第一篇：改革開放30年選人用人制度十個關鍵詞解讀

改革開放30年選人用人制度十個關鍵詞解讀

2008年12月11日09:51來源：人民網(wǎng)-《人民論壇》

改革開放30年來，選人用人制度改革逐步展開、不斷深化，取得了巨大成就，我們從中選出了十個關鍵詞，這些詞折射了我們干部人事制度變遷的軌跡。

關鍵詞一：干部“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”

黨的十一屆三中全會以后，鄧小平同志多次強調(diào)，解決組織路線問題，就是要解決年輕人的接班問題，還要解決機關臃腫和退休制度的問題，加快實現(xiàn)干部隊伍的“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”。隨著一大批“四化”干部走上各級領導崗位，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨成功地實現(xiàn)了干部隊伍的新老交替，確保了改革開放政策的貫徹。

關鍵詞二：廢除領導干部終身制

1982年國務院機構改革一是改革領導體制，減少副總理人數(shù)。二是廢除干部終身制，建立退休制度，規(guī)定部委正職65歲、副職和司局級60歲退休，促進了新老干部交替和干部隊伍“四化”的實現(xiàn)。三是精簡機構人員。

關鍵詞三：權力下放

黨中央于1983年決定，改革干部管理體制，改變權力過于集中的現(xiàn)象。一是下放干部管理權限，實行下管一級、分層管理，層層負責的管理體制。二是調(diào)整和改進干部管理辦法，改變條塊分工不合理、層次頭緒過多、任免手續(xù)繁瑣、職責不清、互相扯皮現(xiàn)象，提高干部管理效率。三是開始進行干部分類管理探索，根據(jù)機關、企業(yè)、事業(yè)單位不同情況，探索廠長、所長負責制相配套的企事業(yè)單位人事管理體制。四是開始建立后備干部制度，進一步促進新老干部交替和干部隊伍“四化”建設。

關鍵詞四：公務員制度

在1987年召開的黨的十三大上，黨中央在總結前一段干部人事制度改革經(jīng)驗的基礎上，進一步確立了全面改革干部人事制度的指導思想、具體內(nèi)容和當前重點，強調(diào)“當前干部人事制度改革的重點是建立國家公務員制度”。

《國家公務員暫行條例》經(jīng)過八年多上上下下多次征求意見，反復修改，最后經(jīng)黨中央、國務院批準于1993年正式頒布實行，并在國務院六個部門、兩個城市試點的基礎上，結合機構改革和工資制度改革，公務員制度在全國全面推行。

關鍵詞五：企事業(yè)單位聘用制

按照黨的十三大關于分類管理的原則，中組部、人事部下發(fā)了《關于加快干部人事制度改革的意見》，各類事業(yè)單位普遍開始推行聘用制度，建立崗位管理制度，完善人員退出機制，各方面改革全面推進，取得了顯著成效。

截至目前，全國已有51％的事業(yè)單位推行了聘用制度，59％的事業(yè)單位人員簽訂了聘用合同。實行按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，崗位管理制度進一步健全，事業(yè)單位人事管理逐步由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。

關鍵詞六：公開選拔

在黨政干部制度改革方面，中共中央在2004年下發(fā)了《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規(guī)定》等干部人事制度改革文件，促進了干部選拔任用工作的民主化進程，提高了干部人事工作的民主化程度。

黨的十六大以來，公開選拔、競爭上崗已成為干部選拔任用的重要方式之一。從2003年到2006年底，全國共公開選拔黨政領導干部1．5萬余人，其中廳局級390余人，縣處級3800余人。通過競爭上崗走上領導崗位的干部共20余萬人，其中廳局級500多人，縣處級

2．5萬人。有的地方探索廳處級聯(lián)考、分類選拔的方式改進和完善公開選拔工作，即?。▍^(qū)、市）、市（地）聯(lián)合公選廳、處級領導干部，統(tǒng)一發(fā)布信息，統(tǒng)一組織報名，統(tǒng)一考試閱卷，統(tǒng)一公布結果，規(guī)范了操作，整合了資源，降低了成本。一系列擴大民主的措施進一步擴大了選人視野，拓寬了選人渠道，豐富了干部選拔方式，促進了優(yōu)秀人才脫穎而出。

關鍵詞七：干部能上能下

2004年頒發(fā)了《黨政領導干部辭職暫行規(guī)定》和《關于黨政領導干部辭職從事經(jīng)營活動有關問題的意見》等法規(guī)文件，選人用人上有效地引進競爭激勵機制，規(guī)范黨政領導的正常流動，推進領導干部能上能下、能進能出，擴大了黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，有力地推動了擴大民主等各項改革措施的落實。

2004年至2007年，全國自愿辭職、引咎辭職和責令辭職領導干部共有6824人，其中引咎辭職305人，責令辭職1204人，引咎辭職和責令辭職的縣處級以上領導干部有245人。河北省、山東省青島市等地出臺相關政策規(guī)定，繼續(xù)探索對不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的認定標準和調(diào)整辦法，調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度不斷加大。

關鍵詞八：《公務員法》頒布

2004年“關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定”明確提出各級領導干部要具有五種能力：科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。

在全面深化改革的經(jīng)驗和長期做好法律草擬工作的基礎上，2005年4月，十屆全國人大常委會第十五次會議審議通過了《中華人民共和國公務員法》，標志著我國干部人事制度開始走上科學化、民主化、法治化軌道。

關鍵詞九：總書記的“格外關注”

2007年，胡錦濤同志在寧夏視察的時候強調(diào)，對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎的干部不能虧待。

胡錦濤同志在今年的全國組織工作會議上強調(diào)選人用人要“堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取保@一重要思想豐富和發(fā)展了黨的三代中央領導集體制定和形成的干部路線和干部政策，抓住了當前領導班子和干部隊伍建設的關鍵。

關鍵詞十：用人“六大導向”

在今年的全國組織工作會議上，習近平同志提出，干部選拔要遵守“六個導向”，即：注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認。這六個導向既是對干部“四化”標準的發(fā)展和豐富，也是對過去幾年干部選拔經(jīng)驗的總結和提升。

（人民論壇記者 康培 整理）

第二篇：30年選人用人十個關鍵詞解讀

30年選人用人十個關鍵詞解讀

改革開放30年來，選人用人制度改革逐步展開、不斷深化，取得了巨大成就，我們從中選出了十個關鍵詞，這些詞折射了我們干部人事制度變遷的軌跡。

關鍵詞一：干部“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”

黨的十一屆三中全會以后，鄧小平同志多次強調(diào)，解決組織路線問題，就是要解決年輕人的接班問題，還要解決機關臃腫和退休制度的問題，加快實現(xiàn)干部隊伍的“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”。隨著一大批“四化”干部走上各級領導崗位，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨成功地實現(xiàn)了干部隊伍的新老交替，確保了改革開放政策的貫徹。

關鍵詞二：廢除領導干部終身制

1982年國務院機構改革一是改革領導體制，減少副總理人數(shù)。二是廢除干部終身制，建立退休制度，規(guī)定部委正職65歲、副職和司局級60歲退休，促進了新老干部交替和干部隊伍“四化”的實現(xiàn)。三是精簡機構人員。

關鍵詞三：權力下放

黨中央于1983年決定，改革干部管理體制，改變權力過于集中的現(xiàn)象。一是下放干部管理權限，實行下管一級、分層管理，層層負責的管理體制。二是調(diào)整和改進干部管理辦法，改變條塊分工不合理、層次頭緒過多、任免手續(xù)繁瑣、職責不清、互相扯皮現(xiàn)象，提高干部管理效率。三是開始進行干部分類管理探索，根據(jù)機關、企業(yè)、事業(yè)單位不同情況，探索廠長、所長負責制相配套的企事業(yè)單位人事管理體制。四是開始建立后備干部制度，進一步促進新老干部交替和干部隊伍“四化”建設。

關鍵詞四：公務員制度

在1987年召開的黨的十三大上，黨中央在總結前一段干部人事制度改革經(jīng)驗的基礎上，進一步確立了全面改革干部人事制度的指導思想、具體內(nèi)容和當前重點，強調(diào)“當前干部人事制度改革的重點是建立國家公務員制度”。

《國家公務員暫行條例》經(jīng)過八年多上上下下多次征求意見，反復修改，最后經(jīng)黨中央、國務院批準于1993年正式頒布實行，并在國務院六個部門、兩個城市試點的基礎上，結合機構改革和工資制度改革，公務員制度在全國全面推行。

關鍵詞五：企事業(yè)單位聘用制

按照黨的十三大關于分類管理的原則，中組部、人事部下發(fā)了《關于加快干部人事制度改革的意見》，各類事業(yè)單位普遍開始推行聘用制度，建立崗位管理制度，完善人員退出機制，各方面改革全面推進，取得了顯著成效。

截至目前，全國已有51%的事業(yè)單位推行了聘用制度，59%的事業(yè)單位人員簽訂了聘用合同。實行按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，崗位管理制度進一步健全，事業(yè)單位人事管理逐步由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。

關鍵詞六：公開選拔

在黨政干部制度改革方面，中共中央在2004年下發(fā)了《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規(guī)定》等干部人事制度改革文件，促進了干部選拔任用工作的民主化進程，提高了干部人事工作的民主化程度。

黨的十六大以來，公開選拔、競爭上崗已成為干部選拔任用的重要方式之一。從2003年到2006年底，全國共公開選拔黨政領導干部1.5萬余人，其中廳局級390余人，縣處級3800余人。通過競爭上崗走上領導崗位的干部共20余萬人，其中廳局級500多人，縣處級2.5萬人。有的地方探索廳處級聯(lián)考、分類選拔的方式改進和完善公開選拔工作，即省(區(qū)、市)、市(地)聯(lián)合公選廳、處級領導干部，統(tǒng)一發(fā)布信息，統(tǒng)一組織報名，統(tǒng)一考試閱卷，統(tǒng)一公布結果，規(guī)范了操作，整合了資源，降低了成本。一系列擴大民主的措施進一步擴大了選人視野，拓寬了選人渠道，豐富了干部選拔方式，促進了優(yōu)秀人才脫穎而出。

關鍵詞七：干部能上能下

2004年頒發(fā)了《黨政領導干部辭職暫行規(guī)定》和《關于黨政領導干部辭職從事經(jīng)營活動有關問題的意見》等法規(guī)文件，選人用人上有效地引進競爭激勵機制，規(guī)范黨政領導的正常流動，推進領導干部能上能下、能進能出，擴大了黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，有力地推動了擴大民主等各項改革措施的落實。

2004年至2007年，全國自愿辭職、引咎辭職和責令辭職領導干部共有6824人，其中引咎辭職305人，責令辭職1204人，引咎辭職和責令辭職的縣處級以上領導干部有245人。河北省、山東省青島市等地出臺相關政策規(guī)定，繼續(xù)探索對不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的認定標準和調(diào)整辦法，調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度不斷加大。

關鍵詞八：《公務員法》頒布

2004年“關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定”明確提出各級領導干部要具有五種能力：科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。

在全面深化改革的經(jīng)驗和長期做好法律草擬工作的基礎上，2005年4月，十屆全國人大常委會第十五次會議審議通過了《中華人民共和國公務員法》，標志著我國干部人事制度開始走上科學化、民主化、法治化軌道。

關鍵詞九：總書記的“格外關注”

2007年，胡錦濤同志在寧夏視察的時候強調(diào)，對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎的干部不能虧待。

胡錦濤同志在今年的全國組織工作會議上強調(diào)選人用人要“堅持德才兼?zhèn)?、以德為先”，這一重要思想豐富和發(fā)展了黨的三代中央領導集體制定和形成的干部路線和干部政策，抓住了當前領導班子和干部隊伍建設的關鍵。

關鍵詞十：用人“六大導向”

在今年的全國組織工作會議上，習近平同志提出，干部選拔要遵守“六個導向”，即：注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認。這六個導向既是對干部“四化”標準的發(fā)展和豐富，也是對過去幾年干部選拔經(jīng)驗的總結和提升。

第三篇：選人用人制度

選人用人制度

根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨章程》和集團關于選拔任用干部的有關規(guī)定，結合我公司實際，制定本規(guī)定。

一、選拔任用干部的方針和原則

認真貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，必須堅持：

(一)黨管干部的原則

(二)德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則

(三)群眾公認、注重實績的原則

(四)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則

(五)民主集中制的原則

(六)依法辦事的原則

二、選拔任用干部堅持的條件

(一)具有履行職責所需要的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和政策水平，善于運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，自覺執(zhí)行黨的基本路線和各項方針。

(二)堅持實事求是，認真調(diào)查研究，善于開拓創(chuàng)新，能夠把黨的方針、政策同公司建設實際相結合，講實話，辦實事，求實效，成績突出。

(三)具有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，有實踐經(jīng)驗，有領導組織能力、文化水平和專業(yè)知識。

(四)正確行使人民賦予的權力，清政廉潔，勤政為民，以身作則艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，自覺接受群眾的批評和監(jiān)督，無官僚主義與濫用職權謀求私利的不良現(xiàn)象。

(五)堅持和維護黨的民主集中制原則，作風民主，有全局觀念，善于團結同志，包括團結和自己有不同意見的同志一起工作。

三、選拔任用干部應具備的資格

(一)提任科級職務的，一般要在副職崗位上工作兩年以上。

(二)提任副科級職務的，一般要在科員崗位上工作三年以上。

(三)一般應具有大學?？埔陨衔幕潭取?/p>

(四)身體健康。

(五)提任黨的領導職務的，除具備上述規(guī)定資格外，還應符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。

四、干部的任免程序

對干部的選拔任用(科長、副科長)要經(jīng)過民主推薦、考察、醞釀、討論決定等四個環(huán)節(jié)，做到重實踐、重實績、重公論。

1、民主推薦。選拔干部，要經(jīng)過民主推薦提出考察對象。民主推薦采取召開推薦會、填寫推薦表等方式進行。推薦干部應在全體機關干部中進行，會議當中，應公布推薦職務、任職條件、推薦范圍和有關要求。在民主推薦的基礎上，黨組織集體研究確定考察對象。要把民主推薦作為必需的程序，其結果作為重要依據(jù)，每年結合評議干部進行。

2、考察。對已確定的考察對象，由綜合辦、黨委進行嚴格考察。要依據(jù)干部選拔任用和擬提撥職務的要求，全面考察其德、能、勤、績，注意考察工作實績，廣泛聽取各方面意見。要充分聽取領導、綜合辦、黨委的建議;要充分重視中層干部及所屬部門干部職工的反映，提拔干部必須進行民意測驗，請其全體干部和部分職工代表參加，勝任以上得票達不到60%的不予提拔。在考察的基礎上形成書面考察材料，考察材料必須全面、準確、清楚地反映考察對象的情況。

3、醞釀。在領導、綜合辦、黨委討論決定任免干部前，對確定的入選和擬任免對象，在民主推薦的基礎上，進行民意測驗和考察，之后將情況遞交綜合辦、黨辦成員醞釀。醞釀情況應及時收集，并全面、準確地反饋黨總支書記。黨總支書記根據(jù)醞釀結果，了解情況，征求意見。確定初步意見，視情況召開黨組會議。

4、討論決定。在召開會議前，對擬任免人員填寫《干部任免表》，正式召開會議。會議討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上成員到會。到會成員對任免事項，應當發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見。辦黨組會程序是：

(1)由人事部門負責人介紹對推薦干部人選的民意測驗票數(shù)、考察情況和集團審核意見;

(2)參加會議人員進行討論;

(3)以會議應到會人員過半數(shù)同意形成決定;

(4)對作出任免決定的干部，由綜合辦、黨委指定專人同本人談話;

(5)辦理行文和任免手續(xù)，并將任免職文件報送集團

五、嚴格遵守紀律

(一)不準以領導圈閱或其它形式，代替黨組織集體討論決定干部任免。

(二)不準臨時動議決定干部任免。

(三)不準個人決定干部任免，個人不能改變黨組織集體討論干部的決定。

(四)不準拒不執(zhí)行上級派進、調(diào)出或調(diào)動、交流領導干部的決定。

(五)不準要求提拔本人配偶、子女及其他親屬，或指令提拔身邊工作人員。

(六)不準泄露醞釀討論干部任免情況。

(七)不準在工作調(diào)動、機構變動時突擊提拔干部。

(八)不準在選拔干部中進行違反黨紀黨規(guī)規(guī)定的活動。

(九)不準在干部考察工作中隱瞞或歪曲事實真相。(十)不準在干部選拔作用工作中封官許愿、打擊報復、營私舞弊。

(十一)不準超過上級部門核定的領導職數(shù)選配干部。

六、檢查監(jiān)督

(一)黨員、干部、群眾發(fā)現(xiàn)選拔任用領導干部工作中有違紀行為，應向綜合辦、黨辦和紀檢組檢舉、申訴。

(二)對財務獨立核算單位的領導干部堅持年終審計制度。離任時，必須進行經(jīng)濟責任審計。

(三)群眾對領導干部的不良反映和組織上掌握的其它問題，視情況給予誡勉談話、警告的懲誡。

(四)綜合辦、黨辦對干部可以提出降職和免職等建議。并按程序進行。

(五)建立民主評議領導干部制度。結合年終考核工作，對處、科級干部每年進行一次民主推薦和民主評議，獎優(yōu)罰劣，促進各級領導干部成長。

(六)本規(guī)定與法律、法規(guī)和上級規(guī)定相抵觸時，以法律和上級規(guī)定為準。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)選人用人制度

（一）舊官場習氣的傳承。一部官場史，就是一部“斗爭史”、“圈子史”。歷史上“官宦之爭”、“牛李朋黨之爭”等都是很有名的“圈治”現(xiàn)象。2009年，重慶掃黑除惡專項斗爭中的窩案現(xiàn)象，也極大地證明了“圈子”現(xiàn)象的存在?！叭ψ硬　弊鳛楣賵錾系囊环N“政治藝術”被傳承至今。

（二）利益的需要。劃“小圈子”、搞“小集團”等現(xiàn)象的存在，其根本原因是一些干部為牟取利益，獲取生存發(fā)展空間的需要。歷朝歷代的官場上，都編織著若干張利益網(wǎng)，這些網(wǎng)就像圍城一樣“包裹”著形形色色的人，把網(wǎng)內(nèi)的人與網(wǎng)外的人明顯劃分開來。不同的人為了同一個目的混入到同一張網(wǎng)，進網(wǎng)者尋求保護和發(fā)展，建網(wǎng)者追求鞏固和壯大，但其目的都是對利益的追逐和“捆綁”。網(wǎng)內(nèi)的人，尋得了靠山，容易得到發(fā)展和升遷，機會無限。網(wǎng)外的人，無人“關心”，懷才不遇，晉升無望。

（三）傳統(tǒng)“成績觀”的影響。古時選人才依托考試，側重分數(shù)，分高者得而居之?，F(xiàn)在選任干部，依托考評，側重成績，領導干部看政績，普通干部看業(yè)績，成績突出者選而用之。不管是古代還是現(xiàn)在，都是通過“考試”在選拔干部，都無一例外地側重于結果，側重于干部在某一個方面的成績。這就使得在選人用人過程中，業(yè)務成績突出的干部容易得到任用，而該干部的其他素養(yǎng)容易被忽視。

（四）選人用人機制不夠完善。一是人仍是主導因素。俗話說：緣由天定，事在人為，成事在天，謀事在人。雖然黨和國家制定了選人用人的相關規(guī)定，但對干部的選任還是由具體的人來完成，對干部是否優(yōu)秀的認定，拍板權仍掌握在選人者手中。二是干部測評機制不夠完善。選用干部的測評方法還較為簡單和籠統(tǒng)，不夠細化，干部的優(yōu)點和缺點沒有分解出來。

三、選任干部的幾點建議

（一）建立選人用人風險機制。選人用人不當，對黨和國家造成損害，其后果往往由黨國承擔，而選人者卻能置身事外。這就使得一些選人者抱以“只要關系到了位，素質(zhì)高低無所謂”的態(tài)度，在提名候選人時不嚴肅、不理性、不公正、不負責，任人唯親。為此，要建立選人用人風險機制，當所選人員出現(xiàn)重大問題，對黨和國家造成嚴重損失時，應當采取相應合理的措施，追究提名人的連帶責任，這也是一種有效的監(jiān)督手段。

（二）建立健全競爭機制?！安畼废囫R”作為古時選拔官員的佳話至今廣為流傳。但千里馬常有，而伯樂不常有，選人者是否為伯樂，卻難以判定。要使優(yōu)秀的干部脫穎而出，得以選用，當前最有效的方式就是“遛馬”和“賽馬”。要進一步健全公開競爭上崗機制，將競爭上崗常態(tài)化。在開展競爭上崗時，堅持演講、辯論和群眾提問相結合，讓競爭者圍繞是否適合這個職位以及任職后打算展開角逐，將優(yōu)勢和能力曬一曬，和他人比一比，讓群眾評一評。

（三）解放思想，樹立科學選人理念。要進一步解放選人用人思想，放開思維，拓展思路，大膽創(chuàng)新，杜絕教條化，在界定何為優(yōu)秀上要有新概念，新認識。要樹立“沒有最優(yōu)秀的，只有最適合的”選人理念，不僅要選優(yōu)秀的干部，更要選適合的干部。

（四）完善測評機制。一是細化內(nèi)容。對干部在黨性、人民性、大局意識、政治敏銳、工作能力、清正廉潔、人際關系、組織協(xié)調(diào)以及應變能力等方面的情況進行細化分類，進而綜合測評。二是主客結合。被測評者優(yōu)不優(yōu)秀、稱不稱職，測評者既要作出“客觀” 評價，又要進行“主觀”描述，簡要闡述被測評者優(yōu)秀在何處，不足在哪里，使測評結果更加客觀公正，更具說服力。

第五篇：單位XX年選人用人工作報告

2011年XX黨委選人用人工作情況報告

各位領導：

根據(jù)本單位黨委《關于做好做好2011選人用人工作“一報告兩評議”》的精神，受單位黨委的委托，我向工作會議報告全年我單位干部選拔任用工作情況。

過去的一年，XX單位黨委堅持貫徹以提高素質(zhì)、優(yōu)化結構、改進作風、增強團結為重點，以擴大干部信息公開為突破口，積極穩(wěn)妥推進干部人事制度建設，努力營造風清氣正的選人用人環(huán)境，著力提高選人用人公信度，全面加強領導班子和干部隊伍建設，為業(yè)務工作和隊伍建設提供了堅強的組織保證和人才支持。主要做法和成效是：

一、做到“兩個堅持”，把握干部工作方向

1.堅持正確的用人導向。始終堅持“注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、鼓勵創(chuàng)新”的用人導向，注重工作業(yè)績和群眾公認，把上級部署的各項重大任務作為考察和識別干部的重要時機，堅持在業(yè)務工作和隊伍建設的一線考察干部、在解決實際問題中識別干部、在有效破解難題中發(fā)現(xiàn)干部、在推進工作發(fā)展中檢驗干部，通過樹立正確的用人導向來匡正干部價值取向。

2.是堅持正確的用人標準。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，認真執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用條例》和相關政策法規(guī)，規(guī)范干部選拔任用工作程序，積極穩(wěn)妥地做好干部選拔任用工作。1

2011年，單位黨委共調(diào)整干部X批XX名，其中新提拔X級干部X名、XX級干部XX名；平職交流XX級干部XX名、XX級干部X名；副處級X免職XX名，XX級干部免職XX名。

二、嚴把“三個關口”，提高干部工作質(zhì)量

1.嚴把推薦考察關。堅持民主推薦、考察預告、民主測評、個別談話等制度，認真做好推薦考察各個環(huán)節(jié)的工作，在每次干部推薦過程中都嚴明工作要求、嚴肅工作紀律，提高了民主推薦的有效性和考察結果的真實性、可靠性。

2.嚴把醞釀關。對擬提拔交流任用的干部，在提交黨委討論之前，廣泛征求相關領導干部、部門等的意見，進行充分醞釀。

3.嚴把討論決定關。在討論干部任免時，堅決做到考察不充分的不上會，沒有考察材料的不上會，沒有征求紀委和相關部門意見的不上會，醞釀不充分的不上會；做到出席黨委委員達不到規(guī)定人數(shù)不討論、臨時動議的不討論、討論不充分不表決、問題不查清不提拔；堅持黨委會集體決定、堅持人人發(fā)言明確表態(tài)、堅持黨委書記不率先發(fā)言定調(diào)、堅持無記名票決，讓選人用人權力在陽光下運行。2011年，黨委共X次對XX名XX級和X名XX級干部任免實行投票表決。

三、落實“四項權利”，擴大干部工作民主

1.落實民警的“知情權”。堅持不懈地加強干部相關政策法規(guī)學習，在每一次考察時對《條例》有關條款規(guī)定進行集中學習

明確。實行干部考察預告制，提高了干部工作的透明度，推進了黨管干部原則與民警有序參與的有機統(tǒng)一。

2.落實民警的“參與權”。在干部推薦工作中，注重考慮參與人員的知情度和關聯(lián)度，合理設置推薦人員的范圍、人數(shù)和比例，擴大干部和職工的參與面。

3.落實民警的“選擇權”。充分尊重廣大人民意愿，對推薦票數(shù)達不到要求、得不到多數(shù)群眾公認的不列入考察。

4.落實民警“監(jiān)督權”。實行“一報告兩評議”制度，暢通監(jiān)督舉報渠道，全面推行干部公示制度，嚴格執(zhí)行任職試用期制度，提高選人用人的透明度。年內(nèi)，對考察預告中因舉報反映的X名干部暫緩或不予提拔，對X名擬提拔任用的干部進行了任前公示，對X名干部實行試用。

回顧2011年，全局干部選拔任用工作取得了一定成績，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)常性了解干部的工作做得還不夠深、不夠細，與干部交心談心需要進一步加強；二是干部考核科學評價體系尚未健全，干部管理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象仍然不同程度存在；三是個別領導班子和領導干部在推動工作發(fā)展、促進隊伍健康向上的能力不強，形象不好，公認度不高。在今后的工作中，XX黨委將積極穩(wěn)妥地推進干部人事制度改革，進一步加強和改進干部選拔任用工作，切實提高選人用人的公信度和干部群眾的滿意度，努力把各級領導班子建設成為政治堅定、奮發(fā)有為、群眾信任的堅強領導班子，建設一支能堪重任、勇于攻堅、善于創(chuàng)新的干部隊伍。

同志們，2012年的干部選拔任用工作任務更加繁重，責任更為重大。讓我們在XX黨委的堅強領導下，改革創(chuàng)新，銳意進取，全面加強領導班子和干部隊伍建設，為順利完成新時期各項任務提供更加堅強的組織保證和人才支持。