第一篇：論新時期的工商聯(lián)工作

貼近中心、服務(wù)中心、成為中心

——新時期工商聯(lián)工作探討

2004年，孝義市GDp完成61.1億元，比1999年翻了一番；財政收入完成9.27億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)3022元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)7156元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省名列前茅，進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟(jì)提升最快的100個縣（市）。民營企業(yè)區(qū)域跨躍式發(fā)展的過程中發(fā)揮了舉足輕重的作用，2004年，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)GDp占到全市的83.4%，上繳稅金占到全市的91.6%（除駐市企業(yè)外），解決就業(yè)占到全市的60.8％?？梢哉f，民營經(jīng)濟(jì)是孝義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，在增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提高人民生活水平、解決勞動就業(yè)、參與社會公益事業(yè)等方面都作出了突出貢獻(xiàn)。

工商聯(lián)定位為“政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手”，在民營經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，我們怎樣與時俱進(jìn)，發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用和“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”職能，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長，我們的主要作法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度，創(chuàng)造工商聯(lián)工作的良好環(huán)境

商會是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟(jì)的動力和工具。民營經(jīng)濟(jì)和民間商會是市場經(jīng)濟(jì)的雙生子，不可分割、互為依存、命運(yùn)與共、相得益彰。要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)就要適應(yīng)形勢，解放思想，更新觀念，賦予工商聯(lián)相應(yīng)的地位、職能和作用。

一是加強(qiáng)組織建設(shè)，配備了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。

在工商聯(lián)換屆時，市委適應(yīng)全市民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的需要，多方考察、充分醞釀，根據(jù)“懂經(jīng)濟(jì)、擅溝通、有魄力、有思路、年輕化”的用人標(biāo)準(zhǔn)，為工商聯(lián)配備了專職黨組書記和秘書長,2004年，又配備了一名專職副會長，現(xiàn)在專兼職工作人員6名，駐會工作班子得到了進(jìn)一步優(yōu)化和充實(shí)，為加強(qiáng)工商聯(lián)工作奠定了扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二是加大政策支持，確保工商聯(lián)工作有章可循。

為進(jìn)一步做好新時期工商聯(lián)工作，市委在參照民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合我市實(shí)際，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工商聯(lián)工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工商聯(lián)（商會）組織建設(shè)的實(shí)施意見》，這兩個規(guī)范性文件的出臺進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了工商聯(lián)的性質(zhì)、地位、作用，確立了工商聯(lián)作為經(jīng)濟(jì)類行業(yè)商會業(yè)務(wù)主管單位的定位，解決了多年來制約工商聯(lián)發(fā)展的“瓶頸”問題。并對基層商會的工作原則、組建條件、有關(guān)政策要求、成立程序及自身建設(shè)等方面，做了詳細(xì)的安排部署，徹底解決基層工商聯(lián)（商會）長久以來“班子不健全、機(jī)制不完善、經(jīng)費(fèi)不到位、活動不開展、會員不認(rèn)同”的老大難問題。同時，通過制定實(shí)行學(xué)習(xí)制度、兼職會長輪值制度、會長辦公會議制度、常委會工作制度等一系列規(guī)范性制度和設(shè)立“兩股一室”，即經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)股、組織宣傳股及辦公室，建立起分工明確、職責(zé)清晰、精干高效的駐會機(jī)構(gòu)。

三是改善工作條件，為工商聯(lián)工作創(chuàng)造優(yōu)良的工作環(huán)境。

良好的工作條件是開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。為了給工商聯(lián)創(chuàng)造一個舒適寬松的工作環(huán)境，市委在實(shí)行集中辦公過程中給予優(yōu)先考慮，盡最大程度滿足了工商聯(lián)的辦公用房，將工商聯(lián)辦公室增加至3間。另外，積極鼓勵工商聯(lián)發(fā)揮職能，靠自身努力改變落后的辦公條件，近年來，工商聯(lián)投資近3萬元更新了全套辦公設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公，為工商聯(lián)工作創(chuàng)造了寬松、方便、快捷、優(yōu)良的工作環(huán)境。

二、適應(yīng)形勢、創(chuàng)新機(jī)制，深入推進(jìn)基層商會工作

面對非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，如何通過適當(dāng)?shù)姆绞剑ㄟ^合適的助手來做好鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)沿著“愛國、敬業(yè)、誠信、守法”的道路發(fā)展？我們充分發(fā)揮了工商聯(lián)與非公有制經(jīng)濟(jì)之間天然聯(lián)系，發(fā)揮了其三性中的民間性作用，決定把這項(xiàng)任務(wù)交給工商聯(lián)去破解。為進(jìn)一步加強(qiáng)工商聯(lián)工作，我們除在政策給予一定的傾斜外，還高度重視工商聯(lián)的基層組織建設(shè)，不斷完善工商聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)。特別是在行業(yè)商會組建中，我們大力鼓勵，極力倡導(dǎo)，全面支持，放手發(fā)展，不僅在工作經(jīng)費(fèi)上提供幫助，而且由市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全程參與行業(yè)商會的建設(shè)工作，行業(yè)商會以其嶄新的面貌登上經(jīng)濟(jì)大舞臺，并已顯示出強(qiáng)大的生命力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

一是組建我市外籍商會

我市浙江籍在孝經(jīng)商人員有200多人，流動性大、行業(yè)分散、人員渙散，給各方面的管理帶來很多問題，市工商聯(lián)主動深入到他們當(dāng)中，幫助他們做了大量前期準(zhǔn)備工作，成立了孝義市首家外籍商會—浙江商會，市工商聯(lián)作為浙江商會的業(yè)務(wù)主管單位。浙江籍在孝人員在當(dāng)?shù)亟K于有了一個溫暖的“家”，政府對這一特殊群體的管理有了助手。

二是組建行業(yè)商會

行業(yè)商會是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。組建行業(yè)商會是順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，為非公有制經(jīng)濟(jì)搞好服務(wù)的一項(xiàng)新任務(wù)，也是工商聯(lián)創(chuàng)新服務(wù)方式的一條有效途徑。我們通過協(xié)調(diào)部門利益和行業(yè)發(fā)展，按照“自愿入會、自選領(lǐng)導(dǎo)、自聘人員、自籌經(jīng)費(fèi)、自理會務(wù)”的“五自”辦會原則，成立了孝義市建筑裝飾商會和焦炭商會。為企業(yè)間加強(qiáng)合作、相互交流、取長補(bǔ)短提供了合作平臺，同時對于實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律、維護(hù)公平競爭有著重要的意義。其他如耐材商會、餐飲服務(wù)業(yè)商會、五金商會、養(yǎng)殖業(yè)商會的籌建工作正在加緊進(jìn)行。

三是注重加強(qiáng)基層商會建設(shè)，不斷夯實(shí)商會組織基礎(chǔ)。

建立基層商會是商會網(wǎng)絡(luò)向基層延伸的重要手段?；A(chǔ)打不好，商會活動就沒有對象、沒有著力點(diǎn)，就體現(xiàn)不了商會這個“娘家人”的定位。去年我們對新義街道分會實(shí)行了換屆，通過與當(dāng)?shù)攸h委政府的協(xié)調(diào)，西辛莊鎮(zhèn)商會于12月23日正式成立。進(jìn)一步充實(shí)了商會的領(lǐng)導(dǎo)班子，提高商會的凝聚力和號召力，將基層商會建設(shè)成為民營企業(yè)“信得過、靠得住、能服務(wù)、會辦事”的“好娘家、好橋梁、好助手”。

通過一系列開拓性的工作，市工商聯(lián)開展服務(wù)有了平臺，提供服務(wù)有了載體，服務(wù)能力日益提高、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益健全、服務(wù)內(nèi)容日益豐富、服務(wù)領(lǐng)域日益延伸，商會真正成為了非公有制企業(yè)的信息集散地、人才匯聚地、經(jīng)驗(yàn)交流地、權(quán)益維護(hù)地以及團(tuán)結(jié)協(xié)作地，為當(dāng)好市委助手奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮商會在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的促進(jìn)作用

一是發(fā)揮商會在建言獻(xiàn)策、參政議政方面的積極作用。

工商聯(lián)是人民政協(xié)的組成單位，引導(dǎo)民營企業(yè)家積極參政議政、建言獻(xiàn)策是工商聯(lián)的重要職能之一。近年來，通過工商聯(lián)界別安排民營企業(yè)家擔(dān)任市人大代表的32 名，呂梁市人大代表7名，省人大代表2名；政協(xié)委員56 名，呂梁市政協(xié)委員7名。民營企業(yè)家積極參政議政，通過遞交提案、座談會、協(xié)調(diào)會等形式提出建設(shè)性建議。如：《關(guān)于加速發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的建議》、《關(guān)于鼓勵發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的建議》、《城市建筑市場急待規(guī)范》、《發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工商聯(lián)作用不可替代》、《民營企業(yè)急需小額貸款擔(dān)?！返鹊?。市委對這些意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真的研究和答復(fù)，其中涉及到全局利益的部分建議已經(jīng)吸收到當(dāng)年的市委工作報告中。

同時，在廣泛借鑒省政府、呂梁市及其它地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市委委托工商聯(lián)在全市民營企業(yè)家中民主推薦選舉出了15名非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士作為市長特邀聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員平時如遇有行業(yè)及企業(yè)重大問題，可隨時向市長匯報，市長有義務(wù)接待并聽取匯報；政府在研究制定涉及全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、方針政策及對民營企業(yè)進(jìn)行調(diào)研時應(yīng)邀請聯(lián)絡(luò)員參加。市長特邀聯(lián)絡(luò)員制度的實(shí)施為民營企業(yè)家開辟了一條更為便捷、更為靈活的參政議政渠道。

二是發(fā)揮商會在政企溝通、對外聯(lián)系中的積極作用。

1、積極創(chuàng)造條件，幫助企業(yè)外出考察、開拓市場。

企業(yè)要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭，就必須積極開拓市場，實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”，促進(jìn)企業(yè)與沿海城市發(fā)達(dá)地區(qū)的交流與合作。今年初，市委副書記郭保平、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長李榮龐帶領(lǐng)民營企業(yè)家一行16人赴浙江省對該省的民營企業(yè)及行業(yè)商會發(fā)展情況進(jìn)行了考察，為我市行業(yè)商會　的組建工作提供了第一手資料。在山西省首屆民營企業(yè)交易會召開時，市委領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，選擇我市科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、從事“綠色產(chǎn)業(yè)”的金綠禾、旺達(dá)、晶然、生輝等民營企業(yè)參加。這些活動不僅幫助民營企業(yè)家開闊了視野，增長了見識，找到了差距，明確了方向，樹立起做大做強(qiáng)自身企業(yè)的信心，而且為民營企業(yè)家加強(qiáng)對外聯(lián)系，擴(kuò)大招商引資提供了一次極好的機(jī)會。

2、提供信息服務(wù)，加大與民營企業(yè)的溝通渠道

為加大與民營企業(yè)的溝通力度，我們進(jìn)一步拓寬與企業(yè)的信息交流渠道，通過發(fā)布信息、訂閱報刊、舉辦座談會等手段與企業(yè)建立了方便快捷的溝通橋梁。兩年多來，市工商聯(lián)共編寫了44期會訊，在省、地各類媒體共發(fā)表各類稿件40余篇，將省、地、市有關(guān)部門的工作動態(tài)及各種產(chǎn)業(yè)信息及時傳達(dá)給各會員企業(yè)，擴(kuò)大了民營企業(yè)家的知識面；為會員企業(yè)訂閱體裁各異、內(nèi)容豐富的刊物為會員企業(yè)源源不斷提供著可咨借鑒的各種知識、信息，對提高企業(yè)家自身素質(zhì)、提高他們管理技能帶去了極大的幫助。同時加大對民營企業(yè)的宣傳報道力度，提高了企業(yè)的社會聲譽(yù)，營造了一個“鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)”的創(chuàng)業(yè)氛圍。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)活動，提高民營企業(yè)的管理水平

為進(jìn)一步提高非公經(jīng)濟(jì)人士的經(jīng)營水平，提升民營企業(yè)的核心競爭力，我們通過多種形式積極組織非公經(jīng)濟(jì)代表人士進(jìn)行法律、法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)、科技知識、現(xiàn)代企業(yè)管理、WTO知識的培訓(xùn)教育。先后組織和參加了《民營企業(yè)如何應(yīng)對加入WTO》、《高效企業(yè)管理研討會》、《紀(jì)念黨的生日和鄧小平同志誕辰100周年暨山西民營企業(yè)家管理論壇》、《新時期的政府、商會與民營企業(yè)》、《焦炭形勢報告會》、《2004晉商國際論壇暨當(dāng)代經(jīng)理人山西企業(yè)高峰會》、2005年3月10日，我們組織工商聯(lián)執(zhí)委以上人員學(xué)習(xí)了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持引導(dǎo)個體私營等非公有制發(fā)展的若干意見》（三十六條）。等專題講座。通過形式多樣、內(nèi)容豐富、針對性強(qiáng)的培訓(xùn)活動，既豐富了民營企業(yè)家的精神生活，又提供了相互交流、廣交朋友、了解外界、提升素質(zhì)的溝通渠道。在培訓(xùn)活動中，民營企業(yè)家的管理理念、經(jīng)營思路、發(fā)展目標(biāo)、認(rèn)知能力得到了一次次的大提高、大促進(jìn)，大改觀。

4、倡導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，幫助民營企業(yè)提高核心競爭力

企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，我們引導(dǎo)企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，將企業(yè)文化建設(shè)納入企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃中，將其作為一項(xiàng)重要組成部分，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)、全面帶動。2002年10月，我們組織金暉煤焦有限公司參加了在懷仁舉辦的山西省民營企業(yè)文化建設(shè)論壇，與參會的全省民營企業(yè)共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識不足，全面提升我市民營企業(yè)文化建設(shè)水平，并專門撰寫了關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)的論文，提交大會進(jìn)行交流參考。

三是發(fā)揮商會在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、回報社會中的積極作用

我們根據(jù)“致富思源、富而思進(jìn)、義利兼顧、德行并重，扶危濟(jì)困、共同富裕、發(fā)展企業(yè)、回饋社會”的光彩精神，積極引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士走“愛國、敬業(yè)、誠信、守法”道路，爭當(dāng)優(yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者。

1、發(fā)揮商會引導(dǎo)職能，促進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市的經(jīng)濟(jì)主要以煤焦鋁鐵等資源型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、結(jié)構(gòu)單

一、后勁不足，制約了我市經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。市工商聯(lián)通過認(rèn)真調(diào)研撰寫了《大力鼓勵發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)》的提案，對我市的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、發(fā)展方向、區(qū)域優(yōu)勢等方面作了科學(xué)的分析和預(yù)測，引發(fā)了廣大民營企業(yè)家的思考，同時大力宣傳、引導(dǎo)企業(yè)走可持續(xù)、科技型發(fā)展道路，金綠禾、田園陽光、晶然、華祿等一大批新興綠色企業(yè)群迅速成長，構(gòu)建出我市多元化的產(chǎn)業(yè)支柱，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、引導(dǎo)企業(yè)參預(yù)公益事業(yè)。從2002年開始，我們連續(xù)三次舉辦愛心助學(xué)活動，累計有50余戶次的民營企業(yè)參與扶貧助學(xué)活動，135名貧困學(xué)生得到了資助，捐助資金達(dá)80余萬元。在“抗非典、獻(xiàn)愛心”活動中有50余戶民營企業(yè)參與捐款活動，籌集到捐款70多萬元以及價值10多萬元的物資，得到省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)的表彰。三年來，民營企業(yè)捐資參與學(xué)校建設(shè)資金達(dá)1600余萬元，用于學(xué)校危房改造、新建擴(kuò)建學(xué)校購置教學(xué)設(shè)備、開辦電教教室等，為我市的教育事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3、引導(dǎo)企業(yè)走“產(chǎn)業(yè)扶貧”道路，實(shí)現(xiàn)“先富帶后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕”。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來全市實(shí)施光彩事業(yè)項(xiàng)目投資的民營企業(yè)家達(dá)120余人次，實(shí)施項(xiàng)目80余個，概算投資總額6.5億元，其中投資50萬以上項(xiàng)目76個，投資1000萬元以上項(xiàng)目20個，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涉及煤焦、化工、耐材、汽車修理、食品加工、農(nóng)業(yè)園區(qū)等，田園陽光、金綠禾、金巖三期等十幾個投資數(shù)目巨大的光彩事業(yè)項(xiàng)目在我市興起，為貧困地區(qū)脫貧致富奔小康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，產(chǎn)生巨大的社會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

四是發(fā)揮商會在維護(hù)權(quán)益、創(chuàng)造環(huán)境中的積極作用

企業(yè)與執(zhí)法部門間、企業(yè)與企業(yè)間存在著多種利益沖突，充分發(fā)揮工商聯(lián)的中介組織作用，有利于實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，也有利于創(chuàng)造更和諧的發(fā)展環(huán)境。

當(dāng)浙江商會部分會員對市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法行為提出質(zhì)疑時，市委常委、政府常務(wù)副市長閆孝敏親自召集市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和浙江商會負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。她強(qiáng)調(diào)要鼓勵發(fā)展民營企業(yè)，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。要求各單位要站在創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、壯大市域經(jīng)濟(jì)的高度，傾聽民營企業(yè)的呼聲和建議，與民營企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，互相支持，并要求各職能部門樹立依法行政意識，改善服務(wù)態(tài)度，為推進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的作用。在浙江商會的一名會員在受到司法機(jī)關(guān)某些不公正對待時，市委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開專門會議進(jìn)行協(xié)調(diào)，要求有關(guān)單位公正執(zhí)法、不偏不倚，給外籍人士平等的待遇，最終促使案件得到合理合法的解決。在這些活動中，工商聯(lián)積極的充當(dāng)了橋梁助手的作用，通過一系列卓有成效的維權(quán)活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了民營企業(yè)對商會的信任感和認(rèn)同感，行業(yè)商會正逐步成為會員企業(yè)最值得依賴的新興的維權(quán)主體。

問題和困難

非公經(jīng)濟(jì)正處于前所未有的大好發(fā)展機(jī)遇期，政府重視、環(huán)境寬松、地位提高，貢獻(xiàn)和作用日益增強(qiáng)。但，我們要清醒地、客觀地認(rèn)識到非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不等于工商聯(lián)的發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不等于工商聯(lián)成為國家機(jī)器中的重要機(jī)構(gòu)，由于歷史條件的制約，還存在著許多的困難和問題，這可能也是全國性的，主要反映以下幾方面：

1、一些民營企業(yè)家對商會的認(rèn)識還十分淡薄。由于在整個非公有制經(jīng)濟(jì)階層發(fā)展的過程中，工商聯(lián)并沒有從使至終充分發(fā)揮應(yīng)有作用，定位問題一直是困擾工商聯(lián)發(fā)展的首要問題。發(fā)展體制不完善，還處于弱勢狀態(tài)，而且單靠其自身并不能改變這個組織的某些弱勢狀態(tài)，加之我們還沒有出臺規(guī)范性的文件加以引導(dǎo)，所以，商會的很多職能沒有得到確定。很多非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)認(rèn)為，工商聯(lián)沒有錢，也沒有權(quán)，所以這個橋（梁）可以走，也可以不走。一些單位任意組建社會團(tuán)體組織，在一定程度上降低了民營企業(yè)對社會團(tuán)體組織的信任，甚至引起了一些誤會，認(rèn)為工商聯(lián)的各項(xiàng)服務(wù)行為都是在加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，都是巧立名目亂收費(fèi)。

2、政府職能還未徹底實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變和過渡，在一定程度上阻礙著商會的健康發(fā)展。據(jù)了解，全國有84%的同業(yè)公會和行業(yè)商會處境尷尬。由于政府一些職能部門的職能尚未轉(zhuǎn)變，繼續(xù)管著那些“不該管、管不了、管不好”的微觀職能，致使行業(yè)協(xié)會（商會）作用難以發(fā)揮。工商聯(lián)（商會）原有的許多職能難免與政府其他職能部門發(fā)生重疊和雷同，無形之間使工商聯(lián)的工作空間受到了“擠壓”，工商聯(lián)（商會）在民營企業(yè)中的影響力也勢必受到分散和削弱。非公有制經(jīng)濟(jì)這塊蛋糕雖然作大了，但各種勢力也在和我們爭資源，使得非公有制經(jīng)濟(jì)形不成他們應(yīng)有的凝聚力和向心力。

3、有些行業(yè)協(xié)會充當(dāng)著“二政府”的角色，社會團(tuán)體組織存在著管理混亂的問題。我國的行業(yè)協(xié)會大多是由政府主管部門組建起來的，工作人員也多來自主管部門。政府的許多部門還有自己的出版社。這些協(xié)會名義上實(shí)行機(jī)構(gòu)分離，實(shí)際卻和政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的其他機(jī)構(gòu)一樣享受級別待遇，經(jīng)營中也拉著主管部門的大旗作虎皮，借助于權(quán)力謀求壟斷利益，如此賺取的利潤自然要分給主管單位一杯羹了。在這種利益關(guān)系下，政府主管部門就不對這些協(xié)會實(shí)行嚴(yán)格有效的監(jiān)督，造成了社會團(tuán)體政出多門、缺乏必要的管制。要解決行業(yè)協(xié)會充當(dāng)“二政府”的問題，關(guān)鍵在于真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會與政府完全脫鉤。徹底斷掉政府主管部門與行業(yè)協(xié)會的隸屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。各級政府部門要從深化政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑茉臁胺?wù)型政府”，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，全面落實(shí)“三個代表”重要思想，按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求，盡快轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)，革除各種有悖于“三個代表”重要思想的行為，真正將屬于民間組織能管得了、管得好的職能賦予工商聯(lián)（商會）。

4、商會的業(yè)務(wù)主管部門的地位沒有得到確立。在這方面，孝義市走在了全省的前列，專門出臺有關(guān)文件確立了市工商聯(lián)作為經(jīng)濟(jì)類行業(yè)商會業(yè)務(wù)主管部門的地位，為工商聯(lián)的發(fā)展掃清的體制障礙。統(tǒng)計資料顯示，將近80%的全國性行業(yè)協(xié)會中，民營企業(yè)會員還不到一半。有的行業(yè)組織受經(jīng)費(fèi)、人員、職能等制約，經(jīng)常開展活動能夠的少，甚至形同虛設(shè)，其主要原因之一在于工商聯(lián)的主管地位不清，任務(wù)不明確，工作就失去了堅(jiān)強(qiáng)的政策依靠。

對策與出路

工商聯(lián)不是政府機(jī)關(guān)，而是一個參政議政的人民團(tuán)體，一個具備三性的統(tǒng)戰(zhàn)組織。在中央大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的背景下，工商聯(lián)的能力建設(shè)問題也顯得突出和重要了。我們自身的素質(zhì)能不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，能不能達(dá)到黨和政府的要求，能不能滿足會員及廣大非公企業(yè)的要求，更是我們面臨的非常重要的課題，是關(guān)系到我們這個組織生死存亡的大問題。當(dāng)前工商聯(lián)的工作是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但總體上看挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。這就要求我們從自身做起，強(qiáng)化素質(zhì)，學(xué)習(xí)本領(lǐng)，掌握市場經(jīng)濟(jì)條件下開展工作所需的各種技能。就是要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力提高以下四種能力，強(qiáng)化八種素質(zhì)。

第一，提高參政議政的能力。這包括把握全局、統(tǒng)籌兼顧的素質(zhì)和深入實(shí)際、發(fā)現(xiàn)問題的素質(zhì)。商會只有樹立大局意識，顧全大局、掌握全局，才能真正履行好參政議政的職能，才能通過參政能力的提高，擴(kuò)大工商聯(lián)（商會）的社會影響面?！皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，如果不深入實(shí)際，缺乏在大量日常、紛繁、瑣碎的事務(wù)中發(fā)現(xiàn)問題的素質(zhì)，就不可能產(chǎn)生有份量的議案、提案、發(fā)言、報告，就不能為黨和政府的決策提供參考，工商聯(lián)的參政議政就會流于形式。因此，首先要通過強(qiáng)化兩種素質(zhì)來提高工商聯(lián)參政議政的能力。

第二，提高凝聚人士的能力。這也包括兩大基本素質(zhì)：因勢利導(dǎo)、善于教化的素質(zhì)和是非分明、主持公道的素質(zhì)。工商聯(lián)是做非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的組織，要培養(yǎng)一支積極分子隊(duì)伍，在代表人士中開展“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”工作是工商聯(lián)基本的職責(zé)。把代表人士團(tuán)結(jié)在工商聯(lián)周圍，要靠我們懂政治、懂政策、懂業(yè)務(wù)，也要靠我們的人格魅力、人文關(guān)懷、人性風(fēng)采。建立在這樣的基礎(chǔ)上，才可能產(chǎn)生教化的力量。非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有良好的輿論環(huán)境，我們的聲音在潛移默化中發(fā)揮著匡正輿論、澄清視聽的作用，要強(qiáng)化這方面的素質(zhì)，樹立典型，宣傳貢獻(xiàn)，表彰先進(jìn)，從而不斷提高工商聯(lián)在非公經(jīng)濟(jì)人士中的整體形象，提高我們凝聚人士的能力。

第三，提高服務(wù)政府的能力。它包括規(guī)范企業(yè)、防微杜漸的素質(zhì)和化解矛盾、解決難題的素質(zhì)。工商聯(lián)作為橋梁，一頭聯(lián)系著非公企業(yè)，一頭聯(lián)系著黨和政府。為政府服務(wù)，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，服務(wù)政府就要了解政府，非公經(jīng)濟(jì)只有符合這個大方向，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、跳躍式發(fā)展。規(guī)范企業(yè)行為，防微杜漸，在問題處于萌芽狀態(tài)時就妥善解決掉。我們現(xiàn)在正處于一個矛盾多發(fā)期，矛盾錯綜復(fù)雜。工商聯(lián)要有化解矛盾、解決難題的素質(zhì)。在一些社會矛盾問題上，往往工商聯(lián)出面比政府直接出面有利。工商聯(lián)（商會）既是黨委序列的正式在編的一個人民團(tuán)體，又是一個極具民間性和經(jīng)濟(jì)性的工商界的群眾組織，優(yōu)勢互補(bǔ)性很強(qiáng)，這樣有利于工作，更符合國情。我國正在進(jìn)行一場深刻的社會經(jīng)濟(jì)變革。改革的重心正在從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到社會領(lǐng)域。中國政府正朝著“小政府、大社會”的目標(biāo)邁進(jìn)。在這場變革中，一支社會改革中的重要力量——非盈利性、非政府性的社會組織正在迅速興起。可以預(yù)見未來幾年中，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，政府改革取得巨大成效，政府將成為高效運(yùn)轉(zhuǎn)的政權(quán)組織形式，社會團(tuán)體將與政府積極合作，建立具有中國特色的社會合作模式。作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，工商聯(lián)（商會）具有鮮明的政治性、組織網(wǎng)絡(luò)龐大、組織體系健全、組織動員能力強(qiáng)等特點(diǎn)和優(yōu)勢。

第四，提高服務(wù)企業(yè)的能力。包括協(xié)調(diào)斡旋、公關(guān)溝通的素質(zhì)和咨詢診斷、答疑釋問的素質(zhì)。在與方方面面的接觸中，要學(xué)會說話的技巧，穿梭在部門之間、企業(yè)之間，要講策略有方法，通過很小的成本來辦大事。因此，特別是中層干部要提高這個能力。對工商聯(lián)干部的要求比政府干部高，和氣待人、笑臉相迎、反復(fù)協(xié)商、求同存異等都是基本素質(zhì)。工商聯(lián)不是企業(yè)的上級主管，又要對企業(yè)起到引導(dǎo)、教育的作用，要讓企業(yè)相信你就要有方式方法。咨詢診斷、答疑釋問，體現(xiàn)工商聯(lián)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。工商聯(lián)干部要懂管理，能從宏觀經(jīng)濟(jì)走向上對企業(yè)經(jīng)營管理者有所提示。商會職能最后的落實(shí)靠干部的市場經(jīng)濟(jì)知識水平和企業(yè)管理業(yè)務(wù)水平。

總之，就是要用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)籌工商聯(lián)的工作，什么成熟就干什么，干什么就干好什么，干什么就干出彩來，我們不能等、靠、要。“等閑識得東風(fēng)面，萬紫千紅總是春”，隨著改革開放的深入和非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工商聯(lián)在市場經(jīng)濟(jì)中已不再是一個無關(guān)輕重的組織，而是處在改革開放這一事業(yè)的前沿的排頭兵。因此，要有信念、有理想、有精神，以飽滿的狀態(tài)面對困難和問題，開創(chuàng)新的局面。

第二篇：論新時期的工商聯(lián)工作（模版）

貼近中心、服務(wù)中心、成為中心

——新時期工商聯(lián)工作探討

2004年，孝義市GDp完成61.1億元，比1999年翻了一番；財政收入完成9.27億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)3022元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)7156元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省名列前茅，進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟(jì)提升最快的100個縣（市）。民營企業(yè)區(qū)域跨躍式發(fā)展的過程中發(fā)揮了舉足輕重的作用，2004年，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)GDp占到全市的83.4%，上繳稅金占到全市的91.6%（除駐市企業(yè)外），解決就業(yè)占到全市的60.8％?？梢哉f，民營經(jīng)濟(jì)是孝義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，在增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提高人民生活水平、解決勞動就業(yè)、參與社會公益事業(yè)等方面都作出了突出貢獻(xiàn)。

工商聯(lián)定位為“政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手”，在民營經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，我們怎樣與時俱進(jìn)，發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用和“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”職能，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長，我們的主要作法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度，創(chuàng)造工商聯(lián)工作的良好環(huán)境

商會是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟(jì)的動力和工具。民營經(jīng)濟(jì)和民間商會是市場經(jīng)濟(jì)的雙生子，不可分割、互為依存、命運(yùn)與共、相得益彰。要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)就要適應(yīng)形勢，解放思想，更新觀念，賦予工商聯(lián)相應(yīng)的地位、職能和作用。

一是加強(qiáng)組織建設(shè)，配備了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。

在工商聯(lián)換屆時，市委適應(yīng)全市民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的需要，多方考察、充分醞釀，根據(jù)“懂經(jīng)濟(jì)、擅溝通、有魄力、有思路、年輕化”的用人標(biāo)準(zhǔn)，為工商聯(lián)配備了專職黨組書記和秘書長,2004年，又配備了一名專職副會長，現(xiàn)在專兼職工作人員6名，駐會工作班子得到了進(jìn)一步優(yōu)化和充實(shí)，為加強(qiáng)工商聯(lián)工作奠定了扎實(shí)的組織基矗

二是加大政策支持，確保工商聯(lián)工作有章可循。

為進(jìn)一步做好新時期工商聯(lián)工作，市委在參照民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合我市實(shí)際，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工商聯(lián)工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工商聯(lián)（商會）組織建設(shè)的實(shí)施意見》，這兩個規(guī)范性文件的出臺進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了工商聯(lián)的性質(zhì)、地位、作用，確立了工商聯(lián)作為經(jīng)濟(jì)類行業(yè)商會業(yè)務(wù)主管單位的定位，解決了多年來制約工商聯(lián)發(fā)展的“瓶頸”問題。并對基層商會的工作原則、組建條件、有關(guān)政策要求、成立程序及自身建設(shè)等方面，做了詳細(xì)的安排部署，徹底解決基層工商聯(lián)（商會）長久以來“班子不健全、機(jī)制不完善、經(jīng)費(fèi)不到位、活動不開展、會員不認(rèn)同”的老大難問題。同時，通過制定實(shí)行學(xué)習(xí)制度、兼職會長輪值制度、會長辦公會議制度、常委會工作制度等一系列規(guī)范性制度和設(shè)立“兩股一室”，即經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)股、組織宣傳股及辦公室，建立起分工明確、職責(zé)清晰、精干高效的駐會機(jī)構(gòu)。

三是改善工作條件，為工商聯(lián)工作創(chuàng)造優(yōu)良的工作環(huán)境。

良好的工作條件是開展各項(xiàng)工作的基矗為了給工商聯(lián)創(chuàng)造一個舒適寬松的工作環(huán)境，市委在實(shí)行集中辦公過程中給予優(yōu)先考慮，盡最大程度滿足了工商聯(lián)的辦公用房，將工商聯(lián)辦公室增加至3間。另外，積極鼓勵工商聯(lián)發(fā)揮職能，靠自身努力改變落后的辦公條件，近年來，工商聯(lián)投資近3萬元更新了全套辦公設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公，為工商聯(lián)工作創(chuàng)造了寬松、方便、快捷、優(yōu)良的工作環(huán)境。

二、適應(yīng)形勢、創(chuàng)新機(jī)制，深入推進(jìn)基層商會工作

面對非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，如何通過適當(dāng)?shù)姆绞?，通過合適的助手來做好鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)沿著“愛國、敬業(yè)、誠信、守法”的道路發(fā)展？我們充分發(fā)揮了工商聯(lián)與非公有制經(jīng)濟(jì)之間天然聯(lián)系，發(fā)揮了其三性中的民間性作用，決定把這項(xiàng)任務(wù)交給工商聯(lián)去破解。為進(jìn)一步加強(qiáng)工商聯(lián)工作，我們除在政策給予一定的傾斜外，還高度重視工商聯(lián)的基層組織建設(shè)，不斷完善工商聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)。特別是在行業(yè)商會組建中，我們大力鼓勵，極力倡導(dǎo)，全面支持，放手發(fā)展，不僅在工作經(jīng)費(fèi)上提供幫助，而且由市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全程參與行業(yè)商會的建設(shè)工作，行業(yè)商會以其嶄新的面貌登上經(jīng)濟(jì)大舞臺，并已顯示出強(qiáng)大的生命力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

一是組建我市外籍商會

我市浙江籍在孝經(jīng)商人員有200多人，流動性大、行業(yè)分散、人員渙散，給各方面的管理帶來很多問題，市工商聯(lián)主動深入到他們當(dāng)中，幫助他們做了大量前期準(zhǔn)備工作，成立了孝義市首家外籍商會—浙江商會，市工商聯(lián)作為浙江商會的業(yè)務(wù)主管單位。浙江籍在孝人員在當(dāng)?shù)亟K于有了一個溫暖的“家”，政府對這一特殊群體的管理有了助手。

二是組建行業(yè)商會

行業(yè)商會是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。組建行業(yè)商會是順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，為非公有制經(jīng)濟(jì)搞好服務(wù)的一項(xiàng)新任務(wù)，也是工商聯(lián)創(chuàng)新服務(wù)方式的一條有效途徑。我們通過協(xié)調(diào)部門利益和行業(yè)發(fā)展，按照“自愿入會、自選領(lǐng)導(dǎo)、自聘人員、自籌經(jīng)費(fèi)、自理會務(wù)”的“五自”辦會原則，成立了孝義市建筑裝飾商會和焦炭商會。為企業(yè)間加強(qiáng)合作、相互交流、取長補(bǔ)短提供了合作平臺，同時對于實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律、維護(hù)公平競爭有著重要的意義。其他如耐材商會、餐飲服務(wù)業(yè)商會、五金商會、養(yǎng)殖業(yè)商會的籌建工作正在加緊進(jìn)行。

三是注重加強(qiáng)基層商會建設(shè)，不斷夯實(shí)商會組織基矗

建立基層商會是商會網(wǎng)絡(luò)向基層延伸的重要手段?；A(chǔ)打不好，商會活動就沒有對象、沒有著力點(diǎn)，就體現(xiàn)不了商會這個“娘家人”的定位。去年我們對新義街道分會實(shí)行了換屆，通過與當(dāng)?shù)攸h委政府的協(xié)調(diào)，西辛莊鎮(zhèn)商會于12月23日正式成立。進(jìn)一步充實(shí)了商會的領(lǐng)導(dǎo)班子，提高商會的凝聚力和號召力，將基層商會建設(shè)成為民營企業(yè)“信得過、靠得注能服務(wù)、會辦事”的“好娘家、好橋梁、好助手”。

通過一系列開拓性的工作，市工商聯(lián)開展服務(wù)有了平臺，提供服務(wù)有了載體，服務(wù)能力日益提高、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益健全、服務(wù)內(nèi)容日益豐富、服務(wù)領(lǐng)域日益延伸，商會真正成為了非公有制企業(yè)的信息集散地、人才匯聚地、經(jīng)驗(yàn)交流地、權(quán)益維護(hù)地以及團(tuán)結(jié)協(xié)作地，為當(dāng)好市委助手奠定了堅(jiān)實(shí)基矗

三、圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮商會在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的促進(jìn)作用

一是發(fā)揮商會在建言獻(xiàn)策、參政議政方面的積極作用。

工商聯(lián)是人民政協(xié)的組成單位，引導(dǎo)民營企業(yè)家積極參政議政、建言獻(xiàn)策是工商聯(lián)的重要職能之一。近年來，通過工商聯(lián)界別安排民營企業(yè)家擔(dān)任市人大代表的32名，呂梁市人大代表7名，省人大代表2名；政協(xié)委員56名，呂梁市政協(xié)委員7名。民營企業(yè)家積極參政議政，通過遞交提案、座談會、協(xié)調(diào)會等形式提出建設(shè)性建議。如：《關(guān)于加速發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的建議》、《關(guān)于鼓勵發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的建議》、《城市建筑市場急待規(guī)范》、《發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工商聯(lián)作用不可替代》、《民營企業(yè)急需小額貸款擔(dān)保》等等。市委對這些意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真的研究和答復(fù)，其中涉及到全局利益的部分建議已經(jīng)吸收到當(dāng)年的市委工作報告中。

同時，在廣泛借鑒省政府、呂梁市及其它地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市委委托工商聯(lián)在全市民營企業(yè)家中民主推薦選舉出了15名非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士作為市長特邀聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員平時如遇有行業(yè)及企業(yè)重大問題，可隨時向市長匯報，市長有義務(wù)接待并聽取匯報；政府在研究制定涉及全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、方針政策及對民營企業(yè)進(jìn)行調(diào)研時應(yīng)邀請聯(lián)絡(luò)員參加。市長特邀聯(lián)絡(luò)員制度的實(shí)施為民營企業(yè)家開辟了一條更為便捷、更為靈活的參政議政渠道。

二是發(fā)揮商會在政企溝通、對外聯(lián)系中的積極作用。

1、積極創(chuàng)造條件，幫助企業(yè)外出考察、開拓市常

企業(yè)要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭，就必須積極開拓市場，實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”，促進(jìn)企業(yè)與沿海城市發(fā)達(dá)地區(qū)的交流與合作。今年初，市委副書記郭保平、市委～部部長李榮龐帶領(lǐng)民營企業(yè)家一行16人赴浙江省對該省的民營企業(yè)及行業(yè)商會發(fā)展情況進(jìn)行了考察，為我市行業(yè)商會的組建工作提供了第一手資料。在山西省首屆民營企業(yè)交易會召開時，市委領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，選擇我市科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、從事“綠色產(chǎn)業(yè)”的金綠禾、旺達(dá)、晶然、生輝等民營企業(yè)參加。這些活動不僅幫助民營企業(yè)家開闊了視野，增長了見識，找到了差距，明確了方向，樹立起做大做強(qiáng)自身企業(yè)的信心，而且為民營企業(yè)家加強(qiáng)對外聯(lián)系，擴(kuò)大招商引資提供了一次極好的機(jī)會。

2、提供信息服務(wù)，加大與民營企業(yè)的溝通渠道

為加大與民營企業(yè)的溝通力度，我們進(jìn)一步拓寬與企業(yè)的信息交流渠道，通過發(fā)布信息、訂閱報刊、舉辦座談會等手段與企業(yè)建立了方便快捷的溝通橋梁。兩年多來，市工商聯(lián)共編寫了44期會訊，在盛地各類媒體共發(fā)表各類稿件40余篇，將盛地、市有關(guān)部門的工作動態(tài)及各種產(chǎn)業(yè)信息及時傳達(dá)給各會員企業(yè)，擴(kuò)大了民營企業(yè)家的知識面；為會員企業(yè)訂閱體裁各異、內(nèi)容豐富的刊物為會員企業(yè)源源不斷提供著可咨借鑒的各種知識、信息，對提高企業(yè)家自身素質(zhì)、提高他們管理技能帶去了極大的幫助。同時加大對民營企業(yè)的宣傳報道力度，提高了企業(yè)的社會聲譽(yù)，營造了一個“鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)”的創(chuàng)業(yè)氛圍。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)活動，提高民營企業(yè)的管理水平

為進(jìn)一步提高非公經(jīng)濟(jì)人士的經(jīng)營水平，提升民營企業(yè)的核心競爭力，我們通過多種形式積極組織非公經(jīng)濟(jì)代表人士進(jìn)行法律、法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)、科技知識、現(xiàn)代企業(yè)管理、WTO知識的培訓(xùn)教育。先后組織和參加了《民營企業(yè)如何應(yīng)對加入WTO》、《高效企業(yè)管理研討會》、《紀(jì)念黨的生日和鄧小平同志誕辰100周年暨山西民營企業(yè)家管理論壇》、《新時期的政府、商會與民營企業(yè)》、《焦炭形勢報告會》、《2004晉商國際論壇暨當(dāng)代經(jīng)理人山西企業(yè)高峰會》、2005年3月10日，我們組織工商聯(lián)執(zhí)委以上人員學(xué)習(xí)了《xx關(guān)于鼓勵支持引導(dǎo)個體私營等非公有制發(fā)展的若干意見》（三十六條）。等專題講座。通過形式多樣、內(nèi)容豐富、針對性強(qiáng)的培訓(xùn)活動，既豐富了民營企業(yè)家的精神生活，又提供了相互交流、廣交朋友、了解外界、提升素質(zhì)的溝通渠道。在培訓(xùn)活動中，民營企業(yè)家的管理理念、經(jīng)營思路、發(fā)展目標(biāo)、認(rèn)知能力得到了一次次的大提高、大促進(jìn)，大改觀。

4、倡導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，幫助民營企業(yè)提高核心競爭力

企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，我們引導(dǎo)企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，將企業(yè)文化建設(shè)納入企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃中，將其作為一項(xiàng)重要組成部分，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)、全面帶動。2002年10月，我們組織金暉煤焦有限公司參加了在懷仁舉辦的山西省民營企業(yè)文化建設(shè)論壇，與參會的全省民營企業(yè)共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識不足，全面提升我市民營企業(yè)文化建設(shè)水平，并專門撰寫了關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)的論文，提交大會進(jìn)行交流參考。

三是發(fā)揮商會在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、回報社會中的積極作用

我們根據(jù)“致富思源、富而思進(jìn)、義利兼顧、德行并重，扶危濟(jì)困、共同富裕、發(fā)展企業(yè)、回饋社會”的光彩精神，積極引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士走“愛國、敬業(yè)、誠信、守法”道路，爭當(dāng)優(yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者。

1、發(fā)揮商會引導(dǎo)職能，促進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市的經(jīng)濟(jì)主要以煤焦鋁鐵等資源型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、結(jié)構(gòu)單

一、后勁不足，制約了我市經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。市工商聯(lián)通過認(rèn)真調(diào)研撰寫了《大力鼓勵發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)》的提案，對我市的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、發(fā)展方向、區(qū)域優(yōu)勢等方面作了科學(xué)的分析和預(yù)測，引發(fā)了廣大民營企業(yè)家的思考，同時大力宣傳、引導(dǎo)企業(yè)走可持續(xù)、科技型發(fā)展道路，金綠禾、田園陽光、晶然、華祿等一大批新興綠色企業(yè)群迅速成長，構(gòu)建出我市多元化的產(chǎn)業(yè)支柱，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

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2、引導(dǎo)企業(yè)參預(yù)公益事業(yè)。從2002年開始，我們連續(xù)三次舉辦愛心助學(xué)活動，累計有50余戶次的民營企業(yè)參與扶貧助學(xué)活動，135名貧困學(xué)生得到了資助，捐助資金達(dá)80余萬元。在“抗非典、獻(xiàn)愛心”活動中有50余戶民營企業(yè)參與捐款活動，籌集到捐款70多萬元以及價值10多萬元的物資，得到省委～部、省工商聯(lián)的表彰。三年來，民營企業(yè)捐資參與學(xué)校建設(shè)資金達(dá)1600余萬元，用于學(xué)校危房改造、新建擴(kuò)建學(xué)校購置教學(xué)設(shè)備、開辦電教教室等，為我市的教育事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3、引導(dǎo)企業(yè)走“產(chǎn)業(yè)扶貧”道路，實(shí)現(xiàn)“先富帶后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富?！薄?jù)不完全統(tǒng)計，近年來全市實(shí)施光彩事業(yè)項(xiàng)目投資的民營企業(yè)家達(dá)120余人次，實(shí)施項(xiàng)目80余個，概算投資總額6.5億元，其中投資50萬以上項(xiàng)目76個，投資1000萬元以上項(xiàng)目20個，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涉及煤焦、化工、耐材、汽車修理、食品加工、農(nóng)業(yè)園區(qū)等，田園陽光、金綠禾、金巖三期等十幾個投資數(shù)目巨大的光彩事業(yè)項(xiàng)目在我市興起，為貧困地區(qū)脫貧致富奔小康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，產(chǎn)生巨大的社會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

四是發(fā)揮商會在維護(hù)權(quán)益、創(chuàng)造環(huán)境中的積極作用

企業(yè)與執(zhí)法部門間、企業(yè)與企業(yè)間存在著多種利益沖突，充分發(fā)揮工商聯(lián)的中介組織作用，有利于實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，也有利于創(chuàng)造更和諧的發(fā)展環(huán)境。

當(dāng)浙江商會部分會員對市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法行為提出質(zhì)疑時，市委常委、政府常務(wù)副市長閆孝敏親自召集市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和浙江商會負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。她強(qiáng)調(diào)要鼓勵發(fā)展民營企業(yè)，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。要求各單位要站在創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、壯大市域經(jīng)濟(jì)的高度，傾聽民營企業(yè)的呼聲和建議，與民營企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，互相支持，并要求各職能部門樹立依法行政意識，改善服務(wù)態(tài)度，為推進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的作用。在浙江商會的一名會員在受到司法機(jī)關(guān)某些不公正對待時，市委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開專門會議進(jìn)行協(xié)調(diào)，要求有關(guān)單位公正執(zhí)法、不偏不倚，給外籍人士平等的待遇，最終促使案件得到合理合法的解決。在這些活動中，工商聯(lián)積極的充當(dāng)了橋梁助手的作用，通過一系列卓有成效的維權(quán)活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了民營企業(yè)對商會的信任感和認(rèn)同感，行業(yè)商會正逐步成為會員企業(yè)最值得依賴的新興的維權(quán)主體。

問題和困難

非公經(jīng)濟(jì)正處于前所未有的大好發(fā)展機(jī)遇期，政府重視、環(huán)境寬松、地位提高，貢獻(xiàn)和作用日益增強(qiáng)。但，我們要清醒地、客觀地認(rèn)識到非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不等于工商聯(lián)的發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不等于工商聯(lián)成為國家機(jī)器中的重要機(jī)構(gòu)，由于歷史條件的制約，還存在著許多的困難和問題，這可能也是全國性的，主要反映以下幾方面：

1、一些民營企業(yè)家對商會的認(rèn)識還十分淡保由于在整個非公有制經(jīng)濟(jì)階層發(fā)展的過程中，工商聯(lián)并沒有從使至終充分發(fā)揮應(yīng)有作用，定位問題一直是困擾工商聯(lián)發(fā)展的首要問題。發(fā)展體制不完善，還處于弱勢狀態(tài)，而且單靠其自身并不能改變這個組織的某些弱勢狀態(tài)，加之我們還沒有出臺規(guī)范性的文件加以引導(dǎo)，所以，商會的很多職能沒有得到確定。很多非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)認(rèn)為，工商聯(lián)沒有錢，也沒有權(quán)，所以這個橋（梁）可以走，也可以不走。一些單位任意組建社會團(tuán)體組織，在一定程度上降低了民營企業(yè)對社會團(tuán)體組織的信任，甚至引起了一些誤會，認(rèn)為工商聯(lián)的各項(xiàng)服務(wù)行為都是在加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，都是巧立名目亂收費(fèi)。

2、政府職能還未徹底實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變和過渡，在一定程度上阻礙著商會的健康發(fā)展。據(jù)了解，全國有84%的同業(yè)公會和行業(yè)商會處境尷尬。由于政府一些職能部門的職能尚未轉(zhuǎn)變，繼續(xù)管著那些“不該管、管不了、管不好”的微觀職能，致使行業(yè)協(xié)會（商會）作用難以發(fā)揮。工商聯(lián)（商會）原有的許多職能難免與政府其他職能部門發(fā)生重疊和雷同，無形之間使工商聯(lián)的工作空間受到了“擠壓”，工商聯(lián)（商會）在民營企業(yè)中的影響力也勢必受到分散和削弱。非公有制經(jīng)濟(jì)這塊蛋糕雖然作大了，但各種勢力也在和我們爭資源，使得非公有制經(jīng)濟(jì)形不成他們應(yīng)有的凝聚力和向心力。

3、有些行業(yè)協(xié)會充當(dāng)著“二政府”的角色，社會團(tuán)體組織存在著管理混亂的問題。我國的行業(yè)協(xié)會大多是由政府主管部門組建起來的，工作人員也多來自主管部門。政府的許多部門還有自己的出版社。這些協(xié)會名義上實(shí)行機(jī)構(gòu)分離，實(shí)際卻和政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的其他機(jī)構(gòu)一樣享受級別待遇，經(jīng)營中也拉著主管部門的大旗作虎皮，借助于權(quán)力謀求壟斷利益，如此賺取的利潤自然要分給主管單位一杯羹了。在這種利益關(guān)系下，政府主管部門就不對這些協(xié)會實(shí)行嚴(yán)格有效的監(jiān)督，造成了社會團(tuán)體政出多門、缺乏必要的管制。要解決行業(yè)協(xié)會充當(dāng)“二政府”的問題，關(guān)鍵在于真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會與政府完全脫鉤。徹底斷掉政府主管部門與行業(yè)協(xié)會的隸屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。各級政府部門要從深化政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，塑造“服?wù)型政府”，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，全面落實(shí)“三個代表”重要思想，按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求，盡快轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)，革除各種有悖于“三個代表”重要思想的行為，真正將屬于民間組織能管得了、管得好的職能賦予工商聯(lián)（商會）。

4、商會的業(yè)務(wù)主管部門的地位沒有得到確立。在這方面，孝義市走在了全省的前列，專門出臺有關(guān)文件確立了市工商聯(lián)作為經(jīng)濟(jì)類行業(yè)商會業(yè)務(wù)主管部門的地位，為工商聯(lián)的發(fā)展掃清的體制障礙。統(tǒng)計資料顯示，將近80%的全國性行業(yè)協(xié)會中，民營企業(yè)會員還不到一半。有的行業(yè)組織受經(jīng)費(fèi)、人員、職能等制約，經(jīng)常開展活動能夠的少，甚至形同虛設(shè)，其主要原因之一在于工商聯(lián)的主管地位不清，任務(wù)不明確，工作就失去了堅(jiān)強(qiáng)的政策依靠。

對策與出路

工商聯(lián)不是政府機(jī)關(guān)，而是一個參政議政的人民團(tuán)體，一個具備三性的～組織。在中央大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的背景下，工商聯(lián)的能力建設(shè)問題也顯得突出和重要了。我們自身的素質(zhì)能不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，能不

第三篇：論新時期的工商聯(lián)工作

貼近中心、服務(wù)中心、成為中心

——新時期工商聯(lián)工作探討

2004年，孝義市GDp完成61.1億元，比1999年翻了一番；財政收入完成9.27億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)3022元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)7156元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省名列前茅，進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟(jì)提升最快的100個縣（市）。民營企業(yè)區(qū)域跨躍式發(fā)展的過程中發(fā)揮了舉足輕重的作用，2004年，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)GDp占到全市的83.4%，上繳稅金占到全市的91.6%（除駐市企業(yè)外），解決就業(yè)占到全市的60.8％。可以說，民營經(jīng)濟(jì)是孝義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，在增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提高人民生活水平、解決勞動就業(yè)、參與社會公益事業(yè)等方面都作出了突出貢獻(xiàn)。

工商聯(lián)定位為“政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手”，在民營經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，我們怎樣與時俱進(jìn)，發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用和“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”職能，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長，我們的主要作法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度，創(chuàng)造工商聯(lián)工作的良好環(huán)境

商會是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟(jì)的動力和工具。民營經(jīng)濟(jì)和民間商會是市場經(jīng)濟(jì)的雙生子，不可分割、互為依存、命運(yùn)與共、相得益彰。要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)就要適應(yīng)形勢，解放思想，更新觀念，賦予工商聯(lián)相應(yīng)的地位、職能和作用。

一是加強(qiáng)組織建設(shè)，配備了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。

在工商聯(lián)換屆時，市委適應(yīng)全市民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的需要，多方考察、充分醞釀，根據(jù)“懂經(jīng)濟(jì)、擅溝通、有魄力、有思路、年輕化”的用人標(biāo)準(zhǔn)，為工商聯(lián)配備了專職黨組書記和秘書長,2004年，又配備了一名專職副會長，現(xiàn)在專兼職工作人員6名，駐會工作班子得到了進(jìn)一步優(yōu)化和充實(shí)，為加強(qiáng)工商聯(lián)工作奠定了扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二是加大政策支持，確保工商聯(lián)工作有章可循。

為進(jìn)一步做好新時期工商聯(lián)工作，市委在參照民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合我市實(shí)際，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工商聯(lián)工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工商聯(lián)（商會）組織建設(shè)的實(shí)施意見》，這兩個規(guī)范性文件的出臺進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了工商聯(lián)的性質(zhì)、地位、作用，確立了工商聯(lián)作為經(jīng)濟(jì)類行業(yè)商會業(yè)務(wù)主管單位的定位，解決了多年來制約工商聯(lián)發(fā)展的“瓶頸”問題。并對基層商會的工作原則、組建條件、有關(guān)政策要求、成立程序及自身建設(shè)等方面，做了詳細(xì)的安排部署，徹底解決基層工商聯(lián)（商會）長久以來“班子不健全、機(jī)制不完善、經(jīng)費(fèi)不到位、活動不開展、會員不認(rèn)同”的老大難問題。同時，通過制定實(shí)行學(xué)習(xí)制度、兼職會長輪值制度、會長辦公會議制度、常委會工作制度等一系列規(guī)范性制度和設(shè)立“兩股一室”，即經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)股、組織宣傳股及辦公室，建立起分工明確、職責(zé)清晰、精干高效的駐會機(jī)構(gòu)。

三是改善工作條件，為工商聯(lián)工作創(chuàng)造優(yōu)良的工作環(huán)境。

良好的工作條件是開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。為了給工商聯(lián)創(chuàng)造一個舒適寬松的工作環(huán)境，市委在實(shí)行集中辦公過程中給予優(yōu)先考慮，盡最大程度滿足了工商聯(lián)的辦公用房，將工商聯(lián)辦公室增加至3間。另外，積極鼓勵工商聯(lián)發(fā)揮職能，靠自身努力改變落后的辦公條件，近年來，工商聯(lián)投資近3萬元更新了全套辦公設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公，為工商聯(lián)工作創(chuàng)造了寬松、方便、快捷、優(yōu)良的工作環(huán)境。

二、適應(yīng)形勢、創(chuàng)新機(jī)制，深入推進(jìn)基層商會工作

面對非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，如何通過適當(dāng)?shù)姆绞剑ㄟ^合適的助手來做好鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)沿著“愛國、敬業(yè)、誠信、守法”的道路發(fā)展？我們充分發(fā)揮了工商聯(lián)與非公有制經(jīng)濟(jì)之間天然聯(lián)系，發(fā)揮了其三性中的民間性作用，決定把這項(xiàng)任務(wù)交給工商聯(lián)去破解。為進(jìn)一步加強(qiáng)工商聯(lián)工作，我們除在政策給予一定的傾斜外，還高度重視工商聯(lián)的基層組織建設(shè)，不斷完善工商聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)。特別是在行業(yè)商會組建中，我們大力鼓勵，極力倡導(dǎo)，全面支持，放手發(fā)展，不僅在工作經(jīng)費(fèi)上提供幫助，而且由市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全程參與行業(yè)商會的建設(shè)工作，行業(yè)商會以其嶄新的面貌登上經(jīng)濟(jì)大舞臺，并已顯示出強(qiáng)大的生命力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

一是組建我市外籍商會

我市浙江籍在孝經(jīng)商人員有200多人，流動性大、行業(yè)分散、人員渙散，給各方面的管理帶來很多問題，市工商聯(lián)主動深入到他們當(dāng)中，幫助他們做了大量前期準(zhǔn)備工作，成立了孝義市首家外籍商會—浙江商會，市工商聯(lián)作為浙江商會的業(yè)務(wù)主管單位。浙江籍在孝人員在當(dāng)?shù)亟K于有了一個溫暖的“家”，政府對這一特殊群體的管理有了助手。

二是組建行業(yè)商會

行業(yè)商會是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。組建行業(yè)商會是順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，為非公有制經(jīng)濟(jì)搞好服務(wù)的一項(xiàng)新任務(wù)，也是工商聯(lián)創(chuàng)新服務(wù)方式的一條有效途徑。我們通過協(xié)調(diào)部門利益和行業(yè)發(fā)展，按照“自愿入會、自選領(lǐng)導(dǎo)、自聘人員、自籌經(jīng)費(fèi)、自理會務(wù)”的“五自”辦會原則，成立了孝義市建筑裝飾商會和焦炭商會。為企業(yè)間加強(qiáng)合作、相互交流、取長補(bǔ)短提供了合作平臺，同時對于實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律、維護(hù)公平競爭有著重要的意義。其他如耐材商會、餐飲服務(wù)業(yè)商會、五金商會、養(yǎng)殖業(yè)商會的籌建工作正在加緊進(jìn)行。

三是注重加強(qiáng)基層商會建設(shè)，不斷夯實(shí)商會組織基礎(chǔ)。

建立基層商會是商會網(wǎng)絡(luò)向基層延伸的重要手段?；A(chǔ)打不好，商會活動就沒有對象、沒有著力點(diǎn)，就體現(xiàn)不了商會這個“娘家人”的定位。去年我們對新義街道分會實(shí)行了換屆，通過與當(dāng)?shù)攸h委政府的協(xié)調(diào)，西辛莊鎮(zhèn)商會于12月23日正式成立。進(jìn)一步充實(shí)了商會的領(lǐng)導(dǎo)班子，提高商會的凝聚力和號召力，將基層商會建設(shè)成為民營企業(yè)“信得過、靠得住、能服務(wù)、會辦事”的“好娘家、好橋梁、好助手”。

通過一系列開拓性的工作，市工商聯(lián)開展服務(wù)有了平臺，提供服務(wù)有了載體，服務(wù)能

力日益提高、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益健全、服務(wù)內(nèi)容日益豐富、服務(wù)領(lǐng)域日益延伸，商會真正成為了非公有制企業(yè)的信息集散地、人才匯聚地、經(jīng)驗(yàn)交流地、權(quán)益維護(hù)地以及團(tuán)結(jié)協(xié)作地，為當(dāng)好市委助手奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮商會在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的促進(jìn)作用

一是發(fā)揮商會在建言獻(xiàn)策、參政議政方面的積極作用。

工商聯(lián)是人民政協(xié)的組成單位，引導(dǎo)民營企業(yè)家積極參政議政、建言獻(xiàn)策是工商聯(lián)的重要職能之一。近年來，通過工商聯(lián)界別安排民營企業(yè)家擔(dān)任市人大代表的32 名，呂梁市人大代表7名，省人大代表2名；政協(xié)委員56 名，呂梁市政協(xié)委員7名。民營企業(yè)家積極參政議政，通過遞交提案、座談會、協(xié)調(diào)會等形式提出建設(shè)性建議。如：《關(guān)于加速發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的建議》、《關(guān)于鼓勵發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的建議》、《城市建筑市場急待規(guī)范》、《發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工商聯(lián)作用不可替代》、《民營企業(yè)急需小額貸款擔(dān)保》等等。市委對這些意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真的研究和答復(fù)，其中涉及到全局利益的部分建議已經(jīng)吸收到當(dāng)年的市委工作報告中。

同時，在廣泛借鑒省政府、呂梁市及其它地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市委委托工商聯(lián)在全市民營企業(yè)家中民主推薦選舉出了15名非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士作為市長特邀聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員平時如遇有行業(yè)及企業(yè)重大問題，可隨時向市長匯報，市長有義務(wù)接待并聽取匯報；政府在研究制定涉及全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、方針政策及對民營企業(yè)進(jìn)行調(diào)研時應(yīng)邀請聯(lián)絡(luò)員參加。市長特邀聯(lián)絡(luò)員制度的實(shí)施為民營企業(yè)家開辟了一條更為便捷、更為靈活的參政議政渠道。

二是發(fā)揮商會在政企溝通、對外聯(lián)系中的積極作用。

1、積極創(chuàng)造條件，幫助企業(yè)外出考察、開拓市場。

企業(yè)要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭，就必須積極開拓市場，實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”，促進(jìn)企業(yè)與沿海城市發(fā)達(dá)地區(qū)的交流與合作。今年初，市委副書記郭保平、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長李榮龐帶領(lǐng)民營企業(yè)家一行16人赴浙江省對該省的民營企業(yè)及行業(yè)商會發(fā)展情況進(jìn)行了考察，為我市行業(yè)商會　的組建工作提供了第一手資料。在山西省首屆民營企業(yè)交易會召開時，市委領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，選擇我市科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、從事“綠色產(chǎn)業(yè)”的金綠禾、旺達(dá)、晶然、生輝等民營企業(yè)參加。這些活動不僅幫助民營企業(yè)家開闊了視野，增長了見識，找到了差距，明確了方向，樹立起做大做強(qiáng)自身企業(yè)的信心，而且為民營企業(yè)家加強(qiáng)對外聯(lián)系，擴(kuò)大招商引資提供了一次極好的機(jī)會。

2、提供信息服務(wù)，加大與民營企業(yè)的溝通渠道

為加大與民營企業(yè)的溝通力度，我們進(jìn)一步拓寬與企業(yè)的信息交流渠道，通過發(fā)布信息、訂閱報刊、舉辦座談會等手段與企業(yè)建立了方便快捷的溝通橋梁。兩年多來，市工商聯(lián)共編寫了44期會訊，在省、地各類媒體共發(fā)表各類稿件40余篇，將省、地、市有關(guān)部門的工作動態(tài)及各種產(chǎn)業(yè)信息及時傳達(dá)給各會員企業(yè)，擴(kuò)大了民營企業(yè)家的知識面；為會員企業(yè)訂閱體裁各異、內(nèi)容豐富的刊物為會員企業(yè)源源不斷提供著可咨借鑒的各種知識、信息，對提高企業(yè)家自身素質(zhì)、提高他們管理技能帶去了極大的幫助。同時加大對民營企業(yè)的宣傳報道力度，提高了企業(yè)的社會聲譽(yù)，營造了一個“鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)”的創(chuàng)業(yè)氛圍。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)活動，提高民營企業(yè)的管理水平

為進(jìn)一步提高非公經(jīng)濟(jì)人士的經(jīng)營水平，提升民營企業(yè)的核心競爭力，我們通過多種形式積極組織非公經(jīng)濟(jì)代表人士進(jìn)行法律、法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)、科技知識、現(xiàn)代企業(yè)管理、WTO知識的培訓(xùn)教育。先后組織和參加了《民營企業(yè)如何應(yīng)對加入WTO》、《高效企業(yè)管理研討會》、《紀(jì)念黨的生日和鄧小平同志誕辰100周年暨山西民營企業(yè)家管理論壇》、《新時期的政府、商會與民營企業(yè)》、《焦炭形勢報告會》、《2004晉商國際論壇暨當(dāng)代經(jīng)理人山西企業(yè)高峰會》、2005年3月10日，我們組織工商聯(lián)執(zhí)委以上人員學(xué)習(xí)了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持引導(dǎo)個體私營等非公有制發(fā)展的若干意見》（三十六條）。等專題講座。通過形式多樣、內(nèi)容豐富、針對性強(qiáng)的培訓(xùn)活動，既豐富了民營企業(yè)家的精神生活，又提供了相互交流、廣交朋友、了解外界、提升素質(zhì)的溝通渠道。在培訓(xùn)活動中，民營企業(yè)家的管理理念、經(jīng)營思路、發(fā)展目標(biāo)、認(rèn)知能力得到了一次次的大提高、大促進(jìn)，大改觀。

4、倡導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，幫助民營企業(yè)提高核心競爭力

企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，我們引導(dǎo)企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，將企業(yè)文化建設(shè)納入企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃中，將其作為一項(xiàng)重要組成部分，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)、全面帶動。2002年10月，我們組織金暉煤焦有限公司參加了在懷仁舉辦的山西省民營企業(yè)文化建設(shè)論壇，與參會的全省民營企業(yè)共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識不足，全面提升我市民營企業(yè)文化建設(shè)水平，并專門撰寫了關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)的論文，提交大會進(jìn)行交流參考。

三是發(fā)揮商會在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、回報社會中的積極作用

我們根據(jù)“致富思源、富而思進(jìn)、義利兼顧、德行并重，扶危濟(jì)困、共同富裕、發(fā)展企業(yè)、回饋社會”的光彩精神，積極引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士走“愛國、敬業(yè)、誠信、守法”道路，爭當(dāng)優(yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者。

1、發(fā)揮商會引導(dǎo)職能，促進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市的經(jīng)濟(jì)主要以煤焦鋁鐵等資源型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、結(jié)構(gòu)單

一、后勁不足，制約了我市經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。市工商聯(lián)通過認(rèn)真調(diào)研撰寫了《大力鼓勵發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)》的提案，對我市的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、發(fā)展方向、區(qū)域優(yōu)勢等方面作了科學(xué)的分析和預(yù)測，引發(fā)了廣大民營企業(yè)家的思考，同時大力宣傳、引導(dǎo)企業(yè)走可持續(xù)、科技型發(fā)展道路，金綠禾、田園陽光、晶然、華祿等一大批新興綠色企業(yè)群迅速成長，構(gòu)建出我市多元化的產(chǎn)業(yè)支柱，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、引導(dǎo)企業(yè)參預(yù)

顯得突出和重要了。我們自身的素質(zhì)能不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，能不能達(dá)到黨和政府的要求，能不能滿足會員及廣大非公企業(yè)的要求，更是我們面臨的非常重要的課題，是關(guān)系到我們這個組織生死存亡的大問題。當(dāng)前工商聯(lián)的工作是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但總體上看挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。這就要求我們從自身做起，強(qiáng)化素質(zhì)，學(xué)習(xí)本領(lǐng)，掌握市場經(jīng)濟(jì)條件下開展工作所需的各種技能。就是要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力提高以下四種能力，強(qiáng)化八種素質(zhì)。

第一，提高參政議政的能力。這包括把握全局、統(tǒng)籌兼顧的素質(zhì)和深入實(shí)際、發(fā)現(xiàn)問題的素質(zhì)。商會只有樹立大局意識，顧全大局、掌握全局，才能真正履行好參政議政的職能，才能通過參政能力的提高，擴(kuò)大工商聯(lián)（商會）的社會影響面?！皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，如果不深入實(shí)際，缺乏在大量日常、紛繁、瑣碎的事務(wù)中發(fā)現(xiàn)問題的素質(zhì)，就不可能產(chǎn)生有份量的議案、提案、發(fā)言、報告，就不能為黨和政府的決策提供參考，工商聯(lián)的參政議政就會流于形式。因此，首先要通過強(qiáng)化兩種素質(zhì)來提高工商聯(lián)參政議政的能力。

第二，提高凝聚人士的能力。這也包括兩大基本素質(zhì)：因勢利導(dǎo)、善于教化的素質(zhì)和是非分明、主持公道的素質(zhì)。工商聯(lián)是做非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的組織，要培養(yǎng)一支積極分子隊(duì)伍，在代表人士中開展“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”工作是工商聯(lián)基本的職責(zé)。把代表人士團(tuán)結(jié)在工商聯(lián)周圍，要靠我們懂政治、懂政策、懂業(yè)務(wù)，也要靠我們的人格魅力、人文關(guān)懷、人性風(fēng)采。建立在這樣的基礎(chǔ)上，才可能產(chǎn)生教化的力量。非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有良好的輿論環(huán)境，我們的聲音在潛移默化中發(fā)揮著匡正輿論、澄清視聽的作用，要強(qiáng)化這方面的素質(zhì)，樹立典型，宣傳貢獻(xiàn)，表彰先進(jìn)，從而不斷提高工商聯(lián)在非公經(jīng)濟(jì)人士中的整體形象，提高我們凝聚人士的能力。

第三，提高服務(wù)政府的能力。它包括規(guī)范企業(yè)、防微杜漸的素質(zhì)和化解矛盾、解決難題的素質(zhì)。工商聯(lián)作為橋梁，一頭聯(lián)系著非公企業(yè)，一頭聯(lián)系著黨和政府。為政府服務(wù)，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，服務(wù)政府就要了解政府，非公經(jīng)濟(jì)只有符合這個大方向，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、跳躍式發(fā)展。規(guī)范企業(yè)行為，防微杜漸，在問題處于萌芽狀態(tài)時就妥善解決掉。我們現(xiàn)在正處于一個矛盾多發(fā)期，矛盾錯綜復(fù)雜。工商聯(lián)要有化解矛盾、解決難題的素質(zhì)。在一些社會矛盾問題上，往往工商聯(lián)出面比政府直接出面有利。工商聯(lián)（商會）既是黨委序列的正式在編的一個人民團(tuán)體，又是一個極具民間性和經(jīng)濟(jì)性的工商界的群眾組織，優(yōu)勢互補(bǔ)性很強(qiáng)，這樣有利于工作，更符合國情。我國正在進(jìn)行一場深刻的社會經(jīng)濟(jì)變革。改革的重心正在從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到社會領(lǐng)域。中國政府正朝著“小政府、大社會”的目標(biāo)邁進(jìn)。在這場變革中，一支社會改革中的重要力量——非盈利性、非政府性的社會組織正在迅速興起?？梢灶A(yù)見未來幾年中，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，政府改革取得巨大成效，政府將成為高效運(yùn)轉(zhuǎn)的政權(quán)組織形式，社會團(tuán)體將與政府積極合作，建立具有中國特色的社會合作模式。作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，工商聯(lián)（商會）具有鮮明的政治性、組織網(wǎng)絡(luò)龐大、組織體系健全、組織動員能力強(qiáng)等特點(diǎn)和優(yōu)勢。

第四，提高服務(wù)企業(yè)的能力。包括協(xié)調(diào)斡旋、公關(guān)溝通的素質(zhì)和咨詢診斷、答疑釋問的素質(zhì)。在與方方面面的接觸中，要學(xué)會說話的技巧，穿梭在部門之間、企業(yè)之間，要講策略有方法，通過很小的成本來辦大事。因此，特別是中層干部要提高這個能力。對工商聯(lián)干部的要求比政府干部高，和氣待人、笑臉相迎、反復(fù)協(xié)商、求同存異等都是基本素質(zhì)。工商聯(lián)不是企業(yè)的上級主管，又要對企業(yè)起到引導(dǎo)、教育的作用，要讓企業(yè)相信你就要有方式方法。咨詢診斷、答疑釋問，體現(xiàn)工商聯(lián)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。工商聯(lián)干部要懂管理，能從宏觀經(jīng)濟(jì)走向上對企業(yè)經(jīng)營管理者有所提示。商會職能最后的落實(shí)靠干部的市場經(jīng)濟(jì)知識水平和企業(yè)管理業(yè)務(wù)水平。

總之，就是要用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)籌工商聯(lián)的工作，什么成熟就干什么，干什么就干好什么，干什么就干出彩來，我們不能等、靠、要?！暗乳e識得東風(fēng)面，萬紫千紅總是春”，隨著改革開放的深入和非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工商聯(lián)在市場經(jīng)濟(jì)中已不再是一個無關(guān)輕重的組織，而是處在改革開放這一事業(yè)的前沿的排頭兵。因此，要有信念、有理想、有精神，以飽滿的狀態(tài)面對困難和問題，開創(chuàng)新的局面。

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第四篇：淺談新時期的工商聯(lián)工作

淺談新時期的工商聯(lián)工作

淺談新時期的工商聯(lián)工作2007-02-02 23:02:3

4新世紀(jì)，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。黨的十六大對非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員作了政治上的判斷，明確了他們都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。非公有制經(jīng)濟(jì)及其人士正以嶄新的姿態(tài)活躍在經(jīng)濟(jì)和社會生活的各個方面。作為民間商會的工商聯(lián)組織如何充分發(fā)揮商會職能，適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，參與國際上商會的交流與合作，已顯得十分迫切。本文結(jié)合××區(qū)工商聯(lián)近年來的工作業(yè)績，就新形勢下如何發(fā)揮工商聯(lián)商會職能作一些闡述和思考，以期拋磚引玉。

一、基本情況

1994年11月××區(qū)工商聯(lián)(商會)成立，基層商會(兩鄉(xiāng)、兩辦)也同時成立。2002年區(qū)域調(diào)整后，××區(qū)由原來的兩鄉(xiāng)兩辦增加為現(xiàn)在的四鎮(zhèn)三辦。近年來，在市工商聯(lián)的具體指導(dǎo)下，區(qū)工商聯(lián)克服人手少、資金緊的困難，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治優(yōu)勢，積極參與政府的招商引資，兩年來共成立異地商會6個、基層商會3個，依托異地商會引進(jìn)項(xiàng)目資金億元，各項(xiàng)工作取得了卓越的成效，工商聯(lián)工作進(jìn)入了一個嶄新的發(fā)展階段。

二、主要經(jīng)驗(yàn)做法

過去幾年，區(qū)工商聯(lián)堅(jiān)持以鄧小平建設(shè)有中國特色的社會主義理論和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，充分發(fā)揮工商聯(lián)統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治優(yōu)勢和商會組織的特長以及民間渠道的有利條件，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，牢牢抓住促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長這一主線，認(rèn)真履行職能，辛勤工作，開拓進(jìn)取，為××區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和新一輪創(chuàng)業(yè)作出了一定的貢獻(xiàn)。

（一）思想政治工作取得新成效

學(xué)習(xí)是工商聯(lián)創(chuàng)新機(jī)制、拓展工作的必由之路。區(qū)工商聯(lián)結(jié)合非公有制企業(yè)的特點(diǎn)，積極探索思想政治工作的新形式、新載體，收到了明顯的效果。

一是開展形式多樣的教育活動。區(qū)工商聯(lián)利用各種會議、培訓(xùn)有計劃地組織參會對象學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六屆三中、四中全會精神、全聯(lián)“九大”會議精神和胡錦濤總書記走訪全國工商聯(lián)時的重要講話精神以及黨和政府的有關(guān)方針政策。幾年來通過專題輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)座談、學(xué)習(xí)考察、樹立典型等形式，在非公有制企業(yè)中開展了十六大精神主題教育系列活動，成效明顯。定期選送干部參加區(qū)委、區(qū)政府舉辦的各種教育培訓(xùn)，為干部學(xué)習(xí)、成才創(chuàng)造條件。在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思想，促進(jìn)交流，不斷提高工作本領(lǐng)、工作效率和服務(wù)水平。

二是開展?fàn)幾觥皟?yōu)秀建設(shè)者”的活動。2003年根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟(jì)人士中開展?fàn)幾觥皟?yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者”的工作要求，經(jīng)區(qū)委及有關(guān)部門反復(fù)討論、比較，推薦了3名為××經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的民營企業(yè)家，其中××才子集團(tuán)董事長兼總經(jīng)理蔡宗美榮獲全省“黨建之友”榮譽(yù)稱號，民營企業(yè)家蔡金輝、肖國聰獲得全省“優(yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者”榮譽(yù)稱號，激勵他們進(jìn)一步加大引導(dǎo)非公有制企業(yè)發(fā)展的步伐，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

三是繼續(xù)開展光彩事業(yè)活動。區(qū)工商聯(lián)一方面不斷挖掘典型，宣傳榜樣，弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，鼓勵非公有制企業(yè)積極招聘下崗失業(yè)職工、資助貧困家庭、參與慈善事業(yè)等光彩事業(yè)活動。另一方面，找準(zhǔn)載體、創(chuàng)新形式，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士回報國家、回報社會的義舉搭建平臺。據(jù)不完全統(tǒng)計，幾年來非公企業(yè)家助學(xué)結(jié)對、社會公益事業(yè)、慈

善捐款等光彩事業(yè)累計金額達(dá)856萬元。

（二）經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作作出新貢獻(xiàn)

區(qū)工商聯(lián)堅(jiān)持服務(wù)為主的工作方針，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)始終貫穿于一切會務(wù)活動中，通過一系列有效服務(wù)，促進(jìn)了我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一是加強(qiáng)信息交流。圍繞工商聯(lián)工作主題，通過商會組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息交流，定期采集網(wǎng)絡(luò)、各類媒體上傳播的有關(guān)信息，及時地按行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行分類匯總，報道和宣傳各項(xiàng)創(chuàng)新舉措和好的經(jīng)驗(yàn)，反映工商聯(lián)工作的新進(jìn)展和新情況以及會員企業(yè)健康發(fā)展的新氣象，傳送給相關(guān)會員，使會員能夠及時地了解到世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)新動態(tài)，把握住經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)相互之間的交流和信息共享。此外，區(qū)工商聯(lián)堅(jiān)持每季度出版一期圖文并茂的商會期刊，詳盡介紹區(qū)情、區(qū)貌的最新變化以及民營企業(yè)家的風(fēng)采，開辟研討專欄，樹立典型，交流經(jīng)驗(yàn)，同時在扶貧濟(jì)困、積極

投身光彩事業(yè)等方面對非公人士進(jìn)行教育引導(dǎo)。

二是抓商會組織建設(shè)。近年來，××區(qū)外出經(jīng)商的人員日趨活躍，為了全面掌握我區(qū)在外非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀，更好地凝聚在外鄉(xiāng)親的力量，積極引導(dǎo)在外的非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康發(fā)展，深入推進(jìn)民營企業(yè)“回歸工程”，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，幾年來，我們從工商聯(lián)自身工作的實(shí)際出發(fā)，分別對××區(qū)7個鎮(zhèn)（辦）在外經(jīng)商人員的情況進(jìn)行調(diào)查，并對調(diào)查摸底名單進(jìn)行逐一電話落實(shí)。在完善前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，奔赴上海、杭州、廣東、南京、北京、重慶等地，經(jīng)過艱苦走訪，成功成立了××區(qū)上海、杭州、廣東、南京、北京、重慶商會，分別選舉產(chǎn)生了第一屆執(zhí)行委員會（理事會）。同時，我們積極配合市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府做好各類企業(yè)家座談會、發(fā)展洽談會和投資推介會的前期工作，大力開展“親情”招商，打造民營企業(yè)“回歸”工

程，幾年來共簽約項(xiàng)目11個，投資總額達(dá)億元，2003區(qū)工商聯(lián)被市委、市政府評為“招商引資先進(jìn)單位”。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)對××區(qū)鄭州、武漢、湖南等商會的籌建工作進(jìn)行前期的準(zhǔn)備工作，走訪了一大批××籍在外經(jīng)商的企業(yè)家，并收集了100多位代表性人物的有關(guān)資料，為下一步成立異地商會打下了基礎(chǔ)。我們還注重抓好基層商會和行業(yè)協(xié)會的組織建設(shè)。2005年3月，我會與區(qū)婦聯(lián)一道組織成立了××區(qū)女企業(yè)家聯(lián)誼會。同時，在××區(qū)工商聯(lián)霞林街道分會、常太鎮(zhèn)枇杷同業(yè)公會成立的基礎(chǔ)上，東海鎮(zhèn)、靈川鎮(zhèn)也正在著手建立基層商會。

三是加強(qiáng)管理經(jīng)營知識培訓(xùn)。組織推薦會員企業(yè)管理人員參加各類函授教育或到有關(guān)院校進(jìn)行中、短期培訓(xùn)，定期聘請有關(guān)專家學(xué)者舉辦相關(guān)知識講座或舉辦短期培訓(xùn)班，傳授企業(yè)管理經(jīng)營理論知識和wto相關(guān)知識，幫助他們提高自身素質(zhì)和管理能力，增強(qiáng)開拓創(chuàng)新

意識。加大法律宣傳的力度，教育會員學(xué)法、懂法、守法，做到依法經(jīng)營，文明從業(yè)，學(xué)會用法律維護(hù)自身的權(quán)益。對具備條件的會員企業(yè)，商會積極聯(lián)系政府有關(guān)部門，幫助其成立黨團(tuán)和工會組織，不斷提高企業(yè)的整體素質(zhì)。注重從會員的需求出發(fā)，積極開拓服務(wù)領(lǐng)域，幫助會員排憂解難，協(xié)助會員調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛，提高產(chǎn)品質(zhì)量，為會員提供市場、商品、商機(jī)等信息。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能。一是為會員協(xié)調(diào)與部門之間的關(guān)系。幾年來先后為多家會員企業(yè)協(xié)調(diào)與工商、稅務(wù)、環(huán)保、勞動、銀行等有關(guān)部門和單位的關(guān)系，為會員企業(yè)代辦各類報批手續(xù)，爭取各政府部門支持，如區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“宏利鞋材批發(fā)市場”在建設(shè)中遇到了不少困難，我們及時幫助協(xié)調(diào)解決，使鞋材市場順利開工建設(shè)。二是幫助會員企業(yè)之間互相調(diào)劑余缺資金，協(xié)助會員企業(yè)辦理有關(guān)征地及規(guī)劃等手續(xù)。如幫助雙馳體育用品有限公司協(xié)調(diào)有關(guān)部門

辦理土地征用手續(xù)，使該企業(yè)的擴(kuò)建工作順利進(jìn)行。三是與區(qū)職改辦、區(qū)人事局、區(qū)企業(yè)局合作，聯(lián)合組織評定我區(qū)非公有制企業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)資格(職稱)，由人事局頒發(fā)了位同志的技術(shù)職稱證書。切實(shí)解決了我區(qū)非有制企業(yè)人員對專業(yè)技術(shù)資格(職稱)評定難的問題。

（三）參政議政和調(diào)研工作取得新進(jìn)展

黨的十六大報告中對非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用的充分肯定，給非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇，也給工商聯(lián)工作提出新的要求。我會緊緊抓住這一契機(jī)，充分利用各種形式，積極推薦會員參政議政和參與專題調(diào)研。

一是堅(jiān)持走訪聯(lián)系會員制度，加強(qiáng)與會員企業(yè)的聯(lián)系。區(qū)工商聯(lián)根據(jù)會員分布情況，以鎮(zhèn)（街）劃塊，和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部一道建立機(jī)關(guān)干部分工走訪聯(lián)系會員制度，在做好本職工作的基礎(chǔ)上，分片聯(lián)系會員企業(yè)，及時走訪會員企業(yè)，了解會員企業(yè)情況，聽取他們意見，及

時掌握中小會員企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，為參政議政打好基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)調(diào)查研究，建立數(shù)據(jù)系統(tǒng)。積極進(jìn)行省、市、區(qū)三級聯(lián)動走訪千家會員企業(yè)活動，對轄區(qū)內(nèi)112家有代表性的會員企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)查。我們按照加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)代表人士教育管理工作的要求，建立非公有制經(jīng)濟(jì)人士和企業(yè)的電子數(shù)據(jù)庫，派出專人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織走訪有關(guān)企業(yè)，對轄區(qū)內(nèi)會員企業(yè)資料進(jìn)行整理歸類全部輸入數(shù)據(jù)庫，為調(diào)查研究提供方便。

三是建立非公經(jīng)濟(jì)工作季談會制度。每季度召集一次由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門及企業(yè)家共同參加的座談會，讓企業(yè)家們暢所欲言，就困撓企業(yè)自身及全區(qū)發(fā)展的難題提意見、獻(xiàn)計策。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門則就這些問題進(jìn)行現(xiàn)場解答或商討對策。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)負(fù)責(zé)把搜集的問題進(jìn)行匯總和歸類，并提交區(qū)長辦公會議研究，再把研究結(jié)果和解決方案以書面形式向企業(yè)家們一一答

復(fù)。除召集季談會之外，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)還通過廣泛發(fā)放征求意見、建議表格等形式，為企業(yè)家們隨時向政府部門反映情況，出謀獻(xiàn)策開辟綠色通道，也為該區(qū)及時破解項(xiàng)目及企業(yè)難題提供準(zhǔn)確目標(biāo)和參考依據(jù)。

三是深入調(diào)查研究，積極參政議政。一是做好政治推薦。我們十分關(guān)心非公經(jīng)濟(jì)代表人物的政治生活，熱情地為代表人物提供參政議政的政治舞臺。利用人大、政協(xié)換屆、增補(bǔ)代表、委員的有利時機(jī)，發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)典型,積極做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士政治安排的推薦工作。作為職能部門，我們配合統(tǒng)戰(zhàn)部嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)界代表人物的推薦考察工作，為這些代表人物提供參政議政的舞臺；二是利用人大、政協(xié)全會召開的機(jī)會，發(fā)動會員中的人大代表和政協(xié)委員撰寫提案，積極發(fā)言，提高提案的數(shù)量和質(zhì)量；三是積極撰寫調(diào)研報告。區(qū)工商聯(lián)還多次深入會員企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研，形成了

題為《淺談做好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作》、《××區(qū)在外非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍發(fā)展情況的調(diào)查與思考》、《淺談××區(qū)異地商會發(fā)展的現(xiàn)狀和對策》等調(diào)研材料，其中《淺談××區(qū)異地商會發(fā)展的現(xiàn)狀和對策》分別被《××統(tǒng)一戰(zhàn)線》、省委統(tǒng)戰(zhàn)部研究室《調(diào)研文稿》等刊物所采用；四是積極向區(qū)委、區(qū)政府建言獻(xiàn)策。針對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題和矛盾，向區(qū)委、區(qū)政府提出切實(shí)具體的意見、建議。幾年來，針對當(dāng)前我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，提出必須堅(jiān)持投資環(huán)境、服務(wù)體系、技術(shù)體系、管理制度四個方面的創(chuàng)新，建議區(qū)政府為民營企業(yè)創(chuàng)造一個良好寬松的環(huán)境，在政策上給予企業(yè)扶持，在服務(wù)上提供全新服務(wù)、實(shí)行企業(yè)聯(lián)合年檢制度，減少審批程序，簡化辦事手續(xù)，核定各種規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高收費(fèi)透明度，制止”三亂”行為；建立民營企業(yè)公共信息網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)商會和行業(yè)協(xié)會建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新和管理制度創(chuàng)新，推動民營

企業(yè)的發(fā)展。這些意見建議，得到了區(qū)委、區(qū)政府的重視和肯定，區(qū)委書記、區(qū)長都親自過問意見、建議的落實(shí)情況，全區(qū)“發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重”的氛圍逐漸濃厚。

（四）自身建設(shè)邁上新臺階

工商聯(lián)自身建設(shè)主要任務(wù)就是抓好三支隊(duì)伍建設(shè)：

一是抓好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持每季度一次的例會和每月一次值班聯(lián)絡(luò)制度，及時研究非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的教育、培訓(xùn)、引導(dǎo)工作，并堅(jiān)持走訪會員制度，及時了解掌握代表人士生產(chǎn)經(jīng)營和政治思想狀況。在發(fā)展會員方面也有了新的進(jìn)展，會員隊(duì)伍得以不斷壯大，會員結(jié)構(gòu)趨于基本合理，既涵蓋了工業(yè)領(lǐng)域里的各種加工、制造企業(yè)，也涵蓋了商貿(mào)流通領(lǐng)域內(nèi)的方方面面，并延伸到了相關(guān)的其他領(lǐng)域。

二是抓好基層商會和異地商會秘書長隊(duì)伍建設(shè)。按照上級要求和我會工作目標(biāo)，我會針對商會秘書長工作

兼職多、任務(wù)重、工作忙的實(shí)際情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)。針對基層商會每季度開展一次多層次多規(guī)格、靈活多樣的以會代訓(xùn)的培訓(xùn)，內(nèi)容涉及換屆準(zhǔn)備工作、社會團(tuán)體登記程序、如何更好地服務(wù)基層商會、基層經(jīng)驗(yàn)交流等；針對異地商會，不定期撥打親情電話，加強(qiáng)與在外民營企業(yè)家之間的溝通聯(lián)系，收到了很好的成效。

三是抓好機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。在年初制定工作目標(biāo)時，我們就把加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)和政治思想工作放到重要位置，在發(fā)揮部門職能，做好會務(wù)工作的同時，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府各個時期的工作中心，堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)調(diào)集中學(xué)習(xí)與業(yè)余自學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持參加統(tǒng)戰(zhàn)口黨支部舉行的各類集中學(xué)習(xí)。通過開展三個代表重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神的學(xué)習(xí)，開展黨風(fēng)廉政教育，紀(jì)律教育，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高干部職工的思想覺悟，統(tǒng)一思想認(rèn)識，振奮工作精神，提

高工作效率，樹立部門的良好形象，迎接時代挑戰(zhàn)。

三、進(jìn)一步做好商會工作的意見和建議

（一）建議出臺《商會法》，從法律上明確工商聯(lián)的性質(zhì)地位和職能任務(wù)

取得較出色工作成績的基層工商聯(lián)組織，絕大部分是依靠自身的積極主動及當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視。否則，工商聯(lián)開展工作就困難重重。因此，我們認(rèn)為，在我國大力推進(jìn)社會主義法制建設(shè)的進(jìn)程中，作為活躍在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的民間商會，必須具有權(quán)威性，不僅要有黨的政策指引和高度重視，還要得到社會的認(rèn)可和法律的保障。因此，希望盡快制訂出臺《商會法》，以法律的形式明確工商聯(lián)的性質(zhì)地位和職能任務(wù)，依法開展商會活動，這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)立法中一件刻不容緩的大事。

（二）賦予相應(yīng)的服務(wù)管理職能，充分發(fā)揮工商聯(lián)的積極作用

當(dāng)前，迫切需要賦予工商聯(lián)的服務(wù)

管理職能有：

1、統(tǒng)一推薦非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士進(jìn)行政治安排。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士在各級政協(xié)的人事安排應(yīng)以工商聯(lián)界別為主，有關(guān)部門、團(tuán)體建議或推薦安排的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，要統(tǒng)一歸口工商聯(lián)，由工商聯(lián)進(jìn)行初步審查后報統(tǒng)戰(zhàn)部，形成規(guī)范性的政治安排。

2、成為行業(yè)商會、同業(yè)公會的主管部門。黨的十六屆三中全會明確指出要發(fā)揮商會等中介組織的作用。行業(yè)商會、同業(yè)公會是市場經(jīng)濟(jì)條件下民間的基層商會組織，是經(jīng)實(shí)踐證明能最大程度發(fā)揮商會優(yōu)勢和作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種有效的組織形式。從全國各地的行業(yè)商會、同業(yè)公會發(fā)展情況來看，行業(yè)商會的運(yùn)作和發(fā)展得到黨委政府和社會的認(rèn)可，政府應(yīng)當(dāng)給予工商聯(lián)組建行業(yè)商會、同業(yè)公會授權(quán)，明確工商聯(lián)作為行業(yè)商會主管部門的條件業(yè)以成熟。同時，社會管理登記部門應(yīng)當(dāng)給予行業(yè)商會、同業(yè)公會依法登記注冊，使之取

得合法地位。

3、個協(xié)、私協(xié)等群團(tuán)組織應(yīng)以團(tuán)體會員身份加入工商聯(lián)。按照政群分開的原則，根據(jù)中央（1991）15號文件精神，個協(xié)、私協(xié)等群團(tuán)組織在管理上應(yīng)與國家行政機(jī)構(gòu)脫鉤，并以團(tuán)體會員身份加入工商聯(lián)，以便進(jìn)一步發(fā)揮這些組織的自律職能。這樣，有利于工商局等政府機(jī)關(guān)充分發(fā)揮行政管理職能，有利于工商聯(lián)對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士作好思想政治工作，有利于工商聯(lián)充分發(fā)揮商會職能，更好地為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù).4、授予有利于工商聯(lián)維權(quán)的各項(xiàng)職能。民營企業(yè)仍是一個弱勢群體，維權(quán)是工商聯(lián)的一項(xiàng)基本職能。要支持工商聯(lián)建立民營企業(yè)維權(quán)或投訴中心，開展法律咨詢和法律援助，授予工商聯(lián)協(xié)調(diào)仲裁民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的職能。同時應(yīng)賦予工商聯(lián)組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行檢查監(jiān)督的職能。

5、各級黨委、政府對非公有制人士在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專項(xiàng)表彰應(yīng)由工商聯(lián)承

辦實(shí)施。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士中的勞模、三八紅旗手、先進(jìn)個人等社會榮譽(yù)的評選表彰應(yīng)由工商聯(lián)參與推薦。

（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，逐步改善工商聯(lián)的工作條件

要建立健全縣區(qū)工商聯(lián)工作機(jī)構(gòu)，按照編制、職數(shù)配齊縣區(qū)工商聯(lián)機(jī)關(guān)工作人員。不能以機(jī)構(gòu)改革或其他種種理由，任意減少或擠占工商聯(lián)的編制和人員，保證工商聯(lián)正常工作的開展。同時，應(yīng)通過商會立法依法收取會費(fèi)，或由黨委政府加大對工商聯(lián)工作的傾斜力度，逐步解決工商聯(lián)開展工作所必須的人員、經(jīng)費(fèi)、辦公、交通等問題，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以利于更好地為工作對象提供有效服務(wù)。

（四）加強(qiáng)和改善對工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委政府要加強(qiáng)對工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管和聯(lián)系工商聯(lián)工作，把工商聯(lián)工作納入黨委政府的議事日程。定期聽取工商聯(lián)的工作匯報，研究涉及工商聯(lián)和民營經(jīng)濟(jì)等重

大問題，幫助解決工作中的實(shí)際困難。各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)對工商聯(lián)會務(wù)工作的指導(dǎo)，建立并落實(shí)政府有關(guān)部門與工商聯(lián)對口聯(lián)系制度，定期開展活動，通報情況，聽取工商聯(lián)的意見和建議。

（五）加強(qiáng)工商聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)

能否擁有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，就決定了能否出色完成黨和政府交給工商聯(lián)組織的歷史重任。所以，要加強(qiáng)和改善對工商聯(lián)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。在進(jìn)口上，要通過公務(wù)員招考、干部交流、干部輪崗等形式，逐步把一批懂經(jīng)濟(jì)，熱心商會工作的干部充實(shí)到工商聯(lián)隊(duì)伍中去。在出口上，要建立能進(jìn)能出的機(jī)制，組織部門在安排干部培訓(xùn)、掛職鍛煉、輪崗交流時，把工商聯(lián)干部納入計劃，統(tǒng)籌安排，形成暢通的干部交流渠道，并加大培養(yǎng)、選拔、交流力度，充分調(diào)動廣大工商聯(lián)干部的工作積極性，保持工商聯(lián)組織的旺盛活力。

（六）工商聯(lián)要成為聯(lián)系政企的橋梁

新形勢下, 工商聯(lián)要在堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)性的同時，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性和民間性，工商聯(lián)作為一個上情下達(dá)、下情上傳的中介，在溝通和協(xié)調(diào)方面具有很強(qiáng)的親和力，可以發(fā)揮宏觀與微觀的溝通作用。政府的意愿可以通過商會轉(zhuǎn)達(dá)到廣大的會員，會員的想法、要求和需要通過商會轉(zhuǎn)達(dá)到政府。商會也可以組織企業(yè)與政府主管部門溝通對話活動反映民企的呼聲。關(guān)鍵是要建立新型的商會運(yùn)行模式，起好溝通企業(yè)與政府的橋梁作用，扮演好協(xié)調(diào)人和聯(lián)系人的角色。一是要參與政府的有關(guān)決策。通過參政議政、學(xué)術(shù)研討等參與活動，影響公眾政策和法規(guī)的制定，如在制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，提供有關(guān)資料，提出建議意見。在規(guī)劃實(shí)施過程中，要主動聽取行業(yè)反饋，提出改進(jìn)措施，當(dāng)好政府的助手。二是政府要定期向商會發(fā)布產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見，商會再向企業(yè)轉(zhuǎn)達(dá)，使企業(yè)的投資符合政府發(fā)展方向，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。政府部門還要邀請商會參加一些行業(yè)性的

檢查、驗(yàn)收、認(rèn)證、資質(zhì)審查，以及市場秩序整頓等活動，促進(jìn)商會和政府在工作上的良性互動。三是要讓非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士走上與政府溝通的前臺。非公有制經(jīng)濟(jì)人士在工作的第一線，情況明、問題清。政府也希望直接聽到民營企業(yè)的聲音，直接聽取民營經(jīng)濟(jì)人士群體的要求。工商聯(lián)要積極探索民營企業(yè)家擔(dān)任各級工商聯(lián)會長工作，推薦一批德高望重、熱心商會工作的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士走上工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強(qiáng)工商聯(lián)與政府溝通的直接性、有效性和現(xiàn)實(shí)性。

第五篇：如何加強(qiáng)和改進(jìn)新時期工商聯(lián)工作

案由：如何加強(qiáng)和改進(jìn)新時期工商聯(lián)工作

提案人： 成雄志

近年來我市的經(jīng)濟(jì)、政治和社會生活迎來月新日異的發(fā)展，對于堅(jiān)持和完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，對于適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，對于堅(jiān)持對外開放基本國策、不斷提高我國開放型經(jīng)濟(jì)水平，對于鞏固發(fā)展壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、加強(qiáng)黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)，為全面建設(shè)小康社會凝聚最廣泛的力量，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)新時期工商聯(lián)工作就顯得由為重要, 我認(rèn)為工商聯(lián)要注意做好以下幾點(diǎn)

解決辦法:

理好“思路”這條線:

首先要尋求黨委、政府的支持，加強(qiáng)與各級工商聯(lián)的聯(lián)動。這要求工商聯(lián)本身工作要過硬，要有所作為，才能在當(dāng)?shù)攸h委、政府中有“位子”。其次，工作思路要清晰，要有前瞻性。同時，只要有利于“兩個健康”的工作，就是工商聯(lián)工作。

打好“經(jīng)濟(jì)”這張牌:

一: 要繼續(xù)加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)所處行業(yè)的調(diào)研力度。加強(qiáng)對行業(yè)、對龍頭企業(yè)的一線調(diào)研，抓行業(yè)的共性問題，抓企業(yè)的個性問題；

二: 要充分認(rèn)識工商聯(lián)商會組織靈活多樣的經(jīng)濟(jì)性搭好這個平臺.三: 要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，助推企業(yè)升級。工商聯(lián)要繼續(xù)引導(dǎo)我縣民營企業(yè)有序進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，走創(chuàng)新、和諧的可持續(xù)發(fā)展之路；

四: 市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下指導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要有行動，尤其對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。工商聯(lián)要堅(jiān)持引導(dǎo)企業(yè)提升科技含量、強(qiáng)化品牌經(jīng)營，完善產(chǎn)業(yè)鏈條、轉(zhuǎn)移剩余產(chǎn)能，不斷加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

唱好“服務(wù)”這臺戲:

工商聯(lián)要自覺履行職能，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。要善于借力，做到“并網(wǎng)發(fā)明”，整體推進(jìn)，當(dāng)好政府職能部門的“配角”，當(dāng)好民營企業(yè)信息商機(jī)聯(lián)姻的“媒婆”。這其中，有四點(diǎn)要特別注意:

一: 牢固樹立服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識.二: 服務(wù)工作觀之無形，實(shí)則處處皆文章.三: 將服務(wù)工作當(dāng)作踐行為黨和政府分憂，為非公經(jīng)濟(jì)釋疑解惑的具體行動.四:實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作與宣傳工作的有機(jī)結(jié)合。

建好“隊(duì)伍”促發(fā)展:

通過建立考察、表彰、培訓(xùn)和企業(yè)文化建設(shè)等多種機(jī)制，大力培育具有政治素質(zhì)高、善經(jīng)營、懂管理的優(yōu)秀非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，將他們擴(kuò)充到工商聯(lián)隊(duì)伍之中，改善工商聯(lián)會員結(jié)構(gòu)。二是建立由政法委牽頭、有關(guān)部門參與的非公有制企業(yè)法律服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，支持工商聯(lián)建立法律維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，維護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益。三是抓工商聯(lián)機(jī)關(guān)自身建設(shè)與發(fā)展，提高機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍是保障工商聯(lián)工作有序開展的基本條件。要將工商聯(lián)的機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)成“多面手”、“外交官”；加大機(jī)關(guān)干部進(jìn)黨校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；加大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域干部“走出去”到外面深造。同時加強(qiáng)工商聯(lián)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)立的科學(xué)性。

在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，連州市工商聯(lián)將始終把促進(jìn)“兩個健康”作為一切工作的出發(fā)和落腳點(diǎn)，把非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作作為貫穿工商聯(lián)工作的生命線，努力促進(jìn)“兩個健康”全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路，為全面建設(shè)小康社會多做貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣貢獻(xiàn)力量。