第一篇：公安領(lǐng)域違紀(jì)違法行為呈現(xiàn)四大特點(diǎn)

公安領(lǐng)域違紀(jì)違法行為呈現(xiàn)四大特點(diǎn)

近年來，會同縣個別公安干警漠視群眾、忽視責(zé)任，以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)，群眾意見很大。對此，該縣紀(jì)委重拳出擊，2010年先后立案查處了3起公安系列大要案件，牽出了縣公安局局長違紀(jì)違法問題。目前，1名公安干警受到留黨察看一年、行政撤職處分，涉嫌違法的另外2名公安干警已移送司法調(diào)查。其違紀(jì)違法行為主要呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：

一是腐敗行為與權(quán)力運(yùn)行相互糾結(jié)。公安干警手中都具有一定的權(quán)力，權(quán)力運(yùn)行正常，可以守護(hù)正義、維護(hù)穩(wěn)定；權(quán)力運(yùn)行失控，必然行為越軌、腐化墮落。個別公安干警抱著“權(quán)力不用，過期作廢”的腐朽思想，把黨和人民賦予的權(quán)力看作為自己或親友謀取利益的便捷工具，沉迷權(quán)錢交易，樂衷斂財收物，不給錢不辦事，給了錢亂辦事，致使腐敗現(xiàn)象在權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)滋長不息。如，有的利用分管火工品審批、特種行業(yè)許可等職權(quán)，直接插手礦山開采、工程建設(shè)及娛樂行業(yè)，收受或索要被管理對象的錢物。有的利用手中的人事呈報權(quán)，公開索要下屬紅包禮金，給了錢就是“自己人”，提拔重用；不給錢就是“兩條心”，換崗移位。有的利用主管一方治安的權(quán)力，對聚眾賭博場所等收受保護(hù)費(fèi)或暗中分紅分利，給黑惡勢力充當(dāng)保護(hù)傘，致使多次抓捕行動無功而返。

二是腐敗拉攏與主動索要緊密糾結(jié)。一方面，權(quán)力是不法分子親近和拉攏的目標(biāo)，在糖衣炮彈的攻擊下，意志薄弱的公安干警紛紛塌陷，視主動拉攏的不法分子為知交好友。在這種扭曲的朋友關(guān)系面前，放棄應(yīng)該堅守的原則，利用手中的權(quán)力為不法行為提供服務(wù)，最終滑入違紀(jì)違法深淵。如，一些工程及礦山老板，為了保證自己的工程建設(shè)和礦山開采順利進(jìn)行，確保在危爆物品管理、安全檢查等方面能過關(guān)，對掌握火工品審批權(quán)的公安干警，采取給回扣、讓干股、送關(guān)系費(fèi)等方法進(jìn)行大肆賄賂。一些服務(wù)營銷商為推銷自己的危爆物品保險柜，以金錢鋪路，拉攏公安干警在執(zhí)權(quán)過程中為其推銷產(chǎn)品，并以“行規(guī)”為由主動送上中介費(fèi)，這種“潛規(guī)則”也成為個別公安干警欣然受賄的理由。另一方面，個

別公安干警在履職過程中，變象索要被管理對象的錢物或有價證券。有的利用審批炸藥時，提出要好處費(fèi)，不給不審批，不給不辦證。有的在押送火工品時，中途停車，強(qiáng)行抬高服務(wù)費(fèi)，不給不開車、不給不送物。有的利用執(zhí)法檢查時，公然向工程或礦山老板索要汽油費(fèi)，把公職開支轉(zhuǎn)嫁給服務(wù)對象。

三是主要案犯與涉案人員利益糾結(jié)。從查處的案件來看，涉案人員多是公安干警違紀(jì)違法的最大特點(diǎn)。如，陳某在大肆收斂錢財過程中，涉及到的人員多達(dá)30余人，其中包括個體經(jīng)商戶、工程建設(shè)老板、礦山老板、公安內(nèi)部人員等，以他為中心的受賄、行賄、貪污等問題呈多條線發(fā)散。與公安內(nèi)部人員之間，主要是為了籠絡(luò)關(guān)系，你好、我好、他也好，人人有份，人人受“利”，大家一團(tuán)和氣。與個體經(jīng)商戶之間，主要是為了“分一杯羹”，你發(fā)財、我出力，有的甚至直接插手參股經(jīng)營；個體經(jīng)商戶看中的是公安干警手中的權(quán)力，主動依附，如影隨行，謀求在今后執(zhí)法檢查過程中得到“關(guān)照”，謀求憑借公安干警的權(quán)力達(dá)到不良目的。與工程建設(shè)和礦山老板之間，主要是為了審批辦證方便和秩序維護(hù)及時，你困難我“幫忙”，我缺錢你送上。在這種利益驅(qū)動下，違紀(jì)違法的公安干警與涉案人員緊緊抱成一團(tuán)，一榮俱榮，一損俱損，送的不含糊，拿的不手軟。

四是財務(wù)混亂與部門利益錯綜糾結(jié)?？h公安局主要領(lǐng)導(dǎo)為追求部門利益，違反財經(jīng)紀(jì)律，自創(chuàng)名目亂收費(fèi)，擅作主張亂報帳，不該收的亂收，不該報的亂報。局機(jī)關(guān)二級機(jī)構(gòu)巧立名目，私設(shè)“小金庫”，公然收取贊助費(fèi)、回扣費(fèi)、管理費(fèi)等。收取的錢物，上交部分給局財務(wù)，局里不管來源，一概收受；剩下的列入“小金庫”歸小集體，“局里都收了，我收之坦然”。這些機(jī)構(gòu)將收取的費(fèi)用或是當(dāng)作補(bǔ)助發(fā)放給民警，或是購置了金額較大的財產(chǎn)歸單位所有。個別公安干警紛紛效法，在執(zhí)行公務(wù)時“索拿卡要報”，上交一部分給“公家”，剩下部分則進(jìn)入個人腰包，據(jù)為己有，更有的全部裝入個人口袋，供己揮霍。

第二篇：公安信息化建設(shè)與應(yīng)用呈現(xiàn)四大亮點(diǎn)

公安信息化建設(shè)與應(yīng)用呈現(xiàn)四大亮點(diǎn)

2010-03-09 08:58:18 來源: 公安部網(wǎng)站 跟貼 0 條 手機(jī)看新聞

2009年，公安科技信息部門以公安信息化建設(shè)為主線，全面推動“金盾工程”二期建設(shè)，努力提高公安科技管理水平，著力提升信息通信保障能力，為深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”和公安中心工作提供了有力保障和支撐，公安科技信息化建設(shè)與應(yīng)用呈現(xiàn)四大亮點(diǎn)。

全面推動“金盾工程”二期建設(shè)

去年以來，公安科技信息部門以“大情報”系統(tǒng)建設(shè)為龍頭，全面推動“金盾工程”二期建設(shè)。他們積極開展公安部情報信息綜合應(yīng)用平臺建設(shè)，如期完成全國公安“大情報”系統(tǒng)第一階段建設(shè)任務(wù)，初步探索對重大事件的預(yù)警防范；積極推進(jìn)部門間信息資源共享工作，穩(wěn)步開展全國警用地理信息基礎(chǔ)平臺(PGIS平臺)建設(shè)；積極推進(jìn)“金盾工程”(二期)本級項(xiàng)目和公安業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)；規(guī)范“金盾工程”二期項(xiàng)目建設(shè)流程，科學(xué)管理，提高效率，加強(qiáng)監(jiān)督。

著力提升信息通信保障能力

新疆“7·5”事件發(fā)生后，公安部科技信息化局從全國各地緊急抽調(diào)精干力量組成機(jī)動通信隊赴烏魯木齊市，綜合運(yùn)用多種方式，為“7·5”事件處置和全疆穩(wěn)定提供技術(shù)保障與支持。

他們統(tǒng)籌整合人員力量，綜合采用多種技術(shù)手段，搭建完整先進(jìn)的安保通信環(huán)境，確保信息傳輸暢通，為圓滿完成國慶安保任務(wù)提供了較為完備的信息通信保障。除此之外，還以提升應(yīng)急通信保障能力為突破口，圓滿完成黑龍江鶴崗礦難等重大突發(fā)事件及全國兩會、博鰲亞洲論壇年會、上合組織政府首腦理事會等多項(xiàng)重大專項(xiàng)通信勤務(wù)保障任務(wù)。

加強(qiáng)公安科技管理與指導(dǎo)

公安部科技信息化局組織編制《全國公安機(jī)關(guān)2009至2013年科技強(qiáng)警工作規(guī)劃》，明確未來5年公安機(jī)關(guān)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略目標(biāo)與任務(wù)。引入現(xiàn)代管理理念，強(qiáng)化公安部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)科研項(xiàng)目科研基礎(chǔ)條件和科研能力不斷強(qiáng)化。組織完成關(guān)鍵技術(shù)和核心領(lǐng)域的“十一五”項(xiàng)目，顯著增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)社會治安防控和管理能力。同時，加大公安科技應(yīng)用引導(dǎo)力度，加強(qiáng)科技成果推廣應(yīng)用工作，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。

加強(qiáng)公安信息通信網(wǎng)運(yùn)行和安全管理

公安部科技信息化局強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)病毒防控和安全監(jiān)測管理工作，建立部、省兩級病毒預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，最大限度地消除病毒木馬感染等重大安全隱患。此外，還加強(qiáng)對政

第三篇：當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)的特點(diǎn)

當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)的特點(diǎn)、原因及對策

【內(nèi)容提要】

當(dāng)前，反腐敗斗爭面臨著新形勢、新任務(wù)、新要求，我們一定要緊緊圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”這一目標(biāo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入分析領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的新特點(diǎn)、新規(guī)律及深層次的原因，提出有針對性、前瞻性和可操作性的對策。筆者認(rèn)為：作案主體多元化、家族化，違紀(jì)違法侵害的客體具有多樣化、復(fù)雜化，違紀(jì)違法主觀方面往往利用“合理化”、“合法化”的形式作掩飾，違紀(jì)違法客觀方面的社會危害性具有隱蔽化、智能化，是領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)。分析其原因有主客觀二方面，主觀方面：放松自我教育，思想麻痹松懈；愛慕面子虛榮，滋生攀比心理；貪圖安逸享樂，追求腐朽生活；明知故犯斂財，試圖僥幸漏網(wǎng)?？陀^方面：干部的培養(yǎng)教育淡化，對干部的監(jiān)督乏力，制度的落實(shí)不到位，預(yù)防工作凸顯薄弱。遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的對策：一是要探索和把握腐敗案件的作案規(guī)律；二是要探索和把握腐敗案件的發(fā)案規(guī)律；三是要探索和把握腐敗案件的破案規(guī)律；四是要探索和把握腐敗案件的防范規(guī)律，第一，建立宣傳教育機(jī)制；第二，建立制度防范機(jī)制；第三，建立考核評價機(jī)制；第四，建立責(zé)任追究機(jī)制；第五，建立測評預(yù)警機(jī)制；第六，理順監(jiān)督機(jī)制，保障各監(jiān)督主體充分協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。

近年來，隨著我國查辦案件工作力度的不斷加大，一批隱藏較深的違紀(jì)違法分子被挖了出來，受到法紀(jì)的嚴(yán)懲，反腐敗工作取得了階段性成果。但是，由于體制和市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌所產(chǎn)生的一些負(fù)面影響，不同階層、不同行業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法腐敗案件仍時有發(fā)生，一些帶有苗頭性、傾向性和規(guī)律性特點(diǎn)的案件逐漸暴露出來。如何把握近年來領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法腐敗現(xiàn)象脈絡(luò)，做到蛇打七寸，攻其要害，有效遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的發(fā)生，已成為各級執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)亟待解決的課題。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的特點(diǎn)

特點(diǎn)是一事物區(qū)別于另一事物的標(biāo)志。領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件區(qū)別于其他案件主體是前者擁有一定的權(quán)力，利用權(quán)力達(dá)到個人利益的最大化，是領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的顯著特點(diǎn)。

1、作案主體多元化、家族化。一些違紀(jì)違法案件由個體向群體發(fā)展，窩案、串案、案中案明顯增多，且呈現(xiàn)多發(fā)性、交叉性、團(tuán)伙性和關(guān)聯(lián)性等特點(diǎn)。從實(shí)施形式上看“集體腐敗”雖然是以“集體”名義進(jìn)行，甚至打著為集體謀利益，為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旗號，但目的卻是為了損公肥私。違紀(jì)人員有的熟知政策和法律，在政策和法律的邊緣找空子鉆；有的身居要害部門，在體制、管理漏洞上做文章；有的披著合法的外衣，打“擦邊球”。腐敗的多元化突出表現(xiàn)在：“公賄”現(xiàn)象（公對公賄賂）、集體截留、私分公款、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)，集體以權(quán)謀私。此類案件一般涉及人員眾多，權(quán)位重大，呈金字塔式縱向發(fā)展，橫向蔓延。作案主體職位高，黨政一把手腐敗案件增多；法人的違紀(jì)違法的發(fā)案率仍呈上升趨勢；垂直系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗增多。近年來，查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件中，以一些領(lǐng)導(dǎo)干部為核心，以其家庭為中心的家族化犯罪呈逐年上升趨勢?！凹易甯瘮　钡奶攸c(diǎn)主要是一些領(lǐng)導(dǎo)干部表面上清正廉潔，暗地里卻唆使、縱容、默許自己的親屬大肆收受賄賂，或者由親屬開公司、辦實(shí)體，自己隱居幕后操縱，利用手中權(quán)力（影響力）為其牟取暴利。

2、違紀(jì)違法侵害的客體具有多樣化、復(fù)雜化、趨向財產(chǎn)化。當(dāng)前的違紀(jì)違法現(xiàn)象已不是個別部門、個別領(lǐng)域的個別現(xiàn)象，而是遍及各部門、各領(lǐng)域的普遍現(xiàn)象，違紀(jì)違法已蔓延到社會各個領(lǐng)域。違紀(jì)違法所侵害的客體涉及到：公務(wù)人員職務(wù)行為的廉潔性、國家機(jī)關(guān)正常管理活動和聲譽(yù)、公共財物的所有權(quán)等。違紀(jì)違法行為所侵害的社會領(lǐng)域越來越廣泛，作案方式越來越多樣化。突出表現(xiàn)在：（1）公權(quán)部門的公款消費(fèi)、公產(chǎn)創(chuàng)收、接受“奉供”和亂收費(fèi)等行為；（2）商業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，在項(xiàng)目審批中的明碼回扣、串通投標(biāo)等，形成商業(yè)運(yùn)作的“潛規(guī)則”；（3）性賄賂呈上升趨勢，“權(quán)色交易”和“權(quán)錢交易”并駕齊驅(qū)。據(jù)權(quán)威披露，近年來查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件中，60%以上都與包“二奶”有關(guān)，在被查處的貪官中95%的人都有“情婦”，破壞了婚姻法的“一夫一妻制”，更損害了黨和國家的形象；（4）在企業(yè)改制中利用企業(yè)改制、重組，侵吞、竊取、私分、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失；（5）在教育領(lǐng)域，挪用教育經(jīng)費(fèi)、高考舞弊、昌名頂替上大學(xué)、買賣文憑等；（6）在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，藥價回扣、收受紅包，造成群眾就醫(yī)難、看病難，醫(yī)患關(guān)系緊張；（7）組織人事方面，招工招干、職稱聘任、參軍、調(diào)動、分配、安置、提拔等環(huán)節(jié)，不同程度地存在著違紀(jì)違法現(xiàn)象；（8）截留、挪用、私分、國家各種專項(xiàng)資金的情況比較普遍。

3、違紀(jì)違法主觀方面往往利用“合理化”、“合法化”的形式作掩飾。違紀(jì)違法對象在實(shí)施違紀(jì)違法行為時總是借助冠冕堂皇的理由，打著合理合法的借口，使人很難明辨是非。他們翻手為云覆手為雨：打擊舉報違紀(jì)違法者，理由是維護(hù)部門形象和保護(hù)發(fā)展環(huán)境；搞地方保護(hù)，理由是保護(hù)投資環(huán)境；袒護(hù)騙子，理由是維護(hù)社會穩(wěn)定；搞“一言堂”，理由是民主集中制；開設(shè)黃賭紅燈區(qū)，理由是解放思想等等。這些顛倒謬論，混淆是非黑白的不正?，F(xiàn)象，正是那些腐敗分子運(yùn)用荒謬?yán)碚撐溲b的結(jié)果，很有迷惑性。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)與這些地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念、意識形態(tài)的混亂有密切關(guān)系。違紀(jì)違法人員主觀方面的自我保護(hù)功能不斷增強(qiáng)，違紀(jì)違法前他們打著“公平”、“合法”的旗號執(zhí)行職務(wù)，理所當(dāng)然的不易受到阻礙；違紀(jì)違法過程中他們實(shí)施的是以權(quán)謀利、將公權(quán)暗化為私權(quán)，可以騙取領(lǐng)導(dǎo)和同事的支持；違紀(jì)違法后他們往往利用職權(quán)地位所形成的影響，公開或秘密地對抗執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的調(diào)查，利用錯綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行開脫罪責(zé)，千方百計地掩飾自己的違紀(jì)違法行為。作案動機(jī)從消費(fèi)享樂型漸漸向資本積累型轉(zhuǎn)化。

4、違紀(jì)違法客觀方面的社會危害性具有隱蔽化、智能化。違紀(jì)違法作案手段智能化程度高、隱蔽性強(qiáng)。違紀(jì)違法主體一般文化水平較高、閱歷較為豐富，有的還熟悉電子信息技術(shù)，對自己職務(wù)范圍的情況熟悉，深知本行業(yè)管理體制和機(jī)制中的漏洞，以權(quán)謀私的行為方式越來越隱蔽，規(guī)避法紀(jì)的手段越來越狡猾。作案方式由利令智昏、不計后果的“沖動”型，轉(zhuǎn)變?yōu)樘幮姆e慮、預(yù)謀在先的“智能”型。一是權(quán)力的“期權(quán)化”；二是權(quán)力的“假借”和“轉(zhuǎn)讓”?？v容、默許自己的子女、配偶等用自己的名義撈取好處；三是贓款“漂白”。一般是通過辦公司、境外投資、回國投資等形式，把不法收入逐步變成合法收入。有的一邊大肆收受賄賂，一邊把自己裝扮成廉潔奉公的正人君子，騙取領(lǐng)導(dǎo)和群眾的信任；有的為避免受賄過濫、人多嘴雜而留下后患，便盡量減少受賄次數(shù)，對一些不夠斤兩的薄禮不屑一顧，拒之門外，而對大額禮金、名貴物品、古董字畫則來者不拒，多多益善，這樣既收到了以一當(dāng)

十、事半功倍之效，又在外界獲取了廉潔自律的聲譽(yù)；有的抓住人們對收禮不辦事的受賄者切齒痛恨，而對辦了事的受賄者比較寬容的心理，在進(jìn)行權(quán)錢交易中，恪守?zé)o“功”不受祿的原則，對未辦成事的賄賂或拒收，或退還，不惹民憤，而對辦成了事的賄賂則心安理得的收下；有的對送上門的禮金來者不拒，概然受之，然后將大大低于所送禮金價值的家中物品回贈行賄人，從而將行賄受賄行為嬗變成為親朋好友間的禮尚往來，以掩蓋受賄的實(shí)質(zhì)，逃避法律的制裁。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的原因

人與權(quán)力、利益的結(jié)合，為什么會產(chǎn)生腐??？這是因?yàn)椋浩湟?，人的天性是有缺陷的，在一系列人區(qū)別于動物的高級心理活動中，有一根本特征，即占有和支配心理。這是腐敗產(chǎn)生的根源；其二，權(quán)力本身蘊(yùn)含著導(dǎo)致腐敗的因素，權(quán)力本身具有強(qiáng)制性、擴(kuò)張性、支配性，權(quán)力的這種本性往往與人類自身的弱點(diǎn)聯(lián)姻，從而使雙方互相強(qiáng)化，并誘惑人們?nèi)U(kuò)張權(quán)力。當(dāng)沒有外部制約或制約不力的時候，其腐敗因素隨時可能惡性膨脹，走向另一面；其三，高回報的利益是引發(fā)腐敗的催化劑。人類的絕大多數(shù)行為無不在追求利益的最大化，腐敗行為的演變過程往往循此路徑發(fā)展。

（一）主觀方面

1、放松自我教育，思想麻痹松懈。剖析領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，縱觀其人生歷程，不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在成長之初或任職之初，有著遠(yuǎn)大的理想抱負(fù)，政治思想是可靠的尚具有一定的黨性觀念，工作上勤奮敬業(yè)，積極努力。但是隨著政治上的進(jìn)步，地位身份發(fā)生了變化，加之長時間不注重理論學(xué)習(xí)，放松自我教育。在一些公務(wù)活動和人際交往中思想麻痹松懈。從開始的受之有愧到習(xí)以為常，從謹(jǐn)慎行事到肆無忌憚，其人生觀、世界觀、價值觀逐步偏離了正確的軌道，導(dǎo)致思想滑坡、人格蛻變。拜金主義、享樂主義思想惡性膨脹，信奉“有權(quán)不用、過期作廢”的哲學(xué)。將人民交給的權(quán)力當(dāng)作謀私的工具，使公共權(quán)力異化成了私有權(quán)力，一門心思想著如何利用職權(quán)多撈錢財。

2、愛慕面子虛榮，滋生攀比心理。大凡在領(lǐng)導(dǎo)干部中有一個“領(lǐng)導(dǎo)形象”的概念，有些領(lǐng)導(dǎo)干部能把這個“形象”與黨的形象緊密聯(lián)系起來，而有些領(lǐng)導(dǎo)干部卻把這個“形象”與個人的虛榮面子狹隘地混為一談，往往以“看看人家”又想想自己，滋生攀比心理，造成心理天平傾斜，并從另一方面產(chǎn)生“武裝形象”的欲望和念頭，唯恐寒磣自己。甚至奉行“一人得道，雞犬升天”，利用權(quán)力大搞裙帶關(guān)系，任人唯親、封妻蔭子，結(jié)幫拉派，于是，著手實(shí)施“人無橫財不富，馬無夜草不肥”和“千里做官為求財” 的人生信條。

3、貪圖安逸享樂，追求腐朽生活。有的領(lǐng)導(dǎo)干部一旦做官掌權(quán)，便貪圖安逸享樂，失衡心態(tài)造成自我補(bǔ)償心理，羨慕他人燈紅酒綠的“氣派”轉(zhuǎn)而“傍大款”，與個體老板打得火熱，搞權(quán)力共享、利益分享，瘋狂斂財，包養(yǎng)情婦，認(rèn)為“天老大、我老二”，目無組織、心無群眾、專橫跋扈，追求腐敗奢侈生活。

4、明知故犯斂財，試圖僥幸漏網(wǎng)。在違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部中，多數(shù)是明知行為不軌而為之。其中的緣由就是僥幸心理作祟，有的自以為隱蔽而忘乎所以；有的以不一定能查到自己頭上自我安慰；有的以“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”撐腰而有恃無恐；有的以早已訂立的攻守同盟做好自我保護(hù)準(zhǔn)備；有的甚至東窗事發(fā)仍負(fù)隅頑抗試圖僥幸過關(guān)。

（二）客觀方面

1、干部的培養(yǎng)教育淡化。隨著干部人事制度改革的不斷深入，各級黨委在干部的選拔任用上加大了力度，推進(jìn)民主選舉，加強(qiáng)任前公示，嚴(yán)把考察程序，增強(qiáng)透明度，擴(kuò)大知悉面。又通過黨校培訓(xùn)和平常組織的政治學(xué)習(xí)來提高干部的政治理論素質(zhì)，的確有一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部脫穎而出。但是，在他們走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，在繼續(xù)成長過程中的培養(yǎng)教育卻往往被忽略、被淡化，甚至把對干部成長過程中的培養(yǎng)完全等同于提拔重用或泛泛的學(xué)習(xí)教育。如果對領(lǐng)導(dǎo)干部重任用、輕培養(yǎng)，就如同只注重栽種樹苗，而不注重施肥、澆水和防病滅蟲，最終就會枯萎、死亡。并且培養(yǎng)教育的形式不多，內(nèi)容有限，效果不佳。

2、對干部的監(jiān)督乏力。我們把干部的政績納入任期管理考核，往往在理解上偏重于“只講收獲、不看耕耘”。其實(shí)，看一個領(lǐng)導(dǎo)干部的政績，其創(chuàng)造政績的過程也是很重要的。忽略了過程，也就相應(yīng)弱化了環(huán)節(jié)中的監(jiān)督，一級管理一級，一級監(jiān)督一級的兩個作用顯得失調(diào)。于是，造成拉關(guān)系、浮夸、搞假政績的現(xiàn)象滋生，腐敗的溫床隨之應(yīng)運(yùn)而生。對一把手的監(jiān)督機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷。

3、制度的落實(shí)不到位。這些年有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及從源頭上預(yù)防和遏制違紀(jì)違法的制度應(yīng)該說不少，某些違紀(jì)違法的干部對相關(guān)制度也是了解知悉的，關(guān)鍵在于落實(shí)上缺乏力度，存在“死角”，制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致干部首先不遵守制度而滑向違紀(jì)違法的深淵。

4、預(yù)防工作凸顯薄弱。預(yù)防腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、工作職能、職責(zé)尚未健全落實(shí)，懲防體系的建設(shè)工作還存在不夠主動和落實(shí)不到位的問題等。

三、遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的對策

深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件檢查工作，既是一個不斷研究新情況、解決新問題的過程，又是一個不斷總結(jié)規(guī)律，發(fā)現(xiàn)規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的過程。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入分析違紀(jì)違法案件特別是大案要案的新特點(diǎn)、新規(guī)律，提出有針對性、前瞻性和可操作性的對策，牢牢把握工作的主動權(quán)。

1、要探索和把握腐敗案件的作案規(guī)律。通過分析和研究已經(jīng)辦過的案件，對領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題主要發(fā)生在哪些方面進(jìn)行樹型分類，如工程建設(shè)領(lǐng)域（含房地產(chǎn)開發(fā)、道路、橋梁、鐵路、廠房、綠化工程、旅游設(shè)施和房屋拆遷等），其問題一般表現(xiàn)為受賄、挪用和虛增工程款等，涉案人員通常包括涉及政府建設(shè)、規(guī)劃、交通、土地、財政等權(quán)力部門及工程招標(biāo)方和銀行、中介機(jī)構(gòu)等；各種類型的問題又有哪些人是“易感人群”，又有哪些地方是“易發(fā)領(lǐng)域”，又有哪些節(jié)點(diǎn)是“易發(fā)環(huán)節(jié)”，他們的作案時間、作案手段、作案方式、作案動機(jī)、作案條件又有哪些共性特點(diǎn)等，又是怎樣翻新花樣來掩蓋問題的，從中找出一般性規(guī)律來。如在經(jīng)濟(jì)案件的查處上，我們要善于從奇異數(shù)字中發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)奇異數(shù)字大小、正負(fù)方向變化、精確度中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)。作案者往往通過數(shù)字分解、往來方向、會計科目方面做文章，最終實(shí)施作案。在受賄案件查處上，作案一般選擇在某項(xiàng)目開工前、施工結(jié)束后及重大節(jié)日之前實(shí)施，現(xiàn)在還出現(xiàn)一種對抗調(diào)查的受賄方式即雙方約定等其退休后再行支付。只要我們把握好這些特點(diǎn)，在調(diào)查時多問幾個為什么，就能實(shí)現(xiàn)突破。再如受賄中禮金難確定的問題，我們只要掌握受賄的要素構(gòu)成，就能破解作案者混淆視聽的手法。

2、要探索和把握腐敗案件的發(fā)案規(guī)律。分析和把握發(fā)案規(guī)律，既有利于提高我們突破案件的效率，也便于我們從源頭上防治腐敗問題的發(fā)生。要認(rèn)真研究和分析一些案件是通過什么途徑發(fā)現(xiàn)的，線索的來源是什么？哪些是通過群眾信訪舉報發(fā)現(xiàn)的？對群眾舉報的，還要作具體分析，看是否是因泄私憤而舉報，是否是夸大其辭；哪些是通過執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的？執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的線索，一般具有可查性，但也不能忽視證據(jù)不足的問題；哪些是經(jīng)過審計發(fā)現(xiàn)的？經(jīng)濟(jì)審計中的線索，要注意作案者往往依據(jù)現(xiàn)行財務(wù)制度不合理的地方進(jìn)行模糊作案的特點(diǎn)；哪些是通過案件查辦過程中帶出來的？要充分重視查案中發(fā)現(xiàn)的線索，這些線索往往成案率較高；哪些是查案以后通過類比分析得出的？哪些是我們從與權(quán)力行使、利益掛鉤的各種反常、不正?，F(xiàn)象中找出的等等。把握了這些規(guī)律，我們就能夠自覺主動挖掘線索、拓展線索和經(jīng)營線索，為深入查辦違紀(jì)違法案件奠定基礎(chǔ)。

3、要探索和把握腐敗案件的破案規(guī)律。突破案件是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的活動，一般來講，每個案件由于發(fā)生的領(lǐng)域不同、作案人員個體情況不同等，突破案件的方式也因人而異，因案而異。但在突破各種不同案件的背后，也有其一般的規(guī)律可循，只是分類的要素比較多，揭示規(guī)律的難度就會更大、更復(fù)雜。只要這種規(guī)律存在，遲早要被發(fā)現(xiàn)的。因此，一方面要求辦案人員要樹立科學(xué)的態(tài)度，根據(jù)某個領(lǐng)域違紀(jì)違法案件發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合具體案件進(jìn)行研究，周密制定破案計劃。另一方面要在實(shí)踐中反復(fù)學(xué)習(xí)揣摩，樹立合理懷疑理念（合理懷疑是指在預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法工作過程中，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的發(fā)案原因、特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和特定單位、部門、行業(yè)、系統(tǒng)、工作崗位在教育、管理、制度、監(jiān)督等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)、漏洞、缺陷的分析，對特定預(yù)防對象可能發(fā)生違紀(jì)違法的預(yù)測）。同時，要加強(qiáng)犯罪心理學(xué)、思想工作學(xué)、法律法規(guī)、財務(wù)知識、管理知識等學(xué)習(xí)思考。當(dāng)前破案要堅持關(guān)口前移，以外圍取證為主，突破當(dāng)事人為輔的工作思路，爭取調(diào)查突破的主動性。

4、要探索和把握腐敗案件的防范規(guī)律。預(yù)防腐敗案件的發(fā)生，這是落實(shí)懲防體系的必然要求。圍繞教育、制度、監(jiān)督主線和環(huán)節(jié)，建立健全以下機(jī)制，針對不同類型的作案規(guī)律、發(fā)案規(guī)律，探索和研究操作性強(qiáng)、效果最佳的防范規(guī)律。

第一，建立宣傳教育機(jī)制。一是實(shí)行跟蹤式教育。把權(quán)力觀教育貫穿到干部培養(yǎng)、成長、成熟的全過程和考察、提拔、使用的每一個環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握干部在特定時期和特定環(huán)境的思想動態(tài)，認(rèn)真研究權(quán)力觀形成和發(fā)展變化的規(guī)律，分別制定長期的和階段性教育規(guī)劃，有的放矢地抓教育，使公共權(quán)力觀真正入心入腦；二是實(shí)行開放式教育。正確權(quán)力觀的形成，受到多方面因素的影響，涉及到社會生活的各個領(lǐng)域。必須拓寬教育渠道，整合教育資源，建立組織教育、機(jī)關(guān)教育、家庭教育和社會教育等相互補(bǔ)充、相互配合、相互滲透的開放式教育格局，增強(qiáng)干部對權(quán)力的理性認(rèn)識和感性認(rèn)識，把黨紀(jì)國法以及道德規(guī)范對權(quán)力觀的要求轉(zhuǎn)化為自覺行為；三是實(shí)行分層次教育。根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)干部所處地位和環(huán)境，在教育內(nèi)容、教育形式的選擇上也要各有側(cè)重，增強(qiáng)權(quán)力觀教育的針對性和實(shí)效性。比如，正確處理監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系上，對領(lǐng)導(dǎo)干部要著眼于提高接受監(jiān)督的意識，選擇相應(yīng)的教育內(nèi)容和形式，突出對黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)和建立警示教育基地；對普通干部要著眼于提高善于監(jiān)督、敢于監(jiān)督的能力和膽識，選擇相應(yīng)的教育內(nèi)容和形式，突出思想覺悟的提高和出于公心履行好崗位職責(zé)；四是引導(dǎo)大家正確理解得與失的關(guān)系。算好人生“七筆賬”，算好“政治賬”，志高方能致遠(yuǎn)；算好“經(jīng)濟(jì)賬”，勤耕方能富足；算好“名譽(yù)賬”，清廉方能揚(yáng)名；算好“家庭賬”，守身方能家圓；算好“親情賬”，品高方能會友；算好“自由賬”，自律方能無拘；算好“健康賬”，心良方能體壯。

第二，建立制度防范機(jī)制。首先要明確各部門、各單位的職能、職責(zé)、職權(quán)、工作程序、時效等，按照法規(guī)政策的規(guī)定進(jìn)行清理審核確認(rèn)。其次，根據(jù)權(quán)力與責(zé)任對等原則，實(shí)行定崗、定人、定權(quán)、定責(zé)。其三，設(shè)置權(quán)力行使流程圖，明確流程各環(huán)節(jié)的責(zé)任人、監(jiān)督方式，構(gòu)建一個完整的權(quán)力規(guī)范、行使和監(jiān)督體系。必須把制度建設(shè)貫穿到權(quán)力運(yùn)行的全過程，并通過不斷完善和創(chuàng)新，確保權(quán)力始終沿著制度化、規(guī)范化的軌道運(yùn)行。一是要增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性。在內(nèi)容設(shè)計上，要圍繞權(quán)力運(yùn)行容易出現(xiàn)問題的部位和環(huán)節(jié)，按照明確具體、可操作性強(qiáng)、精實(shí)管用的要求，重點(diǎn)健全黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和財務(wù)工作制度，加強(qiáng)“人、財、物、事”四權(quán)運(yùn)行的規(guī)范、約束和監(jiān)督。在結(jié)構(gòu)設(shè)計上，要做到總體制度和實(shí)施細(xì)則相配套，實(shí)體性制度與程序性制度相配套，發(fā)揮制度建設(shè)的整體合力，形成各種權(quán)力相互制衡的格局。二是要維護(hù)制度的權(quán)威性。要加大制度的執(zhí)行力度，切實(shí)做到令行禁止，嚴(yán)格按制度規(guī)定行使權(quán)力；要加強(qiáng)制度落實(shí)的督辦檢查，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的相關(guān)職能部門要緊密配合，形成監(jiān)督合力，定期不定期對干部執(zhí)行制度的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對違反制度的要采取組織、紀(jì)律等措施，予以嚴(yán)肅處理；對在制度貫徹落實(shí)、監(jiān)督管理上負(fù)有重大責(zé)任的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。三是要保持制度的先進(jìn)性。隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷完善和改革的不斷深入，權(quán)力運(yùn)行將呈現(xiàn)出新的形式、新的特點(diǎn)和新的規(guī)律，必須與時俱進(jìn)，加強(qiáng)對這些新形式、新特點(diǎn)和新規(guī)律的研究，把繼承和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和借鑒有益作法的基礎(chǔ)上，探索建立有效監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行的新機(jī)制新體制。四是要研究探索制度的預(yù)警性。與時俱進(jìn)是制度的基本要求，而前瞻性和預(yù)警性是制度的本質(zhì)要求。一項(xiàng)政策或舉措出臺后會引起人們在思想上、行為上哪些“異”動，必須要一個事前的研究和預(yù)測，為制度的預(yù)警性設(shè)計提供參考依據(jù)。當(dāng)前應(yīng)盡快制定或完善這些法規(guī)制度：《廉政法》、《反貪污賄賂法》、《公職人員財產(chǎn)申報法》、《經(jīng)濟(jì)活動實(shí)名法》，推行重點(diǎn)、熱點(diǎn)單位一把手選任、定期交流制，完善公務(wù)員從政道德規(guī)范體系，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)制度，建立廉政公積金，實(shí)行“中薪保廉”，引入信用監(jiān)察制度（每年對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考評時，要求被考評人就一年來有無違紀(jì)違法行為進(jìn)行申報，對申報沒有違紀(jì)違法行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，今后如查出其有一件違紀(jì)違法行為，就宣布對其進(jìn)行干部信用否決，記入干部檔案，并將此作為對干部任免的重要考核標(biāo)準(zhǔn)），建立健全專項(xiàng)資金管理使用跟蹤問效制，規(guī)范央（國）企管理人員和村干部的待遇等。

第三，建立考核評價機(jī)制。建立與科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀相適應(yīng)的考核評價機(jī)制，提高權(quán)力運(yùn)用的質(zhì)量和效益。一是領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾評價相結(jié)合。干部權(quán)力運(yùn)用是好是壞、政績是高是低，不能單獨(dú)由上級領(lǐng)導(dǎo)下結(jié)論，必須充分尊重群眾意見，高度重視群眾評價，要切實(shí)保障群眾在干部考核評價中的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)，把上級評價和群眾評價擺在同等重要的位置，一同納入干部評先評優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)，通過建立健全上級滿意、群眾稱道的雙重評價標(biāo)準(zhǔn)，形成正確的用權(quán)導(dǎo)向。二是集中考核與日?？己讼嘟Y(jié)合。建立權(quán)力運(yùn)行臺帳或監(jiān)督卡，對各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)、興辦實(shí)事、解決突出問題等與運(yùn)用權(quán)力有關(guān)的情況祥細(xì)記錄。同時，既到現(xiàn)工作單位考察，又到曾經(jīng)工作過的單位和住所考察，做到全面、真實(shí)，實(shí)行集中考核結(jié)果與日?？荚u結(jié)果綜合運(yùn)用，既加強(qiáng)過程監(jiān)督，又加強(qiáng)結(jié)果監(jiān)督，改變以往重結(jié)果，輕過程的作法，及時糾偏防誤，杜絕權(quán)力“尋租”現(xiàn)象的發(fā)生，盡量降低權(quán)力運(yùn)行成本。三是定量考核與定性考核相結(jié)合。把權(quán)力運(yùn)行產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益統(tǒng)籌起來考慮，既充分肯定用數(shù)字反映出來的顯而易見的政績，又科學(xué)評價打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作以及由此而產(chǎn)生的潛在政績，還要客觀評價，因條件具備，不努力作為而錯失機(jī)遇，影響當(dāng)時和此后一個時期發(fā)展的負(fù)面政績。同時，建立健全干部考核責(zé)任追究制，確?？己嗽u價的客觀公正性。

第四，建立責(zé)任追究機(jī)制。權(quán)力運(yùn)行是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)踐中探索前進(jìn)的，不可避免地會發(fā)生各種失誤，必須區(qū)分不同情況、不同性質(zhì)，建立責(zé)任追究機(jī)制。對各種失誤進(jìn)行有效治理，確保權(quán)力運(yùn)行始終朝著健康有序的方向發(fā)展。對因疏忽大意或水平不高、用權(quán)不當(dāng)造成失誤并勇于承擔(dān)責(zé)任的，要采取批評教育方式，引導(dǎo)權(quán)力人從個人能力、思想認(rèn)識、方式方法等方面找原因，責(zé)令其限期改正，盡量把損失降低到最小程度；對濫用權(quán)力造成失誤，不從主觀上找原因，故意推卸責(zé)任或相互推諉責(zé)任，或制造假相欺騙組織和群眾的，要采取組織、紀(jì)律措施嚴(yán)肅處理；對損害國家、集體和人民群眾利益的各種“瀆職”行為，觸犯法律的，要依法追究法律責(zé)任。切實(shí)落實(shí)一把手的“一崗雙責(zé)”制。探索建立用權(quán)終身負(fù)責(zé)制。

第五，建立測評預(yù)警機(jī)制。一是建立各單位黨政一把手親屬重大事項(xiàng)檔案，對黨政一把手親屬的重大事項(xiàng)實(shí)行登記備案，登記的內(nèi)容包括黨政一把手親屬（含家庭成員）婚喪嫁娶、工作調(diào)動、提升晉級、遷新居、建房、分房、購房以及參與建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)商辦企業(yè)等經(jīng)營活動的相關(guān)情況。同時，明確規(guī)定黨政一把手的親屬不能在自己管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)（含入股），防止領(lǐng)導(dǎo)干部借親屬之名，變相以權(quán)謀私。二是建立規(guī)范的廉情數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行深度定性評價與定量評價，為決策與預(yù)防提供依據(jù)。三是實(shí)行行業(yè)、部門預(yù)防違紀(jì)違法廉政指數(shù)分析平臺制度，一旦出現(xiàn)危險指數(shù)信息適時向行業(yè)、部門發(fā)送預(yù)警信號，敦促其建章立制，堵塞漏洞或采取紀(jì)檢監(jiān)察手段對涉案人員進(jìn)行查處。四是實(shí)行“釜底抽薪”策略，即充分運(yùn)用測評預(yù)警信息資源，服務(wù)廉政共建單位。探索實(shí)行建筑行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程建設(shè)部門等行賄記錄檔案制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)建立“行賄案件公示（查詢）系統(tǒng)”和“廉政準(zhǔn)入”制度，讓行賄人充分體會到違法的高額成本，使其主動放棄行賄行為。

第六，理順監(jiān)督機(jī)制，保障各監(jiān)督主體充分協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。一是增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門的相對獨(dú)立性和權(quán)威性，實(shí)行垂直管理，推進(jìn)司法體制改革，保證司法機(jī)關(guān)真正依法獨(dú)立公正地行使司法監(jiān)督，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法干部隊伍的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，形成“魔高一尺，道高一丈”的用人機(jī)制。二是要切實(shí)保障公民的檢舉權(quán)、控告權(quán)和申述權(quán)，保護(hù)人民群眾參與監(jiān)督的積極性，對信訪舉報有功人員實(shí)行獎勵。三是要重視和支持新聞輿論監(jiān)督，盡快制定“新聞法”，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)人大對“一府二院”的監(jiān)督，把權(quán)力運(yùn)用和廉政情況的審議、監(jiān)督作為審議工作報告時的重點(diǎn)內(nèi)容，各級人大建立廉政委員會。同時，暢通社會協(xié)商對話渠道，充分發(fā)揮人民政協(xié)、各民主黨派和無黨派民主人士對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的民主監(jiān)督作用。五是要進(jìn)一步強(qiáng)化對監(jiān)督者的監(jiān)督。加大對有監(jiān)督職能的部門，特別是紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、法院等監(jiān)督職能部門的監(jiān)督力度，嚴(yán)格查處這些部門監(jiān)督不公或?yàn)E用監(jiān)督權(quán)力謀取單位和個人利益的不良行為，促使監(jiān)督部門盡職盡責(zé)公道正派地行使監(jiān)督權(quán)力。同時，建立健全落實(shí)懲防體系工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，保障專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，加大督促檢查力度，不斷推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

第四篇：國內(nèi)鋁型材加工市場競爭將呈現(xiàn)四大特點(diǎn)

國內(nèi)鋁型材加工市場競爭將呈現(xiàn)四大特點(diǎn)

近年來，國內(nèi)鋁冶煉擠鋁型材加工業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。從世界角度來講我國是鋁型材尤其是建筑鋁型材加工的大國。整個建筑市場對鋁型材的需求還是在每年遞增，那些大中型鋁型材生產(chǎn)企業(yè)是這個市場最大的收益者。但整個鋁型材行業(yè)，未來一段時間我國鋁型材企業(yè)尤其是那些小型鋁材企業(yè)發(fā)展將會受到阻礙，倒閉或被大中型企業(yè)收購兼并都將不可避免。尚普咨詢建材行業(yè)分析師指出：未來，國內(nèi)鋁材加工市場競爭將呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：

一是：相較于其他行業(yè)鋁型材行業(yè)產(chǎn)品的差異化程度比較小，所以未來鋁材行業(yè)市場主要競爭還是成本的競爭。

二是：鋁型材廠商的規(guī)?；瘮U(kuò)張趨勢，產(chǎn)業(yè)縱向一體化趨勢明顯加快，未來，一部分成長快速的優(yōu)質(zhì)企業(yè)將會成為市場競爭的主導(dǎo)力量。

三是，以規(guī)模、鋁板加工技術(shù)、品牌、管理和服務(wù)為主的企業(yè)綜合競爭能力日漸增長。

四是：我國鋁材企業(yè)進(jìn)入國際市場的步伐將進(jìn)一步的加快，尤其是一些沿海地區(qū)部分。已具有較好國際市場開拓基礎(chǔ)的大型企業(yè)，其鋁材出口或?qū)⒂型玫娇焖僭鲩L。

據(jù)尚普咨詢發(fā)布的《2012-2016年中國工業(yè)鋁型材市場分析投資價值研究報告》指出：目前，鋁材市場面臨新舊交替的關(guān)鍵時期，因此將會是新品代替舊品高潮的出現(xiàn)時期。但不論是鋁材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)，我國鋁材行業(yè)將會向高技術(shù)含量、優(yōu)質(zhì)環(huán)保、高利潤率的方向發(fā)展。轉(zhuǎn)載請注明 http://

第五篇：2012中國企業(yè)節(jié)能減排狀況呈現(xiàn)四大特點(diǎn)

2012中國企業(yè)節(jié)能減排狀況呈現(xiàn)以下四大特點(diǎn) 《2012年中國企業(yè)節(jié)能減排狀況報告》于近日由中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會與中國企業(yè)管理科學(xué)基金近日聯(lián)合發(fā)布。該《報告》旨在配合“十二五”期間國家節(jié)能減排政策的實(shí)施，支持企業(yè)通過自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高水平的可持續(xù)節(jié)能減排。

《報告》基于天津、山東、上海、江西等地方企業(yè)的實(shí)地調(diào)研及問卷調(diào)查，顯示出2012中國企業(yè)節(jié)能減排狀況呈現(xiàn)以下四大特點(diǎn)：

1.企業(yè)主體地位加強(qiáng)

市場化手段在企業(yè)節(jié)能減排中發(fā)揮了更加重要的作用。在接受調(diào)查的企業(yè)中，90％以上認(rèn)可以企業(yè)為主、政策為輔開展節(jié)能減排的模式。

2.管理成為節(jié)能減排重要抓手

絕大多數(shù)企業(yè)都采用相關(guān)政府部門和行業(yè)協(xié)會推薦使用的節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系，依靠規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度提高了能源利用效率、開展節(jié)能減排。

3.中小企業(yè)成亮點(diǎn)

“十二五”以來，許多中小企業(yè)逐步克服了規(guī)模小、資金底子薄、抗風(fēng)險能力差的弱點(diǎn)，以集聚發(fā)展、集約式的發(fā)展方式，提高了工業(yè)用地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率以及能源的利用效率，從而提升了節(jié)能減排的水平逐漸成為進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排的主力軍。

4.循環(huán)經(jīng)濟(jì)融入發(fā)展戰(zhàn)略

《報告》指出，90％以上企業(yè)均能按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高能源、資源利用率，減少污染物的產(chǎn)生和排放，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價，取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。70％以上的企業(yè)在節(jié)能減排中利用了合同能源管理。

（史方標(biāo)，參考資料：中國環(huán)境網(wǎng)，產(chǎn)業(yè)市場，企業(yè)界，2013-07-05）