第一篇：關(guān)于對新時期加強司法行政隊伍建設(shè)的思考

司法行政機關(guān)是政法機關(guān)的重要組成部分，在促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、維護穩(wěn)定和民族團結(jié)中發(fā)揮著不可或缺的作用。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，也對法治化建設(shè)提出了更高的要求，司法行政工作能否適應(yīng)新時期新任務(wù)的要求，能否在全面建設(shè)小康社會宏偉目標中不辱使命，不斷作出新的貢獻，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵，是根本，也是保證。因此，建設(shè)一支高

素質(zhì)的司法行政隊伍成為當務(wù)之急。今年10月份，省委出臺了《中共江蘇省委關(guān)于進一步加強政法隊伍建設(shè)的意見》，將隊伍建設(shè)提上了重要議事日程。強調(diào)要從實施依法治國方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明、全面建設(shè)小康社會的高度，深化對隊伍建設(shè)重要性的認識。

一、當前隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，我區(qū)司法行政系統(tǒng)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，大力加強隊伍建設(shè)，使干警的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了較大提高，工作作風得到明顯改善。但從適應(yīng)新時期司法行政工作要求的高度，認真審視了隊伍建設(shè)中存在的不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是專業(yè)知識缺乏。司法行政機關(guān)肩負普法依法治理、法律援助、法律服務(wù)管理、人民調(diào)解等與法律運用密切相關(guān)的工作職能，決定了我們的隊伍必須是一支對法律掌握的比較透徹的隊伍。然而長期以來，各地司法行政隊伍普遍存在法律專業(yè)知識缺乏的問題，我區(qū)在編干部中具有法律大專以上學(xué)歷17人，占52，司法助理員中高中以下學(xué)歷的占42，總體業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平與公檢法機關(guān)存在較大差距。因此要在人員準入、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)等方面狠下功夫。

二是人員結(jié)構(gòu)老化。尤其是司法助理員隊伍年齡偏大，46歲以上占50，文化層次也相對較低，這給司法行政工作的開展帶來難度，影響了工作質(zhì)量和效率。

三是工作主動性有待提高。部分干警沒有理清有為與有位、務(wù)虛與務(wù)實的關(guān)系，總是埋怨司法行政記掛在政法系統(tǒng)中地位低、職能軟，缺乏一種以有為爭有位的思想基礎(chǔ)和爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作干勁，對待工作存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象；有些務(wù)虛職能例如法制宣傳教育工作還需要進一步虛功實做，避免流于形式，有些職能例如人民調(diào)解工作還缺乏務(wù)虛之功，缺少在實踐基礎(chǔ)上的經(jīng)驗總結(jié)和理論探索，這都影響了工作的主動性和創(chuàng)造性。

二、解決問題的主要思路

如何進一步加強隊伍建設(shè)，集中解決突出存在的問題，全面提高隊伍素質(zhì)，把司法行政隊伍建設(shè)成政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍，更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責。

1、加強政治思想教育。堅持政治建警，保持思想教育的經(jīng)常性、系統(tǒng)性、針對性和有效性，是強化隊伍建設(shè)的根本。要針對干部隊伍的思想現(xiàn)狀和所面臨的形勢與任務(wù)，為有效發(fā)揮思想政治工作疏導(dǎo)人、凝聚人、激勵人的作用，充分調(diào)動干警的主觀能動性和創(chuàng)造性，積極探索新形勢下政治思想工作的新思路和新方法。

抓好兩個教育，一是深入持久地開展宗旨教育，使廣大干警增強群眾觀念、牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，從思想上解決好“為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”的問題，以公正、高效、廉潔、文明的執(zhí)法形象，進一步密切與人民群眾的關(guān)系，真正地建立一支人民滿意的司法行政隊伍。二是深入持久地開展廉政教育，使干警樹立公正司法、清正廉明的職業(yè)意識，把學(xué)習和落實政法干警“六不準”作為重點，解決好人民群眾反映較多的突出問題。從而切實增強干警的政治意識、大局意識、群眾意識和責任意識。

建立兩個制度，即干警思想狀況定期分析制度和思想政治工作測評制度，摸清干警思想脈搏，抓苗頭、抓傾向、抓動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)容易出問題的人和事，提高工作的針對性；定期對本系統(tǒng)思想政治工作狀況和效果進行綜合測評，調(diào)整工作重點和力度；

開展經(jīng)常性教育活動，對照“三個代表、兩個務(wù)必”的要求，通過貫徹落實黨的十五屆六中全會和十六屆三中全會精神，對隊伍作風建設(shè)進行認真自查和全面梳理，繼續(xù)以“雙爭”活動、學(xué)習先進典型等為載體，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高服務(wù)質(zhì)量。

2、加強業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是提高政法隊伍素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，要深化學(xué)習型機關(guān)創(chuàng)建活動，把法律知識、法律業(yè)務(wù)技能和科學(xué)文化知識培訓(xùn)有機結(jié)合起來，培育一支知識復(fù)合型的干警隊伍。普及法律專業(yè)學(xué)歷教育和辦公自動化知識，實現(xiàn)三年內(nèi)普及率達到100。

3、加強組織制度管理。一是制定各類人員崗位任職資格標準，創(chuàng)造有利于人盡其才的用人環(huán)境，完善崗位職責規(guī)范制度；二是健全獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的競爭激勵機制和監(jiān)督機制，規(guī)范工作行為和工作程序；三是嚴格準入制度，完善人員進出口管理機制，試行年度考察制度，從理論和實務(wù)等方面對干警素質(zhì)進行考察，對于不合格的人員要果斷地通過離崗、調(diào)離、辭退、開除等多種渠道，及時清理出司法行政隊伍；四是通過競爭上崗、雙向選擇等措施，優(yōu)化部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間的人員配置，選好配強中層干部，力求達到最佳組合，提高工作效率。

4、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。這是隊

伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，在各個方面發(fā)揮模范作用，才能帶出好隊伍，取得好業(yè)績。區(qū)級局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子是接受市局、區(qū)委、區(qū)政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，因此，一要擺正位置，在業(yè)務(wù)上以市局為主，將市局的工作要求，在服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作的過程中得到貫徹執(zhí)行；二是充分發(fā)揮司法行政職能作用，研究在新時期如何為政府第一要務(wù)服務(wù)、如何為本區(qū)的三個文明建設(shè)創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境和法制環(huán)境，能有所作為。三是加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子改革創(chuàng)新、銳意進取、有所作為、敢為人先的勇氣和時代精神。

5、加強保障機制建設(shè)。提供有力的物質(zhì)保障是強化隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，要努力爭取地方黨委和政府對司法行政工作的重視和支持，在人、財、物上給予充分保障，切實解決司法行政經(jīng)費難問題；加大對基層司法所基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入，不斷改善工作條件和環(huán)境；堅決貫徹“從優(yōu)待警”的政策，保證落實司法行政干警的政治待遇、生活待遇，充分調(diào)動干警的工作積極性，確保隊伍充滿朝氣和活力。

第二篇：關(guān)于對新時期加強司法行政隊伍建設(shè)的思考

司法行政機關(guān)是政法機關(guān)的重要組成部分，在促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、維護穩(wěn)定和民族團結(jié)中發(fā)揮著不可或缺的作用。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，也對法治化建設(shè)提出了更高的要求，司法行政工作能否適應(yīng)新時期新任務(wù)的要求，能否在全面建設(shè)小康社會宏偉目標中不辱使命，不斷作出新的貢獻，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵，是根本，也是保證。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政隊伍成為當務(wù)之急。今年10月份，省委出臺了《中國共產(chǎn)黨江蘇省委關(guān)于進一步加強政法隊伍建設(shè)的意見》，將隊伍建設(shè)提上了重要議事日程。強調(diào)要從實施依法治國方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明、全面建設(shè)小康社會的高度，深化對隊伍建設(shè)重要性的認識。

一、當前隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，我區(qū)司法行政系統(tǒng)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，大力加強隊伍建設(shè)，使干警的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了較大提高，工作作風得到明顯改善。但從適應(yīng)新時期司法行政工作要求的高度，認真審視了隊伍建設(shè)中存在的不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是專業(yè)知識缺乏。司法行政機關(guān)肩負普法依法治理、法律援助、法律服務(wù)管理、人民調(diào)解等與法律運用密切相關(guān)的工作職能，決定了我們的隊伍必須是一支對法律掌握的比較透徹的隊伍。然而長期以來，各地司法行政隊伍普遍存在法律專業(yè)知識缺乏的問題，我區(qū)在編干部中具有法律大專以上學(xué)歷17人，占52%，司法助理員中高中以下學(xué)歷的占42%，總體業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平與公檢法機關(guān)存在較大差距。因此要在人員準入、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)等方面狠下功夫。

二是人員結(jié)構(gòu)老化。尤其是司法助理員隊伍年齡偏大，46歲以上占50%，文化層次也相對較低，這給司法行政工作的開展帶來難度，影響了工作質(zhì)量和效率。

三是工作主動性有待提高。部分干警沒有理清有為與有位、務(wù)虛與務(wù)實的關(guān)系，總是埋怨司法行政記掛在政法系統(tǒng)中地位低、職能軟，缺乏一種以有為爭有位的思想基礎(chǔ)和爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作干勁，對待工作存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象；有些務(wù)虛職能例如法制宣傳教育工作還需要進一步虛功實做，避免流于形式，有些職能例如人民調(diào)解工作還缺乏務(wù)虛之功，缺少在實踐基礎(chǔ)上的經(jīng)驗總結(jié)和理論探索，這都影響了工作的主動性和創(chuàng)造性。

二、解決問題的主要思路

如何進一步加強隊伍建設(shè)，集中解決突出存在的問題，全面提高隊伍素質(zhì)，把司法行政隊伍建設(shè)成政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍，更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責。

1、加強政治思想教育。堅持政治建警，保持思想教育的經(jīng)常性、系統(tǒng)性、針對性和有效性，是強化隊伍建設(shè)的根本。要針對干部隊伍的思想現(xiàn)狀和所面臨的形勢與任務(wù)，為有效發(fā)揮思想政治工作疏導(dǎo)人、凝聚人、激勵人的作用，充分調(diào)動干警的主觀能動性和創(chuàng)造性，積極探索新形勢下政治思想工作的新思路和新方法。

抓好兩個教育，一是深入持久地開展宗旨教育，使廣大干警增強群眾觀念、牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，從思想上解決好“為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”的問題，以公正、高效、廉潔、文明的執(zhí)法形象，進一步密切與人民群眾的關(guān)系，真正地建立一支人民滿意的司法行政隊伍。二是深入持久地開展廉政教育，使干警樹立公正司法、清正廉明的職業(yè)意識，把學(xué)習和落實政法干警“六不準”作為重點，解決好人民群眾反映較多的突出問題。從而切實增強干警的政治意識、大局意識、群眾意識和責任意識。

建立兩個制度，即干警思想狀況定期分析制度和思想政治工作測評制度，摸清干警思想脈搏，抓苗頭、抓傾向、抓動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)容易出問題的人和事，提高工作的針對性；定期對本系統(tǒng)思想政治工作狀況和效果進行綜合測評，調(diào)整工作重點和力度；

開展經(jīng)常性教育活動，對照“三個代表、兩個務(wù)必”的要求，通過貫徹落實黨的十五屆六中全會和十六屆三中全會精神，對隊伍作風建設(shè)進行認真自查和全面梳理，繼續(xù)以“雙爭”活動、學(xué)習先進典型等為載體，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高服務(wù)質(zhì)量。

2、加強業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是提高政法隊伍素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，要深化學(xué)習型機關(guān)創(chuàng)建活動，把法律知識、法律業(yè)務(wù)技能和科學(xué)文化知識培訓(xùn)有機結(jié)合起來，培育一支知識復(fù)合型的干警隊伍。普及法律專業(yè)學(xué)歷教育和辦公自動化知識，實現(xiàn)三年內(nèi)普及率達到100%。

3、加強組織制度管理。一是制定各類人員崗位任職資格標準，創(chuàng)造有利于人盡其才的用人環(huán)境，完善崗位職責規(guī)范制度；二是健全獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的競爭激勵機制和監(jiān)督機制，規(guī)范工作行為和工作程序；三是嚴格準入制度，完善人員進出口管理機制，試行考察制度，從理論和實務(wù)等方面對干警素質(zhì)進行考察，對于不合格的人員要果斷地通過離崗、調(diào)離、辭退、開除等多種渠道，及時清理出司法行政隊伍；四是通過競爭上崗、雙向選擇等措施，優(yōu)化部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間的人員配置，選好配強中層干部，力求達到最佳組合，提高工作效率。

4、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。這是隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，在各個方面發(fā)揮模范作用，才能帶出好隊伍，取得好業(yè)績。區(qū)級局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子是接受市局、區(qū)委、區(qū)政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，因此，一要擺正位置，在業(yè)務(wù)上以市局為主，將市局的工作要求，在服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作的過程

中得到貫徹執(zhí)行；二是充分發(fā)揮司法行政職能作用，研究在新時期如何為政府第一要務(wù)服務(wù)、如何為本區(qū)的三個文明建設(shè)創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境和法制環(huán)境，能有所作為。三是加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子改革創(chuàng)新、銳意進取、有所作為、敢為人先的勇氣和時代精神。

5、加強保障機制建設(shè)。提供有力的物質(zhì)保障是強化隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，要努力爭取地方黨委和政府對司法行政工作的重視和支持，在人、財、物上給予充分保障，切實解決司法行政經(jīng)費難問題；加大對基層司法所基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入，不斷改善工作條件和環(huán)境；堅決貫徹“從優(yōu)待警”的政策，保證落實司法行政干警的政治待遇、生活待遇，充分調(diào)動干警的工作積極性，確保隊伍充滿朝氣和活力。

第三篇：加強司法行政隊伍建設(shè)思考

關(guān)于加強司法行政隊伍建設(shè)的幾點思考

司法行政隊伍承擔著法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正等工作重任，是維護社會穩(wěn)定、推進社會主義法制建設(shè)的重要力量。隊伍建設(shè)是做好司法行政工作的組織保證和基本保障，加強司法行政隊伍建設(shè)是適應(yīng)新時期新形勢新任務(wù)的根本要求。我國的司法行政隊伍在改革開放的大潮中不斷壯大，水平和能力整體提高，但仍存有若干不足。如隊伍業(yè)務(wù)能力還不夠強、活力不夠足，法律服務(wù)高端人才缺乏，工作制度尚不夠健全，個別人進取心不夠強、工作主動性不夠高等等。

要加強司法行政隊伍建設(shè)，進一步推動司法行政工作科學(xué)發(fā)展和更好地服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，應(yīng)從以下幾方面著手。

一、注重人才引進和培養(yǎng)，增強隊伍活力

把好人員準入關(guān),吸收年輕化、知識化、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)的人員進入司法行政隊伍，切實解決人員老化和專業(yè)人才缺乏的問題。由人事部門通過公務(wù)員招錄，引進一些法律專業(yè)的大學(xué)生參加到司法行政工作崗位的同時，人才引進也應(yīng)由上級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一按計劃、用人條件進行招錄，克服由人事部門招錄的程序慢、業(yè)務(wù)實用性不強問題。通過公開的考試招聘，選拔一些具備法律知識、具有一定工作經(jīng)驗、了解當?shù)仫L俗習慣和基層民情、作風正、肯吃苦的人員參加到司法行政崗位，并將其納入司法行政編制統(tǒng)一管理?；鶎铀痉ㄐ姓藛T招錄上可采取從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)單位有實際工作經(jīng)驗人員中調(diào)劑，這樣，可降低人才培養(yǎng)成本，使招錄人員盡快適應(yīng)第一級工作角色需要。

要解決隊伍活力不夠的問題，須創(chuàng)新用人機制，推行輪崗制度。根據(jù)有關(guān)交流、輪崗的規(guī)定，實現(xiàn)交流、輪崗的制度化，實現(xiàn)機關(guān)各股室與司法所之間、司法所與司法所之間、機關(guān)各股室之間干警輪崗。健全獎懲激勵機制和監(jiān)督機制，規(guī)范工作行為和工作程序。通過競爭上崗、雙向選擇等措施，優(yōu)化人員配置，提高工作效率。完善干部考核機制，建立績效評價體系，建立健全規(guī)范化的考核指標體系，把“德、能、勤、績、廉”等五個方面指標盡可能細化、量化，使考核工作能準確反映人員的真實工作狀況，堅持考評結(jié)果與晉職晉級相結(jié)合。

二、加強人員教育和培訓(xùn)，提高隊伍能力

只有經(jīng)過有計劃、有針對性的系統(tǒng)培訓(xùn)，司法行政隊伍的業(yè)務(wù)能力和水平才能不斷提高，其知識結(jié)構(gòu)才能不斷完善。應(yīng)當堅持培訓(xùn)與使用相結(jié)合，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為上崗、任職、晉升的必要程序，更新理念和強化能力意識培養(yǎng)，實施人才培養(yǎng)工程。培訓(xùn)時間方面，應(yīng)涵蓋崗前培訓(xùn)和入崗后培訓(xùn)。培訓(xùn)主體方面，除了單位集中培訓(xùn)外，要重視國家公務(wù)員教育培訓(xùn)基地建設(shè)，依托法學(xué)類院校以及管理類院校，充分發(fā)揮其教育資源優(yōu)勢，建立長期合作的機制。培訓(xùn)對象方面，強化重點人員培訓(xùn)，把業(yè)務(wù)骨干和一線司法干部作為重點，全力培養(yǎng)優(yōu)秀司法干部。培訓(xùn)內(nèi)容方面，邀請法學(xué)界專家、教授、法官、檢察官、公安干警、律師參與授課，講授法理知識、憲法、現(xiàn)行法律法規(guī)、黨的方針政策，對文學(xué)、藝術(shù)、歷史等人文知識也要有所涉及，同時開展職業(yè)道德教育和社會公德教育活動。在傳授基礎(chǔ)知識的同時，培訓(xùn)還應(yīng)具有針對性，為不同崗位設(shè)置特色課程，有效、快速提高其業(yè)務(wù)能力，如對從事社區(qū)矯正、安置幫教崗位的人員特別開展心理學(xué)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，培養(yǎng)其心理分析輔導(dǎo)能力，使其能更好地完成調(diào)解、幫教任務(wù)，也為將來的社區(qū)矯正工作培訓(xùn)骨干分子，打下新的工作基礎(chǔ)。

三、加強制度建設(shè)和完善，規(guī)范隊伍行為

完善行政執(zhí)法工作機制，建立健全工作制度，全面推行服務(wù)承諾、首問負責、限時辦結(jié)等工作制度，以制度的規(guī)范化來促進隊伍的建設(shè)和管理。形成一套科學(xué)、規(guī)范、可操作性和針對性強的司法行政工作管理體制，促進各項工作和管理走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。通過將修訂后的規(guī)章制度匯編成冊發(fā)給司法行政工作人員，廣泛深入地開展制度學(xué)習教育活動，使廣大干警諳熟制度，嚴格對照執(zhí)行，著力解決制度意識不強、制度執(zhí)行不力等突出問題。將制度執(zhí)行情況作為目標績效考核一項重要內(nèi)容，開展經(jīng)常性督查，對違反規(guī)章制度、不履行或不認真履行相應(yīng)職責的，實行層級問責，切實提高制度的執(zhí)行力，確保各項制度真正落到實處。

四、重視思想和作風建設(shè)，穩(wěn)固隊伍根基

切實加強隊伍思想和作風建設(shè)，司法行政工作才能落到實處，才能得到群眾肯定。要堅持學(xué)以致用，開拓創(chuàng)新，增強學(xué)習意識；堅持真抓實干，務(wù)求實效，增強責任意識、強化奉獻意識和與時俱進精神。堅持發(fā)揚民主，團結(jié)共事，增強團結(jié)意識。通過開展社會主義法治理念和職業(yè)道德教育，使司法行政人員從思想上解決好“為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”的問題，不斷加強其理想信念教育，牢固樹立其正確的世界觀、人生觀和價值觀。通過開展廉政教育和社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)其樂于奉獻，服務(wù)為民，增強其政治意識,使其堅定正確的政治立場,忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律。按照法律賦予的職責和各自崗位的要求,立足于工作實際,忠誠履職盡責,嚴格依法辦事,公正文明執(zhí)法,不逃避困難,不敷衍塞責,不馬虎大意,不被干擾所惑,不被關(guān)系所擾,扎扎實實做好工作,認認真真辦好實事。

五、著重班子建設(shè)，強化隊伍管理

加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一流的班子，才能帶出一流的隊伍，創(chuàng)出一流的業(yè)績。領(lǐng)導(dǎo)班子要精通業(yè)務(wù)，作風過硬，銳意進取，探索創(chuàng)新，敢為人先。始終堅持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責制，做到民主決策、科學(xué)決策，班子成員敢于負責、善于負責。要強化反腐倡廉教育，增強其廉政意識，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。充分利用黨組中心組學(xué)習、廉政報告會、警示教育基地參觀等形式，開展警示教育和廉政教育，運用正反兩方面的典型來提高廉政教育效果。借助媒體開展廉政文化創(chuàng)建活動，增強宣傳教育效果。同時，嚴格落實并完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，加大對其約束和監(jiān)督。

六、發(fā)揮制約和監(jiān)督力量，提高隊伍公信力

根據(jù)政務(wù)信息公開要求，不斷探索新方式、新途徑，積極推進政務(wù)公開。健全體制機制，建立和完善相關(guān)規(guī)章制度，形成政務(wù)公開工作的制度體系。以關(guān)心群眾切身利益的重要事項和本部門的核心權(quán)力為重點，把握公開重點，不斷豐富政務(wù)公開的內(nèi)容，不斷提高政務(wù)公開的質(zhì)量和水平。通過網(wǎng)站、公告欄、電子信息屏等形式，公布職責權(quán)限、辦事流程等信息，切實維護群眾的知情權(quán)。

總之，只有多措并舉，不斷加強隊伍建設(shè)，才能造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)司法行政隊伍，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

第四篇：司法行政隊伍建設(shè)的思考

關(guān)于加強司法行政隊伍建設(shè)的幾點思考

司法行政工作在維護社會穩(wěn)定、推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中起著不可替代的作用。幾年來，嘉蔭縣司法局緊緊圍繞縣委的中心工作，求實創(chuàng)新、開拓進取，為嘉蔭的經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展，提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和優(yōu)良的法制環(huán)境。隨著時代的發(fā)展，對司法行政工作提出了新的更高的要求，做好新時期的司法行政工作，加強司法隊伍建設(shè)顯得尤為重要。為此，我們要按照黨中央構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持服務(wù)大局，堅持以人為本，堅持改革創(chuàng)新，著眼于建設(shè)過硬班子、提高隊伍素質(zhì)、養(yǎng)成良好作風、提升隊伍整體形象的目標，全面加強思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)、人才建設(shè)、作風建設(shè)、形象建設(shè)自身建設(shè)，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍，為司法行政工作的改革發(fā)展提供堅強有力的組織保障和人才支持。

一、大力加強隊伍思想政治建設(shè)，始終保持司法行政工作正確發(fā)展方向

（一）認真學(xué)習宣傳貫徹黨的十七大精神。在前期學(xué)習宣傳的基礎(chǔ)上，分級分類抓好全系統(tǒng)學(xué)習貫徹十七大精神的集中培訓(xùn)工作。認真開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，有針對性地加強中國特色社會主義理論體系教育、社會主義初級階段基本國情教育、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必備知識教育、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力教育，引導(dǎo)廣大干警職工進一步加深對“一面旗幟、一條道路、一個理論體系”的理解，牢固樹立以人為本和執(zhí)政、執(zhí)法、執(zhí)業(yè)為民的理念，用黨的十七大精神

去思考和推動司法行政各項工作，努力在執(zhí)法思想、執(zhí)法實踐、執(zhí)法作風等方面真正體現(xiàn)中國特色社會主義的正確方向，切實把學(xué)習貫徹黨的十七大精神不斷引向深入。

（二）繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育。認真踐行社會主義法治理念是司法行政系統(tǒng)貫徹落實十七大精神的具體體現(xiàn)。要把開展社會主義法治理念教育作為加強隊伍建設(shè)的一項經(jīng)常性的長期任務(wù)，以制度形式加以鞏固。堅持把忠誠教育作為思想政治建設(shè)的重點常抓不懈，著力打造一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的司法行政隊伍，堅決貫徹執(zhí)行中央和市委、市政府的決策部署，做到令行禁止，堅定政治方向。緊密結(jié)合隊伍的思想實際和工作實際，認真分析找準司法行政隊伍中存在的突出問題，通過“以案析理”、“以案釋法”等多種形式，從思想深處根除特權(quán)思想，切實弄清“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題，使社會主義法治理念教育更加具有針對性、實效性，為保障嚴格公正文明執(zhí)法提供思想政治保證。

（三）扎實做好經(jīng)常性思想教育工作。加強和改進思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，將經(jīng)常性教育同各類專項教育活動以及促進司法行政工作的改革發(fā)展有機結(jié)合，重點加強社會主義榮辱觀教育，職業(yè)責任、職業(yè)道德、職業(yè)形象教育，切實增強司法行政隊伍應(yīng)對各種復(fù)雜社會形勢和突發(fā)事件的能力。認真開展“解放思想、擴大開放”大討論，引導(dǎo)全系統(tǒng)司法行政管理干部、法律服務(wù)工作者隊伍進一步解放思想、更新觀念，參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的主觀能動性。針對社會和群眾反映突出的問題，扎實開展專項教育整改活動，使理想信念教育、全心全意

為人民服務(wù)的宗旨教育、黨風廉政教育、依法行政教育與解決司法行政干警隊伍中的實際問題結(jié)合起來，確保司法行政思想政治教育取得實效。特別要以維護司法公正和社會公信力為基本要求，繼續(xù)加強法律服務(wù)隊伍的管理和教育，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，深入開展“法律服務(wù)和法律援助工作為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)”主題實踐活動，加強對法律服務(wù)行業(yè)隊伍的思想引導(dǎo)，不斷豐富和創(chuàng)新法律服務(wù)行業(yè)思想政治工作的載體和形式，培養(yǎng)他們的職業(yè)操守和職業(yè)光榮感，使他們成為服務(wù)構(gòu)建和諧社會一支有生力量。

二、著力提高司法行政隊伍的整體素質(zhì)，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的司法行政隊伍

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想道德建設(shè)。強化學(xué)習載體，豐富學(xué)習內(nèi)容，抓好黨的路線方針政策的學(xué)習教育以及理想信念、根本宗旨、勤政廉政教育，切實增強基層領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政水平和決策能力。通過理論調(diào)研、讀書活動、專題培訓(xùn)等多種形式，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部勤奮學(xué)習、敏于思考的自覺性，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平，認真開展調(diào)查研究，切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子解決問題、開拓創(chuàng)新、推動發(fā)展的能力。教育引導(dǎo)基層領(lǐng)導(dǎo)干部進一步解放思想、更新觀念，始終保持奮發(fā)有為的昂揚斗志，進一步解決好領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)問題。

（二）大力加強黨的基層組織建設(shè)。堅持用馬克思主義中國化最新成果教育黨員，在全體黨員中開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，開展學(xué)習《黨章》的活動，進一步建立健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制。加強發(fā)展黨員工作，重點做好在基層一線和高知識群體、青

年中發(fā)展黨員工作。啟動培訓(xùn)黨員工作，全面推進輔助教學(xué)平臺、教學(xué)資源、骨干隊伍和工作機制建設(shè)，廣泛開展黨員黨性定期分析試點工作和評選表彰活動，切實提高黨員隊伍建設(shè)的質(zhì)量和水平。積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，認真貫徹黨員權(quán)利保障條例，加強黨員民主意識教育，改進“三會一課”等組織生活的內(nèi)容和形式，擴大基層黨務(wù)公開的層次和領(lǐng)域，切實使黨員的主體地位得到充分的尊重。拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。開展黨員執(zhí)法執(zhí)業(yè)競賽，樹立黨員執(zhí)法執(zhí)業(yè)標兵，把黨的先進性體現(xiàn)在各項執(zhí)法執(zhí)業(yè)活動中。

（三）大力加強人才隊伍建設(shè)。認真做好人才培養(yǎng)工作，斷創(chuàng)新人才選拔形式，加強人才隊伍建設(shè)理論調(diào)研工作，積極探索司法行政人才隊伍建設(shè)的新思路和新途徑。進一步推動司法行政系統(tǒng)學(xué)習型隊伍建設(shè)，注重理論武裝，提高全體干警的理論素養(yǎng)；注重學(xué)習借鑒，開闊眼界，豐富知識；注重改進學(xué)風，加強調(diào)查研究，科學(xué)分析解決工作中的實際問題；注重創(chuàng)新提高，不斷增強履行職責的能力；注重團隊建設(shè)，形成民主、團結(jié)、和諧、進步的良好氛圍，逐步建立司法行政隊伍自我改進、自我提高的系統(tǒng)修復(fù)和完善機制。以“培養(yǎng)一批適應(yīng)改革開放新要求的法律人才和司法行政各項業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才”為目標，進一步加大教育培訓(xùn)工作力度，積極謀劃全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，扎實抓好初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)。切實加強以律師為主體的法律服務(wù)隊伍教育培訓(xùn)，努力提高法律服務(wù)隊伍整體素質(zhì)，不斷提升教育培訓(xùn)工作的整體水平。

三、大力加強隊伍形象建設(shè)，為司法行政工作開展營造良好的內(nèi)外

環(huán)境

（一）廣泛開展廉政教育。按照 “一要干活、二要干凈”的要求，大力倡導(dǎo)真抓實干、務(wù)求實效的作風，加強警示教育，在思想上為廣大干警和法律服務(wù)工作者打一劑“預(yù)防針”和“強心針”。嚴格約束履職行為，以鐵的紀律管理隊伍，切實解決好新形勢下執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴和服務(wù)態(tài)度“冷硬橫推”等群眾反映強烈的問題，樹立司法行政隊伍的良好形象。領(lǐng)導(dǎo)干部要起好表率作用，多干好事、少干錯事、不干壞事，對家屬子女和身邊工作人員要從嚴要求，嚴格自律，要從紀律上加強約束，從制度上從嚴管理。要針對行政、執(zhí)法、執(zhí)業(yè)活動中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是對影響嚴格公正文明執(zhí)法的重點難點問題以及危害群眾利益的不誠信執(zhí)業(yè)等突出問題，采取有針對性的措施，進一步推進隊伍履職行為的規(guī)范化建設(shè)。

（二）充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。切實做好表彰獎勵工作，廣泛開展寓教于樂、形式多樣的文明創(chuàng)建活動，切實增強文明禮儀教育的實效；要以“為民、務(wù)實、清廉”為目標，以提高司法行政效能為重點，以開展“文明單位”、“文明科室”、“做人民滿意公務(wù)員”、“創(chuàng)建文明機關(guān)、當好人們公仆”等活動為載體，加強司法行政機關(guān)建設(shè)，著力建設(shè)學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、和諧型機關(guān)，在系統(tǒng)內(nèi)形成心齊氣順、風正勁足的工作局面。

第五篇：加強新時期司法行政隊伍建設(shè)增強反腐倡廉能力

加強新時期司法行政隊伍建設(shè)

增強反腐倡廉能力

山城區(qū)司法局 牛學(xué)武

司法行政機關(guān)是政法機關(guān)的重要組成部分，在促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、維護穩(wěn)定和民族團結(jié)中發(fā)揮著不可或缺的作用。黨的十七大為新世紀新階段深入推進反腐倡廉工作提出了新任務(wù)、新要求。我們司法行政工作人員一定要從黨和國家生死存亡的高度，深刻認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性，適應(yīng)新時期黨風廉政建設(shè)的要求，進一步加強隊伍建設(shè)為我區(qū)司法行政黨風廉政建設(shè)工作提供根本保證。

一、當前我區(qū)司法行政隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

區(qū)司法局編制16人，現(xiàn)有人員16人。其中局機關(guān)9人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處司法所長7人。局班子成員中局黨組書記、局長1人，局黨組成員、副局長3人（含掛職1人），局黨組成員、紀檢組長1人。區(qū)司法局下轄7個司法所、8個法律服務(wù)所、1個公證處；局機關(guān)設(shè)區(qū)依法治區(qū)辦公室、綜合辦公室、基層科、宣教科和法律援助中心等5個科室。主要擔負著普法依法治理、人民調(diào)解、刑釋解教回歸人員安置幫教和基層法律服務(wù)管理等工作。近年來，山城區(qū)司法局認真學(xué)習貫徹建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗制度，圍繞“抓班子、帶隊伍，抓監(jiān)督、促管理”的工作思路，全面推行黨風廉政建設(shè)目標責任制，以工作效率，工作成果取信于民，努力開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任意識，全面落實黨風廉政建設(shè)目標責任制

通過對局黨組領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)責任進行分解，明確了責任范圍，責任內(nèi)容，做到責任到人。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，工作人員具體抓，層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負責的黨風廉政建設(shè)工作機制。

（二）注重干部職工的教育管理，提高干部隊伍整體素質(zhì) 一是建立每周四學(xué)習教育制度，做到定時教育和隨機教育相結(jié)合。組織干部職工認真學(xué)習黨紀黨規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，強化了我區(qū)司法行政工作人員的黨性觀念和紀律意識，增強了清政廉潔，遵紀守法的自覺性，規(guī)范了從政行為。二是通過組織觀看正反兩方面的典型專題片，使廣大干部職工增強了憂患意識，牢固樹立了居安思危，為黨和人民事業(yè)長期艱苦奮斗的思想。三是堅持做到了每月一次的反腐倡廉教育，初步形成了反腐教育的制度體系。

（三）加強制度建設(shè)，從源頭預(yù)防治理腐敗

山城區(qū)司法局黨組結(jié)合區(qū)司法行政工作實際制定了《山城區(qū)司法局落實和深化黨風廉政建設(shè)責任制實施意見》及領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度、黨風廉政建設(shè)責任考核制度、責任報告制度、責任追究等制度從制度上保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風廉政建設(shè)責任制的落實，通過抓制度建設(shè)和落實，源頭治理腐敗收到了良好的效果。

（四）加強監(jiān)督，強化責任追究，搞好廉潔自律

一是及時召開義務(wù)監(jiān)督員座談會。讓行風義務(wù)監(jiān)督員能及時了解我局的工作情況，對我局當前和今后的工作提出了合理化的建議。二是向社會各界發(fā)放調(diào)查問卷，及時了解我局干部職工在黨風廉政建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和機關(guān)作風方面的情況。較好地發(fā)揮了社會監(jiān)督的職能作用。三是辦事、辦公透明化。堅持政務(wù)公開，促進黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)工作。制作了公示，公開專欄，公示了我局各個科室、處、所的主要工作職責和各項辦事程序，設(shè)立了舉報箱、意見簿和舉報電話。實行政務(wù)公開，強化了外部監(jiān)督，有效地方便了辦事人員，提高了辦事效率。

二、存在的問題

近年來，我區(qū)司法行政系統(tǒng)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，大力加強隊伍建設(shè)，使干警的政治思想素質(zhì)和防腐拒變能力得到了較大提高，工作作風得到明顯改善。但從適應(yīng)新時期司法行政工作要求的高度，認真審視了黨風廉政工作中存在的不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）督促檢查不夠到位。責任制考核檢查的方式、方法簡單，有的考核指標體系不夠科學(xué)，操作性不夠強。

（二）落實不夠到位。雖然黨風廉政建設(shè)責任制工作也做了一些,但不善于總結(jié),匯報起來沒有自己的亮點，結(jié)合實際不夠，存在照搬上級的責任分工辦法的現(xiàn)象。

（三）工作主動性不夠高。部分干警存在司法行政在政法系統(tǒng)中地位低、職能軟的思想基礎(chǔ)，缺乏爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作干勁，缺少在實踐基礎(chǔ)上的經(jīng)驗總結(jié)和理論探索，這都影響了工作的主動性和創(chuàng)造性。

（四）基層法律服務(wù)所管理欠規(guī)范。有的法律工作者道德素質(zhì)不高，追求經(jīng)濟利益多，履行義務(wù)少，偏離了基層法律服務(wù)所應(yīng)有的運行軌道，不能有效維護當事人合法權(quán)益。

三、對策及建議

（一）加強政治思想教育。一是強化職業(yè)道德教育，突出抓好社會主義榮辱觀教育，組織工作人員認真學(xué)習司法行政干警職業(yè)道德基本準則，努力增強工作人員的廉潔自律意識。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。區(qū)級局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子是接受市局、區(qū)委、區(qū)政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，因此，一要擺正位置，在業(yè)務(wù)上以市局為主，將市局的工作要求，在服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作的過程中得到貫徹執(zhí)行。二要充分發(fā)揮司法行政職能作用，研究在新時期如何為政府第一要務(wù)服務(wù)、如何為本區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境和法制環(huán)境，能有所作為。三是加強組織制度管理。健全獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的競爭激勵機制和監(jiān)督機制，規(guī)范工作行為和工作程序，從理論和實務(wù)等方面對干警素質(zhì)進行考察，對于不合格的人員要果斷地通過離崗、調(diào)離、辭退、開除等多種渠道，及時清理出司法行政隊伍同，時通過競爭上崗、雙向選擇等措施，優(yōu)化部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間的人員配置，選好配強干部，力求達到最佳組合，提高工作效率。

(二）運用典型教育手段進行反腐保廉教育。大力強化廉政典型教育，用正面典型引導(dǎo)工作人員，用反面典型警示工作人員，促使政治思想教育更貼近生活、貼近實際，避免步入“空洞說教的誤區(qū)。要通過

長期的、不間斷的教育，觸及靈魂，觸及思想。特別是要突出正反兩個方面的典型教育、突出熱點崗位和重點人員教育、突出各項廉政紀律教育，就是要用大道理管住小道理，管住歪道理，讓大家深刻認識各項廉政建設(shè)規(guī)章制度的本質(zhì)要求，弄清不廉潔的嚴重后果，對廉政建設(shè)的各項規(guī)定產(chǎn)生敬畏之感，從而自覺地在思想上劃出警戒線，自覺地規(guī)范自己的言行，做到守法度，不逾矩。

（三）全面推行政務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督。對涉及群眾切身利益，容易滋生腐敗的熱點問題，做到公開透明。加大社會監(jiān)督力度，隨案向當事人發(fā)放廉政征求意見函，公布廉政監(jiān)督電話，設(shè)立廉政舉報箱，誠心接受當事人和人民群眾的監(jiān)督。同時，司法行政干警要不斷提高接受監(jiān)督的自覺性，主動接受來自各方面的監(jiān)督，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。

（四）繼續(xù)抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實。一是繼續(xù)嚴格黨內(nèi)生活，強化內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和干部職工自查自糾制度。二是不斷完善和充實我區(qū)司法行政的黨風廉政建設(shè)責任制，本著“誰主管，誰負責”，“誰負責，誰承擔責任”的原則，緊緊扭住“一把手”工程不放松，認真履行黨風廉政建設(shè)第一責任人職責，切實把黨風廉政建設(shè)責任制落到實處。三是落實黨風廉政建設(shè)責任制把握好責任分解、責任考核、責任追究三個重要環(huán)節(jié)，把這三個環(huán)節(jié)與經(jīng)濟責任目標管理考核，干部考核工作結(jié)合起來，自覺把黨風廉政建設(shè)的要求融入到各項工作中，形成反腐敗的整體合力，推動反腐倡廉工作深入開展。

（五）嚴格按照司法部的有關(guān)規(guī)定，強化法律服務(wù)所的管理。嚴格執(zhí)行司法部關(guān)于基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、工作原則和服務(wù)程序的規(guī)定。建立統(tǒng)收集，統(tǒng)一委派，凝難法律事務(wù)集體討論，重要案件報告等項制度，建立對基層法律服務(wù)工作者遵守職業(yè)道德，執(zhí)業(yè)紀律和服務(wù)質(zhì)量、效率的檢查、監(jiān)督、考評和處分制度。統(tǒng)一收費、公開收費項目和收費標準，嚴格遵守基層法律服務(wù)收費管理制度。