第一篇：區(qū)委書記調(diào)研街道書記匯報(bào)材料

*書記、各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面，我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下今年以來街道的工作情況。

1-4月份，**街道預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值*億元，同比增

長(zhǎng)30.5%；地方財(cái)政收入*萬元，按可比口徑同比增長(zhǎng)*%；限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額*億元，同比增長(zhǎng)*%；完成固定資產(chǎn)投資*億元，同比增長(zhǎng)26.7%。經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)。

（一）經(jīng)濟(jì)工作。經(jīng)濟(jì)工作是街道工作的重中之重。今年以來，我們把主要精力放在項(xiàng)目推進(jìn)上，以項(xiàng)目建設(shè)來推動(dòng)轄區(qū)環(huán)境的改善、產(chǎn)業(yè)層次的升級(jí)，真正打造好**“省級(jí)服務(wù)業(yè)園區(qū)”這個(gè)牌子。項(xiàng)目建設(shè)方面。我們針對(duì)街道承擔(dān)、配合的**個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了責(zé)任分包，落實(shí)到每位副科級(jí)干部，要求各分包成員認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展及存在問題，與區(qū)分包領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)部門做好對(duì)接，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。目前，**廣場(chǎng)A區(qū)、**商貿(mào)樓、**大廈等5個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)展順利，**科技館、檔案館等*個(gè)配合項(xiàng)目均按照進(jìn)度要求，做好各項(xiàng)配合工作。**區(qū)片舊城改造項(xiàng)目作為*試點(diǎn)工程，是我們下步工作的重點(diǎn)。目前，項(xiàng)目指揮部已成立，并已按照工作方案和配檔表進(jìn)入具體實(shí)施階段，爭(zhēng)取*月底前簽訂正式開發(fā)協(xié)議，*月份啟動(dòng)征收補(bǔ)償工作。*區(qū)片兩次分包16戶，我辦完成了11.8戶，另有

1.5戶正在協(xié)調(diào)，在街道辦事處中排第二名。招商引資方面。1-4月份，引進(jìn)了**、**2家內(nèi)資企業(yè)和**、**2家外資企業(yè)。

推進(jìn)了**影院入駐**進(jìn)程，促成了蘇寧電器購(gòu)買**廣場(chǎng)，并已簽訂合同。

（二）群眾工作。群眾工作是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一直以來，我們始終堅(jiān)持把群眾放在心中最高位置，扎實(shí)踐行市、區(qū)提出的系列群眾工作理念，積極整合資源，擴(kuò)展服務(wù)范圍，化解社會(huì)矛盾，理順群眾情緒，不斷把新形勢(shì)下的群眾工作推向深入。1-4月份，我們完成了3項(xiàng)為民服務(wù)工程：一是在**個(gè)社區(qū)建立**，籌集并發(fā)愛心救助金21.2萬余元，救助困難群眾1600人次。二是豐富居民精神文化生活，新增**個(gè)以養(yǎng)生、歌舞為主要活動(dòng)內(nèi)容的**互助點(diǎn)，打造了“**紅歌大家唱”、“**大舞臺(tái)”2個(gè)文化品牌。三是城市環(huán)境管理逐步改善。**小區(qū)的整治工作已接近尾聲，**小區(qū)整治完成前期準(zhǔn)備工作，正在籌備業(yè)主委員會(huì)的選舉工作。開辦了**市場(chǎng)，滿足了進(jìn)城農(nóng)民經(jīng)營(yíng)、附近居民生活的需要。此外，在化解社會(huì)矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，我們承擔(dān)了大量的社會(huì)矛盾化解任務(wù)，通過責(zé)任分包，采取得力措施，及時(shí)有效地化解了一批矛盾糾紛。

（三）黨建工作。我們始終堅(jiān)持黨建工作要不斷創(chuàng)新的理念，不斷開拓思路，努力打造培育新的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)?！?*”工作在全區(qū)鋪開以來，在原有工作的基礎(chǔ)上，我們不斷總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，鞏固活動(dòng)成果，不斷完善規(guī)章制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，努力將街道和**社區(qū)打造成為示范街道、示范社區(qū)。截至目前，已接受省市領(lǐng)導(dǎo)、其他縣市區(qū)、兄弟街道等觀摩10余次；**黨建是我-2-

們街道又一創(chuàng)新之舉，去年，**樓宇黨支部和**聯(lián)席會(huì)成立，**黨建率先破題。今年，我們準(zhǔn)備在轄區(qū)所有樓宇全面推廣，擴(kuò)大覆蓋，目前，**大廈、**大廈、**、**大廈等4座樓宇已完成**黨支部和**聯(lián)席會(huì)組建工作。下步，我們將對(duì)**中心、**大廈、**大廈等樓宇進(jìn)行調(diào)查摸底，爭(zhēng)取年內(nèi)完成樓宇黨支部的組建工作。

（四）隊(duì)伍建設(shè)。換屆以來，我們的領(lǐng)導(dǎo)班子從整體上

呈現(xiàn)出素質(zhì)不斷提高、結(jié)構(gòu)不斷改善的顯著特點(diǎn)。街道班子現(xiàn)有**位成員，無論從年齡結(jié)構(gòu)還是學(xué)歷構(gòu)成都是一個(gè)優(yōu)化的組合。新老班子成員在明確分工的基礎(chǔ)上，既全力做好分工負(fù)責(zé)的工作，又互相支持、互相補(bǔ)位，切實(shí)增強(qiáng)了工作合力。對(duì)于普通機(jī)關(guān)干部，尤其是80后的年輕干部，我們通過完善考核制度、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化工作鍛煉等方式加強(qiáng)培養(yǎng)，儲(chǔ)備人才，尤其注重在工作中壓擔(dān)子，在工作中錘煉作風(fēng)，特別是加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)活動(dòng)開展以來，通過一系列主題活動(dòng)的開展，在全辦上下營(yíng)造了主動(dòng)靠前請(qǐng)命，勇挑重?fù)?dān)，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，形成了“人人肩上有重?fù)?dān)、人人爭(zhēng)著做貢獻(xiàn)”的良好局面。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展的“困

難比預(yù)想的要大”，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是城市管理方面。城市人居環(huán)境與群眾要求存在較大差距。作為中心城區(qū)，人口密集，特別是流動(dòng)人口多；開發(fā)項(xiàng)目多，拆遷范圍廣；農(nóng)

貿(mào)市場(chǎng)管理水平低，造成市場(chǎng)外延、占道經(jīng)營(yíng)，市民反響較大，亟需市區(qū)部門多方聯(lián)動(dòng)和改造資金保障。二是財(cái)政增收壓力大。財(cái)政收入增幅明顯回落，財(cái)政增收的任務(wù)壓力逐漸增大。三是維護(hù)穩(wěn)定壓力增大，涉及征地補(bǔ)償、拆遷安置等方面的信訪占到所有信訪案件的一半以上。安全穩(wěn)定形勢(shì)不容樂觀，再加上一些歷史累積性矛盾開始顯現(xiàn)，都增加了維護(hù)穩(wěn)定工作的難度。****

應(yīng)當(dāng)說，今年是關(guān)鍵的一年、重要的一年，也是困難的一年。我們既面臨千載難逢的歷史機(jī)遇，也面臨前所未有的困難和壓力。越是困難重重，越是要加壓奮進(jìn)。下一步，我們將堅(jiān)持既定工作目標(biāo)不退縮，加快發(fā)展不松懈，在攻堅(jiān)克難中搶占先機(jī)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中掌握主動(dòng)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。主要抓好三個(gè)方面工作。

（一）重點(diǎn)加強(qiáng)統(tǒng)籌全局的能力。街道的工作是綜合性的工作，許多工作是需要多個(gè)部門甚至是集全辦之力來完成的，這就需要我們高度樹立全辦一盤棋的思想，在人員配置排兵布陣方面，兼顧好發(fā)展和穩(wěn)定大局。**區(qū)片舊城改造、**商業(yè)廣場(chǎng)、**地下人防工程等項(xiàng)目是我們下一步的重點(diǎn)工作，尤其是**區(qū)片舊城改造項(xiàng)目即將全面啟動(dòng)，要抽調(diào)人員進(jìn)駐指揮部，工作人員要入戶選定評(píng)估公司，后期房屋征收等一系列工作都需要充足的人員保證。工作中，我們將在人員有限的情況下，實(shí)行“一崗雙責(zé)”、“一崗多責(zé)”，既要分工明確，做好本職工作，-4-

又要做到分工不分家，做好全辦的重點(diǎn)工作。

（二）抓好基礎(chǔ)性工作落實(shí)。基礎(chǔ)性工作是根本，事關(guān)全局，無論是經(jīng)濟(jì)工作還是社會(huì)事業(yè)，我們都堅(jiān)持選好切入點(diǎn)和突破口，找到抓好工作的載體和抓手，推動(dòng)經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作深入發(fā)展。下一步，我們將以打造全市綜合體試點(diǎn)工程為契機(jī)，用好政策機(jī)遇，抓好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)所有項(xiàng)目的順利推進(jìn)；以爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)”為契機(jī)，多渠道為用人單位和求職者搭建雙向選擇平臺(tái)，最大限度地提高就業(yè)機(jī)會(huì)；以加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極推進(jìn)社區(qū)辦公服務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增2個(gè)社區(qū)達(dá)到“三個(gè)一百”標(biāo)準(zhǔn)；以文化大發(fā)展大繁榮為契機(jī)，大力開展民間藝術(shù)展覽等文化活動(dòng)，叫響“**紅歌大家唱”、“**大舞臺(tái)”等文化品牌；以“**”工作深入開展為契機(jī)，充分發(fā)揮中央、省屬駐煙單位和市直機(jī)關(guān)社區(qū)報(bào)到黨員的作用，為社區(qū)建設(shè)積極貢獻(xiàn)力量。

（三）抓好獎(jiǎng)懲考核。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全辦上下的工作積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)各項(xiàng)工作上層次、上水平，我們將進(jìn)一步加大考核獎(jiǎng)懲力度，將工資業(yè)績(jī)與干部績(jī)效工資結(jié)合起來，堅(jiān)持有功必獎(jiǎng)，有過必罰，重獎(jiǎng)重罰。同時(shí)，創(chuàng)新考核方式，實(shí)行分段考評(píng)，集中匯總的考評(píng)模式，加大平時(shí)考核的力度，考評(píng)將績(jī)效工資總額中**%作為浮動(dòng)部分，用作季度考評(píng)，并將結(jié)果作為年底考核和年度先進(jìn)工作者的評(píng)優(yōu)依據(jù)，同時(shí)也是推選干部職位晉升的主要參考。*

第二篇：區(qū)委書記調(diào)研街道書記匯報(bào)材料

*書記、各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面，我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下今年以來街道的工作情況。

1-4月份，**街道預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值*億元，同比增長(zhǎng)30.5%；地方財(cái)政收入*萬元，按可比口徑同比增長(zhǎng)*%；限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額*億元，同比增長(zhǎng)*%；完成固定資產(chǎn)投資*億元，同比增長(zhǎng)26.7%。經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)。

（一）經(jīng)濟(jì)工作。經(jīng)濟(jì)工作是街道工作的重中之重。今年以來，我們把主要精力放在項(xiàng)目推進(jìn)上，以項(xiàng)目建設(shè)來推動(dòng)轄區(qū)環(huán)境的改善、產(chǎn)業(yè)層次的升級(jí)，真正打造好**“省級(jí)服務(wù)業(yè)園區(qū)”這個(gè)牌子。項(xiàng)目建設(shè)方面。我們針對(duì)街道承擔(dān)、配合的**個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了責(zé)任分包，落實(shí)到每位副科級(jí)干部，要求各分包成員認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展及存在問題，與區(qū)分包領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)部門做好對(duì)接，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。目前，**廣場(chǎng)A區(qū)、**商貿(mào)樓、**大廈等5個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)展順利，**科技館、檔案館等*個(gè)配合項(xiàng)目均按照進(jìn)度要求，做好各項(xiàng)配合工作。**區(qū)片舊城改造項(xiàng)目作為*試點(diǎn)工程，是我們下步工作的重點(diǎn)。目前，項(xiàng)目指揮部已成立，并已按照工作方案和配檔表進(jìn)入具體實(shí)施階段，爭(zhēng)取*月底前簽訂正式開發(fā)協(xié)議，*月份啟動(dòng)征收補(bǔ)償工作。*區(qū)片兩次分包16戶，我辦完成了11.8戶，另有1.5戶正在協(xié)調(diào)，在街道辦事處中排第二名。招商引資方面。1-4月份，引進(jìn)了**、**2家內(nèi)資企業(yè)和**、**2家外資企業(yè)。

第三篇：區(qū)委書記調(diào)研工業(yè)園區(qū)匯報(bào)材料

區(qū)委書記調(diào)研園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況

匯報(bào)材料

尊敬的XX書記：

感謝您在百忙之中抽空到園區(qū)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)在，我將園區(qū)近期項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展情況作如下匯報(bào)：

一、項(xiàng)目總體情況

在全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明朗的情況下，XX成為今年XX市第一個(gè)，也是唯一一個(gè)將項(xiàng)目動(dòng)工推進(jìn)的如火如荼的區(qū)縣，“逆流而上”成為XX工業(yè)園區(qū)發(fā)展工業(yè)助推經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)舉，在區(qū)委區(qū)政府的支持下，園區(qū)有信心打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。園區(qū)以“企業(yè)中心論、融資多元論、資本撬動(dòng)論”為理念，通過“鎖定時(shí)限、籌集資金、建立機(jī)制、合理分工、同步啟動(dòng)”等措施推動(dòng)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展。

（一）鎖定時(shí)限，確保工程如期完成目前，園區(qū)有藥業(yè)、儀表、摩托等20余個(gè)新動(dòng)工建設(shè)項(xiàng)目，總用地面積達(dá)45000畝。此次大規(guī)模的項(xiàng)目動(dòng)工是園區(qū)前所未有的局面，為了抓住重點(diǎn)，確保工程的如期完成，園區(qū)以專題會(huì)的形式鎖定時(shí)限。其中，1月31日召開的平場(chǎng)工作推進(jìn)會(huì)上，硅谷、國(guó)際等4個(gè)項(xiàng)目的平場(chǎng)工作按1萬方/天的施工進(jìn)度與施工單位簽訂承諾書，確定了各平場(chǎng)項(xiàng)目完工時(shí)間（即時(shí)代硅谷平

1場(chǎng)項(xiàng)目有效工作日50天、國(guó)際平場(chǎng)項(xiàng)目有效工作日95天、二

標(biāo)段項(xiàng)目有效工作日5天、四標(biāo)段項(xiàng)目有效工作日21）。2月8

日召開的拆遷工作推進(jìn)會(huì)上，為進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，確定了各

個(gè)項(xiàng)目拆遷等問題的處理時(shí)間。一是10天（含雙休日）內(nèi)完成前期1500畝土地的拆遷工作，完成天驕、科技、摩托、藥園、處理中心的拆遷工作以及處理好科技取土場(chǎng)等遺留問題；二是

15天內(nèi)完成今年將布局建設(shè)的地塊拆遷工作；三是50天內(nèi)完成今年不一定建將在明年1、2月份啟動(dòng)地塊的拆遷工作。

（二）籌集資金，確保協(xié)議按時(shí)兌現(xiàn)

為了確?；I來的資金用在刀刃上，園區(qū)在籌集資金之前就安

排專人擬定了資金測(cè)算表，其內(nèi)容包括：今年園區(qū)將在上繳土地

規(guī)費(fèi)、征地拆遷補(bǔ)償、租地補(bǔ)償款、平場(chǎng)費(fèi)用的支出等方面做了

精確的估算。為確保企業(yè)能夠順利進(jìn)場(chǎng)，園區(qū)摸底涉及房屋戶數(shù)

3088戶，已簽訂房屋拆遷協(xié)議2930戶，有序推進(jìn)拆遷安置工

作，同時(shí)積極籌集并發(fā)放了220項(xiàng)目涉及到的部分青苗林木綜

合補(bǔ)償款、構(gòu)附著物補(bǔ)償款等款項(xiàng)共計(jì)1800余元，妥善處理了

9戶花木賠償歷史遺留問題，為項(xiàng)目建設(shè)提供了有力保障。

（三）建立機(jī)制，確保工作推進(jìn)有序

為確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，園區(qū)不僅針對(duì)具體工作成立了專

門的領(lǐng)導(dǎo)小組和攻堅(jiān)小分隊(duì)，同時(shí)還建立和完善了現(xiàn)場(chǎng)辦公推進(jìn)

機(jī)制。在項(xiàng)目施工平場(chǎng)方面實(shí)行限時(shí)工作制，即平場(chǎng)攻堅(jiān)隊(duì)、領(lǐng)

導(dǎo)小組成員和領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)分別于1個(gè)、4個(gè)和7個(gè)工作小時(shí)

內(nèi)解決問題或?qū)⒅卮髥栴}逐級(jí)報(bào)告；在項(xiàng)目征地拆遷方面實(shí)行了

會(huì)議工作制，即兩個(gè)拆遷攻堅(jiān)組的成員每1天都必須到拆遷現(xiàn)場(chǎng)

召開見面會(huì)，每組組長(zhǎng)及成員每1周必須召開一次拆遷推進(jìn)會(huì)，2個(gè)組一起開會(huì)研究重大問題。

（四）合理分工，確保拆遷、平場(chǎng)準(zhǔn)時(shí)實(shí)現(xiàn)

通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成攻堅(jiān)小分隊(duì)的方式將項(xiàng)目涉及到各

責(zé)任單位進(jìn)行了嚴(yán)格管理、合理分工，從而確保拆遷、平場(chǎng)工作的準(zhǔn)時(shí)完成。一是園區(qū)成立了平場(chǎng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由副主席任組

長(zhǎng)，全程督促平場(chǎng)工作。組成攻堅(jiān)小分隊(duì)，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目

經(jīng)理，明確了由園區(qū)管委會(huì)、村社、施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組成的攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)；二是成立由XX牽頭，既有辦事處、社區(qū)又有項(xiàng)目負(fù)

責(zé)人的拆遷攻堅(jiān)隊(duì)伍，明確了拆遷地塊、時(shí)限等。

（五）還房選址，預(yù)先化解拆遷矛盾

拆遷之難，難于上青天！但在我們看來，任何難題只要找準(zhǔn)

癥結(jié)所在，對(duì)癥下藥，難題就能夠迎刃而解。村民不肯搬，乃至

成為釘子戶，不過就是怕拆遷之后安置得不好。為保證45000

畝的拆遷平場(chǎng)工作如期完成，我們還房選址先行，及時(shí)啟動(dòng)摸底

統(tǒng)計(jì)工作、同步啟動(dòng)還房選點(diǎn)工作，并將選址告知群眾，給他們

吃顆定心丸，讓他們自覺自愿的按時(shí)搬遷，從而將拆遷中的矛盾

預(yù)先化解。

（六）確定順序，確保平場(chǎng)同步啟動(dòng)

將之前未拆遷的15000畝和新增的3000畝實(shí)行“合二為一”，實(shí)行同步啟動(dòng)。

二、督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)情況

（一）醫(yī)藥園項(xiàng)目推進(jìn)情況

截止目前，醫(yī)藥園首期遷建項(xiàng)目供地200畝，開工建設(shè)生產(chǎn)

廠房及配套廠房8棟，面積約6000平方，完成廠房主體建設(shè)面

積約5000平方米，基礎(chǔ)建設(shè)約1000平方米；二期83畝建設(shè)用

地已取得土地批文，待取回；三期約50畝新增用地指標(biāo)件已上

報(bào)市國(guó)土局，待批。

國(guó)寧項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的環(huán)評(píng)等工作全部

完成，已具備開工建設(shè)條件；昌衣項(xiàng)目已完成規(guī)劃方案評(píng)審和供

地補(bǔ)充協(xié)議的簽訂，正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)；藥業(yè)、注射液生產(chǎn)廠等

其他項(xiàng)目因土地指標(biāo)未落實(shí)，暫未開展前期工作。

（二）汽摩配件項(xiàng)目推進(jìn)情況

望摩項(xiàng)目已完成了規(guī)劃方案設(shè)計(jì)評(píng)審、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評(píng)審、地勘設(shè)計(jì)等前期工作。園區(qū)通過辦理臨時(shí)用地等方式積極完成了

該項(xiàng)目一期用地的平場(chǎng)工作，目前正在開展施工圖設(shè)計(jì)、施工用

水用電申請(qǐng)等工作。

海摩項(xiàng)目已完成了征用地塊共63戶的拆遷安置協(xié)議的簽訂

工作，規(guī)劃方案設(shè)計(jì)也在同步進(jìn)行。

2012年8月8日

第四篇：區(qū)委書記調(diào)研匯報(bào)

甘肅白銀平川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 項(xiàng)目建設(shè)及重點(diǎn)工作匯報(bào)

甘肅白銀平川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

（2011年10月26日）

甘肅白銀平川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是1992年經(jīng)白銀市政府批準(zhǔn)設(shè)立，2006年4月經(jīng)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，由省政府公布為首批省級(jí)十五個(gè)開發(fā)區(qū)之一。近年來，區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)調(diào)整開發(fā)思路，變農(nóng)業(yè)開發(fā)為工業(yè)開發(fā)，成立白銀平川中瑞土地開發(fā)有限公司，以商業(yè)開發(fā)收入反哺園區(qū)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展，同時(shí)不斷加大招商引資力度，開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，2010年被國(guó)際園區(qū)合作論壇評(píng)為全國(guó)18個(gè)“最具投資潛力經(jīng)濟(jì)園區(qū)”之一。

一、平川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)建設(shè)及發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，開發(fā)區(qū)管委會(huì)堅(jiān)持按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、打造西部陶都、培育新興產(chǎn)業(yè)、加快城市轉(zhuǎn)型”的總體發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展為方向，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，突出項(xiàng)目建設(shè)，做大特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。目前，開發(fā)區(qū)總開發(fā)面積5.7平方公里，擁有各類工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶360多家，其中規(guī)模以上各類工商業(yè)項(xiàng)目共36項(xiàng)，工業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，商業(yè)項(xiàng)目15個(gè)；開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到20.5億元，先后完成六縱七橫交通路網(wǎng)14條，總長(zhǎng)達(dá)到20.3公里，水、電、路和通訊網(wǎng)絡(luò)全部建成，學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)、賓館等配套設(shè)施日臻完備；2010年，開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到11.4億元，占平川區(qū)生產(chǎn)總值的20%，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初步凸顯，初步形成了以陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品深加工、高新技術(shù)和裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為代表的多元化多層次優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

一是陶瓷產(chǎn)業(yè)快速集聚。我們充分利用平川豐富的陶土資源和悠久的陶瓷文化，突出地方特色，重視技術(shù)創(chuàng)新和專業(yè)人才引進(jìn)，整合現(xiàn)有陶瓷資源，加快發(fā)展新型陶瓷，提升產(chǎn)業(yè)檔次，著力打造西部陶瓷之都。截至2010年，通過招商引資吸納四川、浙江、山東及本地企業(yè)家落戶開發(fā)區(qū)，建成內(nèi)墻磚、拋光磚、藝術(shù)瓷等陶瓷生產(chǎn)線7條，在建4條；總投資規(guī)模達(dá)3.8億元，從業(yè)1310人，陶瓷磚年生產(chǎn)能力達(dá)到3000萬平方米。其中建筑墻地磚產(chǎn)品已覆蓋西北5省，仿古彩陶榮獲2010年中國(guó)汝窯文化節(jié)歷史名瓷燒制技藝大賽銀獎(jiǎng)；同時(shí)我們還配套引入山東客商投資2億元, 興建占地203畝、一期建設(shè)面積60000㎡的國(guó)泰陶瓷建材城，以形成規(guī)模型陶瓷、建材批發(fā)集散市場(chǎng)，最大限度地?cái)U(kuò)大平川陶瓷的銷售渠道和產(chǎn)品知名度。

二是農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)初具規(guī)模。重點(diǎn)引進(jìn)能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高科技項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，目前已有7家企業(yè)入駐，總投資規(guī)模達(dá)到3.6億元，從業(yè)1900人，農(nóng)產(chǎn)品加工能力達(dá)到12.8萬噸，產(chǎn)值達(dá)3.06億元。其中白銀熙瑞生物工程有限公司是全市6個(gè)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)

龍頭企業(yè)”之一，“全國(guó)重點(diǎn)菊芋加工示范企業(yè)”，“2010年全市工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)單位”，公司引進(jìn)美國(guó)GE公司最先進(jìn)的納米膜分離和純物理工藝提取技術(shù)生產(chǎn)的“熙瑞”牌菊粉在2010年的甘肅首屆農(nóng)博會(huì)上獲得“金獎(jiǎng)”；今年丹麥CSR資本將注資6000萬元，使其成為開發(fā)區(qū)第一家中外合資企業(yè)。

三是高新技術(shù)和裝備制造業(yè)迅速崛起。目前已有大象能源科技有限公司磷酸鐵鋰生產(chǎn)項(xiàng)目、白銀賽諾生物科技有限公司纖維素酶及其系列產(chǎn)品、甘肅德寶新材料有限公司稀土拋光粉生產(chǎn)項(xiàng)目等高新技術(shù)項(xiàng)目相繼落戶開發(fā)區(qū)，總投資規(guī)模達(dá)到1.6億元，從業(yè)470人。其中甘肅大象能源科技有限公司擁有的“高能動(dòng)力型鋰離子電池正極材料磷酸鐵鋰制備技術(shù)”，在國(guó)內(nèi)外屬領(lǐng)先水平，并經(jīng)專家鑒定為“達(dá)到國(guó)際同類研究的先進(jìn)水平”，其產(chǎn)品將成為我國(guó)新一代動(dòng)力鋰電池的主要原料。白銀賽諾生物科技有限公司是甘肅省高新技術(shù)企業(yè)，年生產(chǎn)1000噸纖維素酶及其系列產(chǎn)品，公司啤酒酶已打入華潤(rùn)、青島、燕京、金星等國(guó)內(nèi)各大啤酒集團(tuán)，并成為他們合格的供應(yīng)商，年產(chǎn)值6800萬元，銷售量位居全國(guó)第二；公司2011年建成投產(chǎn)的5000噸中性纖維素酶項(xiàng)目被國(guó)家發(fā)改委列為2010年國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。裝備制造業(yè)目前已建成以甘肅容和礦用設(shè)備集團(tuán)有限公司為龍頭的系列企業(yè)，總投資規(guī)模達(dá)到2.1億元，從業(yè)1900人，產(chǎn)值達(dá)1.5億元。容和電器是由老國(guó)有企業(yè)成功改制的

大型骨干企業(yè)，是甘肅省高新技術(shù)企業(yè)，專門從事液壓支架、防爆電器、照明燈具等煤礦用機(jī)械的生產(chǎn)，目前已取得國(guó)家實(shí)用型專利13項(xiàng)，擁有“甘肅省著名商標(biāo)”，部分項(xiàng)目被省市確定為“重大科技項(xiàng)目”和“科技支撐項(xiàng)目”。

二、2011年重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

2011年，開發(fā)區(qū)管委會(huì)全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初確定的目標(biāo)任務(wù)，以“地方工業(yè)提速年”和“城市精細(xì)化管理年”活動(dòng)為契機(jī)，以加快發(fā)展為主題，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提升管理服務(wù)水平，全力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，園區(qū)建設(shè)與發(fā)展取得可喜成績(jī)。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度快速增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。1-9月份，開發(fā)區(qū)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值6.7億元，完成年初計(jì)劃的75%。其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值5.4億元，工業(yè)增加值完成18165萬元；截止9月底，新增固定資產(chǎn)投資完成3.4億元，同比增長(zhǎng)21.6%，固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到 20.5億元；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家。

――發(fā)展水平不斷提升?；A(chǔ)設(shè)施總體水平明顯提升，招商引資載體功能更加完善。全年共確定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃總投資5200萬元，截止10月底，實(shí)際完成投資4910萬元。其中平川沁川污水處理廠當(dāng)年完成投資910萬元，累計(jì)投資達(dá)到4760萬元。亞行貸款項(xiàng)目中，南路大橋、開

發(fā)區(qū)1號(hào)路、開發(fā)路和平川北路建設(shè)項(xiàng)目共完成投資3550萬元。為甘肅博能和啟明星公司平整項(xiàng)目建設(shè)用地360畝，完成投資250萬元。投資200萬元，對(duì)開發(fā)區(qū)8條主干道路進(jìn)行了硬化和綠化，進(jìn)一步改善了園區(qū)環(huán)境。借助我區(qū)召開第二屆中國(guó)西部（白銀〃平川）陶瓷峰會(huì)暨平川陶瓷文化節(jié)的宣傳和推介效應(yīng)，投資60多萬元，按照開發(fā)區(qū)形象、平川區(qū)陶瓷文化歷史、企業(yè)風(fēng)采展示三個(gè)區(qū)間對(duì)原投資服務(wù)大廈展廳進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)和裝修，充分向外界展示我區(qū)“承接轉(zhuǎn)移、合作共贏”的良好形象。節(jié)會(huì)期間，共接待與會(huì)人員及參觀客商120多人次。同時(shí)，堅(jiān)持把招商引資作為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)及保增長(zhǎng)的重要措施，徹底舍棄“撿到籃里就是菜”的傳統(tǒng)觀念，提出了向引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、資金密集、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)作用強(qiáng)、財(cái)源后盡足的項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，采取招商與選商并重的思路，逐步建立了項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。上半年共簽約億元以上招商引資項(xiàng)目2個(gè)，總投資2.8億元。

——項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。堅(jiān)持陶瓷產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)作機(jī)制和工作責(zé)任機(jī)制，不斷整合優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸現(xiàn)。全年共實(shí)施各類項(xiàng)目24個(gè)，其中新建項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃總投資4.76億元。新建工業(yè)項(xiàng)目中，由甘肅啟明星節(jié)能科技有限公司投資1.3億元的年產(chǎn)300萬只高頻無極燈建設(shè)項(xiàng)目和深圳贏合科

技有限工資投資的甘肅博能新能源科技有限公司年產(chǎn)3000萬只鋰電池建設(shè)項(xiàng)目于6月同時(shí)奠基建設(shè)，目前高頻無極燈建設(shè)項(xiàng)目已完成廠房主體建設(shè)，預(yù)計(jì)明年？月完成主體建設(shè)，并開始進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，建成后將成為西部第一家高科技節(jié)能燈具制造企業(yè)?？偼顿Y5200萬元的白銀棗旺食品有限公司改擴(kuò)建工程土建工程已完成投資2200萬元，正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試。擴(kuò)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年加工大棗10000噸。總投資3288萬元的白銀霖冠農(nóng)畜產(chǎn)品有限公司新增生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；續(xù)建項(xiàng)目3個(gè)，目前已完成投資6820萬元。確保項(xiàng)目中，總投資8800萬元的白銀賽諾生物制品有限公司5000噸纖維素酶生產(chǎn)線項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。目前開發(fā)區(qū)正在協(xié)調(diào)相關(guān)部門，積極為其協(xié)調(diào)工業(yè)用地，用于二期、三期的開發(fā)建設(shè)。甘肅大象能源有限公司磷酸鐵鋰建設(shè)項(xiàng)目已完成儀器200噸生產(chǎn)線的設(shè)備安裝調(diào)試，6月底已開始規(guī)模生產(chǎn)，并已為國(guó)內(nèi)動(dòng)力鋰電池生產(chǎn)廠家提供部分樣品；容和礦用電器液壓支架制造項(xiàng)目已完成生產(chǎn)設(shè)備的安裝與調(diào)試，完成投資5500萬元。部分產(chǎn)品已由靖煤集團(tuán)進(jìn)行試運(yùn)行；山川陶瓷有限公司二期拋光磚生產(chǎn)線項(xiàng)目和隴燁陶瓷有限公司藝術(shù)陶瓷生產(chǎn)線項(xiàng)目已完成前期論證和選址。

2011年共實(shí)施商業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目3個(gè)，計(jì)劃總投資37700萬元，目前已完成投資32895萬元。新建商業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，計(jì)劃總投資8700萬元，目前已經(jīng)完成投資6200

萬元（見附表）。

——推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平進(jìn)一步增強(qiáng)。以全區(qū) “地方工業(yè)提速年”、“城市精細(xì)化管理年”活動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)開展黨工委和管委會(huì)權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，建立和推行一站式服務(wù)、重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)、定期征求企業(yè)意見建議等服務(wù)承諾，深入開展攻堅(jiān)克難、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)、深入企業(yè)調(diào)研等活動(dòng)，全面落實(shí)包引進(jìn)、包辦證、包建設(shè)、包投產(chǎn)、包服務(wù)的“五包”責(zé)任制度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，建立重大項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，實(shí)行“零距離、零缺陷、零投訴”和“全過程、全方位、全天候”的“三零三全服務(wù)”，實(shí)行了“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一抓到底”的“四個(gè)一”機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目跟蹤責(zé)任制，強(qiáng)化項(xiàng)目包抓力度，將招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作納入目標(biāo)管理，定期督查督辦，年終嚴(yán)格考核，全面提升管委會(huì)的管理、服務(wù)和協(xié)調(diào)能力，為投資者營(yíng)造動(dòng)心的政策環(huán)境、放心的法制環(huán)境、順心的體制環(huán)境和舒心的工作生活環(huán)境。

——土地經(jīng)營(yíng)和管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著開發(fā)區(qū)開發(fā)步伐的深入和加快，園內(nèi)土地資源缺乏成為制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的瓶頸。為此，管委會(huì)著力在加強(qiáng)集約用地和提高土地利用率上下功夫。一是加強(qiáng)與鄉(xiāng)村兩級(jí)組織的協(xié)調(diào)與溝通，認(rèn)真細(xì)致地做好群眾思想工作，全力以赴推進(jìn)靖遠(yuǎn)縣東灣鎮(zhèn)紅柳

村、三灘鄉(xiāng)圈灣村插花地征購(gòu)工作，保證開發(fā)區(qū)內(nèi)亞行道路項(xiàng)目順利實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)用地。工業(yè)園、國(guó)泰陶瓷建材城等重點(diǎn)項(xiàng)目平整土地近300畝；五是進(jìn)一步加大對(duì)土地征購(gòu)力度，積極做好土地儲(chǔ)備，為開發(fā)區(qū)新一輪投資建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)抓不懈。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了全面落實(shí)。制定領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)目標(biāo)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行了分解細(xì)化，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他班子成員配合抓的工作格局。年初，管委會(huì)與各科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科室人員層層簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入崗位目標(biāo)責(zé)任制，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核。二是注重宣傳教育，不斷提高黨員干部的自律意識(shí)。集中開展《廉政準(zhǔn)則》主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)參加了“全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)”，全體機(jī)關(guān)干部參加了全省黨員干部學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試和干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度知識(shí)競(jìng)賽，黨員干部的廉潔勤政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，全面落實(shí)各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度，完善制約和監(jiān)督機(jī)制。以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供了有力的保證。

三、2012年總體工作思路及初步打算

指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十七大十七屆四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“強(qiáng)化一個(gè)載體（開展“規(guī)范化管理年”活動(dòng)）、突出兩個(gè)重點(diǎn)（招商引資與項(xiàng)目建設(shè)）、落實(shí)三個(gè)規(guī)劃（三個(gè)特色工業(yè)園建設(shè)）、優(yōu)化四個(gè)環(huán)境”的目標(biāo)任務(wù)，迎難而上，扎實(shí)工作，全面推動(dòng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)和諧發(fā)展。

一、深入開展“規(guī)范化管理年”活動(dòng)，提升推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平

把加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)與管理作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展的重要手段，以組織開展“規(guī)范化管理年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷提升管委會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀指導(dǎo)與管理水平。一是搭建好服務(wù)平臺(tái)。不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的管理和培訓(xùn)，提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作水平。定期開展有針對(duì)性的調(diào)研、分析、輔導(dǎo)和培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)信息交流，推動(dòng)資源共享，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中帶有苗頭性和傾向性的問題，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)管理模式，提高管理水平，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。定期收集和公布國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)找差距、定目標(biāo)，加強(qiáng)管理。三是推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門，定期對(duì)企業(yè)的土地集約利用、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行檢查，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范管理，健康發(fā)展。四是加大服務(wù)企業(yè)力度。深化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，及時(shí)了解企業(yè)動(dòng)向，著力幫助企業(yè)解決用地難、招工難、融資難等各種困難和問題，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。

二、加大招商引資力度，謀劃爭(zhēng)取重大項(xiàng)目 一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商。緊緊圍繞煤化工、陶瓷建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工、高新技術(shù)和裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托龍頭企業(yè)，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和提高配套能力為目標(biāo)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。二是拓寬招商手段。積極參與各類展會(huì)、招商活動(dòng)，有選擇、有重點(diǎn)地召開專業(yè)化項(xiàng)目推介會(huì)，擴(kuò)大影響。三是樹立外資、國(guó)資、民資“三資并重”的理念，盯緊長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)和重點(diǎn)陶瓷產(chǎn)區(qū)，主動(dòng)出擊，吸引更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目入駐開發(fā)區(qū)。四是建立科學(xué)的招商選資評(píng)價(jià)機(jī)制。明確入駐項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、容積率等指標(biāo)的具體要求，對(duì)不符合集約用地定額指標(biāo)的企業(yè)不準(zhǔn)入、不供地。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層廠房，提高土地容積率，同時(shí)通過引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型互補(bǔ)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)協(xié)作較強(qiáng)的企業(yè)入駐，挖掘開發(fā)區(qū)自身的土地利用潛力，走集約發(fā)展之路。五是抓好項(xiàng)目信息搜集、分類篩選和跟蹤落實(shí)工作，確保開工一批、落地一批、儲(chǔ)備一批，形成連續(xù)不斷的發(fā)展浪潮。六是鼓勵(lì)金融、財(cái)經(jīng)、法律、商貿(mào)等服務(wù)性企業(yè)跟進(jìn)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)跨越式發(fā)展的主要舉措，圍繞簽約項(xiàng)目促開工，開工項(xiàng)目促進(jìn)度，竣工項(xiàng)目促投產(chǎn)，投產(chǎn)

項(xiàng)目促達(dá)效，確?！昂贤募s率、資金到位率、項(xiàng)目開工率和竣工投產(chǎn)率”。一是確保投資1億元的無極燈和投資3億元的鋰電池生產(chǎn)線等大型項(xiàng)目及早建成并發(fā)揮效益（補(bǔ)充2012年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，待定中）。二是積極跟蹤陶瓷峰會(huì)簽約意向企業(yè)，加大與山東、廣東等陶瓷產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目對(duì)接力度，爭(zhēng)取工業(yè)陶瓷項(xiàng)目集群落地；三是積極與上海萬德風(fēng)電溝通對(duì)接，懇請(qǐng)市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)出面給予積極承諾，力爭(zhēng)挽回該簽約項(xiàng)目；四是爭(zhēng)取積極督促容和等骨干企業(yè)增資擴(kuò)股，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

三、加快推進(jìn)三個(gè)特色園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，搭建工業(yè)發(fā)展大平臺(tái)

2012年，是落實(shí)“十二五”規(guī)劃和實(shí)施開發(fā)區(qū)南擴(kuò)西延戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。我們將按照“建大園區(qū)、引大項(xiàng)目、興大產(chǎn)業(yè)、育大品牌”的思路，以建設(shè)功能合理，條件優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美，產(chǎn)業(yè)集聚的高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)園區(qū)和西部地區(qū)一流工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，精心組織，廣泛動(dòng)員，集中打造以“一區(qū)三園”為主體的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，全面提升開發(fā)區(qū)承載重大項(xiàng)目的能力和空間。

到2011年底，三個(gè)特色園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)準(zhǔn)備工作將基本完成，全面具備開始實(shí)質(zhì)性建設(shè)的基礎(chǔ)條件。2012年，我們將著力加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和投融資力度，切實(shí)突破建設(shè)資金“瓶頸”，全面組織實(shí)施以水、電、路、綠化為重點(diǎn)的基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)，全力打造宜商宜居的發(fā)展環(huán)境。一是準(zhǔn)確把握國(guó)家投資政策導(dǎo)向，以項(xiàng)目為載體，全方位爭(zhēng)取國(guó)家和省市項(xiàng)目建設(shè)資金，保證重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資。二是建立多元化投入機(jī)制，按照“誰投資、誰受益”的原則，通過在稅收返還比例、經(jīng)營(yíng)效益劃轉(zhuǎn)等方面制定優(yōu)惠政策，把投資項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行捆綁組合，委托有實(shí)力的品牌企業(yè)，從征地、拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、管理服務(wù)等方面進(jìn)行整體開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，從而建立起市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化參與、多元化投入的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)機(jī)制，大幅減輕政府財(cái)政壓力，全面提升開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能。力爭(zhēng)到2012年底，陶瓷工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成規(guī)劃任務(wù)的三分之一以上，農(nóng)畜產(chǎn)品深加工園實(shí)現(xiàn)整體開發(fā)建設(shè)，加工制造園能夠具備大型加工制造企業(yè)入駐的條件。

四、精心打造“四個(gè)環(huán)境”，為投資創(chuàng)業(yè)搭建良好平臺(tái)

一是誠(chéng)信務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境。要強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)，樹立誠(chéng)信形象。涉及招商引資、園區(qū)建設(shè)等系統(tǒng)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)方面，各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，步調(diào)一致，部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。進(jìn)一步深化改革審批制度，努力用好、用活、用足國(guó)家及市區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)保護(hù)投資創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益，吸引更多的企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展。二是優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮政務(wù)大廳的服務(wù)功能，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事程序，提高辦事效率。

認(rèn)真推行首問責(zé)任、公開承諾、代理代辦、限時(shí)辦結(jié)等工作機(jī)制，進(jìn)一步完善投資前、中、后服務(wù)，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。三是層次廣泛的創(chuàng)新環(huán)境。進(jìn)一步樹立“人才引領(lǐng)科技，科技創(chuàng)造未來”的理念，通過聘用、兼職、咨詢、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股等方式吸引高層次人才和急需人才到企業(yè)工作，凝聚一批優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理人才和科技人才。依托甘肅煤炭工業(yè)學(xué)校、甘肅煤炭技工學(xué)校等地方教育資源，通過開設(shè)專業(yè)培訓(xùn)班等形式，全面提升企業(yè)員工的職業(yè)技能。發(fā)揮平川陶瓷研究院的技術(shù)合作與交流平臺(tái)，通過與蘭州大學(xué)物理學(xué)院、咸陽陶瓷研究院、景德鎮(zhèn)陶瓷研究院等國(guó)內(nèi)知名院企聯(lián)姻攜手，廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作，深化科技人才引進(jìn)，加強(qiáng)技術(shù)合作交流，加快科技成果轉(zhuǎn)化與運(yùn)用，不斷提升平川陶瓷產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是舒心完善的投資環(huán)境。按照七通一平”的硬件要求，全面加快南路以南工業(yè)區(qū)水、電、路、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，及早完成開發(fā)區(qū)綠化、亮化、美化、凈化工程建設(shè)，完善1號(hào)路、南路街道景觀帶建設(shè)，為投資者營(yíng)造一個(gè)良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

五、加強(qiáng)黨的建設(shè)，在思想作風(fēng)、政治保證上求突破

一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和水平。按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)開發(fā)區(qū)廣大干部職工搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。按照區(qū)委統(tǒng)一

部署，扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向縱深發(fā)展。重點(diǎn)抓好非公企業(yè)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨群組織在協(xié)調(diào)企業(yè)勞資關(guān)系、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、維護(hù)和促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的積極作用。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善廉政制度，加強(qiáng)效能監(jiān)察和工作督查，以優(yōu)良作風(fēng)和高效服務(wù)營(yíng)造一流投資環(huán)境。

四、當(dāng)前開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)中面臨的問題和困難 一是園區(qū)發(fā)展空間嚴(yán)重不足。目前開發(fā)區(qū)規(guī)劃的5.7 km2（其中國(guó)批區(qū)2.83km2）已基本開發(fā)完畢，擴(kuò)園工作刻不容緩，但要完成20 km2的拓園任務(wù)，面臨著許多問題，突出的是土地收工作進(jìn)展緩慢、土地儲(chǔ)備整理資金缺口較大。需要盡快解決與靖遠(yuǎn)縣馮園村的移交問題，盡快開展土地征用工作；需盡快完成水泉鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工園的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并創(chuàng)新開發(fā)模式，盡快征地開發(fā)；需盡快完成開發(fā)區(qū)周邊與靖遠(yuǎn)縣插花地的確權(quán)工作，保障開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)、道路、水電等的正常運(yùn)行。

二是基礎(chǔ)配套還不完備。近年來，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施雖然有了一定改善，但由于水、電、路、暖等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資巨大，單靠區(qū)級(jí)財(cái)政遠(yuǎn)不能滿足投資需求，與“七通一平”的硬件要求尚有一定差距。尤其是排水問題，限制了開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的正常工作，需從根本上整體規(guī)劃、整體解決。

三是省市費(fèi)稅制度調(diào)整，無法體現(xiàn)開發(fā)區(qū)的優(yōu)越性，嚴(yán)

重影響招商引資。省土地費(fèi)稅提留比例提高到40%；市發(fā)改委項(xiàng)目立項(xiàng)難度增大；土地使用稅翻倍等政策的實(shí)施，嚴(yán)重打擊了外地客商的積極性。建議市區(qū)加大支持力度，及早將平川開發(fā)區(qū)納入白銀高新技術(shù)園區(qū)，享受國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，努力提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力。

四是融資相對(duì)困難。平川金融機(jī)構(gòu)相對(duì)較少、貸款機(jī)制不靈活，造成中小企業(yè)融資渠道少，限制了產(chǎn)業(yè)集群的擴(kuò)大發(fā)展。

五是產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)配套能力差，發(fā)展綜合成本高。產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展不平衡，配套能力不足，急需我們改善產(chǎn)業(yè)配套投資環(huán)境，大面積大范圍吸引外部資金、技術(shù)和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群向高水平發(fā)展。

六是亂圈亂占土地的現(xiàn)象仍未得到有效遏制。近年來，隨著開發(fā)區(qū)發(fā)展壯大，開發(fā)區(qū)土地升值空間很大，一些外縣區(qū)及本縣區(qū)農(nóng)民無理阻撓項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)重影響了招商引資工作。

七是目前開展的征地工作資金緊張，土地征購(gòu)難度加大。目前開發(fā)區(qū)內(nèi)尚零星分布有靖遠(yuǎn)縣東灣鎮(zhèn)、三灘鄉(xiāng)的插花地近300畝，由于群眾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要求不斷提高，加之征地拆遷資金缺,土地征購(gòu)進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重影響了擴(kuò)區(qū)和開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。

八是開發(fā)區(qū)職能不全，部分項(xiàng)目落地阻力較大、干擾多。

開發(fā)區(qū)管委會(huì)做為政府派出的一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)部門，涉及到方方面面的工作，需要和地方各個(gè)部門打交道，協(xié)調(diào)難一直是困繞開發(fā)區(qū)的一大難題，也是影響招商引資和企業(yè)落戶及開發(fā)區(qū)快速發(fā)展的一個(gè)主要問題。建議從實(shí)際工作需要出發(fā)，健全開發(fā)區(qū)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，（建議平川開發(fā)區(qū)設(shè)黨政辦公室、土地規(guī)劃建設(shè)部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理部、招商部、投資服務(wù)部、環(huán)保安全監(jiān)察部），內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按省政府文件（甘政發(fā)［2009］44）《關(guān)于進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)發(fā)展意見》的要求開展工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)對(duì)接，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。工商、公安、稅務(wù)、電力等有關(guān)業(yè)務(wù)部門，應(yīng)在開發(fā)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

同時(shí)，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)工委、管委會(huì)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)。要逐步選拔一批懂對(duì)外經(jīng)貿(mào)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理的優(yōu)秀年輕干部和專業(yè)人才充實(shí)開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。開發(fā)區(qū)的一般工作人員，實(shí)行編制總量控制，在編制總量?jī)?nèi)，根據(jù)開發(fā)區(qū)的實(shí)際需要，由人事部門采取公開招聘、擇優(yōu)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法選配，特殊人才實(shí)行特批特辦。

再次，允許開發(fā)區(qū)成為各項(xiàng)制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田，一切有利于開發(fā)區(qū)發(fā)展的好制度好做法都可以借鑒使用，落戶開發(fā)區(qū)的企業(yè)，除國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、安全、環(huán)境保護(hù)手續(xù)外，其它一切手續(xù)都可以邊建設(shè)邊辦理，可以探索進(jìn)行適合本地需要 的用人、車輛、機(jī)構(gòu)等制度改革，真正把開發(fā)區(qū)變成各項(xiàng)制度改革的先行區(qū)和試驗(yàn)區(qū)。

第五篇：調(diào)研匯報(bào)(楊書記)

全面提升管理水平促進(jìn)安全持續(xù)發(fā)展

河南煤化焦煤集團(tuán)古漢山礦

(2012年12月12日)

古漢山礦于1991年12月26日開工建設(shè)，2003年11月1日通過國(guó)家竣工驗(yàn)收正式投產(chǎn)，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為120萬噸，核定生產(chǎn)能力140萬噸，礦井現(xiàn)有職工4254人。礦黨委下設(shè)24個(gè)黨支部，18個(gè)機(jī)關(guān)科室，20個(gè)生產(chǎn)區(qū)隊(duì)，3個(gè)地面單位。今年以來，古漢山礦黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)陳雪楓副省長(zhǎng)“6.6”重要講話精神和河南煤化及焦煤集團(tuán)年初、年中工作會(huì)議的重點(diǎn)要求，以踐行集團(tuán)公司先進(jìn)企業(yè)文化為統(tǒng)領(lǐng)，注重組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范安全管理，扎實(shí)做好重點(diǎn)工程，加強(qiáng)內(nèi)部市場(chǎng)化成本管控，真心實(shí)意，真抓實(shí)干，努力打造“用心做事”的高標(biāo)準(zhǔn)干部隊(duì)伍和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，為礦井持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。我們的具體做法是：

一、加強(qiáng)組織建設(shè)夯基礎(chǔ)，做到三個(gè)注重

（一）注重班子建設(shè)，發(fā)揮整體效能。

目前我礦班子成員共有8人，本科文化程度5人，專科文化程度3人，高級(jí)職稱3人，中級(jí)職稱5人，五職礦長(zhǎng)齊全，人員結(jié)構(gòu)配備合理。

展。為應(yīng)對(duì)危機(jī)，按照陳雪楓副省長(zhǎng)6.6重要講話精神要求，我礦及時(shí)確立了 “三保兩調(diào)整”工作思路。即：一保安全生產(chǎn)。資金再緊，安全方面的投入不減少，區(qū)域治理工程的進(jìn)度不放松；二?？己私Y(jié)果的兌現(xiàn)。健全考核機(jī)制，使考核更有針對(duì)性，充分運(yùn)用考核結(jié)果，工資再低，疏于管理的責(zé)任單位重處罰，鋪張浪費(fèi)的責(zé)任人重處理；對(duì)降低成本、節(jié)約費(fèi)用的按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；三保職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。效益減少，一線職工的工資不降低，干部隊(duì)伍的士氣不衰減；調(diào)整成本考核兌現(xiàn)模式。深挖內(nèi)潛，將各生產(chǎn)單位成本考核兌現(xiàn)比例調(diào)整為超一罰一，節(jié)一獎(jiǎng)半；調(diào)整考核兌現(xiàn)掛鉤比例。對(duì)考核結(jié)果掛鉤比例由原來的“442”調(diào)整為“253”（成本超節(jié)總額的20%兌現(xiàn)給區(qū)隊(duì)正職、50%兌現(xiàn)給區(qū)隊(duì)副職，剩余30%兌現(xiàn)到區(qū)隊(duì)工資總額）。

（二）注重優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范管理職能。

古漢山礦兩個(gè)井口，原位村礦并入古漢山礦后，一直深度融合不夠，組織機(jī)構(gòu)重疊，管理不方便，資源不能共享，極不利于工作協(xié)調(diào)，整體工作效率低。去年2月份，我們對(duì)基層區(qū)隊(duì)（科室）工作職能進(jìn)行了重新規(guī)范和深度整合，把原來的32個(gè)機(jī)關(guān)科室優(yōu)化成18個(gè)、24個(gè)生產(chǎn)區(qū)隊(duì)優(yōu)化為20個(gè)、5個(gè)地面單位優(yōu)化為3個(gè)，成立了生產(chǎn)技術(shù)科、防突通風(fēng)科、機(jī)電科、地測(cè)科，進(jìn)一步完善明確了各業(yè)務(wù)科室崗位職責(zé)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；將四個(gè)炮采隊(duì)組合成兩個(gè)綜采隊(duì)，組建了安裝隊(duì)主要從事井下綜采、綜掘機(jī)的安裝和維護(hù)，豫焦七隊(duì)、豫焦十隊(duì)合并成綜掘一隊(duì)，進(jìn)一步壯

共發(fā)展黨員44人，在生產(chǎn)一線發(fā)展黨員37人，占新發(fā)展黨員總數(shù)的90％，黨員班組覆蓋率達(dá)100％，黨員隊(duì)伍分布趨于合理。

二是開展“星”級(jí)黨支部建設(shè)。為切實(shí)發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用和共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，今年3月初礦黨委下發(fā)了《關(guān)于<創(chuàng)建“星”級(jí)黨支部考核辦法（試行）>的通知》，從班子建設(shè)、安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨風(fēng)廉政等方面確定各黨支部業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，由礦黨委對(duì)各黨支部日常工作進(jìn)行綜合考評(píng)。創(chuàng)建過程中，各黨支部對(duì)照《創(chuàng)建“星”級(jí)黨支部考核細(xì)則》，在安全生產(chǎn)、組織發(fā)展、廉潔自律、綜合治理、信訪穩(wěn)定等方面認(rèn)真組織落實(shí)。通過深入開展黨員身邊“無三違、無隱患、無事故”活動(dòng)，實(shí)行礦考核黨支部，黨支部考核“黨員先鋒崗”兩級(jí)考核，使黨員的安全職責(zé)得到有效履行。

三是打造學(xué)習(xí)型黨組織。按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么、需要什么培訓(xùn)什么”的要求，科學(xué)制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，先后舉辦了專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班7次，開展以“執(zhí)行力建設(shè)、工作紀(jì)律、工作標(biāo)準(zhǔn)”為主要內(nèi)容的素質(zhì)提升教育6次，以“雙基建設(shè)、內(nèi)部市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)管理”為主要內(nèi)容的管理培訓(xùn)3次；面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，通過中心組學(xué)習(xí)會(huì)、礦長(zhǎng)辦公會(huì)、安全辦公會(huì)、生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、政工例會(huì)、區(qū)隊(duì)班前會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)等多種形式開展形勢(shì)教育，引領(lǐng)全礦干部員工認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹立長(zhǎng)期過緊日子的思想。

四是搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)工作熱情。圍繞礦井中心工作，各黨支部認(rèn)真開展“黨員先鋒崗”、“黨員身邊無三違”、“專業(yè)技

操（注重實(shí)際操作）、面試（注重管理思路）。招聘的每一個(gè)環(huán)節(jié)都在“陽光”下進(jìn)行，礦領(lǐng)導(dǎo)親自監(jiān)考，一線機(jī)電技術(shù)管理人員現(xiàn)場(chǎng)打分、員工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并現(xiàn)場(chǎng)公示結(jié)果。積極推行科級(jí)干部協(xié)理員制度，對(duì)男年滿54周歲、女年滿51周歲的科級(jí)干部改任協(xié)理員或助理協(xié)理員，使干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化水平逐步得到提升。

二是優(yōu)化人力資源配置。我們將采煤人員和其他人員及時(shí)調(diào)整充實(shí)到巖巷掘進(jìn)和瓦斯區(qū)域治理工程隊(duì)伍中，采煤隊(duì)人員由原來的960人減少為460人，煤巷掘進(jìn)隊(duì)伍由原來的644人經(jīng)合并轉(zhuǎn)崗后目前為346人，巖巷掘進(jìn)隊(duì)伍由原來的400人增加到673人。其中區(qū)域瓦斯治理工程人員326人；從事降阻工程由原來的151人增加到目前的297人；防治水隊(duì)伍由原來的170人增加到323人，通防專業(yè)人數(shù)由465人增加到625人，人員隊(duì)伍調(diào)整后基本實(shí)現(xiàn)了采煤、掘進(jìn)、區(qū)域治理+防治水=1：2：3，有效促進(jìn)了瓦斯綜合治理工程扎實(shí)開展；推行區(qū)隊(duì)辦事員和核算員交流制度，對(duì)全礦基層單位的46名辦事員、核算員進(jìn)行輪崗互換，保證了“兩員”工作質(zhì)量，提高了工作效率。

（三）創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)。

我礦規(guī)范了以大學(xué)生為主的后備人才培養(yǎng)管理制度，建立后備人才庫(kù)，重點(diǎn)培養(yǎng)、擇優(yōu)使用。一是強(qiáng)化大學(xué)生入職培訓(xùn)；二是認(rèn)真開展“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)，著力打造 “三規(guī)劃、三歷練、三提高”成長(zhǎng)格局，即“三年職業(yè)生涯設(shè)計(jì)、三種崗位歷練、三

到模擬封孔實(shí)操，再到抽采支管的標(biāo)準(zhǔn)化連接、放水器的加設(shè)、集氣箱的安裝，完成了抽采工程一體的培訓(xùn)實(shí)操基地建設(shè)。分期分批對(duì)區(qū)域瓦斯抽采人員進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn)，抽采隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高；十是推行瓦斯治理例會(huì)制度，每月定期編制《古漢山礦瓦斯綜合治理簡(jiǎn)報(bào)》，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，推進(jìn)瓦斯治理工作。截至11月5日，瓦斯抽采量實(shí)際完成2076.36萬m3，完成計(jì)劃125.99%，利用量實(shí)際完成789.21萬m3，完成計(jì)劃134.22%，鉆孔量實(shí)際完成416909.5m，完成計(jì)劃的116.21%，通風(fēng)降阻工程實(shí)際完成1499m，完成計(jì)劃的100.55%

（二）加快防治水工作。

一是注重設(shè)備隊(duì)伍投入。完成并投入使用了吳村鎮(zhèn)地面注漿泵站，緩解了15采區(qū)注漿工程緊張壓力。加強(qiáng)防治水隊(duì)伍建設(shè)，組建了鉆探二隊(duì)，專業(yè)防治水隊(duì)伍由原來的85人增加到現(xiàn)在的270人，保證12個(gè)地質(zhì)鉆機(jī)能同時(shí)施工；二是注重規(guī)范施工程序。加強(qiáng)市場(chǎng)化考核，采取逆向考核，滯后兌現(xiàn)的方式，增強(qiáng)了職工的責(zé)任感，在保證工作量的同時(shí)加強(qiáng)了質(zhì)量、效果考核。對(duì)于巷道掘進(jìn)過程中探測(cè)和揭露的斷層，采用井上下聯(lián)合立體布孔注漿加固，確保斷層帶不突水。完善地面鉆孔加固斷層技術(shù)，優(yōu)化注漿參數(shù)、完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有采掘工作面超前預(yù)測(cè)，時(shí)刻關(guān)注施工巷道水文地質(zhì)條件變化情況，確保每個(gè)工作面都能夠安全回采；三是注重過程監(jiān)管質(zhì)量。強(qiáng)化精細(xì)地質(zhì)工作，對(duì)斷層帶、構(gòu)造間滅點(diǎn)、異常區(qū)、加固空白區(qū)重新布孔、重新進(jìn)行底板加固。

項(xiàng)督查，礦副總級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每天必須對(duì)安全督查包保區(qū)隊(duì)的安全隱患治理情況親自進(jìn)行跟蹤落實(shí)，把安全督查包保監(jiān)督工作做嚴(yán)、做細(xì)、做實(shí)。同時(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，礦工作紀(jì)律督導(dǎo)組不斷加強(qiáng)對(duì)干部 “二十四小時(shí)”值班制度、跟帶班制度和請(qǐng)銷假制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)責(zé)任事故和重大隱患推行責(zé)任人、安檢員、系統(tǒng)科室與區(qū)隊(duì)同責(zé)制，同時(shí)往上追溯到分管領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任追究橫到邊、縱到底，系統(tǒng)責(zé)任和崗位職責(zé)相統(tǒng)一。

（三）強(qiáng)化“雙基”考核，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

完善了《古漢山礦2012年安全“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》，完善了礦井對(duì)區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)對(duì)班組、班組對(duì)個(gè)人的三級(jí)縱向考核體系，礦井對(duì)各專業(yè)系統(tǒng)的橫向考核體系以及各級(jí)正職對(duì)副職、副職對(duì)分管系統(tǒng)、逐級(jí)向基層延伸的量化考核體系，注重考核的動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化、專業(yè)化、精細(xì)化、問題責(zé)任化，考核基數(shù)為本單位工資的30%，焦煤集團(tuán)對(duì)礦月度“雙基”考核，每高于基準(zhǔn)分1份，對(duì)被檢查專業(yè)的副總工程師級(jí)領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)1000元/人，對(duì)被檢查的科室或區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)800元/人。對(duì)考核檢查內(nèi)容實(shí)施“菜單式”管理，考核過程由礦紀(jì)律督查組全程參與、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，考核結(jié)果直接與各級(jí)管理人員待遇、業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理責(zé)任、區(qū)隊(duì)安全結(jié)構(gòu)工資掛鉤。全年有四個(gè)月在焦煤“雙基”考核中進(jìn)入了前三名（第一名1次、第二名2次、第三名1次）。

（四）強(qiáng)化精細(xì)化管理，確保安全質(zhì)量。

積極推行六項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)痕跡檢查法：即“兩述法”應(yīng)用和崗位預(yù)

1按照“立足實(shí)際、注重實(shí)用、力求實(shí)效”的原則，一是強(qiáng)化培訓(xùn)方式。做到“三結(jié)合四針對(duì)”（全員培訓(xùn)與特色專項(xiàng)培訓(xùn)相結(jié)合，業(yè)余培訓(xùn)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，崗位專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)與實(shí)操培訓(xùn)相結(jié)合；針對(duì)不同時(shí)期有不同的重點(diǎn)，針對(duì)不同工種有不同的內(nèi)容，針對(duì)不同崗位對(duì)象有不同的方法，針對(duì)不同層次有不同的要求）；二是突出培訓(xùn)重點(diǎn)。堅(jiān)持以基本技能提升、安全意識(shí)增強(qiáng)、安全管理紅線、崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)和實(shí)操技能、隱患排查治理技能、事故預(yù)想預(yù)除、“三違”作業(yè)成因分析等為主要內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性；三是注重培訓(xùn)效果。建立了區(qū)隊(duì)自訓(xùn)自考、礦抽查約束、考核獎(jiǎng)罰激勵(lì)三大機(jī)制，將日?？己伺c實(shí)操考核納入培訓(xùn)考核，做到 “真培訓(xùn)、真考核、真獎(jiǎng)罰，真兌現(xiàn)”，改變了區(qū)隊(duì)以往為“應(yīng)付”而培訓(xùn)、為“形式”而培訓(xùn)的不良局面，促進(jìn)了區(qū)隊(duì)工作水平，提高培訓(xùn)管理力度；四是狠抓“三違”培訓(xùn)。成立了“三違學(xué)?！保?guī)定凡是嚴(yán)重 “三違”人員一律進(jìn)“三違”培訓(xùn)學(xué)校接受培訓(xùn)，入學(xué)以后學(xué)員必須經(jīng)過軍訓(xùn)、幫教、培訓(xùn)、亮相 “四關(guān)”教育。

（七）強(qiáng)化特殊時(shí)期管理，突出安全重點(diǎn)。

十八大期間，各專業(yè)科室分別制定出安全工作計(jì)劃和跟蹤落實(shí)管理辦法，對(duì)不放心的區(qū)隊(duì)、不放心的地點(diǎn)、不放心的人員、不放心的事，實(shí)行專盯專項(xiàng)督查；開展全員簽訂“安全承諾書”和“員工上下班途中交通安全承諾書”，提高員工的安全意識(shí)。加強(qiáng)安全督查；實(shí)行礦、區(qū)隊(duì)、班組三級(jí)安全包保，要求副總級(jí)

（一）內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作到位，管控成本。

我礦積極抓好成本管控工作，強(qiáng)力實(shí)施“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作模式。一是強(qiáng)化全員成本管控。下發(fā)了《古漢山礦2012目標(biāo)成本預(yù)算管理辦法》，將可控成本指標(biāo)全面分解并落實(shí)考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)科室源頭控制、經(jīng)營(yíng)科室過程控制的管理責(zé)任，將成本考核結(jié)算結(jié)果與區(qū)隊(duì)管理人員收入掛鉤，對(duì)成本超節(jié)總金額按照“442”結(jié)算模式切塊掛鉤兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，即成本超節(jié)總金額的40%兌現(xiàn)給區(qū)隊(duì)正職，40%兌現(xiàn)給區(qū)隊(duì)副職，剩余20%兌現(xiàn)到區(qū)隊(duì)工資總額；二是抓好源頭成本管控。我礦對(duì)每條巷道、每個(gè)鉆孔、每項(xiàng)工程的施工工藝進(jìn)行了優(yōu)化，目前已完成對(duì)底板抽采巷的施工工藝優(yōu)化。在防治水材料投入方面，對(duì)正常地段施工的底板注漿孔優(yōu)化改造，節(jié)約注漿材料費(fèi)400多萬元。在瓦斯治理封孔材料投入方面，針對(duì)地區(qū)瓦斯含量、地質(zhì)構(gòu)造不同，優(yōu)化改良封孔技術(shù)，逐步減少合成樹脂和封孔劑的投入數(shù)量，共節(jié)約60余萬元；三是加強(qiáng)過程成本管控。我礦嚴(yán)格按月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃組織施工，杜絕計(jì)劃外工程，嚴(yán)格材料審批制度和審批流程，對(duì)計(jì)劃內(nèi)材料投入實(shí)行“定額限量消耗卡”發(fā)放管理，對(duì)計(jì)劃外材料投入嚴(yán)格按程序逐級(jí)審批。同時(shí)，全面下放自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)力，區(qū)隊(duì)算大賬、班組算細(xì)賬、員工算小賬，堅(jiān)決做到班前有指標(biāo)、班后有考核。在此基礎(chǔ)上，加大修舊利廢工作力度，專門成立了機(jī)修廠，加強(qiáng)高成本投入元素的管控，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，合崗增效、兼崗作

5噸，創(chuàng)收405.71萬元，煤質(zhì)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作逐月考核共計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)194.95萬元，三項(xiàng)累計(jì)為礦創(chuàng)收6853.01萬元。

（四）自主創(chuàng)新到位，提升科技水平。

建立完善了創(chuàng)新成果收購(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。取得的創(chuàng)新成果項(xiàng)目有：《水力沖孔增透技術(shù)》，《高應(yīng)力寬卸壓帶本煤層預(yù)抽瓦斯高效封孔技術(shù)研究》，《煤巷錨桿支護(hù)斷面優(yōu)化及合理支護(hù)參數(shù)研究》等12項(xiàng)。五小成果豐碩：研制了地質(zhì)鉆機(jī)操作臺(tái)手把閉鎖裝置，杜絕了因鉆機(jī)手把誤操作而引發(fā)的事故；改進(jìn)抽采鉆機(jī)，提高了打鉆工效；加工防噴裝置，提高了打鉆安全系數(shù)；改造煤流系統(tǒng)，利用主井排矸，副井提升速度由原來的2.8m/s提高到現(xiàn)在的4m/s。

（五）設(shè)備升級(jí)管理到位，提升機(jī)械化水平。

一是升級(jí)采掘工藝。本著多上設(shè)備少上人的指導(dǎo)思想，在井下安裝了綜采設(shè)備4套，煤巷綜掘機(jī)1臺(tái)，巖巷綜掘機(jī)1臺(tái)，增設(shè)巖巷掘進(jìn)頭固定矸倉(cāng)進(jìn)行儲(chǔ)矸、排矸，提高了采掘生產(chǎn)效率。二是升級(jí)主井提升系統(tǒng)。通過更換主井箕斗、改變安裝卸載曲軌、安裝井底給煤機(jī)、延長(zhǎng)上倉(cāng)皮帶、加裝地面矸倉(cāng)、提速矸山絞車等一系列改造工程，實(shí)現(xiàn)主井分流排矸，緩解副井壓力；三是優(yōu)化供電系統(tǒng)。通過對(duì)東翼供電系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整改造，并向15軌道變電所敷設(shè)風(fēng)機(jī)專用回路，消滅了三級(jí)以上供電。四是改造運(yùn)輸系統(tǒng)。通過更換道軌、阻車器、加裝常落式梯形保險(xiǎn)杠和聯(lián)動(dòng)保險(xiǎn)杠，努力打造精品軌道。