第一篇：山東省民政廳、山東省國(guó)家稅務(wù)局、山東省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)福利企業(yè)年檢工作的通知

山東省民政廳、山東省國(guó)家稅務(wù)局、山東省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)福利企業(yè)年檢工作的通知

魯民[2003]33號(hào)

頒布時(shí)間：2003-6-3發(fā)文單位：山東省民政廳、山東省國(guó)家稅務(wù)局、山東省地方稅務(wù)局

各市民政局、國(guó)稅局、地稅局：

近年來，各級(jí)民政、稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)社會(huì)福利企業(yè)政策，加強(qiáng)社會(huì)福利企業(yè)監(jiān)督管理，大力支持社會(huì)福利企業(yè)發(fā)展，為保護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定獻(xiàn)出了積極貢獻(xiàn)。隨著福利企業(yè)改革、改制力度的加大，企業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生了較大變化，為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)福利企業(yè)監(jiān)督管理，更好地落實(shí)國(guó)家社會(huì)福利企業(yè)政策，促進(jìn)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)福利企業(yè)年檢工作通知如下：

一、年檢時(shí)間和方法社會(huì)福利企業(yè)年檢工作由各級(jí)民政部門牽頭，國(guó)稅、地稅部門配合共同組織實(shí)施，每年第一季度進(jìn)行，于3月31日前完成年檢工作。對(duì)民政、國(guó)稅、地稅部門在縣（市、區(qū)）級(jí)年檢的基礎(chǔ)上對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)福利企業(yè)進(jìn)行抽檢，抽檢比例不得低于20%，各市每年年檢情況及福利企業(yè)年檢報(bào)告書于每年6月底前上報(bào)省民政廳、省國(guó)稅局、省地稅局。

二、年檢內(nèi)容和要求

（—）年檢主要內(nèi)容

1、福利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。福利企業(yè)“四殘”人員是否達(dá)到35％以上；全部返還增值稅企業(yè)是否達(dá)到50％以上：“四殘”人員上崗率是否達(dá)到100％，出勤率是否達(dá)到80％以上；管理制度、“四表一冊(cè)”是否健全；1994年1月1日以后舉辦的福利企業(yè)是否經(jīng)過了省民政部門和省稅務(wù)部門批準(zhǔn)。

2、福利企業(yè)改革、改制情況。福利企業(yè)改革、改制、更名等是否經(jīng)過了省民政部門和省稅務(wù)部門重新審查批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)的是否繼續(xù)享受了稅收優(yōu)惠政策。

3、保障殘疾職工合法權(quán)益方面。福利企業(yè)貫徹執(zhí)行政府制定的保障殘疾職工合法權(quán)益的法規(guī)政策是否落到實(shí)處，企業(yè)落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條 例》（國(guó)務(wù)院令第259號(hào)）

和《山東省人民政府關(guān)于公布全省企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（魯政發(fā)[2002]79號(hào)）情況。

4、福利企業(yè)減免稅金管理使用情況。福利企業(yè)減免稅金管理使用是否執(zhí)行了《關(guān)于印發(fā)＜山東省社會(huì)福利企業(yè)改制工作若干意見＞的通知》（魯民[1999]109號(hào)）規(guī)定。福利企業(yè)減免稅金是否單獨(dú)列帳，其60％用于發(fā)展生產(chǎn)；20%用于殘疾職工風(fēng)險(xiǎn)基金和職工集體福利；20％用于福利企業(yè)整體發(fā)展和資助社會(huì)福利事業(yè)。

（二）社會(huì)福利企業(yè)年檢要求年檢企業(yè)應(yīng)提供以下材料和條件；

l、社會(huì)福利企業(yè)證書、稅務(wù)登記證和企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

2、按照國(guó)稅發(fā)[1994]155號(hào)文件要求的“四表一冊(cè)”原件；

3、民政部門批準(zhǔn)的殘疾職工錄用表和企業(yè)與殘疾職工依法訂立的勞動(dòng)用工合同原件；

4、當(dāng)?shù)卣贫ǖ钠髽I(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；

5、由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)頒發(fā)的企業(yè)殘疾職工社會(huì)保險(xiǎn)登記證件；

6、企業(yè)減免稅金管理、使用情況及與之相一致的帳冊(cè)、憑證原件；

7、按要求填寫的《社會(huì)福利企業(yè)年檢報(bào)告書》；

8、企業(yè)殘疾職工在崗到位并接受年檢檢查現(xiàn)場(chǎng)詢問：

9、企業(yè)經(jīng)理（廠長(zhǎng)）和會(huì)計(jì)及有關(guān)人員的現(xiàn)場(chǎng)情況匯報(bào)，提供年檢檢查的有關(guān)資料憑證；

（二）社會(huì)福利企業(yè)換證今年福利企業(yè)年檢結(jié)束后，民政部門要收回到期的《社會(huì)福利企業(yè)證書》正、副本，換發(fā)新的《社會(huì)福利企業(yè)證書》。

1、換證范圍。凡2000年換發(fā)證書且經(jīng)歷年年檢合格的福利企業(yè)；2001年1月1日后經(jīng)省民政、稅務(wù)部門新批準(zhǔn)或更名的福利企業(yè)。/ 22、換證時(shí)間及證書有效期。今年福利企業(yè)年檢換證自7月1日開始，至2003年12月31日結(jié)束，證書有效期為三年。

3、換證工作要求。今年社會(huì)福利企業(yè)年檢內(nèi)容為2002年度的情況，年檢工作于7月1日開始，11月底結(jié)束，各市民政、稅務(wù)部門于12月10日前將2003年社會(huì)福利企業(yè)年檢情況報(bào)告、《社會(huì)福利企業(yè)年檢報(bào)告書》、社會(huì)福利企業(yè)年檢認(rèn)證情況匯總表、社會(huì)福利企業(yè)年檢認(rèn)證情況登記表分別報(bào)省民政廳、省國(guó)稅局、省地稅局，審定合格的，統(tǒng)一換發(fā)社會(huì)福利企業(yè)證書，并在中國(guó)福利企業(yè)網(wǎng)（網(wǎng)址：http：／／sd.f7168.com）上公告。

三、社會(huì)福利企業(yè)年幢結(jié)果及處理經(jīng)年檢，對(duì)符合全部9項(xiàng)年檢標(biāo)準(zhǔn)（見社會(huì)福利企業(yè)年檢報(bào)告書登記表二）要求的企業(yè)，為年檢合格企業(yè)，保留社會(huì)福利企業(yè)資格，按國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策；對(duì)不符合年檢標(biāo)準(zhǔn)1—3項(xiàng)小任何1項(xiàng)要求的，為限期整改企業(yè)，限期整改時(shí)間為三個(gè)月，限期整改期間不享受稅收優(yōu)惠政策，經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾?、稅?wù)部門驗(yàn)收合格后恢復(fù)享受稅收優(yōu)惠政策，限期整改不合格的取消福利企業(yè)資格，追回其年檢年度已減免的稅金；對(duì)同時(shí)不符合1—3項(xiàng)年檢標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，為年檢不合格企業(yè)，取消其福利企業(yè)資格，追回其年檢年度己減免的稅金；對(duì)不符合其他任何1項(xiàng)年檢標(biāo)準(zhǔn)要求的，都要責(zé)令限期糾正，拒不糾正的取消福利企業(yè)資格。年檢中被限期整改、注銷、糾正的福利企業(yè)名錄，民政、稅務(wù)部門要層報(bào)省民政廳、省國(guó)稅局、省地稅局備案。

附件：

1、《社會(huì)福利企業(yè)年檢報(bào)告書》（略）

2、《社會(huì)福利企業(yè)年檢認(rèn)證情況登記表》（略）

3、《社會(huì)福利企業(yè)年檢認(rèn)證情況匯總表》（略）/ 2

第二篇：山東省地方稅務(wù)局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)

山東省地方稅務(wù)局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)＜稅收減免管理辦法(試行)＞的通知》的通知

魯?shù)囟惏l(fā)〔2006〕68號(hào)

各市地方稅務(wù)局（不發(fā)青島）、省局直屬分局：

現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]129號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并就具體實(shí)施問題提出如下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、減免稅管理的部門分工 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)稅收管理部門負(fù)責(zé)稅收減免的審核審批、政策咨詢、政策調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策監(jiān)督等工作；各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的征管部門負(fù)責(zé)稅收減免的業(yè)務(wù)規(guī)程、稅收文書、崗責(zé)設(shè)定、程序監(jiān)督等工作；各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)稅收減免的執(zhí)法監(jiān)督工作；各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的計(jì)統(tǒng)部門負(fù)責(zé)稅收減免的核算統(tǒng)計(jì)工作；主管地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)稅收減免的申請(qǐng)受理、宣傳輔導(dǎo)、審核上報(bào)、備案登記、數(shù)據(jù)采集、清理檢查及其他日常管理工作。

二、報(bào)批類減免稅工作流程 根據(jù)《辦法》第十條規(guī)定，納稅人可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅，也可以直接向有權(quán)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)。根據(jù)我省地稅工作實(shí)際，納稅人原則上應(yīng)向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅。其申請(qǐng)審批工作流程如下：

（一）納稅人向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅

1、主管地稅機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳（或納稅申報(bào)受理崗）負(fù)責(zé)受理納稅人減免稅申請(qǐng)。納稅人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)填報(bào)《減（免）稅申請(qǐng)審批表》和地稅機(jī)關(guān)要求提供的其他申請(qǐng)

資料。資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)即時(shí)制作《受理通知書》（附件1），送達(dá)納稅人；資料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)向申請(qǐng)人開具《補(bǔ)正申請(qǐng)資料通知書》（附件2），并將申請(qǐng)資料退回申請(qǐng)人補(bǔ)正；申請(qǐng)的減免稅項(xiàng)目，依法不需要由稅務(wù)機(jī)關(guān)審查后執(zhí)行的，應(yīng)即時(shí)制作《不予受理通知書》（附件3），告知納稅人不予受理，并將其申請(qǐng)資料退回納稅人。

2、主管地稅機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳（或納稅申報(bào)受理崗）應(yīng)在受理后2個(gè)工作日內(nèi)將納稅人的申請(qǐng)資料轉(zhuǎn)交到稅源管理部門（或稅源管理崗）的稅收管理員審核。需對(duì)申請(qǐng)資料的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上稅收管理員按規(guī)定程序進(jìn)行。調(diào)查核實(shí)意見經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意后，負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)的稅收管理員應(yīng)在《減（免）稅申請(qǐng)審批表》“初審意見”欄中簽署意見，由主管地稅機(jī)關(guān)蓋章后，于受理后10個(gè)工作日內(nèi)直接上報(bào)有權(quán)審批的地稅機(jī)關(guān)。

3、減免稅申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出準(zhǔn)予減免稅的書面決定，并逐戶制發(fā)《減（免）稅批準(zhǔn)通知書》（附件4）。依法不予減免稅的，逐戶制發(fā)《減（免）稅不予批準(zhǔn)通知書》（附件5），說明理由，并告知納稅人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利。

4、市級(jí)以上（含市級(jí)）有權(quán)審批機(jī)關(guān)需委托納稅人所在地主管地稅機(jī)關(guān)就納稅人申請(qǐng)資料的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核實(shí)的，應(yīng)制發(fā)《涉稅事項(xiàng)委托調(diào)查（核實(shí)）通知書》（附件6）；受托主管地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)地核實(shí)，并形成《涉稅事項(xiàng)調(diào)查（核實(shí)）報(bào)告》（附件7），按規(guī)定時(shí)間上報(bào)委托機(jī)關(guān)。

5、有權(quán)審批機(jī)關(guān)依法作出準(zhǔn)予減免稅或不予減免稅決定后，應(yīng)及時(shí)將《減（免）稅批準(zhǔn)通知書》或《減（免）稅不予批準(zhǔn)通知書》直接下發(fā)至主管地稅機(jī)關(guān)；《減（免）稅申請(qǐng)審批表》由有權(quán)審批機(jī)關(guān)及時(shí)送達(dá)縣（市、區(qū)）級(jí)地稅機(jī)關(guān)和主管地稅機(jī)關(guān)，縣（市、區(qū)）級(jí)地稅機(jī)關(guān)為審批機(jī)關(guān)的，應(yīng)及時(shí)送達(dá)主管地稅機(jī)關(guān)。主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)自決定作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)將《減（免）稅批準(zhǔn)通知書》或《減（免）稅不予批準(zhǔn)通知書》送達(dá)納稅人。

（二）納稅人直接向有權(quán)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅

1、有權(quán)審批機(jī)關(guān)的稅收管理部門負(fù)責(zé)受理納稅人減免稅申請(qǐng)。納稅人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)填報(bào)《減（免）稅申請(qǐng)審批表》和地稅機(jī)關(guān)要求提供的其他申請(qǐng)資料。資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)及時(shí)制作《受理通知書》，直接送達(dá)或由主管地稅機(jī)關(guān)送達(dá)納稅人；資料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)向申請(qǐng)人開具《補(bǔ)正申請(qǐng)資料通知書》，并將申請(qǐng)資料直接退回或由主管地稅機(jī)關(guān)退回申請(qǐng)人補(bǔ)正。申請(qǐng)的減免稅項(xiàng)目，依法不需要由稅務(wù)機(jī)關(guān)審查后執(zhí)行，應(yīng)及時(shí)制作《不予受理通知書》，直接告知或由主管地稅機(jī)關(guān)告知納稅人不予受理，并將其申請(qǐng)資料退回納稅人。

2、需市級(jí)以上（含市級(jí)）有權(quán)審批機(jī)關(guān)審批的減免稅項(xiàng)目，有權(quán)審批機(jī)關(guān)不能進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，應(yīng)委托納稅人所在地主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)的，應(yīng)制發(fā)《涉稅事項(xiàng)委托調(diào)查（核實(shí)）通知書》；受托主管地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)地核實(shí)，并形成《涉稅事項(xiàng)調(diào)查（核實(shí)）報(bào)告》，按規(guī)定時(shí)間上報(bào)委托機(jī)關(guān)。

3、減免稅申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出準(zhǔn)予減免稅的書面決定，并逐戶制發(fā)《減（免）稅批準(zhǔn)通知書》。依法不予減免稅的，逐戶制發(fā)《減（免）稅不予批準(zhǔn)通知書》，說明理由，并告知納稅人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利。

4、有權(quán)審批機(jī)關(guān)依法作出準(zhǔn)予減免稅或不予減免稅決定后，應(yīng)在決定作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)將《減（免）稅批準(zhǔn)通知書》或《減（免）稅不予批準(zhǔn)通知書》直接送達(dá)納稅人；《減（免）稅申請(qǐng)審批表》由有權(quán)審批機(jī)關(guān)及時(shí)送達(dá)縣（市、區(qū)）級(jí)地稅機(jī)關(guān)和主管地稅機(jī)關(guān)，縣（市、區(qū)）級(jí)地稅機(jī)關(guān)為審批機(jī)關(guān)的，應(yīng)及時(shí)送達(dá)主管地稅機(jī)關(guān)。

三、備案類減免稅工作流程

（一）主管地稅機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳（或納稅申報(bào)受理崗）負(fù)責(zé)受理納稅人減免稅備案申請(qǐng)。納稅人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)填報(bào)《減（免）稅情況備案表》（附件8）和地稅機(jī)關(guān)要求提供的其他申請(qǐng)資料。資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)即時(shí)制作《受理通知書》，送達(dá)納稅人；資料不齊全或不符合法定形式的，向申請(qǐng)人開具《補(bǔ)正申請(qǐng)資料通知書》和申請(qǐng)資料一并退申請(qǐng)人補(bǔ)正。申請(qǐng)備案的減免稅項(xiàng)目不屬于備案類減免稅范圍的，應(yīng)即時(shí)制作《不予受理通知書》告知納稅人，并將其申請(qǐng)資料退回納稅人。

（二）主管地稅機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳（或納稅申報(bào)受理崗）應(yīng)在受理后2個(gè)工作日內(nèi)將納稅人的申請(qǐng)資料轉(zhuǎn)交到稅源管理部門（或稅源管理崗）的稅收管理員審核，需要對(duì)申請(qǐng)資料的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上稅收管理員按規(guī)定程序進(jìn)行。調(diào)查核實(shí)后，負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)的稅收管理員應(yīng)在納稅人報(bào)送的《減免稅情況備案表》中簽署意見，主管地稅機(jī)關(guān)蓋章后登記造冊(cè)。

（三）主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在受理納稅人減免稅備案后7個(gè)工作日內(nèi)完成登記備案工作。符合備案條件的，將《納稅人減免稅情況備案表》送達(dá)納稅人執(zhí)行；不符合備案條件的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)逐戶制發(fā)《減（免）稅不予備案通知書》（附件9），說明理由，并告知納稅人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利，依法需要補(bǔ)交稅款的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)追繳納稅人應(yīng)繳未繳稅款及滯納金。

四、備案類減免稅適用范圍和備案執(zhí)行時(shí)限 備案類減免稅限于已辦理稅務(wù)登記的納稅人。

文到之日前，凡屬享受備案類減免稅的納稅人應(yīng)于2006年6月10日前完成備案手續(xù)，符合備案條件的，依照稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的減免稅規(guī)定享受減稅、免稅；文到之日后，新增應(yīng)享受備案類減免稅的納稅人，符合備案條件的，其減免稅按《辦法》第五條第二款的規(guī)定，自登記備案之日起執(zhí)行。

五、減免稅文書及臺(tái)帳 在總局《辦法》未對(duì)減免稅文書及臺(tái)帳作出統(tǒng)一規(guī)定前，省局參照總局已下發(fā)的執(zhí)法文書和原《山東省地方稅收減免管理辦法（試行）》（魯?shù)囟惏l(fā)[2005]31號(hào)）的有關(guān)式樣，設(shè)計(jì)了減免稅有關(guān)文書、報(bào)表和臺(tái)帳（見附件1—14）。各稅種《減（免）稅申請(qǐng)審批表》由省局各業(yè)務(wù)處室自行設(shè)計(jì)確定。各級(jí)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用和填寫。

六、稅收減免情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告 縣（市、區(qū)）局計(jì)統(tǒng)部門負(fù)責(zé)提供減免稅核算數(shù)據(jù)，同級(jí)稅收管理部門負(fù)責(zé)填報(bào)《減免稅情況統(tǒng)計(jì)表》（附件10），并形成減免稅總結(jié)報(bào)告上報(bào)市局稅收管理部門；市局各稅收管理部門將縣（市、區(qū)）局上報(bào)的有關(guān)情況與本級(jí)直屬分局的有關(guān)情況進(jìn)行匯總，填報(bào)《減免稅情況統(tǒng)計(jì)表》，形成全市減免稅總結(jié)報(bào)告，由征管部門匯總后于每年6月20日前，以電子文檔形式上報(bào)省局征管處；省局征管處對(duì)全省減免稅情況進(jìn)行匯總后，填制《減免稅情況統(tǒng)計(jì)表》，并形成全省減免稅總結(jié)報(bào)告，經(jīng)省局相關(guān)業(yè)務(wù)處室審核確認(rèn)后上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。減免稅總結(jié)報(bào)告內(nèi)容包括：減免稅基本情況和分析；減免稅政策落實(shí)情況及存在問題；減免稅管理經(jīng)驗(yàn)以及建議。

七、減免稅的核算統(tǒng)計(jì) 總局《辦法》第29條規(guī)定，減免稅的核算統(tǒng)計(jì)辦法另行規(guī)定下發(fā)。在總局減免稅核算統(tǒng)計(jì)辦法未出臺(tái)前，各地暫按《山東省地方稅收減免管理辦法（試行）》（魯?shù)囟惏l(fā)[2005]31號(hào)）中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，待總局相關(guān)規(guī)定出臺(tái)后再按總局規(guī)定執(zhí)行。

八、減免稅管理的其他有關(guān)規(guī)定

（一）各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立稅收減免集體審議制度。對(duì)數(shù)額較大、情況復(fù)雜、條件認(rèn)定等有歧義的稅收減免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體審議后辦理審批。集體審議的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)權(quán)限自行確定。

（二）上級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)地稅機(jī)關(guān)稅收減免情況的監(jiān)督檢查，并建立經(jīng)常性的檢查制度。日常檢查按照職責(zé)分工由相關(guān)部門組織，執(zhí)法檢查由政策法規(guī)部門牽頭組織。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：

1、是否對(duì)納稅人減免稅申請(qǐng)情況進(jìn)行認(rèn)真審查，有無把關(guān)不嚴(yán)或弄虛作假情況；

2、是否濫用職權(quán)、玩忽職守作出減免稅審批決定；

3、是否超越法定職權(quán)作出減免稅審批決定；

4、是否違反法定程序作出減免稅審批決定；

5、是否對(duì)不具備法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予減免稅審批決定；

6、是否對(duì)符合規(guī)定條件的減免稅申請(qǐng)未及時(shí)受理、審批或備案；

7、是否對(duì)未按規(guī)定登記備案的納稅人辦理了減免稅申報(bào)；

8、對(duì)同一納稅人的減免項(xiàng)目和非減免項(xiàng)目的核算情況是否進(jìn)行了日常監(jiān)控管理，是否按規(guī)定采取了相應(yīng)的措施；是否對(duì)減免稅項(xiàng)目按單獨(dú)核算的要求進(jìn)行了核定；

9、是否對(duì)已終止執(zhí)行的減免稅及時(shí)進(jìn)行了糾正；

（三）在稅收減免期間，發(fā)現(xiàn)納稅人有下列情況之一的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送《終止減（免）稅申請(qǐng)報(bào)告》（附件11）；審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，制作《終止減（免）稅事項(xiàng)通知書》（附件12）逐級(jí)送至主管地稅機(jī)關(guān)，由主管地稅機(jī)關(guān)及時(shí)送達(dá)納稅人執(zhí)行，并按征管法有關(guān)規(guī)定追繳其不應(yīng)享受減免的稅款：

1、享受稅收減免優(yōu)惠的納稅人，減稅、免稅條件發(fā)生變化的；

2、主管地稅機(jī)關(guān)在管理中發(fā)現(xiàn)納稅人實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況不符合減免稅規(guī)定條件的。

3、經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)納稅人以瞞報(bào)、虛報(bào)等手段騙取減免稅的。

（四）減免稅批復(fù)未下達(dá)前，納稅人應(yīng)按規(guī)定辦理申報(bào)繳納稅款。稅收減免批復(fù)下達(dá)后，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)辦理已征稅款的抵退手續(xù)。

（五）納稅人應(yīng)自減免稅期滿次日起恢復(fù)繳稅；到期未按照規(guī)定的期限申報(bào)繳納稅款的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)制作送達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》（附件13），責(zé)令其限期申報(bào)繳納，并視情節(jié)按稅收征管法的有關(guān)規(guī)定處理。

（六）各級(jí)審批機(jī)關(guān)應(yīng)建立分類減免審批資料檔案，縣（市、區(qū)）局地稅機(jī)關(guān)同時(shí)負(fù)責(zé)省、市地稅機(jī)關(guān)審批的減免稅的批復(fù)文件的收集、整理和保管。主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)按《辦法》規(guī)定設(shè)立減免稅管理臺(tái)帳（附件14），并及時(shí)將減免稅批復(fù)文件、備案文書及其他相關(guān)資料歸入納稅戶戶管檔案。

（七）主管地稅機(jī)關(guān)的納稅申報(bào)受理崗負(fù)責(zé)減免稅申報(bào)數(shù)據(jù)的審核、錄入，未經(jīng)批準(zhǔn)或未經(jīng)備案的減免稅數(shù)據(jù)不得在納稅申報(bào)時(shí)進(jìn)行減免稅申報(bào)。主管地稅機(jī)關(guān)的綜合管理崗負(fù)責(zé)減免稅批復(fù)文件、備案文書及相關(guān)資料的匯集、整理，并及時(shí)將有關(guān)批復(fù)、備案內(nèi)容錄入征管信息系統(tǒng)。

九、報(bào)批類、備案類減免稅的政策規(guī)定、具體項(xiàng)目劃分、減免條件及需報(bào)送的證明材料、相關(guān)資料由省局相關(guān)處室整理后下發(fā)。

十、各市地稅局接此《通知》后，應(yīng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹，并根據(jù)總局《辦法》和省局實(shí)施意見制定具體操作辦法和考核辦法，明確工作分工，加強(qiáng)部門協(xié)作，嚴(yán)格操作規(guī)程，強(qiáng)化監(jiān)督考核，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，確保稅收減免工作依法、規(guī)范、高效、有序進(jìn)行。

二OO六年六月九日 山東省地方稅務(wù)局辦公室

第三篇：山東省地方稅務(wù)局稅收管理員工作規(guī)范

山東省地方稅務(wù)局稅收管理員工作規(guī)范

第一章總則

第一條為加強(qiáng)稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高稅收征管質(zhì)量和效率，落實(shí)稅收管理員的管戶責(zé)任，切實(shí)解決“疏于管理、淡化責(zé)任”問題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省地稅系統(tǒng)征管責(zé)任區(qū)管理工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條稅收管理員是指基層地稅機(jī)關(guān)負(fù)有直接管戶責(zé)任的工作人員。

第三條設(shè)臵稅收管理員，落實(shí)管戶責(zé)任制應(yīng)遵循屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則；管戶與管事相結(jié)合原則;管理與服務(wù)相結(jié)合原則;片區(qū)管理與能級(jí)管理相結(jié)合原則。

第四條稅收管理員應(yīng)具備的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)：

（一）能夠掌握各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)和政策；

（二）能夠掌握相關(guān)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理知識(shí)；

（三）熟悉各項(xiàng)工作規(guī)程、手續(xù)制度和崗位職責(zé)；

（四）具有能勝任本職工作的一定能力和經(jīng)驗(yàn)；

（五）具有一定的查賬技能；

（六）能夠較熟練地運(yùn)用計(jì)算機(jī)從事各項(xiàng)管理工作。

第二章工作職責(zé)

第五條全面掌握管轄范圍內(nèi)納稅人的戶源結(jié)構(gòu)、稅源分布、納稅申報(bào)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及稅法遵從度和納稅信用等級(jí)等基本情況。

第六條調(diào)查核實(shí)納稅人開業(yè)、變更登記認(rèn)定事項(xiàng)的真實(shí)性，并依法核定納稅人適用稅種、稅目、申報(bào)方式、使用發(fā)票種類等事項(xiàng)。

第七條依法對(duì)注銷戶進(jìn)行清理檢查，重點(diǎn)監(jiān)控納稅人關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、歇業(yè)、復(fù)業(yè)等情況，清理轄區(qū)內(nèi)漏征漏管戶。

第八條對(duì)未按期申報(bào)和繳納稅款的納稅人和扣繳義務(wù)人實(shí)施催報(bào)催繳。

第九條依法對(duì)外地到本地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的納稅人進(jìn)行登記查驗(yàn)、發(fā)票繳銷和稅款清理等工作。

第十條對(duì)納稅人使用發(fā)票和稅控裝臵的情況進(jìn)行日常管理，并負(fù)責(zé)與申報(bào)信息進(jìn)行比對(duì)分析。

第十一條依法提請(qǐng)并實(shí)施稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行等措施。

第十二條對(duì)納稅人申請(qǐng)延期申報(bào)、延期繳納稅款、減免稅、稅前扣除等事項(xiàng)以及欠繳稅款、稅款核定等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成調(diào)查核實(shí)報(bào)告。

第十三條依法對(duì)納稅人當(dāng)期納稅申報(bào)情況、所得稅匯算清繳情況、委托代征稅款等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條定期了解和掌握重點(diǎn)稅源納稅戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)核算情況，進(jìn)行稅源分析和預(yù)測(cè)，并形成稅源調(diào)查報(bào)告。

第十五條根據(jù)評(píng)估分析中發(fā)現(xiàn)的問題或疑點(diǎn)，對(duì)納稅人實(shí)施稅務(wù)約談或調(diào)查核實(shí)工作。

第十六條對(duì)納稅人違反稅務(wù)管理的行為，提出糾正意見或處理建議；對(duì)日常管理中發(fā)現(xiàn)的納稅異常情況，提出評(píng)估建議；涉嫌偷稅的，提出稽查建議。

第十七條負(fù)責(zé)對(duì)所轄納稅業(yè)戶的稅法宣傳、納稅輔導(dǎo)等服務(wù)工作。

第十八條按照崗位職責(zé)和管理要求采集錄入相關(guān)信息。

第十九條完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。

第三章工作要求

第二十條稅收管理員要嚴(yán)格遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依法行政，秉公辦事，并接受行政執(zhí)法和行政監(jiān)察的監(jiān)督。

第二十一條主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)明確稅收管理員的工作內(nèi)容、工作職權(quán)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任和考核程序及方法，促其認(rèn)真開展工作，依法履行職責(zé)。

第二十二條主管地稅機(jī)關(guān)在落實(shí)管戶責(zé)任時(shí)，應(yīng)指定至少兩名稅收管理人員負(fù)責(zé)，同時(shí)確定主管責(zé)任人和協(xié)管責(zé)任人，明確各自職責(zé)，實(shí)現(xiàn)工作互補(bǔ)。

第二十三條主管地稅機(jī)關(guān)需要實(shí)地調(diào)查核實(shí)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、申報(bào)納稅情況以及其他各類申請(qǐng)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)由兩名以上稅收管理員按照法定程序執(zhí)行。實(shí)地調(diào)查核實(shí)結(jié)果均要形成書面材料，并按規(guī)定進(jìn)行歸檔。

第二十四條需要稅收管理員送達(dá)納稅人的稅務(wù)文書，應(yīng)填制《稅務(wù)文書送達(dá)回證》，按文書送達(dá)程序辦理。

第二十五條稅收管理員要樹立依法服務(wù)意識(shí)，無償為納稅人提供納稅咨詢服務(wù)，堅(jiān)持公正、公平、公開原則，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

第二十六條主管地稅機(jī)關(guān)要規(guī)范稅收管理員對(duì)所管納稅人的日常管理行為，統(tǒng)籌安排稅收管理員到戶進(jìn)行的調(diào)查核實(shí)、宣傳送達(dá)等各類管理服務(wù)工作。

第二十七條稅收管理員發(fā)現(xiàn)所管轄納稅人有下列情況之一的，應(yīng)及時(shí)提出管理或行政執(zhí)法建議，并按授權(quán)和程序，依法組織實(shí)施：

未按規(guī)定的期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記的；未按規(guī)定設(shè)臵、保管賬簿、記賬憑證及有關(guān)資料的；

未按規(guī)定將財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理方法和會(huì)計(jì)核算軟件報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查的；

未按規(guī)定將其全部銀行賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告或未憑稅務(wù)登記證件開立銀行賬戶的； 未按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的；

未按規(guī)定開具、取得、使用、保管發(fā)票的；

未按規(guī)定安裝使用稅控裝臵，或者損毀、擅自改動(dòng)稅控裝臵的；

催繳期滿仍不繳納稅款的；

欠稅納稅人處分資產(chǎn)，或者其法定代表人需要出境的；

企業(yè)申報(bào)不實(shí)或個(gè)體工商戶稅收定額不合理的；

企業(yè)改組、改制、破產(chǎn)及跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的；

不符合稅收減免緩、死欠核銷和稅前扣除條件的；

其他需提出管理或執(zhí)法建議的情況。

第二十八條稅收管理員發(fā)現(xiàn)所管轄納稅人有下列行為之一的，應(yīng)按程序提出稽查選案建議：

有涉嫌偷稅、逃稅、騙稅、抗稅等稅收違法行為的；

納稅人對(duì)地稅機(jī)關(guān)評(píng)估分析的問題或疑點(diǎn)無正當(dāng)理由和證據(jù)進(jìn)行解釋和說明，又不愿自查糾正的，或納稅人拒絕約談核實(shí)的。

第二十九條稅收管理員在實(shí)施日常檢查時(shí)，如遇到稽查局查處舉報(bào)、交辦、轉(zhuǎn)辦等案件的情況，應(yīng)立即終止檢查，同時(shí)將納稅人的有關(guān)資料移交給稽查局。

第四章監(jiān)督管理

第三十條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)本著“公開公正、注重績(jī)效、便于操作、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的原則，建立健全稅收管理員監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)稅收管理員的行為監(jiān)督和績(jī)效考評(píng)。

第三十一條為了落實(shí)稅收管理員制度，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)稅收管理員的各項(xiàng)工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，并按照各項(xiàng)管理要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，制定具體操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，建立崗責(zé)體系和考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)日常工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

第三十二條稅收管理員的設(shè)臵應(yīng)綜合考慮本單位的稅源結(jié)構(gòu)、戶源數(shù)量、地域分布和業(yè)戶大小，以及稅務(wù)人員的數(shù)量、素質(zhì)等因素，按照“抓大控中定小”的工作思路，突出工作重點(diǎn)，實(shí)行分類管理，合理配臵資源。

第三十三條按照能級(jí)管理的要求，科學(xué)測(cè)試和評(píng)定稅收管理員的業(yè)務(wù)能級(jí)，按照管戶區(qū)域、管戶類型、管戶業(yè)務(wù)素質(zhì)要求，合理劃分崗位級(jí)別，按能定崗，以崗定責(zé)，建立和強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。

第三十四條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要建立健全稅收管理員責(zé)任追究制度，加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督、行政監(jiān)督和廉政監(jiān)督，對(duì)稅收管理員因職責(zé)履行不到位導(dǎo)致稅收流失或重大稅務(wù)違法案件發(fā)生的，或存在違規(guī)、違紀(jì)等不廉潔行為的，必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第三十五條稅收管理員實(shí)行定期輪換制度，具體輪換規(guī)定和任期時(shí)間由各地稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定，原則上每屆任期最長(zhǎng)不得超過五年。

第三十六條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)稅收管理員的政治思想教育和文化、業(yè)務(wù)、技能的培訓(xùn)，不斷提高稅收管理員的素質(zhì)和能力。

第五章附則

第三十七條各市地稅局應(yīng)根據(jù)本規(guī)范的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)卣鞴芄ぷ鲗?shí)際，制定具體實(shí)施辦法。

第三十八條本辦法由山東省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條本辦法自二00五年一月一日起施行。

第四篇：山東省國(guó)家稅務(wù)局首問責(zé)任制度（范文）

山東省國(guó)家稅務(wù)局首問責(zé)任制度

第一條為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，方便納稅人辦理涉稅事宜，樹立良好的國(guó)稅形象，制定本制度。

第二條本制度適用于全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的工作人員。

第三條首問責(zé)任制是指納稅人及社會(huì)各界人士（以下簡(jiǎn)稱納稅人）到國(guó)稅機(jī)關(guān)、通過電話或信息網(wǎng)絡(luò)辦理納稅事宜（含舉報(bào)、投訴、咨詢、查詢等）時(shí)，首問責(zé)任人必須負(fù)責(zé)解答、辦理、引導(dǎo)或轉(zhuǎn)交經(jīng)辦部門的制度。

第四條納稅人進(jìn)行咨詢或辦理有關(guān)涉稅事項(xiàng)時(shí)，被問及、接觸的第一個(gè)業(yè)務(wù)受理人員，即為首問責(zé)任人。

第五條首問責(zé)任制受理事項(xiàng)分業(yè)務(wù)受理和投訴受理。業(yè)務(wù)受理包括：稅務(wù)登記、稅款征收、稅務(wù)檢查、納稅輔導(dǎo)、政策咨詢、減稅免稅、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、發(fā)票代開等。投訴受理包括：窗口服務(wù)態(tài)度、稅務(wù)人員執(zhí)法情況、稅務(wù)案件舉報(bào)等與稅收業(yè)務(wù)和納稅服務(wù)相關(guān)的所有投訴。

第六條首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)熟悉本崗位及部門職責(zé)和工作流程，切實(shí)為納稅人著想，對(duì)無論是否屬于本崗位職責(zé)范圍的事項(xiàng)，都必須主動(dòng)、熱情、禮貌，使用文明用語，體現(xiàn)良好的職業(yè)道德和精神風(fēng)貌。

第七條納稅人到國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理涉稅、咨詢、投訴等事宜，凡屬首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，符合規(guī)定、手續(xù)完備的事項(xiàng)，首問責(zé)任人必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理完畢；手續(xù)不完備的，應(yīng)當(dāng)做好登記并向納稅人一次性告知有關(guān)事項(xiàng)和所需資料，待其

完備手續(xù)后限時(shí)辦結(jié)。

第八條納稅人辦理事項(xiàng)屬于首問責(zé)任人所在部門職責(zé)范圍內(nèi)，但具體承辦人不在，能由其他工作人員替代辦理的，應(yīng)予以辦理；確實(shí)不能替代辦理的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以登記，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交具體承辦人。如具體承辦人出差或責(zé)任不明確的事項(xiàng)，首問責(zé)任人必須及時(shí)向主管部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并負(fù)責(zé)向納稅人說明。

第九條納稅人辦理事項(xiàng)屬于國(guó)稅機(jī)關(guān)職責(zé)范圍，但不屬于首問責(zé)任人所在部門職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人要根據(jù)納稅人來訪的事由，負(fù)責(zé)引領(lǐng)納稅人到主管部門，讓納稅人能夠方便、快捷地找到經(jīng)辦人員。

第十條受理事項(xiàng)需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)或需向上級(jí)請(qǐng)示后才能答復(fù)的，由首問責(zé)任人或承辦部門向分管領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示后，根據(jù)本單位領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)批復(fù)的意見予以答復(fù)處理。

第十一條首問責(zé)任人對(duì)屬于業(yè)務(wù)不明確或不清楚承辦部門的，要及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助有關(guān)部門一同解決。

第十二條首問責(zé)任人確因工作繁忙或其他緊急辦理事項(xiàng)無法履行首問責(zé)任時(shí)，應(yīng)向納稅人說明理由后，移交其他工作人員，由接收人履行首問責(zé)任職責(zé)。

第十三條納稅人辦理事項(xiàng)不屬于國(guó)稅機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人必須耐心向納稅人解釋，并給予指導(dǎo)和幫助，不得態(tài)度生硬，推諉不理。

第十四條本制度由山東省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋

第十五條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：離婚協(xié)議書-山東省民政廳版本370508

山東浩承煒業(yè)建筑工程有限公司

法人：馮玉婷 占股51% 股東：劉傳紅 占股28% 股東：侯海軍 占股21%

注冊(cè)資金5000萬元

注冊(cè)地址不變

經(jīng)營(yíng)范圍：生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性廢舊物資收購(gòu)、銷售；金屬材料、建筑材料、裝飾材料、五金交電、電氣機(jī)械及器材、汽車零部件、電腦及電子產(chǎn)品銷售；機(jī)電設(shè)備拆除工程；房屋拆除工程；水利工程建筑；公路工程建筑；土石方工程施工；市政工程施工；水電安裝；拆除工程技術(shù)咨詢、服務(wù)；爆破與拆除工程施工；環(huán)保工程、園林綠化工程、城市道路照明工程設(shè)計(jì)、施工；機(jī)械設(shè)備拆除；提供勞務(wù)服務(wù)（除勞務(wù)派遣）；建筑工程施工；電力工程；消防設(shè)施工程設(shè)計(jì)、施工；化工石設(shè)備管道安裝工程；建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)、施工；LED光電工程設(shè)計(jì)、施工；防腐保溫工程；鋼工程；腳手架工程；建筑防水工程；地基基礎(chǔ)工程；機(jī)電設(shè)備安裝、維修；建筑智能化工程；消防設(shè)備及器材的銷售；消防設(shè)施維護(hù)檢測(cè)；機(jī)械設(shè)備租賃；房地產(chǎn)開發(fā)。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）

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