第一篇：新時期干部德才素質(zhì)內(nèi)涵問題研究

我們的社會正處在世紀(jì)之交新的歷史變革中，實現(xiàn)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)，需要大量德才兼?zhèn)涞母刹咳ジ蓜?chuàng)，干部德才素質(zhì)的高低，很大程度上影響著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的進(jìn)程。隨著二十一世紀(jì)知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，干部德才素質(zhì)問題成為亟待研究的重要課題。本文就新時期干部德才內(nèi)涵作一粗淺的探討。

一、德、即道德、品行、政治素養(yǎng)、新時期干部，德之內(nèi)涵豐富而深刻，其內(nèi)涵主要是：

（一）堅定的政治立場。新時期干部政治立場堅定、思想性強(qiáng)的重要標(biāo)志，就是在馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的指導(dǎo)下，形成獨到鮮明的思想觀點。如果干部自己都不能認(rèn)定和堅持正確的政治方向，就談不上率領(lǐng)群眾勝利前進(jìn)。干部政治立場堅定，思想覺悟高，作風(fēng)正，無形之中就是一面旗幟。實足證明新時期干部只要始終如下地堅持正確的政治立場，就能夠在關(guān)鍵時刻，高屋建瓴，精辟深遂地提出正確的思想觀點，統(tǒng)一群眾的思想，保證群眾在根本問題上有相同方向，進(jìn)而形成強(qiáng)大的凝聚力，向心力。當(dāng)前，市場經(jīng)濟(jì)新形勢下，要有堅定的政治立場，堅持正確的政治方向，就是要堅持鄧小平理論，推動改革和發(fā)展不斷向前邁進(jìn)。堅持正確的政治方向，一是在復(fù)雜多變的形勢面前要時刻保持清晰的頭腦，具有不迷失方面的油察力，二是在結(jié)合本部門、本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，執(zhí)行黨的路線、方針、政策時，要有不偏離方向的引導(dǎo)力；三是在各種錯誤觀點的思潮襲來，部分群眾情緒不穩(wěn)定時，要有消除錯誤觀念，穩(wěn)定民心的凝聚力，四是在外界干擾較大、困難較突出，形勢較為嚴(yán)峻時，要有不動搖方面的感召力；五是在形勢比較平穩(wěn)，工作比較順利時，要有不被成績沖昏頭腦的自控力。新時期干部不僅自身要有堅定的政治立場，遠(yuǎn)大的政治抱負(fù)而要善于用自己的理想、意志和堅定的政治信念去影響和感召群眾，使之成為他們的精神支柱，激勵他們千方百計地去創(chuàng)造政績。

（二）寬廣博大的胸懷。新時期干部應(yīng)該胸懷寬廣、有氣量、宰相肚里能沉船，能容世上難容之事。一是顧全大局，不計較小事，在非原則問題上能讓，作為新時期干部，在原則問題上應(yīng)當(dāng)是非分明、毫不含糊，但在一些非原則的小事上，對同志之間的非原則摩擦，要從大局著眼，以事業(yè)為重，有理不妨讓三分。戰(zhàn)國時期藺相如對廉頗的無禮一再忍讓，最后促成“將相和”，留下了千古美談，這就是寬宏精神的體現(xiàn)。那種斤計計較人個得失，對一點小事也耿耿于懷，則是心胸狹隘的表現(xiàn)。二是不計前嫌，能與從前意見不和，甚至反對過自己的人一道共事。“人非圣賢，孰能無過”，我們的干部在開展工作過程中，總要遇到一些犯過錯誤的人，特別是反對過自己并且已被實踐證明的是反對錯了的人，公正地對待他們，不計前嫌，與他們一道攜手工作。三是在對待比自己能力強(qiáng)的人態(tài)度上，甘居人后，舉賢任能。改革潮頭，人才濟(jì)濟(jì)，我們的干部必須具備寬宏大量的氣度，敢于重用比自己能力強(qiáng)的人，否則，武大朗開店不許別人比自己高的氣度，嫉賢妒能，凡是有才能的人就排斥、壓制、甚至打擊，就是心胸狹隘。

（三）廉潔自律的品質(zhì)。廉潔自律向來是人們尊崇的一種美德，就時期干部只有廉潔自律，才能受到群眾的擁戴，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐步確立的過程中，市場經(jīng)濟(jì)的只得性影響著人們的思想、行為。在這樣的歷史變革中，廉潔自律就成為人民群眾評價黨的干部形象的重要標(biāo)準(zhǔn)?？追鄙臼巧鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)條件下黨性堅強(qiáng)、理相堅定、廉潔自律的楷模，身為地委書記，他把每月1400多元的工資用來接濟(jì)藏族同胞，自己卻經(jīng)常吃榨菜、開水、饅頭、方便面、內(nèi)衣打著補丁，連塊香皂都舍不得買； 一具地委書清貧到生活困難竟然不顧自己多病的的身體去賣血，清貧到遇難后在他遺物中只本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊有8.6元錢，這是何等的清廉！相反，解放以業(yè)起私數(shù)額最大、涉及黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門最多的湛江特大走私受賄案則不能不引起我們的深思！這起嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪案涉案人員共331人，其中公職人員259人，檢察機(jī)關(guān)立案73人，其中有市委書記、海關(guān)關(guān)長等黨政要員，他們與走私者狼狽為奸，大肆受賄經(jīng)檢察機(jī)關(guān)查獲的贓款贓物達(dá)4.7億元，給國家和社會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，湛江事件再一次提醒我們，建設(shè)一支廉潔的干部隊伍是市場經(jīng)濟(jì)條件下首先必須解決的迫切任務(wù)。

（四）勤政務(wù)實的作風(fēng)。一個干部沒能威信，也往往決定于他是否勤政，“勤于行則事治，勤于思則理行”，這是古人的經(jīng)驗總結(jié)，也是新時期干部樹立公仆形象的有效途徑，勤于政事則能成就大業(yè)，取信于民，勤政才有德政，勤政才有實績。一個領(lǐng)導(dǎo)干部固然不必事事躬親，越俎代皰，卻是新時期干部必須具備的工作作風(fēng)，群眾心中有桿“稱”，你真抓實干，腳踏實地辦了幾件好事、實事，群眾就信服你，跟你來。你飽食終日，養(yǎng)尊處優(yōu)，清淡議論，對群眾的疾苦不聞不問，解決問題不疼不癢。群眾就會對你嗤之以鼻，你在群眾中

第二篇：考準(zhǔn)考實干部德才素質(zhì)

上海基層黨建-詳細(xì)頁面2010年12月12日 18:31 星期日動態(tài)時訊社區(qū)國企農(nóng)村 專題創(chuàng)先爭優(yōu)公推直選

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第三篇：新時期農(nóng)民收入問題研究綜述

新時期農(nóng)民收入問題研究綜述

[摘要]農(nóng)民收入是農(nóng)民問題中最根本的問題。在新時期，如何千方百計地增加農(nóng)民收入，切實解決好農(nóng)民增收問題，是中國農(nóng)村工作的一項緊迫任務(wù)，也是全社會共同關(guān)注的一大課題。文章對近年來學(xué)界對農(nóng)民收入問題研究作一系統(tǒng)綜述，并指出當(dāng)前農(nóng)民收入增長遇到的新問題和不斷顯現(xiàn)的新困局，原因在于缺乏根本性、全局性和長期性的多元化農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民收入；研究綜述；可持續(xù)增收

[中圖分類號]F3

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1672-2728（2013）03-0099-03

一、關(guān)于農(nóng)民收入問題的總體認(rèn)識

毋庸置疑，自1978年以來以市場化為導(dǎo)向的農(nóng)村改革，開啟了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史性契機(jī)，它不僅突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體制的束縛，而且實現(xiàn)了農(nóng)民收入的快速增長，農(nóng)民生活水平得到了很大的改善，有力地保證了改革開放的順利進(jìn)行，更是支撐了中國經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)增長。但自1980年代中后期以來，農(nóng)民收入增長開始變得緩慢，甚至還出現(xiàn)了負(fù)增長，城鄉(xiāng)居民收入差距在不斷擴(kuò)大，2003年高達(dá)3.23：1，之后雖有所縮小，其幅度很小且有反復(fù)。當(dāng)前農(nóng)民切實可行的增收之策大門正處于關(guān)閉之中，增收的空間日益變窄，形勢不容樂觀，2006年達(dá)3.28：1，2007年城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)擴(kuò)大，高達(dá)3.32：1。最近幾年，城鄉(xiāng)收入差距雖在縮小，但仍保持在3倍以上。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2011年城鄉(xiāng)收入差距為3.13：1，農(nóng)民收入問題仍非常突出。

不可否認(rèn)，當(dāng)前農(nóng)民增收難的問題在中國是客觀存在的，中國農(nóng)民收入問題集中表現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)民收入絕對水平較低；二是增長速度緩慢；三是城鄉(xiāng)差距加大。如果不能得到有效的解決，將會嚴(yán)重危及到農(nóng)村社會的和諧與穩(wěn)定。毋庸置疑，農(nóng)民是中國人口最多且占總?cè)丝诒壤畲蟮囊粋€群體，如果農(nóng)民發(fā)展水平過低（收入少、負(fù)擔(dān)重等），與其他階層差距過大的話，農(nóng)民的不滿就會直接或間接地反映出來。農(nóng)民收入問題無論于農(nóng)民自身還是于國家發(fā)展都有根本性的影響。就農(nóng)民與國家的關(guān)系而言，在中國，沒有農(nóng)民的持續(xù)發(fā)展就不可能有國家的穩(wěn)定發(fā)展；農(nóng)民發(fā)展?fàn)顩r的好壞，必定會對中國政權(quán)基礎(chǔ)穩(wěn)固與否產(chǎn)生直接影響。國外文獻(xiàn)研究早就顯示：農(nóng)民收入低且不穩(wěn)的這種狀況，不但是發(fā)展中國家的難題，而且是發(fā)達(dá)國家的難題，更是現(xiàn)代國家發(fā)展中存在的一大難題。這對中國來說，不僅是當(dāng)前緊迫而繁重的任務(wù)，而且是今后長期而艱巨的任務(wù)；不僅是農(nóng)村工作的基本目標(biāo)，而且是整個經(jīng)濟(jì)工作的重大課題；不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是重大的政治問題。

當(dāng)前，不管政界抑或?qū)W術(shù)界都一致承認(rèn)“三農(nóng)問題的根本是農(nóng)民問題，而農(nóng)民問題的核心是農(nóng)民收入問題”。特別是近年來，中央連續(xù)下發(fā)有關(guān)“三農(nóng)問題”的“一號文件”，更是凸顯了增加農(nóng)民收入的重要性和緊迫性。就相關(guān)研究文獻(xiàn)而言，具體集中在：一是制約農(nóng)民收入增長緩慢的因素分析。二是農(nóng)民收入增加的途徑思考等方面，既有宏觀層面的理論性政策研究，也有微觀層面的實證性分析。

二、關(guān)于制約農(nóng)民收入的因素研究

就農(nóng)民收入增加緩慢這一社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，理論界從不同角度進(jìn)行了全方位的分析，認(rèn)為阻礙農(nóng)民收入增長的制約因素是多方面的。大致有以下幾種觀點：（1）以陳錫文、張秀生等為代表的制度性因素觀。陳錫文分析指出農(nóng)民增收緩慢的問題，不僅有農(nóng)產(chǎn)品市場不健全和非農(nóng)就業(yè)難度加大等表層制約因素，而且還有制度等更深層次制約因素，制度因素是導(dǎo)致農(nóng)民收入增長率下降的根本原因。張秀生等則從制度視角，圍繞土地制度、稅費制度、金融體制、公共品供給體制、社會保障制度等方面指出當(dāng)前農(nóng)民增收緩慢的成因，認(rèn)為中國農(nóng)村的制度缺陷是阻礙農(nóng)民增收的關(guān)鍵因素。具體來說，一是在宏觀上缺乏制度的外在推動力；

二是在微觀上缺乏內(nèi)在的創(chuàng)新力。（2）以吳敬璉、溫鐵軍為代表的資源性因素觀。很多學(xué)者借用羅格納·納克斯的“貧困惡性循環(huán)”理論來解釋中國農(nóng)民收入水平低的原因，這就是中國農(nóng)民長期處于低收入狀態(tài)的“資本積累的循環(huán)集”原因。吳敬璉認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)民增收難的根源是農(nóng)民總體太多，農(nóng)村資源普遍匱乏，并指出農(nóng)村人力資源的質(zhì)量低下是農(nóng)民收入增加的“瓶頸”所在。溫鐵軍分析認(rèn)為，中國農(nóng)村人地關(guān)系高度緊張的現(xiàn)實與城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制共同導(dǎo)致了農(nóng)民貧困。（3）以朱明俠、胡曄為代表的結(jié)構(gòu)性因素觀。在朱明俠等看來，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是影響農(nóng)民增收的首要因素，當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)問題主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)產(chǎn)品比例低、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和品牌管理滯后、區(qū)域特專產(chǎn)品比較優(yōu)勢不明顯等方面。胡曄也認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)產(chǎn)品由于結(jié)構(gòu)性過剩，勢必造成低檔次上的過度競爭，農(nóng)民收入也只能是處于徘徊不前的狀態(tài)。（4）以柯炳生為代表的綜合性因素觀?？卤治稣J(rèn)為造成中國農(nóng)民收入低的原因很多，但將農(nóng)民收入問題簡單化地歸結(jié)為就是體制問題或政策問題是不全面的，我國長期以來所形成的城鄉(xiāng)分割政策，這是造成城鄉(xiāng)收入差別的最重要原因，但體制問題并不是全部原因，制約中國農(nóng)民收入問題的原因是非常復(fù)雜的，是多種因素的綜合反映，是與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、體制與政策原因、農(nóng)民本身素質(zhì)密切結(jié)合在一起的。

三、關(guān)于增加農(nóng)民收入的對策研究

梳理已有的如何增加農(nóng)民收入的理論研究成果，主要有以下幾種代表性觀點：（1）農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移論。這無疑是被眾多學(xué)者較為認(rèn)同的觀點，具有較大的代表性。最典型的就是以吳敬璉為代表，認(rèn)為通過工業(yè)化與城市化來實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，從而增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。持這種觀點的論者認(rèn)為中國三農(nóng)問題的根本出路在于工業(yè)化，解決農(nóng)民增收問題的關(guān)鍵在于如何減少農(nóng)民，把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，即農(nóng)村人口就業(yè)的非農(nóng)業(yè)化，或稱“農(nóng)民的非農(nóng)工業(yè)化”，使農(nóng)民能夠“就業(yè)最大化”，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，這才是今后一個時期農(nóng)民收入增長的方向。這種觀點在近年來更是得到進(jìn)一步的論證，比如蔡昉研究指出，在20世紀(jì)80年代，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策對農(nóng)民收入增長有重要的影響。而進(jìn)入1990年代之后，農(nóng)民收入增長的源泉發(fā)生了根本性的變化。在新的經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展階段上，一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策（如工業(yè)化和城市化、財稅政策、信貸政策、貿(mào)易政策等）對農(nóng)民收入增長尤為重要。就目前而言，農(nóng)民增收問題已經(jīng)從本質(zhì)上演變?yōu)檗r(nóng)民非農(nóng)就業(yè)問題。因此，從根本上解決農(nóng)民增收問題，就要統(tǒng)籌勞動力市場，真正實現(xiàn)農(nóng)民平等的主體地位。劉明國等指出，中國農(nóng)民想憑借人均大約2畝的耕地來解決農(nóng)民持續(xù)增收問題，這應(yīng)該是不切實際的。而要徹底地解決中國農(nóng)民收入低的問題，根本道路就是積極推進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)和大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)。（2）市場化論。持這種觀點的論者認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵就要立足于市場，農(nóng)民應(yīng)該成為一個平等的經(jīng)濟(jì)主體，主動去適應(yīng)市場，通過加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，這是農(nóng)民增收的前提條件。蔡昉認(rèn)為在新的歷史條件下，農(nóng)民增收問題是與市場緊密結(jié)合在一起的，因此，國家要積極改善農(nóng)民生產(chǎn)生活的市場環(huán)境，大力支持農(nóng)民進(jìn)入市場，熟悉市場，最終提升其競爭力和增收能力。張永林等認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多樣性和產(chǎn)業(yè)化所產(chǎn)生的資源循環(huán)和創(chuàng)新是解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增加收入的源泉。（3）制度創(chuàng)新論。周其仁是產(chǎn)權(quán)制度改革論的典型代表，認(rèn)為要增加農(nóng)民收入必須從產(chǎn)權(quán)界定問題尋求突破，如政府要永久地廢除一切農(nóng)產(chǎn)品市場的行政命令；廢除“民土變國土”的城市用地制度；在村莊一級要做到“政經(jīng)分開”以明確“集體產(chǎn)權(quán)”。張秀生等認(rèn)為，要實現(xiàn)農(nóng)民收入快速持續(xù)地增長，必須進(jìn)行制度創(chuàng)新，積極構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機(jī)制的制度框架。溫濤等專題研究了農(nóng)村金融體制的創(chuàng)新，提出通過金融發(fā)展抑或是農(nóng)村金融發(fā)展以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而實現(xiàn)農(nóng)民收入的增長。（4）加大資源投入力度論。林毅夫指出國家應(yīng)加大財政支農(nóng)的力度來促進(jìn)農(nóng)民收入增長，通過加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資，大力開展新農(nóng)村建設(shè)；王春超認(rèn)為提高農(nóng)村人力資源質(zhì)量是增加農(nóng)民收入的根本

途徑，在理論上提出增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵著眼點應(yīng)是對現(xiàn)代生產(chǎn)要素和人力資本的投資。溫濤、王煜宇對農(nóng)業(yè)貸款和財政支農(nóng)投入與農(nóng)民增收的關(guān)系作了深入的實證分析，認(rèn)為只有農(nóng)業(yè)投資的增加才能夠推動農(nóng)民收入的增長。也有學(xué)者研究指出要加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入以推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的快速增長。（5）綜合推進(jìn)論?？卤J(rèn)為解決中國農(nóng)民收入問題是一項系統(tǒng)工程，不僅需要農(nóng)民自身的努力，而且更需要各級政府的大力幫助。就政府而言，需要從加快城市化進(jìn)程、促進(jìn)農(nóng)村勞動力向外流動、提高農(nóng)村人口的基礎(chǔ)教育水平、改革農(nóng)業(yè)補貼政策、完善土地管理政策、完善市場與農(nóng)民組織政策、改革農(nóng)村金融政策、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展政策、建立農(nóng)村社會保障政策等方面綜合推進(jìn)來切實解決農(nóng)民增收問題。張紅宇研究指出要實現(xiàn)農(nóng)民不斷增收，就必須從農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)外部環(huán)境等三方面來綜合考慮，牢固樹立起可持續(xù)的、統(tǒng)籌兼的和以人為本的發(fā)展觀。

四、農(nóng)民收入問題研究的總結(jié)性評述

上述的研究涉及到了經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、文化學(xué)等學(xué)科，無疑拓展了農(nóng)民收入問題的研究領(lǐng)域，這對深化農(nóng)民收入問題的研究具有重要意義。對文獻(xiàn)梳理后，我們發(fā)現(xiàn)鮮有用可持續(xù)發(fā)展理論來審視農(nóng)民收入增長問題，這就給我們提供了一個新的研究視角。而在當(dāng)前農(nóng)民收入增長方式已不能很好地適應(yīng)新發(fā)展的情況下，農(nóng)民固有的局限性則表現(xiàn)得更為明顯，這些局限性包括農(nóng)民自身素質(zhì)、環(huán)境與資源以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式等多個方面，因此，從可持續(xù)發(fā)展的角度克服這些局限性，對于促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定地增長，具有非?，F(xiàn)實的意義。

目前而言，中國農(nóng)村已經(jīng)總體上實現(xiàn)了小康，并將快速地進(jìn)入到全面建成小康社會階段，農(nóng)民收入增長的新困局也在不斷顯現(xiàn)，農(nóng)民增收的道路也非一帆風(fēng)順。蔡昉指出，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重持續(xù)下降是一種歷史必然現(xiàn)象，由此而造成農(nóng)民收入低下的問題只能是通過勞動力市場的調(diào)節(jié)才能得到妥善的解決。實際上，中國農(nóng)民家庭經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)的收入和工資性收入比重已經(jīng)在日益增加，而且在今后農(nóng)民收入的增長對這兩項收入的依賴程度會越來越高，這就意味著農(nóng)民收入問題是一個與國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和國際經(jīng)濟(jì)變化大環(huán)境密切關(guān)聯(lián)的大問題。所以，新時期中國農(nóng)村發(fā)展的重點就要著眼于改革農(nóng)村要素市場，并加以不斷完善，進(jìn)而擺脫較高收入水平的均衡陷阱（“溫飽陷阱”）的制約，讓農(nóng)民在全面實現(xiàn)小康的基礎(chǔ)上，能夠持續(xù)健康快速地走上富裕的道路，這就要針對農(nóng)民收入的性質(zhì)和特征，著眼于建立和完善農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，把當(dāng)前收入增長與未來收入再增長統(tǒng)一起來，以多元化為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，為農(nóng)村地區(qū)全面建成小康社會奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

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[責(zé)任編輯：胡彩芬]

第四篇：新時期廉政文化建設(shè)問題研究

新時期廉政文化建設(shè)問題研究

廉政文化建設(shè)是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要載體。為深入研究新時期廉政文化建設(shè)的規(guī)律和特點，掌握新情況和新問題，積極探索加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的新方法、新途徑，近期到舞陽文峰鄉(xiāng)、蓮花鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)林局、糧食局、教體局等11個縣直單位的廉政文化建設(shè)情況，進(jìn)行了深入調(diào)查。

一、廉政文化建設(shè)機(jī)制完善、內(nèi)容豐富、成效顯著

近年來，舞陽立足實際，創(chuàng)新方法、拓寬領(lǐng)域、突出特色，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，使廉政文化走進(jìn)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，滲入千家萬戶，促進(jìn)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保證。歸納起來，呈現(xiàn)以下三個顯著特點：

一是健全機(jī)制，廉政文化建設(shè)合力初步形成。建立健全廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，努力形成廉政文化建設(shè)整體合力，是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的保證?？h委、縣政府把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉、構(gòu)建懲防體系的一項基礎(chǔ)性工作來抓，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實施意見》，成立高規(guī)格的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對廉政文化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把廉政文化建設(shè)納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)整體規(guī)劃，列入重要議事日程，強(qiáng)力推進(jìn)。全縣廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與廉政文化建設(shè)工作，自覺成為廉政文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實踐者和傳播者，率先垂范，嚴(yán)于律己?？h紀(jì)委監(jiān)察局切實加強(qiáng)對廉政文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，針對廉政文化建設(shè)的特點，明確責(zé)任，統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)，堅持軟任務(wù)硬抓、抽象要求具體抓，虛功實做，推動了全縣廉政文化建設(shè)有組織、有計劃、有步驟開展，廉政文化建設(shè)合力初步形成。

二是主旨明確，廉政文化影響力日益擴(kuò)大。全縣各級各單位按照《懲防體系建設(shè)實施綱要》和《工作規(guī)劃》的要求，把廉政文化建設(shè)融入到“大文化”建設(shè)之中，扎實開展廉政文化建設(shè) “五進(jìn)”活動，不斷增強(qiáng)黨員干部以貪為恥、以廉為榮意識。進(jìn)機(jī)關(guān)，按照走廊有字畫、辦公室有牌匾、會議室有陣地、公共環(huán)境有顯示、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有板塊的標(biāo)準(zhǔn)，做到機(jī)關(guān)廉政文化的警示性、藝術(shù)性和諧統(tǒng)一；進(jìn)學(xué)校，堅持以正面教育為主，營造了“小手牽大手，大手扯小手”的反腐倡廉良好氛圍；進(jìn)企業(yè)，把廉政文化納入企業(yè)文化，使廉政文化成為企業(yè)的經(jīng)營警示牌、安全防火墻，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)；進(jìn)家庭，以“家庭教育工程”為載體，積極開展家庭助廉活動，發(fā)放家庭助廉倡議書800多份，倡導(dǎo)以“勤”為貴、以“廉”為榮的良好家風(fēng)，筑牢家庭拒腐防線；尤其在廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動中，按照“試點先行、以點帶面”的工作思路，以56個示范村建設(shè)為重點，以廉政教育經(jīng)?；⒏刹勘O(jiān)督規(guī)范化、為民服務(wù)親情化為目標(biāo)，從完善“三個一”著手加強(qiáng)陣地建設(shè)，即：配置一個功能齊全的黨風(fēng)廉政教育室，定期對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行反腐倡廉教育；建立一個廉政文化書屋，圖書內(nèi)容涵蓋黨政紀(jì)法規(guī)、科普知識、實用技術(shù)、衛(wèi)生、計劃生育保健等方面，方便村民閱讀、查詢和觀看；建成廉政文化宣傳一條街，在村里顯要位置、主要街道張貼廉政漫畫，刷寫墻體固定標(biāo)語，設(shè)置大型墻體宣傳畫，懸掛廉政標(biāo)牌，使村民在潛移默化中受到廉政文化的熏陶。據(jù)統(tǒng)計，止2008年底，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)397個行政村共懸掛廉政宣傳牌2000余個，大型墻體宣傳畫400余幅，張貼廉政漫畫1300余幅，新增各類圖書8萬多冊。

三是整合資源，廉政文化滲透力不斷增強(qiáng)。積極發(fā)揮廉政文化的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向、凝聚、輻射作用，堅決摒棄空洞、枯燥、教條性的教育方式，通過生動活躍的形式，獨特新穎的載體，不斷增強(qiáng)廉政文化的吸引力、說服力和感染力。以增強(qiáng)黨員干部勤政廉政自覺性為目的，開展教育活動，學(xué)習(xí)思廉。為懲防體系聯(lián)席單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位紀(jì)委書記專題舉辦學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》報告會，在財政局、孟寨鎮(zhèn)等單位舉辦廉政教育報告會4場；組織全縣3400多名黨員干部集中收看了《徐光春同志講黨課錄像》；先后組織廣大黨員干部觀看孔繁森、鄭培民等先進(jìn)典型人物電教片和王懷忠、王有杰等違紀(jì)違法案例警示教育片30多部，做到榜樣激勵，警鐘長鳴。強(qiáng)化引導(dǎo)，倡導(dǎo)“以廉立身、以勤立業(yè)”的從政理念，示范促廉。2008年國慶節(jié)前，縣委常委共同簽發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)廉潔過節(jié)的通知》，帶頭廉潔自律；在縣處級干部中開展“憶往昔艱苦歲月、談幸福人生”廉政主題征文活動，11位縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合自身成長經(jīng)歷撰寫稿件；向全縣科級干部發(fā)送廉政短信4500多條，發(fā)放《廉政教育讀本》、《廉政漫畫》3200多冊，贈送廉政春聯(lián)2000多幅；組織全縣各單位股級以上干部和單位“一把手”共1500余人參觀反腐倡廉警示教育圖片展，筑牢拒腐防變的思想道德防線。創(chuàng)新載體，不斷擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面和影響力，環(huán)境倡廉。以賈湖廣場為依托，投資10萬余元，建成了廉政宣教基地——“廉韻園”，高標(biāo)準(zhǔn)建成了人民路廉政文化宣傳一條街，設(shè)置廉政標(biāo)牌200多塊，使廣大人民群眾接受廉政文化熏陶。立足實際、突出特色，通過采取群眾喜聞樂見的教育形式，活動興廉。2008年9月27日，為紀(jì)念改革開放和紀(jì)檢機(jī)關(guān)恢復(fù)重建三十周年，舉辦了“頌清廉、揚正氣、促發(fā)展”廉政文藝晚會，縣委書記攜全縣500多名黨員干部集中觀看；舉辦“興清廉之風(fēng)、樹浩然正氣”少兒廉政故事大賽等廉政文藝表演、演講比賽活動50多場（次）；組織全縣150多支文藝演出隊伍，展演貼近實際、內(nèi)容豐富的廉政歌曲、小品、地方戲等文藝節(jié)目；組織開展“百場廉政電影下鄉(xiāng)”活動，演出《村官李天成》等廉政電影200多場次；用身邊的人和事教育身邊人，先后樹立了林國杰、李紅偉等15名勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)基層干部典型，通過新聞媒體集中宣傳報道他們的先進(jìn)事跡，使廣大干部學(xué)有榜樣，比有目標(biāo)，在全縣城鄉(xiāng)上下營造了守廉、尊廉、崇廉的濃厚氛圍。

二、當(dāng)前廉政文化建設(shè)存在的問題及原因分析

雖然近年來我縣廉政文化建設(shè)取得了一定的成績，但也存在一定的問題和不足。通過對調(diào)查情況的綜合思考和分析，我認(rèn)為，目前我縣廉政文化建設(shè)仍存在以下問題：

首先，對廉政文化建設(shè)重要性認(rèn)識不夠，工作尚未形成整體合力。當(dāng)前，我縣廉政文化建設(shè)存在著“單邊突進(jìn)”的問題。雖然縣委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實施意見》，對廉政文化建設(shè)提出了明確的要求，各單位也制定了相應(yīng)的措施，強(qiáng)化推進(jìn)廉政文化建設(shè)。但個別單位或主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識還沒有完全到位，認(rèn)為廉政文化建設(shè)可抓可不抓，把廉政文化建設(shè)當(dāng)成份外事，造成了領(lǐng)導(dǎo)不重視，職工不了解，任務(wù)不明確，工作無部署，口號多、務(wù)實少，能推則推，能拖則拖的滯后局面。還有的把廉政文化建設(shè)理解為是紀(jì)委的事，認(rèn)為與己無關(guān)，不愿意配合，不主動參與，把紀(jì)委組織協(xié)調(diào)變成了主要負(fù)責(zé)承擔(dān)，導(dǎo)致了紀(jì)委在廉政文化建設(shè)中單個作戰(zhàn)，心有余而力不足，不能形成齊抓共管的格局，難以形成強(qiáng)大的工作合力。

其次，廉政文化教育受眾面窄，基礎(chǔ)建設(shè)還不夠廣泛。目前，在廉政文化建設(shè)中普遍把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育的主要對象，采取的廉政教育措施，如推行“一把手”講廉政黨課，廉政談話、警示教育等，從廉潔自律的角度考慮的多，重在教育機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的多，而針對普通黨員、一般干部和廣大群眾開展廣泛廉潔教育的比較少，基層站所、學(xué)校、企業(yè)的廉政文化建設(shè)基本上處于邊緣地帶，許多站所職工、學(xué)校師生、農(nóng)村黨員干部及群眾、企業(yè)員工、個體私營企業(yè)負(fù)責(zé)人等平時很少接觸廉政文化，更談不上接受廉政文化教育和熏陶。另外，廉政文化開展面還不夠廣，重點單位開展活動較好，個別單位廉政文化仍然存在空白點。廉政文化的社會市場不寬，書店、圖書館、閱覽室、音像制品等文化氛圍最濃的地方，屬于廉政文化教育的書籍報刊卻很少。電視是傳播廉政文化的最佳途徑，但相對于其播放的商品廣告和愛情片、武俠片而言，播放的廉政文化公益廣告和影視劇仍然偏少。在農(nóng)村，土地法、人口計劃生育政策法規(guī)的宣傳欄、標(biāo)語隨處可見，有關(guān)廉政文化教育的宣傳欄較少。

再次，機(jī)制不活，形式單一，廉政文化建設(shè)的效果還不太明顯。雖然我縣在廉政文化建設(shè)上作了一些有益的探索，取得了一定成效，但總體上來看，主要還是“推動型”，主動性不夠，還存在著“四多四少”現(xiàn)象，即：會上強(qiáng)調(diào)多，會后抓落實的少；突擊性開展工作的多，有計劃、有組織開展工作的少；認(rèn)為臨時性工作的多，長期抓、抓長期的少；實用主義多，真正占領(lǐng)的陣地少。加之領(lǐng)導(dǎo)體制，工作機(jī)制不夠健全和完善，得不到有力的組織和制度保證，廉政文化建設(shè)往往陷入“推推動動、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的被動應(yīng)付局面。在活動開展上缺乏生動活潑和群眾喜聞樂見的素材與形式。例如：個別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)過程中，其表達(dá)形式、宣傳載體、文化陣地，大多是記在紙上，貼在墻上，停留在口頭上，落實在會議上，外加標(biāo)語和口號，送上口頭宣傳而已。同時，在廉政文化內(nèi)容的選擇上也存在著理論和實際脫節(jié)等問題。如有的村選擇了古人名言作為廉政格言來宣傳，可是群眾卻看不懂，不能理解其中精髓，忽略了文化的滲透性，使廉政文化同地方傳統(tǒng)、民族風(fēng)情、廣大干部群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式和網(wǎng)絡(luò)信息等現(xiàn)代傳媒割裂開來，缺少了親和力、吸引力和感染力。

綜合分析，產(chǎn)生以上問題的原因主要有以下四個方面：一是廉政文化建設(shè)的思路還不夠?qū)?。目前，廉政文化建設(shè)還處于探索階段，還沒有一套全面系統(tǒng)可行的廉政文化建設(shè)工作經(jīng)驗和模式，不少單位和干部，特別是基層的同志感到工作無從下手，致使廉政文化在不少地方產(chǎn)生棚架；二是廉政文化建設(shè)的機(jī)制還不夠健全?，F(xiàn)階段，廉政文化建設(shè)主要是以紀(jì)委或單位為主，沒有紀(jì)委牽頭，其他單位很少主動抓廉政文化建設(shè)。各有關(guān)單位抓廉政文化建設(shè)的分工合作責(zé)任機(jī)制雖然有，但尚不完善，廉政文化建設(shè)的資金投入機(jī)制、考核機(jī)制、長效機(jī)制尚不健全；三是廉政文化產(chǎn)品創(chuàng)作乏力。切合本地實際，并具有感染力的廉政文化作品較少，尤其是群眾易學(xué)、易記、易傳、富有滲透力的廉政文化歌曲、民謠、格言、對聯(lián)、順口溜等的創(chuàng)作顯得乏力。相對于其他流行文化，廉政文化的聲音還很微弱，吸引力和滲透力還有待于提高；四是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在客觀上影響了廉政文化建設(shè)成效。一方面，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門把工作的主要精力放在了抓發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，忽視了廉政文化建設(shè)，造成廉政文化建設(shè)開展不平衡。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，廉政文化建設(shè)的投入明顯不足，致使開展廉政文化活動所需的財力、物力、人力得不到保障，也在一定程度上影響了廉政文化向縱深發(fā)展。

三、加強(qiáng)新時期廉政文化建設(shè)的對策與建議

廉政文化建設(shè)既是一項系統(tǒng)工程，又是一項必須長期堅持的基礎(chǔ)性工作。縱觀國內(nèi)外廉政文化建設(shè)經(jīng)驗和我縣廉政文化建設(shè)實際，我認(rèn)為，加強(qiáng)新時期廉政文化建設(shè)，必須要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，完善制度體制；必須抓住重點，形成特色，著力提高廉政文化的吸引力、影響力、感染力和參與度；必須堅持以人為本，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育活動，才能在全社會營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚。

一要切實提高對廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識。廉政文化建設(shè)作為新形勢下反腐倡廉工作的一個有效載體和重要抓手，在提高黨員干部思想政治素質(zhì)、深入推進(jìn)反腐倡廉工作等方面具有十分重要的意義和作用。首先，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的重要舉措。構(gòu)建和諧社會，離不開廉政文化的支持，和諧社會為廉政文化建設(shè)提供有利條件和環(huán)境，兩者相輔相成。和諧社會就是要建立“不易”腐敗的防范機(jī)制、“不能”腐敗的約束機(jī)制、“不敢”腐敗的懲治機(jī)制、“不需”腐敗的保障機(jī)制、“不愿”腐敗的自律機(jī)制的社會。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，就是要用文化的影響力來推動黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉政文化建設(shè)并不是由行政命令完成，而是靠營造文化輿論氛圍，靠潛移默化影響，靠社會感染力和公眾的力量去推動。只有搞好廉政文化建設(shè)，群眾的道德素質(zhì)提高了，法制觀念增強(qiáng)了，良好的社會風(fēng)氣形成了，才能構(gòu)建和諧社會。其次，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是推進(jìn)反腐倡廉工作的迫切需要。近年來，黨中央采取了一系列重大措施，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，反腐敗斗爭形勢總體上是好的。但應(yīng)該看到，當(dāng)前的反腐敗斗爭也面臨著負(fù)面文化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國是一個封建社會歷史很長的國家，傳統(tǒng)文化中的消極因素至今仍有一定的影響；在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，難免產(chǎn)生一些腐敗褪化現(xiàn)象，給黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；改革開放以來，各種思想文化相互激蕩，社會價值觀念日益多樣化，特別是外來文化中消極因素的侵入，使一些人對某些社會行為的評判標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了動搖甚至顛倒。因此，要推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，就必須加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。

二要積極探索建立廉政文化建設(shè)的長效機(jī)制。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，決不能滿足于在一定階段開展轟轟烈烈的活動，而是要研究和建立持續(xù)性開展廉政文化教育活動的長效機(jī)制，使廉政文化建設(shè)不僅要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，著眼于從機(jī)制、制度、管理等方面解決廉政文化建設(shè)深層次的問題，不斷鞏固和擴(kuò)大廉政文化建設(shè)成效。要完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，努力形成廉政文化建設(shè)的整體合力。要強(qiáng)化目標(biāo)管理，將廉政文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作一起部署，一起落實，一起檢查、一起考核，形成一套完整的目標(biāo)管理體系，；要切實增強(qiáng)責(zé)任意識，變“要我抓”為“我要抓”，相關(guān)單位切實履行工作職責(zé)，保證工作的主動性及工作效果；要強(qiáng)化責(zé)任追究，變“不時抓”為“經(jīng)常抓”，在廉政文化建設(shè)中，單位是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，監(jiān)督是保證，要形成一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系。建立責(zé)任追究制度，為廉政文化建設(shè)提供有力保障；要積極探索籌資的暢通渠道，加大資金投入，不斷完善廉政文化建設(shè)的硬件設(shè)施。

三要著力加大廉政文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳力度。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視廉政文化建設(shè)工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把廉政文化建設(shè)擺上重要議事日程。要加強(qiáng)對廉政文化宣傳，充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳廉政文化建設(shè)的重要意義，教育引導(dǎo)廣大黨員干部和普通群眾積極參與到廉政文化建設(shè)之中。要通過宣傳教育，使廣大干部群眾理解到廉政文化建設(shè)是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作，幫助黨員干部群眾及時消除“無用論”、“與己無關(guān)論”、“形式主義論”等不正確認(rèn)識，克服“圖形式走過場”的表面現(xiàn)象，擺正廉政文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要通過生動活潑、群眾喜聞樂見的形式激發(fā)干部群眾參與廉政文化建設(shè)的熱情。要全面整合文化資源，大力拓展廉政文化市場，以城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村，以黨員干部帶動群眾，延伸廉政文化的觸角，使廉政文化深深扎根于基層。

四要不斷豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)容和形式。廉政文化建設(shè)必須貼近群眾、貼近生活、貼近實際，必須在途徑上有所創(chuàng)新。在內(nèi)容上要力求體現(xiàn)通俗性，不僅要把廉政文化內(nèi)容融入到深厚的歷史文化積淀和民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)中，而且要拓寬思路，積極探索，選擇適合舞陽實際、群眾參與度高、易于接受的內(nèi)容，如，及時總結(jié)提煉勤政廉政先進(jìn)典型和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，倡導(dǎo)尊廉崇廉的社會風(fēng)尚。要注重人性化，講求實效，以理服人、以情感人，防止和克服就事論事、生搬硬套、空洞無物，不解決問題的說教，把廉政文化建設(shè)同基層組織建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，使廉政文化更貼近廣大黨員干部群眾的思想和工作實際，做到入腦、入心，真學(xué)、真信、真用。在形式上要力求體現(xiàn)生動性，廉政文化建設(shè)必須全力打造鮮活生動的大眾文化，做到形式生動活潑、靈活多樣。在農(nóng)村，要以樹“清廉村風(fēng)”為主題，堅持把廉政文化建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層廉政建設(shè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要抓手，積極組織開展群眾性文體活動、觀看廉政影視片、舉辦廉政文化演出，弘揚正氣，倡導(dǎo)新風(fēng)，鞭撻丑惡，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔奉公，增強(qiáng)村民崇尚廉潔和民主法治意識；在機(jī)關(guān)，要以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，以廉政教育和職業(yè)道德教育為重點，以培養(yǎng)廉潔高效、公道正派的機(jī)關(guān)作風(fēng)為目的，將廉政文化建設(shè)與提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)相結(jié)合，不斷規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的從政行為，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的拒腐防變能力；進(jìn)學(xué)校，要從學(xué)生的思想實際和心理需求出發(fā)，堅持以正面教育為主，按照寓教于文、寓教于理、寓教于樂的理念，將廉政文化融入學(xué)生的德育教育和素質(zhì)教育之中，引導(dǎo)和影響青少年學(xué)生樹立尊廉崇潔、積極向上的高尚情操，使廉潔、誠信、守法等良好道德意識和法紀(jì)觀念從小就植根于學(xué)生頭腦之中；進(jìn)企業(yè)，要以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為主題，緊密結(jié)合企業(yè)特點，把廉政文化融入到企業(yè)文化、企業(yè)精神建設(shè)中去，增強(qiáng)職工的社會公德和職業(yè)道德意識，促使企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信經(jīng)營、廉潔從業(yè)；進(jìn)家庭，要對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭成員進(jìn)行清廉勤儉、移風(fēng)易俗的思想道德教育，做到“家庭設(shè)防線、常敲廉政鐘”，增強(qiáng)家庭成員整體廉潔意識，筑牢家庭拒腐防線。（舞陽縣委常委、紀(jì)委書記呂孟奇）

來源：人民網(wǎng)

第五篇：新時期優(yōu)秀班集體建設(shè)的內(nèi)涵和策略的研究

新時期優(yōu)秀班集體建設(shè)的內(nèi)涵和策略的研究

【論文摘要】

全面實施素質(zhì)教育，改革教育教學(xué)方法，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，這是新課程改革的實質(zhì)，也是學(xué)校教育未來發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須在創(chuàng)建優(yōu)秀班集體建設(shè)上下功夫，建構(gòu)一種符合素質(zhì)教育要求的教學(xué)新模式。本文先從班集體的內(nèi)涵特征加以介紹，再分別就以下幾點加以闡述：以集體主義精神凝聚人，讓每個學(xué)生都能正確認(rèn)識自己在集體中的位置和作用；以正確的集體輿論引導(dǎo)人，善于組織學(xué)生開展健康有益的集體活動，在活動中培育正確的集體輿論；以和諧的人際關(guān)系陶冶人，從師生、生生等多方面來努力；以科學(xué)的班級管理規(guī)范人；以干部的核心作用團(tuán)結(jié)人，多創(chuàng)設(shè)機(jī)會讓干部為集體服務(wù)；以班主任的自身形象感召人，班主任只有具備良好的德才學(xué)識和情感人格，才可發(fā)揮巨大作用等方面談了談具體的做法。

【關(guān)鍵詞】

優(yōu)秀班集體

內(nèi)涵

特點

策略

引 言

全面實施素質(zhì)教育，改革教育教學(xué)方法，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，這是新課程改革的實質(zhì)，也是學(xué)校教育未來發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須在創(chuàng)建優(yōu)秀班集體建設(shè)上下功夫，建構(gòu)符合素質(zhì)教育要求的教學(xué)新模式。班級管理應(yīng)該高度重視班集體建設(shè)的重要性，轉(zhuǎn)變觀念，以全新的教育理念和行為模式來建設(shè)優(yōu)秀班集體，為班級管理工作創(chuàng)造良好條件。為此，本人就如何在課改新理念下建設(shè)優(yōu)秀班集體做一些粗淺的探討。

一、班集體的內(nèi)涵

班集體是按照班級授課制的培養(yǎng)目標(biāo)和教育規(guī)范組織起來的，以共同學(xué)習(xí)活動和直接人際交往為特征的社會心理共同體。它是學(xué)校根據(jù)教育和管理的需要而組織起來的基層集體，是學(xué)生置身其間學(xué)習(xí)和生活的環(huán)境。它具有以下特征：第一，班集體是一個以學(xué)生亞文化為特征的社會群體，它傳導(dǎo)和積淀著班級制度的社會文化基因。第二，班集體又是一個以教學(xué)為中介的共同活動體系，它以課堂教學(xué)為中介，整合學(xué)校、社會、家庭教育影響，社會化的共同學(xué)習(xí)活動是班集體形成和發(fā)展的主要整合因素。第三，班集體還是一個以直接交往為特征的人際關(guān)系系統(tǒng)，正是交往和人際關(guān)系，動態(tài)地反映了集體與個體、個體與個體、集體與環(huán)境的相互作用，標(biāo)志著集體形成的過程。第四，班集體是一個以集體主義價值為導(dǎo)向的社會心理共同體，集體心理的統(tǒng)一性和社會成熟度綜合反映了集體主體性的水平。

優(yōu)秀的班集體應(yīng)該是團(tuán)結(jié)友愛，積極進(jìn)取的集體。學(xué)生愛學(xué)習(xí)，有明確共同的目標(biāo)，有自覺的組織紀(jì)律，有一支強(qiáng)有力的班干部隊伍，有正確的集體輿論，人際關(guān)系和諧，人人為班級，有“班榮則我榮，班恥則我恥”的集體主義觀念。

二、優(yōu)秀班集體的特點

1、有健康向上的班風(fēng)

良好的班風(fēng)來自于嚴(yán)格的班級制度。學(xué)期初，我們班級根據(jù)班級實際情況，利用社會課組織學(xué)生學(xué)習(xí)《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，讓學(xué)生人人明白班級存在的問題及自身的不足之處，組織學(xué)生制定了班級公約，在班容班貌、清潔衛(wèi)生、公共財物、兩操勞動、課堂紀(jì)律等方面都作了明確規(guī)定，分起食飲居、勞動、體育鍛煉、文明禮儀、學(xué)習(xí)等五大塊，每塊20分，總計100分，周周對學(xué)生行為習(xí)慣進(jìn)行打分劃等，并寫進(jìn)家校練習(xí)簿，及時和家長溝通，形成家校合力，構(gòu)建教育的立交橋。對行為優(yōu)秀的學(xué)生和為班級建設(shè)獻(xiàn)計出策的家長大張旗鼓的表揚，還頒發(fā)喜報，樹立典型和榜樣。這樣一批又一批的同學(xué)合格了，成為了行為標(biāo)兵、榜樣、帶頭人。由于實施的這些班級制度是由學(xué)生自己提出、制定的，因而效果較好，對于班級工作的開展比較到位。小到一只簸箕、一把掃把如何擺放，大到門窗、電燈的開與關(guān)，學(xué)生都能各負(fù)其責(zé)。

2、有強(qiáng)大的班級凝聚力

有強(qiáng)烈的集體觀念，有濃厚的班級情感，有堅強(qiáng)的集體核心，有自己的班級特色。班干部和課代表在班上起了很好的表率作用，大家分工協(xié)作，互相配合，班級事務(wù)井井有條。開學(xué)初，我們班讓學(xué)生推薦自己信任的班干部，通過學(xué)生評選組建班級組織。在管理班級工作中，不斷培養(yǎng)班干部自己學(xué)會管理班級。每周召開一次主題班會，本期召開的主題班

會有“珍愛生命”、“我運動、我快樂”、“勞動最光榮”、“自尊自愛自立自信自強(qiáng)”、“誠信為本”、“學(xué)習(xí)為第一要務(wù)”、“不學(xué)禮，無以立”、“謙恭為懷”等，由班干部主持，總結(jié)一周來的班級情況，存在的得與失。教師趁機(jī)抓住典型來教育大家。這樣充分調(diào)動了班干部的積極性，激活了他們的主動性，如班級有勞動任務(wù)，他們能積極帶頭；班級出現(xiàn)了一些偶發(fā)事件，他們能反饋、制止。這樣，班干部心中有同學(xué)、有集體，他們的威信也就樹立起來了，增強(qiáng)了班集體的凝聚力。

我們班所表現(xiàn)出來的強(qiáng)大凝聚力是令人佩服的，無論是哪方面的集體活動，無論是我們的強(qiáng)項還是弱項，同學(xué)們都會盡力一搏，發(fā)揮出最高水平，爭取到最滿意的成績，校運會、元旦文藝匯演、期中期末考試等，無一不體現(xiàn)了我們班團(tuán)結(jié)進(jìn)取的作風(fēng)。“班興我榮，班落我恥，以班為家，榮辱與共”的觀念，已經(jīng)牢牢刻在了學(xué)生們的心里。

3,、有自主管理的創(chuàng)新力

只有讓學(xué)生在集體中充當(dāng)合適滿意的角色，使他們真正感到自己是集體中不可缺少的一員，學(xué)生才能充分施展自己的才華，班集體才能充滿新的生機(jī)和活力。9月份，學(xué)校推出了學(xué)生“自主管理”方法后，我們班給每位同學(xué)封了“官”，并推出了“班主任的小助手”的做法，每個同學(xué)都要做一天，他們的職責(zé)是上課前迅速管好紀(jì)律，等待老師的到來。班上出了什么事，及時性的與老師溝通，這樣做最大的好出是班上的“丑小鴨”們也有揚眉吐氣的時候，無形中增強(qiáng)了他們的自信心，而且同學(xué)間也不會出現(xiàn)優(yōu)生歧視差生的現(xiàn)象。班級管理之中還有班***們的職責(zé)非常明確；而且他們的職責(zé)是班級之中的關(guān)鍵所在。當(dāng)班主任不在，“班主任小助手”能力不行的時候，他們就負(fù)責(zé)好自己的一份工作，使班級工作秩序井然。只因班上“人人有事干，事事有人管”，我們才形成了一個輕松和諧的班級。

4、有永無止盡的進(jìn)取心

我們班一學(xué)期以來取得了可喜的成績，在學(xué)校舉行的校運會，我們班取得了第二名，在元旦匯演中，我們班獲得了一等獎，在日常評比中，流動紅旗開學(xué)幾周后就到我們班不流動了，期末考試特優(yōu)人數(shù)達(dá)到三分之一，優(yōu)秀人數(shù)超過三分之二。全班全期無一例被學(xué)校抓獲的違紀(jì)人和事。這些成果的取得離不開我們?nèi)鄮熒男燎诤顾?，更離不開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策和直接領(lǐng)導(dǎo)。

三、存在的問題

1.學(xué)生對集體目標(biāo)管理的參與度不夠，部分學(xué)生就會有失落感、自卑感，學(xué)生參與管理的成功體驗不夠。

2.學(xué)生干部以身作則不夠。3.自律程度不夠。4.管理方法不科學(xué)。

5.一些學(xué)生不能刻苦的磨煉自己的思想和意志：學(xué)習(xí)滿足于完成作業(yè)，完成作業(yè)后就不認(rèn)真自修和復(fù)習(xí)、預(yù)習(xí)；鍛煉耐力是怕苦畏難，訓(xùn)練不夠。

四、創(chuàng)建優(yōu)秀班集體的策略

一個優(yōu)秀的班集體，不僅能夠促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，而且直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)結(jié)果。這樣的班集體也能培養(yǎng)出更多的品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。當(dāng)然，一個優(yōu)秀班集體不可能自發(fā)地產(chǎn)生，也不會隨著時間的推移自然而然地形成；只有通過班集體成員 的共同努力，特別是班主任的智慧和創(chuàng)造性的勞動，才能逐步地培養(yǎng)和扶持起真正意義的班集體。

下面就如何建設(shè)優(yōu)秀班集體問題略陳己見。

1、以集體主義精神凝聚人

前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基認(rèn)為，“集體”是一種“精神共同體”。它不是人員的簡單組合，而是相互間的融合，在此基礎(chǔ)上形成的不可分割的整體，好比是“由成千上萬條溪流匯合成的江河”。這就是說，集體不是一般群體；集體一旦形成，具有比各個成員相加更大的力量。

那么，作為一個班集體，能夠把幾十個互不熟識、個性各異的學(xué)生個體聯(lián)合成一個有機(jī)集體，并且產(chǎn)生強(qiáng)大的合力，靠的是什么呢？靠的是集體主義精神。集體主義精神以其強(qiáng)大的凝聚力，缺乏把個體的思想、情感和目標(biāo)聚合為集體共同的思想、情感和目標(biāo)，從而強(qiáng)有力的支撐起班集體這座大廈。我覺得只有讓每一個學(xué)生都懂得什么事集體，懂得個人與集體的關(guān)系，正確認(rèn)識自己在集體中的位置和作用，認(rèn)清自己對集體的責(zé)任和義務(wù)，以集體為自豪，有共同的看法、有“我們”的感情、有統(tǒng)一的步調(diào)，表現(xiàn)出對集體的忠誠，才能自覺的關(guān)心集體、愛護(hù)集體，并把自己的言行與集體榮譽聯(lián)系起來。

因此在接任班主任工作后，我一方面組織如“我為班級做貢獻(xiàn)”主題班會、觀看世界杯比賽、到車站打掃衛(wèi)生等有計劃有目的多種多樣集體活動，為培養(yǎng)學(xué)生熱愛集體的情感，使之逐漸養(yǎng)成熱愛集體為集體增光的思想。另一方面，積極倡導(dǎo)學(xué)生在平時的學(xué)習(xí)和生活中團(tuán)結(jié)友愛、互相愛護(hù)、和諧共處，創(chuàng)造一個溫馨如家的班集體。劉佳同學(xué)在家長的支持下買了兩盆盆景美化科室環(huán)境；張萍同學(xué)值日因忘了倒垃圾被扣了分公開向全班同學(xué)道歉。為了增強(qiáng)學(xué)生的凝聚力，我從這些一點一滴的好人好事著力去渲染和表揚他們。學(xué)校每的田徑運動會，我們班要達(dá)到怎樣的目標(biāo)？我組織同學(xué)進(jìn)行討論。大家各抒己見。很多人認(rèn)為我們班體育基礎(chǔ)差，體育人才不多，很難再學(xué)校取得名次的。我抓住契機(jī)，讓同學(xué)們“為班爭光”的思想空前膨脹，從宣傳到后勤，從報名到比賽，他們的表現(xiàn)都是可圈可點的，最終不但團(tuán)體總分為混合第一名，還獲得校運會精神文明獎。平時我經(jīng)常聽到同學(xué)們這樣一句話“那當(dāng)然，我們是（4）班的?！笨梢钥隙?，那濃烈的愛班意識已經(jīng)深深地植根于每個同學(xué)心田。

2、以正確的集體輿論引導(dǎo)人

集體輿論，就是在集體中占優(yōu)勢的、為多數(shù)人贊同的言論和意見。它以議論或褒貶等形式肯定或否定集體的動向或集體成員的言行，成為控制個人或集體發(fā)展的一種力量。積極的、正確的輿論能起到明辨是非、祛邪扶正、凝聚人心、催人奮進(jìn)的促進(jìn)作用，而消極的、正確的輿論能起到混淆是非、渙散人心、毒化風(fēng)氣的不良作用。在正確的輿論面前，集體成員會自覺地調(diào)節(jié)個人與集體的關(guān)系，改變與之不相適應(yīng)的思想和行為，把個人置于集體之中，從而促進(jìn)每個成員健康成長。班集體建設(shè)的一個重要任務(wù)，就是努力培養(yǎng)健康向上的集體輿論，使之成為進(jìn)行道德評價和學(xué)生實現(xiàn)自我教育的有效手段，加速良好集體的形成和發(fā)展。

如同集體主義思想教育需要借助集體活動得以實現(xiàn)一樣，正確的集體輿論也是開展一系列有益的集體活動中逐步培養(yǎng)和形成的。須知集體本身就是一種強(qiáng)大的教育力量。一個健全的班集體，在其活動過程中，可以陶冶人的情操，完善人的個性，提高人的社會認(rèn)識

水平和自我教育的自覺性。為此，要善于設(shè)計和組織學(xué)生開展各類健康有益的集體活動，并有意識地在活動中培育和引導(dǎo)正確的積極的集體輿論。

在引導(dǎo)和培育正確的集體輿論過程中，首先要讓集體成員認(rèn)識和掌握正確的價值觀、道德觀和判斷真善美與假惡丑的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)他們思想的健康發(fā)展，提高集體輿論的質(zhì)量，防止產(chǎn)生不健康的輿論。同時，要在集體中開展表揚和批評，這對于正確輿論的形成至關(guān)重要。要經(jīng)常表揚好人好事，及時批評、糾正錯誤行為和一切不利于集體進(jìn)步、有損集體形象的不良言行，以扶持正氣，抑制歪風(fēng)邪氣，激勵進(jìn)取，始終把集體輿論導(dǎo)入正確的方向。開展表揚和批評要實事求是、客觀公正、恰到好處，謹(jǐn)防虛假浮夸，以免輿論失真。要建立班級輿論陣地，如舉行班會活動、團(tuán)隊活動等，把準(zhǔn)備和組織活動的過程作為培養(yǎng)和形成正確的集體輿論的過程；充分運用黑板報、墻報、專欄和班級日記等，開展教育宣傳，強(qiáng)化輿論氛圍，促進(jìn)輿論發(fā)展。

3、以和諧的人際關(guān)系陶冶人

班集體教育和管理的對象是人不是物。人際關(guān)系不同于其他一般的關(guān)系，不能簡單地進(jìn)行機(jī)械的操作。人際關(guān)系是以人的情感與心理的的溝通為基礎(chǔ)的，所以班集體管理說到底是人心的管理。在一個班集體里，由于種種原因，集體成員再學(xué)習(xí)、生活和活動中難免產(chǎn)生種種磨擦、矛盾和沖突。人際關(guān)系難免出現(xiàn)種種不協(xié)調(diào)的情況。班集體建設(shè)的一項重要內(nèi)容，就是及時發(fā)現(xiàn)和研究集體成員之間（包括同學(xué)之間、男女生之間、干群之間、師生之間等）思想上的矛盾，認(rèn)識上的分歧，心理上的隔閡，盡快的加以調(diào)整，力求統(tǒng)一思想認(rèn)識，消除分歧和隔閡，最終形成一種相互了解、相互信任、相互尊重、相互關(guān)心的和諧的人際關(guān)系和集體氛圍。

那么如何在班級中創(chuàng)設(shè)和諧的人際關(guān)系呢？我覺得可以從以下幾個方面努力：

（1）建立和諧的師生關(guān)系。我一方面努力做到正行、先行。教育學(xué)生之前先要規(guī)范自己，要求學(xué)生做到的自己先做到。比如在學(xué)生面前要注意行為習(xí)慣；要求學(xué)生遵守學(xué)校規(guī)定課間不許出校門，自己首先帶頭做到。平時通過學(xué)生周記和學(xué)生談話認(rèn)識自己的不足，改正存在問題。另一方面在日常的學(xué)習(xí)生活中，多參與學(xué)生活動，多和學(xué)生接觸，多與學(xué)生交流。關(guān)心他們的身心健康，了解他們的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)他們的長處，及時肯定他們的有點，正所謂“親其師則信其道”。

（2）廣開交往渠道，組織多樣化的班級集體活動，促進(jìn)同學(xué)之間的交流。讓學(xué)生在交往與交流中密切聯(lián)系，增進(jìn)友誼，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。同時學(xué)會尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人，培養(yǎng)學(xué)生的愛心、熱心、善心、責(zé)任心。

（3）尊重和發(fā)展學(xué)生的個性，考慮每個學(xué)生的興趣、愛好和特長，給他們提供選擇和實現(xiàn)自我價值的機(jī)會，能顯示自己的一技之長。如孫強(qiáng)同學(xué)不是班干部。學(xué)習(xí)成績也不好，但體育成績很不錯，所以我和同學(xué)們都推選他代表學(xué)校參加市小學(xué)生運動會，他個人就為學(xué)校取得了16分，為學(xué)校和班級都爭得了榮譽。總之，和諧的人際關(guān)系和集體氛圍，是一個成熟的班集體的標(biāo)志，對學(xué)習(xí)與生活在其間的全體同學(xué)具有特殊的激勵和陶冶作用。

4、以科學(xué)的班級管理規(guī)范人 蘇霍姆林斯基曾說：“不了解孩子，不了解他的智力發(fā)展、他的思維、興趣愛好、才能、稟賦的傾向就談不上教育?！币蚨?，在接到一個新班級時，適時的和每一位學(xué)生

進(jìn)行談心是必不可少的。當(dāng)一個新班級形成運行半學(xué)期左右，學(xué)生中便會自然而然地形成一些“自然群落”，包括有些老師談虎色變的“小團(tuán)體”。其實，如果到學(xué)生中，我們會發(fā)現(xiàn)，這些群落往往是根據(jù)興趣愛好、學(xué)習(xí)成績、性格脾氣，或社會關(guān)系等因素自然形成，如果能夠加強(qiáng)對這些團(tuán)體的引導(dǎo)，無疑是進(jìn)行好“軟管理”的重要環(huán)節(jié)。（1）避免與學(xué)生談話流于形式

往往這些“自然群落”的“首領(lǐng)”在客觀上都有著一定的管理潛力，讓這些同學(xué)承擔(dān)某一職務(wù)，就能影響到本群落的其他同學(xué)。比如，有一個“自然領(lǐng)袖”，他全面發(fā)展，在學(xué)生中相當(dāng)有威信，便可委任他為班長。有些“自然領(lǐng)袖”學(xué)習(xí)紀(jì)律等表現(xiàn)不佳，但卻有不少人聽從他，這類學(xué)生便可適當(dāng)引導(dǎo)，讓他當(dāng)值日班長或體育、衛(wèi)生組長。其實每一個人都有一顆成為好人的心，如果引導(dǎo)得好，以之為契機(jī)便能帶動其他學(xué)生共同進(jìn)步，從而把這些“自然群落”納入班級的大集體之中，達(dá)到學(xué)生自我教育的目的。

（2）一般教育和個別教育相結(jié)合

自然群落中必然會產(chǎn)生交叉。比如，學(xué)習(xí)成績好的同學(xué)形成一群體，體育愛好者又形成一群體。但其中必然有一部分同學(xué)在學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的同時，也愛好體育。那么，我們不妨讓這些學(xué)生成為“橋梁”，使兩群體的學(xué)生互相影響，互相幫助，取長補短，共同提高?！爸挥屑ぐl(fā)學(xué)生進(jìn)行自我教育的教育才是真正的教育?！敝挥谐浞职盐彰恳晃粚W(xué)生，承認(rèn)并合理利用學(xué)生中“自然群落”的有利因素，才能使學(xué)生的自我教育真正落到實處。

（3）堅持在原則問題上不動搖

所謂的“硬管理”就是現(xiàn)代量化考核制度，而在不少班級管理中出現(xiàn)的扣分制度，就是其中之一。其實這種“硬管理”往往弊大于利。例如，違反課堂紀(jì)律扣分、衛(wèi)生不認(rèn)真扣分等。在學(xué)生心中，生活在班集體中必須步步小心，時時在意，唯恐做錯一件事，被扣了分去。如此一來，整個班級就會缺乏生機(jī)和活力。而大膽地引進(jìn)“激勵”這種“軟管理”模式，無疑如春日的一縷陽光，能溫暖人心，對于學(xué)生成長起著良好的作用。

5、以干部的核心作用團(tuán)結(jié)人

要把班級建設(shè)成一個團(tuán)結(jié)友愛、積極向上的班級體，必須有一個堅強(qiáng)的班級集體核心——一支團(tuán)結(jié)在班主任周圍的得力的班干部隊伍。一般的說，一批好干部可以帶出一個好的班集體；反之亦然。因此，選拔和培養(yǎng)好班干部，使之形成堅強(qiáng)的集體核心，是班級體建設(shè)的一件大事。所以在開展班主任工作時我比較重視培養(yǎng)一支得力的班干部隊伍。具體做法是：

（1）知人善任。因為是中途接手班主任工作，所以我在保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，反復(fù)權(quán)衡，確定了班的干部隊伍。特別注重選拔重表率、時時處處以身作則的學(xué)生當(dāng)干部。像李巖，學(xué)習(xí)能力一般，但她能自覺遵守紀(jì)律，積極參加各項活動樂于奉獻(xiàn)，特別是學(xué)習(xí)勤奮、努力，擔(dān)任班長工作出色，在同學(xué)心目中有很高的威望。選拔和任用像李巖同學(xué)這樣的學(xué)生干部就能為其他同學(xué)樹立良好的學(xué)習(xí)班榜樣和攀比目標(biāo)，從而影響和帶動全班同學(xué)比、學(xué)、趕、幫、超。形成團(tuán)結(jié)向上的風(fēng)氣。

（2）加強(qiáng)教育。每一個學(xué)生干部的成長都需要一個過程，對各個方面條件都比較好 的學(xué)生干部，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求，加強(qiáng)教育，教育他們努力提高自身素質(zhì)，懂得只有以身作則，嚴(yán)于律己，密切聯(lián)系同學(xué)，平等待人，才能獲得學(xué)生的信任，具有號召力。對一些聽到個別同學(xué)的諷刺挖苦以后情緒低落，或出現(xiàn)工作失誤的干部更要給予關(guān)心，鼓勵他們放下包袱，大膽工作，激發(fā)他們工作的熱情，振奮他們的精神，樹立堅定的信念。

（3）放手使用和鍛煉。我們班堅持干部周日制，每當(dāng)組織一些大型的活動，如主體班會、外出參觀、運動會等，也先把班干部召集起來，讓他們先發(fā)表自己的意見，提出方案、周密布置，仔細(xì)分工，讓班干部都明確自己的職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，把他們推到工作第一線上去，并在工作中給予具體指導(dǎo)，點撥工作方法，解決疑難問題，使他們通過實際工作的鍛煉增長才干，提高工作能力和水平。

（4）創(chuàng)造機(jī)會讓集體的大多數(shù)成員都參與管理、為集體服務(wù)。我們班的干部隊伍很龐大，從班長到組長，從宿舍總室長到各室室長，目的是鍛煉學(xué)生對集體的責(zé)任感和榮譽感。在一個班級體里，可以成為班干部的積極分子越多，集體的自我教育作用就越大，集體的發(fā)展水平就越高。

6、以班主任的自身形象感召人

班主任是班集體的教育者、組織者、和指導(dǎo)者，是班級工作的主要操作者。班主任在班集體建設(shè)中起著主導(dǎo)、決定作用。一個優(yōu)秀的班集體，是班主任長期辛勤勞動和智慧的結(jié)晶。

一個班集體的凝聚力，首先來自班主任的自身形象。班主任的形象越完美，越能吸引學(xué)生，越具有感召力。這種感召力的影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出學(xué)生在校的幾年，而往往是終身性的。一個值得學(xué)生崇敬、信賴和愛戴的班主任應(yīng)該具備怎樣的形象呢？概括地說，應(yīng)該具備崇高的學(xué)術(shù)形象和人格形象。

小學(xué)班主任都兼課，他們留給學(xué)生的首先是學(xué)術(shù)形象。崇高的學(xué)術(shù)形象，是班主任以其豐富的學(xué)識和高超的教學(xué)藝術(shù)在學(xué)生的心目中樹立起來的榜樣和追求目標(biāo)。它是教師具有扎實的基礎(chǔ)理念，深厚的文化素養(yǎng)、精湛的專業(yè)造詣、廣泛的求知興趣的綜合反映。班主任的學(xué)術(shù)形象越高大，越能博得學(xué)生好感，越能感染學(xué)生。在現(xiàn)實中，學(xué)生可以原諒教師的嚴(yán)厲、苛刻，甚至吹毛求疵，卻往往不能原諒教師的才疏學(xué)淺或不學(xué)無術(shù)。有的教師，縱然有慈母般的心腸，就因其本身才學(xué)疏淺，在學(xué)生心目中沒有地位，他的思想教育就不靈。從這一意義上說，教好書是育好人的前提。事實上，當(dāng)今教育戰(zhàn)線上的優(yōu)秀班主任，他們既有一流的教學(xué)水平，又有一流的育人方法，因而受到學(xué)生的尊敬和愛戴。

班主任崇高的人格形象是指班主任以其高尚的思想品德情操為學(xué)生樹立榜樣。這種人格的力量首先表現(xiàn)為堅定的信仰和高尚的品德。這種信仰和品德通常以其日常言行表現(xiàn)出來。作為教師，對祖國、對黨、對社會主義的熱愛直接表現(xiàn)為對教育事業(yè)的忠誠、執(zhí)著和無私奉獻(xiàn)。班主任日常表現(xiàn)出來的事業(yè)心和忘我工作精神，最能給學(xué)生以極強(qiáng)的示范作用和影響，從而轉(zhuǎn)化為特殊的感召力。人格的力量還表現(xiàn)為良好的性格和風(fēng)度。性格是表現(xiàn)人對客觀世界的態(tài)度和行為的心理特征。班主任良好的性格體現(xiàn)在誠實守信、友善謙和、言行一致、正直不阿等方面，這些構(gòu)成人格形象的個性美。最能引起學(xué)生心理懂得共鳴，成為他們欽佩和效法的楷模。班主任端莊大方、不卑不

亢、溫文爾雅、風(fēng)趣幽默的風(fēng)度，也會對學(xué)生產(chǎn)生積極的審美作用。

相對而言，班主任的人格形象較之學(xué)術(shù)形象對學(xué)生更具有感召力。這是因為班主任每天都把自己的思想和言行舉止才“曝光”在學(xué)生面前，對學(xué)生產(chǎn)生著直接的、廣泛和深刻的影響。小學(xué)生的向師性很強(qiáng)，一個具有良好形象的班主任甚至可能成為學(xué)生崇拜和模仿的榜樣?！H其師，信其道”，班主任良好的德才學(xué)識和情感人格，對小學(xué)生的心靈來說，是最直接最有益的雨露和陽光。

綜上所述，要想建設(shè)好一個優(yōu)秀的班集體，需要我們認(rèn)真仔細(xì)全面地分析小學(xué)教育中影響優(yōu)秀班集體建設(shè)中的問題，積極探索新理念下優(yōu)秀班集體建設(shè)的策略，把它作為一項細(xì)致深化而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它需要一個完整的設(shè)想、合理的構(gòu)建、科學(xué)的實踐、理性的分析，它需要我們付出大量艱苦的創(chuàng)造力勞動。從而提升自我，發(fā)展自我，推動學(xué)校教育事業(yè)的順利發(fā)展。

【結(jié)束語】

總之，班級建設(shè)是一個長期的過程。在這一過程，班主任必須不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷改進(jìn)工作方法，積極探索班級建設(shè)的規(guī)律，運用更多的管理藝術(shù)，努力將班級塑造成為一支具有高凝聚力、吸引力和感召力的隊伍。

【參考文獻(xiàn)】

① 柯曉陽主編《小學(xué)班集體建設(shè)與活動》，南京師范大學(xué)出版社，第123頁 ② 唐云增等主編《中小學(xué)班集體建設(shè)經(jīng)驗全書》，寧夏人民出版社，第136頁

③ 《小學(xué)德育》2003年11月曹海水《班集體文化建設(shè)中發(fā)展學(xué)生個性的探索》第28頁 ④ 高謙民、黃正平主編《小學(xué)班主任》，南京師范大學(xué)出版社，第35頁 ⑤ 鄧人忠、李德弟主編《小學(xué)班主任工作概論》，中山大學(xué)出版社，第12頁 ⑥ 《小學(xué)德育》2003年4月葉安韶《小學(xué)班集體建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查及思考》第43頁 ⑦ 《小學(xué)德育》2003年5月呂華瑩《現(xiàn)代德育面面觀》第5頁

⑧ 《小學(xué)德育》2003年5月李愛民《談新世紀(jì)教師應(yīng)具備的素質(zhì)修養(yǎng)》第36頁 ⑨ 馮遠(yuǎn)村主編《班干部的培養(yǎng)與使用》，人民日報出版社，第15頁 ⑩ 馮遠(yuǎn)村主編《班風(fēng)建設(shè)》，人民日報出版社，第147頁