市建成區(qū)XX%以上的面積達到海綿城市建設要求，城市人均公園綠地面積達到XX平方米，城市建成區(qū)綠地率達到XX%以上，城市建成區(qū)基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部生活污水收集處理設施空白區(qū)，全面消除城區(qū)黑臭水體并達到長治久清，城市污水處理率達到XXX%。老舊小區(qū)改造工作持續(xù)推進，到XXXX年底，XX城區(qū)完成改造老舊小區(qū)XXX個，合計XXXX棟、XXXXX戶、面積XXX.XXX萬平方米。

（四）傾力加強村鎮(zhèn)建設管理。

以“功能城鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)村、實力產業(yè)”三項行動促進鄉(xiāng)村振興，聚焦“擦亮小城鎮(zhèn)”行動，推進小城鎮(zhèn)基礎設施建設、垃圾治理長效化、農房建設及傳統(tǒng)村落保護，不斷提高村鎮(zhèn)建設水平。重點完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水供氣，鞏固提升污水處理設施建設。到XXXX年，小城鎮(zhèn)建成區(qū)人居環(huán)境明顯改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施全面穩(wěn)定正常運行。繼續(xù)抓好生活垃圾治理、農村風貌提升和傳統(tǒng)村落保護，為鄉(xiāng)村振興作貢獻。

（五）全力推進建筑業(yè)發(fā)展管理。

以打造“建筑業(yè)強市”為目標，深化“放管服”改革，有效降低新冠肺炎疫情影響，緊緊圍繞建筑業(yè)轉型發(fā)展，創(chuàng)新建筑市場監(jiān)管體制機制，保障建筑工程質量和安全，進一步提升我市建筑業(yè)企業(yè)的對外拓展能力、經營管理能力和科技進步能力，加強行業(yè)作風建設，更快、更實、更優(yōu)、更嚴地推進各項工作，著力推動建筑業(yè)高質量發(fā)展。到XXXX年，力爭全市建筑業(yè)總產值突破XXX億元，建筑業(yè)在全市國民經濟中的支柱作用進一步凸顯。大力扶持XX公司晉升特級資質，力爭實現特級企業(yè)“零”的突破。

（六）強力發(fā)展建筑節(jié)能和綠色建筑。

新增建筑節(jié)能能力達到XX萬噸標煤，既有居住建筑、公共建筑和公共機構辦公建筑節(jié)能改造XX.X萬平方米；可再生能源建筑應用面積達到XXX萬平方米以上。市縣太陽能熱水系統(tǒng)在民用建筑中基本實現規(guī)?；瘧茫换窘ǔ晒步ㄖ?jié)能監(jiān)管體系，政府辦公樓和X萬平方米以上的大型公共建筑普遍安裝能耗監(jiān)測平臺；建設一批綠色生態(tài)城鎮(zhèn)、綠色建筑集中示范區(qū)和國家綠色生態(tài)示范城區(qū)。到XXXX年，全市城鎮(zhèn)新建建筑XX%以上達到綠色建筑標準；新建建筑節(jié)能標準設計階段執(zhí)行率達XX%；公共建筑單位面積能耗降低XX%；縣以上城鎮(zhèn)新建居住建筑嚴格實施低能耗建筑節(jié)能標準。培育X至X家新型綠色建材領軍企業(yè)。

四、XXXX年工作思路

XXXX年是中國共產黨建黨XXX周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一年。新的開局，機遇與挑戰(zhàn)并存，奮斗與夢想同在，做好起步工作意義重大。

（一）著眼住有所居，推進房地產市場穩(wěn)健發(fā)展和完善住房保障體系。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。一是堅決落實分類調控政策。按照“三穩(wěn)”要求，持續(xù)深化房地產供給側結構性改革，著力構建供需平衡、結構合理、市場有序的發(fā)展環(huán)境。不斷培育多元化住房租賃市場主體，多渠道增加住房租賃市場房源供應，鼓勵住房租賃消費，加快建立租購并舉的住房制度，推進我市住房租賃市場健康有序發(fā)展。二是積極防范化解行業(yè)風險。開展行業(yè)非法集資風險排查，積極落實差別化信貸政策，滿足首套剛需，支持改善需求，遏制炒房行為。強化行業(yè)風險防范化解工作，積極與相關職能部門對接，妥善解決排查出的高風險項目，保持行業(yè)穩(wěn)定。三是深入加強市場監(jiān)管工作。進一步加強市場監(jiān)管，開展房地產開發(fā)、中介市場整治工作，堅決打擊各類違法違規(guī)行為，規(guī)范市場秩序。完善房地產企業(yè)信用評價體系建設，加強與其他部門橫向聯系，建立信息通報、執(zhí)法協作、聯合懲戒工作機制。四是全面完成住房保障任務。全市計劃開工各類棚戶區(qū)改造XXX套，計劃基本建成XXXX套，計劃發(fā)放住房租賃補貼XXXX戶。強化任務分解落實，加強對各地棚戶區(qū)改造項目開工率、基本建成率、分配入住率的督查考核。五是積極推進國家試點示范。鞏固市本級開展政府購買公租房運營管理服務國家級試點成果，推進公租房運營管理專業(yè)化、信息化、規(guī)范化，不斷提升保障對象滿意度和幸福感。繼續(xù)推進“智慧住?！苯ㄔO，深入對接“XX云”系統(tǒng)，加強信息共享，實施多部門信息共享，形成工作合力，做到“數據多跑路，群眾少跑腿”。加強對保障對象的動態(tài)監(jiān)管，推動公租房申報、審核、分配、騰退全流程管理。六是持續(xù)擴大保障性住房供給。在多渠道保障上添舉措，多方籌集公租房房源，繼續(xù)推行在商品房開發(fā)中配建保障性住房政策。完善公租房分配方式，降低準入門檻，將符合條件的新就業(yè)無房職工、外來務工人員和青年醫(yī)生、青年教師等納入保障范圍，對低保、低收入困難家庭實現應保盡保。七是大力培育住