第一篇：探析我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)對民主政治建設(shè)的影響

探析我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)對民主政治建設(shè)的影響

論文摘 要 我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立以來，對我國的民主政治建設(shè)產(chǎn)生了巨大影響。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，民主政治建設(shè)也不斷向前發(fā)展。我們要在堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力的同時，大力推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，實現(xiàn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)與民主政治建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

論文關(guān)鍵詞 社會主義市場經(jīng)濟(jì) 民主政治 影響

一、我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生及發(fā)展

（一）市場經(jīng)濟(jì)的基本特征。

市場經(jīng)濟(jì)是以市場作為資源配置的基礎(chǔ)性方式和主要手段的經(jīng)濟(jì)，它是一切商品生產(chǎn)發(fā)展到社會化大生產(chǎn)階段所必需的資源配置方式。市場經(jīng)濟(jì)具有平等性、競爭性、法制性、開放性的特征。從市場經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)手段這個意義上說，沒有姓“社”姓“資”的制度屬性的區(qū)別。由于人類物質(zhì)資料的生產(chǎn)總是在一定的生產(chǎn)關(guān)系下進(jìn)行的，社會資源的配置與是在一定的社會制度下實現(xiàn)提，因而市場經(jīng)濟(jì)體制又不能脫離一定的社會條件而獨立存在，它總是存在于一定社會制度之下并同該社會基礎(chǔ)制度結(jié)合在一起。實踐證明，市場經(jīng)濟(jì)可以在不同的社會制度下存在，它可以為資本主義所利用，也要以為社會主義所利用。論文大全網(wǎng)編輯。

（二）我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生及發(fā)展。

早在1979年鄧小平就指出：“說市場經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟(jì)，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟(jì)？這個不能說是資本主義。我們是計劃經(jīng)濟(jì)為主，也結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)，但這是社會主義的市場經(jīng)濟(jì)。1985年，鄧小平指出：“社會主義與市場經(jīng)濟(jì)之間不存在根本矛盾”。1992年春，鄧小平在南方談話中進(jìn)一步指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段?！编囆∑竭@些關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的思想，從根本上解決了把社會主義與市場經(jīng)濟(jì)對立起來的思想束縛，對我國經(jīng)濟(jì)改革產(chǎn)生了極大的推動作用，成為我們黨制定改革方向和目標(biāo)的基本理論依據(jù).三十多年前鄧小平提出的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的設(shè)想以及后來的實踐，是重要的歷史性嘗試。在這之前，社會主義國家基本上都是單一的計劃經(jīng)濟(jì)，資本主義國家基本上都是單一的市場經(jīng)濟(jì)。雖然列寧很早就提出過搞混合經(jīng)濟(jì)的設(shè)想，但沒有來的及實施。而鄧小平不僅提出了在社會主義國家搞市場經(jīng)濟(jì)的設(shè)想，還在我國進(jìn)行了長期全面的實踐，這不僅給我國帶來了多年經(jīng)濟(jì)高速增長和一系列的社會問題，還為認(rèn)識和建設(shè)具有中國特色的社會主義提供了正反兩方面的寶貴經(jīng)驗。同大多數(shù)新生事物一樣，鄧小平社會主義市場經(jīng)濟(jì)的設(shè)想是不完善的，有些實踐也是盲目的。用他自己的話講，是摸著石頭過河。許多問題，如怎樣將國企推向市場，國企要不要搞股份制、要不要搞破產(chǎn)、三農(nóng)問題如何解決、金融體制如何改革，等等都沒有現(xiàn)成的答案。

（三）我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)也是市場經(jīng)濟(jì)。作為市場經(jīng)濟(jì)，它本身沒有姓“社”姓“資”之分。但是，市場經(jīng)濟(jì)又總是與各國特有的歷史條件和社會基本制度結(jié)合在一起，因而又具有自身固有的特點。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)是與社會主義公有制、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、共同富裕的奮斗目標(biāo)緊密相聯(lián)系的，與以私有制為基礎(chǔ)的資本主義市場經(jīng)濟(jì)形態(tài)有根本的不同。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)是與社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起的,在國家宏觀調(diào)控下使市場在資本配置方面起基礎(chǔ)作用的經(jīng)濟(jì)體制或經(jīng)濟(jì)運行方式。社會主義市場經(jīng)濟(jì)，是把市場經(jīng)濟(jì)與社會主義制度相結(jié)合，它不僅具有市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)定和特征，同時又是與社會主義基本制度相結(jié)合的市場經(jīng)濟(jì)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)具有平等性、法制性、競爭性和開放性等一般特征，社會主義市場經(jīng)濟(jì)除了具有現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一般特征外，還具有其特殊性，即與資本主義市場經(jīng)濟(jì)有根本區(qū)別的基本特征。社會主義市場經(jīng)濟(jì)以公有制為主體的市場經(jīng)濟(jì)，以按勞分配為主體,以共同富裕為目標(biāo)的市場經(jīng)濟(jì)，是社會主義國家宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟(jì)。

1、社會主義市場經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體的市場經(jīng)濟(jì)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)區(qū)別于資本主義市場經(jīng)濟(jì)的主要之點在于所有制基礎(chǔ)不同。資本主義市場經(jīng)濟(jì)是以資本主義私有制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)，而社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立在以社會主義公有制為主體的所有制基礎(chǔ)上。以公有制為主體經(jīng)濟(jì)，與之并存的必然是非公有經(jīng)濟(jì)的各種形式，它們將與公有制經(jīng)濟(jì)長期共同發(fā)展。同時，社會主義市場經(jīng)濟(jì)客觀上也提出了改革傳統(tǒng)公有制實現(xiàn)形式的任務(wù)。目前我國公有制經(jīng)濟(jì)的形式是多種多樣的，包括國有制、集體所有制以及不同公有制形式共同出資的股份制等。傳統(tǒng)的國有制形式與市場經(jīng)濟(jì)尚不完全適應(yīng)，經(jīng)過改革，在理順國家與企業(yè)的關(guān)系和轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制后，我國以公有制為主體的混合所有制結(jié)構(gòu)，特別是國有獨資（有限責(zé)任公司）及國家控股的大中型企業(yè)，將會具有更強(qiáng)的活力和更高的效益，在保證國民經(jīng)濟(jì)的合理布局、節(jié)約資源和市場有序運行方面發(fā)揮出特有的優(yōu)勢。

2、在分配制度上堅持以按勞分配為主，其他分配形式為輔。這區(qū)別于資本主義市場經(jīng)濟(jì)中資本家無償占有工人創(chuàng)造的剩余價值的分配。貫徹按勞分配，勞動是收人分配的最一般依據(jù)，收入在總體上體現(xiàn)多勞多得的原則。當(dāng)然，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，以勞動為依據(jù)的收人的確定、分配和調(diào)節(jié)通過市場進(jìn)行；勞動力素質(zhì)由市場判別，勞動者的貢獻(xiàn)由市場評價；允許一部分人、一部分企業(yè)和一部分地區(qū)依靠誠實勞動和善于經(jīng)營等正當(dāng)手段先富起來，而先富的要幫后富的，逐步實現(xiàn)共同富裕。這區(qū)別于資本主義市場經(jīng)濟(jì)所必然帶來的貧富兩極分化。社會主義市場經(jīng)濟(jì)有利于鼓勵先進(jìn)，促進(jìn)效率，展開合理競爭，同時又不會導(dǎo)致兩極分化。這是因為，在公有制為主體條件下，憑借私人資本參與分配會被限制在一定范圍內(nèi)，同時政府會通過自己的調(diào)節(jié)機(jī)制和社會政策，防止收人差距過分?jǐn)U大，保證社會公正。論文大全網(wǎng)004km.cn整理。

總之，社會主義市場經(jīng)濟(jì)遵循“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，允許合理的收人差距但又避免兩極分化，最終要實現(xiàn)共同富裕。這樣的分配原則和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，是與資本主義市場經(jīng)濟(jì)不同的另一個特征。

3、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控更加自覺有力。宏觀調(diào)控和政府于預(yù)并非社會主義所獨有，但社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的宏觀調(diào)控卻因為其所有制特點和對社會公平的重視而更具自覺性、主動性，更加強(qiáng)而有力，并且排斥了資本主義條件下往往受到壟斷集團(tuán)左右而形成國家干預(yù)的私利性。社會主義國家代表著最大多數(shù)人的利益，國家頒布的市場經(jīng)濟(jì)法規(guī)、實施的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、制定的總體規(guī)劃和進(jìn)行的宏觀調(diào)控等，都要體現(xiàn)這樣的利益。如果宏觀調(diào)控和國家干預(yù)進(jìn)行得科學(xué)、恰當(dāng)，就有可能獲得優(yōu)越于以私有制為基礎(chǔ)的資本主義市場經(jīng)濟(jì)的運行效果。

3、主義的宏觀調(diào)控更加自覺有力。宏觀調(diào)控和政府于預(yù)并非社會主義所獨有，但社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的宏觀調(diào)控卻因為其所有制特點和對社會公平的重視而更具自覺性、主動性，更加強(qiáng)而有力，并且排斥了條件下往往受到壟斷集團(tuán)左右而形成國家干預(yù)的私利性。社會主義國家代表著最大多數(shù)人的利益，國家頒布的市場規(guī)、實施的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、制定的總體規(guī)劃和進(jìn)行的宏觀調(diào)控等，都要體現(xiàn)這樣的利益。如果宏觀調(diào)控和國家干預(yù)進(jìn)行得科學(xué)、恰當(dāng)，就有可能獲得優(yōu)越于以私有制為基礎(chǔ)的資本主義市場經(jīng)濟(jì)的運行效果。

二、我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)對建設(shè)的影響

（一）我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)對民主政治建設(shè)積極的影響。

改革開放以來，中國政治發(fā)展既明顯不同于過去的傳統(tǒng)政治意識形態(tài)和政治制度，更不同于西方的政治模式；相反，中國正在形成一種與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的別具特色的政

治模式，中國共產(chǎn)黨把這種政治模式稱為中國特色的社會主義民主政治，其理想目標(biāo)是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者的有機(jī)統(tǒng)一。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要表現(xiàn)形式，必然對我國的民主政治建設(shè)產(chǎn)生巨大作用。

1、市場經(jīng)濟(jì)是平等的經(jīng)濟(jì)，它只承認(rèn)等價交換，不承認(rèn)任何超市場的特權(quán)。不論任何人，不論性別、年齡、身份、地位、受程度等的不同，都以平等的身份參與市場經(jīng)濟(jì)。這種平等性反應(yīng)在政治中就是面前任何人都是平等的，誰都沒有超于法律的特權(quán)，都平等的享有權(quán)利和平等的履行義務(wù)。這就肯定了人的價值，調(diào)動了人們的積極性。改革開放以來，我國公民意識的逐漸覺醒，公民參政議政的能力不斷提高，正是因為人們逐漸認(rèn)識到自己是一個獨立的個人，具有和別人同等的權(quán)利，人們應(yīng)該而且能夠通過自己的努力來實現(xiàn)自己的利益。

2、市場經(jīng)濟(jì)具有競爭性，競爭性是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在屬性和固有規(guī)律，凡是有商品生產(chǎn)和商品交換的地方，就必然存在市場競爭?？梢哉f競爭伴隨著一切經(jīng)濟(jì)活動，各個經(jīng)濟(jì)主體為了實現(xiàn)自己的利益，在市場競爭的巨大毅力下，就會主動更新設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，并消化吸收新科技成果，引進(jìn)人才，使企業(yè)注入新的活力。這種競爭性反應(yīng)在政治上就是要求我們黨要始終堅持以為人民服務(wù)為核心，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需要，并不斷完善社會主義民主政治建設(shè)。

3、市場經(jīng)濟(jì)具有法制性。通過制定一系列的法律法規(guī)，來規(guī)范活動者的行為，確保市場經(jīng)濟(jì)有秩序的進(jìn)行。沒有法制，就沒有秩序，社會主義市場經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，所有經(jīng)濟(jì)活動都必須遵從法律法規(guī)，企業(yè)經(jīng)營活動必須在法律范圍內(nèi)進(jìn)行，政府部門把經(jīng)濟(jì)活動納入法制化軌道。這種法制性反應(yīng)在政治上就是有限政府論，要限制政府部門的權(quán)利，并防止專制獨裁的出現(xiàn)，保證經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。而當(dāng)前我國政府對某些行業(yè)管的過多、過死，政企并沒有完全分開，而且審批程序過于繁雜等，都阻礙了我國市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

4、市場經(jīng)濟(jì)具有開放性。市場經(jīng)濟(jì)是一種開放型的經(jīng)濟(jì)，開放是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般前提和普遍規(guī)律，市場經(jīng)濟(jì)隨著開放的擴(kuò)大而發(fā)展，開放狀況決定市場經(jīng)濟(jì)的興衰。市場經(jīng)濟(jì)的開放性使它不滿足于一個地區(qū)的發(fā)展，而是不斷謀求向外擴(kuò)張。民主政治現(xiàn)在成為被世界上大多數(shù)國家所普遍接受的觀點，與這種開放性不無關(guān)系。我國的民主政治史中國特色的社會主義民主政治，要始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以法治國與人民當(dāng)家作主的有機(jī)統(tǒng)一，要發(fā)展黨內(nèi)民主，通過黨內(nèi)民主推動人民民主，還要積極穩(wěn)妥地深化政治體制改革，進(jìn)一步推進(jìn)我國的民主進(jìn)程。

（二）我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)對民主政治建設(shè)消極的影響。

市場經(jīng)濟(jì)的競爭性必然導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰，在市場競爭中處于優(yōu)勢地位的企業(yè)聚集巨額財富，而在競爭中處于劣勢地位的人則窮困潦倒，利益集團(tuán)又通過游說、尋租等有段迫使政府采取有利于其發(fā)展的政策，從而形成富人更富窮人更窮的局面。這就破壞了民主制賴以存在的基礎(chǔ)。我國當(dāng)前貧富差距較大，雖然隨著公民意識的覺醒，公民參政議政的程度有所提高，但總的來說在經(jīng)濟(jì)上處于劣勢地位的人們參與政治的程度還是很低的。

綜上所述，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立以來，對我國的民主政治建設(shè)產(chǎn)生了巨大的影響。我國目前社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不夠健全，在這種情況下發(fā)展民主政治，就是要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展?！?/p>

參考文獻(xiàn)：[1]張利華．對市場經(jīng)濟(jì)與民主政治關(guān)系的再認(rèn)識．當(dāng)代世界與社會主義，2003．[2]楊莉．市場經(jīng)濟(jì)與民主政治的相關(guān)性探析．經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009．

摘要：發(fā)展社會主義民主政治，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。我國民主政治的性質(zhì)是由經(jīng)濟(jì)制度決定的，經(jīng)濟(jì)體制改革是經(jīng)濟(jì)制度的自我完善，改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要求加強(qiáng)民主政治建設(shè)。

第二篇：論傳統(tǒng)政治文化對我國農(nóng)村民主政治建設(shè)的影響

論傳統(tǒng)政治文化對我國農(nóng)村民主政治建設(shè)的影響

摘 要:雖然近年來農(nóng)村民主政治建設(shè)發(fā)展很快,并取得了較大成績,但由于中國傳統(tǒng)政治文化的影響,我國農(nóng)民嚴(yán)重缺乏民主觀念和民主主體意識,并且法律意識淡薄,同時宗法家族力量仍然在農(nóng)村暗流涌動,這些都成為我國當(dāng)前農(nóng)村民主政治建設(shè)中的障礙。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;民主政治;政治文化

我國農(nóng)村民主政治建設(shè)的內(nèi)容既包括村民自治,也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的民主建設(shè)。但就目前我國農(nóng)村民主政治發(fā)展的現(xiàn)狀來看,村民自治更具有實際性意義,成為當(dāng)前農(nóng)村民主政治建設(shè)的主要內(nèi)容。村民自治是以《憲法》和《村委會自治法》為法律準(zhǔn)繩,以村民委員會為依托組織開展的群眾性自治活動,其主要內(nèi)容就是通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的渠道和形式,實現(xiàn)村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)?！洞逦瘯M織法》實施后的實踐證明,村民自治總體上講是適合鄉(xiāng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展的有效管理模式,是新時期政府領(lǐng)導(dǎo)、組織和教育農(nóng)民的新的手段,是國家政治體制改革的一項重要內(nèi)容,產(chǎn)生了很好的社會效果。但由于以村民自治為主要內(nèi)容的農(nóng)村民主政治實施的時間不長,還處在不斷發(fā)展的階段,還有很多不成熟、不完善的地方,決定了它在我國的發(fā)展還具有很大的不平衡性。制約農(nóng)村民主政治進(jìn)一步發(fā)展的因素是多方面的,不僅有經(jīng)濟(jì)、制度和組織等因素,還有深層次的文化因素。經(jīng)濟(jì)、組織等外在的因素較易被人們認(rèn)識,而文化等內(nèi)在的因素往往被人們所忽視和輕視。

從我國的實際情況來看,雖然近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)民的政治意識和政治素質(zhì)有了很大的提高,但沉淀著傳統(tǒng)政治文化色素的深層心理因素在農(nóng)村民主政治實際的運作過程中,仍然深深制約著它的效果,影響農(nóng)民政治意識的正常發(fā)育?！叭绻粋€國家的人民缺乏一種能賦予這些制度以真實生命力的廣泛的現(xiàn)代心理基礎(chǔ),如果執(zhí)行和運用著這些現(xiàn)代制度的人,自身還沒有從心理、思想、態(tài)度和行為方式上都經(jīng)歷一個向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變,失敗和畸形發(fā)展的悲劇結(jié)局是不可避免的。再完美的現(xiàn)代制度和管理方式,再先進(jìn)的技術(shù)工藝,也會在一群傳統(tǒng)人的手中變成廢紙一堆?！盵1](p.4)人們的一只腳已經(jīng)踏入了現(xiàn)代的門檻,另一只腳卻仍然陷在傳統(tǒng)的泥沼。可以說,傳統(tǒng)政治文化的消極影響還將會隨著農(nóng)村民主政治的逐步發(fā)展不斷凸顯出來,成為村民自治推進(jìn)過程中的一塊暗礁。

中國傳統(tǒng)政治文化是建立在小農(nóng)自然經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式基礎(chǔ)之上,是與中國宗法家族制的社會構(gòu)造、政治倫理化的儒家學(xué)說緊密相聯(lián)的。中國傳統(tǒng)政治文化是和整個封建社會的大廈相適應(yīng)的,是黏附在封建社會結(jié)構(gòu)當(dāng)中的,它的整體性框架已不能適應(yīng)現(xiàn)時代中國民主政治的發(fā)展。當(dāng)然,這并不是說中國傳統(tǒng)政治文化一無是處。實際上,中國傳統(tǒng)政治文化中有很多值得現(xiàn)代社會吸收和借鑒的地方,也是中國社會主義政治文化的源泉之一。只要我們認(rèn)真鑒別和運用,現(xiàn)在甚至將來,中國傳統(tǒng)政治文化都可以成為中國民主政治發(fā)展的重要組成部分。但現(xiàn)在來看,中國傳統(tǒng)政治文化對農(nóng)村民主政治的消極影響已在很多方面顯現(xiàn)出來,成為制約基層民主進(jìn)一步發(fā)展的顯性障礙。

一、民主觀念和民主主體意識嚴(yán)重缺乏

村民的民主主體意識是指村民對自己在民主政治生活中所扮演角色的認(rèn)識和態(tài)度,主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)村居民對自身民主、權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)知。只有擁有良好的民主主體意識和民主觀念,民主的發(fā)展才能平穩(wěn)而有序,農(nóng)村民主政治建設(shè)才能走出形式化的沼澤?；鶎用裰鞯陌l(fā)展有賴于村民形成一種政治上長的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中,中國傳統(tǒng)政治文化對農(nóng)民的民主主體意識和民主觀念的塑造是嚴(yán)重缺乏的。雖然自近代社會以來,中國的社會體制和物質(zhì)條件都發(fā)生了翻天覆地的變化,但傳統(tǒng)政治文化所造成的主體意識的缺失仍然是村民自治進(jìn)一步發(fā)展的暗礁。

在中國歷史上,長期占統(tǒng)治地位的政治體制是高度集權(quán)的封建專制體制。它的突出特點就在于等級制和封閉性。封建國家的政治權(quán)力主體始終只是一個皇帝,皇帝是所有臣民的主宰,掌握著社會全部的政治、經(jīng)濟(jì)和精神資源,以此為起點延伸出代表帝王且又依賴于帝王的龐大的官僚體系。他們按照權(quán)力的大小和官位的高低對稀缺的生活資源進(jìn)行有比例的分割。而處在社會最底部的人數(shù)最多的農(nóng)民卻只占有最少的社會資源。而且這種以人身依附為基點,按權(quán)力大小劃分社會資源的體制必然形成和表現(xiàn)為嚴(yán)格的等級制。上下尊卑、差別有序成為社會關(guān)系的主要特點。在這種格局之下,處在社會最底層的平民百姓就不會有獨立的主體意識,他們只能是從帝王那個權(quán)力中心輻射出來的官僚階層的受害者。對大部分中國農(nóng)民來說,政治就意味著交租、納糧、服勞役等,而且普通人不能隨意議論朝政,違者以罪論處。廣大農(nóng)民完全被排斥在權(quán)力機(jī)構(gòu)和政治生活之外,被裝入一個無知和專制的罐子中。在這樣的政治專制的文化等級境遇中,培養(yǎng)的只能是奴仆和附庸的政治人格,更不會有任何民主觀念和民主意識的產(chǎn)生。

總之,在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中孕育和成長起來的中國傳統(tǒng)政治文化,并不會簡單地隨著上層建筑層面的革新而自動地退出歷史舞臺。相反,它會借助各種新的形式去求得生存和發(fā)展。因此,只有通過大力發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)力,徹底地改變傳統(tǒng)政治文化賴以生存的經(jīng)濟(jì)土壤,才能最終消除傳統(tǒng)政治文化給中國農(nóng)村民主政治發(fā)展帶來的負(fù)面影響,培育出農(nóng)村民主政治發(fā)展所必須的主體意識和民主觀念。但由于物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的長期性決定了中國傳統(tǒng)政治文化束縛的長期性,從而也決定了中國農(nóng)民主體意識和民主觀念的形成不是一蹴而就的,而將是一個長期習(xí)得和教化的過程。

二、法律知識和法律意識嚴(yán)重不足

現(xiàn)代社會民主政治的發(fā)展需要一定的條件作為支撐,法制就是其中一個非常重要的要件。法制是民主政治得以正常運行的保障。沒有完備的法律,人民大眾沒有良好的法律意識和法制觀念,民主政治的發(fā)展最終必然會走向異化。而我國傳統(tǒng)政治文化中則缺乏基本的法律意識和觀念,而且中國傳統(tǒng)政治文化雖隨時代的發(fā)展不斷變換其形式,但缺乏法律意識和法制觀念的傳統(tǒng)道德心理早已占據(jù)人們的頭腦,并且沒有隨時間的流失而趨于瓦解。這種缺乏法律意識和法制觀念的先天缺陷已在當(dāng)前農(nóng)村基層民主的運作中顯示出極大的消極作用。農(nóng)村民主政治的出現(xiàn)雖然說起源于中國當(dāng)時社會發(fā)展的自身需要,但本質(zhì)上說,是一種從西方引進(jìn)的新的組織形式。而“一種新的組織形式從外部引入鄉(xiāng)村,本質(zhì)上是一種文化移植。因為一種組織要正常地發(fā)揮其功能必有一套與之相適應(yīng)的制度和原則,要使參與組織的人們理解、掌握、運用并遵守這些制度和原則,必須要有相適應(yīng)的觀念和行為方式,或說一整套該組織賴以生存的文化”[2](p.535)。

因此在原有的瓦解并不充分的政治文化土壤中運作不同于傳統(tǒng)的一種新的管理模式,必然受到傳統(tǒng)政治文化諸多的束縛,從而對農(nóng)村民主政治正常的發(fā)展產(chǎn)生極大的消解和扭曲,呈現(xiàn)出不同于常規(guī)模式發(fā)展的一種變體。而且實際的情況是,國家制定的眾多的法律、法規(guī)并沒有深入到廣大的農(nóng)村地區(qū),人們在生產(chǎn)和生活中熟悉和操作的還是傳統(tǒng)的一套,只有在村落內(nèi)部無法解決的時候才借助于法律的手段。相當(dāng)多的法律、法規(guī)只是停留在農(nóng)民頭腦中的概念,而且時常還被遺忘在道德的角落。正如費正清所指出的,在中國,“法制是政體的一部分,它始終是高高地超越農(nóng)村日常生活水平的表面上的東西。所以,大部分糾紛是通過法律以外的調(diào)停以及根據(jù)舊風(fēng)俗和地方上的意見來解決的”[3](p.88)。

在現(xiàn)實生活中,人們習(xí)慣以情代法,注重人情關(guān)系、禮俗規(guī)范,從而干擾和擠壓了農(nóng)村民主政治的正常發(fā)育。中國自古就是一個禮俗社會,禮在社會中占有十分重要的地位,人們可以不懂法,但不能不知禮。孔子說:“民之所由生,禮為大。非禮無以節(jié)事天地之神也;非禮無以辨君臣、上下、長幼之位也;非禮無以別男女、父子、兄弟之親,婚姻、疏數(shù)之交也。”(《禮記·哀公問》)禮確定了中國的等級秩序和差別格局。這些傳統(tǒng)的政治文化經(jīng)過長期的“濡化”和教育,成為人們內(nèi)在的習(xí)慣。所以在傳統(tǒng)社會雖然也有大量的法律條文,但是這些法律是在公認(rèn)的禮俗基礎(chǔ)上建立的。也就是說等級秩序是第一位的,法律是第二位的。說的更深一點,我國傳統(tǒng)社會的法律是以維護(hù)不平等的差別格局為目的的,這種以平等為前提去維護(hù)占主導(dǎo)的不平等的秩序決定了法律的制定和實施都將陷入困境。因此,社會的正常運轉(zhuǎn)依靠的是禮俗,法律的作用就是對破壞禮俗者的懲罰和鎮(zhèn)壓,所以中國的法律就主要表現(xiàn)為刑法,懲罰和鎮(zhèn)壓“敵人”,中國的法律一直停留在“刑法時代”。

建國以后,我國的法律制度有了很大的發(fā)展,但其目的是要用法律作為國家、社會和個人共同遵守的秩序,把傳統(tǒng)社會主要以禮俗維護(hù)等級秩序轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆糠蓙砭S護(hù)社會秩序。但由于傳統(tǒng)政治文化賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還長期存在,決定了單靠制定法律條文和設(shè)立法庭并不能改變農(nóng)民的思想觀念,相反,強(qiáng)行地推行實施,還會帶來一定的副作用,破壞了原有的禮俗秩序,帶來了混亂,卻不能建立良好的法制秩序。只有在社會結(jié)構(gòu)和思想觀念上進(jìn)行變革,才能最終建立良好的法制秩序,農(nóng)村民主政治的發(fā)展才會沿著法制化的道路順利前進(jìn)。

三、宗法家族力量的暗流涌動

中國社會不同于西方社會的一個重要特征就是具有悠久而又牢固的宗法家族制的歷史傳統(tǒng)。中國古代社會的各種組織形式雖然隨著歷史的發(fā)展呈現(xiàn)出各種各樣的形式,但由氏族公社遺留下來的,以父家長為中心的,以嫡長子繼承制為原則的宗族制卻能超越歷史變遷的軌跡,生生不息,時代接替地留傳到現(xiàn)在?？梢哉f,以血緣為紐帶的宗法家族制度是傳統(tǒng)中國農(nóng)村的一個重要特征。因此,宗法家族制度成為理解中國社會政治生活的一把鑰匙。村落家族力量一直是中國社會的一個基本特質(zhì)。在很長的時間里,作為鄉(xiāng)村社會的一種自在秩序,得到了國家政權(quán)的扶植成為維持社會秩序的重要力量。

雖然自上個世紀(jì)以來,尤其是新中國成立之后,經(jīng)過一系列政治、經(jīng)濟(jì)和文化的變革,宗法家族制遭到了很大的沖擊,但由于主要是通過行政強(qiáng)制的手段從外觀形態(tài)上進(jìn)行掃除,而不是通過發(fā)展生產(chǎn)力這個根本性的經(jīng)濟(jì)手段來進(jìn)行消解,而且“兩千多年來,起源于血統(tǒng)、身份的儀式、宗教、倫理以及法律等自成體系的社會價值觀早已成為民族精神,廣大農(nóng)民的宗法思想更是根深蒂固。要改變這種源遠(yuǎn)流長的文化價值觀,并不是幾場?運動?就能奏效的”[4](p.289),因而中國宗法家族制的土壤并沒有得到根本性的瓦解。而且,在實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,家庭重新成為農(nóng)村社會的生產(chǎn)和生活的基本單位,又造成了家族勢力一定程度的回潮和反彈。但由于十幾年來我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,現(xiàn)在的宗法家族制已從根本上有別于傳統(tǒng)意義上的宗法家族制,多數(shù)家族的回潮現(xiàn)象只是表現(xiàn)在續(xù)編族譜、祭祀祖先、大辦婚喪等家族文化的表層現(xiàn)象。因此,宗法家族制對農(nóng)村民主政治的發(fā)展影響,要根據(jù)具體情況加以具體分析。

通過以上的分析可知,我國農(nóng)村民主政治的發(fā)展在一定程度上受到了傳統(tǒng)政治文化的制約,因此,農(nóng)村民主政治的發(fā)展需要一種區(qū)別于傳統(tǒng)社會的新型政治文化作為支撐和平臺,才能順應(yīng)社會和世界發(fā)展的潮流。

參考文獻(xiàn):

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第三篇：電子政務(wù)對我國民主政治建設(shè)的價值和意義

電子政務(wù)對我國民主政治建設(shè)的價值和意義

馬金龍 政治與公共管理學(xué)院 2010300130089

摘要：21世紀(jì)是信息化的世紀(jì)，順應(yīng)信息化的時代潮流，發(fā)展電子政務(wù)是中國行政改革的題中之義。作為新時代改革的重要內(nèi)容之一，建設(shè)社會主義民主政治始終是行政改革不可繞開的一環(huán)。然而，在任何國家，民主與效率都是一對矛盾，在現(xiàn)實中常常出現(xiàn)沖突，在發(fā)展中國家更是如此。在民主優(yōu)先的政務(wù)活動中，廣泛的參與，觀點的競爭要優(yōu)先于對速度和時間的考慮。而在效率優(yōu)先的政務(wù)活動中，追求的是以最短的時間和最少的投入獲得最大的產(chǎn)出。建設(shè)中國特色社會主義民主政治必須妥善處理好這一對矛盾，而電子政務(wù)則提供了一條有效的解決之道，對我國民主政治建設(shè)具有積極意義。從中國特色民主政治建設(shè)目標(biāo)上來看，“擴(kuò)大人民民主，完善基層民主，全面落實依法治國基本方略，建設(shè)服務(wù)型政府”，這些都要求擴(kuò)大公民參與渠道，而電子政務(wù)則提供了一個很好的平臺。總而言之，電子政務(wù)對我國民主政治建設(shè)具有促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：改革，電子政務(wù)，民主政治，效率

所謂電子政務(wù)，簡單地說，就是運用電子信息技術(shù)來進(jìn)行的政務(wù)活動，狹義的電子政務(wù)即電子行政，它是指電子信息技術(shù)僅僅停留在行政部門，中義的電子政務(wù)即電子政府，它在電子行政的基礎(chǔ)上延伸到立法部門，司法部門等整個國家機(jī)關(guān)，而廣義的電子政務(wù)則是指電子治理，它涉及整個社會的公共事務(wù)。本文的電子政務(wù)指的是中義概念的電子政務(wù)，也就是國家機(jī)關(guān)的電子政務(wù)，在內(nèi)涵上它以政府決策為中心，以發(fā)展民主為目標(biāo)，提供廣泛的共公共服務(wù)。

電子政務(wù)有兩大核心價值，民主與效率，它們都統(tǒng)一于優(yōu)良治理這一總目標(biāo)下面。在這一總目標(biāo)下，通過發(fā)展電子政務(wù)，實現(xiàn)透明治理、責(zé)任治理、整合治理、民主治理和公共治理等具體目標(biāo)。在優(yōu)良治理這一宏大工程中行政改革對于實現(xiàn)這一總體目標(biāo)起著十分關(guān)鍵的作用。對于政治發(fā)展來說，行政改革與電子政務(wù)有著更為迫切和緊密的聯(lián)系。

民主的核心是“多數(shù)人的權(quán)力”，它要求在國家和社會治理中，公眾有廣泛和平等的參與權(quán)與決定權(quán)。從這個層面來看，對民主程度的界定可以是公眾在公共政策形成過程中的參與度和作用。中國民主政治建設(shè)的目標(biāo)是擴(kuò)大人民民主，完善基層民主，全面落實依法治國基本方略，建設(shè)服務(wù)型政府。

電子政務(wù)對民主政治建設(shè)的價值和意義在于，一方面，它妥善解決了改革中

民主與效率的矛盾，在民主的基礎(chǔ)上促進(jìn)效率的提高，在效率的支持下推動民主的發(fā)展，確定了我國行政改革的民主化方向。另一方面，它拓展了公民在公共事務(wù)中的參與渠道，作為民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性因素。

一，電子政務(wù)解決民主與效率的矛盾

如前所述，民主與效率在任何國家都是一對基本矛盾，怎樣解決民主與效率的矛盾，是民主政治建設(shè)的理論基礎(chǔ)所在。

民主影響效率主要有兩個方面：（1）民主過程常常導(dǎo)致平庸甚至愚蠢的決策，因為真理常常掌握在少數(shù)人手里；（2）民主過程即使能導(dǎo)致英明的決策，但要付出太多的時間、精力和財力，扯皮成本太高。所以，如何用最短的時間，最低的成本做出最英明的決策是解決民主與效率問題的核心所在。

電子政務(wù)對以上問題的解決首先在于它推進(jìn)了政務(wù)公開，使行政活動透明化。推行電子政務(wù)后將政府決策過程和行政行為暴露于陽光之下，可以大大限制暗箱操作的空間，減少權(quán)力濫用的可能，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

其次，電子政務(wù)拓展公民政治參與渠道，將社會大眾納入到?jīng)Q策制定流程之中，充分給予其管理社會公共事務(wù)的權(quán)力。以上兩點是電子政務(wù)的民主性所在。

第三，電子政務(wù)作為一條重要的采集民意的渠道，對決策過程更多的是影響作用，這有助決策層充分掌握信息，避免決策的信息基礎(chǔ)失真，提高決策質(zhì)量。

第四，電子政務(wù)本身具有扁平化、短流程、高效率、低成本、親公民的特點，這就決定了在電子政務(wù)框架下，決策的形成可以通過一個更短的流程，更廣泛的參與來實現(xiàn)，促進(jìn)決策制定的高效化和民主化。以上兩點很好的體現(xiàn)了電子政務(wù)效率的效率性。

此外，民主本身也具有對效率保證的一面。在深層次的互動關(guān)系上，民主對于效率具有保障和促進(jìn)的一面。一般來說，民主在決策上強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的政治程序、充分的參與和協(xié)商，反對個人獨裁。這種活動表面上耗費耗時，但由于有程序制約，決策方案具有選擇性和競爭性，存在對個人沖動決策的牽制，因而盡可能地保證了決策的合理和科學(xué)，防止決策的失誤，提高政務(wù)活動的效能，以最小的投入獲得最大的政治管理效益。這樣，在全局和長遠(yuǎn)的意義上，不僅沒有影響社會發(fā)展的效率，實際上還保證了公共管理和社會發(fā)展的效率。電子政務(wù)解決民主與效率的矛盾就在于充分發(fā)揮民主的積極作用，避免消極作用。

電子政務(wù)的民主功能還體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)民主所具有的直接民主特征之中。代議民主的理由是，大規(guī)模的公民面對面討論問題，無法充分接觸到與公共政策相關(guān)的信息，無法經(jīng)常集中在一起進(jìn)行投票，但是電子信息技術(shù)的發(fā)展解決了這個問題：第一，公民不需要面對面討論問題，只需要通過網(wǎng)絡(luò)論壇來進(jìn)行討論；第二，有關(guān)公共政策的信息可以公布在網(wǎng)絡(luò)上，每個公民可以平等地接觸到；第三，公民可以進(jìn)行電子投票，不需要經(jīng)常集中在一起，到投票箱中去投票。以上三點，使網(wǎng)絡(luò)民主中的直接民主成為可能。

二，作為技術(shù)手段的電子政務(wù)

民主的理念要求政府樹立起為民服務(wù)、廉潔行政的意識。尊重公民權(quán)利，強(qiáng)化公民的政治參與機(jī)制，實現(xiàn)行政機(jī)關(guān)與公民的民主性互動。而在傳統(tǒng)行政環(huán)境下，由于缺乏某些技術(shù)條件，公民的民主權(quán)利未能得到有效地保障和維護(hù)，尤其是公眾的參政議政權(quán)，公民平等地獲得政府優(yōu)質(zhì)服務(wù)的權(quán)利，以及政府部門實際運作過程與結(jié)果的監(jiān)督權(quán)利，并未得到充分的實現(xiàn)。這些都嚴(yán)重阻礙了社會主義民主政治建設(shè)的進(jìn)程。

電子政務(wù)為這一問題的解決提供了最基本的技術(shù)手段，在電子政務(wù)的框架下，公民可以在網(wǎng)上參政議政，進(jìn)入決策形成的過程之中。廣泛的參與渠道為民主政治提供了最基本的可能。另一方面，公民在參政議政過程中，以國家主人的身份對社會公共事務(wù)進(jìn)行管理，這就激發(fā)了公民的民主意識和責(zé)任意識，這也是公民社會的必備心理素質(zhì)。如此，有了參與渠道和公民意識，民主政治也就有了最基本的保證。

三，制度化的電子政務(wù)

民主政治建設(shè)包括民主制度、民主體制、民主法制和民主思想的全面建設(shè)。電子政務(wù)有助于轉(zhuǎn)換政府運作機(jī)制，健全法律機(jī)制，樹立為民服務(wù)的民主意識，這些都將極大的促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的進(jìn)程。

制度化了的電子政務(wù)首先可以轉(zhuǎn)變政府運行機(jī)制，客服官僚主義。其次在于改進(jìn)決策機(jī)制和工作方式，維護(hù)公民權(quán)利，第三，電子政務(wù)能夠轉(zhuǎn)變政府行政理念，培育民主意識。

作為一種扁平化、短流程、低成本、高效率和親公民的政務(wù)，電子政務(wù)要求傳統(tǒng)政務(wù)在制度上的一系列變革，以適應(yīng)它的發(fā)展。而民主化和透明化即是這種

調(diào)整的要求所在。在這一基本的變革方向上，民主體制、民主法制和民主思想都將具有現(xiàn)實的可能。

四，結(jié)論

綜上所述，電子政務(wù)對于我國民主政治建設(shè)的價值和意義在于：理論上它解決了民主與效率的矛盾，為我國民主政治建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)；實踐上，作為一種技術(shù)手段，它拓展了公眾在公共事務(wù)中的參與渠道，喚醒了公民意識，為民主政治提供了基本保障；在制度層面，電子政務(wù)促進(jìn)中國的行政改革，在制度建設(shè)中引起了一系列連鎖反應(yīng)，逐步建立起民主政治體制。電子政務(wù)對促進(jìn)社會和政治生活的深層次、根本性變化的作用不亞于一場工業(yè)革命或政治革命的作用。

本文主要參考

[1]付小剛.電子政務(wù)講義

[2]趙夢，葛敬光.電子政務(wù)，我國民主政治建設(shè)的題中之義【D】

[3]吳敬璉.電子政務(wù)和民主政治建設(shè)【N】

[4]劉旸.電子政務(wù)事關(guān)民主政治【N】

第四篇：電子政務(wù)對我國民主政治建設(shè)的意義和作用

電子政務(wù)對我國民主政治建設(shè)的意義和作用

電子政務(wù)作為電子信息技術(shù)與管理的有機(jī)結(jié)合，成為當(dāng)代信息化的最重要的領(lǐng)域之一。所謂電子政務(wù)，就是應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。

中國政府從1999 年，當(dāng)時政府上網(wǎng)工程開始到現(xiàn)在，經(jīng)歷了差不多10 年的電子政務(wù)的發(fā)展歷程。在這10 年的發(fā)展過程當(dāng)中，中國政府最近這些年電子政務(wù)取得了許多驕人的成績。2008年、2009年之于電子政務(wù)而言是非常重要的年份，甚至可以說是個轉(zhuǎn)折的年份。從2008年開始，國家開始實施大部制改革，推行行政管理體制改革，這對電子政務(wù)發(fā)展是一個難得的發(fā)展機(jī)遇。此外，電子政務(wù)的管理職能從國信辦的一個組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)和信息化部的一個處，成為政府職能部門下設(shè)的常設(shè)處室，這是一個小突破，也為今后一段時期的電子政務(wù)發(fā)展帶來契機(jī)。

1）G2G：政府間電子政務(wù)

通過這么些年電子政務(wù)的應(yīng)用，我們國家對于經(jīng)濟(jì)管理的管理的水平，管理的能力得到了很大的提高，一些典型的政府信息化的項目都是從這方面取得的，例如稅務(wù)的信息化，海關(guān)的信息化。對于這些系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，也顯著提高了國家的經(jīng)濟(jì)管理水平。這方面的一些成果，應(yīng)該是全局的，例如稅務(wù)信息化在整個國家的稅務(wù)的體系里面都得到了很好的應(yīng)用，而且產(chǎn)生了很好的成效。電子政務(wù)是政府信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同的先進(jìn)工具，并可以提高政府對公眾的開放程度，增強(qiáng)政府行為的透明度。跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同是提高電子政務(wù)效率和效益的重要手段，跨部門信息共享是業(yè)務(wù)協(xié)同的基本前提，業(yè)務(wù)協(xié)同是信息共享的重要目標(biāo)。電子政務(wù)使得不同政府部門可以更好的協(xié)同工作，是我國政府管理持續(xù)創(chuàng)新和構(gòu)建陽光政府的重要手段。通過政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站等渠道，公眾能夠獲得不同政府部門的公共服務(wù)，參與政府的決策，提高政府的效率和透明度。因此，隨著電子政務(wù)的發(fā)展應(yīng)用，將為政府管理創(chuàng)新提供新的技術(shù)保障和實踐模式。

在各國積極倡導(dǎo)的“信息高速公路”的應(yīng)用領(lǐng)域中，“電子政府”被列為第一位，可見政府信息網(wǎng)絡(luò)化在社會信息網(wǎng)絡(luò)化中的重要作用。在政府內(nèi)部，各級領(lǐng)導(dǎo)可以在網(wǎng)上及時了解、指導(dǎo)和監(jiān)督各部門的工作，并向各部門做出各項指示。這將帶來辦公模式與行政觀念上的一次革命。在政府內(nèi)部，各部門之間可以通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息資源的共建共享聯(lián)系，既提高辦事效率、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，又節(jié)省政府開支、起到反腐倡廉作用。

在電子政務(wù)中，政府機(jī)關(guān)的各種數(shù)據(jù)、文件、檔案、社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都以數(shù)字形式存貯于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中，可通過計算機(jī)檢索機(jī)制快速查詢、即用即調(diào)。經(jīng)濟(jì)和社會信息數(shù)據(jù)是花費了大量的人力、財力收集的寶貴資源，如果以紙質(zhì)存貯，其利用率極低，若以數(shù)據(jù)庫文件存儲于計算機(jī)中，可以從中挖掘出許多有用的知識和信息，服務(wù)于政府決策。

推進(jìn)部辦公自動化系統(tǒng)的運行，有利于促進(jìn)公文管理和行政事務(wù)管理的程序化、規(guī)范化；有利于促進(jìn)公文的高效運轉(zhuǎn)；有利于促進(jìn)各部門信息共享、協(xié)同辦公；有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理效率和服務(wù)水平的提高，是提升機(jī)關(guān)行政執(zhí)行力的有效途徑。推進(jìn)部門戶網(wǎng)站建設(shè)，使之成為我部服務(wù)社會公眾的重要窗口，對于促進(jìn)國土資源管理政務(wù)公開具有重要的意義。充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站的作用，能夠及時向社會公眾發(fā)布非涉密政務(wù)信息，增進(jìn)國土資源管理工作和社會公眾之間的信息互動、交流，有助于密切政府機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)和行政為民意識的增強(qiáng)。同時，通過上網(wǎng)公開政務(wù)信息，主動接受社會公眾的監(jiān)督，有助于增強(qiáng)工作透明度、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立陽光政府的良好形象。

2）C2G：政府-公民間電子政務(wù)

電子政務(wù)為公共服務(wù)提供了先進(jìn)的技術(shù)手段，電子政務(wù)具有便捷、高效、互動的特征。發(fā)展電子政務(wù)，可以拓寬政府與社會的溝通渠道，改善溝通效果，大大提高政府工作效率。公共服務(wù)是電子政務(wù)的核心業(yè)務(wù)，也是電子政務(wù)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，不斷完善面向不同服務(wù)對象和采用多樣化服務(wù)手段的電子政務(wù)服務(wù)體系，是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的核心內(nèi)容。通過不斷提高信息化的公共服務(wù)水平，可以構(gòu)建更好的政府與公眾關(guān)系，提高政府的公信力，使我們的政府更親近公眾，提供更好、更可靠的公共服務(wù)，更好地為人民服務(wù)。

6月20日，對眾多網(wǎng)友來說是一個值得紀(jì)念的日子。一年前總書記到強(qiáng)國論壇，并以實名登錄和全國網(wǎng)友在線交流，總書記一共講了五段話，其中這一段最讓人難忘：“網(wǎng)友們提出的一些建議、意見，我們是非常關(guān)注的。我們強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，因此想問題、做決策、辦事情，都需要廣泛聽取人民群眾的意見，集中人民群眾的智慧。通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智，也是一個重要的渠道?！?/p>

聽說總書記來到強(qiáng)國論壇，論壇在線的網(wǎng)友頓時激增，由于網(wǎng)絡(luò)堵塞以至許多人無法在第一時間里看到總書記的這幾段講話。這一幕歷歷在目，讓人記憶猶新，而一年之后，人們再回顧這一幕的時候，中國所發(fā)生的許多事情，都能體會到總書記在強(qiáng)國論壇和網(wǎng)友的交流所產(chǎn)生的巨大影響，中國的民主政治正在發(fā)生變化。

從中央到地方、從被動到主動、從低調(diào)到高調(diào)、從溝通到辦事、從習(xí)慣到能力，網(wǎng)絡(luò)成為了民意的綠色通道，“網(wǎng)絡(luò)問政”成為時尚。“網(wǎng)絡(luò)公民”也正成為“網(wǎng)絡(luò)問政”的主角。從一位人民代表在強(qiáng)國論壇向網(wǎng)民征求提案到各地的代表也都通過網(wǎng)絡(luò)媒體向網(wǎng)民征求提案；從強(qiáng)國論壇的“E兩會”、“E兩會提案”到“E政廣場”，在強(qiáng)國論壇已經(jīng)形成了一種獨特的網(wǎng)民問政的長效機(jī)制，雖然這種機(jī)制還沒有法律的規(guī)定，但是接受提案的單位已經(jīng)研究并回復(fù)網(wǎng)友的建議，也就是說，網(wǎng)友不僅是在發(fā)表意見，意見也正在進(jìn)一步受到重視。

網(wǎng)民的發(fā)言正在影響政府決策，從民生到反腐；從“網(wǎng)民問政”發(fā)展到“網(wǎng)絡(luò)問責(zé)”；從依法行政到執(zhí)政為民，網(wǎng)民的聲音無所不在。特別是網(wǎng)絡(luò)反腐，糾正行政執(zhí)法的錯誤，政府官員開始習(xí)慣于通過新聞發(fā)布在第一時間內(nèi)與公民溝通，而也在第一時間內(nèi)接受網(wǎng)民的批評，有的批評如雪片，網(wǎng)民的批評能在官場上引起的震動，并促使政府迅速糾正錯誤。這是網(wǎng)民的力量，也是中國民主政治的力量。

如果說胡錦濤總書記一年前登錄強(qiáng)國論壇與網(wǎng)友交流震動了整個中國的互聯(lián)網(wǎng)，那么一年之后人們已經(jīng)能夠看到中國的民主政治從這里起步，已經(jīng)綻露一種勢不可擋的力量，推動中國民主法制的進(jìn)程，這種力量誰也不能阻擋，電子政務(wù)正改變著中國的民主政治，同樣也會推動中國的高速發(fā)展。

第五篇：我國民主政治建設(shè)的主要內(nèi)容

我國民主政治建設(shè)的主要內(nèi)容：

（1）健全人民代表大會制度，使人民代表大會真正成為有權(quán)威的國家權(quán)力機(jī)關(guān)；

（2）在各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中加強(qiáng)民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)制，反對和糾正個人專斷現(xiàn)象；

（3）改革黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度，改變權(quán)力過分集中、領(lǐng)導(dǎo)人兼職過多、黨政不分和以黨代政的狀況，發(fā)揮政權(quán)機(jī)關(guān)的作用；

（4）廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，改革干部制度；

（5）保障少數(shù)民族的民族自治權(quán)利等等。

（6）堅持人民當(dāng)家作主，維護(hù)中共領(lǐng)導(dǎo)和依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一。

國務(wù)院發(fā)布的《中國的民主政治建設(shè)》白皮書中明確指出，中國的民主政治建設(shè)遵循以下原則：

——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。這是中國發(fā)展社會主義民主政治最重要、最根本的原則。在中國民主政治建設(shè)的實踐進(jìn)程中，只有堅持這三者的有機(jī)統(tǒng)一，才能保證中國民主政治建設(shè)堅持正確方向，實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。

——發(fā)揮社會主義制度的特點和優(yōu)勢。中國社會主義制度的最大特點和優(yōu)勢在于：在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各族人民當(dāng)家作主，充分發(fā)揮建設(shè)社會主義國家的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興團(tuán)結(jié)一心，共同奮斗。堅持這一特點和優(yōu)勢，是億萬中國人民掌握自己的命運，創(chuàng)造更加美好幸福生活，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的現(xiàn)代化國家的根本保證。

——有利于社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，是人民當(dāng)家作主的重要目的，也是人民當(dāng)家作主的必要條件。

——有利于維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和尊嚴(yán)。中國人民爭取民主，從一開始就與維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和尊嚴(yán)緊密聯(lián)系在一起。如果失去了國家主權(quán)、不能維護(hù)國家的領(lǐng)土完整和尊嚴(yán)這一全體人民的共同利益和根本利益，中國人民已經(jīng)取得的民主成果就會喪失。

——符合漸進(jìn)有序發(fā)展的客觀規(guī)律。黨和中國人民堅定不移地推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷研究民主政治建設(shè)的新情況新問題，探索和創(chuàng)造實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的新機(jī)制新方式，按社會主義民主政治發(fā)展的客觀規(guī)律，有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有秩序地發(fā)展社會主義民主。