第一篇：源頭治理保平安維護穩(wěn)定促和諧發(fā)言稿

全縣平安建設(shè)信訪穩(wěn)定工作典型發(fā)言材料

源頭治理保平安維護穩(wěn)定促和諧

中共嵖岈山鎮(zhèn)委員會嵖岈山鎮(zhèn)人民政府

嵖岈山鎮(zhèn)位于縣城西部25公里處，總面積96平方公里，轄13個村，2.7萬余人。去年以來，鎮(zhèn)黨委、政府極研究探索新形勢下保持社會和諧穩(wěn)定的特點和規(guī)律，注重從源頭上預防和化解社會矛盾，精心謀劃，強力推進平安建設(shè)，維護社會大局穩(wěn)定。2009年，全鎮(zhèn)共排查出各類矛盾糾紛39起，成功調(diào)處39起，調(diào)處成功率100%；刑事案件、治安案件發(fā)案率分別比去年同比下降41.6%、37.2%。榮獲全市信訪穩(wěn)定工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)；連續(xù)4年榮獲全市平安建設(shè)工作優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一、著力在源頭預防上下功夫，切實減少不穩(wěn)定因素

一、強化輿論宣傳，深入開展平安創(chuàng)建活動。采取舉辦學習培訓會、文藝演出等，扎實推進平安建設(shè)知識進村居、進家庭、進學校、進企業(yè)、，為平安建設(shè)營造良好氛圍。深入開展“平安村居、平安家庭、平安單位、平安校園、平安企業(yè)”等創(chuàng)建活動，認真制定實施方案，把責任分解細化到戶到人。目前，全鎮(zhèn)創(chuàng)建平安村居13 個，平安村組132個，平安家庭6714戶、平安單位15個，人民群眾滿意率達95％以上。

二、強化監(jiān)管措施，不斷提高社會管理能力。建立出租房和流動人口信息檔案，強化以出租房為重點的流動人口落腳地管理，有效預防和打擊了流竄犯罪。認真抓好閑散青少年、違法青少年、刑釋解教人員、法輪功人員等重點人群的管控和幫教工作。加強和改進交通運

1輸、消防安全管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效預防和減少重特大事故特別是群死群傷事故的發(fā)生，去年以來全鎮(zhèn)未發(fā)生重大以上安全事故。

三、強化思想認識，增強化解農(nóng)村矛盾的責任感。在解決農(nóng)村矛盾過程中，我們引導鎮(zhèn)村干部牢牢樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的觀念，切實增強化解農(nóng)村矛盾、維護社會穩(wěn)定的責任意識和使命意識，牢牢把握化解農(nóng)村矛盾的主動權(quán)，以人為本，確立化解農(nóng)村矛盾的新思路，把握解決群眾利益訴求“可順不可激、可散不可聚、可解不可結(jié)”的原則，樹立“三心”(即決心、信心、耐心)，敢于接觸群眾，敢于面對復雜問題，妥善處置復雜矛盾。

二、著力在解決問題上下功夫 切實化解矛盾糾紛

我們“把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準”，聽民聲、解民憂、辦民事，通過多種渠道化解矛盾，維護社會大局穩(wěn)定。

一、拓寬群眾訴求，預防減少矛盾糾紛。在街道的主要路段公開“人民群眾利益訴求”和“社會問題舉報”電話，向社會公布信訪部門和有關(guān)行政機關(guān)的聯(lián)系方式、工作程序等事項，為人民群眾的訴求提供暢通、便利渠道。進一步建立健全了班子成員聯(lián)系群眾，反映群眾訴求的工作機制，及時掌握群眾的思想動態(tài)，心理情緒，愿望心聲以及帶傾向性的社會動態(tài)。去年以來，解決化解的矛盾糾紛中，35%的是從領(lǐng)導干部與群眾聯(lián)誼中發(fā)現(xiàn)的。

二、關(guān)注弱勢群體，幫助解決實際困難。一是加大政策宣傳力度，使廣大的困難群眾了解政策。二是積極幫扶，對生活困難的予以救助，進行慰問，落實低保政策，目前有600多戶居民享受低保，低保資金達40多萬元，農(nóng)村享受低保700多人資金達49多萬元。對因病致貧

者實行大病救助，及時把政策的溫暖送到村民家中。三是做好10名刑釋解教人員安置幫教工作，實施“兩幫一”的幫教，簽訂安置幫教協(xié)議，定期開展排查清理工作，確保不脫管失控，由于鎮(zhèn)村兩級幫教措施落實，這10人無一重新犯罪。

三、健全機制，實行“調(diào)訪一體化”工作格局。即把人民調(diào)解、行政調(diào)解和信訪工作職能結(jié)合在一起，形成黨委領(lǐng)導，綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接、相互補充的矛盾排查調(diào)處工作體系和“源頭控訪、服務減訪、責任化訪、綜合治訪”的調(diào)訪格局，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處理。去年以來，鎮(zhèn)調(diào)解中心共排查各類矛盾糾紛39件，解決 39件，調(diào)解率達到100%。全鎮(zhèn)連續(xù)5年沒有發(fā)生一例赴市以上越級上訪案件。

三、著力在基層基礎(chǔ)上下功夫，切實夯實社會穩(wěn)定工作基礎(chǔ)。

一、部門聯(lián)動，建立綜治工作中心綜合服務大廳機制。積極建立健全社會矛盾糾紛綜合服務大廳運行機制，成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導親自掛帥、綜治辦牽頭、綜治成員單位參加的社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務中心。中心下設(shè)辦公室，抽調(diào)工作人員1人負責調(diào)處中心日常工作。制定了《嵖岈山鎮(zhèn)關(guān)于進一步完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制的實施方案》和社會矛盾糾紛排查調(diào)處九項制度，以制度建設(shè)為依托，提高綜合服務大廳運行質(zhì)量。各村均成立社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務站，確定專人負責，使各類矛盾糾紛解決在基層，實現(xiàn)了“小矛盾不出組，大矛盾不出村”，重大矛盾糾紛不出鎮(zhèn)”的工作格局。

二、加大投入，注重加強科技防范措施。累計投入4萬元加強技術(shù)防范工作，在集鎮(zhèn)街道主要路段、金融系統(tǒng)等重點單位、要害部門安裝了8個視頻監(jiān)控系統(tǒng)，為黨政機關(guān)、金融單位、居民家屬區(qū)等提

供服務。在農(nóng)村大力推廣安裝電子狗、“氣死賊”等電子防盜報警等小技防產(chǎn)品，使全鎮(zhèn)小技防的普及率達到了80%以上，平安大喇叭系統(tǒng)的覆蓋了全鎮(zhèn)13個村132個村民組。在全鎮(zhèn)各村實行了治安承包，其中11個村實現(xiàn)了刑事、治安案件“零發(fā)案”。加強處置群體性事件能力建設(shè)，加大人力、物力投入力度，加強公安、治安聯(lián)防隊伍建設(shè)，大大提高了處理群體性事件的能力和水平。

三、強化基礎(chǔ)，建立“三級調(diào)處”網(wǎng)絡機制。即第一級是由鎮(zhèn)黨委書記為組長的矛盾糾紛調(diào)解中心。第二級是在各村建立健全調(diào)解委員會，主持調(diào)解各類民間糾紛由支部書記任組長，治安主任和管片民警任副主任。第三級是村調(diào)解小組，由村小組長、計生管理員及熱心公益事業(yè)的老黨員、老干部中，選拔辦事公道、作風正派的人員擔任調(diào)解員和治安信息員組成。對各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早調(diào)處，及時避免一些新矛盾新問題的發(fā)生。如2009年8月份，全縣農(nóng)村低保提標擴面工作鎮(zhèn)、村動員會后，鮑莊、海眼兩村的信息員向鎮(zhèn)調(diào)解中心工作人員反映，兩村涉及下宋水庫淹地的200多戶近1000群眾要集體去縣里上訪，得到這個信息，鎮(zhèn)調(diào)解中心立即抽調(diào)了由綜治、信訪、司法、民政、農(nóng)業(yè)、國土等由20多人組成的工作小組走村入戶給群眾講法律、講政策，通過工作組人員近半個月的政策引導、說服教育，及時避免了一起大規(guī)模地群體性上訪事件。

新的起點，承載著新的希望。全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，同時，一些新情況、新問題、新矛盾會時有發(fā)生，我們將進一步改進工作模式，創(chuàng)新工作方法，為推進平安嵖岈山、和諧嵖岈山建設(shè)，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

2010年4月16日

第二篇：維護穩(wěn)定保平安和諧創(chuàng)建促發(fā)展

xx縣位于江西省東部，是xx南大門，屬全國扶貧開發(fā)工作重點縣之一。全縣轄11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），1個墾殖場，129個行政村，有人口23.5萬。改革開放以來，該縣長期堅持兩手抓，一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，努力打造和諧平安xx，有效實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定“雙贏”目標。200x年，全縣財政收入首次突破億元大關(guān)，農(nóng)民人均收入較之上年增幅達7.5%，均創(chuàng)歷史之最。自1992年以來，該縣先后14次被評為全市綜治工作先進縣，4次被評為全省綜治工作先進縣，1次被評為全國綜治工作先進縣。

一、抓責任，確保穩(wěn)定工作措施落到實處

1、抓領(lǐng)導責任制。一是抓縣級領(lǐng)導?？h級領(lǐng)導干部帶頭抓，該縣堅持“五掛五聯(lián)”制度，安排全縣縣級領(lǐng)導干部每人掛點一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個企業(yè)、一個社區(qū)，一個學校，實行責任到人，蹲點聯(lián)系抓和諧平安創(chuàng)建。要求每位縣級領(lǐng)導干部每年交納2000元風險金，年終考核，兌現(xiàn)獎罰。二是抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導。明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部門一把手為維護穩(wěn)定的第一責任人，分管領(lǐng)導為主要責任人。每年縣綜治委下達綜治責任書，分解社會治安綜合治理各項目標任務，并且責任落實到人。同時，縣綜治委與縣委組織部聯(lián)合建立科級干部抓穩(wěn)定工作政績檔案，每年考核一次，政績突出者優(yōu)先提拔使用。近兩年，全縣有25名副科干部提拔為黨政一把手，有60名政法綜治干部提拔為科級干部。三是抓。，改水16324戶，改廁24541個，改路110公里，改房21243平方米。200x年，該縣被評為全市新農(nóng)村建設(shè)工作先進縣。三是落實重大決策審查制度。該縣一貫注重聽民意、聽呼聲，辦事情、作決策都先考慮群眾的利益，以群眾擁護不擁護，支持不支持，答應不答應為決策依據(jù)。2005年，該縣啟動河東新區(qū)開發(fā)，事先將建設(shè)規(guī)模，投資金額，設(shè)計圖案，主要功能，發(fā)展前景等情況通過媒體公布于眾，同時通過人大代表審議，召開各界人士座談會，廣泛征求意見，達成共識后才拍板上馬。建設(shè)西路改造項目，因拆遷涉及面過大，居民利益損害較嚴重，意見不統(tǒng)一，群眾反映強烈而被列為暫緩實施工程。

2、抓民意表達途徑的拓寬。一是抓透明度拓寬。全縣各單位在辦公地點顯眼處建立公示欄，做到“三公開”，（即公開工作人員身份、職責和聯(lián)系方式；公開辦事程序；公開收費標準）。2007年，縣法院公開訴訟費減免項目和標準，獲廣泛好評。二是抓辦事平臺的拓寬?？h里建立集中辦事大廳，將相關(guān)部門集中在一個大廳里辦公，讓群眾咨詢方便，辦事方便。三是抓接訪渠道拓寬，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導干部下訪?？h公、檢、法、司除堅持“四長”聯(lián)合接訪制度外，還主動深入基層，針對性地走訪相關(guān)人員，切實解決群眾反映的涉法涉訴問題。2000年以來，“四長”下訪206次，走訪群眾1308人，解決問題169件。

3、抓示范功能的輻射。一是抓創(chuàng)建點示范。著力抓好和諧平安“九創(chuàng)”示范點，以點帶面，整體推進，把和諧平安創(chuàng)建延伸到社會各個層面，深入到千家萬戶。重點抓好“和諧平安村”、“和諧平安家庭”等九項創(chuàng)建示范點。二是抓預防示范。著力打造預防青少年犯罪的“亮點”工程，縣一中的“模擬法庭”教育模式，輻射了全縣中小學，獲得上級部門的高度評價。三是抓人物示范。著力塑造模范人物，表彰先進，弘揚正氣，用身邊的榜樣來影響和教育群眾。10年來，全縣表彰獎勵見義勇為先進人物19人。

三、抓排查，做到不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)

1、抓矛盾糾紛排查網(wǎng)絡建立。早在八十年代初，該縣就建立了矛盾糾紛排查調(diào)解網(wǎng)絡，縣成立了矛盾糾紛排查調(diào)解領(lǐng)導小組，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心，村設(shè)立了矛盾排查調(diào)委會，組配備了矛盾排查調(diào)解員。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心，137個村（居）委會建立了矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)委會，1144個村小組配備了矛盾糾紛排查調(diào)解員，1990年以來，全縣各級排查調(diào)解組織共排查出各類糾紛29776起，調(diào)解28698起，成功率97%。

2、抓信息情報網(wǎng)絡建設(shè)。掌握各種不穩(wěn)定信息，是化解各種不穩(wěn)定因素的前提。該縣配備了14名維穩(wěn)信息督查員，11名司法助理員，29名法律工作者，1963名村組維穩(wěn)信息聯(lián)絡員，同時公安機關(guān)還在各村組安插了眾多的秘密情報員，形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級情報信息網(wǎng)絡，及時掌握了全縣的維穩(wěn)信息。前兩年，甘竹鎮(zhèn)發(fā)生特大洪澇災害，一些災民因救災款發(fā)放問題發(fā)生糾紛。鎮(zhèn)、村情報信息員，縣、鎮(zhèn)及時組織工作隊上門做好調(diào)解工作，消除了災民的不滿情緒，及時化解了矛盾。

3、抓矛盾糾紛排查機制的完善。一是堅持穩(wěn)定形勢分析會制度?？h里堅持每季一次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）堅持每月一次召開穩(wěn)定形勢分析會，分析社情動態(tài)，處理本轄區(qū)的各類矛盾糾紛。二是縣直單位每月、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每周堅持開展一次矛盾糾紛大排查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以綜治辦干部、轄區(qū)派出所干警為骨干，依靠基層組織和當?shù)厝罕?，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一時間要求，統(tǒng)一目標任務，實行縱向到鄉(xiāng)、村、組，橫向到各行各業(yè)，進行拉網(wǎng)式矛盾糾紛排查。排查中做到有情況報情況，無情況報平安，同時建立排查臺帳，以便以后備查。三是堅持重點時段重點排查。每年“兩會”，元旦、春節(jié)、清明、五

一、國慶和“雙搶”等易引發(fā)糾紛時期進行重點排查，做到超前發(fā)現(xiàn)，超前防范。該縣有一條青甘渠道橫貫日于江、甘竹兩鎮(zhèn)，灌溉面積2萬多畝，每逢干旱季節(jié)，用水緊張，容易引發(fā)糾紛。每年汛期剛過，縣里都要召開用水協(xié)調(diào)會，規(guī)定用水原則，明確專人負責，使灌區(qū)農(nóng)民用水有章可循，確保十幾年來未發(fā)生過爭水糾紛。

4、抓矛盾糾紛排查重點。一是抓重點人，該縣主要針對有可能策劃、煽動、組織群眾性事件和群眾性械斗的為首者；有跡象鋌而走險報復社會、危害治安的重點人員，以及刑事犯罪嫌疑人等。對這些人員，該縣安排排查工作人員帶著重點監(jiān)管人員名冊，進行一個一個調(diào)查了解，一旦發(fā)現(xiàn)有異?，F(xiàn)象，安排人員進行重點監(jiān)控。

第三篇：創(chuàng)先爭優(yōu)謀發(fā)展 維護穩(wěn)定促和諧

創(chuàng)先爭優(yōu)謀發(fā)展

維護穩(wěn)定促和諧

2010年以來，在市委、市政府和上級公安機關(guān)的正確領(lǐng)導下，突出黨建引領(lǐng)各項公安工作，圍繞構(gòu)建和諧社會總體目標，黨委、支部上下聯(lián)動，黨員民警加強互動，抓黨建、促隊建，抓黨風、正警風，公安工作和隊伍建設(shè)邁上了新臺階，實現(xiàn)了黨建工作和業(yè)務工作的雙豐收。

一、多措并舉，夯實黨建工作基礎(chǔ)

我們堅持“以黨建促隊建、以隊建促發(fā)展”，推動公安隊伍向忠誠無畏、創(chuàng)新學習、規(guī)范理性、和諧發(fā)展型轉(zhuǎn)變。

一是理順黨支部關(guān)系。結(jié)合局機關(guān)黨員人數(shù)增加，科級干部競爭上崗后人員變動等實際，局黨委專題召開會議研究決定，符合條件的市局機關(guān)內(nèi)設(shè)部門全部單獨建立黨支部，黨支部由原來的16個增加到20個。及時調(diào)整充實了各黨支部領(lǐng)導班子，黨組織負責人全部由部門黨員行政負責人或同級黨員干部兼任，進一步提高議事、決策質(zhì)量和效果。

二是落實黨建工作制度。建立了黨費收繳、黨務公開、民主評議黨員、“三會一課”等制度。層層落實黨建工作責任制，做到黨建工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，形成了責任明確、領(lǐng)導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障有力的工作機制。堅持“三會一課”不打折、組織生活不間斷、工作程序不簡化，整體推進公安基層黨組織建設(shè)。正確處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，在擴大學生黨員數(shù)量的同時，不斷提高學生黨員的質(zhì)量，做到數(shù)量與質(zhì)量的全面發(fā)展，全局共有黨員349人，占全局民警數(shù)的86%，科級以上黨員占95%，黨員干部成為民警隊伍的中流砥柱。

三是加強黨風廉政建設(shè)。把機關(guān)黨建工作與公安業(yè)務工作同安排、同檢查、同考核，與黨支部簽訂《昭通市公安局機關(guān)黨建工作“五好”目標管理》、《黨風廉政建設(shè)暨機關(guān)作風建設(shè)責任書》、《宣傳思想及精神文明建設(shè)責任書》，把考核結(jié)果作為黨支部、黨員民警評先評優(yōu)、立功受獎的重要依據(jù)，使黨建工作有抓手、有獎懲，使黨建工作與公安中心工作思路同心，目標同向，工作同步。共開展集體廉政談話、任前談話等480余人次，開展述職述廉42人次，進行誡勉談話20人次，開展警容風紀明查暗訪680次，發(fā)現(xiàn)問題并督促整改35個（次）。全市公安機關(guān)共發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）民警違法違紀案件5起，涉及民警6人，同比分別下降75.0%和82.9%。

四是加強基層公安機關(guān)領(lǐng)導班子建設(shè)。市公安局黨委結(jié)合實際，制定出臺以“六好”（即選個好所長、配個好班子，建個好機制、給個好環(huán)境，創(chuàng)造好條件、營造好氛圍）為目標的《進一步加強全市公安派出所隊伍建設(shè)的指導意見》，全力推進公安派出所班子建設(shè)和業(yè)務工作。

五是深化干部人事制度改革。加強后備干部隊伍建設(shè)，市局下派了14名科級干部、各縣（區(qū)）公安局選派11名同志開展雙向掛職鍛煉；拓寬選人用人范圍，將市局空缺的警令部副主任、政治部副主任、法制處副處長3個科級職位及12個空缺科員職數(shù)面向全市公安機關(guān)進行選調(diào)，經(jīng)過資格審查、筆試、面試等環(huán)節(jié)，15位來自基層公安機關(guān)優(yōu)秀同志脫穎而出；推動警力下沉，選派11名年輕民警到昭陽區(qū)城區(qū)派出所鍛煉；制定下發(fā)了《中共昭通市公安局委員會關(guān)于新錄用民警首任崗位工作鍛煉辦法》，規(guī)定凡未到過基層所隊鍛煉的四十歲以下民警及新錄用民警必須到市看守所、市公安局特警支隊進行工作鍛煉。

六是改革完善民警績效考核工作。將所有工作任務分解到崗，設(shè)定剛性目標，提出硬性要求，做到工作任務項目化、項目指標化、指標數(shù)字化，明確職責，落實責任，實現(xiàn)“工作任務人人挑，個個肩上有目標”；嚴格兌現(xiàn)獎懲，獎優(yōu)罰劣，真正做到干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干壞不一樣。

七是全警大培訓深入推進。2010年，共組織民警參加公安部、省公安廳組織的培訓27期，培訓民警431人次，市局共舉辦治安民警、法制業(yè)務骨干、信息化應用等各類培訓36期，培訓民警2391人次，各縣區(qū)也結(jié)合實際舉辦了各類業(yè)務培訓班，呈現(xiàn)出全警高度重視、全警積極參與、全警主動推進的良好氛圍，初步形成全市各級公安機關(guān)齊抓共管的大教育大培訓格局。

八是公安新聞宣傳工作邁上新臺階。制定下發(fā)了《昭通市公安局黨委關(guān)于進一步加強公安新聞宣傳工作的決定》，精心策劃了“抗旱救災”等重大活動、“3.19”非法經(jīng)營案等重特大案（事）件的宣傳報道活動；成功處置了鎮(zhèn)雄“1.18”殺人案等一批社會關(guān)注、輿論重視的案（事）件；積極搶攻主流宣傳媒體，在繼續(xù)辦好《昭通警方》、《警方報道》的同時，有1158部（幅、條）新聞（專題片）稿件被中央電視臺、《人民公安報》等中央、省級以上媒體刊（播）發(fā)；成功選樹了“抗洪救災先進集體”巧家縣公安局小河派出所和云南省第二屆“百姓最喜愛的十大人民警察”馬興旺同志等先進集體和先進個人，樹立公安機關(guān)為民服務的良好形象。

九是警營文化建設(shè)氛圍濃厚。充分認識到警營文化在凝聚警心、激勵斗志、陶冶情操、增強素質(zhì)、樹立形象等方面有著重要的作用，積極創(chuàng)新舉措，努力豐富警營文化，著力打造積極向上、陽光健康的警隊。成立了警官俱樂部，盤活了昭通警校、強制戒毒所等部門和警種資源，建立文藝排演、體育運動基地，組建了藝術(shù)、文學、體育等5個團隊。警官藝術(shù)團組建以來，著力在打造反映昭通警方精神風貌的精典文藝節(jié)目上下功夫，推出的“青春的舞步”、“紅綠燈下”、“烏蒙硬漢”等節(jié)目，在“和諧頌”大型文藝巡回演出中，受到了各級黨委政府、社會各界及一線民警的廣泛好評。

十是做實從優(yōu)待警工作。市公安局黨委認真落實關(guān)心關(guān)愛民警的10件實事。修改完善了《昭通市公安機關(guān)表彰獎勵實施辦法》，及時選樹工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，共有79個集體和131個民警受到縣級以上表彰。認真落實民警年休假、體檢制度，積極開展民警優(yōu)撫工作。積極做好執(zhí)法勤務機構(gòu)人民警察警員職務套改和加班補貼發(fā)放工作。

二、抓結(jié)合，突破瓶頸增實力

我們將黨建工作與“三項建設(shè)”“三項重點工作”緊密結(jié)合，立足實際，著眼未來，在制約公安隊伍可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題上下功夫、謀突破，著力提高隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

一是創(chuàng)新勤務工作模式，維護社會穩(wěn)定的能力明顯提升。為適應經(jīng)濟快速發(fā)展、社會發(fā)育轉(zhuǎn)型、歷史問題積累帶來的社會矛盾凸顯、高危、高發(fā)的社會維穩(wěn)需要，我們建立健全了應急處突機制，構(gòu)建了應急處突梯隊建制，確保優(yōu)勢警力出現(xiàn)在關(guān)鍵節(jié)點，為圓滿完成巧家“7.13”特大洪澇泥石流災害搶險救援、“11.5”節(jié)點時期移民維穩(wěn)、抗擊特重低溫冰凍雪災等工作任務和及時有效處置突發(fā)性事件提供了強有力保障。在處置 “11.02”群體性事件中，面對移民維穩(wěn)與事件處置“兩線作戰(zhàn)”的考驗，仍保證了必需的警力集結(jié)，反應快速、研判準確、決策正確，最大努力防止了事件的升級擴大，受到了市委、市政府和省公安廳的充分肯定。在抗擊昭通歷史同期34年之最的特重低溫冰凍雪災工作中，我們舉全警之力，歷時30余天集結(jié)投入警力1.3萬余人次，確保了30余萬輛次車輛從渝昆高速路安全通行，受到了市委、市政府和上級公安機關(guān)的肯定和表彰。

二是全力推進社會管理創(chuàng)新，隊伍的創(chuàng)新能力明顯提升。我們緊緊抓住創(chuàng)新這一推動公安事業(yè)不斷發(fā)展進步的動力，全力推進管理創(chuàng)新。各級各部門圍繞中心、創(chuàng)新有為，亮點紛呈、實效明顯，創(chuàng)出了工作新特色，累聚了工作新優(yōu)勢。緊緊圍繞第一要務，市局推出了服務經(jīng)濟社會發(fā)展十條舉措，魯?shù)榭h局推出了服務群眾“五字”工作法，巧家、鎮(zhèn)雄、彝良等縣局也推出了服務發(fā)展舉措；不斷推動警力、裝備等警務資源整合，水富縣局著力構(gòu)建“五大警務作戰(zhàn)單元”；努力適應信息化條件下的公安工作，市局科技科自主研發(fā)的網(wǎng)絡運行偵測系統(tǒng)獲全市科技進步三等獎，永善縣局緊貼實戰(zhàn)推出了視頻接訪等創(chuàng)新舉措；牢牢把握現(xiàn)代傳媒規(guī)律，市局組建了警察公共關(guān)系顧問團，整合政工、交警、消防和網(wǎng)安等新聞宣傳及輿論引導力量，成立新聞宣傳中心，增強了新聞宣傳和輿論引導能力，成功處置的“8.29”看守所在押人員死亡、“11.02”群體性事件等一系列涉警輿情，充分顯示了我們在應對處置涉警輿情方面的成熟和理性。

三是加強公安信息化工作，推動公安工作科學發(fā)展的能力明顯提升。全市公安機關(guān)緊緊抓住信息化這一新型警務革命的牽引，把公安信息化建設(shè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程來抓。提出“再窮不能窮信息化”，崇尚節(jié)儉、艱苦奮斗，市局帶頭努力壓縮非保障性支出，全市共投入信息化建設(shè)4899.35萬元。整合專業(yè)人才，創(chuàng)建專家組，充分發(fā)揮專業(yè)人才在信息化建設(shè)中的咨詢、論證、建議等作用，保障了警綜平臺、110接處警平臺等信息化建設(shè)項目的有序推進。建立健全“六個必查、七項必錄、八類必采”等基礎(chǔ)信息采集、錄入、查詢、比對和應用機制，組織開展基礎(chǔ)信息采集大會戰(zhàn)，改變了2007年以來基礎(chǔ)信息采集一直處于全省倒數(shù)第一的現(xiàn)狀。加強民警信息化應用技能培訓，建立健全信息化應用技能與晉升晉級、提拔任用、評先評優(yōu)對接機制，推動信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化，信息導偵能力不斷增強，精確打擊水平不斷提升，發(fā)布預警信息2.9萬條，協(xié)破案件占破案總數(shù)40.9%，運用信息化手段成功偵破了 “9.16”綁架案等一批大要案件。

三、抓成效，維護穩(wěn)定促和諧

我們將黨建工作與業(yè)務工作相結(jié)合，始終把維護社會治安穩(wěn)定作為首要任務，不斷創(chuàng)新機制體制，增強打擊實效，做實防范控制，駕馭治安局勢的能力明顯提升。堅持以打開路，創(chuàng)新打擊機制，推行市、縣區(qū)公安局和派出所打防“兩搶”犯罪責任制，組建掃黑除惡暨打擊“兩搶”犯罪特別行動隊，持續(xù)組織開展“冬季鐵拳行動”等嚴打整治斗爭，刑事案件破案數(shù)、抓獲作案成員數(shù)同比上升19.5%和14.7%。提升對黑惡勢力犯罪的發(fā)現(xiàn)和打擊能力，在偵和偵結(jié)涉黑涉惡案件15起，抓獲犯罪嫌疑人132名，破獲刑事案件285起，同比上升150%、131.6%和307.1%；落實命案偵防工作責任制，命案發(fā)生率、致死人數(shù)同比下降18%和11%，現(xiàn)行命案偵破率上升6.34%；深入推進禁毒人民戰(zhàn)爭，毒品案件破案數(shù)、繳毒數(shù)、抓獲數(shù)創(chuàng)歷史新高，同比上升26.5%、37.8%和28.6%。同時堅持以打促防、以防促建，著力做實治安防控。本著“縮小作戰(zhàn)半徑，科學合理布警，推動警務前移”的原則，擬增設(shè)的29個城區(qū)派出所已批建13個；推動市、縣區(qū)公安局和派出所三級平面化作戰(zhàn)、平行化防控，推行街面屯警，強化街面崗亭卡哨建設(shè)，織密防控網(wǎng)眼，依托信息化推動治安防控體系不斷升級，治安防控能力明顯提升，一年來全市“兩搶”零發(fā)案天數(shù)70余天，街面“兩搶”大幅下降，群眾安全感上升7.3個百分點，社會治安形勢為近年來的最好時期。

我局在黨建工作中做了一些積極的探索，取得了一些成績，但這只是初步的。與市委、市政府和上級公安機關(guān)的期望相比，與日益復雜艱巨的工作任務要求相比，黨建工作還存在很大的差距。用“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的要求對照，還需加倍努力，進一步更新觀念、理清思路、拓寬載體、加倍努力，以黨建工作引領(lǐng)公安工作，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動促進隊伍建設(shè)，以飽滿的政治熱情、改革創(chuàng)新的開拓精神、求真務實的優(yōu)良作風，推動全市公安工作和公安隊伍又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)昭通富民強市跨越發(fā)展作出新的更大貢獻！

第四篇：保平安 促和諧——維護社會穩(wěn)定 構(gòu)建和諧社會的實踐與體會

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須把維護社會穩(wěn)定放在重要位置。黨的十六大以來，面對經(jīng)濟社會發(fā)展的良好形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務，我市委、省政府強調(diào)，越是在經(jīng)濟社會形勢好的情況下，越要保持清醒頭腦，越要居安思危，越要高度重視并認真抓好社會穩(wěn)定工作。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》精神，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須“堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，落實維護社會穩(wěn)定的工作責任制”。我們在深入調(diào)研和廣泛論證的基礎(chǔ)上，把十六屆四中全會關(guān)于構(gòu)建和諧社會的要求與本省建設(shè)“平安我市”活動有機結(jié)合起來，全面提升全省穩(wěn)定工作的水平和構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。

在新世紀新階段保平安、促和諧，就是要以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，注重社會和諧，突出統(tǒng)籌發(fā)展，這是一個“大平安”的概念，是探索人民群眾安居樂業(yè)、維護社會穩(wěn)定新機制的系統(tǒng)工程。維護社會穩(wěn)定，必須立足于構(gòu)建和諧社會的要求，立足于為經(jīng)濟建設(shè)、社會進步、人民群眾安居樂業(yè)營造良好的治安環(huán)境，立足于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，進一步加強和改進黨委、政府對穩(wěn)定工作的領(lǐng)導，組織和動員社會各方面的力量，緊緊依靠人民群眾，逐步建立起維護社會穩(wěn)定的長效機制。具體來講，我們在建設(shè)“平安我市”、構(gòu)建和諧社會的實踐中主要采取了以下措施。

維護政治安全。保平安、促和諧，必須始終把維護政治安全放在首位，做到安而不忘危，治而不忘亂，堅決防止重大政治問題的發(fā)生。要自覺服從和維護黨的領(lǐng)導，堅決與黨中央保持高度一致，搞好對廣大黨員和人民群眾的政治教育，用黨的理論和政策教育干部群眾，增強他們的政治敏銳性和政治鑒別力。對敵對勢力和錯誤思潮保持高度警覺，站穩(wěn)立場，堅決斗爭。要加強對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控和管理，堅決封堵、及時刪除有害信息；加大專案偵察力度，嚴密防范，堅決打擊境內(nèi)外各種敵對勢力的滲透、顛覆和破壞活動等。

維護社會安全。當前，隨著改革開放的深入和社會利益格局的調(diào)整，社會矛盾和糾紛的數(shù)量增多、激烈程度加劇、處理難度加大，特別是人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生，這已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的主要問題之一。我們在建設(shè)“平安我市”的過程中，始終把維護社會安全作為頭等大事，認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，立足抓早、抓小、抓苗頭，急事急辦一批、防范控制一批、主動化解一批，積極把各種矛盾糾紛化解在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài)。同時堅持依法行政，改進工作作風，切實解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，努力從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。

維護治安安全。維護社會穩(wěn)定，必須控制好治安局勢，確保良好的治安秩序。當前，我市的社會治安形勢總體是好的，大局比較平穩(wěn)，但形勢仍然不容樂觀，存在的治安隱患還不少。我們堅持“嚴打”方針不動搖，不斷健全貫徹“嚴打”方針的經(jīng)常性工作機制，適時開展不同形式的“嚴打”集中行動和專項行動，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。堅持“打防結(jié)合，預防為主”的方針，大力加強治安防控體系建設(shè)，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，把治安防范、治安管理、集中整治、社會控制等有機結(jié)合起來，建立全方位、多層次的打擊、防范、控制工作機制。

維護公共安全。公共安全與人民群眾的日常生活密切相關(guān)，近年來，公共安全問題日益突出，嚴重威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)和身體健康。切實保障人民生命財產(chǎn)的安全，是建設(shè)“平安我市”、構(gòu)建和諧社會的一項重要內(nèi)容。我們把公共安全問題擺到十分重要的位置，切實加強安全生產(chǎn)工作，嚴格落實責任制，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。加強治安管理，加強交通秩序治理，認真開展消防安全大檢查等，有效避免和杜絕爆炸、投毒、重大火災、重大交通事故等惡性事件的發(fā)生。同時，我們認真研究探索新形勢下維護公共安全的特點和規(guī)律，堅持防范在前，加強制度和機制建設(shè)，加快建立確保公共安全的長效機制，不斷提高人民群眾的安全感。

維護經(jīng)濟安全。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，維護良好的經(jīng)濟秩序，及時消除經(jīng)濟領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，其重要性日益突出。為此，我們堅持不懈地整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法嚴厲打擊各類危害社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪活動，嚴厲查處國家工作人員貪贓枉法、濫用職權(quán)的犯罪案件，促進廉潔從政；建立健全預防經(jīng)濟犯罪體系，努力從源頭上減少違法犯罪；把打擊、管理與服務統(tǒng)一起來，加強民事行政司法工作，充分發(fā)揮民事行政司法對社會主義市場經(jīng)濟秩序以及各種利益關(guān)系的調(diào)節(jié)規(guī)范作用等。

“平安我市”建設(shè)啟動以來，取得了明顯的階段性成果。全省治安案件、刑事案件、信訪案件和安全生產(chǎn)事故等都有不同程度的下降。全省社會政治穩(wěn)定，人民群眾的安全感普遍增強。總結(jié)以往的經(jīng)驗，我們認識到要搞好“平安我市”建設(shè)，提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，必須處理和把握好以下幾個關(guān)系。

正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定壓倒一切，是我們必須長期堅持的方針。要使保持社會穩(wěn)定與改革、發(fā)展相統(tǒng)一，堅持用發(fā)展的思路、改革的辦法解決前進中的問題，努力做到把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可接受的程度統(tǒng)一起來。２００４年以來，我們在大力開展“平安我市”建設(shè)，努力做好維護社會穩(wěn)定的各項工作的同時，動員帶領(lǐng)全省干部群眾解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展。在推進改革與發(fā)展的過程中，更加注重科學決策、民主決策和依法決策，更加注重關(guān)注民生、維護人民群眾的切身利益，更加注重扶危濟困、解決困難群眾的生活保障問題，從源頭上減少了不穩(wěn)定因素的發(fā)生。

正確處理長遠目標與近期目標的關(guān)系。健全維護社會穩(wěn)定的長效機制，實現(xiàn)全省的長治久安，把我市建設(shè)成全國最穩(wěn)定最安全的地區(qū)之一，是我們建設(shè)“平安我市”、構(gòu)建和諧社會的長遠奮斗目標。千里之行，始于足下。在保平安、促和諧的實踐中，我們堅持把長遠目標和近期目標有機結(jié)合起來，既著眼長遠，統(tǒng)籌全局，又立足當前，抓住重點。同時，逐級建立和完善“決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督”三個體系，加大落實考核力度，使“平安我市”建設(shè)與和諧社會建設(shè)有計劃、有步驟地向前推進。

正確處理治標和治本的關(guān)系。面對當前不穩(wěn)定因素上升的實際情況，必須堅持標本兼治、重在治本。首先，堅決治標，特別是對一些關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大矛盾糾紛和安全隱患，高度重視，采取有力措施，堅決予以解決。同時，立足治本，牢固樹立加強基層、建設(shè)基層、穩(wěn)定基層的觀念，把工作重心下移，抓基層、打基礎(chǔ)、抓隊伍，作為平安建設(shè)的重要措施，確保該在村鎮(zhèn)解決的問題不能到縣，該在縣里解決的問題不能到市，該在市里解決的問題不能到省，把各類不穩(wěn)定因素解決在基層和萌芽狀態(tài)。

正確處理發(fā)揮專門機關(guān)作用與走群眾路線的關(guān)系。維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，必須有效地發(fā)揮司法機關(guān)懲治犯罪、化解矛盾和維護穩(wěn)定的職能作用。堅持打防結(jié)合、預防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，加強和完善社會治安綜合治理工作機制。懲治犯罪、維護穩(wěn)定，必須充分發(fā)揮政法機關(guān)、武警部隊的主力軍作用，同時要廣泛發(fā)動群眾?！捌桨参沂小苯ㄔO(shè)活動一開始，我們就把深入發(fā)動群眾作為工作的重中之重，大力加強輿論宣傳，營造良好的社會氛圍，充分調(diào)動全社會方方面面的力量積極參與到平安建設(shè)中來。

正確處理繼承經(jīng)驗與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。改革開放２０多年來，我市在維護基層穩(wěn)定方面，創(chuàng)造出了許多行之有效的經(jīng)驗。這些經(jīng)驗十分可貴，應當進行認真的總結(jié)和繼承。同時，又要有充分的創(chuàng)新精神，根據(jù)科學發(fā)展觀的新要求，根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會的新目標，在不斷完善已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持以人為本，堅持與時俱進，堅持改革創(chuàng)新，在新的實踐中，總結(jié)新經(jīng)驗，推出新典型。

第五篇：穩(wěn)定促和諧

穩(wěn)定促和諧

在現(xiàn)代化建設(shè)中，改革發(fā)展穩(wěn)定始終是緊密聯(lián)系、相輔相成的。改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間相互依存，互為條件。發(fā)展是目的，解決所有問題的關(guān)鍵要靠發(fā)展；改革是動力，改革是經(jīng)濟和社會發(fā)展的強大動力，也是為經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和國家的長治久安打下堅實的基礎(chǔ)；穩(wěn)定是前提，無論改革還是發(fā)展都需要有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境作保證。發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境。沒有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，一切無從談起。實踐表明，改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系處理得當，就能總攬全局，保證經(jīng)濟社會的順利發(fā)展。

一、堅持以發(fā)展凝聚人心，打牢社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義，是促進社會和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)。通過發(fā)展讓人民群眾受益，在發(fā)展中保障老百姓安居樂業(yè)。

二、大力保障和改善民生，注重協(xié)調(diào)利益關(guān)系和促進社會公平。為政之道，以民為本。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷保障和改善民生，是落實以人為本的科學發(fā)展觀、踐行我們黨的宗旨的必然要求，也是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的根本之策。

三、以深化改革促進社會和諧穩(wěn)定。改革是推動發(fā)展的強大動力，也是構(gòu)建充滿生機活力、有利于科學發(fā)展、社會和諧的體制機制的必然要求。深化改革不僅是推動發(fā)展的強 1

大動力，也是促進社會和諧穩(wěn)定的重要手段。

四、強化日常矛盾糾紛的主動排查化解，有效防止社會矛盾的累積。在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期，社會矛盾增多有其必然性。對大量社會矛盾，掌握維護社會穩(wěn)定工作的主動權(quán)，強化日常矛盾糾紛排查化解，防止矛盾累積和激化。讓老百姓可以直接便捷地反映他們的訴求；整合人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解資源，實行了“三調(diào)聯(lián)動”，盡可能將各類矛盾糾紛化解納入規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

五、著力化消極因素為積極因素。隨著經(jīng)濟成分、就業(yè)方式、組織形式的多樣化，越來越多的“單位人”變成“社會人”，社會管理面臨許多新情況、新問題。特別是伴隨城市化進程加快，城市人口迅猛擴大，公共服務需求急劇增長，各類社會群體矛盾和利益沖突日益增多，社會管理的重點和難點已由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，加強城市社會管理、提升綜合治理水平成為緊迫任務。堅持管理重心下移，突出基層基礎(chǔ)工作，加強街道和社區(qū)組織建設(shè)，完善基層社會管理功能，打牢維護社會穩(wěn)定的根基。

六、弘揚健康向上的思想文化。在社會思想道德、價值觀念發(fā)生深刻變化的新形勢下，大力弘揚社會主義核心價值體系，對加強社會主義精神文明建設(shè)，引領(lǐng)社會思想文化建設(shè)，匡正社會風氣，增強社會凝聚力，具有十分重要的意義。

通過建立穩(wěn)定的社會秩序，促進社會和諧進步發(fā)展。