第一篇：完善維護(hù)穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建和諧現(xiàn)河提供有力保障

進(jìn)一步完善維護(hù)穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制

----為構(gòu)建和諧現(xiàn)河提供有力保障

今年以來(lái)，現(xiàn)河采油廠(chǎng)深入開(kāi)展“比學(xué)趕幫超既精細(xì)管理年”主題活動(dòng)，始終把做好隊(duì)伍穩(wěn)定工作作為促和諧、促發(fā)展的首要任務(wù)，探索推行了穩(wěn)定工作齊抓共管、教育引導(dǎo)、工作預(yù)警、雙向溝通、扶貧解困、績(jī)效考核等六項(xiàng)有效機(jī)制，營(yíng)造了“心齊、氣順、勁足、家和”的良好氛圍，為現(xiàn)河采油廠(chǎng)的和諧發(fā)展提供了有力保障。

一是建立齊抓共管機(jī)制，確保穩(wěn)定責(zé)任落到實(shí)處。要求各三級(jí)、基層隊(duì)牢固樹(shù)立“把職工的事當(dāng)作自己的事來(lái)做”的服務(wù)意識(shí)，成立了以廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，黨政工團(tuán)負(fù)責(zé)人為成員的穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)建立穩(wěn)定工作責(zé)任承包制度。機(jī)關(guān)科室長(zhǎng)和三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包基層隊(duì)，基層干部包班組和個(gè)人。對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行“多對(duì)一”重點(diǎn)管理。全員覆蓋，不掛空檔，不留空白。學(xué)習(xí)并宣傳《關(guān)于做好特殊時(shí)期穩(wěn)定工作的特別規(guī)定》，有針對(duì)性的解決管理中存在的問(wèn)題，定期召開(kāi)職工思想工作分析會(huì)，查找工作中的不足，及時(shí)整改。達(dá)到溝通思想，消除疑慮，保持隊(duì)伍穩(wěn)定的目的，從而更大的調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性，使隊(duì)伍戰(zhàn)斗力將得到進(jìn)一步提高。

二是建立教育引導(dǎo)機(jī)制，超前做好化解矛盾、疏導(dǎo)思想工作。不斷加大形勢(shì)任務(wù)、政策解釋等方面的宣傳教育力度，及時(shí)讓職工了解和把握油田、采油廠(chǎng)發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)以及各項(xiàng)政策制度。以“比學(xué)趕幫超暨精細(xì)管理年”主題活動(dòng)為總抓手，加大形勢(shì)任務(wù)教育力度，面對(duì)壓力，增強(qiáng)工作責(zé)任感和創(chuàng)新意識(shí)，工作超前運(yùn)行，營(yíng)造了人人

身上有責(zé)任，人人勇于挑擔(dān)子，挖潛增效做貢獻(xiàn)的良好氛圍。為確?；顒?dòng)的效果，應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，開(kāi)展了“比精細(xì)管理、比工作方法、比優(yōu)化運(yùn)行”等活動(dòng)，通過(guò)基層隊(duì)之間、崗位之間、班組之間的競(jìng)爭(zhēng)，大家找差距、比不足，共提高，掀起 “比學(xué)趕幫超”的熱潮。通過(guò)這些有效的宣傳教育和思想引導(dǎo)工作，做到了形勢(shì)任務(wù)教育在前，各項(xiàng)政策解釋在前，思想矛盾化解在前。

三是建立穩(wěn)定工作預(yù)警機(jī)制，完善信息網(wǎng)絡(luò)，把防控工作做在前面。在全體干部職工中建立人員信息檔案，并挑選代表人員作為穩(wěn)定工作信息員，通過(guò)他們及時(shí)了解離退休職工、家屬和協(xié)解人員的思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際問(wèn)題。對(duì)反饋上來(lái)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及影響穩(wěn)定的苗頭，采油廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)進(jìn)行整理分析，研究解決，超前做好防范和控制。新的階段，新的任務(wù)。時(shí)下，在現(xiàn)河采油廠(chǎng)全面加強(qiáng)精細(xì)管理，著力強(qiáng)化一體化條件下的油田特色管理新形勢(shì)下，比學(xué)趕幫超活動(dòng)被賦予了更多的深刻內(nèi)涵－“比”是基礎(chǔ)、“學(xué)”是核心、“趕”是關(guān)鍵、“幫”是方法、“超”是目標(biāo)。時(shí)代的不同，石油石化人的工作、生活環(huán)境、條件也發(fā)生了翻天覆地的變化，在“人本”思想下，數(shù)噸重的鉆機(jī)設(shè)備靠人拉肩扛的歷史已經(jīng)早已遠(yuǎn)去，先進(jìn)的、科學(xué)的技術(shù)手段成為了工作中的主宰。這就要求我們?cè)陂_(kāi)展比學(xué)趕幫超活動(dòng)中，結(jié)合現(xiàn)河采油廠(chǎng)黨委“更有力量、更強(qiáng)根基、更大作為”主題活動(dòng)的開(kāi)展，注重的是一個(gè)過(guò)程，營(yíng)造的是一個(gè)比拼爭(zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流、見(jiàn)紅旗就扛、見(jiàn)第一就爭(zhēng)的濃厚氛圍。

四是建立雙向溝通機(jī)制，超前做好心理疏導(dǎo)工作。完善了《采油

廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度》、《家訪(fǎng)談心制度》，力求使群眾上訪(fǎng)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部下訪(fǎng)，超前做好心理疏導(dǎo)工作。廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)定期與職工和家屬進(jìn)行面對(duì)面地溝通和交流；基層干部每月至少與本單位的離退休職工、協(xié)解人員和家屬談話(huà)，及時(shí)把握其思想動(dòng)態(tài)。在各個(gè)時(shí)期采油廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)不同群體及時(shí)對(duì)話(huà)，將不穩(wěn)定因素消化在內(nèi)部。

五是建立扶貧解困機(jī)制，幫助解決各種具體困難。高度關(guān)注生活比較困難的職工和非在職群體家庭，設(shè)立送溫暖救助基金，在職代會(huì)上作出承諾：實(shí)行“量體裁衣，特事特辦”的政策，“決不能讓一戶(hù)困難家庭吃不上飯、看不起病，決不能讓一戶(hù)困難家庭的子女上不起學(xué)”。今年以來(lái)，共為各類(lèi)困難家庭發(fā)放幫扶基金？萬(wàn)元，為？戶(hù)困難家庭和遺屬戶(hù)發(fā)放慰問(wèn)金、生活救助金？萬(wàn)元，為？名職工子女上學(xué)發(fā)放助學(xué)金？萬(wàn)元，促進(jìn)了隊(duì)伍穩(wěn)定。（根據(jù)情況，采取的措施）

現(xiàn)河采油廠(chǎng)各基層單位、班組在基層建設(shè)工作中，對(duì)照中石化五項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)，以油田基層建設(shè)十面紅旗為標(biāo)桿，以百面紅旗班組為榜樣，對(duì)照先進(jìn)找差距，結(jié)合問(wèn)題查不足，積極加入到比學(xué)趕幫超活動(dòng)中來(lái)，在全員營(yíng)造一個(gè)濃厚氛圍。同時(shí)，注重在活動(dòng)過(guò)程中的典型選樹(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)總結(jié)，及時(shí)選樹(shù)，以點(diǎn)帶面，形成合力，推動(dòng)比學(xué)趕幫超活動(dòng)的健康有序開(kāi)展。在典型的選樹(shù)上，應(yīng)注重典型的號(hào)召力、影響力和信服力，如同大慶會(huì)戰(zhàn)時(shí)的鐵人王進(jìn)喜和五面紅旗，歷經(jīng)幾十年風(fēng)雨依然光彩耀人。典型要樹(shù)的起，立的穩(wěn)，過(guò)得硬，能夠經(jīng)的起時(shí)間、實(shí)踐的檢驗(yàn)。如今采油廠(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作已經(jīng)由過(guò)去的靠堆工作量為主的會(huì)戰(zhàn)型管理模式，向著以“四個(gè)打造、四個(gè)

構(gòu)建”為主導(dǎo)的精細(xì)管理模式發(fā)生著轉(zhuǎn)變。然而，不同的時(shí)代，不同的環(huán)境，賦予了比學(xué)趕幫超活動(dòng)以不同內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)。在電視劇《奠基者》中，參加大慶石油大會(huì)戰(zhàn)的1205鉆井隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王進(jìn)喜一下火車(chē)，一不問(wèn)住，二不問(wèn)吃，逢人便問(wèn)的是“這里打井記錄是多少？”、“我們的井位在哪里？”、“我們的鉆機(jī)到了沒(méi)有？”在別的隊(duì)伍處于一種混亂狀態(tài)時(shí)，王進(jìn)喜就帶著井隊(duì)干部職工人拉肩扛，硬是用血肉之軀將重達(dá)百?lài)嵉脑O(shè)備及時(shí)就位，并連續(xù)五天五夜不下井臺(tái)，拿下了大慶會(huì)戰(zhàn)以來(lái)的第一口新井，被房東大娘譽(yù)為“鐵人”。石油部部長(zhǎng)余秋里得知后，及時(shí)將王進(jìn)喜以及1205鉆井隊(duì)樹(shù)為了標(biāo)兵，成為了所有會(huì)戰(zhàn)將士對(duì)比的標(biāo)桿，學(xué)習(xí)的榜樣，追趕、超越的目標(biāo)，一舉扭轉(zhuǎn)了會(huì)戰(zhàn)初期混亂的局面。大慶會(huì)戰(zhàn)初期的五面紅旗，更是成為推動(dòng)大慶 會(huì)戰(zhàn)高效、快捷的榜樣、目標(biāo)。及至?xí)?zhàn)中期，余秋里部長(zhǎng)又因勢(shì)利導(dǎo)，在各支隊(duì)伍之間開(kāi)展了以?shī)Z紅旗為主的“生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)會(huì)”競(jìng)賽，制定了趕超前蘇聯(lián)格林尼亞“功勛”鉆井隊(duì)，甚至是年進(jìn)尺10萬(wàn)米的目標(biāo)，帶動(dòng)了會(huì)戰(zhàn)初期的生產(chǎn)效率，為早日拿下大慶這個(gè)世界級(jí)大油田起到了強(qiáng)大的精神支柱?？梢哉f(shuō)，此時(shí)的比學(xué)趕幫超活動(dòng)注重的是一種過(guò)程中的不斷完善、創(chuàng)新，是石油、石化行業(yè)的一筆寶貴財(cái)富?！氨葘W(xué)趕幫超”活動(dòng)的有效開(kāi)展，提高了黨員干部的素質(zhì)，激發(fā)了職工愛(ài)崗敬業(yè)的工作熱情，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力。

六是建立穩(wěn)定績(jī)效考核機(jī)制，強(qiáng)化穩(wěn)定責(zé)任的落實(shí)。為了確保維護(hù)穩(wěn)定的工作落實(shí)到位，采油廠(chǎng)把穩(wěn)定工作作為文明建設(shè)評(píng)比、基層建設(shè)考核驗(yàn)收一票否決項(xiàng)，列入《標(biāo)準(zhǔn)化量化考核》和《基層建設(shè)考

核細(xì)則》中，考核結(jié)果與單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、職工的年終獎(jiǎng)評(píng)掛鉤，強(qiáng)化了各級(jí)做好穩(wěn)定工作的責(zé)任心。

穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立，使維穩(wěn)工作從管理到實(shí)施都納入了制度化、規(guī)范化軌道，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的穩(wěn)定意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了抓好穩(wěn)定工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，平衡了職工心理，及時(shí)化解了職工心中存在的怨氣和矛盾，把握了做好維護(hù)穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)。

第二篇：關(guān)于完善大調(diào)解工作體系維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的提案

關(guān)于完善大調(diào)解工作體系維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的提案

摘要：全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議提案第0007號(hào)

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_ 案 由:關(guān)于完善大調(diào)解工作體系維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的提案 審查意見(jiàn)：建議國(guó)務(wù)院交由中央政法委(中央綜治辦)辦理 提 案 人：民建中央 主 題 詞：社會(huì)治安,管理 提案形式：黨派提案 內(nèi) 容：

大調(diào)解工作體系以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，以行政調(diào)解和司法調(diào)解為紐帶，運(yùn)用多元化的、相互銜接的、創(chuàng)新的工作方法解決矛盾糾紛，是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)主體之間的民事、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)急劇增加，糾紛也日益增多和復(fù)雜化，大調(diào)解作為一項(xiàng)良好的解決矛盾方式在全國(guó)范圍內(nèi)推行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去5年來(lái)，全國(guó)人民調(diào)解組織已發(fā)展到81.8萬(wàn)多個(gè)，調(diào)解各類(lèi)民間糾紛3400多萬(wàn)件，調(diào)解成功率達(dá)到96％，為化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。目前，大調(diào)解工作體系建設(shè)中存在的主要問(wèn)題是：

1、部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大調(diào)解工作認(rèn)識(shí)不到位。有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)H僅是口頭重視，在實(shí)際工作中拿不出有效措施，只限于開(kāi)開(kāi)會(huì)、發(fā)發(fā)文件，未能在思想上和行動(dòng)上真正重視起來(lái)。

2、基層人民調(diào)解組織力量薄弱，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)。一些地方的基層矛盾糾紛排查調(diào)處組織雖已組建，但人員及經(jīng)費(fèi)投入不足，隊(duì)伍建設(shè)薄弱，人員素質(zhì)普遍不高，制約了大調(diào)解工作機(jī)制的有效運(yùn)行。

3、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”推動(dòng)機(jī)制有待加強(qiáng)。大調(diào)解工作機(jī)制的核心是“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，各職能單位在這一機(jī)制中的職責(zé)雖有規(guī)定，但一些相關(guān)部門(mén)在解決矛盾時(shí)不主動(dòng)，推諉扯皮的現(xiàn)象仍然存在。

4、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”銜接機(jī)制不夠健全。如何有效對(duì)接的具體操作尚未統(tǒng)一規(guī)范，調(diào)解資源沒(méi)有得到合理配置。各級(jí)“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立較早，但各類(lèi)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)調(diào)處組織的建立沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)。部門(mén)之間銜接不夠緊密，組織運(yùn)行松散。

5、保障力度有待加強(qiáng)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)普遍比較緊張，基層調(diào)處人員工作補(bǔ)助不足，影響了工作積極性。同時(shí)，由于投入不足，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是信息化建設(shè)滯后，難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。一些地方從矛盾的受理登記開(kāi)始，其工作流程都是以手工臺(tái)賬的形式存在，難以做到信息共享,整體聯(lián)動(dòng)。

為此，建議：

1、提高對(duì)大調(diào)解工作的認(rèn)識(shí)，立法構(gòu)建大調(diào)解工作體系。在全社會(huì)樹(shù)立調(diào)解優(yōu)先理念，增強(qiáng)和解、諒解意識(shí)，特別是執(zhí)法者、管理者應(yīng)自覺(jué)把調(diào)解理念貫徹到化解矛盾糾紛工作中，作為解決矛盾糾紛的第一程序。同時(shí)，正確認(rèn)識(shí)大調(diào)解的功能及邊界，善用而不濫用。開(kāi)展大調(diào)解工作不是權(quán)宜之計(jì)，應(yīng)納入法治化軌道。建議通過(guò)立法，把大調(diào)解好的經(jīng)驗(yàn)和做法固定下來(lái)，對(duì)機(jī)構(gòu)、職能、編制、部門(mén)之間關(guān)系、經(jīng)費(fèi)等作出明確規(guī)定，為大調(diào)解體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供明確的法律依據(jù)。

2、努力推進(jìn)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)化人民調(diào)解組織，促進(jìn)調(diào)解隊(duì)伍職業(yè)化。以大調(diào)解工作機(jī)制為平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞征地拆遷、醫(yī)患糾紛、交通肇事、勞資糾紛、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)矛盾糾紛比較集中的領(lǐng)域，推動(dòng)建立專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織。健全專(zhuān)職人民調(diào)解員選聘機(jī)制，適當(dāng)提高職業(yè)準(zhǔn)入條件，建立和完善崗前培訓(xùn)、持證上崗、資格評(píng)定以及組織管理等制度。在有條件的地方，積極推廣聘請(qǐng)法官、律師等專(zhuān)業(yè)人士擔(dān)任人民調(diào)解員。積極引入有教育、法律和社會(huì)管理等專(zhuān)業(yè)背景且有較好社會(huì)影響的非政府組織（NGO）參與調(diào)解工作，充分發(fā)揮化解矛盾糾紛的社會(huì)整體力量，不斷提高調(diào)解工作的質(zhì)量和水平。

3、完善矛盾糾紛處理銜接機(jī)制，促進(jìn)三類(lèi)調(diào)解相互協(xié)作。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接。法院加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升基層人民調(diào)解組織人員的知識(shí)和技能；在法院設(shè)立人民調(diào)解工作室，在立案前引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇通過(guò)調(diào)解解決糾紛；適時(shí)建立人民調(diào)解訴訟前置制度。二是人民調(diào)解與行政調(diào)解銜接。注重發(fā)揮司法所職能，引導(dǎo)當(dāng)事人將簡(jiǎn)單的民事、經(jīng)濟(jì)糾紛及輕微刑事案件選擇人民調(diào)解。三是司法行政機(jī)關(guān)與人民法院建立有效的溝通機(jī)制，保證人民法院切實(shí)履行《人民調(diào)解法》規(guī)定的確認(rèn)調(diào)解協(xié)議和對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的義務(wù)。

4、落實(shí)工作責(zé)任制，增強(qiáng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”合力。將大調(diào)解工作納入第一責(zé)任，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入績(jī)效考核范圍。在立法時(shí)機(jī)尚不成熟的情況下，建議專(zhuān)門(mén)針對(duì)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制制定一套具體的實(shí)施辦法或細(xì)則，為進(jìn)一步完善大調(diào)解工作機(jī)制提供政策支撐。在實(shí)施辦法中，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,將大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)盡可能具體化，在此基礎(chǔ)之上，提高調(diào)解工作在綜治考核中的權(quán)重。同時(shí)，應(yīng)注意考核評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性，如對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)堅(jiān)持群眾自治原則，不應(yīng)對(duì)其進(jìn)行調(diào)解率考核；不宜把調(diào)解結(jié)案率作為考核法官的硬性指標(biāo)，避免“不能調(diào)硬調(diào)”、“當(dāng)判不判”、片面追求調(diào)解率等。

5、加大對(duì)大調(diào)解工作的支持和保障力度。一是按照有牌子、有辦公場(chǎng)所的要求確?；巨k公硬件條件，同時(shí)配備電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)、電話(huà)機(jī)等必要辦公設(shè)施。二是加快信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐。根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展的需要，推動(dòng)建設(shè)人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使矛盾糾紛排查調(diào)處、管理指導(dǎo)和組織指揮等工作程序更加規(guī)范，建設(shè)一個(gè)信息互通、部門(mén)配合，上下聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)，促進(jìn)大調(diào)解工作水平向更高層次提升。三是將調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)及調(diào)解員的補(bǔ)貼、報(bào)酬等列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立調(diào)解員的社會(huì)保障機(jī)制，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建立經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制。

來(lái)源：中國(guó)政協(xié)網(wǎng)

第三篇：構(gòu)建綜治工作聯(lián)動(dòng)平臺(tái) 積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

構(gòu)建綜治工作聯(lián)動(dòng)平臺(tái) 積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)綜治辦主任張 營(yíng)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我們諸暨市楓橋鎮(zhèn)于2003年10月，探索建立鎮(zhèn)綜治工作中心。經(jīng)過(guò)六年來(lái)不斷的完善提高，形成了集綜治工作、維護(hù)穩(wěn)定、平安建設(shè)于一體的工作平臺(tái)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、整合資源力量，建立完善的綜治組織網(wǎng)絡(luò)

鎮(zhèn)成立黨委書(shū)記負(fù)責(zé)的綜治委、平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作。綜治工作中心主任由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，設(shè)專(zhuān)職副主任一名，同時(shí)由鎮(zhèn)人武部長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、法庭庭長(zhǎng)兼任副主任。綜治辦主任由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記擔(dān)任，綜治辦在綜治工作中心起牽頭協(xié)調(diào)作用。中心實(shí)行綜治、司法、信訪(fǎng)、調(diào)解、警務(wù)、流動(dòng)人口服務(wù)管理、安全管理、應(yīng)急管理、土地管理、勞動(dòng)管理、社區(qū)矯正、反邪教等十二種力量集中辦公，現(xiàn)有專(zhuān)職工作人員12名，兼職工作人員16名，形成了各個(gè)機(jī)構(gòu)一個(gè)場(chǎng)所辦公、各類(lèi)矛盾一個(gè)口子受理、各項(xiàng)工作一個(gè)目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)的綜治工作體系。

各行政村、社區(qū)設(shè)立“一站二委三組五員”，建好綜治組織網(wǎng)絡(luò)?！耙徽尽奔淳C治工作站，站長(zhǎng)由村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各自然村至少有一名成員；“二委”即治保委和調(diào)解委，由村黨支部和村委會(huì)成員及德高望重的老黨員、老干部組成；“三組”即流動(dòng)人口管理組、應(yīng)急管理組和社區(qū)矯正組；“五員”即綜治信息員、治調(diào)信息員、安全信息員、法制宣傳員、社情信息員，由熱心綜治工作的群眾組成。規(guī)模企業(yè)也建立綜治工作站。全鎮(zhèn)構(gòu)建起了橫向到邊、縱向到底，左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的綜治大網(wǎng)，確保有人管事、有人辦事。

二、規(guī)范工作運(yùn)行，推行高效的整合聯(lián)動(dòng)機(jī)制

綜治工作中心落實(shí)各項(xiàng)工作制度，建立健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保綜治工作高效運(yùn)行。重點(diǎn)是實(shí)行“二會(huì)、三合、五聯(lián)”工作機(jī)制。

一是開(kāi)好“兩會(huì)”。綜治工作中心每月召開(kāi)一次工作例會(huì)，交流工作、分析研判社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)、部署落實(shí)針對(duì)性對(duì)策。由綜治辦牽頭，不定期召開(kāi)相關(guān)部門(mén)參與的案件處理協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)調(diào)處化解各類(lèi)矛盾糾紛。

二是做到“三合”。信息報(bào)送集合，一般信息每月定期報(bào)送，重要信息即時(shí)報(bào)送；工作力量整合，中心主任統(tǒng)一調(diào)配、指派相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人參與有關(guān)案件處置；職能優(yōu)勢(shì)融合，中心各部門(mén)既分又合，重大問(wèn)題處置做到政策口徑統(tǒng)一、組織指揮統(tǒng)一、措施方法統(tǒng)一，保證了工作的順暢協(xié)調(diào)和周密落實(shí)。

三是落實(shí)“五聯(lián)”。矛盾聯(lián)調(diào)：實(shí)行矛盾糾紛統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔；治安聯(lián)防：鎮(zhèn)、村分別建立巡防隊(duì)伍，每日開(kāi)展聯(lián)合巡防；事件聯(lián)勤：綜治辦牽頭協(xié)調(diào)，落實(shí)值班備勤和統(tǒng)一調(diào)配力量處置突發(fā)性群體事件；問(wèn)題聯(lián)治：根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)和上級(jí)要求，協(xié)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展禁毒、禁賭等專(zhuān)項(xiàng)整治；平安聯(lián)創(chuàng)：職能部門(mén)、綜治中心、基層單位有機(jī)對(duì)接、協(xié)作，整體實(shí)施平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

三、創(chuàng)新網(wǎng)格管理，充分發(fā)揮綜治工作中心職能作用

以綜治工作中心為主平臺(tái)，以農(nóng)村綜治網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，堅(jiān)持工作重心下移，實(shí)行糾紛化解、社區(qū)警務(wù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)人管理、土地管理、應(yīng)急管理網(wǎng)格化，最大限度地發(fā)揮綜治工作中心的效能，把影響穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

一是糾紛調(diào)處網(wǎng)格化。實(shí)行村（企）綜治工作站、管理處綜治工作分中心、鎮(zhèn)綜治工作中心三級(jí)調(diào)處，切實(shí)把矛盾糾紛調(diào)處化解在基層。村建立綜治網(wǎng)格，按村民代表數(shù)把村劃分為相應(yīng)數(shù)量的網(wǎng)格區(qū)域，分層實(shí)施兩委干部聯(lián)系村民代表、村民代表聯(lián)系農(nóng)戶(hù)制度，網(wǎng)格責(zé)任人擔(dān)當(dāng)起矛盾糾紛信息員和“和事佬”角色，第一時(shí)間做好調(diào)解工作。調(diào)處未成的，逐級(jí)向上移送，填寫(xiě)糾紛移送單，附上已有的事實(shí)材料，并提出較妥當(dāng)?shù)慕鉀Q方案，以利于上一級(jí)調(diào)委會(huì)準(zhǔn)確及時(shí)解決問(wèn)題。下級(jí)不能調(diào)處和直接在中心受理的矛盾糾紛，實(shí)行“一站式”受理，形成登記、分流、調(diào)處、督辦、反饋、歸檔等工作流程，由中心主任實(shí)行簽單式分流歸口辦理。運(yùn)用指令調(diào)處、直接調(diào)處、聯(lián)合調(diào)處等方法解決矛盾，疑難復(fù)雜矛盾糾紛由中心負(fù)責(zé)人指定鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處，確保矛盾糾紛解決在初始階段。

二是社區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化。鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)派出所在管理區(qū)、行政村實(shí)施“一區(qū)一警、一村一警”模式；在治安比較復(fù)雜、外來(lái)流動(dòng)人口相對(duì)集聚、場(chǎng)所總量較多的重點(diǎn)村實(shí)施“一村一室、一警一員”模式。社區(qū)民警兼任各村副書(shū)記，做到警力下沉，警務(wù)前移。鎮(zhèn)建立專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)和平安協(xié)管隊(duì)伍各1支共70人，村、企、學(xué)校建立治安巡防隊(duì)114支，實(shí)現(xiàn)村企校聯(lián)防，切實(shí)形成治安防控專(zhuān)群結(jié)合、齊抓共管新局面。

三是社會(huì)人管理網(wǎng)格化。按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)、共建共享”的要求，依托綜治工作中心，建立流動(dòng)人口服務(wù)管理中心，設(shè)立融司法、調(diào)解、勞管、計(jì)生、教育、維權(quán)于一體的流動(dòng)人口服務(wù)窗口，協(xié)調(diào)引進(jìn)流動(dòng)人口戶(hù)籍地干部協(xié)助管理，實(shí)行“一站式”服務(wù)。創(chuàng)新實(shí)施社區(qū)矯正“5+1”監(jiān)管模式，確定司法助理員、社區(qū)民警、駐村干部、村幫教人員和矯正對(duì)象家屬，聯(lián)合對(duì)矯正對(duì)象實(shí)行五對(duì)一的監(jiān)督管理，落實(shí)交友、談心、找工、矯錯(cuò)“四步曲”，實(shí)現(xiàn)幫矯與幫扶相結(jié)合，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

近年來(lái)，通過(guò)不斷完善組織網(wǎng)絡(luò)、健全工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法，楓橋鎮(zhèn)綜治工作中心整體聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的功能得到了充分發(fā)揮，綜治基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)穩(wěn)固，有效預(yù)防和化解了大量的矛盾糾紛。近五年，全鎮(zhèn)共受理矛盾糾紛1449件，調(diào)處率100%，調(diào)處成功率達(dá)98.3%；刑事、治安案件逐年下降，較好地實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)。

搭建平臺(tái) 整合力量 健全機(jī)制做實(shí)基層綜治維穩(wěn)工作

青海省海南州共和縣倒淌河鎮(zhèn)黨委書(shū)記

鎮(zhèn)綜治委主任苑丹堅(jiān)措

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我鎮(zhèn)在去年初步建立綜治維穩(wěn)工作中心（站）的基礎(chǔ)上，今年以來(lái)綜治維穩(wěn)工作中心（站）建設(shè)取得新的進(jìn)展，各項(xiàng)綜治維穩(wěn)措施進(jìn)一步落實(shí)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)無(wú)群體性事件、無(wú)惡性案件、無(wú)群眾集體越級(jí)上訪(fǎng)事件的良好局面。

一、整合力量，健全機(jī)構(gòu)

一是明確了中心組成單位及職責(zé)任務(wù)。鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心由鎮(zhèn)綜治辦、矛調(diào)中心、司法所、派出所、法庭、人武部、民兵應(yīng)急分隊(duì)等單位參與，結(jié)合實(shí)際情況，吸收了鎮(zhèn)國(guó)土、計(jì)生、民政和團(tuán)委、婦聯(lián)等單位組成。鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任中心主任，增配了一名分管綜治維穩(wěn)工作的專(zhuān)職副書(shū)記，擔(dān)任綜治辦主任和綜治維穩(wěn)中心的專(zhuān)職副主任，并配備了三名工作人員，主持日常工作。明確了各組成單位在中心工作中的職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮綜治辦的牽頭協(xié)調(diào)作用，各單位在中心統(tǒng)管下開(kāi)展工作。

二是建立了基本工作制度。建立信息報(bào)告制度，明確了信息報(bào)告的責(zé)任及時(shí)限要求；建立工作例會(huì)制度，明確了會(huì)議的召開(kāi)時(shí)間、主要任務(wù)、參加人員和會(huì)議決定的督辦落實(shí)；建立工作臺(tái)帳制度，明確了各類(lèi)臺(tái)帳的建立和管理要求；建立交辦督辦制度，明確了矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題登記、交辦、轉(zhuǎn)辦及落實(shí)、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的要求；建立檢查考核制度，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心對(duì)轄區(qū)的村、社區(qū)、單位綜治維穩(wěn)工作站的季度督查、考核和考核結(jié)果的運(yùn)用。

三是規(guī)范了中心管理基本臺(tái)帳。做到“十個(gè)一”，即：一簿（綜治維穩(wěn)工作中心工作記錄簿）、一書(shū)（綜治維穩(wěn)工作責(zé)任書(shū)）、一欄（綜治工作及平安建設(shè)宣傳欄）、一冊(cè)（治安中心戶(hù)長(zhǎng)以及治安聯(lián)防隊(duì)伍花名冊(cè)）、一表（矛盾糾紛排查調(diào)處情況登記表）、一預(yù)案（突發(fā)性、群體性事件處置預(yù)案）、一通知（群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)件轉(zhuǎn)辦通知）、一紀(jì)要（社會(huì)治安形勢(shì)和矛盾糾紛排查分析會(huì)議紀(jì)要）、一通報(bào)（社會(huì)治安形勢(shì)和矛盾糾紛調(diào)處情況月通報(bào)）、一信息（綜治維穩(wěn)工作信息）。

二、落實(shí)機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行

一是落實(shí)聯(lián)調(diào)機(jī)制。在中心充實(shí)巡回法庭人員、有關(guān)職能部門(mén)人員和信訪(fǎng)專(zhuān)干，對(duì)矛盾糾紛

和群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)實(shí)行一個(gè)口子受理；對(duì)涉及行政部門(mén)的矛盾糾紛，明確責(zé)任主體，提出工作要求；對(duì)于比較復(fù)雜的矛盾糾紛，實(shí)行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”；對(duì)可能引發(fā)群體性事件的重大疑難矛盾糾紛嚴(yán)格執(zhí)行“四定一包”和“三不放過(guò)”的責(zé)任制，實(shí)行“定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定方案、定時(shí)限、包調(diào)處”，切實(shí)做到“責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、措施不到位不放過(guò)、矛盾不解決不放過(guò)”。今年以來(lái)，共排查聯(lián)調(diào)矛盾糾紛52起，調(diào)處成功50起。

二是落實(shí)聯(lián)防機(jī)制。將全鎮(zhèn)治安和維穩(wěn)工作劃分為村、社區(qū)、寺廟、敏感時(shí)期、重要活動(dòng)、群眾集會(huì)等管理區(qū)域和管理時(shí)段，實(shí)行片區(qū)民警負(fù)責(zé)制，在敏感時(shí)期對(duì)人口密集、重要部位24小時(shí)不間斷巡邏，建立治安問(wèn)題排查和群眾舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制。鎮(zhèn)成立了由12名鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部組成的治安聯(lián)防大隊(duì)，在鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展巡邏值勤工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件，全鎮(zhèn)形成以派出所民警和治安聯(lián)防大隊(duì)為主要力量的治安聯(lián)防新格局。

三是落實(shí)聯(lián)治機(jī)制。由公安派出所具體負(fù)責(zé)，定期組織摸排、梳理轄區(qū)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題，確定重點(diǎn)整治地區(qū)，統(tǒng)一組織專(zhuān)項(xiàng)整治，動(dòng)員和組織各單位及廣大農(nóng)牧民群眾積極參與維護(hù)穩(wěn)定、“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)和各項(xiàng)整治行動(dòng)。針對(duì)維護(hù)寺院穩(wěn)定，始終堅(jiān)持“一勸、二阻、三制止”的原則，強(qiáng)化三個(gè)層面的工作。即強(qiáng)化寺院層面的自我防范工作，將一般的問(wèn)題解決在寺院內(nèi)部，確保不發(fā)生5人以上的非法事件；強(qiáng)化村社層面的勸解阻擋工作，經(jīng)常了解和掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性事件，一旦發(fā)現(xiàn)非法聚集、游行事件，及時(shí)開(kāi)展勸解、阻擋工作，特別是要將非法游行的人員堵在路途、擋在城鎮(zhèn)之外；強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的處置非法事件的工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在1小時(shí)內(nèi)趕到事件發(fā)生地，并開(kāi)展相應(yīng)的處置工作，有效防止事態(tài)擴(kuò)大。

四是落實(shí)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。統(tǒng)一組織安排、調(diào)配使用綜治維穩(wěn)工作中心各組成部門(mén)及工作人員，落實(shí)值班考勤制度，并納入突發(fā)性、群體性事件預(yù)警處置工作體系。發(fā)生突發(fā)性、群體性事件，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和治安聯(lián)防隊(duì)依法妥善處置。實(shí)行部門(mén)聯(lián)點(diǎn)制度，綜治維穩(wěn)工作中心領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門(mén)聯(lián)點(diǎn)各村、社區(qū)、學(xué)校等指導(dǎo)開(kāi)展綜治工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)。

五是落實(shí)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。圍繞“平安建設(shè)”總體目標(biāo)，整合各方面力量，積極開(kāi)展平安鎮(zhèn)、平安村、平安學(xué)校、平安單位、平安寺院、平安家庭等基層系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)流動(dòng)人口及周邊治安綜合治理、預(yù)防青少年違法犯罪和學(xué)校周邊環(huán)境整治、刑釋解教人員幫教安置、法律服務(wù)和法制宣傳等工作，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，提高創(chuàng)建實(shí)效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。將綜治工作列入黨委政府工作的重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題，吸收公安派出所所長(zhǎng)和司法所所長(zhǎng)列席參加鎮(zhèn)黨委會(huì)議。每月綜治維穩(wěn)工作中心工作例會(huì)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記主持召開(kāi)，全面安排部署綜治各項(xiàng)工作。同時(shí)，加強(qiáng)村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)主任由鎮(zhèn)派出所和司法所所長(zhǎng)提名報(bào)中心確定。

二是抓責(zé)任目標(biāo)考核。鎮(zhèn)黨委、政府與各村、各單位和各寺院層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心每季度對(duì)轄區(qū)的村、社區(qū)和中心組成單位進(jìn)行一次督查，年底進(jìn)行檢查考核，根據(jù)督查和考核情況，對(duì)工作成績(jī)突出的給予一次性物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作相對(duì)落后的給予批評(píng)教育；對(duì)工作失職部門(mén)責(zé)任人建議上級(jí)主管部門(mén)予以調(diào)整或撤職。

三是抓工作保障。解決了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心專(zhuān)門(mén)的工作用房，從鎮(zhèn)辦公經(jīng)費(fèi)中補(bǔ)助給中心工作經(jīng)費(fèi)3000元，每年給各村、社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站經(jīng)費(fèi)500元，并將村、社區(qū)的治保主任改為專(zhuān)職，報(bào)酬由原來(lái)的500元增加到800元，還對(duì)每月參加鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心工作例會(huì)的人員補(bǔ)助15元的生活、交通費(fèi)。

通過(guò)建立綜治維穩(wěn)工作中心，有效落實(shí)了黨政領(lǐng)導(dǎo)抓穩(wěn)定的“第一責(zé)任”，既解決了“我要抓”的問(wèn)題，也解決了“如何抓”的問(wèn)題，提高了基層綜治維穩(wěn)工作的組織協(xié)調(diào)能力和權(quán)威性；將基層本來(lái)就薄弱而分散的工作資源力量進(jìn)行了整合，使我鎮(zhèn)在維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定、處理矛盾糾紛、整治治安突出問(wèn)題、解決信訪(fǎng)等問(wèn)題時(shí)的工作效率有了明顯提高；同時(shí)中心實(shí)行“一站式”服務(wù)也更加方便了群眾，避免了部門(mén)之間推諉扯皮，工作開(kāi)展起來(lái)更加順暢。

第四篇：促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)建和諧街道(精)

促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)建和諧街道----裕民街道民族宗教工作匯報(bào) 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo): 民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題是處理好民族之間的矛盾問(wèn)題,貫穿在民族發(fā)展的全過(guò)程。裕民街道地處全市政治、文化中心,做好街道民族宗教工作,對(duì)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。今年以來(lái),裕民街道在市委政府和市委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)及宗教局的指導(dǎo)下,狠抓民族宗教工作,實(shí)現(xiàn)了組織健全,制度落實(shí),各族群眾團(tuán)結(jié),無(wú)民族宗教糾紛發(fā)生的良好社會(huì)秩序,取得了顯著效果。

我們的主要做法是:

一、健全組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一年來(lái),街道黨工委、辦事處高度重視民族宗教工作,并將其列入重要議事日程,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了裕民街道民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書(shū)記任組長(zhǎng),人大聯(lián)絡(luò)處主任、辦事處主任任副組長(zhǎng),民族專(zhuān)干、武裝專(zhuān)干、司法所長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)和婦女專(zhuān)干等為成員的民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合街道實(shí)際,與各社區(qū)居委會(huì)層層簽責(zé)任書(shū),形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。針對(duì)當(dāng)前街道民族宗教工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn),為維護(hù)街道改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,將街道各職能中心(室納入到民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組中來(lái),形成了齊抓共管的工作格

局。

二、宣傳到位氛圍濃厚

街道把宣傳馬克思主義民族觀(guān)和黨的民族政策以及民族法律、法規(guī)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓,同時(shí),進(jìn)行廣泛深入的愛(ài)國(guó)主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育,多年的一貫堅(jiān)持,已在街道形成了“人人講團(tuán)結(jié),共同謀發(fā)展”的良好氛圍,使“漢族離不開(kāi)少數(shù)民族,少數(shù)民族離不開(kāi)漢族,少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)”的思想成為街道各族人民群眾的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。定期不定期地開(kāi)展形式多樣的民族團(tuán)結(jié)宣傳活動(dòng),在街道機(jī)關(guān)和

各社區(qū)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、黑板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等形式,在全社會(huì)廣泛宣傳民族平等,各民族的團(tuán)結(jié)是我們?nèi)〉酶黜?xiàng)事業(yè)勝利的基本保證。在社區(qū)召開(kāi)社區(qū)鄰里節(jié),以群眾自編自演、豐富多彩、寓教于樂(lè)的文藝表演,擴(kuò)大民族宗教工作的宣傳面。截至目前,共懸掛橫幅9條,刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)45條,發(fā)放宣傳單5000余份。同時(shí),在廣泛開(kāi)展宣傳教育的基礎(chǔ)上,充分利用街道網(wǎng)頁(yè)、社區(qū)QQ平臺(tái)、社區(qū)紅色課堂、小手拉大手等行之有效的方式,對(duì)開(kāi)展民族宗教工作的目的、意義進(jìn)行宣傳,同時(shí)建立交流平臺(tái),采取在線(xiàn)交流和咨詢(xún)等形式,有效提高群眾與社區(qū)間的互動(dòng),提高共同維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的大局意識(shí)。三、七個(gè)結(jié)合工作有序

緊緊抓住深化各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)載體、鞏固平安建設(shè)成果、建設(shè)和諧社會(huì)這一主線(xiàn),街道民族宗教工作于日常各項(xiàng)工作緊密的結(jié)合起來(lái):一是與開(kāi)展宣傳正教、創(chuàng)建無(wú)邪教社區(qū)活動(dòng)緊密結(jié)合, 目前街道八個(gè)社區(qū)均創(chuàng)建為無(wú)邪教社區(qū)。二是與開(kāi)展和諧家庭創(chuàng)建緊密結(jié)合,在街道轄區(qū)開(kāi)展和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng),將鄰里團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)作為和諧家庭創(chuàng)建的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核,進(jìn)一步加深各民族之間團(tuán)結(jié)的良好社會(huì)氛圍。三是與流動(dòng)人口管理服務(wù)工作緊密結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)外來(lái)少數(shù)民族的登記、服務(wù)、管理工作,對(duì)外來(lái)少數(shù)民族人口進(jìn)行常態(tài)化管理。四是與民族企業(yè)安全生產(chǎn)緊密結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)民族企業(yè)的監(jiān)督檢查,組織相關(guān)部門(mén)對(duì)街道轄區(qū)清真食品廠(chǎng)等民族企業(yè)開(kāi)展6次專(zhuān)項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即解決。五是與給類(lèi)活動(dòng)緊密結(jié)合,結(jié)合各宗教節(jié)日、八一慰問(wèn)等活動(dòng),組織街道轄區(qū)單位、清真寺等開(kāi)展互訪(fǎng)、互問(wèn)活動(dòng),在少數(shù)民族重要節(jié)日期間,街道轄區(qū)單位積極開(kāi)展少數(shù)民族慰問(wèn)活動(dòng),積極為各寺院道觀(guān)捐錢(qián)捐物,八一期間,街道又組織各寺院道觀(guān)開(kāi)展向部隊(duì)慰問(wèn)活動(dòng),使“三個(gè)離不開(kāi)”活動(dòng)進(jìn)一步深化。六是與城市低保、殘疾人工作緊密結(jié)合,對(duì)街道轄區(qū)困難少數(shù)民族開(kāi)展一幫一結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),對(duì)困難少數(shù)民族優(yōu)先辦理城市低保,切實(shí)解決少數(shù)民族生活問(wèn)題。七是與學(xué)習(xí)宣傳緊密結(jié)合,在街道機(jī)關(guān),結(jié)合“

二、五”學(xué)習(xí),圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,認(rèn)真宣傳貫徹黨的民族團(tuán)結(jié)政策和國(guó)家的民族工作法律法規(guī);及時(shí)組織召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議,對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行民主平等、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)治安綜合治理等相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行了宣傳教

育,使廣大人民群眾進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)和發(fā)展的意識(shí)。通過(guò)一系列活動(dòng)的開(kāi)展,街道轄區(qū)廣大干部群眾和信教群眾增強(qiáng)了維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺(jué)性,為創(chuàng)造了團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、發(fā)展的良好環(huán)境。

四、深化調(diào)處維護(hù)穩(wěn)定

街道宗教工作以排查民族群眾間的矛盾糾紛為出發(fā)點(diǎn),以解決民族矛盾為切入點(diǎn),以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)為落腳點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策和民族法律法規(guī),嚴(yán)格依法行政,消除民族歧視和傷害民族感情的現(xiàn)象,維護(hù)少數(shù)民族和民族地區(qū)的合法權(quán)益,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高舉民族團(tuán)結(jié)旗幟,維護(hù)人民利益,維護(hù)法律尊嚴(yán),維護(hù)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的方針,講原則、講法律、講政策、講策略,認(rèn)真調(diào)查研究,及時(shí)排除影響民族團(tuán)結(jié)的各種隱患。截止目前,街道共排查矛盾糾紛55起,其中涉及少數(shù)民族群眾2起,均在社區(qū)調(diào)解成功,調(diào)解100%,無(wú)因調(diào)解不及時(shí)引發(fā)其他的民族問(wèn)題。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),一年來(lái),街道民族宗教工作在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下,在街道轄區(qū)各單位、社區(qū)、各部門(mén)的積極支持配合及共同努力下,取得了一定的成績(jī),但離上級(jí)部門(mén)的要求還存在一定差距,在今后的工作中,街道民族工作將繼續(xù)深入踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”的主題,全面落實(shí)民族政策,推動(dòng)各民族的共同進(jìn)步,服務(wù)少數(shù)民族群眾,為少數(shù)民族群眾辦實(shí)事、辦好事,不斷推動(dòng)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,進(jìn)一步促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)而努力工作。

以上匯報(bào)不到之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

第五篇：創(chuàng)新勞動(dòng)保障監(jiān)察工作 構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系

創(chuàng)新勞動(dòng)保障監(jiān)察工作構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法是勞動(dòng)保障行政部門(mén)依據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，代表國(guó)家對(duì)勞動(dòng)保障違法侵權(quán)行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查和依法處理的行政執(zhí)法行為。它既是維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益，建立和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的有效保障，也是勞動(dòng)保障行政職能的集中體現(xiàn)。勞動(dòng)保障監(jiān)察是做好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、建立和完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制以及勞動(dòng)合同管理等工作的基礎(chǔ)和前提，是勞動(dòng)保障整體工作的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“助推器”，有著“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重要作用。近年來(lái)，隨著私營(yíng)企業(yè)的不斷壯大與發(fā)展，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作日益繁重，如何及時(shí)調(diào)整勞動(dòng)保障監(jiān)察管理模式，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，是我們?nèi)肆Y源和社會(huì)保障工作者共同關(guān)心的話(huà)題。

一、面臨的困難和問(wèn)題

1、缺乏社會(huì)的廣泛認(rèn)同，是影響勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作的關(guān)鍵勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的本質(zhì)是保護(hù)用人單位和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益，但由于用人單位與勞動(dòng)者利益不同，用人單位的目的是營(yíng)利，而勞動(dòng)者的目的是生存；在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方面，雙方存在非常大的不平等，很多情況下，勞動(dòng)者所面臨的風(fēng)險(xiǎn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于企業(yè)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于用人單位。同時(shí)，我國(guó)人口多，勞動(dòng)力資源豐富，就業(yè)矛盾十分突出，用人單位侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益便成為當(dāng)前的突出問(wèn)題。

2、勞動(dòng)保障監(jiān)察對(duì)象對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法抵觸情緒大，使勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作常常處于尷尬局面目前，一些用人單位尤其是私營(yíng)企業(yè)只顧生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，不重視企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》等勞動(dòng)保障法規(guī)政策置若罔聞，存在短期行為，將追求利潤(rùn)的最大化放在首位，不依法簽訂勞動(dòng)合同，不愿為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，致使侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生，對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員不予積極配合，使勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作常常處于尷尬局面。

3、勞動(dòng)者自我維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人為制造障礙從我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀來(lái)看，勞動(dòng)力市場(chǎng)是資本市場(chǎng)，在經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，勞動(dòng)力市場(chǎng)更是供大于求。

二、對(duì)策與建議

勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法具有準(zhǔn)司法性。當(dāng)前失業(yè)人員增多，社會(huì)就業(yè)壓力大，農(nóng)民工這一特殊群體的維權(quán)保護(hù)，“兩個(gè)確?！比蝿?wù)繁重，都需要?jiǎng)趧?dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，加大執(zhí)法力度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展。結(jié)合上述勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法中存在的困難和問(wèn)題，特提出以下建議：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障政策法規(guī)的宣傳力度，營(yíng)造學(xué)法、懂法、用法、守法的良好社會(huì)環(huán)境執(zhí)法環(huán)境的營(yíng)造關(guān)鍵在各級(jí)政府和職能部門(mén)。

執(zhí)法環(huán)境的營(yíng)造關(guān)鍵在各級(jí)政府和職能部門(mén)。各級(jí)政府及職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)法律意識(shí)，切實(shí)認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中勞動(dòng)保障的重要性，樹(shù)立以人為本的理念，正確處理好勞動(dòng)者權(quán)益和企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。二是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員要從具體的行政執(zhí)法行為做起，圍繞“公正執(zhí)法、服務(wù)社會(huì)”的宗旨，樹(shù)立依法行政、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法形象；三是通過(guò)各種方式在全社會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)保障法規(guī)的普法宣傳和法制教育，增強(qiáng)全社會(huì)的法律保護(hù)意識(shí)，讓企業(yè)能夠自覺(jué)維護(hù)職工的合法權(quán)益，勞動(dòng)者會(huì)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害。

2、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要從樹(shù)立法律權(quán)威、落實(shí)工作任務(wù)、貼近人民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作，進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)一線(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員的配置，使勞動(dòng)保障監(jiān)察工作經(jīng)常化、常規(guī)化。勞動(dòng)保障行政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理，大膽嘗試新的執(zhí)法手段，發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察仲裁聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，探索監(jiān)察仲裁聯(lián)合辦案的新路子，真正做到“公正執(zhí)法，服務(wù)社會(huì)”。

3、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，促進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作順利開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及面廣，必須要有相關(guān)部門(mén)的配合。

勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及面廣，必須要有相關(guān)部門(mén)的配合。如對(duì)建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查，需要城建部門(mén)的支持；對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的執(zhí)法檢查，需要工商行政部門(mén)的支持配合；行政處罰需要人民法院配合執(zhí)行等。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要主動(dòng)匯報(bào)，人社行政部門(mén)要積極協(xié)調(diào)，堅(jiān)持多溝通、多聯(lián)系，在相關(guān)部門(mén)聘請(qǐng)勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)督員，主動(dòng)要求監(jiān)督，虛心接受監(jiān)督，借勢(shì)壯大執(zhí)法隊(duì)伍。各級(jí)政府要加強(qiáng)行政執(zhí)法的管理和協(xié)調(diào)，明確執(zhí)法責(zé)任，建立健全執(zhí)法責(zé)任追究制度，從根本上杜絕“都管都不管”的不良現(xiàn)象，為勞動(dòng)保障監(jiān)察創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

4、強(qiáng)化工會(huì)組織作用，及時(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益工會(huì)是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的組織，是勞動(dòng)者的代言人。在《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》中，均賦予了工會(huì)組織的職權(quán)。工會(huì)組織應(yīng)加強(qiáng)參與性，對(duì)勞資雙方的勞動(dòng)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督，減輕勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的壓力，避免矛盾激化。(梁煜）