第一篇：建設(shè)高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍

建設(shè)高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍

作者:明溪縣財(cái)政局湯先鋒

江澤民同志在黨的十五大報告中強(qiáng)調(diào)指出:“建設(shè)一支適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,是我們的事業(yè)不斷取得成功的關(guān)健”。在世紀(jì)之交的關(guān)健時刻,能否把充滿生機(jī)和活力的新財(cái)政帶進(jìn)二十一世紀(jì),有賴于一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍。從當(dāng)前我縣財(cái)政干部隊(duì)伍的總體情況來看,主流是好的,但還存在一些不容忽視的問題,如從思想意識上看,缺乏開拓精神;從業(yè)務(wù)能力看,缺乏過硬的本領(lǐng);從文化層次上看,學(xué)歷不高等。因此,加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),提高他們的素質(zhì),已是刻不容緩的重大任務(wù)。

一、新時期財(cái)政干部素質(zhì)的基本求

財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo),是把財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)成堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策,全心全意為人民服務(wù),圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,依法行政,依法理財(cái),并能在兩個文明建設(shè)特別是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用,同時具有政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、懂管理、高效廉潔的德才兼?zhèn)潢?duì)伍。筆者認(rèn)為,新時期財(cái)政干部素質(zhì)的要求:

1、政治素質(zhì)強(qiáng)。好的政治素質(zhì),是做好工作、團(tuán)結(jié)群眾的前提、基礎(chǔ)。財(cái)政干部必須加強(qiáng)自身政治修養(yǎng),進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理論和走建設(shè)有中國特色社會主義道路的信心,善于從政治上思考問題,增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性,善于見微知著,辨明是非,在事關(guān)全局、事關(guān)根本的問題上立場堅(jiān)定,旗幟鮮明,自覺地在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。要識大體、顧大局,自覺維護(hù)中央權(quán)威,確保中央的決策和部署在基層得到有效落實(shí)。

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2、理論素質(zhì)深。理論是旗幟,是靈魂,是解決問題的鑰匙。財(cái)政干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,學(xué)好十一屆三中全會以來黨中央制定的一系列方針政策,并自覺地運(yùn)用理論去研究新情況,解決新問題,增強(qiáng)工作的原則性、預(yù)見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性,提高貫徹執(zhí)行黨的基本路線、基本方針的自覺性,為實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)而努力工作。

3、知識素質(zhì)高。知識是力量,是智慧,是開拓創(chuàng)新的源泉。財(cái)政干部必須建立合理的知識結(jié)構(gòu),擁有精通的專業(yè)知識、全面的市場經(jīng)濟(jì)知識、豐富的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識以及廣博的社會生活知識。隨著時代的發(fā)展,世界開始步入知識經(jīng)濟(jì)新階段,經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展越來越倚重于知識。只有具備豐富的知識,才能妥善處理好層出不窮的新問題、新矛盾,協(xié)調(diào)好各種關(guān)系,創(chuàng)造性地開展工作,完成時代賦予的使命。

4、品德素質(zhì)好。高尚的品德,是榜樣,是凝聚人心的法寶。財(cái)政干部必須努力養(yǎng)成全心全意為人民服務(wù)的高尚情操、端莊正派的良好作風(fēng)、民主謙遜的優(yōu)秀品質(zhì)、嚴(yán)于律已的自我批評精神。在跨世紀(jì)的歷史新時期,只要財(cái)政干部樹立艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的思想,堅(jiān)持說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人,誠心誠意為人民謀利益,就能把工作做好,朝著我們既定的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

5、能力素質(zhì)行。能力是信心,是保證,是事業(yè)成功的條件。財(cái)政干部必須具備擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的決策、計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等才能。在新舊體制轉(zhuǎn)換中,各種新矛盾、新問題層出不窮,財(cái)政干部要有平等待人、公道辦事的協(xié)調(diào)能力,以便調(diào)動一切積極因素;同時提高接受反饋、適時反映的應(yīng)變能力,在處理突發(fā)事件時,臨危不懼,處變不

驚,從容自若,應(yīng)付自如。

二、如何全面提高財(cái)政干部素質(zhì)

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí),是提高財(cái)政干部素質(zhì)的基本方法和途徑,是加強(qiáng)自身修養(yǎng)的一項(xiàng)基本功。(1)必須加強(qiáng)理論。財(cái)政干部的能力如何,在很大程度上取決于其理論水平。提高理論素養(yǎng)的最有效辦法,是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。十五大提出,要在全黨造成認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣,求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣,民主討論的風(fēng)氣,積極探索的風(fēng)氣,在全黨舉起一個學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想,特別是鄧小平理論的新高潮。財(cái)政干部要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的求知欲和主動進(jìn)取的精神去學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中起表率作用。學(xué)習(xí)要有重點(diǎn),首先要學(xué)好馬列主義、毛澤東思想,特別是鄧小平理論;同時要有選擇地學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、歷史等各種知識。要把理論與解決實(shí)際問題相結(jié)合起來,著眼于理論的運(yùn)用,著眼于對實(shí)際問題的思考。特別是針對本縣經(jīng)濟(jì)新一輪創(chuàng)業(yè)、財(cái)政收支中遇到的新情況、新問題,進(jìn)一步研究解決措施,不斷增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)、處理復(fù)雜事務(wù)的本領(lǐng)。(2)加大培訓(xùn)力度。根據(jù)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,遵循“缺什么,補(bǔ)什么”的原則,加強(qiáng)對財(cái)政干部必備的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。當(dāng)前要逐步建立健全五項(xiàng)教育培訓(xùn)制度:即打好馬克思主義理論根底的系統(tǒng)理論培訓(xùn)制度;全面提高財(cái)政干部素質(zhì)的崗位培訓(xùn)和任職資格培訓(xùn)制度;不斷提高素質(zhì)的定期輪訓(xùn)制度;財(cái)政干部在職學(xué)習(xí)制度;干部年終考核制度。把干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與考察、使用掛鉤起來,提高干部學(xué)習(xí)的自覺性,保證培訓(xùn)質(zhì)量。

2、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。馬克思主義認(rèn)識論告訴我們,實(shí)踐是認(rèn)識的基礎(chǔ),它推動了認(rèn)識的發(fā)展,并且作為唯一的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)認(rèn)識是否正確。在實(shí)踐中鍛煉干部,是培養(yǎng)提高財(cái)政

干部素質(zhì)的根本途徑。要培養(yǎng)財(cái)政干部自覺到實(shí)踐中去,到群眾中去鍛煉的良好風(fēng)氣。要積極鼓勵和引導(dǎo)干部特別是青年干部到黨和人民最需要的地方去,到條件艱苦、矛盾集中的地方去,到困難企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)工程以及社會治安隱患較多、基層薄弱的地方去,加深縣情和社會實(shí)際的了解,磨煉意志,開闊視野,增加才干,提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和駕馭全局的本領(lǐng)。要認(rèn)真推行干部交流和輪崗制度,有計(jì)劃、有步驟地在局機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,本局股室之間,局機(jī)關(guān)與企業(yè)之間進(jìn)行交流輪崗,使他們在各種環(huán)境和崗位經(jīng)受鍛煉,不斷提高干部的素質(zhì)和能力。對比較優(yōu)秀的中青干部,要本著全面鍛煉、缺什么補(bǔ)什么的原則,有意識地安排他們參加各種行業(yè)工作,努力把他們培養(yǎng)成為工作多面手和復(fù)合型人才。

3、嚴(yán)格監(jiān)督管理。對財(cái)政干部要嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,幫助他們健康成長。一是加強(qiáng)財(cái)政干部目標(biāo)責(zé)任制管理。年初下達(dá)目標(biāo)責(zé)任狀,年終嚴(yán)格考核,及時兌現(xiàn)獎懲,把考核同使用、獎懲和經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤起來,對思想政治素質(zhì)較高、政績突出的要予以肯定和表揚(yáng);對表現(xiàn)差、政績不明顯的,要及時批評和教育,直至采取組織措施予以調(diào)整。二是加強(qiáng)對后備干部的管理。對列入后備干部序列的同志要實(shí)行動態(tài)管理,跟蹤考察,根據(jù)考察結(jié)果,實(shí)行留優(yōu)汰劣制度,對工作表現(xiàn)一般、政績平平、發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮?及時進(jìn)行調(diào)整。三是加大監(jiān)督力度。要建立健全干部談話、請假、個人重大問題報告制度和干部誡勉制度、回復(fù)群眾反映本人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)問題制度。要把干部考察作為監(jiān)督干部的重要手段。要把實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督同支持黨外監(jiān)督結(jié)合起來,使組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督形成監(jiān)督全合力,把干部監(jiān)督管理落到實(shí)處,促進(jìn)干部依法行政,廉潔行政,樹立財(cái)政干部在人

民群眾中的良好形象。

4、健全工作機(jī)制。財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高,優(yōu)秀年輕干部的成長,個人努力是基礎(chǔ),組織培養(yǎng)是關(guān)健。因此,要建立健全選拔任用干部機(jī)制。一是民主推薦機(jī)制。選拔作用干部要走群眾路線,發(fā)揚(yáng)民主,注重實(shí)績,注意社會公論。群眾對干部最了解,誰素質(zhì)好,誰德才兼?zhèn)?誰政績突出,誰最有發(fā)言權(quán)的是群眾。要拓寬發(fā)現(xiàn)和選拔干部的視野和渠道,克服“由少數(shù)人選人,在少數(shù)人中選人”的不良現(xiàn)象,注意從不為名,不為利,不找門子,埋頭苦干,做出突出貢獻(xiàn),群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才中選拔干部,改變由少數(shù)人當(dāng)“伯樂”為群眾當(dāng)“伯樂”。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作暫行條例?和?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定?,通過民主推薦、民意測驗(yàn)和民主評議,讓群眾更多地參與干部推薦工作。二是要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,把競爭機(jī)制引入干部選拔工作中,營造一個使高素質(zhì)人才脫穎而出的環(huán)境。組織部門要善于在競爭中發(fā)現(xiàn)干部、識別干部、使用干部,采取公開考試,公開選聘等平等競爭的形式,讓廣大群眾有機(jī)會平等地參與競爭,接受組織挑選。近年來,我縣通過公開招考、公開競爭、全面考核、擇優(yōu)錄用的辦法,招聘錄用了一批干部,取得較好效果。實(shí)踐證明,公開選拔工作是選拔培養(yǎng)干部的新途徑。因此,要擴(kuò)大選拔范圍,規(guī)范選拔程序,統(tǒng)一選拔試題,強(qiáng)化后期考核,實(shí)現(xiàn)公開選拔工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化管理,建立“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的選人用人機(jī)制,達(dá)到“選拔一個人,發(fā)現(xiàn)一個人,帶動一代人”的目的。三是實(shí)績導(dǎo)向機(jī)制。干部在執(zhí)行黨的基本路線的政績是德才素質(zhì)在工作中的體現(xiàn)。對群眾公認(rèn)、政績突出、敢于堅(jiān)持原則的應(yīng)及時提拔重用,對素質(zhì)一般、政績平平的應(yīng)堅(jiān)決調(diào)整

或轉(zhuǎn)任。對有“唱功”無“做功”,甚至弄虛作假、跑官要官的,不僅不能提拔,而且要降免其職務(wù),真正做到“能者上,平者讓,庸者下”。唯有如此,才能激勵廣大財(cái)政干部自覺提高自身素質(zhì),努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,扎實(shí)推進(jìn)兩個文明建設(shè)再上新臺階。

總之,努力造就一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍,是實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)的迫切需要,推進(jìn)財(cái)政工作更上新臺階的根本保證,確保服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先決條件,是新時期加強(qiáng)基層黨的建設(shè)亟需解決的重要課題。

二○○○年五月九日

第二篇：努力建設(shè)高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍

努力建設(shè)高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍

當(dāng)前，面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，應(yīng)對國際金融危機(jī)的蔓延，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、推動改革攻堅(jiān)和自主創(chuàng)新、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)資源節(jié)約型社會以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式等各個方面，都對財(cái)政工作提出了新的更高的要求。財(cái)政如何建立事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的財(cái)政體制，如何擴(kuò)大內(nèi)需，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，如何落實(shí)中央及自治區(qū)的積極財(cái)政政策和投資規(guī)劃，如何管理好財(cái)政部代發(fā)的地方債券，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，如何適應(yīng)稅制改革，加強(qiáng)稅源建設(shè)，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，進(jìn)一步培植財(cái)源壯大地方財(cái)力，如何構(gòu)建“以人為本”的公共財(cái)政支出體系，進(jìn)一步支持解決民生問題、“三農(nóng)”問題等等一系列現(xiàn)實(shí)工作的改革熱點(diǎn)，都需要我們?nèi)フJ(rèn)真研究并加以解決。能否勝利完成市委、市政府交付的財(cái)政工作任務(wù)，是一個事關(guān)“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”的重大戰(zhàn)略問題，而要完成這一戰(zhàn)略任務(wù)，關(guān)鍵在于提高財(cái)政干部隊(duì)伍的素質(zhì)。

素質(zhì)，是依存在人或事物中固有的素養(yǎng)品質(zhì)。就人的素質(zhì)來說，它是一個外延很廣的概念，一般是指先天的稟賦、資質(zhì)及后天的學(xué)習(xí)、鍛煉，具有廣義的素質(zhì)及修養(yǎng)的含義。它是才能形成和發(fā)展的自然前提，是我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)獲得成功的必不可少的條件。人的素質(zhì)大體可分為政治素質(zhì)（精神素質(zhì)）和文化素質(zhì)（才能素質(zhì)）兩個方面。前者是他們的內(nèi)在特性，后者是他們的外部特征，兩者相輔相成、密不可分。為此：

第一，要把思想政治建設(shè)貫穿財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)的始終。思想政治素質(zhì)是公務(wù)員素質(zhì)的靈魂。始終把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，始終堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝公務(wù)員隊(duì)伍，不斷提高財(cái)政工作者貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的自覺性和堅(jiān)定性，是加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)的根本。

第二、要把能力建設(shè)貫穿財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)的始終。能力建設(shè)是當(dāng)今世界各國公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的潮流，也是我國公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。按照公務(wù)員法提出加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍能力和素質(zhì)建設(shè)的要求，不斷提高廣大公務(wù)員特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員治國理政的本領(lǐng)，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，需要全體公務(wù)員不斷提高五種本領(lǐng)：

一是不斷提高促進(jìn)發(fā)展、推動改革、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。二是不斷提高公共行政、公共管理、公共服務(wù)的本領(lǐng)。三是不斷提高組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。四是不斷提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的本領(lǐng)。五是不斷提高善于學(xué)習(xí)、善于調(diào)查研究、善于自主創(chuàng)新的本領(lǐng)。從而不斷提高財(cái)政干部隊(duì)伍的政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力和心理調(diào)適能力，全面提升財(cái)政干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

第三篇：淺談如何建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍

淺談如何建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍

稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)國家稅收事業(yè)的成敗。以人為本，從嚴(yán)治隊(duì)，大力實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略，是做好新時期稅收工作的有力保證。特別是近年來，面對全球經(jīng)濟(jì)的一體化、納稅人法律意識不斷提高和建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的新形勢，建設(shè)一支高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍勢在必行。

從近年來各級國稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的整體情況看，成績是顯著的：稅務(wù)干部的思想素質(zhì)普遍得到提高，干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和團(tuán)隊(duì)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，稅務(wù)部門的良好社會形象進(jìn)一步樹立，稅收職能作用得到充分發(fā)揮，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。但從諸多因素分析，當(dāng)前我們干部隊(duì)伍建設(shè)的形勢依然嚴(yán)峻。充分認(rèn)識當(dāng)前稅務(wù)干部隊(duì)伍中存在的問題和不足，深入分析其原因，實(shí)事求是地探索一條切實(shí)可行的干部隊(duì)伍建設(shè)途徑，從而推進(jìn)國稅事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，仍然是當(dāng)前擺在稅收日常管理工作中的一個十分重要的課題。

一、當(dāng)前稅務(wù)干部隊(duì)伍中存在的問題

總體上看，我們的隊(duì)伍不失為一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派的隊(duì)伍。但干部的素質(zhì)參差不齊，一些干部素質(zhì)明顯偏低，不能適應(yīng)當(dāng)前稅務(wù)發(fā)展需要的因素仍不能忽視：

一是思想素質(zhì)不夠高。對馬克思主義的唯物主義歷史觀和辯證法缺乏全面、系統(tǒng)的認(rèn)識；發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識問題、分析問題和解決問題的能力跟不上飛速發(fā)展的時代需要；面對改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的新情況、新問題有時感到茫然；理念落后，不能與時俱進(jìn)，缺乏解放思想、實(shí)事求是的精神；不能正確對待個人的政治、經(jīng)濟(jì)利益，“該不該我做”、“給多少錢辦多少事”成了一些人的口頭禪，講奉獻(xiàn)少、講索取多。

二是學(xué)習(xí)不夠主動。對學(xué)習(xí)的根本目的缺乏正確的認(rèn)識，功利思想嚴(yán)重，滿足于拿文憑、混學(xué)歷，用以“裝潢門面”，因而學(xué)習(xí)中囫圇吞棗的多、學(xué)以致用的少。有的人本來原學(xué)歷層次就不高、文化基礎(chǔ)薄弱、知識匱乏，不僅不自加壓力，奮起直追，對本職的的稅收業(yè)務(wù)知識、技能，也不肯下功夫?qū)W習(xí)，“老本”被吃得所剩無幾。更有甚者，竟以不懂計(jì)算機(jī)為由向組織上提要求，挑工作。這些表現(xiàn)，與新時期稅收工作的要求極不適應(yīng)。三是工作不夠積極。事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，工作敷衍塞責(zé)，不動腦筋不計(jì)成效，缺乏主動性、積極性；有人常用“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”來批評工作被動之人，可我們中有的人當(dāng)一天“和尚”卻連“鐘”都不曾撞響或干脆不撞，得過且過；還有些人滿足于已有的工作經(jīng)驗(yàn)，默守陳規(guī)、固步自封，缺乏創(chuàng)新意識。

二、出現(xiàn)上述問題的主要原因

通過以上分析，可以發(fā)現(xiàn)一些干部之所以缺乏進(jìn)取心，對學(xué)習(xí)沒有興趣、工作缺乏主動性、創(chuàng)造性，既有主觀原因，也有客觀原因。概括而言，主要包括以下幾個方面： 一是自我加壓不夠。安于現(xiàn)狀，覺得現(xiàn)在的工作環(huán)境、生活環(huán)境都不錯，自己比上雖

不足，但比下則有余，因而放松了對世界觀、人生觀、價值觀的改造。不能從新時期社會、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對稅務(wù)人員提出的更高要求上去充實(shí)和彌補(bǔ)自己，忽視了對知識、能力的培養(yǎng)和更新。由于沒有“窮則思變”的壓力，因此也缺乏對現(xiàn)代社會的適應(yīng)能力。

二是外部施加壓力不夠。現(xiàn)有的行政體制改革正在深入推進(jìn)，公務(wù)員法也正在完善過程中，社會普遍認(rèn)為公務(wù)員的職業(yè)是穩(wěn)定的，沒有丟失飯碗的危機(jī)，因而，一些人在工作中不求有功，但求無過，雖然“小錯不斷”，但“大錯不犯”，加之現(xiàn)在干部人事、勞動分配、教育培訓(xùn)等管理制度不夠完善，監(jiān)督、考核機(jī)制不夠健全，監(jiān)督懲處不夠嚴(yán)格，造成執(zhí)行力偏弱，使部分制度規(guī)定徒具虛名，流于形式，因此也導(dǎo)致了部分人思想懶散、作風(fēng)飄浮，工作績效不明顯。

三是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡。干部隊(duì)伍平均年齡偏高，整個隊(duì)伍活力不夠、沖勁不足，缺乏一種昂揚(yáng)朝氣、蓬勃銳氣，干部隊(duì)伍整體文化素質(zhì)偏低，雖經(jīng)常進(jìn)行稅收收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但大多數(shù)人業(yè)務(wù)素質(zhì)仍然及待加強(qiáng)。

四是干部福利待遇不高。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，當(dāng)今社會對稅收工作的要求更高，紀(jì)律更嚴(yán)，為此，稅務(wù)干部就必須較以前有更多的付出、更大的努力、更高的激情。稅務(wù)干部也是人，也有物質(zhì)要求和物質(zhì)需要，一些干部覺得福利待遇沒有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，稅收增長同步，認(rèn)為付出與收入不成正比，出現(xiàn)了思想消極、工作被動、缺乏激情的狀況。

三、提高稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)的措施

按照國務(wù)院總理溫家寶對加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)的思想政治工作和干部隊(duì)伍建設(shè)作出的重要批示要求，要使稅務(wù)干部牢記聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，增強(qiáng)依法征稅、規(guī)范行政的意識，提高抵制腐敗行為的自覺性，在全系統(tǒng)形成愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的良好風(fēng)氣，必須從以下幾個方面入手，切實(shí)提高稅務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（一）加強(qiáng)思想政治教育。政治上的堅(jiān)強(qiáng)，取決于信念上的堅(jiān)定。因此，要采取一系列切實(shí)有效的形式，大力加強(qiáng)理想信念宗旨教育，引導(dǎo)稅務(wù)干部牢固樹立共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，堅(jiān)持用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法來認(rèn)識世界；引導(dǎo)稅務(wù)干部形成良好的道德情操和道德修養(yǎng)，自覺遵守道德規(guī)范，進(jìn)行道德自律；教育稅務(wù)干部自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的公民道德規(guī)范，廣泛開展以愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會為基本內(nèi)容的職業(yè)道德教育，并結(jié)合完善和落實(shí)符合新時期稅收工作實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展廉政教育，提高拒腐防變的能力；堅(jiān)持曉之以理、動之以情、持之以恒，用真情凝聚人心，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。

（二）加大干部培訓(xùn)力度。進(jìn)一步健全和完善干部教育培訓(xùn)工作制度，把教育培訓(xùn)作為激勵干部做好工作的重要手段，使每一位稅務(wù)干部都有接受培訓(xùn)、提高素質(zhì)的機(jī)會。

一要因人而異，制定多層次的培訓(xùn)規(guī)劃。區(qū)分對象、劃分層次，建立不同類別的培訓(xùn)規(guī)劃，采取多種形式、各種渠道，抓好素質(zhì)低的基礎(chǔ)培訓(xùn)和素質(zhì)強(qiáng)的提高培訓(xùn)，從根本上解決干部業(yè)務(wù)參差不齊的問題。

二要因地制宜，加大教育的投入。投入一定資金添置教育設(shè)施，聘請理論知識豐富、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)的行家里手對稅收業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)知識以及其他科技知識進(jìn)行培訓(xùn)，逐步改變干部隊(duì)伍青黃不接、業(yè)務(wù)斷層問題。

三要因材施教，培養(yǎng)復(fù)合型人才。鼓勵業(yè)務(wù)精通、知識全面的干部報考注冊稅務(wù)師、注冊會計(jì)師、律師等專業(yè)職稱，并有計(jì)劃、有步驟、有目的地選派有培養(yǎng)前途的干部到稅務(wù)學(xué)院進(jìn)修深造，努力培養(yǎng)一支復(fù)合型的稅務(wù)干部隊(duì)伍。

（三）開展精神文明創(chuàng)建。要以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會為根本要求，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為主要目標(biāo)，推動稅務(wù)系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動的深入開展。

一是以扎實(shí)的工作和嚴(yán)格的管理為基礎(chǔ)，繼續(xù)大力開展創(chuàng)建稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體、巾幗文明示范崗、優(yōu)秀服務(wù)（示范）窗口、文明單位等細(xì)胞建設(shè)活動；

二是堅(jiān)持寓教于樂，組織開展豐富多彩的文體活動，培養(yǎng)干部職工健康向上的生活情趣，激發(fā)職工的愛國主義、集體主義和愛崗敬業(yè)精神。

三是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)中華民族“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，積極倡導(dǎo)愛心奉獻(xiàn)，熱心為弱勢群體、困難群眾排憂解難。

（四）完善獎懲激勵機(jī)制。一是改革分配機(jī)制。將季度工作責(zé)任考核、公務(wù)員考核與干部考評融為一體，通過采取自我測評、理論測試、同事評價、社會評議和組織評定等多種形式，客觀公正地評定每個干部的德、能、勤、績、廉，將之作為優(yōu)秀公務(wù)員評定、能級確定的重要依據(jù)。建立能級差別新型分配機(jī)制，打破素質(zhì)高低一個樣、能力強(qiáng)弱一個樣、干好干壞一個樣的平均主義，實(shí)行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，激發(fā)干部的求知欲和上進(jìn)心，營造積極進(jìn)取、力爭上游的良好氛圍。二是完善用人機(jī)制。在選拔任用工作中，要始終貫徹“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，把那些能干、會干、肯干的干部選拔到關(guān)鍵崗位鍛煉，通過崗上競爭等途徑優(yōu)勝劣汰，打破鐵飯碗、不設(shè)鐵交椅，引導(dǎo)干部樹立“無功即是過、無為即無位”的觀念，讓想干事的人有舞臺，會干事的人有地位，真正做到讓能者上、平者讓、庸者下，使優(yōu)秀人才脫穎而出。同時，在一般干部的使用上，要取消“終身制”，將那些綜合素質(zhì)太差、已不能勝任本職工作的人清除出隊(duì)伍，確保稅務(wù)干部隊(duì)伍的純潔性。三是完善干部管理監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善操作性強(qiáng)的崗責(zé)體系，使每個干部都知道自己應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做以及做好做壞有什么樣的結(jié)果，通過嚴(yán)格的內(nèi)部規(guī)章制度和紀(jì)律約束，確保各項(xiàng)工作有據(jù)可依，有章可循；進(jìn)一步拓寬監(jiān)控渠道，在擴(kuò)大內(nèi)部監(jiān)督和納稅人監(jiān)督范圍的基礎(chǔ)上，聘請社會各界有威信的人士作為特邀監(jiān)察員，利用電話舉報、來信來訪、網(wǎng)上舉報等多種形式，在全社會筑起一張嚴(yán)密的防御網(wǎng)，對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，確保每個稅務(wù)人員履職到位、有令即行、令行禁止，確保各項(xiàng)工作執(zhí)行到位、有聲有色、有行有果；進(jìn)一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對違紀(jì)人員的查處、懲治力度，通過防微杜漸、警鐘長鳴，促進(jìn)稅風(fēng)稅紀(jì)的根本好轉(zhuǎn)，推進(jìn)稅務(wù)干部素質(zhì)的全面提高。

此外，要提高稅務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，還有一條重要的途徑，那就是打開隊(duì)伍“入口”，不斷增添“新鮮血液”，按照“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的要求從優(yōu)秀的大學(xué)本科、碩士研究生中、企事業(yè)單位優(yōu)秀人員中招錄一些思想素質(zhì)高、文化功底厚、專業(yè)能力強(qiáng)的干部，將他們充實(shí)到稅務(wù)干部隊(duì)伍中來。這樣，不僅可以解決當(dāng)前稅收工作中人才緊缺、后備干部嚴(yán)重不足的問題，而且可以通過“長江后浪推前浪”的方式，促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，從而永葆稅務(wù)干部隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。

第四篇：建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍

推進(jìn)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍

近日，重慶市委常委、組織部部長陳存根重慶市基層組織建設(shè)工作會上提出，要按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作的新要求，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。

確實(shí)，黨的基層組織和基層干部就在群眾中間，與群眾接觸得最多。他們是加強(qiáng)社會管理、做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量，也是最為重要的組織基礎(chǔ)?；鶎狱h員干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)，直接影響基層社會管理和群眾工作的實(shí)際成效。

今年，重慶基層組織建設(shè)以密切黨群干群血肉聯(lián)系為核心，以構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局為總攬，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以加強(qiáng)村和社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)、全力推進(jìn)“三項(xiàng)制度”（基層黨組織書記每周一次接待群眾來訪制度、班子成員每年兩次進(jìn)家入戶走訪群眾制度、群眾意見定期辦理反饋制度）入戶頭、到人頭、全覆蓋。要做到這些，就要積極推進(jìn)基層民主建設(shè)，不斷提高村（居）務(wù)管理水平。重慶市第八屆村居換屆選舉工作在2011年1月完美落幕，新一屆的村居干部走馬上任。作為基層自治組織，作為

和老百姓親密接觸的村居干部，肩負(fù)著在基層執(zhí)行黨的決定，完成黨的任務(wù)，把黨的精神更好的貫徹落實(shí)到平時的工作中去。

老百姓辦什么事，跑什么手續(xù)，都是通過最基層的村居來辦理。村居干部尤其是農(nóng)村干部更是起著向百姓宣傳政策、講解政策的橋梁作用。因此要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，大力推進(jìn)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)村居干部的能力，進(jìn)一步健全組織體系、提高干部素質(zhì)、完善工作機(jī)制，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的村（社區(qū)）干部隊(duì)伍，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，切實(shí)提高基層組織建設(shè)科學(xué)化水平。

第五篇：建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍

進(jìn)入新時代，如何按照總書記提出的“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍”要求，著力鍛造一支能夠體現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，是當(dāng)前的一項(xiàng)迫切任務(wù)。黨的十九大以來，我國公務(wù)員作為治國理政的骨干力量，在大力推進(jìn)黨和國家事業(yè)的發(fā)展中，常懷為民之心，勤修為民之德，恪盡為民之責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，整體素質(zhì)和作風(fēng)建設(shè)有了明顯提高。但是，仍有一些公務(wù)員身上存在著官僚主義、形式主義、安于現(xiàn)狀等現(xiàn)象，還有一些公務(wù)員存在著素質(zhì)不夠高、專業(yè)不夠強(qiáng)等問題。因此，我們務(wù)必從以下四方面去消除公務(wù)員隊(duì)伍中的不良現(xiàn)象，解決存在的問題。

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍就要提高干部隊(duì)伍思想認(rèn)識。思想認(rèn)識是站在整個社會發(fā)展的歷史大潮之中，認(rèn)清形勢、把握大局，在整個社會歷史中找準(zhǔn)自己的定位，做一個盡職守則的工作者，做一個社會發(fā)展的推動者，甚至做一個嶄新歷史的創(chuàng)造者。只有在工作中學(xué)習(xí)，在工作中提高思想認(rèn)識，才能成為“弄潮兒”，才不是與社會脫節(jié)的人。提高思想認(rèn)識，也一定堅(jiān)持做到清正廉潔自律。常戒非分之想、常懷敬畏之心。堅(jiān)持做到“非無安居，我無安心也；非無足財(cái)，我無足心也”和“飯疏食飲水，曲肱而枕之，樂在其中矣”。不攀比、不奢華，多為國家著想，多為群眾著想，少計(jì)個人得失，清清白白做事，干干凈凈做人。

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍要加強(qiáng)干部職業(yè)道德建設(shè)。公務(wù)員的職業(yè)道德是公務(wù)員形式公共權(quán)力的過程中所必須遵守的，以一定的善惡觀念作為評價標(biāo)準(zhǔn)的，用來調(diào)節(jié)公務(wù)員與他人、社會、自然之間關(guān)系的一系列意識原則規(guī)范和行為活動準(zhǔn)則。為保持黨的先進(jìn)性和純潔性，提高全社會文明程度，我們必須加強(qiáng)道德建設(shè)。要培養(yǎng)干部勤奮好學(xué)、學(xué)以致用;心系群眾、服務(wù)人民;真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效;艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;顧全大局、令行禁止;發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事;秉公用權(quán)、廉潔從政;生活正派、情趣健康。這八個方面的良好風(fēng)氣，這也是我們加強(qiáng)干部道德作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)干部道德作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的鮮明標(biāo)志。公務(wù)員隊(duì)伍要牢記“為人民服務(wù)”的使命，堅(jiān)定理想信念，筑牢社會主義核心價值觀。在職業(yè)道德建設(shè)的同時，要加強(qiáng)一系列制度建設(shè)，使道德建設(shè)融入各項(xiàng)制度之中。同時，良好的職業(yè)道德，也需要優(yōu)良社會環(huán)境的熏陶。強(qiáng)化國民思想道德教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，將社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，轉(zhuǎn)變辦事走后門的思維方式，改善各行各業(yè)不送錢不踏實(shí)的心理狀態(tài)，從而減少公務(wù)員腐敗機(jī)會。

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍根本上就是要提高干部學(xué)習(xí)能力。人非生而知之者，學(xué)習(xí)是提升自己能力的最好辦法；生有涯而知無涯，只有將有限的生命投入到無限的知識的海洋，人生才能變得充實(shí)和豐盈。泰山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細(xì)流，故能就其深，只有擁有了“泰山”、“河?！钡臍舛?，才能擁有泰山的“高度”和“河?！钡摹皩挾取薄？鬃诱f三人行必有我?guī)煟ぷ鬟^程中，要堅(jiān)持多“拜師”，多從領(lǐng)導(dǎo)、同事、朋友中學(xué)習(xí)解決問題的方法，不斷提升自己的能力水平；同時，也要主動自我“充電”，加強(qiáng)理論素養(yǎng)的修煉，加強(qiáng)工作中接觸到的先進(jìn)技術(shù)及理論的了解、理解，廣泛涉獵經(jīng)濟(jì)、法律、社會管理等方面的知識，勤學(xué)多思，努力把自己建設(shè)成為一個學(xué)習(xí)型、綜合型的干部。

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍要著眼提升干部業(yè)務(wù)能力。提升干部業(yè)務(wù)水平不僅僅是學(xué)習(xí)專業(yè)的知識，也要提升執(zhí)行落實(shí)的能力。堅(jiān)持把個人的榮辱切合到人們?nèi)罕姷睦嬖V求上來，切合到單位部門的事業(yè)發(fā)展上來，切合到社會改革的戰(zhàn)略大局上來，進(jìn)一步提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。綜治工作貼合群眾生活，“群眾利益無小事”。群眾的一樁樁“小事”，是構(gòu)成國家、集體“大事”的“細(xì)胞”，小的“細(xì)胞”健康，大的“肌體”才會充滿生機(jī)與活力。在工作工程中多下一線，了解群眾的訴求，傾聽群眾的意見，才能可能真正做到為人民服務(wù)。同時，堅(jiān)持原則、把握分寸，杜絕松散、懶惰、畏難等情緒；無私奉獻(xiàn)，勤政廉潔，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史特別是人民檢驗(yàn)的政績。為了更好的收聽民意訴求，加快智慧綜治項(xiàng)目的推進(jìn)，把資源和力量下沉到基層，采取“上下聯(lián)動、分工分則”模式，實(shí)施精細(xì)化、信息化、可視化、動態(tài)化的社會服務(wù)管理，最終實(shí)現(xiàn)社會管理“小事不出社區(qū)，大事不出街”的目標(biāo)，有效整合服務(wù)資源，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)功能，為居民提供多元化、精細(xì)化、個性化服務(wù)；暢通民意訴求通道，調(diào)動居民參與社區(qū)管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高居民的自治水平，促進(jìn)社會和諧與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍是一個只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)旅程，只有堅(jiān)持“水滴石穿”、持之以恒，力求“淘盡黃沙見真金”。讓每一個干部隊(duì)伍在工作中堅(jiān)持以“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”為己任，不斷努力奮斗，定然會實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。