第一篇：《關(guān)于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》試題（最終版）

《關(guān)于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意

見(jiàn)》試題

一、單選題

1、工程項(xiàng)目管理企業(yè)是以（）,具有與提供專業(yè)化工程項(xiàng)目管理服務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系、項(xiàng)目管理專業(yè)人員和項(xiàng)目管理技術(shù)，通過(guò)提供項(xiàng)目管理服務(wù)，創(chuàng)造價(jià)值并獲取利潤(rùn)的企業(yè)。

A、工程項(xiàng)目以工程項(xiàng)目管理技術(shù)為手段，以工程項(xiàng)目管理服務(wù)為主業(yè)，B、工程項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目管理為手段，以管理服務(wù)為主業(yè)，C、工程項(xiàng)目管理專業(yè)人員為基礎(chǔ)，以工程項(xiàng)目管理服務(wù)為主業(yè)，D、工程項(xiàng)目管理專業(yè)人員為基礎(chǔ)，以工程項(xiàng)目管理技術(shù)為手段，以工程項(xiàng)目管理服務(wù)為主業(yè)，二、多選題

1、工程項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)具備以下幾方面的能力：（A、B、C、D、E）。

A、項(xiàng)目投資咨詢；B、勘察設(shè)計(jì)管理C、施工管理

D、工程監(jiān)理E、造價(jià)咨詢和招標(biāo)代理

2、工程項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)能夠做到：（A、B、C、D），并代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息、環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行管理。

A、在工程項(xiàng)目決策階段為業(yè)主編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告；

B、在工程項(xiàng)目實(shí)施階段為業(yè)主提供招標(biāo)管理、采購(gòu)管理等服務(wù)；

C、在工程項(xiàng)目實(shí)施階段為業(yè)主提供勘察設(shè)計(jì)管理等服務(wù)；

D、在工程項(xiàng)目實(shí)施階段為業(yè)主提供施工管理和試運(yùn)行管理等服務(wù)；

3、工程項(xiàng)目管理企業(yè)在項(xiàng)目管理技術(shù)和方法方面應(yīng)具備：（A、B、C）能夠?qū)崿F(xiàn)工程項(xiàng)目的科學(xué)化、信息化和程序化管理。

A、先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理軟件；

B、完善的項(xiàng)目管理程序和作業(yè)指導(dǎo)文件；

C、完善的項(xiàng)目管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；

D、完善的施工管理程序和作業(yè)指導(dǎo)文件；

第二篇：工程監(jiān)理單位管理規(guī)定

工程監(jiān)理單位管理規(guī)定

第一條 監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按照《監(jiān)理工作規(guī)范》實(shí)施監(jiān)理工作，對(duì)甲方負(fù)責(zé)。

第二條 監(jiān)理單位須將總監(jiān)、總監(jiān)代表及專業(yè)監(jiān)理工程師簽證權(quán)限予以明確，要將簽認(rèn)范圍、程序、生效條件等規(guī)定清楚，防止其他人員隨意簽字。

第三條 監(jiān)理單位選派的總監(jiān)、總監(jiān)代表及專業(yè)監(jiān)理工程師必須與投標(biāo)時(shí)的擬派人員相符,若需要更換需經(jīng)業(yè)主同意。

第四條 監(jiān)理職責(zé)

1、總監(jiān)每周在現(xiàn)場(chǎng)不得少于3個(gè)工作日；總監(jiān)代表必須常駐施工現(xiàn)場(chǎng)；專業(yè)監(jiān)理工程師依所承擔(dān)的施工任務(wù)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)；以上工作人員未經(jīng)甲方批準(zhǔn)不得擅自離開(kāi)工作崗位；

2、根據(jù)《監(jiān)理工作規(guī)范》和甲方委托的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍，按照設(shè)計(jì)圖和國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，檢查施工單位的施工工序、加工工藝及施工質(zhì)量情況，切實(shí)做好旁站工作；

3、詳細(xì)閱讀施工圖紙，對(duì)施工圖紙不清楚和不切實(shí)際的地方，向設(shè)計(jì)單位提出意見(jiàn)或建議；

4、組織和主持施工過(guò)程中的各種協(xié)調(diào)會(huì)議，并對(duì)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)和建議；

5、審核施工單位的進(jìn)度款支付申請(qǐng)和工程竣工結(jié)算資料；

6、審簽分部工程和整體工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查施工單位提出的竣工申請(qǐng)，對(duì)待驗(yàn)收工程進(jìn)行質(zhì)量檢查，參加工程的竣工驗(yàn)收；

7、做好監(jiān)理日志，尤其是對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的檢查、檢驗(yàn)內(nèi)容要做好監(jiān)理記錄，以便備查；

第五條公司現(xiàn)場(chǎng)代表負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理履職情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員有違規(guī)、失職、徇私造假行為，應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，公司將會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)查，予以嚴(yán)肅處理。

1、監(jiān)理單位選派的總監(jiān)、總監(jiān)代表及專業(yè)監(jiān)理工程師違反本辦法規(guī)定，未保證工作時(shí)間，未經(jīng)我公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)擅自離開(kāi)工作崗位，發(fā)現(xiàn)一次扣除監(jiān)理費(fèi)100元，兩次以上（含兩次）每次扣除監(jiān)理費(fèi)200—500元；

2、監(jiān)理人員未按我公司委托的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍履行監(jiān)理職責(zé)，該審查的未審查，該檢測(cè)的未檢測(cè)，該記錄的而未記錄等，公司將依據(jù)相關(guān)記錄，通知財(cái)務(wù)部按500—2000元/次扣除監(jiān)理費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重者，除扣除監(jiān)理費(fèi)外，公司將通知監(jiān)理單位更換監(jiān)理人員，若監(jiān)理單位拒不更換監(jiān)理人員，公司有權(quán)單方面解除合同并追究監(jiān)理公司的違約責(zé)任。

3、監(jiān)理人員無(wú)理刁難施工單位，經(jīng)我公司調(diào)查后情況屬實(shí)，將調(diào)查結(jié)果函告監(jiān)理單位，要求監(jiān)理單位對(duì)責(zé)任人予以處理。情節(jié)嚴(yán)重者，公司將要求監(jiān)理單位更換監(jiān)理人員；

4、由于監(jiān)理人員失職，造成質(zhì)量、安全事故，除監(jiān)理單位賠償經(jīng)濟(jì)損失外，我公司將向監(jiān)理單位索賠聲譽(yù)損失費(fèi)10000—20000元。并報(bào)相關(guān)部門(mén)備案，禁止該監(jiān)理公司三年內(nèi)在我公司從事任何監(jiān)理項(xiàng)目；

5、監(jiān)理人員與施工單位串通一氣，弄虛作假簽證，損害我公司利益，查實(shí)后按等額度抵扣監(jiān)理費(fèi)，由公司工程部發(fā)書(shū)面通知，財(cái)務(wù)部直接從監(jiān)理費(fèi)中扣除。作假簽證數(shù)額超過(guò)2萬(wàn)元以上的，將依法對(duì)監(jiān)理單位和責(zé)任人提起訴訟，追究法律責(zé)任。

6、監(jiān)理單位未執(zhí)行《基本建設(shè)安全文明施工管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理和監(jiān)督不力，我公司因此被上級(jí)部門(mén)通報(bào)，我公司將追究監(jiān)理單位責(zé)任，每次按500—1000元標(biāo)準(zhǔn)扣除監(jiān)理費(fèi)，行政部發(fā)通知（附通報(bào)或督查整改文件）財(cái)務(wù)部直接從監(jiān)理費(fèi)中扣除。

第三篇：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)

為進(jìn)一步提高職工的綜合素質(zhì)，全面提升企業(yè)的管理水平，保證企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，公司黨委決定，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)作為企業(yè)文化創(chuàng)新、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新工程的主旋律，作為企業(yè)制勝未來(lái)的根本大計(jì)。為保證創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的深入開(kāi)展，提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的重要性和緊迫性

１、學(xué)習(xí)型組織是當(dāng)今最先進(jìn)的管理方式之一，其核心是不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和超越。學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的前提，創(chuàng)新是企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的核心，超越是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，只有不斷地學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、超越，才能使企業(yè)充滿生機(jī)和活力。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，是以不斷提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，通過(guò)組織全員學(xué)習(xí)和有效激勵(lì)，增強(qiáng)職工開(kāi)拓創(chuàng)新、超越自我的能力，增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展活力的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，是企業(yè)文化建設(shè)的深化和發(fā)展，是推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新工程的動(dòng)力源泉。

２、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)是新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀要求。當(dāng)前，的改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，深化改革、轉(zhuǎn)機(jī)換制，優(yōu)化管理，推進(jìn)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，多地區(qū)的發(fā)展格局，品種、質(zhì)量由低端競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向高端競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的嚴(yán)峻競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，干部職工的思想觀念、工作方式，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)等新形勢(shì)、新任務(wù)，要求我們必須創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。只有創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，不斷提高企業(yè)的學(xué)習(xí)力，才能保持企業(yè)持續(xù)的創(chuàng)新力、增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

３、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)是管理創(chuàng)新發(fā)展的迫切要求。在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中不斷創(chuàng)新實(shí)踐，企業(yè)管理水平逐步提高，為進(jìn)一步優(yōu)化管理奠定了良好的基礎(chǔ)。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，企業(yè)目前生存環(huán)境的變化越來(lái)越快，管理的幅度越來(lái)越大，改革發(fā)展的任務(wù)越來(lái)越重，只有不斷創(chuàng)新管理，進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平，才能解決改革發(fā)展面臨的新矛盾和新問(wèn)題，使各方面工作取得新突破。

４、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效組織形式。科學(xué)發(fā)展觀要求我們堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。學(xué)習(xí)型企業(yè)所倡導(dǎo)的理念和堅(jiān)持的原則反映了科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容和根本要求。

二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“方向要明、標(biāo)準(zhǔn)要高、基礎(chǔ)要牢、措施要實(shí)”的要求，積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，圍繞建設(shè)２１世紀(jì)新的戰(zhàn)略目標(biāo)和改革創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)，解放思想，更新觀念，堅(jiān)持學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)生活化，將學(xué)習(xí)工作生活融為一體，全面系統(tǒng)地推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新工程，保證各項(xiàng)工作不斷取得新成績(jī)。

目標(biāo)：全體職工具有共同的理想、追求和價(jià)值觀。確立“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)理念，使學(xué)習(xí)成為企業(yè)的基本生存狀態(tài)和運(yùn)行準(zhǔn)則，成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要推動(dòng)力。自覺(jué)弘揚(yáng)企業(yè)精神，改善思維模式，形成不斷挑戰(zhàn)自我、戰(zhàn)勝自我、超越自我的思想文化。構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，建立各類學(xué)習(xí)型組織，健全促進(jìn)全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、共同進(jìn)步、良性循環(huán)的體制機(jī)制。進(jìn)一步提高全體職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，壯大優(yōu)秀人才隊(duì)伍。

三、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的主要內(nèi)容和任務(wù)

1、建立共同愿景，確定發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)?？傮w的發(fā)展戰(zhàn)略具體化為各單位、每名職工、每個(gè)階段、每年的任務(wù)和措施。要集中全體職工的智慧，凝聚全體職工的力量，以只爭(zhēng)朝夕、頑強(qiáng)拼搏、雷厲風(fēng)行、持之以恒的工作作風(fēng)，落實(shí)和執(zhí)行發(fā)展規(guī)劃，廣泛利用企業(yè)內(nèi)外資源，采取多種方法和途徑實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

2、弘揚(yáng)精神，培養(yǎng)開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)、合作、追求、進(jìn)取的思維方式。大力弘揚(yáng)“自強(qiáng)開(kāi)放、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、誠(chéng)信敬業(yè)”的企業(yè)精神，樹(shù)立適

應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)秀理念。以大開(kāi)放促大發(fā)展，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，博采眾長(zhǎng)，在開(kāi)放中汲取營(yíng)養(yǎng)。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)卓越。系統(tǒng)辯證分析面臨的形勢(shì)，快樂(lè)應(yīng)對(duì)，在挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇。

3、營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，提升職工勇于挑戰(zhàn)自我、超越自我的人生境界。提升職工不斷超越的境界，是企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展的精神基礎(chǔ)。深入貫徹落實(shí)總公司近年來(lái)制定的人才建設(shè)的一系列新制度、新辦法，實(shí)施人才興企戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，抓好經(jīng)營(yíng)管理者、專業(yè)技術(shù)人才和高級(jí)技工隊(duì)伍建設(shè)。

4、形成全員崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn)的終身教育體系，建立開(kāi)放互動(dòng)的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)系統(tǒng)。根據(jù)實(shí)際需要和存在的問(wèn)題，有計(jì)劃、有步驟、分層次地進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，把職業(yè)教育和職工培訓(xùn)納入企業(yè)管理體系。充分利用企業(yè)內(nèi)部各種教育培訓(xùn)資源，加大教育培訓(xùn)投入，密切聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

5、建立反應(yīng)迅速、運(yùn)行高效的體制機(jī)制，提高管理水平和創(chuàng)新能力。加快產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推進(jìn)投資主體多元化，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度。適應(yīng)鋼鐵業(yè)新的發(fā)展格局需要和建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部資源重組和流程再造，按照“集中整體、分層能級(jí)”的要求，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善制度管理，推進(jìn)企業(yè)管理信息化，建立協(xié)調(diào)高效的管理體制，使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)逐步制度化。

四、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的方法和要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)是一項(xiàng)偉大的實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須不斷深化認(rèn)識(shí)，提高創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。各級(jí)黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、把握方向、提供保證，各級(jí)干部要率先垂范，黨政工團(tuán)齊抓共管。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)涉及到方方面面，是一項(xiàng)全方位的工作，必須堅(jiān)持上下結(jié)合，增強(qiáng)互動(dòng)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“xxxx”重要思想，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和行業(yè)發(fā)展動(dòng)向，學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力，為全體職工樹(shù)立榜樣。

3、完善機(jī)制，增強(qiáng)動(dòng)力。要層層建立和完善“促學(xué)”機(jī)制，搭建學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。通過(guò)物質(zhì)和精神的激勵(lì)導(dǎo)向作用，使職工認(rèn)同并接受企業(yè)的目標(biāo)和價(jià)值觀，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)愿望，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，增強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)動(dòng)力和毅力，不斷提高職工的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。對(duì)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，在技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、工作創(chuàng)新中有突出貢獻(xiàn)的職工要給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

4、創(chuàng)新載體，拓寬途徑。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)是一個(gè)永無(wú)止境的動(dòng)態(tài)過(guò)程，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，必須堅(jiān)持不懈，防止“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。要堅(jiān)持學(xué)以致用，把趕超一個(gè)先進(jìn)目標(biāo)、解決一個(gè)技術(shù)難題、創(chuàng)新一項(xiàng)管理、培養(yǎng)一批人才、創(chuàng)一項(xiàng)新紀(jì)錄、打一個(gè)優(yōu)質(zhì)工程、干好一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作作為學(xué)習(xí)的課堂，把完成每項(xiàng)任務(wù)的重點(diǎn)難點(diǎn)作為學(xué)習(xí)的課題，把每打一仗總結(jié)一次作為學(xué)習(xí)的階梯，把樹(shù)標(biāo)桿、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)作為學(xué)習(xí)的一種境界。

5、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)是一項(xiàng)全新的工作，既是一種全新的組織管理模式，也是實(shí)現(xiàn)技術(shù)、管理、黨建和思想文化工作的創(chuàng)新活動(dòng)。必須用系統(tǒng)的建設(shè)代替單項(xiàng)的活動(dòng)，使學(xué)習(xí)創(chuàng)新變成每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)，變成一種持續(xù)的實(shí)踐過(guò)程。

6、本意見(jiàn)，是對(duì)各部門(mén)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的總體要求。各專業(yè)系統(tǒng)和各單位都要根據(jù)意見(jiàn)制定具體的實(shí)施方案和辦法，確保落實(shí)，抓出成效。

～.4.8

第四篇：中華人民共和國(guó)建設(shè)部關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

中華人民共和國(guó)建設(shè)部關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)

目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

2003-02-24

建市［2003］30號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委(規(guī)委)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設(shè)司，總后基建營(yíng)房部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，中央管理的有關(guān)企業(yè)：

為了深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，培育發(fā)展專業(yè)化的工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)，現(xiàn)提出指導(dǎo)意見(jiàn)如下：

一、推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理的重要性和必要性

工程總承包和工程項(xiàng)目管理是國(guó)際通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理，是深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要措施；是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國(guó)際工程承包和管理方式接軌，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢(shì)的必然要求；是貫徹黨的十六大關(guān)于“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開(kāi)拓國(guó)際承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我國(guó)技術(shù)、機(jī)電設(shè)備及工程材料的出口，促進(jìn)勞務(wù)輸出，提高我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。

各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程總承包和工程項(xiàng)目管理活動(dòng)的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)工程總承包和工程項(xiàng)目管理的健康發(fā)展。

二、工程總承包的基本概念和主要方式

（一）工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱工程總承包企業(yè)）受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。

（二）工程總承包企業(yè)按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、造價(jià)等向業(yè)主負(fù)責(zé)。工程總承包企業(yè)可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)；分包企業(yè)按照分包合同的約定對(duì)總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。

（三）工程總承包的具體方式、工作內(nèi)容和責(zé)任等，由業(yè)主與工程總承包企業(yè)在合同中約定。工程總承包主要有如下方式：

1、設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙總承包 設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。

交鑰匙總承包是設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包業(yè)務(wù)和責(zé)任的延伸，最終是向業(yè)主提交一個(gè)滿足使用功能、具備使用條件的工程項(xiàng)目。

2、設(shè)計(jì)—施工總承包（D—B）

設(shè)計(jì)—施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。

根據(jù)工程項(xiàng)目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，工程總承包還可采用設(shè)計(jì)—采購(gòu)總承包（E—P）、采購(gòu)—施工總承包(P—C)等方式。

三、工程項(xiàng)目管理的基本概念和主要方式

（一）工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱工程項(xiàng)目管理企業(yè)）受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。

（二）工程項(xiàng)目管理企業(yè)不直接與該工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，但可以按合同約定，協(xié)助業(yè)主與工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行。

（三）工程項(xiàng)目管理的具體方式及服務(wù)內(nèi)容、權(quán)限、取費(fèi)和責(zé)任等，由業(yè)主與工程項(xiàng)目管理企業(yè)在合同中約定。工程項(xiàng)目管理主要有如下方式：

1、項(xiàng)目管理服務(wù)（PM）

項(xiàng)目管理服務(wù)是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項(xiàng)目決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等服務(wù)，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。工程項(xiàng)目管理企業(yè)一般應(yīng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

2、項(xiàng)目管理承包（PMC）

項(xiàng)目管理承包是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定，除完成項(xiàng)目管理服務(wù)（PM）的全部工作內(nèi)容外，還可以負(fù)責(zé)完成合同約定的工程初步設(shè)計(jì)（基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)）等工作。對(duì)于需要完成工程初步設(shè)計(jì)（基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)）工作的工程項(xiàng)目管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。項(xiàng)目管理承包企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)一定的管理風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

根據(jù)工程項(xiàng)目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，還可采用其他項(xiàng)目管理方式。

四、進(jìn)一步推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理的措施

（一）鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)和施工企業(yè)，通過(guò)改造和重組，建立與工程總承包業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系，充實(shí)項(xiàng)目管理專業(yè)人員，提高融資能力，發(fā)展成為具有設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工（施工管理）綜合功能的工程公司，在其勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)。

工程勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)也可以組成聯(lián)合體對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合總承包。

（二）鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，通過(guò)建立與工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系，充實(shí)項(xiàng)目管理專業(yè)人員，按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。

（三）打破行業(yè)界限，允許工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得其他相應(yīng)資質(zhì)。

（四）工程總承包企業(yè)可以接受業(yè)主委托，按照合同約定承擔(dān)工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，但不應(yīng)在同一個(gè)工程項(xiàng)目上同時(shí)承擔(dān)工程總承包和工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也不應(yīng)與承擔(dān)工程總承包或者工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的另一方企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

（五）對(duì)于依法必須實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程項(xiàng)目管理企業(yè)受業(yè)主委托進(jìn)行項(xiàng)目管理，業(yè)主可不再另行委托工程監(jiān)理，該工程項(xiàng)目管理企業(yè)依法行使監(jiān)理權(quán)利，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；沒(méi)有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程項(xiàng)目管理企業(yè)受業(yè)主委托進(jìn)行項(xiàng)目管理，業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理。

（六）各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)部等部門(mén)關(guān)于大力發(fā)展對(duì)外承包工程意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕32號(hào)）精神，使有關(guān)融資、擔(dān)保、稅收等方面的政策落實(shí)到重點(diǎn)扶持發(fā)展的工程總承包企業(yè)和工程項(xiàng)目管理企業(yè)，增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

鼓勵(lì)大型設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)與國(guó)際大型工程公司以合資或合作的方式，組建國(guó)際型工程公司或項(xiàng)目管理公司，參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

（七）提倡具備條件的建設(shè)項(xiàng)目，采用工程總承包、工程項(xiàng)目管理方式組織建設(shè)。

鼓勵(lì)有投融資能力的工程總承包企業(yè)，對(duì)具備條件的工程項(xiàng)目，根據(jù)業(yè)主的要求，按照建設(shè)—轉(zhuǎn)讓（BT）、建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓（BOT）、建設(shè)—擁有—經(jīng)營(yíng)（BOO）、建設(shè)—擁有—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓（BOOT）等方式組織實(shí)施。

（八）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和高等院校的作用，進(jìn)一步開(kāi)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理的專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)工程總承包和工程項(xiàng)目管理的專業(yè)人才，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)的市場(chǎng)需要。

有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校和企業(yè)等，要加強(qiáng)對(duì)工程總承包和工程項(xiàng)目管理的理論研究，開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目管理軟件，促進(jìn)我國(guó)工程總承包和工程項(xiàng)目管理水平的提高。

（九）本指導(dǎo)意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施。1992年11月17日建設(shè)部頒布的《設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程總承包資格管理的有關(guān)規(guī)定》（建設(shè)〔1992〕805號(hào)）同時(shí)廢止。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部 二〇〇三年二月十三日

第五篇：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)

為進(jìn)一步提高職工的綜合素質(zhì)，全面提升企業(yè)的管理水平，保證企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，公司黨委決定，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)作為企業(yè)文化創(chuàng)新、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新工程的主旋律，作為企業(yè)制勝未來(lái)的根本大計(jì)。為保證創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的深入開(kāi)展，提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的重要性和緊迫性

１、學(xué)習(xí)型組織是當(dāng)今最先進(jìn)的管理方式之一，其核心是不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和超越。學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的前提，創(chuàng)新是企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的核心，超越是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，只有不斷地學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、超越，才能使企業(yè)充滿生機(jī)和活力。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，是以不斷提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，通過(guò)組織全員學(xué)習(xí)和有效激勵(lì)，增強(qiáng)職工開(kāi)拓創(chuàng)新、超越自我的能力，增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展活力的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，是企業(yè)文化建設(shè)的深化和發(fā)展，是推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新工程的動(dòng)力源泉。

２、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)是新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀要求。當(dāng)前，的改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，深化改革、轉(zhuǎn)機(jī)換制，優(yōu)化管理，推進(jìn)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，多地區(qū)的發(fā)展格局，品種、質(zhì)量由低端競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向高端競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的嚴(yán)峻競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，干部職工的思想觀念、工作方式，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)等新形勢(shì)、新任務(wù)，要求我們必須創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。只有創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，不斷提高企業(yè)的學(xué)習(xí)力，才能保持企業(yè)持續(xù)的創(chuàng)新力、增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

３、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)是管理創(chuàng)新發(fā)展的迫切要求。在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中不斷創(chuàng)新實(shí)踐，企業(yè)管理水平逐步提高，為進(jìn)一步優(yōu)化管理奠定了良好的基礎(chǔ)。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，企業(yè)目前生存環(huán)境的變化越來(lái)越快，管理的幅度越來(lái)越大，改革發(fā)展的任務(wù)越來(lái)越重，只有不斷創(chuàng)新管理，進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平，才能解決改革發(fā)展面臨的新矛盾和新問(wèn)題，使各方面工作取得新突破。

４、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效組織形式?？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。學(xué)習(xí)型企業(yè)所倡導(dǎo)的理念和堅(jiān)持的原則反映了科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容和根本要求。

二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“方向要明、標(biāo)準(zhǔn)要高、基礎(chǔ)要牢、措施要實(shí)”的要求，積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，圍繞建設(shè)２１世紀(jì)新的戰(zhàn)略目標(biāo)和改革創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)，解放思想，更新觀念，堅(jiān)持學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)生活化，將學(xué)習(xí)工作生活融為一體，全面系統(tǒng)地推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新工程，保證各項(xiàng)工作不斷取得新成績(jī)。

目標(biāo)：全體職工具有共同的理想、追求和價(jià)值觀。確立“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)理念，使學(xué)習(xí)成為企業(yè)的基本生存狀態(tài)和運(yùn)行準(zhǔn)則，成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要推動(dòng)力。自覺(jué)弘揚(yáng)企業(yè)精神，改善思維模式，形成不斷挑戰(zhàn)自我、戰(zhàn)勝自我、超越自我的思想文化。構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，建立各類學(xué)習(xí)型組織，健全促進(jìn)全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、共同進(jìn)步、良性循環(huán)的體制機(jī)制。進(jìn)一步提高全體職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，壯大優(yōu)秀人才隊(duì)伍。

三、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的主要內(nèi)容和任務(wù)

1、建立共同愿景，確定發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)?？傮w的發(fā)展戰(zhàn)略具體化為各單位、每名職工、每個(gè)階段、每年的任務(wù)和措施。要集中全體職工的智慧，凝聚全體職工的力量，以只爭(zhēng)朝夕、頑強(qiáng)拼搏、雷厲風(fēng)行、持之以恒的工作作風(fēng)，落實(shí)和執(zhí)行發(fā)展規(guī)劃，廣泛利用企業(yè)內(nèi)外資源，采取多種方法和途徑實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

2、弘揚(yáng)精神，培養(yǎng)開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)、合作、追求、進(jìn)取的思維方式。大力弘揚(yáng)“自強(qiáng)開(kāi)放、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、誠(chéng)信敬業(yè)”的企業(yè)精神，樹(shù)立適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)秀理念。以大開(kāi)放促大發(fā)展，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，博采眾長(zhǎng)，在開(kāi)放中汲取營(yíng)養(yǎng)。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)卓越。系統(tǒng)辯證分析面臨的形勢(shì)，快樂(lè)應(yīng)對(duì)，在挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇。

3、營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，提升職工勇于挑戰(zhàn)自我、超越自我的人生境界。提升職工不斷超越的境界，是企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展的精神基礎(chǔ)。深入貫徹落實(shí)總公司近年來(lái)制定的人才建設(shè)的一系列新制度、新辦法，實(shí)施人才興企戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，抓好經(jīng)營(yíng)管理者、專業(yè)技術(shù)人才和高級(jí)技工隊(duì)伍建設(shè)。

4、形成全員崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn)的終身教育體系，建立開(kāi)放互動(dòng)的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)系統(tǒng)。根據(jù)實(shí)際需要和存在的問(wèn)題，有計(jì)劃、有步驟、分層次地進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，把職業(yè)教育和職工培訓(xùn)納入企業(yè)管理體系。充分利用企業(yè)內(nèi)部各種教育培訓(xùn)資源，加大教育培訓(xùn)投入，密切聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

5、建立反應(yīng)迅速、運(yùn)行高效的體制機(jī)制，提高管理水平和創(chuàng)新能力。加快產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推進(jìn)投資主體多元化，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度。適應(yīng)