第一篇：關(guān)于建立黨建工作精細(xì)化管理體系的意見

關(guān)于建立黨建工作精細(xì)化管理體系的意見

（試行）

為全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和中平能化集團(tuán)第一次黨代會(huì)精神，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持融入經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的工作方針，以“五好”黨組織創(chuàng)建工作為統(tǒng)領(lǐng)，把“五精”管理理論導(dǎo)入黨建工作，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，形成獨(dú)具特色的企業(yè)黨建工作精細(xì)化管理體系，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。

一、體系目標(biāo)

以“五好”黨組織創(chuàng)建工作為統(tǒng)領(lǐng)，以“五精”管理為依托，建立規(guī)范、科學(xué)、精細(xì)、量化的黨建工作管理體系，構(gòu)建黨建工作自動(dòng)化信息交流、考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)融合。

二、體系構(gòu)成（一）職責(zé)愿景系統(tǒng)

1、工作職責(zé)

明確工作職責(zé)是做好黨建工作的基礎(chǔ)。以黨的十七屆四中全會(huì)精神和中平能化集團(tuán)第一次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，明確黨委、總支、支部、黨群部門、崗位黨員工作職責(zé)。

2、愿景目標(biāo)

總支、支部、黨群部門、崗位黨員，圍繞礦黨委工作目標(biāo)和

1工作重點(diǎn)，結(jié)合本單位、部門實(shí)際，層層建立愿景，明確工作目標(biāo)。

（二）工作流程系統(tǒng)

健全工作流程是工作職責(zé)能否落實(shí)到位的重要保證。進(jìn)一步充實(shí)完善我礦黨建質(zhì)量管理體系中，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、特色工作和黨群部門工作流程，對(duì)黨建工作流程再細(xì)化、再規(guī)范、再設(shè)計(jì)。

1、黨的自身建設(shè)工作流程。主要包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流程。

2、黨群部門日常工作流程。主要包括紀(jì)檢工作流程、企業(yè)文化工作流程、工會(huì)工作流程、職工教育工作流程、共青團(tuán)工作流程、精神文明建設(shè)工作流程、平安建設(shè)工作流程、人民武裝工作流程、信訪穩(wěn)定工作流程、計(jì)生工作流程、離退休職工工作等其它業(yè)務(wù)部門工作流程。

3、特色工作流程。主要包括創(chuàng)建“五好”黨組織工作流程、黨建工作精細(xì)化管理體系考核工作流程、開展“好班子、好搭檔、好助手”工作流程、執(zhí)行力建設(shè)工作流程、黨員崗位創(chuàng)新工作流程、黨員安全崗工作流程、評(píng)選心目中一礦人工作流程、“四員一站”工作流程等。

（三）考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)

構(gòu)建綜合考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)是黨建工作精細(xì)化管理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。考核評(píng)價(jià)在“五好”黨組織考評(píng)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，分為職能部

門具體業(yè)務(wù)考核、戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和職工群眾評(píng)價(jià)三個(gè)層次。

1、職能部門具體業(yè)務(wù)考核。以“五好”黨組織創(chuàng)建為內(nèi)容進(jìn)行月度動(dòng)態(tài)考核，將“五好”黨組織的內(nèi)容進(jìn)行分解量化，在考核中重業(yè)績(jī)、重效果、重創(chuàng)新。

2、戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)整體工作評(píng)價(jià)。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)每月對(duì)所管轄單位的整體工作進(jìn)行優(yōu)劣排序。

3、職工群眾評(píng)價(jià)。政工科室季度（動(dòng)態(tài)）組織職工代表（一個(gè)生產(chǎn)班次）對(duì)各支部整體工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。

三、考核評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

建立黨建工作自動(dòng)化信息交流、考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)平臺(tái)，構(gòu)建一個(gè)橫向到邊、縱向到底的黨建工作精細(xì)化管理體系，實(shí)現(xiàn)黨建工作資源共享，公開透明，全員管理。

1、網(wǎng)內(nèi)任何一個(gè)端口均可隨時(shí)登陸系統(tǒng)平臺(tái)，瀏覽查詢系統(tǒng)中所涉及的信息內(nèi)容。（如：職責(zé)愿景、工作流程、考評(píng)辦法、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)結(jié)果等內(nèi)容）

2、各部門考核打分均在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)上進(jìn)行，系統(tǒng)自動(dòng)生成考核結(jié)果。

3、考核系統(tǒng)設(shè)置等級(jí)權(quán)限，子系統(tǒng)管理員修改完善系統(tǒng)信息則由母系統(tǒng)管理員授權(quán)后方可操作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保黨建工作精細(xì)化管理體系規(guī)范有序運(yùn)行，礦成立黨建工作精細(xì)化管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：程同軍

成員：李永生杜玉民桓廣申杜國(guó)燕劉彥昌

張竹有李西河

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在組干科。

辦公室主任：張竹有（兼）

成 員：由各戰(zhàn)線負(fù)責(zé)人、各總支書記和各職能部門負(fù)責(zé)人組成。

五、具體要求

1、明確目標(biāo)，提高認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持融入經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的工作方針，把黨建管理融入到企業(yè)行政管理中，充分發(fā)揮企業(yè)黨建在企業(yè)管理中的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)。

2、理念創(chuàng)新，精細(xì)管理。要把黨建工作精細(xì)化管理體系與“五精”管理理論結(jié)合，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“五精”示范礦。

3、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，量化考核。在工作考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)中，堅(jiān)持年度重點(diǎn)工作和日常重點(diǎn)工作量化考核的原則，減少隨意性、定性考核，擴(kuò)大定量考核和動(dòng)態(tài)考核。

附件：

1、一礦黨建工作精細(xì)化管理體系考核辦法。（試行）

2、一礦黨建工作精細(xì)化管理體系考核細(xì)則。（試行）

3、一礦黨建工作精細(xì)化管理體系考核競(jìng)賽賽區(qū)劃分。

4、戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)整體工作評(píng)價(jià)排序表。

5、職工群眾滿意度評(píng)價(jià)表。

第二篇：關(guān)于全面推行黨建工作質(zhì)量管理體系的意見

關(guān)于全面推行黨建工作質(zhì)量管理體系的 意見

（2008年4月28日）

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨的建設(shè)，全面提升黨建工作水平，決定在全市建立和推行黨建工作質(zhì)量管理體系。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“引進(jìn)先進(jìn)理念、實(shí)行規(guī)范管理、創(chuàng)新工作機(jī)制、提高黨建水平”的要求，將ISO9000質(zhì)量管理認(rèn)證體系引入基層黨建工作中，建立并推行黨建工作質(zhì)量管理體系，進(jìn)一步明確各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者抓黨建工作的職責(zé)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求和評(píng)價(jià)辦法，實(shí)現(xiàn)黨建工作規(guī)范化、黨建內(nèi)容系統(tǒng)化、黨建活動(dòng)經(jīng)?；Ⅻh建管理標(biāo)準(zhǔn)化的要求，全面提升我市黨建工作整體水平。

二、主要內(nèi)容

ISO9000質(zhì)量管理體系是國(guó)際上通行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是當(dāng)代世界先進(jìn)的管理科學(xué)，它汲取了系統(tǒng)論、信息論和控制論管理思想和管理理念的精華，具有很強(qiáng)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、通用性、實(shí)踐性和指導(dǎo)性。在黨建工作中引入ISO9000質(zhì)量管理理念，通過(guò)建立文件體系、制定質(zhì)量手冊(cè)、明確工作流程和規(guī)范檔案記錄，對(duì)每一項(xiàng)黨建工作進(jìn)行過(guò)程控制和方法創(chuàng)新，克服黨建工作的盲目性和隨意性，使黨建工作更加科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)和有序。其核心理念包括三個(gè)方面：

1、基本內(nèi)涵：在黨建工作總體目標(biāo)確定之后,將每一項(xiàng)黨建工作和活動(dòng)按照“5W1H”（WHAT—干什么、WHY—為何干、WHO—誰(shuí)來(lái)干、WHEN—何時(shí)干、WHERE—怎么干、HOW—干到什么程度）的要求進(jìn)行分解，明確每一項(xiàng)黨建工作的目的、任務(wù)、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、程序、責(zé)任人等，增強(qiáng)基層黨組織和黨務(wù)工作者開展工作的前瞻性、主動(dòng)性和規(guī)范性。

2、工作方法：在組織開展黨建工作過(guò)程中,對(duì)每一項(xiàng)黨建工作和活動(dòng)按照“PDCA”(PLAN—計(jì)劃、DO—實(shí)施、CHECK—檢查、ACTION—改進(jìn)）的方法實(shí)行過(guò)程控制，使各項(xiàng)黨建工作處于受控狀態(tài)，做到有計(jì)劃、有實(shí)施、有檢查，并持續(xù)改進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，糾正失誤，總結(jié)提高，促進(jìn)決策部署的跟進(jìn)落實(shí)，達(dá)到不斷完善、不斷進(jìn)步的目的。

3、評(píng)價(jià)認(rèn)證：在檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)黨建工作成效時(shí)，對(duì)每一項(xiàng)黨建工作和活動(dòng)依據(jù)文件資料、計(jì)劃配檔、會(huì)議記錄、工作檔案等進(jìn)行評(píng)價(jià)，認(rèn)證在組織實(shí)施過(guò)程中組織領(lǐng)導(dǎo)、措施落實(shí)、程序標(biāo)準(zhǔn)、工作成效、群眾反映等多方面的黨建工作情況，形成黨建工作“凡事必規(guī)定、規(guī)定必執(zhí)行、執(zhí)行必記錄、記錄必考核、考核必結(jié)果”的評(píng)價(jià)體系。

三、方法步驟

推行基層黨建工作質(zhì)量管理體系，涉及到組織領(lǐng)導(dǎo)、管理體系、基礎(chǔ)工作、制度建設(shè)等各個(gè)方面，必須有計(jì)劃有步驟地扎實(shí)推進(jìn)。

（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)。組織基層黨組織和黨務(wù)工作者，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于全面推行黨建工作質(zhì)量管理體系的意見》，使每個(gè)黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作者準(zhǔn)確理解和把握基層黨建質(zhì)量管理體系中“5W1H”和“PDCA”的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上，各黨（工）委要篩選確定部分黨建工作基礎(chǔ)較好的機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村先行組織試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。

（二）制定配檔，細(xì)化目標(biāo)。結(jié)合本單位實(shí)際，提出黨建工作目標(biāo)任務(wù)，制定出詳細(xì)的工作配檔表，明確每項(xiàng)工作的具體內(nèi)容、完成要求、時(shí)間安排和責(zé)任人，并逐月細(xì)化分解，使黨組織主要負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作者明白什么時(shí)間、要干什么、由誰(shuí)來(lái)干、干到什么程度，做到有計(jì)劃、有步驟、有檔案、有記錄。

（三）明確流程，規(guī)范檔案。對(duì)黨建工作中的常規(guī)性和重點(diǎn)性工作，如黨組織換屆選舉、民主生活會(huì)、發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳、任期目標(biāo)管理、黨員目標(biāo)承諾等，要制定詳細(xì)的操作規(guī)程或者具體流程圖，明確事前、事中、事后工作要求。同時(shí)，要根據(jù)目標(biāo)職責(zé)和任務(wù)配檔，對(duì)形成的工作成果、文件資料、有關(guān)記錄等進(jìn)行規(guī)范整理，補(bǔ)充完善，分類歸檔。

（四）檢查完善，總結(jié)提高。要按照質(zhì)量管理體系“持續(xù)改進(jìn)”的原則，對(duì)本單位的黨建工作及時(shí)跟進(jìn)檢查、督導(dǎo)，檢查黨建工作制度是否健全，時(shí)限是否清楚，責(zé)任是否明確，工作是否標(biāo)準(zhǔn)，程序是否規(guī)范，內(nèi)容是否全面，完成是否及時(shí)，有關(guān)記錄配檔、文件資料是否完善，在檢查過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)提高，逐步形成“計(jì)劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)”的良性工作循環(huán)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。推行黨建工作質(zhì)量管理體系，是全市黨建工作的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措。各黨（工）委要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織

領(lǐng)導(dǎo)；主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，充分發(fā)揮黨建工作第一責(zé)任人的作用；分管領(lǐng)導(dǎo)要吃透精神，把握實(shí)質(zhì)，周密部署，確保黨建工作質(zhì)量管理體系扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。5月中旬，各黨（工）委要制定出本單位實(shí)施方案、黨建質(zhì)量體系配檔表，5月底之前要完成黨建工作制度、檔案、流程等的規(guī)范整理和分類歸檔。

二要立足實(shí)際，精心組織。各黨（工）委要結(jié)合本文件，對(duì)照具體實(shí)施方案，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好試點(diǎn)工作。要本著“高點(diǎn)站位、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，刪繁就簡(jiǎn)、實(shí)用實(shí)際，簡(jiǎn)便易行、便于操作”的原則，抓住“分解任務(wù)目標(biāo)、明確時(shí)限責(zé)任、跟進(jìn)檢查考核，持續(xù)改進(jìn)提高”四個(gè)關(guān)鍵，準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)要求，確保黨建工作質(zhì)量體系建設(shè)按時(shí)間啟動(dòng)，按要求部署，按目標(biāo)兌現(xiàn)。

三要搞好結(jié)合，抓好落實(shí)。推行黨建工作質(zhì)量管理體系，關(guān)鍵看落實(shí)。各黨（工）委在建立和推行黨建工作質(zhì)量管理體系過(guò)程中，要結(jié)合本單位特點(diǎn)，緊緊圍繞單位中心工作，堅(jiān)持繼續(xù)與創(chuàng)新相結(jié)合，進(jìn)一步整合、利用、開發(fā)現(xiàn)有黨建工作的資源，在完善質(zhì)量管理體系的適用性和可操作性上下功夫，通過(guò)提升黨建工作水平，服務(wù)和促進(jìn)中心工作。要根據(jù)質(zhì)量管理體系的有關(guān)要求，強(qiáng)化工作調(diào)度指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收，使每項(xiàng)工作有計(jì)劃、有部署、有檢查，記錄詳實(shí)、落實(shí)到位、定期總結(jié)，推動(dòng)全市基層黨建工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

第三篇：石油勘探局建立黨建質(zhì)量管理體系

黨的十七大報(bào)告指出，要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。近年來(lái)，中原石油勘探局黨委認(rèn)真開展黨建質(zhì)量管理體系試點(diǎn)工作，積極探索以文本化管理為基礎(chǔ)、以程序化管理為主導(dǎo)、以目標(biāo)化管理為核心、以項(xiàng)目化管理為手

段、以全員化管理為支撐的黨建運(yùn)行管理機(jī)制，為創(chuàng)新黨建工作機(jī)制積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

一、以文本化管理為基礎(chǔ)，編制體系文件

加強(qiáng)制度文本建設(shè)，制定了《黨組織十項(xiàng)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》等20余項(xiàng)工作制度，編寫了由《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書》構(gòu)成的體系文件；按照“系統(tǒng)、規(guī)范、實(shí)用”的原則梳理歷年來(lái)黨組織下發(fā)的文件，對(duì)不合時(shí)宜的及時(shí)廢棄，對(duì)內(nèi)容交叉的進(jìn)行有機(jī)整合，對(duì)存在空白的進(jìn)行補(bǔ)充完善；結(jié)合單位實(shí)際，制定黨建工作36個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化流程，明確每項(xiàng)工作的程序、方法和要求，形成了指導(dǎo)黨建工作規(guī)范運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)文本。

二、以程序化管理為主導(dǎo)，強(qiáng)化過(guò)程控制

嚴(yán)格按照“計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)、改進(jìn)”的程序進(jìn)行黨建質(zhì)量管理，加強(qiáng)過(guò)程控制，以過(guò)程的科學(xué)性保證結(jié)果的科學(xué)性。根據(jù)流程化管理的要求，明確流程各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、工作要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作按照規(guī)定的程序運(yùn)作。認(rèn)真落實(shí)“做什么、為什么做，誰(shuí)來(lái)做、何時(shí)做，怎么做、做到什么程度”的工作要求，把黨建質(zhì)量目標(biāo)細(xì)化分解為班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨支部建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)等6項(xiàng)具體指標(biāo)，每月指導(dǎo)基層黨組織開展自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，制定對(duì)策，有效避免了工作的隨意性和盲目性。按照“凡事必規(guī)定、規(guī)定必執(zhí)行、執(zhí)行必有效、過(guò)程必記錄”的規(guī)定，建立黨建工作落實(shí)情況工作記錄，為實(shí)現(xiàn)黨建工作的全程控制、持續(xù)改進(jìn)提供有力依據(jù)。

三、以目標(biāo)化管理為核心，服務(wù)中心工作

促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，是企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中原石油勘探局黨委堅(jiān)持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抓黨建，按照“黨政同心、目標(biāo)同向、工作同步、成果同享”的工作思路，緊密圍繞單位中心工作，找準(zhǔn)功能定位，確定方針目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相融共促，也有力增強(qiáng)了黨建工作的凝聚力、創(chuàng)造力和影響力。

四、以項(xiàng)目化管理為手段，創(chuàng)新運(yùn)行模式

借鑒經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化管理的做法，抓好黨建工作項(xiàng)目的實(shí)施、監(jiān)控和考評(píng)。成立項(xiàng)目組，建立層次分明、分工明確、權(quán)責(zé)到位的組織體系；推行項(xiàng)目長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由黨委書記任項(xiàng)目長(zhǎng)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和日常管理工作；針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，集中力量，整合資源，組織攻關(guān)；制訂黨建工作運(yùn)行表，把項(xiàng)目任務(wù)轉(zhuǎn)化為定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求的量化指標(biāo)，每月定期召開工作例會(huì)，總結(jié)項(xiàng)目進(jìn)度，明確努力方向，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利完成。

五、以全員化管理為支撐，提升運(yùn)行實(shí)效

全員化管理強(qiáng)調(diào)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和廣大黨員全員、全程、全方位參與。中原石油勘探局黨委堅(jiān)持把發(fā)揮黨員主體作用貫穿始終，采取發(fā)放征求意見表、走訪座談、開展?jié)M意度調(diào)查等方式，深入了解廣大黨員對(duì)黨建工作的期望、需求和評(píng)價(jià)。扎實(shí)開展“百名干部下基層活動(dòng)”，黨員干部與職工同吃同住同勞動(dòng)，廣泛征求職工對(duì)企業(yè)黨建工作的意見和建議，并積極為基層單位和職工群眾解決實(shí)際問(wèn)題，得到了基層黨員職工的高度評(píng)價(jià)；將黨建質(zhì)量管理體系文件下發(fā)到各基層黨支部，組織黨員進(jìn)行討論，根據(jù)黨員反饋的意見，反復(fù)修改完善《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《干部監(jiān)督工作意見》等規(guī)章制度，有效激發(fā)了黨員的參與熱情。

第四篇：質(zhì)量管理體系論文：建立企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系

質(zhì)量管理體系論文： 建立企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系 [摘要]在企業(yè)黨建工作中建立黨建質(zhì)量管理體系,這就是要引入 ISO9000 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以其 先進(jìn)的管理理念、管理制度和工作程序,創(chuàng)新黨建工作、拓寬黨建工作渠道、提高黨建工作 標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,建立有序高效的黨建管理體系。本文試就建立黨建質(zhì)量管理體系的認(rèn)識(shí)問(wèn)題作 如下探討。[關(guān)鍵詞] 企業(yè)黨建工作 質(zhì)量管理

一、引言 ISO9000 質(zhì)量管理體系是當(dāng)今世界上公認(rèn)的,關(guān)于質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的先進(jìn)管理標(biāo) 準(zhǔn)。近年來(lái),國(guó)內(nèi)各企業(yè)都相繼將 ISO9000 標(biāo)準(zhǔn),引入到企業(yè)黨建管理工作中,有效地推動(dòng)了黨 的基層組織建設(shè)。企業(yè)黨建工作引入 ISO9000 標(biāo)準(zhǔn),是通過(guò)控制組織的工作過(guò)程,來(lái)保證各組 織的產(chǎn)品,符合顧客、法律法規(guī)和管理的要求,以更好地體現(xiàn)組織的工作效率,最大限度地實(shí)現(xiàn) 其管理效益。將 ISO9000 質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)引入到企業(yè)黨建工作中,已越來(lái)越得到各級(jí)黨組織的 高度關(guān)注。

二、建立企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系的原因 把 IS09000 質(zhì)量管理體系作為一項(xiàng)管理工具,引入到黨建工作中,主要有三個(gè)方面的考慮: 一是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神的需要,也是深化企業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。二 是管理體系通用性的需要。IS09000 管理原理、方法和程序具有兼容性和通用性,通過(guò)建立具 有較強(qiáng)約束力的管理體系文件,能使各項(xiàng)工作始終處于嚴(yán)格的受控狀態(tài)。三是加強(qiáng)企業(yè)黨建 的需要。把質(zhì)量管理體系引入企業(yè)黨建工作中,是黨組織對(duì)企業(yè)執(zhí)政能力的內(nèi)在要求,有利于 企業(yè)黨委,緊密圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定和安全生產(chǎn)等工作,增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性,為企 業(yè)的改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治、思想和組織保證。眾多企業(yè)的實(shí)踐證明,在企業(yè)黨建工作 中,導(dǎo)入 ISO9000 質(zhì)量管理體系,可以使企業(yè)黨建工作開闊視野、擴(kuò)展空間、更新手段,提高標(biāo) 準(zhǔn),也是成功的、有效的。

三、黨建質(zhì)量管理體系的主要內(nèi)容 所謂黨建質(zhì)量管理體系,就是在日常黨建工作中,導(dǎo)入 ISO9000 標(biāo)準(zhǔn),把黨建工作作為內(nèi) 容,把 ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)作為載體,將 ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)的管理理念和管理方法,作為黨建管理的一 種工具,所建立起來(lái)的,來(lái)保證黨建工作質(zhì)量的運(yùn)作方法就是黨建質(zhì)量管理體系。簡(jiǎn)單地講, 就是在黨的建設(shè)工作質(zhì)量中起指揮、控制和協(xié)調(diào)作用的管理體系。黨建質(zhì)量管理體系的主要 內(nèi)容由質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和《質(zhì)量手冊(cè)》《程序文件》《作業(yè)指導(dǎo)書》組成。、、《質(zhì)量手冊(cè)》是描述黨建質(zhì)量體系的重要文件,規(guī)定了黨建質(zhì)量體系的基本結(jié)構(gòu),是實(shí)施 和保持黨建質(zhì)量體系應(yīng)長(zhǎng)期遵循的文件,是綱領(lǐng)性文件?！冻绦蛭募肥菍?duì)影響黨建質(zhì)量的重 要系統(tǒng)及活動(dòng)所作的規(guī)定,闡明了與黨建質(zhì)量活動(dòng)有關(guān)人員的職責(zé),明確了各項(xiàng)系統(tǒng)活動(dòng)的重 要控制因素,是執(zhí)行、驗(yàn)證、評(píng)審黨建質(zhì)量活動(dòng)的依據(jù),是規(guī)范和運(yùn)作黨建質(zhì)量控制的管理性 文件,包含多個(gè)制度文件,基本涵蓋了黨建工作的重要內(nèi)容?！蹲鳂I(yè)指導(dǎo)書》 是為黨建各項(xiàng)工作 具體操作提供指導(dǎo)的綜合文件,也是指導(dǎo)黨建質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性文件,可以說(shuō)是指導(dǎo)黨建各項(xiàng) 具體活動(dòng)的操作規(guī)程。具體來(lái)說(shuō)需要把握好以下幾個(gè)方面: 1.明確黨建工作指標(biāo)的目的。一是為促進(jìn)企業(yè)黨建與行政工作相互支撐、相得益彰,黨建 工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。二是黨建工作按照“5W1H”要求,可以有效地防 止黨建工作的盲目性和隨意性,使黨建工作更加科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)和有序,進(jìn)一步提高黨建工 作的整體水平。三是按照體系要求,對(duì)每一項(xiàng)黨建工作都要依據(jù) PDCA 循環(huán)工作法,進(jìn)行策劃、實(shí)施、檢查和持續(xù)改進(jìn),提高黨建工作的成效。四是黨建體系在實(shí)施運(yùn)行過(guò)程中,有一套自我 檢查、內(nèi)部審核、管理評(píng)審和質(zhì)量評(píng)審機(jī)構(gòu)復(fù)審的科學(xué)評(píng)價(jià)體系,促使體系持續(xù)改進(jìn)和不斷 完善,有利于黨建工作質(zhì)量和管理水平的不斷提高。2.強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳,為體系推行奠定思想基礎(chǔ)。推行黨建質(zhì)量管理體系,是一個(gè)新課題。推 行成功與否,關(guān)鍵在于黨員干部對(duì)于此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)是否到位。因此,要通過(guò)多種形式,大力宣 傳推行黨建質(zhì)量管理體系的重要意義。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳,提高廣大黨員對(duì)黨建質(zhì)量管理體系基 本框架和“規(guī)定動(dòng)作”的理解。要營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)的黨建質(zhì)量管理體系工作氛圍,增強(qiáng)廣大黨員貫 徹落實(shí)體系的自覺性和堅(jiān)定性,形成全員參與的良好態(tài)勢(shì)。3.正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。繼承是發(fā)展的基礎(chǔ),創(chuàng)新是發(fā)展的根本。在建立企業(yè)黨建 質(zhì)量管理體系的過(guò)程中,要正確把握好創(chuàng)新、繼承與發(fā)展三者之間的關(guān)系。一要在繼承的基 礎(chǔ)上創(chuàng)新。要在管

理制度、管理方式和方法上進(jìn)行創(chuàng)新,要把好的傳統(tǒng)和被實(shí)踐證明是行之 有效的制度、辦法加以發(fā)揚(yáng)光大。二是在創(chuàng)新上要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的原則。創(chuàng)新是手段 不是目的,創(chuàng)新必須有利于提高我局經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;有利于增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗 力;有利于黨員作用的充分發(fā)揮。4.把握體系文件在實(shí)際工作中的可操作性。在編寫黨建質(zhì)量管理體系《質(zhì)量手冊(cè)》《程、序文件》《作業(yè)指導(dǎo)書》時(shí),要在保持 ISO9000 質(zhì)量管理規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上,充分結(jié)合我局黨、建工作實(shí)際,本著簡(jiǎn)便、易行、管用、有效的原則,盡可能地減少定性指標(biāo),用可衡量的數(shù)據(jù)將 工作標(biāo)準(zhǔn)描述出來(lái),增強(qiáng)文件的可操作性和可控性。同時(shí)還要充分體現(xiàn)“全員參與”的質(zhì)量 管理原則,做到“人人有目標(biāo)、人人有任務(wù)”,形成全年工作年控制,重點(diǎn)工作月控制、每天每 事工作周控制,使目標(biāo)任務(wù)看得見、摸得著,方便操作。5.抓好黨支部這個(gè)重點(diǎn),確保體系目標(biāo)的落實(shí)?；鶎狱h支部處在管理的第一線,是企業(yè)黨 建工作的前沿陣地,是推行黨建質(zhì)量管理體系的關(guān)鍵。要堅(jiān)持既能體現(xiàn)體系的標(biāo)準(zhǔn)要求,又符 合支部運(yùn)行實(shí)際,以簡(jiǎn)便易行、減輕負(fù)擔(dān)、提高工作效率的思路,進(jìn)一步規(guī)范基層黨支部工作 流程,切實(shí)增強(qiáng)基層黨支部工作的針對(duì)性和可操作性,進(jìn)一步發(fā)揮黨支部的職能作用,努力提 高工作效率。

第五篇：關(guān)于建立企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系的探討 排版后

關(guān)于建立企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系的探討

華亭煤業(yè)集團(tuán)山寨煤礦 李 華

【論文摘要】堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是新時(shí)期黨建工作的一項(xiàng)重大而又緊迫的政治任務(wù)。近年來(lái)，為了適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，探索黨建管理創(chuàng)新的有效途徑，山寨煤礦黨委按照華亭煤業(yè)公司黨委的部署和要求，認(rèn)真扎實(shí)的開展了建立黨建質(zhì)量管理體系試點(diǎn)工作，有效地規(guī)范了企業(yè)各級(jí)黨組織的工作流程，推進(jìn)了黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化建設(shè)?，F(xiàn)結(jié)合我礦的探索和實(shí)踐，就企業(yè)建立黨建質(zhì)量管理體系做以探討和研究。

一、建立黨建質(zhì)量管理體系的重要性、必要性和適宜性。建立黨建工作質(zhì)量管理體系，就是在黨建工作日常管理中，把黨建工作作為內(nèi)容，把ISO9000標(biāo)準(zhǔn)作為載體，將ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)科學(xué)管理理念和管理方法作為黨建工作科學(xué)管理的一種工具，結(jié)合黨建工作自身特點(diǎn)和優(yōu)良的傳統(tǒng)管理模式所建立的提升和保證黨建工作質(zhì)量的管理體系。其根本目的就是引入ISO9000質(zhì)量體系的先進(jìn)理念和先進(jìn)的管理方法、管理程序，緊密結(jié)合企業(yè)黨建工作的客觀要求，運(yùn)用ISO9000質(zhì)量管理體系原理，以提高黨組織先進(jìn)性和黨建工作的適宜性、黨建活動(dòng)的有效性為目的，以企業(yè)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理和績(jī)效化考核為內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理。

1、建立黨建質(zhì)量管理體系，是適宜于黨建工作科學(xué)化管理的有效方法。ISO9000質(zhì)量管理體系之所以能夠?qū)朦h建工作，主要是因?yàn)閮烧咧g具有五個(gè)方面的兼容性、適用性。一是原則上適用，符合黨的宗旨、思想路線和工作程序的要求。ISO9000遵循的以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、1

領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過(guò)程方法、持續(xù)改進(jìn)等八大質(zhì)量管理原則，既體現(xiàn)了質(zhì)量管理的基本規(guī)律，也是各種組織進(jìn)行活動(dòng)的基本原則；二是理念上適用，符合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最關(guān)鍵的是要用科學(xué)理念指導(dǎo)工作，用科學(xué)辦法推動(dòng)工作。ISO9000質(zhì)量管理體系作為現(xiàn)代管理科學(xué)的成果，適用于各類組織的管理，在黨的建設(shè)中同樣可以吸收和借鑒。特別是其持續(xù)改進(jìn)的基本原則與黨的建設(shè)必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的基本原則是一致的；三是方法上適用，符合加強(qiáng)黨的建設(shè)的要求。ISO9000體系的“目標(biāo)管理法”、“PDCA過(guò)程循環(huán)控制法”等一整套科學(xué)方法，適用于任何組織的管理，把這些方法運(yùn)用到黨的建設(shè)工作中，把帶有規(guī)律性、符合科學(xué)精神的管理方法和經(jīng)驗(yàn)固化為制度規(guī)范，必將為黨建工作提供持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制保障和管理載體；四是條件上適用，符合黨建工作的程序要求。推行ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的基本條件是“顧客、過(guò)程、產(chǎn)品、質(zhì)量”，黨建工作也有自身的顧客、過(guò)程、產(chǎn)品、質(zhì)量，只要把ISO9000理解為推動(dòng)黨建工作的工具和載體，就可以正確的轉(zhuǎn)化，有效的使用。我們可以將黨建工作的“顧客”定義為黨建工作對(duì)象,包括上級(jí)黨組織、同級(jí)行政、黨員和職工群眾,他們對(duì)黨建工作都有期望和需求。黨建工作有“過(guò)程”,經(jīng)過(guò)“信息收集、數(shù)據(jù)分類、措施制訂、工作考核”等諸多環(huán)節(jié),達(dá)到黨建工作的目的。黨建工作有“產(chǎn)品”，就是組織實(shí)施黨建工作產(chǎn)生的結(jié)果，要確保符合上級(jí)黨組織、同級(jí)行政、黨員和職工群眾的要求。黨建工作也有“質(zhì)量”問(wèn)題，既包括工作過(guò)程質(zhì)量，也包括工作結(jié)果質(zhì)量，通過(guò)過(guò)程控制，確保結(jié)果的質(zhì)量，將有效保證黨的大政方針和工作任務(wù)得到正確的貫徹落實(shí)；五是工作上適用，符合企業(yè)強(qiáng)化細(xì)化管理的要求。通過(guò)引進(jìn)和運(yùn)用ISO9000的先進(jìn)管理方法，用追求卓越的理念謀劃黨建工作，不斷提升黨建工作質(zhì)量和效果，有利于保證和促進(jìn)精細(xì)化管理措施的落實(shí)，有利于帶動(dòng)各項(xiàng)工作的全面升級(jí)，促進(jìn)礦井又好又快發(fā)展。

2、建立黨建工作質(zhì)量管理體系，是破解黨建難題和提升企業(yè)黨建工作質(zhì)量水平的先進(jìn)手段。近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)黨組織始終堅(jiān)持“緊貼中心抓黨建”，先后組織開展了一系列富有實(shí)效的黨建工作新方式、新方法的探索實(shí)踐，使得黨建工作有效融入了企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理中心工作的全過(guò)程，有力的促進(jìn)了各項(xiàng)工作又好又快的發(fā)展。但在基層工作中還存在著黨建工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、精細(xì)化還不夠到位；有些創(chuàng)意很好的黨建工作載體和活動(dòng)在落實(shí)上達(dá)不到預(yù)期效果；基層黨支部工作定性多、定量少，操作難、考核難，進(jìn)展不平衡，一些工作流于形式；有些黨務(wù)干部的素質(zhì)、能力與現(xiàn)代化企業(yè)管理不相符合、不相適應(yīng)等問(wèn)題。這些問(wèn)題，單靠傳統(tǒng)的方式方法，難以得到充分有效的解決。把ISO9000質(zhì)量管理體系引入黨建工作中，就是通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理體系，形成“靠制度管人，按程序辦事”的良好運(yùn)行機(jī)制；就是運(yùn)用管理手段，實(shí)現(xiàn)黨建工作由“號(hào)召型”向“切入型”轉(zhuǎn)變，由“隨意性”向“規(guī)范性”轉(zhuǎn)變，由“零散性”向“系統(tǒng)性”轉(zhuǎn)變。黨建質(zhì)量管理體系要求嚴(yán)格按照“5W1H”（該做什么、誰(shuí)來(lái)做、何時(shí)做、為什么做、怎樣做和做到什么程度）的原則進(jìn)行黨建各項(xiàng)工作的策劃，用“PDCA”（策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）過(guò)程循環(huán)控制實(shí)現(xiàn)黨建工作的持續(xù)改進(jìn)，通過(guò)流程再造和“痕跡管理”達(dá)到規(guī)范和落實(shí)各項(xiàng)黨建工作的目標(biāo)，進(jìn)而達(dá)到提升黨建工作總體水平的目的。

3、建立黨建工作質(zhì)量管理體系，是黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的有益探索。ISO9000質(zhì)量管理體系既是一種先進(jìn)的管理工具，也是一種先進(jìn)的現(xiàn)代管理理念、思想方法和工作方法，企業(yè)黨建工作引入ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的基本原理和管理思想，為企業(yè)黨建工作規(guī)范化提供了一套可操作的方法，可以有效解決傳統(tǒng)黨建工作管理模式與現(xiàn)代企業(yè)管理不相適應(yīng)的問(wèn)題，也為企業(yè)黨建工作拓展了廣闊的空間。特別是ISO9000質(zhì)量體系具有“閉環(huán)控制，持續(xù)改進(jìn)”的特點(diǎn)，可以使黨建工作按照“凡 3

事必規(guī)定、規(guī)定必執(zhí)行、執(zhí)行必記錄、記錄必考核、考核必有效、有效必鑒證”的理念，堅(jiān)持“以黨建工作對(duì)象為關(guān)注焦點(diǎn)”“過(guò)程控制”等原則和方法以及程序化控制、標(biāo)準(zhǔn)化考核、持續(xù)化改進(jìn)的做法，使黨建工作形成一種持久的落實(shí)力和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)造力，成為一種不斷提高黨建工作質(zhì)量的管理機(jī)制。

二、山寨煤礦建立黨建質(zhì)量管理體系的構(gòu)成和主要做法

1、山寨煤礦建立黨建質(zhì)量管理體系的構(gòu)成

山寨煤礦黨建工作質(zhì)量管理體系文件結(jié)構(gòu)包括“管理手冊(cè)、程序文件和支部手冊(cè)”三大塊。

（1）、管理手冊(cè)。管理手冊(cè)是黨建工作質(zhì)量管理體系的綱領(lǐng)性文件，是體系運(yùn)行的依據(jù)，起溝通意圖、統(tǒng)一行動(dòng)的作用。它圍繞黨建工作質(zhì)量方針和目標(biāo)，闡述如何實(shí)現(xiàn)黨建目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素。包括：批準(zhǔn)書、質(zhì)量手冊(cè)的管理、黨建體系的適用范圍、引用標(biāo)準(zhǔn)和文件、術(shù)語(yǔ)及縮略語(yǔ)、黨建體系總要求和文件要求、管理職責(zé)、資源管理、黨建工作成果的實(shí)現(xiàn)、檢查分析改進(jìn)等17個(gè)方面的內(nèi)容。

（2）、程序文件。程序文件是規(guī)范黨建活動(dòng)行為的一種體系文件，它對(duì)黨建活動(dòng)的過(guò)程進(jìn)行程序化規(guī)定。它主要包括：文件控制程序、記錄控制程序、管理評(píng)審控制程序、內(nèi)部審核控制程序、不符合項(xiàng)控制程序、糾正和預(yù)防措施控制程序6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求程序和黨組織建設(shè)控制程序、決策控制程序、領(lǐng)導(dǎo)干部和干部隊(duì)伍建設(shè)控制程序、宣傳思想工作控制程序、黨風(fēng)廉政建設(shè)控制程序、企業(yè)文化建設(shè)控制程序、精神文明建設(shè)控制程序、領(lǐng)導(dǎo)和支持群眾組織工作控制程序、穩(wěn)定工作控制程序、特色工作控制程序等15個(gè)工作性控制程序。這些基本的控制程序?qū)Ⅻh建工作的活動(dòng)過(guò)程用程序化的方式規(guī)定下來(lái)，提高了工作的規(guī)范性，增強(qiáng)了工作過(guò)程和質(zhì)量的可控性，是保證黨建工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（3）、支部手冊(cè)。支部手冊(cè)是規(guī)定黨支部具體工作操作的文件，是程序文件的細(xì)化和補(bǔ)充，是黨支部開展黨建工作的指導(dǎo)書和工具書。支部手冊(cè)分為黨支部簡(jiǎn)況、職責(zé)、工作目標(biāo)、宣傳教育工作、黨支部建設(shè)、制度建設(shè)六大內(nèi)容。它使黨支部工作的活動(dòng)過(guò)程如何操作、操作的標(biāo)準(zhǔn)等都更加清晰。

2、山寨煤礦建立黨建工作質(zhì)量管理體系的具體做法

按照華亭煤業(yè)公司黨委的統(tǒng)一部署及要求，山寨煤礦建立黨建質(zhì)量管理體系試點(diǎn)工作從2009年4月開始，于2009年10月6日順利通過(guò)了認(rèn)證審核。在具體工作過(guò)程中，我們做到了“區(qū)分三個(gè)階段、突出四項(xiàng)重點(diǎn)、把好五個(gè)關(guān)口”。

(1)、區(qū)分三個(gè)階段，我們將建立體系工作劃分為學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文件編寫、試行審核三個(gè)階段。對(duì)每個(gè)階段提出了具體的工作計(jì)劃，編寫了“建體”工作行事歷，建體工作做到日清日結(jié)，保證了體系建立有計(jì)劃、按步驟，有條不紊地得到落實(shí)。

（2）、突出四項(xiàng)重點(diǎn)即：一是突出建立黨建質(zhì)量管理體系的主旨。建立ISO9000黨建質(zhì)量管理體系應(yīng)堅(jiān)持黨建為本、體系為用。所謂黨建為本是指以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為著眼點(diǎn)，以黨的路線方針政策在基層的貫徹落實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)為落腳點(diǎn)，從根本上依據(jù)黨的路線方針政策以及各項(xiàng)規(guī)章制度，使黨的建設(shè)不斷探索、扎實(shí)推進(jìn)、講求實(shí)效。所謂體系為用是指ISO9000質(zhì)量管理體系提供的只是系統(tǒng)化的科學(xué)管理工具，其作用在于輔助黨的路線方針的落實(shí)，真正從提高自身管理水平、提高服務(wù)質(zhì)量、滿足服務(wù)對(duì)象需求的目的來(lái)構(gòu)建質(zhì)量管理體系，推動(dòng)黨的各項(xiàng)制度的有效運(yùn)行，從而形成長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。

二是要突出處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。在建立企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系的過(guò)程中，要正確把握好創(chuàng)新、繼承與發(fā)展三者之間的關(guān)系。為此，首先要在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新。在繼承的基礎(chǔ)上不斷吸收新的科學(xué) 5

技術(shù)和實(shí)踐結(jié)果，在管理制度、方式和方法上進(jìn)行創(chuàng)新，一定要緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，力求避免形式主義和機(jī)械簡(jiǎn)單的照搬照套別的企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的教條主義這幾種傾向，探索有本企業(yè)特色的黨建工作的新路子。其次在創(chuàng)新上要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的原則。創(chuàng)新是手段不是目的，創(chuàng)新必須要有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長(zhǎng)，有利于黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力的提高，有利于黨員作用的充分發(fā)揮，這樣才能提高黨組織的活力。

三是突出以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)的工作原則。黨建工作范圍廣、涉及面多，在黨建工作引入ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，是一次創(chuàng)新探索性的工作。因此，在建立黨建質(zhì)量管理體系初期，一要樹立三個(gè)意識(shí)，即樹立強(qiáng)化大黨建的意識(shí)、樹立黨建工作要講效率求效果的意識(shí)、樹立黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作互為一體、緊密聯(lián)系的意識(shí)。二要以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)。結(jié)合黨建工作的自身特點(diǎn)，認(rèn)真梳理哪些工作必須納入貫標(biāo)工作，哪些工作可以暫時(shí)不納入。應(yīng)認(rèn)真抓好先試點(diǎn)—完善—總結(jié)—推廣工作和認(rèn)識(shí)—實(shí)踐—重新認(rèn)識(shí)的過(guò)程，不斷修正實(shí)踐中的偏差，逐步對(duì)黨建工作進(jìn)行精細(xì)化管理。第三應(yīng)抓好試點(diǎn)單位，逐步推行。應(yīng)選擇黨建工作基礎(chǔ)較好的單位先做試點(diǎn)工作，建立新的運(yùn)行模式，試運(yùn)行一段時(shí)間，完善后全面推廣，這樣可以少走彎路，避免浪費(fèi)人力物力和造成不良影響。

四是突出緊密結(jié)合中心工作推進(jìn)體系運(yùn)行。ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到黨建工作中，是為了提高黨建管理水平，為企業(yè)改革發(fā)展提供可靠保證。為此，在推行過(guò)程中要充分發(fā)揮黨委的核心作用，堅(jiān)定不移地服從于、服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)大局，緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，通過(guò)引入新觀念，采用新形式，挖掘黨建工作的潛力，把建立黨建質(zhì)量管理體系和行政貫標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使黨建、行政兩個(gè)質(zhì)量管理體系相互融合、相互支持，相互促進(jìn)，推動(dòng)黨建工作整體水平和企業(yè)管理水平的共同提高。

（3）、把好五個(gè)關(guān)口即：一是把好理念學(xué)習(xí)培訓(xùn)關(guān)，為體系建立奠定思想基礎(chǔ)。建立黨建工作質(zhì)量管理體系，是一個(gè)新的課題，其難點(diǎn)就在于能否扭轉(zhuǎn)大家在長(zhǎng)期黨建工作中形成的固有的思維方式和工作模式。針對(duì)大多數(shù)同志對(duì)ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)知之不多，有的對(duì)將這一管理體系引入黨建工作的可行性心存疑慮等問(wèn)題，我們從強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳、培訓(xùn)入手，在提高大家思想認(rèn)識(shí)和對(duì)體系的認(rèn)知能力上下功夫。主要采取了下述措施：首先是組織黨群部門負(fù)責(zé)人赴中原油田地球物理勘探所、平煤集團(tuán)田莊選煤廠進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，提高了黨群部門負(fù)責(zé)人對(duì)這一新生事物的認(rèn)識(shí)；其次是邀請(qǐng)專家，先后7次組織政工人員和基層黨支部書記對(duì)ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使政工人員對(duì)黨建質(zhì)量管理體系的建立有了比較明確的認(rèn)識(shí)和了解；再次是宣傳引導(dǎo)，通過(guò)礦內(nèi)《工作動(dòng)態(tài)》，介紹體系的基本知識(shí)，使大家的思想認(rèn)識(shí)有了明顯的提高，為這項(xiàng)工作的順利開展打下了良好的思想基礎(chǔ)。

二是把好方針目標(biāo)制定關(guān)，明確黨建質(zhì)量體系構(gòu)架。在統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，礦黨委根據(jù)集團(tuán)公司總體發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我礦實(shí)際確立了“堅(jiān)持服務(wù)中心，發(fā)揮三個(gè)作用，建強(qiáng)三支隊(duì)伍，聚力礦井發(fā)展”的黨建工作質(zhì)量方針和“領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)，基層組織優(yōu)，黨員素質(zhì)優(yōu)，創(chuàng)新機(jī)制優(yōu)，工作業(yè)績(jī)優(yōu)”的黨建質(zhì)量目標(biāo)，確定了依次編寫質(zhì)量手冊(cè)、程序文件和支部手冊(cè)的架構(gòu)。

三是把好各種資源整合關(guān)，精心編寫黨建體系文本。礦黨委組成了由十名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的政工人員和兩名經(jīng)驗(yàn)豐富的基層黨支部書記組成的三個(gè)文件編寫小組，對(duì)原有的文件進(jìn)行了梳理，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行了整合。文件編寫組按照八項(xiàng)質(zhì)量管理原則，圍繞一個(gè)中心（黨建質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)）、把握兩個(gè)精髓（“5W1H”和“PDCA”循環(huán)）、堅(jiān)持三個(gè)原則（必須、適宜、實(shí)用）的文件編寫思路，先后經(jīng)過(guò)5次反復(fù)修改，編制了符合我礦實(shí)際，由17個(gè)方面內(nèi)容組成的《管理手冊(cè)》，6個(gè)應(yīng)用性程序和15個(gè)工作性控制程序組成的《程序文件》和9項(xiàng)內(nèi)容 7 的《支部手冊(cè)》三大文件體系。

四是把好體系運(yùn)行試點(diǎn)關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)黨建體系規(guī)范運(yùn)行。在試運(yùn)行階段，我們著重解決三個(gè)難點(diǎn)，即對(duì)體系的理解接受難、落實(shí)執(zhí)行難和細(xì)化量化難的問(wèn)題。解決這“三難”，首先加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，通過(guò)組織政工人員和黨支部書記，深入學(xué)習(xí)IS09000標(biāo)準(zhǔn)和黨建體系文件，編印《黨建質(zhì)量管理體系知識(shí)問(wèn)答》，加深了政工人員對(duì)黨建質(zhì)量管理體系的理解，為黨建質(zhì)量管理體系的順利運(yùn)行、有效運(yùn)行打好了基礎(chǔ)。其次，堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面。礦黨委在機(jī)關(guān)、輔助、生產(chǎn)一線確定了三個(gè)黨支部作為黨建體系試運(yùn)行的試點(diǎn)單位，進(jìn)行跟蹤督查和指導(dǎo)，通過(guò)示范引導(dǎo)，為其他支部作出樣板，促進(jìn)了整體工作。第三是加強(qiáng)整體督導(dǎo)協(xié)調(diào)。以文件編寫組成員為主體，針對(duì)某項(xiàng)工作怎樣規(guī)范性操作進(jìn)行指導(dǎo)，舉一反三，確保了在起步階段高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，完全按體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作和運(yùn)行。

五是把好體系評(píng)審改進(jìn)關(guān)，認(rèn)真糾正不符合項(xiàng)。抓好管理評(píng)審是驗(yàn)證和促進(jìn)黨建質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。在體系運(yùn)行的6個(gè)多月中，礦黨委先后組織進(jìn)行了2次內(nèi)部審核和1次管理評(píng)審，各黨支部都按照體系要求，及時(shí)分析了出現(xiàn)不合格項(xiàng)的原因，制定了有效的糾正與預(yù)防措施，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改落實(shí)。經(jīng)過(guò)兩次內(nèi)審和一次管理評(píng)審以及糾正預(yù)防措施的有效實(shí)施，使黨建質(zhì)量體系達(dá)到了IS09000標(biāo)準(zhǔn)的要求，并順利通過(guò)第三方認(rèn)證審核。

三、建立黨建質(zhì)量管理體系為黨建工作帶來(lái)的轉(zhuǎn)變和初步成效

1、實(shí)現(xiàn)了黨建工作流程再造，形成了良好的黨建工作運(yùn)行工作機(jī)制。

一是建立黨建工作質(zhì)量管理體系改變了傳統(tǒng)的黨建工作方法，強(qiáng)化了“管理者”責(zé)任，體現(xiàn)了目標(biāo)管理、過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新等特點(diǎn)，提高了黨建工作與中心工作的相融互動(dòng)性和促進(jìn)保障性；

二是在黨建體系運(yùn)行過(guò)程中，形成了按規(guī)章辦事、照程序糾錯(cuò)、8

遵要求提高的工作機(jī)制；目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)、分級(jí)實(shí)施、責(zé)任到人、層層落實(shí)的保障機(jī)制；實(shí)施前策劃、過(guò)程中監(jiān)控、運(yùn)行間糾錯(cuò)、改進(jìn)中提高的運(yùn)行機(jī)制；目標(biāo)明確、責(zé)權(quán)相宜、行動(dòng)統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制；

三是黨建工作質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行，使黨建工作以滿足黨建工作對(duì)象為關(guān)注焦點(diǎn)，將黨建工作對(duì)象的要求和期望轉(zhuǎn)化為工作要求，做到了與中心工作的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)了由虛到實(shí)的轉(zhuǎn)變；黨建體系通過(guò)對(duì)每項(xiàng)工作流程的細(xì)化和控制，實(shí)現(xiàn)了由隨意到規(guī)范的轉(zhuǎn)變；對(duì)黨建目標(biāo)的分解、細(xì)化、層層落實(shí)、責(zé)任到人，促進(jìn)了工作落實(shí)；

2、實(shí)現(xiàn)了管理理念的轉(zhuǎn)變，提升了管理者素質(zhì)和企業(yè)整體管理水平。

黨建工作質(zhì)量管理體系的建立，使全體管理人員對(duì)ISO9000的思想方法和管理工具有了更進(jìn)一步的深入了解，“PDCA”過(guò)程循環(huán)控制和“5W1H”的工作思考方法以及八項(xiàng)質(zhì)量管理原則的應(yīng)用，對(duì)全體管理者是一次新的思想革命，這些工作方法和管理工具在企業(yè)的安全和生產(chǎn)管理等方面都能予以充分體現(xiàn)，使企業(yè)管理運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程都體現(xiàn)出了“用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，用方法進(jìn)行控制”，通過(guò)程序控制、持續(xù)改進(jìn)、流程再造和痕跡管理等方法，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)管理的數(shù)字化、模式化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。

3、實(shí)現(xiàn)了黨建工作資源的整合，提升了黨建工作管理水平。黨建工作內(nèi)容豐富，紛繁復(fù)雜，若是沒(méi)有整合，往往會(huì)造成工作的遺漏或重復(fù)。黨建體系恰恰是對(duì)黨建工作內(nèi)容、關(guān)系、資源的整合。一是把黨建的主要工作整合為15個(gè)程序，使黨建工作形成規(guī)范、效率的系統(tǒng)；二是黨建體系按照“目標(biāo)管理”的要求，經(jīng)過(guò)對(duì)黨建任務(wù)的識(shí)別，把目標(biāo)轉(zhuǎn)化為指標(biāo)，建立了可操作項(xiàng)指標(biāo)體系，并逐級(jí)分解落實(shí)，通過(guò)對(duì)照指標(biāo)檢查，依照目標(biāo)考核，使黨建工作虛功實(shí)做；三是運(yùn)用“過(guò)程控制”的方法，“PDCA”循環(huán)地抓好工作的每一環(huán)節(jié)，使黨建工作軟功硬做；四是黨建體系規(guī)定要開展自我督查、內(nèi)部審核和管 9

理評(píng)審，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要采取糾正或預(yù)防措施，解決了低水平重復(fù)的問(wèn)題，促進(jìn)了黨建工作的持續(xù)改進(jìn)和不斷提高。

4、實(shí)現(xiàn)了黨政工作的和諧融入，黨建工作與企業(yè)中心工作同頻共振。

通過(guò)黨建質(zhì)量管理體系的成功建立與運(yùn)行，提高了黨建工作的創(chuàng)新力，黨員的作用得以充分發(fā)展，提升了廣大職工的滿意度。黨政工作相互支撐、相互促進(jìn)，初步體現(xiàn)了有機(jī)融合，進(jìn)而推動(dòng)了中心工作。體系的建立和有效運(yùn)行，使黨組織更加關(guān)注職工的期望與要求，形勢(shì)的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)黨建工作的需求，使黨建工作更加貼近生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貼近職工群眾。黨建工作緊緊圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理開展工作，充分發(fā)揮了黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

總之，我礦通過(guò)建立黨建質(zhì)量管理體系構(gòu)建了一種全新的黨建工作管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作的流程再造，使全礦各項(xiàng)工作走上了程序化、規(guī)范化的軌道，有效地提高了黨建工作質(zhì)量和水平，為礦井發(fā)展提供了有力的組織保證。由于黨建工作質(zhì)量管理體系對(duì)我們來(lái)說(shuō)仍然是一項(xiàng)全新的工作，在運(yùn)行過(guò)程中還存在著一些這樣那樣的問(wèn)題，還需要我們不斷探索、完善和改進(jìn)，我們一定以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，規(guī)范操作、持續(xù)推進(jìn)、不斷創(chuàng)新，開創(chuàng)黨建工作新局面，為各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。