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      基層檢察院加強紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展報告(小編推薦)

      時間:2019-05-12 15:19:17下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:基層檢察院加強紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展報告(小編推薦)

      當前,全國檢察機關在深入開展科學發(fā)展觀活動中,正逢難得的發(fā)展創(chuàng)新機遇,大學習大討論的有效載體助推了新一輪執(zhí)法理念的轉變,胡錦濤總書記等中央領導同志對檢察工作的重要批示為當前乃至今后檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。作為基層檢察院紀檢監(jiān)察工作,如何在新形勢、新要求、新挑戰(zhàn)、新機遇下抓住關鍵環(huán)節(jié),著力解決當前制約檢察機關紀檢監(jiān)察

      工作科學發(fā)展的突出問題,特別是檢察機關自身反腐倡廉工作面臨的難點,已成當務之急。

      一、創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作必須要解放思想

      在今后的工作中,必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,與隊伍建設相結合、以能力建設為核心,切實在解放思想、更新觀念上下工夫。一方面要進一步解放思想。努力增強從嚴執(zhí)紀、關口前移、重在預防的工作理念,并以此破解決紀檢監(jiān)察工作的難點;另一方面要努力營造風清氣正的工作氛圍。當前要結合大學習大討論活動的深入開展,立足提高文明公正、規(guī)范執(zhí)法能力的提升,通過開展有針對性的反腐倡廉預防教育,變事后被動預防為主動預防,使紀檢監(jiān)察工作與業(yè)務建設、隊伍建設同步推進、良性互動。

      二、推動紀檢監(jiān)察工作發(fā)展必須要體現(xiàn)新思路

      紀檢監(jiān)察工作肩負著黨和人民的重托,肩負著反腐倡廉、確保檢察業(yè)務工作健康發(fā)展的光榮使命,一句話,責任重大、使命艱巨。因此,在新形勢下作為我們從事紀檢監(jiān)察工作的具體責任部門,必須要緊緊立足檢察業(yè)務工作的實際和干警政治思想的現(xiàn)狀,切實在工作新思路上動腦筋、想辦法、見成效。一是要以強化領導干部監(jiān)督為重點。堅持以人為本、健全教育制度,變無形為有形,使紀檢監(jiān)察工作的開展更加貼近檢察隊伍與業(yè)務建設實際。二是要豐富教育內容。變務虛為務實,使自身反腐倡廉教育更加富有實踐警示效果。三是創(chuàng)新工作載體。要創(chuàng)新教育形式,變生硬為親和,使紀檢監(jiān)察工作的預防職能更加適應形勢的要求。四是要真正形成制度管人管事的長效機制。以黨風廉政建設責任制為龍頭,靠制度管人,按制度辦事,使監(jiān)督檢查更直接、更具體、更有效。

      三、創(chuàng)優(yōu)紀檢監(jiān)察工作發(fā)展必須要找準著力點

      要增強反腐倡廉教育的說服力。要與深入細致的思想政治工作相結合,緊緊圍繞干警思想上容易出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,進行預防教育,努力實現(xiàn)教育者與被教育者的思想溝通、心靈碰撞、情感交流,進而達到良性互動的效果。

      要增強反腐倡廉教育的創(chuàng)新力。工作中堅持以科學發(fā)展觀為指導,既要鞏固和發(fā)展以往的好做法、好經驗,在深化和提高上下功夫,同時又要注重與時俱進,深入研究新時期檢察機關紀檢監(jiān)察工作的規(guī)律與特點,不斷進行新的探索、豐富新的內涵、開拓新的領域、解決新的問題,使檢察機關自身反腐倡廉工作在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中提高。

      要增強各項黨風廉政建設機制的貫徹力。要在建立健全各項工作機制的同時,毫不放松地開展制度的落實、檢查與獎懲考核,首先班子成員要成為制度執(zhí)行的領頭羊,讓班子的表率作用成為說服干警、引導干警、感召干警、鼓舞干警的助推器;中層干部要當好部門干警執(zhí)行各項規(guī)范、機制的活教材,帶頭廉潔、帶頭遵紀守規(guī);全體從檢干警要在執(zhí)法活動中,將廉潔和公正作為第一追求,堅決樹立堅持原則、執(zhí)法為民的職業(yè)品質。同時要通過層層抓黨風廉政建設的貫徹與落實,最終達到形成風清氣正的良好執(zhí)法氛圍與環(huán)境。

      四、持續(xù)紀檢監(jiān)察工作發(fā)展必須要加強紀檢監(jiān)察部門自身建設

      要加強思想政治建設。牢固樹立崇高的理想信念,發(fā)自內心的熱愛紀檢監(jiān)察工作,增強宗旨意識、大局意識、責任意識,努力提高政治戰(zhàn)位和思想戰(zhàn)位,甘當檢察機關反腐倡廉的守護者。

      要加強業(yè)務建設。工作中紀檢監(jiān)察干部要切實加強學習,提高工作能力,要潛心研究和鉆研紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)知識,要通過加強和創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作機制,積極開展查辦和預防工作,不斷規(guī)范自身建設的長效工作模式,努力塑造紀檢監(jiān)察干部可親、可敬、可新的良好形象。

      要加強開拓創(chuàng)新建設。當前,紀檢監(jiān)察部門開展自身反腐倡廉工作,經常會遇到新情況新問題。特別是新形勢下如何加強自身監(jiān)督以及如何發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,進而提高檢察機關廉潔公正執(zhí)法的能力,是當前紀檢監(jiān)察工作的難點。對此,在今后的工作中,從事紀檢監(jiān)察的干部一定要認真分析總結過去工作的得與失,結合實際,加強調研,積極搭建和創(chuàng)新載體,變事后查處為事先預防,積極探索出關口前移、預防治本的工作新思路。

      第二篇:有關基層檢察院紀檢監(jiān)察工作的理論探討

      有關基層檢察院紀檢監(jiān)察工作的理論探討:

      人民檢察院的紀檢監(jiān)察工作是黨和國家紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分,檢察院紀檢監(jiān)察工作責任大,要求嚴格。做好人民檢察院紀檢監(jiān)察工作保證檢察院清廉和公正的高效司法,有著舉足輕重的作用?,F(xiàn)結合實際工作談幾點粗淺的認識。

      一、基層檢察院紀檢檢察工作中存在的問題

      1、認識不到位,思想不重視。新形勢下,紀檢檢察工作發(fā)揮著越來越重要的作用,但總體來說此項工作是近幾年逐步得到加強,與其它檢察業(yè)務工作相比起步較晚,導致部分干警甚至個別領導認為檢察機關是以檢察業(yè)務為主,紀檢監(jiān)察可有可無,普遍存在三種心理:一是與已無關的心理。一些干警認為紀檢監(jiān)察、反腐倡廉是領導的事,只要我不犯錯誤,就與我沒關系;二是膩煩心理。認為紀檢監(jiān)察是“婆婆嘴”,多管閑事,只會給干警“套緊箍咒”,不利于業(yè)務工作的開展,影響辦案,紀檢監(jiān)察何必多管閑事、自我刁難;三是抵觸心理。少數(shù)干警存在的“我行我素”的現(xiàn)象,你說你的,我做我的,沿襲老一套,置一些新規(guī)定于不顧;當出了問題、紀檢干部談話幫助時,只是口頭上虛以應付,明里改正,暗中抵觸。

      2、機構不健全,人員配備不到位?;鶎訖z察院普遍受現(xiàn)有編制制約,大多數(shù)只有紀檢組長1人而沒有配備紀檢監(jiān)察人員,導致在案件的調查、對案件回訪及涉檢信訪取證等一系列工作上被動。以筆者所在院為例,全院僅有13名干警,由于院小人少,有的業(yè)務科室只有1名干警,有的干警身兼數(shù)職,人力捉襟見肘,十分緊張。這種情況下很難再為紀檢監(jiān)察配備專職人員,目前紀檢組長、監(jiān)察人員均為兼職。

      3、紀檢監(jiān)察人員素質不高,監(jiān)督能力不強。實踐工作中,基層檢察院由于缺乏對紀檢監(jiān)察工作重要性的認識,很難配備高素質、高層次人員從事此項工作。因此,現(xiàn)有人員無論是政治素質,還是業(yè)務素質都有待提高。另外,部分紀檢監(jiān)察人員對自身工作職責認識不到位,存在不敢監(jiān)督和不愿監(jiān)督的思想,也在一定程度上影響監(jiān)督效果和監(jiān)督質量。

      4、體制不順,監(jiān)督職能發(fā)揮受限。一是在工作實踐中,基層檢察院紀檢監(jiān)察部門屬于內設機構,紀檢組組長是由檢察院干部擔任,其人員編制、工資福利組織關系等全在檢察院,在工作的開展上就難免束手束腳,導致對本院領導及干警監(jiān)督力度乏力,對班子成員的監(jiān)督就更難。二是從監(jiān)督制約的時機看,重事后監(jiān)督而輕視事前、事中監(jiān)督,對辦案活動監(jiān)督主要是進行執(zhí)法檢查,調查核實辦案人在辦案過程中是否有違法違紀行為,而很少去查看辦案手段是否合法、程序是否規(guī)范,對重點的辦案環(huán)節(jié)、辦案部門缺乏相應的監(jiān)督制約手段。三是監(jiān)督途徑不佳,監(jiān)督效果差。紀檢監(jiān)察部門人員無論是監(jiān)督院領導還是一般干警者都存在管理與被管理的關系,監(jiān)督力度可能往往削弱,有的因為共同利益而使內部監(jiān)督形同虛設,其監(jiān)督效果差。

      二、加強基層院紀檢監(jiān)察工作的對策措施

      1、提高思想認識

      領導重視,把紀檢監(jiān)察工作擺到突出位置。提高思想認識,是抓好紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設的關鍵。黨的十七大明確提出,推進司法體制改革,建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍,全力維護社會公平與正義。紀檢監(jiān)察工作,是整個檢察工作的重要組成部分,特別是在司法體制改革過程中,在一些人認為檢察機關對自偵案件監(jiān)督不力,對檢察機關偵查權提出質疑的情況下,加強以內部監(jiān)督制約為重點的紀檢監(jiān)察工作顯得尤為重要。要認真開展專項教育,打牢思想根基。

      2、健全機構設置

      爭取中央和地方黨委的支持,由檢察機關與編委聯(lián)合發(fā)文,解決基層檢察院紀檢組機構設置人員配置問題;解決機構定級,人員待遇等問題,使紀檢組開展工作名正言順,紀檢干部無后顧之憂。

      3、配好配強紀檢人員

      要配備政治立場和政治信仰堅定的,對黨忠誠、有責任心、勤奮工作、為紀檢工作奉獻的,職業(yè)道德高尚、實事求是的人為紀檢監(jiān)察工作人員。這些人還要有較高文化程度,學習能力強,思維敏捷,接受新事物快;有黨的知識、法律、政策知識,協(xié)調、溝通能力強;有較強的政治敏銳性和政治鑒別力。只有這樣,才能更好地做好紀檢監(jiān)察工作。

      4、建立健全檢察院紀檢監(jiān)察機制

      人的素質提高,有賴于不斷修身,同時,外部條件的作用也不可忽視。同樣每個檢察干警自身素質的提高、進而提高檢察隊伍整體素質,離不開嚴格管理,而嚴格管理亦離不開科學的管理制度。要建立和健全各項管理制度,真正做到用制度管人和管事。健全完善內部工作機制,推動紀檢監(jiān)察工作深入開展,要理順基層檢察院內紀檢組的設置、派駐關系,使其名正言順大膽工作;要制定符合《中國共產黨章程》和《黨內監(jiān)督條例》的、正確全面界定基層檢察院紀檢工作職責的、操作性強的工作規(guī)范,把基層檢察院紀檢工作的內容、范圍、程序、向誰負責受誰領導等,加于規(guī)范

      第三篇:有關基層檢察院紀檢監(jiān)察工作的理論探討

      有關基層檢察院紀檢監(jiān)察工作的理論探討

      人民檢察院的紀檢監(jiān)察工作是黨和國家紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分,檢察院紀檢監(jiān)察工作責任大,要求嚴格。做好人民檢察院紀檢監(jiān)察工作保證檢察院清廉和公正的高效司法,有著舉足輕重的作用?,F(xiàn)結合實際工作談幾點粗淺的認識。

      一、基層檢察院紀檢檢察工作中存在的問題

      1、認識不到位,思想不重視。新形勢下,紀檢檢察工作發(fā)揮著越來越重要的作用,但總體來說此項工作是近幾年逐步得到加強,與其它檢察業(yè)務工作相比起步較晚,導致部分干警甚至個別領導認為檢察機關是以檢察業(yè)務為主,紀檢監(jiān)察可有可無,普遍存在三種心理:一是與已無關的心理。一些干警認為紀檢監(jiān)察、反腐倡廉是領導的事,只要我不犯錯誤,就與我沒關系;二是膩煩心理。認為紀檢監(jiān)察是“婆婆嘴”,多管閑事,只會給干警“套緊箍咒”,不利于業(yè)務工作的開展,影響辦案,紀檢監(jiān)察何必多管閑事、自我刁難;三是抵觸心理。少數(shù)干警存在的“我行我素”的現(xiàn)象,你說你的,我做我的,沿襲老一套,臵一些新規(guī)定于不顧;當出了問題、紀檢干部談話幫助時,只是口頭上虛以應付,明里改正,暗中抵觸。

      2、機構不健全,人員配備不到位。基層檢察院普遍受現(xiàn)有編制制約,大多數(shù)只有紀檢組長1人而沒有配備紀檢監(jiān)察人員,導致在案件的調查、對案件回訪及涉檢信訪取證等一系列工作上被動。以筆者所在院為例,全院僅有13名干警,由于院小人少,有的業(yè)務科室只有1名干警,有的干警身兼數(shù)職,人力捉襟見肘,十分緊張。這種情況下很難再為紀檢監(jiān)察配備專職人員,目前紀檢組長、監(jiān)察人員均為兼職。

      3、紀檢監(jiān)察人員素質不高,監(jiān)督能力不強。實踐工作中,基層檢察院由于缺乏對紀檢監(jiān)察工作重要性的認識,很難配備高素質、高層次人員從事此項工作。因此,現(xiàn)有人員無論是政治素質,還是業(yè)務素質都有待提高。另外,部分紀檢監(jiān)察人員對自身工作職責認識不到位,存在不敢監(jiān)督和不愿監(jiān)督的思想,也在一定程度上影響監(jiān)督效果和監(jiān)督質量。

      4、體制不順,監(jiān)督職能發(fā)揮受限。一是在工作實踐中,基層檢察院紀檢監(jiān)察部門屬于內設機構,紀檢組組長是由檢察院干部擔任,其人員編制、工資福利組織關系等全在檢察院,在工作的開展上就難免束手束腳,導致對本院領導及干警監(jiān)督力度乏力,對班子成員的監(jiān)督就更難。二是從監(jiān)督制約的時機看,重事后監(jiān)督而輕視事前、事中監(jiān)督,對辦案活動監(jiān)督主要是進行執(zhí)法檢查,調查核實辦案人在辦案過程中是否有違法違紀行為,而很少去查看辦案手段是否合法、程序是否規(guī)范,對重點的辦案環(huán)節(jié)、辦案部門缺乏相應的監(jiān)督制約手段。三是監(jiān)督途徑不佳,監(jiān)督效果差。紀檢監(jiān)察部門人員無論是監(jiān)督院領導還是一般干警者都存在管理與被管理的關系,監(jiān)督力度可能往往削弱,有的因為共同利益而使內部監(jiān)督形同虛設,其監(jiān)督效果差。

      二、加強基層院紀檢監(jiān)察工作的對策措施

      1、提高思想認識

      領導重視,把紀檢監(jiān)察工作擺到突出位臵。提高思想認識,是抓好紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設的關鍵。黨的十七大明確提出,推進司法體制改革,建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍,全力維護社會公平與正義。紀檢監(jiān)察工作,是整個檢察工作的重要組成部分,特別是在司法體制改革過程中,在一些人認為檢察機關對自偵案件監(jiān)督不力,對檢察機關偵

      查權提出質疑的情況下,加強以內部監(jiān)督制約為重點的紀檢監(jiān)察工作顯得尤為重要。要認真開展專項教育,打牢思想根基。

      2、健全機構設臵

      爭取中央和地方黨委的支持,由檢察機關與編委聯(lián)合發(fā)文,解決基層檢察院紀檢組機構設臵人員配臵問題;解決機構定級,人員待遇等問題,使紀檢組開展工作名正言順,紀檢干部無后顧之憂。

      3、配好配強紀檢人員

      要配備政治立場和政治信仰堅定的,對黨忠誠、有責任心、勤奮工作、為紀檢工作奉獻的,職業(yè)道德高尚、實事求是的人為紀檢監(jiān)察工作人員。這些人還要有較高文化程度,學習能力強,思維敏捷,接受新事物快;有黨的知識、法律、政策知識,協(xié)調、溝通能力強;有較強的政治敏銳性和政治鑒別力。只有這樣,才能更好地做好紀檢監(jiān)察工作。

      4、建立健全檢察院紀檢監(jiān)察機制

      人的素質提高,有賴于不斷修身,同時,外部條件的作用也不可忽視。同樣每個檢察干警自身素質的提高、進而提高檢察隊伍整體素質,離不開嚴格管理,而嚴格管理亦離不開科學的管理制度。要建立和健全各項管理制度,真正做到用制度管人和管事。健全完善內部工作機制,推動紀檢監(jiān)察工作深入開展,要理順基層檢察院內紀檢組的設臵、派駐關系,使其名正言順大膽工作;要制定符合《中國共產黨章程》和《黨內監(jiān)督條例》的、正確全面界定基層檢察院紀檢工作職責的、操作性強的工作規(guī)范,把基層檢察院紀檢工作的內容、范圍、程序、向誰負責受誰領導等,加于規(guī)范化、制度化,防止越權、瀆職。

      5、加強對紀檢干部的培訓

      檢察系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門的工作人員,他們的政治素質應該說是沒有大問題的。但只有堅強的政治信仰并不足夠,還要有豐富的理論知識、寬廣的視野和較強的工作技能。當今社會是個高速運轉的社會,不加強學習更新知識,無論思想認識還是工作方式,都有可能落后。所以,要加強對基層檢察院紀檢干部的培訓,使他們有足夠的能力適應現(xiàn)代紀檢監(jiān)察工作需要。

      另外,紀檢監(jiān)察工作還必須正確處理好以下幾方面的關系。

      一、處理好紀檢監(jiān)察與檢察院工作的關系,沒有監(jiān)督的權力都將會導致暴政,如果不慎用司法權,必然會導致司法腐敗。在當前的監(jiān)督體制下,人大的監(jiān)督是宏觀意義的,個案上的監(jiān)督還是要靠檢察院紀檢監(jiān)察部門。從這一層面上講,檢察工作與紀檢監(jiān)察具有方向上的同一性,都是為公正執(zhí)法更好的服務社會大局而努力。同時檢察院的工作實踐證明,如果在抓檢察業(yè)務工作的同時,一定要加強紀檢監(jiān)察工作,花大力氣抓好隊伍的紀律作風建設,要用嚴明的紀律、良好的作風保障,促進檢察工作的正常開展

      二、處理好監(jiān)督與愛護的關系,紀檢監(jiān)察工作的主要工作內容是教育和查處,這就需要切實把握好監(jiān)督與愛護之間的關系。人民檢察院的紀檢監(jiān)察工作的真正含義在于防微杜漸,唯有如此,才能確保司法公正,是每一位檢察官在下筆敲鍵之時,勿忘自己的法律人身份和法律良知,勿忘自己的社會責任感和職業(yè)職責感,真正在充滿誘惑的社會里保持法律人甘于清貧的本色,時刻牢記先賢“一枝一葉總關情”的古訓,時刻體現(xiàn)司法為民、司法利民、司法護民和司法惠民的宗旨。紀檢監(jiān)察工作的性質決定要對違法違紀干警進行教育查處,而教育查處工作是一項得罪人的工作,一些干警對紀檢監(jiān)察工作認識不到位,認為是“自己人再整自己人”,有意與自己過不去。因此檢察院干警應當樹立正確的思想,認識到紀檢監(jiān)察部門的教育處理是對干警的關心愛護。因此,紀檢監(jiān)察干部要切實履行職責,大膽管理,嚴格要求,經常對干警思想上的偏差進行糾正,對行為上失范進行批評,未雨綢繆,防范未然,確保單位不出問題,確保干部不出問題。

      三、實現(xiàn)監(jiān)督與公正的共贏。在檢察院工作中,紀檢監(jiān)察工作與檢察院的公正司法相輔相成,兩者的良性互動能實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作與司法公正的雙贏效應。檢察院紀檢監(jiān)察部門與檢察院其他部門的教育工作有著十分密切的協(xié)調關系,這就要求檢察院監(jiān)察部門要協(xié)助會同檢察院黨組織和政工部門經常對干警進行黨的路線、方針、政策教育,使干警在政治上、思想上同黨中央保持一致,同時紀檢監(jiān)察部門要配合檢察院業(yè)務部門,結合檢察院工作實際,以黨的基本路線教育為主線,緊緊圍繞司法為民,廉潔奉公,秉公執(zhí)法等內容進行駕馭,促使檢察院干警在工作中遵紀守法,廉潔高效。

      貴陽市小河區(qū)人民檢察院

      二0一一年十月八日

      第四篇:基層檢察院紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀及對策思考

      《中國共產黨章程》、《人民檢察院監(jiān)察條例》等黨規(guī)和條例對紀檢監(jiān)察工作的職責作了明確規(guī)定,也為檢察機關設立紀檢監(jiān)察機構提供了理論依據(jù)。2005年2月28日,最高人民檢察院在福建廈門召開了全國檢察機關紀檢監(jiān)察工作會議,再次提出要健全基層檢察院紀檢監(jiān)察機構設置,加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督,推進黨風廉政建設和自身反腐敗工作,進一步明確了設立基層檢察院紀檢監(jiān)察機構和開展基層紀檢監(jiān)察工作的重要性和必要性。由此可見,基層檢察院紀檢監(jiān)察工作不是可有可無的事情,而是怎樣建設、如何開展的問題。隨著社會主義法制建設不斷完善,以及檢察工作自身建設的需要,紀檢監(jiān)察工作已顯得越來越重要。近年來,基層檢察院紀檢監(jiān)察工作在領導重視程度、組織建設、開展工作等方面有了一些進展,在促進司法公正、開展規(guī)范化建設中也取到了一定的作用。但是,由于傳統(tǒng)思想和習慣做法的影響,紀檢監(jiān)察工作的進展不快,發(fā)展不平衡,與當前的形勢不相適應。表現(xiàn)在:機構不健全,工作人員少,思維方式不夠新,工作力度不夠大,改革招數(shù)不夠多,源頭防腐工作不夠深,監(jiān)督范圍不夠寬。同時指導思想、工作方法、查處案件等方面都存在不盡人意的地方,不能很好的發(fā)揮職能作用。下面,筆者就基層檢察院紀檢監(jiān)察工作的實際情況,以及加強這項工作的設想和創(chuàng)新的思路談些粗淺的想法:

      一、基層檢察院紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀及存在的問題

      基層檢察院的紀檢監(jiān)察工作起步較晚,由于編制和機制的原因,可以說,大多數(shù)基層檢察院的紀檢監(jiān)察目前仍然處在“名不正、言不順”狀態(tài)。導致這種局面的出現(xiàn),原因是多方面的,但主要是下列幾個方面:

      1、機構不健全。根據(jù)最高人民檢察院2005年全國檢察機關紀檢監(jiān)察會議相關報告中的數(shù)字顯示,全國有基層人民檢察院3113個,只有993個基層檢察院建立了紀檢監(jiān)察機構,不到三分之一。編制在60人以上的基層檢察院1019個,已設立紀檢監(jiān)察機構的有581個,也不到六成。我省有基層人民檢察院135個,到目前為止,只有三個基層檢察院設立了紀檢監(jiān)察機構,有75個基層院沒有配備專職紀檢監(jiān)察干部,甚至有六個基層院連兼職紀檢監(jiān)察干部也沒有,相比全國的情況差距更大。再看看深圳市的情況,深圳現(xiàn)有基層檢察院六個,從所掌握的不一定很確切的情況來看,正規(guī)編制里沒有一個檢察院設立了專門紀檢監(jiān)察機構,只有一個檢察院定編設立了紀檢組長,僅僅如此,也稱不上是專門機構。有的檢察院雖然內部掛有監(jiān)察室牌子,但不是正規(guī)編制,屬于“內部制造”,可以說是“名不副實”。由此可以看出,開展工作的基本要件都不具備。

      2、工作人員少,崗位職責不清。從目前我市基層檢察院紀檢監(jiān)察現(xiàn)狀來看,總的趨勢是在向前發(fā)展的,大多數(shù)檢察院都設有專職紀檢監(jiān)察工作人員,但歸屬各不相同。較為普遍的做法或者說是大多數(shù)的做法是,將紀檢監(jiān)察當作是政工人事部門的組成部分,與政工人事部門合署辦公,把紀檢監(jiān)察當作政工部門的附屬。即便個別檢察院設有紀檢組長或監(jiān)察室主任,大都亦是“光桿司令”,手下無兵,不得不依賴政工或其他部門。近年來,我市基層檢察院由于業(yè)務量的加大,在各級黨委和政府的重視下,檢察人員也在逐漸增加,六個基層檢察院,已有五個院干警人數(shù)過百人。這些干警人數(shù)及黨員人數(shù)過百人的基層檢察院,都相繼成立了機關黨委,有的基層檢察院還讓機關黨委的紀檢書記或紀檢委員代行整個檢察院紀檢監(jiān)察職責。由于基層檢察院紀檢監(jiān)察工作始終沒有定好位,還導致崗位職責不清,該抓的工作沒抓,該管的事不能管。例如:對業(yè)務部門的人和事相對監(jiān)督檢查較多些,對財務、政工人事、后勤等部門的事情相對軟弱無力,或者干脆不聞不問;對上班八小時內的工作相對監(jiān)督檢查多些,八小事之外的少管甚至沒管;對群眾來信來訪管的多點,而主動進行案件同步和回訪監(jiān)督的極少;對一些當事人的上門投訴,也認真處理的不夠,一遮二掩,能拖則拖,甚至大事化小、小事化了。造成這種被動的工作局面出現(xiàn),主要是紀檢監(jiān)察的工作人員太少,說白點,一、二個人忙不了那么多事,加之崗位職責不清,工作缺乏長期性、規(guī)范性,無疑會受到影響。

      3、少數(shù)領導和干警對紀檢監(jiān)察工作有模糊認識。在少數(shù)人眼里、在部分同志的頭腦中,對紀檢監(jiān)察工作有“偏見”,認為紀檢監(jiān)察配備越強,水平越高,就會抓的越緊,查的越多,導致政績越小,不良影響會越大。有的認為:自偵、批捕、起訴等是檢察院主體工作,是一線,紀檢監(jiān)察等是二線,為保一線,二線不要過于認真、仔細,否則會增加辦案人員思想負擔,影響一線辦案。還有的認為:紀檢監(jiān)察管的嚴,捆綁了手腳,就是讓人別干、少干、甚至不干,因為不干就不會出問題。諸如此類認識反映出極少數(shù)領導和干警對紀檢監(jiān)察工作意義認識不清,歪曲了紀檢監(jiān)察工作指導思想和作用所在。由于上述模糊認識的存在,給紀檢監(jiān)察工作全面開展帶來較大難度。

      4、紀檢監(jiān)察作用發(fā)揮不夠充分。由于機構不健全,人員少,大多數(shù)基層檢察院紀檢監(jiān)察工作沒有全面認真開展,基本上是處于被動式或應付式,做得較多的恐怕就是應付上級和本院領導交辦的工作。近年來,有的基層檢察院在上級紀檢、檢察機關的的支持指導下,查了一些輕微的違法違紀案件,但是就實際情況而言,查處工作還缺乏力度,有顧及單位、個人、領導

      nbsp;從司法改革尤其是檢察機關改革方向來看,增強檢察機關的司法屬性、淡化行政色彩的大趨勢已逐漸凸顯。檢察官獨立辦案權會越來越大,檢察工作的主體將會逐步轉移到檢察官身上,檢察院的各項管理工作也會隨著重心的轉移而轉移。紀檢監(jiān)察工作既是監(jiān)督保障,也是檢察院管理工作的重要組成部分,面對新形勢要有新思路。因此,筆者認為,基層檢察院的紀檢監(jiān)察工作要以監(jiān)察檢察權的行使為主線,通過對檢察官行為規(guī)范的監(jiān)察,從而實現(xiàn)執(zhí)法辦案全過程監(jiān)督;以建立健全制度為基礎,從而實現(xiàn)對全院工作的整體監(jiān)察,進而達到全面推動紀檢監(jiān)察工作的新局面,改變或者消除當前這種“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,有事就干,沒事就看,交待干啥就干啥的被動式的工作局面。具體可從以下幾方面推進:

      1、思想要轉變,從“盯人”到“盯權”。在一些人看來,基層檢察院紀檢監(jiān)察部門就是專門查人的,好象除了查人就沒其它事可干。這些看法盡管帶有嚴重的片面性,但也反映出基層檢察院紀檢監(jiān)察工作開展得不夠全面,帶有局限性。因此,在新形勢下,必須以“三個代表”重要思想為指導,在戰(zhàn)略思想上實現(xiàn)從“盯人”到“盯權”的轉變,把監(jiān)督的重點放在對權力運作的規(guī)范和制約上來,由重在管人到監(jiān)督權力本身上來。從多個腐敗實例看,人只是權力的實施者,本身不具備腐敗性,當人和權力結合在一起,而權力本身又出現(xiàn)了“縫隙”時,腐敗分子才有機可乘,他們才有機會將權力進行“尋租”。因而,基層紀檢監(jiān)察工作要力爭做到權力運行到哪里,監(jiān)督就能到哪里。具體到基層檢察院來講,黨組會、院務會、檢察委員會這些帶有決策性、決定性的會議,要都能看到紀檢監(jiān)察人員的身影,聽得見他們的聲音,促使和保障檢察權正確運行。

      2、觀念要更新,從“無位”到“有為”。面對新形勢下紀檢監(jiān)察工作的新挑戰(zhàn)、新要求,我們首先要更新思想觀念。不要一味的注重紀檢監(jiān)察的位置,而是要通過自身積極的作為,爭取廣大干警的支持和信賴?!坝袨椴庞形弧?,只要一身正氣搞工作,自會得到公認。要按照著重教育、嚴格要求、規(guī)范管理、加強監(jiān)督的思路,大膽的開展工作。同時,針對基層檢察院的情況,要貼近工作實際抓苗頭、抓源頭、抓重點、抓要害。從而使得從領導到干警都能正確地認識紀檢監(jiān)察工作的重要性和必要性,即紀檢監(jiān)察工作是強化檢察機關法律監(jiān)督工作地有效管理途徑和重要手段,是維護司法公正與效率的保障。要轉變對紀檢監(jiān)察工作的一些模糊認識,紀檢監(jiān)察工作的目的是規(guī)范檢察官和檢察工作的行為,維護檢察紀律的嚴肅性,防止檢察官不良行為的發(fā)生,不是針對哪一個人,而是泛指可能發(fā)生不良行為人和事;紀檢監(jiān)察工作與檢察工作不是格格不入的,對檢察權的監(jiān)督,并不涉及具體案件處理,也不會造成不良影響。再者,紀檢監(jiān)察工作人員要轉變就事論事搞紀檢的觀念,紀檢監(jiān)察工作不僅僅是體現(xiàn)在查處了多少違法違紀違規(guī)案件,而是在于預防和制約了多少違法違紀違規(guī)行為的發(fā)生。在做好上述工作的同時,還應當注重對正面和典型及時宣傳和表彰,3、方法要改變,從“被動”到“主動 ”。按照黨章規(guī)定,紀檢機關有三大任務和五項經常性工作,《人民檢察院監(jiān)察工作條例》規(guī)定監(jiān)察部門有五項職責,加上上級檢察機關和地方黨委紀委的規(guī)定、要求和布置,需要做的工作很多,任務也極為繁重,這就要求要有新方法去應對。要加強工作的計劃性和科學性,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領紀檢監(jiān)察工作全局。當前,基層檢察院紀檢監(jiān)察工作存在著領導交待什么就辦什么,上級安排怎么辦就怎么辦現(xiàn)象,始終處于被動應付狀態(tài)下,較少主動出點子、想辦法、出新招。這也是基層檢察院紀檢監(jiān)察長期得不到重視的原因之一。要想改變這種局面,關鍵在工作態(tài)度端正和工作方法改變。

      總之,基層檢察院紀檢監(jiān)察工作起步較晚,機構設置尚不夠規(guī)范,全面開展工作難度較大。要以全國檢察機關開展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進司法公正”和基層檢察院規(guī)范化建設為契機,使基層檢察院紀檢監(jiān)察工作盡快走上新臺階。

      第五篇:基層檢察院紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀及對策思考

      《中國共產黨章程》、《人民檢察院監(jiān)察條例》等黨規(guī)和條例對紀檢監(jiān)察工作的職責作了明確規(guī)定,也為檢察機關設立紀檢監(jiān)察機構提供了理論依據(jù)。2005年2月28日,最高人民檢察院在福建廈門召開了全國檢察機關紀檢監(jiān)察工作會議,再次提出要健全基層檢察院紀檢監(jiān)察機構設置,加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督,推進黨風廉政建設和自身反腐敗工作,進一步明確了

      設立基層檢察院紀檢監(jiān)察機構和開展基層紀檢監(jiān)察工作的重要性和必要性。由此可見,基層檢察院紀檢監(jiān)察工作不是可有可無的事情,而是怎樣建設、如何開展的問題。隨著社會主義法制建設不斷完善,以及檢察工作自身建設的需要,紀檢監(jiān)察工作已顯得越來越重要。近年來,基層檢察院紀檢監(jiān)察工作在領導重視程度、組織建設、開展工作等方面有了一些進展,在促進司法公正、開展規(guī)范化建設中也取到了一定的作用。但是,由于傳統(tǒng)思想和習慣做法的影響,紀檢監(jiān)察工作的進展不快,發(fā)展不平衡,與當前的形勢不相適應。表現(xiàn)在:機構不健全,工作人員少,思維方式不夠新,工作力度不夠大,改革招數(shù)不夠多,源頭防腐工作不夠深,監(jiān)督范圍不夠寬。同時指導思想、工作方法、查處案件等方面都存在不盡人意的地方,不能很好的發(fā)揮職能作用。下面,筆者就基層檢察院紀檢監(jiān)察工作的實際情況,以及加強這項工作的設想和創(chuàng)新的思路談些粗淺的想法:

      一、基層檢察院紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀及存在的問題

      基層檢察院的紀檢監(jiān)察工作起步較晚,由于編制和機制的原因,可以說,大多數(shù)基層檢察院的紀檢監(jiān)察目前仍然處在“名不正、言不順”狀態(tài)。導致這種局面的出現(xiàn),原因是多方面的,但主要是下列幾個方面:

      1、機構不健全。根據(jù)最高人民檢察院2005年全國檢察機關紀檢監(jiān)察會議相關報告中的數(shù)字顯示,全國有基層人民檢察院3113個,只有993個基層檢察院建立了紀檢監(jiān)察機構,不到三分之一。編制在60人以上的基層檢察院1019個,已設立紀檢監(jiān)察機構的有581個,也不到六成。我省有基層人民檢察院135個,到目前為止,只有三個基層檢察院設立了紀檢監(jiān)察機構,有75個基層院沒有配備專職紀檢監(jiān)察干部,甚至有六個基層院連兼職紀檢監(jiān)察干部也沒有,相比全國的情況差距更大。再看看深圳市的情況,深圳現(xiàn)有基層檢察院六個,從所掌握的不一定很確切的情況來看,正規(guī)編制里沒有一個檢察院設立了專門紀檢監(jiān)察機構,只有一個檢察院定編設立了紀檢組長,僅僅如此,也稱不上是專門機構。有的檢察院雖然內部掛有監(jiān)察室牌子,但不是正規(guī)編制,屬于“內部制造”,可以說是“名不副實”。由此可以看出,開展工作的基本要件都不具備。

      2、工作人員少,崗位職責不清。從目前我市基層檢察院紀檢監(jiān)察現(xiàn)狀來看,總的趨勢是在向前發(fā)展的,大多數(shù)檢察院都設有專職紀檢監(jiān)察工作人員,但歸屬各不相同。較為普遍的做法或者說是大多數(shù)的做法是,將紀檢監(jiān)察當作是政工人事部門的組成部分,與政工人事部門合署辦公,把紀檢監(jiān)察當作政工部門的附屬。即便個別檢察院設有紀檢組長或監(jiān)察室主任,大都亦是“光桿司令”,手下無兵,不得不依賴政工或其他部門。近年來,我市基層檢察院由于業(yè)務量的加大,在各級黨委和政府的重視下,檢察人員也在逐漸增加,六個基層檢察院,已有五個院干警人數(shù)過百人。這些干警人數(shù)及黨員人數(shù)過百人的基層檢察院,都相繼成立了機關黨委,有的基層檢察院還讓機關黨委的紀檢書記或紀檢委員代行整個檢察院紀檢監(jiān)察職責。由于基層檢察院紀檢監(jiān)察工作始終沒有定好位,還導致崗位職責不清,該抓的工作沒抓,該管的事不能管。例如:對業(yè)務部門的人和事相對監(jiān)督檢查較多些,對財務、政工人事、后勤等部門的事情相對軟弱無力,或者干脆不聞不問;對上班八小時內的工作相對監(jiān)督檢查多些,八小事之外的少管甚至沒管;對群眾來信來訪管的多點,而主動進行案件同步和回訪監(jiān)督的極少;對一些當事人的上門投訴,也認真處理的不夠,一遮二掩,能拖則拖,甚至大事化小、小事化了。造成這種被動的工作局面出現(xiàn),主要是紀檢監(jiān)察的工作人員太少,說白點,一、二個人忙不了那么多事,加之崗位職責不清,工作缺乏長期性、規(guī)范性,無疑會受到影響。

      3、少數(shù)領導和干警對紀檢監(jiān)察工作有模糊認識。在少數(shù)人眼里、在部分同志的頭腦中,對紀檢監(jiān)察工作有“偏見”,認為紀檢監(jiān)察配備越強,水平越高,就會抓的越緊,查的越多,導致政績越小,不良影響會越大。有的認為:自偵、批捕、起訴等是檢察院主體工作,是一線,紀檢監(jiān)察等是二線,為保一線,二線不要過于認真、仔細,否則會增加辦案人員思想負擔,影響一線辦案。還有的認為:紀檢監(jiān)察管的嚴,捆綁了手腳,就是讓人別干、少干、甚至不干,因為不干就不會出問題。諸如此類認識反映出極少數(shù)領導和干警對紀檢監(jiān)察工作意義認識不清,歪曲了紀檢監(jiān)察工作指導思想和作用所在。由于上述模糊認識的存在,給紀檢監(jiān)察工作全面開展帶來較大難度。

      4、紀檢監(jiān)察作用發(fā)揮不夠充分。由于機構不健全,人員少,大多數(shù)基層檢察院紀

      檢監(jiān)察工作沒有全面認真開展,基本上是處于被動式或應付式,做得較多的恐怕就是應付上級和本院領導交辦的工作。近年來,有的基層檢察院在上級紀檢、檢察機關的的支持指導下,查了一些輕微的違法違紀案件,但是就實際情況而言,查處工作還缺乏力度,有顧及單位、個人、領導情面的現(xiàn)象,甚至存在聽命于所在單位領導的傾向。對一些較為辣手的問題,不敢正面應對,能躲就躲,能推就推,怕得罪領導,怕得罪干警,怕影響單位聲譽。至于紀檢監(jiān)察應該屢行的其它職責,諸如教育、預防、執(zhí)法監(jiān)督等工作,礙于人手不足等原因,幾乎較少甚至沒有開展??傊?,紀檢監(jiān)察的工作力度還不夠,屢行職責不全面,執(zhí)法監(jiān)督還不嚴,甚至對一些暴露出來的問題也沒有依紀依規(guī)嚴格認真的進行處理。綜上所述,紀檢監(jiān)察工作大多還停留在初級階段或者說是初創(chuàng)階段,在檢察工作中應該發(fā)揮的作用還沒有得到應有的發(fā)揮。

      5、紀檢監(jiān)察人員業(yè)務能力還有待加強?;鶎訖z察院做紀檢監(jiān)察工作的大多只有1~~2個人,這不僅與日漸壯大的檢察隊伍和逐漸增加的檢察業(yè)務不相適應,同時也增加了紀檢監(jiān)察工作人員的勞動強度,對紀檢監(jiān)察工作人員的業(yè)務能力也提出了更高的要求。從目前情況看,大多數(shù)紀檢監(jiān)察工作人員是“半路出家”,這里所指的是:基層檢察院做紀檢監(jiān)察工作的人員,原來大多沒做過這個工作,他們普遍來自檢察院某個業(yè)務部門,沒有經過角色轉換培訓就走上了紀檢監(jiān)察崗位,業(yè)務上不能馬上就能適應新的工作需要。中國有句俗話“隔行與隔山”,由此看來,基層檢察院從事紀檢監(jiān)察工作的人員,不但要在人員少、任務重的情況下努力做好工作,加強自身業(yè)務能力提高亦顯得十分重要。

      以上所述的五個方面問題,不一定很全面,甚至不一定很客觀,但筆者坦言,在基層檢察院的確帶有這些方面的普遍性。找出癥結,不是為了回避,而是應該如何正確面對。下面筆者再就如何加強基層檢察院紀檢監(jiān)察工作談點設想。

      二、加強基層檢察院紀檢監(jiān)察工作的對策及設想

      基層檢察院紀檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀該采取什么樣的對策加以改變?到底如何加強?位置究竟應該怎樣擺放才為恰當?這些問題,筆者從理論上認識不夠深刻,研究不夠透徹,不敢妄加定論,只能結合當前實際談幾點簡單的設想。

      1、建立和健全基層檢察院紀檢監(jiān)察機構。當前,在我國各級人民檢察院中,只有最高人民檢察院、各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,以及地市級人民檢察院設立了較完備的紀檢監(jiān)察機構。縣、市、區(qū)級基層檢察院紀檢監(jiān)察機構至今仍不健全。然而,在我國各級人民檢察院中,基層檢察院與社會接觸最多最廣,承擔的各類治安、刑事、經濟案件亦最多,在這種廣泛的社會活動和辦案執(zhí)法的過程中,如何促進執(zhí)法行為更加規(guī)范、司法更加公正,除其他保障因素外,紀檢監(jiān)察的促進和保障作用是不可忽視的,也是不可替代的。因此,建立和健全基層檢察院紀檢監(jiān)察機構亦十分急需和必要。最高人民檢察院于2004年3月19日下發(fā)了“關于健全檢察機關紀檢監(jiān)察機構設置問題的通知”,進一步強調了設立紀檢監(jiān)察機構理由和范圍。通知的第一條第一項指出:直轄市、副省級市、省會市的基層檢察院和編制在60人以上的基層檢察院,應商當?shù)貦C構編制管理部門設立紀檢監(jiān)察機構。這為基層檢察院設立紀檢監(jiān)察機構進一步提供了依據(jù)?;鶎訖z察院應以此為據(jù),抓住機遇,抓緊落實。盡管在落實過程中很多工作要做,但只要我們積極去努力,爭取上級檢察機關和地方黨委紀委的支持,完全有可能會實現(xiàn)。

      2、定位要準,起點要高。紀檢與監(jiān)察理論上看是兩個不同的執(zhí)紀執(zhí)法主體,兩者從設立到工作的依據(jù)是不相同的,但實際工作的落腳點和目的是一致的。如何把紀檢與監(jiān)察有機的結合在一起?目前,地市級以上的檢察機關一般分別設有紀檢組和監(jiān)察室,紀檢組長是黨組成員,并分管和領導本院紀檢監(jiān)察工作,工作人員加起來一般在五人以上、十人左右?;鶎訖z察院業(yè)務繁重,人手較少,不可能照搬照抄上級的配置。筆者認為,基層檢察院的紀檢監(jiān)察可以是兩塊牌子一套人馬,工作人員可考慮在2~~5名左右,最低不少于2人。負責人不應由其他院領導兼任,這樣做主要是防止既當運動員又當裁判的現(xiàn)象。同時,可參照上級檢察機關和地方各級黨委紀委的做法,是當然的黨組成員,行政職級與副檢察長同等。

      3、選調高素質人員擔任紀檢監(jiān)察干部。基層檢察院紀檢監(jiān)察干部的素質如何,在很大程度上影響到檢察隊伍自身建設乃至黨的反腐敗斗爭的成效大小。檢察機關作為反腐敗斗爭的一支重要力量,干警素質普遍都較高。作為檢察院的紀檢監(jiān)察干部,肩負著監(jiān)督辦案人員能否認真履行職責、有否違反黨紀政紀等工作,俗話講:“打鐵先要自身硬”,如果沒有堅實的素質基礎,是難以勝任的。筆者認為,新時期基層檢察院的紀檢監(jiān)察干部應該具備以下幾項基本素質:(1)政治過硬。黨性、政策性和紀律性強,政治信念和立場堅定,有較強的政治鑒別力和政治敏銳性。(2)業(yè)務能力強。首先要具有執(zhí)法執(zhí)紀的法律知識和黨紀政紀知識;其次要有爭取支持、協(xié)調各方、溝通左右、聯(lián)系上下的協(xié)調能力;再次要有駕馭復雜問題的能力。(3)心理素質好。要有豐富的情感,堅強的意志,健康的心態(tài)。(4)職業(yè)道德高尚。具體地說,一是要忠誠無私、品質高尚,敢于同一切不良行為作斗爭;二是勤奮工作,甘于奉獻;三是要深入群眾、實事求是;四是要謙虛樸實、艱苦奮斗。只有這樣,基層檢察院紀檢監(jiān)察干部才能夠勝任上級檢察機關、地方黨委紀委和本院黨組交辦的各項工作。

      三、新形勢下基層檢察院紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新思路

      從司法改革尤其是檢察機關改革方向來看,增強檢察機關的司法屬性、淡化行政色彩的大趨勢已逐漸凸顯。檢察官獨立辦案權會越來越大,檢察工作的主體將會逐步轉移到檢察官身上,檢察院的各項管理工作也會隨著重心的轉移而轉移。紀檢監(jiān)察工作既是監(jiān)督保障,也是檢察院管理工作的重要組成部分,面對新形勢要有新思路。因此,筆者認為,基層檢察院的紀檢監(jiān)察工作要以監(jiān)察檢察權的行使為主線,通過對檢察官行為規(guī)范的監(jiān)察,從而實現(xiàn)執(zhí)法辦案全過程監(jiān)督;以建立健全制度為基礎,從而實現(xiàn)對全院工作的整體監(jiān)察,進而達到全面推動紀檢監(jiān)察工作的新局面,改變或者消除當前這種“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,有事就干,沒事就看,交待干啥就干啥的被動式的工作局面。具體可從以下幾方面推進:

      1、思想要轉變,從“盯人”到“盯權”。在一些人看來,基層檢察院紀檢監(jiān)察部門就是專門查人的,好象除了查人就沒其它事可干。這些看法盡管帶有嚴重的片面性,但也反映出基層檢察院紀檢監(jiān)察工作開展得不夠全面,帶有局限性。因此,在新形勢下,必須以“三個代表”重要思想為指導,在戰(zhàn)略思想上實現(xiàn)從“盯人”到“盯權”的轉變,把監(jiān)督的重點放在對權力運作的規(guī)范和制約上來,由重在管人到監(jiān)督權力本身上來。從多個腐敗實例看,人只是權力的實施者,本身不具備腐敗性,當人和權力結合在一起,而權力本身又出現(xiàn)了“縫隙”時,腐敗分子才有機可乘,他們才有機會將權力進行“尋租”。因而,基層紀檢監(jiān)察工作要力爭做到權力運行到哪里,監(jiān)督就能到哪里。具體到基層檢察院來講,黨組會、院務會、檢察委員會這些帶有決策性、決定性的會議,要都能看到紀檢監(jiān)察人員的身影,聽得見他們的聲音,促使和保障檢察權正確運行。

      2、觀念要更新,從“無位”到“有為”。面對新形勢下紀檢監(jiān)察工作的新挑戰(zhàn)、新要求,我們首先要更新思想觀念。不要一味的注重紀檢監(jiān)察的位置,而是要通過自身積極的作為,爭取廣大干警的支持和信賴?!坝袨椴庞形弧?,只要一身正氣搞工作,自會得到公認。要按照著重教育、嚴格要求、規(guī)范管理、加強監(jiān)督的思路,大膽的開展工作。同時,針對基層檢察院的情況,要貼近工作實際抓苗頭、抓源頭、抓重點、抓要害。從而使得從領導到干警都能正確地認識紀檢監(jiān)察工作的重要性和必要性,即紀檢監(jiān)察工作是強化檢察機關法律監(jiān)督工作地有效管理途徑和重要手段,是維護司法公正與效率的保障。要轉變對紀檢監(jiān)察工作的一些模糊認識,紀檢監(jiān)察工作的目的是規(guī)范檢察官和檢察工作的行為,維護檢察紀律的嚴肅性,防止檢察官不良行為的發(fā)生,不是針對哪一個人,而是泛指可能發(fā)生不良行為人和事;紀檢監(jiān)察工作與檢察工作不是格格不入的,對檢察權的監(jiān)督,并不涉及具體案件處理,也不會造成不良影響。再者,紀檢監(jiān)察工作人員要轉變就事論事搞紀檢的觀念,紀檢監(jiān)察工作不僅僅是體現(xiàn)在查處了多少違法違紀違規(guī)案件,而是在于預防和制約了多少違法違紀違規(guī)行為的發(fā)生。在做好上述工作的同時,還應當注重對正面和典型及時宣傳和表彰,3、方法要改變,從“被動”到“主動”。按照黨章規(guī)定,紀檢機關有三大任務和五項經常性工作,《人民檢察院監(jiān)察工作條例》規(guī)定監(jiān)察部門有五項職責,加上上級檢察機關和地方黨委紀委的規(guī)定、要求和布置,需要做的工作很多,任務也極為繁重,這就要求要有新方法去應對。要加強工作的計劃性和科學性,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領紀檢監(jiān)察工作全局。當前,基層檢察院紀檢監(jiān)察工作存在著領導交待什么就辦什么,上級安排怎么辦就怎么辦現(xiàn)象,始終處于被動應付狀態(tài)下,較少主動出點子、想辦法、出新招。這也是基層檢察院紀檢監(jiān)察長期得不到重視的原因之一。要想改變這種局面,關鍵在工作態(tài)度端正和工作方法改變。

      總之,基層檢察院紀檢監(jiān)察工作起步較晚,機構設置尚不夠規(guī)范,全面開展工作難度較大。要以全國檢察機關開展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進司法公正”和基層檢察院規(guī)范化建設為契機,使基層檢察院紀檢監(jiān)察工作盡快走上新臺階。

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