第一篇：促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

金江實(shí)驗(yàn)幼兒園簡(jiǎn)傳麗

當(dāng)前促進(jìn)教育公平，提高幼兒教育質(zhì)量已成為社會(huì)關(guān)注的“熱點(diǎn)”問(wèn)題。就我縣目前農(nóng)村幼兒園發(fā)展而言，由于受經(jīng)濟(jì)條件和自然條件的局限，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園師資不足、設(shè)備簡(jiǎn)陋，這嚴(yán)重制約了教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。我個(gè)人根據(jù)自己在平日教學(xué)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理，認(rèn)為要改變目前這種狀況，應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力：

一、明確責(zé)任，提高認(rèn)識(shí)，加大投入力度

溫家寶總理在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議政府工作報(bào)告中明確提出：“教育是國(guó)家發(fā)展的基石，教育公平是重要的社會(huì)公平。要堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快各級(jí)各類教育發(fā)展”。我國(guó)《教育法》明確規(guī)定，學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的第一環(huán)節(jié)，是國(guó)家基礎(chǔ)教育的重要組成部分。各級(jí)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)學(xué)前教育的地位和作用，采取切實(shí)有效的措施，積極發(fā)展學(xué)前教育。以“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤總書記構(gòu)建和諧社會(huì)的重要理念為指導(dǎo)，采取政府投入辦園為主，動(dòng)員和依靠社會(huì)各方面的力量，多渠道、多形式發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)為輔；深化辦園體制改革和管理體制改革，努力形成以政府和教育部門辦園為骨干，社會(huì)力量辦園為輔助的發(fā)展格局。

二、加強(qiáng)整改，完善制度，規(guī)范各種辦園行為

堅(jiān)持和提高辦園準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持和完善托幼園所登記注

冊(cè)年檢制度。未經(jīng)登記注冊(cè)，任何單位和個(gè)人不得擅自舉辦

幼兒園、托兒所。農(nóng)村園所的舉辦、停辦應(yīng)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校負(fù)責(zé)登記注冊(cè)并報(bào)縣教育行政部門備案。園所

每年年度全面檢查一次，對(duì)質(zhì)量下降達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)的園所

限期整改，逾期仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，要堅(jiān)決取消其辦園資格。

對(duì)幼兒園實(shí)行類別評(píng)估掛牌制度。教育行政部門對(duì)幼兒

園的評(píng)估認(rèn)定，要定期公布各類園所名單。經(jīng)評(píng)估認(rèn)定的園

所應(yīng)向社會(huì)公示，接受社會(huì)、家長(zhǎng)的監(jiān)督。對(duì)質(zhì)量提高的給

予晉級(jí)，對(duì)管理不善、質(zhì)量下降的予以降級(jí)。

強(qiáng)化園所內(nèi)部管理，推行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教師聘任制，建

立園長(zhǎng)、教師公開(kāi)招聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗，合理流動(dòng)制度。

三、創(chuàng)新科學(xué)管理機(jī)制，改進(jìn)辦園環(huán)境

根據(jù)本土鄉(xiāng)情、園情，修訂、完善適合本園發(fā)展的規(guī)劃

和管理制度，包括幼兒園章程、幼兒園中長(zhǎng)期規(guī)劃、日常工

作常規(guī)、教職工職責(zé)、教師教學(xué)常規(guī)、保育員常規(guī)、幼兒在園常規(guī)、教研管理常規(guī)、后勤保障措施、財(cái)務(wù)管理制度、年

度考核方案以及幼兒安全管理系列制度、職責(zé)、預(yù)案等，并

逐一落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)人本關(guān)懷與制度管理的完美結(jié)合。幼兒教師必須實(shí)現(xiàn)“專任”化，建立起一支具有過(guò)硬的幼兒

教育專業(yè)知識(shí)且熱愛(ài)幼兒教育事業(yè)的師資隊(duì)伍，形成專業(yè)化的管理，實(shí)現(xiàn)幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。

同時(shí)立足現(xiàn)狀，實(shí)施“青出于藍(lán)勝于藍(lán)，青藍(lán)結(jié)合工程”，即中老年教師向青年教師學(xué)習(xí)幼兒教育理論知識(shí)和先進(jìn)的教育理念，青年教師則向年長(zhǎng)教師學(xué)習(xí)敬業(yè)精神和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。良好的教師素養(yǎng)、先進(jìn)的教學(xué)理念是育人的先決條件，教師自身要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，只有不斷學(xué)習(xí)，掌握正確的導(dǎo)向才能適應(yīng)幼兒教育的發(fā)展。

四、合理設(shè)置課程，促進(jìn)幼兒全面發(fā)展

幼兒園的教育內(nèi)容是全面的啟蒙性的，可以相對(duì)劃分為健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)等五個(gè)領(lǐng)域，也可作其他不同的劃分，各領(lǐng)域的內(nèi)容相互滲透，從不同的角度促進(jìn)幼兒的情感、能力、知識(shí)、技能等方面的發(fā)展。因此，對(duì)課時(shí)安排要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，減少語(yǔ)言、計(jì)算每周授課時(shí)數(shù)，增設(shè)安全教育、游戲活動(dòng)，特色剪紙、泥工、舞蹈、美工制作、文藝創(chuàng)新等特色課程。

突出學(xué)科特點(diǎn)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)幼兒園教師的配備。教學(xué)中，任課教師能根據(jù)幼兒年齡特點(diǎn)和學(xué)科特點(diǎn)開(kāi)展，力求教學(xué)形式游戲化、多樣化；教學(xué)內(nèi)容故事化、情境化。教師適時(shí)適度地介入教學(xué)活動(dòng)中，成為幼兒學(xué)習(xí)活動(dòng)的支持者、合作者、引導(dǎo)者、激勵(lì)者，提高課堂教學(xué)效益。

凸顯辦園特色，提升辦園整體水平。園本課程、特色課程的開(kāi)設(shè)培養(yǎng)了幼兒的動(dòng)手操作和實(shí)踐活動(dòng)能力，有效地促進(jìn)師生互動(dòng)的過(guò)程。幼兒準(zhǔn)備各種材料，主要以粘貼、折紙、繪畫為主，幼兒的作品在班級(jí)設(shè)置的專欄上展出，及時(shí)反應(yīng)幼兒學(xué)習(xí)效果，把幼兒藝術(shù)教育變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)存在的樂(lè)趣。加強(qiáng)口語(yǔ)教學(xué)，提高語(yǔ)言表達(dá)能力。幼兒期是口頭語(yǔ)言發(fā)展的關(guān)鍵期。在此期間，如果幼兒的口語(yǔ)表達(dá)能力得到充分的發(fā)展，其智力發(fā)展也將出現(xiàn)飛躍，進(jìn)而促進(jìn)其身心的全面發(fā)展。為幼兒創(chuàng)設(shè)寬松、平等、自主的語(yǔ)言發(fā)展環(huán)境，激發(fā)幼兒積極主動(dòng)對(duì)話的興趣，使幼兒在較短的時(shí)間內(nèi)說(shuō)話清晰、流暢、有聲有色。

總之，農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀還存在諸多的問(wèn)題，作為工作在一線的幼兒教師應(yīng)努力促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。深化教育改革，首先要從幼兒階段抓起，所有幼兒園所應(yīng)為幼兒提供健康豐富的學(xué)習(xí)、生活和活動(dòng)的環(huán)境場(chǎng)所。要尊重兒童的人格和權(quán)利，尊重其身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教并重，關(guān)注個(gè)體差異，促進(jìn)每個(gè)兒童全面、和諧發(fā)展。要繼續(xù)深入貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》及《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的精神，積極探索將先進(jìn)的教育理念和思想轉(zhuǎn)化為教師的教育行為，運(yùn)用于幼兒園的教育實(shí)踐，提高教師的教育技能和專業(yè)素養(yǎng)，為明天的農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)創(chuàng)造一片燦爛的天空。

第二篇：關(guān)于發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的教育

關(guān)于發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的教育

學(xué)前教育在整個(gè)教育事業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中都具有重要的戰(zhàn)略地位。辦好學(xué)前教育事業(yè)是教育優(yōu)先發(fā)展的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，更是關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的有力舉措。隨著大批農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，幼兒的教育問(wèn)題備受關(guān)注，廣大農(nóng)民群眾讓子女接受教育的愿望十分強(qiáng)烈，對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展提出了更高的要求。政協(xié)委員為此建議：

一、定好規(guī)劃。建議各地要結(jié)合“十二五”規(guī)劃，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、人口分布、中小學(xué)布局調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)等多種因素，把學(xué)前教育納入基礎(chǔ)教育的整體規(guī)劃之中，制定好切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)發(fā)展學(xué)前教育的工作機(jī)制、投入機(jī)制、鼓勵(lì)政策、教師隊(duì)伍建設(shè)等做出詳盡細(xì)致地具體安排，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，保證執(zhí)行到位。

二、加大投入。建議充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，制定優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)村民的辦學(xué)積極性，依靠和動(dòng)員社會(huì)力量，采取聯(lián)辦、租賃、股份合作等形式，吸引社會(huì)資金，多元化、多渠道發(fā)展學(xué)前教育，特別要把鎮(zhèn)中心幼兒園和小區(qū)配套幼兒園建設(shè)作為重點(diǎn)，采取公辦、民辦或民辦公助等形式，切實(shí)加大投入，加快建設(shè)步伐，辦好一批示范性幼兒園，推進(jìn)學(xué)前教育的均衡發(fā)展。

三、規(guī)范管理。建議教育行政部門堅(jiān)持驗(yàn)收審批制度，對(duì)新設(shè)立的幼兒園嚴(yán)格按照辦園標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，不符合辦園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園一律不予審批；堅(jiān)持年檢許可制度，對(duì)已辦的幼兒園每年進(jìn)行年檢，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，年檢不合格的吊銷其辦學(xué)許可證，取消辦園資格。加大對(duì)無(wú)證辦園和不規(guī)范辦園的監(jiān)督檢查力度，對(duì)群眾反映無(wú)證辦園、不規(guī)范辦園和安全隱患較大的要堅(jiān)決予以取締或整改。

四、強(qiáng)化引導(dǎo)。建議在建設(shè)和管理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其“業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心，教學(xué)研究中心、教師培訓(xùn)中心、信息資源中心和家庭教育指導(dǎo)中心”的示范帶頭作用，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類幼兒園健康發(fā)展。特別要在端正辦學(xué)思想、完善設(shè)施配備、加強(qiáng)園務(wù)管理、落實(shí)安全措施等方面做好引導(dǎo)，高度重視幼兒園的安全工作，包括園舍安全、衛(wèi)生安全、飲食安全和校車安全，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。要堅(jiān)決克服“小學(xué)化”傾向和“盈利化”傾向，確保小學(xué)舉辦幼兒園“四獨(dú)立”：即園舍獨(dú)立、管理獨(dú)立、人員獨(dú)立和經(jīng)費(fèi)獨(dú)立。要積極開(kāi)展幼兒園升級(jí)晉類活動(dòng)，指導(dǎo)幼兒園提升辦園水平，從而推動(dòng)學(xué)前教育各項(xiàng)工作的規(guī)范管理。

五、優(yōu)化師資。建議教育行政部門積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的大力支持，按照規(guī)定，配齊師資，依據(jù)條例，嚴(yán)格招聘，改善條件，提高待遇，不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村幼兒園發(fā)展注入新生力量。

六、提高質(zhì)量。建議幼兒園要根據(jù)兒童的成長(zhǎng)規(guī)律和身心特點(diǎn)，合理制定適合孩子的保教內(nèi)容和方法，提高學(xué)前教育的質(zhì)量和水平，積極推進(jìn)幼兒園教育改革，大力實(shí)施適合幼兒的素質(zhì)教育，保護(hù)和培育孩子的創(chuàng)造性、求知欲，寓教育于生活、游戲中，使幼兒有一個(gè)快樂(lè)、豐富、難忘的美好童年，推進(jìn)學(xué)前教育工作的大改觀、大發(fā)展。

第三篇：東城區(qū)支持學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展

《東城區(qū)支持學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展

專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理使用實(shí)施細(xì)則》政策解讀

一、政策制定的背景和意義

為貫徹落實(shí)《北京市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃》、《東城區(qū)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》提出的各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)《北京市市級(jí)財(cái)政支持學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金管理使用實(shí)施細(xì)則(暫行)》和《東城區(qū)支持學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》，結(jié)合東城區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀，區(qū)教委與區(qū)財(cái)政研究制定了《東城區(qū)支持學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理使用實(shí)施細(xì)則（試行）》，并作為落實(shí)《東城區(qū)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》重要舉措之一，為實(shí)現(xiàn)十九大提出的“幼有所育”的教育目標(biāo)，加快我區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。

二、政策制定的目標(biāo)和支持的方向

我區(qū)學(xué)前補(bǔ)助政策是緊密圍繞《東城區(qū)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》提出的“新增6000個(gè)學(xué)位，實(shí)現(xiàn)常住戶籍適齡幼兒入園率達(dá)到85%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%以上” 的目標(biāo)任務(wù)，以解決區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育“入園難”問(wèn)題為中心，以市區(qū)兩級(jí)補(bǔ)助相互補(bǔ)充為原則制定的，支持學(xué)前普惠教育。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助資金的引導(dǎo)性作用，合理配置區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育資源，努

— 1 — 力構(gòu)建多種層次學(xué)前教育服務(wù)體系。

政策補(bǔ)助重點(diǎn)：一是鼓勵(lì)各級(jí)各類幼兒園擴(kuò)大辦園規(guī)模，增加學(xué)位供給；二是支持公辦性質(zhì)單位自辦園建設(shè)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、部門、街道、企事業(yè)單位恢復(fù)或新開(kāi)辦幼兒園；三是引導(dǎo)和扶持普惠性民辦園發(fā)展，充實(shí)區(qū)域內(nèi)辦園力量，均衡教育資源；四是鼓勵(lì)非教育部門辦園招收東城戶籍幼兒，緩解區(qū)域內(nèi)幼兒入園壓力。

三、政策補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)

我區(qū)學(xué)前補(bǔ)助范圍惠及區(qū)域內(nèi)所有公益普惠性質(zhì)的幼兒園，并延伸到新型的辦園方式“社區(qū)辦園點(diǎn)”。(社區(qū)辦園點(diǎn)請(qǐng)參照市教委等部門印發(fā)的《北京市學(xué)前教育社區(qū)辦園點(diǎn)安全管理工作基本要求(試行)》京教學(xué)前〔2017〕4號(hào))。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）學(xué)前教育生均定額補(bǔ)助，是為了鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)社會(huì)力量辦園設(shè)立的，補(bǔ)助范圍主要是公辦性質(zhì)非教育部門辦園(包括街道幼兒園、集體性質(zhì)幼兒園、部隊(duì)幼兒園和其他非教育部門公辦幼兒園)、注冊(cè)登記性質(zhì)為非營(yíng)利性的普惠性民辦幼兒園和社區(qū)辦園點(diǎn)，按3至6歲實(shí)際在園兒童數(shù)補(bǔ)助。納入財(cái)政預(yù)算資金保障的幼兒園不再享受生均定額補(bǔ)助。幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不高于同級(jí)公辦幼兒園政府指導(dǎo)價(jià)。社區(qū)辦園點(diǎn)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不高于無(wú)級(jí)類公辦幼兒園政府指導(dǎo)價(jià)(以下各補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均按此收費(fèi)要求執(zhí)行)。依據(jù)不同辦園級(jí)類，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

市級(jí)補(bǔ)助：對(duì)示范級(jí)和一級(jí)幼兒園按照每生每月1000元、二級(jí)、三級(jí)園按照每生每月700元；

— 2 — 區(qū)級(jí)補(bǔ)助：在市級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上對(duì)符合條件的幼兒園再增加每生每月500元，同時(shí)擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，補(bǔ)助范圍延伸至社區(qū)辦園點(diǎn)，社區(qū)辦園點(diǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每生每月300元。

以一級(jí)以上幼兒園為例，市區(qū)補(bǔ)助疊加起來(lái)，每個(gè)幼兒園每生每月可獲得1500元補(bǔ)助。

（二）擴(kuò)大辦園規(guī)模租金補(bǔ)助和一次性擴(kuò)學(xué)位補(bǔ)助，是為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)所有公益普惠性質(zhì)幼兒園擴(kuò)大辦園規(guī)模設(shè)立的。

1．?dāng)U大辦園租金補(bǔ)助

補(bǔ)助范圍主要是區(qū)域內(nèi)所有公益普惠幼兒園(含教育部門辦園、非教育部門辦園(包括街道幼兒園、集體性質(zhì)幼兒園、部隊(duì)幼兒園和其他非教育部門公辦幼兒園)、注冊(cè)登記性質(zhì)為非營(yíng)利性的普惠性民辦幼兒園，通過(guò)租賃場(chǎng)地?cái)U(kuò)大辦園規(guī)模給予租金補(bǔ)助。享受租金補(bǔ)助幼兒園包括新租賃場(chǎng)地?cái)U(kuò)大辦園規(guī)模的存量幼兒園以及通過(guò)租賃場(chǎng)地新舉辦幼兒園。幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不高于同級(jí)公辦幼兒園政府指導(dǎo)價(jià)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

市級(jí)補(bǔ)助，在上年辦園規(guī)模(幼兒園辦園使用面積和在園兒童數(shù)量)基礎(chǔ)上，幼兒園通過(guò)租賃場(chǎng)地?cái)U(kuò)大辦園規(guī)模給予租金補(bǔ)助，對(duì)通過(guò)租賃場(chǎng)地增加學(xué)位增加辦園租金的給予最高每天5元/平米的租金補(bǔ)助，實(shí)際租金低于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的據(jù)實(shí)補(bǔ)助；

特殊地區(qū)租金高于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，區(qū)級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助按照財(cái)政資金管理相關(guān)規(guī)定研究處理。

— 3 — 公辦性質(zhì)幼兒園使用其舉辦單位或主管部門房產(chǎn)辦園不納入補(bǔ)助范圍。民辦幼兒園租賃教育部門接收的住宅配套教育房產(chǎn)不納入補(bǔ)助范圍。由教育主管部門直接租賃場(chǎng)地用于擴(kuò)大辦園規(guī)模的納入租金補(bǔ)助范圍。

2．一次性擴(kuò)學(xué)位補(bǔ)助

補(bǔ)助范圍主要是區(qū)域內(nèi)所有公益普惠幼兒園(含教育部門辦園、非教育部門辦園(包括街道幼兒園、集體性質(zhì)幼兒園、部隊(duì)幼兒園和其他非教育部門公辦幼兒園)、注冊(cè)登記性質(zhì)為非營(yíng)利性的普惠性民辦幼兒園和社區(qū)辦園點(diǎn)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

對(duì)幼兒園和社區(qū)辦園點(diǎn)擴(kuò)大辦園規(guī)模按每增加一個(gè)班給予的一次性補(bǔ)助，市級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每生每年1萬(wàn)元，區(qū)級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每班每年10萬(wàn)元。存量幼兒園和社區(qū)辦園點(diǎn)享受擴(kuò)學(xué)位補(bǔ)助政策，僅適用當(dāng)年小班入園兒童數(shù)量。

（三）接收本區(qū)戶籍幼兒定額補(bǔ)助，是為了鼓勵(lì)非教育部門辦園和社區(qū)辦園點(diǎn)招收東城戶籍幼兒設(shè)立的，補(bǔ)助范圍主要是公辦性質(zhì)非教育部門辦園(包括街道幼兒園、集體性質(zhì)幼兒園、部隊(duì)幼兒園和其他非教育部門公辦幼兒園)、注冊(cè)登記性質(zhì)為非營(yíng)利性的普惠性民辦幼兒園和社區(qū)辦園點(diǎn)，按接收本區(qū)戶籍3至6歲在園兒童數(shù)補(bǔ)助。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)接收本區(qū)戶籍幼兒比例不同設(shè)定，接收本區(qū)戶籍幼兒比例達(dá)到70%以上（含70%），補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照本區(qū)戶籍幼兒每生每月400元；接收本區(qū)戶籍幼兒比例達(dá)到69%—50%(含 — 4 — 50%)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照本區(qū)戶籍幼兒每生每月300元；接收本區(qū)戶籍幼兒比例達(dá)到49%以下，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照本區(qū)戶籍幼兒每生每月200元；未接收本區(qū)戶籍幼兒的不享受此項(xiàng)補(bǔ)助。

四、政策補(bǔ)助使用范圍

專項(xiàng)補(bǔ)助資金支持的項(xiàng)目要直接與緩解“入園難”問(wèn)題，應(yīng)全部用于幼兒保育教育活動(dòng)、改善辦園條件、教師培訓(xùn)等支出，非教育部門公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園以及社區(qū)辦園點(diǎn)可用于編制外人員經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)聘用教師待遇與編制內(nèi)教師同工同酬，不得用于教育部門辦園人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。不得用于固定資產(chǎn)投資等基本建設(shè)項(xiàng)目以及各類罰款、償債和捐贈(zèng)。租金補(bǔ)助應(yīng)全部用于租賃辦園場(chǎng)地租金。

五、政策補(bǔ)助的申報(bào)

申請(qǐng)市級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金的幼兒園負(fù)責(zé)每年9月20日前將包含幼兒園和在園兒童基本信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入全國(guó)學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)，將項(xiàng)目預(yù)算資金申請(qǐng)報(bào)告、申請(qǐng)表(附件1-3)及有關(guān)附件資料報(bào)送區(qū)教委。申請(qǐng)區(qū)級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的幼兒園和社區(qū)辦園點(diǎn)負(fù)責(zé)每年9月20日前將項(xiàng)目預(yù)算資金申請(qǐng)報(bào)告、申請(qǐng)表(附件4-6)及有關(guān)附件資料報(bào)送區(qū)教委。各預(yù)算申報(bào)單位要確保申請(qǐng)資金提供數(shù)據(jù)和資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

六、政策補(bǔ)助監(jiān)督與管理

享受政府補(bǔ)助的幼兒園和社區(qū)辦園點(diǎn)應(yīng)在門口顯著位置、公示欄和招生簡(jiǎn)章公開(kāi)幼兒園的等級(jí)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、享受政府

— 5 — 補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助金額。主動(dòng)接受上級(jí)教育、財(cái)政部門、各級(jí)審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的檢查與監(jiān)督。對(duì)項(xiàng)目單位弄虛作假、截留、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

以上是《東城區(qū)支持學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理使用實(shí)施細(xì)則（試行）》的主要內(nèi)容。

北京市東城區(qū)財(cái)政局 2018年5月24日

第四篇：農(nóng)村牧區(qū)教育事業(yè)發(fā)展材料

農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育事關(guān)國(guó)民素質(zhì)和民族的進(jìn)步，對(duì)于提高綜合國(guó)力和實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧至關(guān)重要。近年來(lái)在旗委和旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過(guò)全旗上下的共同努力，我旗教育工作取得了很大的成績(jī)。但由于經(jīng)濟(jì)和歷史等原因，我旗教育基礎(chǔ)差、底子薄的問(wèn)題仍顯得很突出，使得制約我旗農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育工作發(fā)展問(wèn)題很多。筆者根據(jù)我旗農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議。

一、我旗義務(wù)教育現(xiàn)狀

阿魯科爾沁旗位于赤峰市東北部，總面積14277平方公里，現(xiàn)有耕地面積126.63萬(wàn)畝，林地面積314.8萬(wàn)畝，全旗總?cè)丝?9.97萬(wàn)人，其中蒙古族人口11.66萬(wàn)人，農(nóng)牧業(yè)人口25.15萬(wàn)人，全旗11個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，245個(gè)嘎查村，一個(gè)街道辦事處。

全旗現(xiàn)有完全小學(xué)32所，九年一貫制學(xué)校12所，初中3所，全旗現(xiàn)有小學(xué)生20268名，初中生11860名,小學(xué)教職工2261名，初中教職工1148名。在實(shí)施“兩基”達(dá)標(biāo)的過(guò)程中，我旗堅(jiān)持規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實(shí)施、布局調(diào)整與撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)及小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的原則，結(jié)合災(zāi)后重建和國(guó)家有關(guān)工程的實(shí)施，以“一鄉(xiāng)一?！?、“幾鄉(xiāng)一校”為學(xué)校布局模式，以興建寄宿制學(xué)校為主要建設(shè)方向，以擴(kuò)大城區(qū)辦學(xué)規(guī)模、農(nóng)牧區(qū)適當(dāng)集中、逐步實(shí)現(xiàn)嘎查村級(jí)不辦小學(xué)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)不辦中學(xué)為目標(biāo)，積極開(kāi)展了力度較大的中小學(xué)布局調(diào)整。目前，全旗初中已中由原來(lái)的26所調(diào)整到3所，小學(xué)由134所調(diào)整到20所，九年一貫制學(xué)校增加到12所，教學(xué)點(diǎn)由62個(gè)調(diào)整到27個(gè)，全旗現(xiàn)有學(xué)校數(shù)比2004年減少了72.07％。旗所在地天山鎮(zhèn)城區(qū)辦學(xué)規(guī)?？涨皵U(kuò)大，學(xué)生總數(shù)達(dá)到2.2萬(wàn)人，占全旗學(xué)生總數(shù)的一半以上。農(nóng)村牧區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了以集中辦學(xué)為主要模式的格局，撤并初中的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用現(xiàn)有初中校舍通過(guò)改擴(kuò)建，形成了小學(xué)階段“一鄉(xiāng)一?！钡霓k學(xué)模式，未撤并初中的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了“九年一貫制學(xué)?！钡霓k學(xué)模式。中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，減少了學(xué)校，減少了運(yùn)行成本，優(yōu)化了教育資源配置，提高了辦學(xué)效益，促進(jìn)了教育體制改革，同時(shí)也滿足了農(nóng)村牧區(qū)廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，帶動(dòng)了城鎮(zhèn)人口增加，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

二、義務(wù)教育存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，盡管阿旗對(duì)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育的投入逐年增加，辦學(xué)條件明顯改善，“兩基”達(dá)標(biāo)等方面取得了較好的成績(jī)，但從總體上來(lái)看，在其發(fā)展過(guò)程中仍面臨著許多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、投入不足、矛盾突出。

一些地方的辦學(xué)條件有待改善，供求矛盾突出。阿旗是自治區(qū)貧困地區(qū)，地處偏僻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，財(cái)政狀況一般，農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，基礎(chǔ)教育的發(fā)展難度較大，有些地方的辦學(xué)條件還相當(dāng)艱苦，盡管政府已對(duì)教育投入盡了很大努力，但由于阿旗財(cái)政收入總量很小，財(cái)政對(duì)教育投入的能力極其有限，教育經(jīng)費(fèi)供求矛盾還很突出。

2、師資不高、隊(duì)伍不穩(wěn)

由于農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件艱苦，教師待遇差，許多素質(zhì)較高的教師流向城鎮(zhèn)學(xué)校，造成了農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校好的教師調(diào)不進(jìn)來(lái)，在校的教師留不住。同時(shí)，由于學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足，教師外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流的機(jī)會(huì)少，影響了自身素質(zhì)的提高，影響了教育教學(xué)水平的發(fā)展，從而形成了農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校教師總體素質(zhì)不高的現(xiàn)象，很難適應(yīng)當(dāng)前教學(xué)的需要。

3、條件艱苦、設(shè)施落后

近年來(lái)，教育事業(yè)發(fā)展迅速，辦學(xué)條件要求逐年提高，相對(duì)而言，農(nóng)村牧區(qū)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，特別是農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)專用教室、信息技術(shù)教育等必備的設(shè)施普遍短缺，寄宿生宿舍樓和食堂用房相對(duì)緊張，許多學(xué)校新建了600多平方米的食堂，但還是不能滿足全部學(xué)生用餐需求，有的學(xué)校一個(gè)宿舍就安排20多名住宿生，住宿條件還是比較艱苦。

三、建議及對(duì)策

（一）進(jìn)一步加大教育投入，努力改善辦學(xué)條件

一是旗政府要按照《義務(wù)教育法》和有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)管好用好資金，確保資金及時(shí)足額到位。要做好義務(wù)教育學(xué)校的規(guī)劃、設(shè)置、布局調(diào)整和管理工作，指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)，保障學(xué)校安全，抓好教師培養(yǎng)，均衡配置師資力量，并鼓勵(lì)各學(xué)校的校長(zhǎng)和教師合理流動(dòng)。二是要繼續(xù)把穩(wěn)定入學(xué)率作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。在廣大農(nóng)牧民群眾中深入開(kāi)展義務(wù)教育宣傳，認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)、赤峰市支持困難學(xué)生就學(xué)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，高度重視和解決農(nóng)牧民工子女入學(xué)和農(nóng)村留守兒童少年的教育管理問(wèn)題，切實(shí)降低輟學(xué)率，防止學(xué)生流失，努力保證每一位學(xué)齡兒童少年都有學(xué)上。三是要加快化解農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)。按照誰(shuí)舉債誰(shuí)負(fù)責(zé)、先清理后化解、先化解后補(bǔ)助的原則，在摸清債務(wù)底數(shù)的基礎(chǔ)上，抓緊制定和完善化解“普九”債務(wù)實(shí)施方案，分清化債責(zé)任，擬定化債計(jì)劃，突出重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先償還對(duì)教師、學(xué)生家長(zhǎng)等個(gè)人和工程業(yè)主的欠債。要建立健全債務(wù)控管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和債務(wù)監(jiān)控體系，嚴(yán)格控制學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁將用于償還“普九”債務(wù)的資金挪作他用，堅(jiān)決制止發(fā)生新的農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育債務(wù)。

（二）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善用人機(jī)制

教師隊(duì)伍的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和事業(yè)發(fā)展要求之間的矛盾客觀存在，這一矛盾也是制約教育事業(yè)跨越式發(fā)展的瓶頸。解決這一矛盾我旗尚有許多工作要做，要努力在發(fā)展中解決矛盾，在改革中革除用人制度上的弊端，創(chuàng)新用人機(jī)制和分配機(jī)制，通過(guò)教育人才參與社會(huì)人才市場(chǎng)的大循環(huán)，解決“進(jìn)得來(lái)、干得好、流得動(dòng)、出得去”的問(wèn)題。

努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍，制定人才培養(yǎng)措施，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化編制管理，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)建教育人才資源高地，實(shí)現(xiàn)“組織開(kāi)展教師資格認(rèn)定清查隊(duì)伍，創(chuàng)新選人、進(jìn)人、用人機(jī)制構(gòu)建隊(duì)伍，加強(qiáng)師德建設(shè)、提高教育教學(xué)技能優(yōu)化隊(duì)伍”的工作目標(biāo)。要大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)校管理。加快實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計(jì)劃，充實(shí)農(nóng)村牧區(qū)教師隊(duì)伍，盡快解決農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)教師缺額問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行教師資格準(zhǔn)入制度，積極穩(wěn)妥清退原有代課人員，大力實(shí)施新一輪中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村牧區(qū)教師素質(zhì)。要關(guān)心農(nóng)村牧區(qū)教師生活，積極主動(dòng)地幫助他們解決實(shí)際困難，使他們安心從事教學(xué)。要選好、用好農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)教師的師德教育，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部和周邊的社會(huì)治安，切實(shí)為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活條件，努力營(yíng)造良好的教學(xué)環(huán)境。要強(qiáng)化繼續(xù)教育。我旗以提高學(xué)歷層次為基礎(chǔ)，以提高實(shí)際教學(xué)能力為重點(diǎn)的教師繼續(xù)教育得到全面推進(jìn)，逐步形成一套教師繼續(xù)教育的長(zhǎng)效管理機(jī)制，到2005年小學(xué)專任教師合格率已達(dá)100%；初中專任教師合格率已達(dá) 97.8%。但是逐步構(gòu)建學(xué)習(xí)型教師隊(duì)伍，合理科學(xué)實(shí)施教育資源配置仍然是我旗今后一段時(shí)期內(nèi)重中之重的工作。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件 要認(rèn)真測(cè)算農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校生源情況和今后發(fā)展情況，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃；支持相對(duì)集中，規(guī)模適度的原則，全面調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源的配置，對(duì)于閑置的校舍、教學(xué)設(shè)備，要通過(guò)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營(yíng)，采取出售、租憑等手段，盤活部分閑置資產(chǎn)，與此同時(shí)，財(cái)政部門要采取有效措施，管理好這部分資產(chǎn)的收益，防止收益流失。對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校進(jìn)行特殊補(bǔ)助，修建電腦室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室等專用教室，添置電腦、多媒體、圖書等教學(xué)設(shè)備，開(kāi)通“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，逐步改善農(nóng)村牧區(qū)的辦學(xué)條件，縮小與城鎮(zhèn)學(xué)校的差距。今后，應(yīng)進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃，精心安排加快實(shí)施中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村牧區(qū)教育資源，實(shí)現(xiàn)我旗科學(xué)的教育布局，合理的資源配置，為全旗人才培養(yǎng)，教育事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

關(guān)于對(duì)奈曼庫(kù)倫兩旗社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中

社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

自治區(qū)政協(xié)常委 包慶賀

前不久，由我?guī)ш?duì)組織通遼市政協(xié)文教委，辦公廳以及部分自治區(qū)政協(xié)委員、市政協(xié)常委、委員和文化、教育、衛(wèi)生等部門參加的調(diào)研組，深入到奈曼、庫(kù)倫兩地，就兩地在社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)走訪農(nóng)戶、實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问剑敿?xì)了解了兩地社會(huì)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，存在的困難問(wèn)題，共同探討了進(jìn)一步加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的思路作法，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）教育事業(yè)

近年來(lái)，各地把教育事業(yè)作為社會(huì)事業(yè)發(fā)展的頭等大事來(lái)抓，基礎(chǔ)教育得到了全面發(fā)展：一是合理調(diào)整學(xué)校布局，進(jìn)一步優(yōu)化整合教育資源。如奈曼學(xué)?？倲?shù)由546所調(diào)整至現(xiàn)在的332所，庫(kù)倫旗撤掉薄弱初中5所，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)改為九年一貫制學(xué)校，完全小學(xué)由101所調(diào)整為30所，教學(xué)點(diǎn)由108個(gè)變?yōu)?0個(gè)。通過(guò)布局調(diào)整，初步整合優(yōu)化了教育資源，農(nóng)村牧區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量有了極大提高，促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。二是師資力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)繼續(xù)教育、進(jìn)修等，中小學(xué)教師學(xué)歷合格率都達(dá)90%以上。庫(kù)倫旗近幾年還放寬政策，給予優(yōu)惠條件，從外地考試招聘了近70名外語(yǔ)教師，有效地緩解了外語(yǔ)教師缺乏的現(xiàn)狀。三是學(xué)校硬件建設(shè)有了明顯改善。學(xué)校教學(xué)設(shè)備、校舍、食宿條件都有了明顯改善。

（二）衛(wèi)生事業(yè)

近幾年來(lái)，各地通過(guò)國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)、引進(jìn)外資以及當(dāng)?shù)卣度氲?，重點(diǎn)對(duì)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行房屋改造、設(shè)備裝備和人員培訓(xùn)等，衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平明顯提高，村級(jí)衛(wèi)生室的服務(wù)能力也明顯加強(qiáng)。特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來(lái)，農(nóng)牧民看病難看病貴的問(wèn)題得到了有效緩解，如奈曼旗2006年全旗參加合作醫(yī)療的農(nóng)牧民達(dá)303010人，參合率達(dá)83.9%，自2004年始至今年4月底，共為18.83萬(wàn)參合農(nóng)牧民核銷醫(yī)藥費(fèi)用1602.65萬(wàn)元，其中獲得5000元以上補(bǔ)償?shù)?00人，在很大程度上緩解了農(nóng)民看病難的問(wèn)題。

（三）文化事業(yè)

兩地根據(jù)旗內(nèi)群眾文化特色，分別制定了一系列有利于文化事業(yè)發(fā)展的政策，鄉(xiāng)文化站、村文化室功能逐步完善，組織農(nóng)牧民開(kāi)展了豐富多采的文化活動(dòng)，如庫(kù)倫旗以安代藝術(shù)之鄉(xiāng)為契機(jī)，定期舉辦以安代藝術(shù)為主要內(nèi)容的安代藝術(shù)節(jié)，組織廣大農(nóng)牧民積極參與；奈曼旗舉辦廣場(chǎng)文化周、民歌演唱會(huì)、秧歌賽等，進(jìn)一步滿足了群眾的精神文化需求，提高了群眾的文化生活層次和水平。

二、存在的問(wèn)題

近年來(lái)，各地堅(jiān)持把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來(lái)抓，農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)都有一定的發(fā)展，但距國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體要求差距很大，還存在著一些制約農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。

（一）教育事業(yè)

一是教育經(jīng)費(fèi)緊張。農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革自今年實(shí)施以來(lái)，學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)已得到基本保障，但教育投入與發(fā)展需求之間的矛盾依然突出，投入機(jī)制不健全，投入明顯不足，農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校還處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、教學(xué)儀器設(shè)備短缺，不能適應(yīng)現(xiàn)代教育改革和發(fā)展需求的現(xiàn)狀，經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題成了制約教育發(fā)展的主要“瓶頸”。同時(shí)“兩基”達(dá)標(biāo)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)致使學(xué)校負(fù)債累累，如奈曼旗的中小學(xué)負(fù)債達(dá)2270余萬(wàn)元，成為教育事業(yè)發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，實(shí)施集中辦學(xué)后，有效地整合優(yōu)化了教育資源，但由于建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，集中辦學(xué)后學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，教室、食堂、宿舍嚴(yán)重不足，兩間房子的宿舍住小學(xué)生40多甚至50多名，非常擁擠，一些地區(qū)還有一部分中小學(xué)在學(xué)校外住宿，對(duì)于學(xué)校的管理、學(xué)生的安全都帶來(lái)一定的隱患。

三是師資力量有待加強(qiáng)。雖然各地近年來(lái)采取各種措施補(bǔ)充師資力量，但總體看，教師年齡老化，學(xué)歷水平偏低等現(xiàn)狀依然存在，特別是外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、音體美等學(xué)科教師嚴(yán)重短缺，目前大部分是聘代課教師任教，基層學(xué)校整體教育水平不高，如初中升高中的升學(xué)率偏低。如庫(kù)倫旗，全旗平均初中升高中的升學(xué)率為56%，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有35%，大部分初中生流失，造成農(nóng)牧民子女整體文化教育水平不高，不利于培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)后備勞動(dòng)力。

四是職業(yè)教育水平不高。由于基層初中升高中的升學(xué)率較低，大部分農(nóng)牧民子女初中畢業(yè)后或外出務(wù)工或回家務(wù)農(nóng)，能夠進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的不到10%。這其中有學(xué)生家長(zhǎng)傳統(tǒng)觀念落后，怕孩子花不少錢，畢業(yè)后找不到工作，對(duì)職業(yè)教育不認(rèn)可的因素，同時(shí)也有對(duì)職業(yè)教育投入不足，職業(yè)教育水平不高，缺乏對(duì)職業(yè)教育的宣傳力度等因素。職業(yè)教育還沒(méi)有真正發(fā)揮培養(yǎng)新型農(nóng)牧民主力軍的作用。

（二）衛(wèi)生事業(yè)

一是農(nóng)村衛(wèi)生工作薄弱。農(nóng)村衛(wèi)生工作機(jī)制不健全，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間服務(wù)條件和水平差距較大，80%的衛(wèi)生資源分布在城鎮(zhèn)，占總?cè)丝诮?0%的農(nóng)牧民只能享受到20%的衛(wèi)生資源，村衛(wèi)生室基礎(chǔ)條件差，功能不完善，服務(wù)水平不高，管理不統(tǒng)一，農(nóng)牧民看病難的問(wèn)題尚未得到有效解決。

二是衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏穩(wěn)定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)衛(wèi)人員工資財(cái)政只按基本工資的55%發(fā)放，其余45%靠醫(yī)院效益維持，衛(wèi)生院只能靠服務(wù)收費(fèi)維持生存與發(fā)展，加之蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備陳舊老化嚴(yán)重，醫(yī)衛(wèi)人員技術(shù)陳舊，有大量患者外流，勢(shì)必會(huì)造成農(nóng)牧民看病貴的問(wèn)題，其運(yùn)行機(jī)制不符合公益性事業(yè)性質(zhì)，村級(jí)衛(wèi)生員沒(méi)有報(bào)酬，現(xiàn)行的計(jì)劃免疫工作由防保人員免費(fèi)接種，沒(méi)有相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制，造成基層衛(wèi)生員對(duì)防保工作的積極性、主動(dòng)性不高。

三是衛(wèi)生人才缺乏。由于工資報(bào)酬、工作條件、生活環(huán)境以及編制等因素，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院很難招聘大中專以上畢業(yè)生，如奈曼旗近5年來(lái)基層衛(wèi)生院幾乎沒(méi)有分配大中專畢業(yè)生，同時(shí)，加之優(yōu)秀人才外流，造成衛(wèi)生人才的斷檔。村衛(wèi)生員水平不一，大部分是市、旗衛(wèi)校畢業(yè)，甚至有的還不是，這些人亟需進(jìn)一步培訓(xùn)提高。但如庫(kù)倫旗衛(wèi)校已撤銷，外出培訓(xùn)勢(shì)必增加費(fèi)用，加大了鄉(xiāng)醫(yī)培訓(xùn)的難度。

四是新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平不高，保障能力不強(qiáng)。如奈曼旗自2004年開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來(lái)，參合農(nóng)牧民住院經(jīng)費(fèi)用總支出為4527.25萬(wàn)元，其中合作醫(yī)療補(bǔ)償資金1602.5萬(wàn)元，僅占總支出的35.4%。

（三）文化事業(yè)

一是基層文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。一些蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站至今仍是“一個(gè)人、一間房，一張桌子、一張床”的現(xiàn)狀，缺乏文化設(shè)施，不能開(kāi)展多種形式的群眾文化活動(dòng)，如奈曼旗義隆永鄉(xiāng)當(dāng)海村的業(yè)余小劇團(tuán)，利用農(nóng)閑季節(jié)演出，極大地豐富了本村及周邊村屯農(nóng)牧民文化生活，但是連最基本的設(shè)備如音響等都沒(méi)有。雖然大部分村都建有文化室，但沒(méi)有專職工作人員，缺乏圖書、音像、器材等必要的文化設(shè)施，好的村屯就是組織群眾在農(nóng)閑時(shí)看看電影，過(guò)年時(shí)扭扭秧歌。有的村連這些也沒(méi)有。村村通有線電視工程大部分到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的到村，但到戶的極少。因?yàn)榈綉粜枰患{300元左右的安裝費(fèi)，并且每年要交納100元左右的收視費(fèi)，而現(xiàn)在的小型電視衛(wèi)星接收器只有400元左右，群眾一比較，還是自己買電視衛(wèi)星接收器劃算，因此，村村通有線電視工程進(jìn)展艱難。但是能買得起電視衛(wèi)星接收器的不到40%，其余的只能收看蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)星插轉(zhuǎn)臺(tái)轉(zhuǎn)播的一個(gè)節(jié)目。農(nóng)村牧區(qū)群眾文化生活形式單一，致使一些迷信活動(dòng)、非法宗教乘虛而入，有所抬頭。

二是文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足。文化經(jīng)濟(jì)政策沒(méi)有得到完全落實(shí)，不少蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入偏低，沒(méi)有單列預(yù)算，文化經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，無(wú)法開(kāi)展文化活動(dòng)。同時(shí)文物保護(hù)投入偏低，沒(méi)有專業(yè)的文物保護(hù)隊(duì)伍，致使如奈曼南部新鎮(zhèn)一帶的古墓群、庫(kù)倫的遼代古墓壁畫遭到嚴(yán)重破壞。

三是文化人才缺乏?，F(xiàn)在的文化工作人員，大部分是在六七十年代的有一技之長(zhǎng)的當(dāng)?shù)亍懊恕?，現(xiàn)有的條件招不來(lái)也留不住年輕的文化人，各嘎查村的文化人由于沒(méi)有設(shè)備、場(chǎng)所，無(wú)法施展才華。文化人才斷檔現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、加快我市農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）教育事業(yè)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要前提是培訓(xùn)新型的農(nóng)牧民，因此，要把教育事業(yè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，切實(shí)抓緊抓好，抓出實(shí)效。

一是要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的投入。要進(jìn)一步完善農(nóng)村教育投入機(jī)制，在確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，各級(jí)政府要制定合理的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃地加大投入，加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更換增添新的信息化的教學(xué)儀器，逐步改善學(xué)校的辦學(xué)條件，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村教育，要繼續(xù)擴(kuò)大“兩免一補(bǔ)”的范圍，保證農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。

二是要進(jìn)一步整合優(yōu)化教育資源。抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，進(jìn)一步加快農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，提高集中辦學(xué)水平，并積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)項(xiàng)目和資金，配齊配合教學(xué)儀器設(shè)備，提高農(nóng)村教育現(xiàn)代化、信息化水平，縮小與城鎮(zhèn)學(xué)校的差距。在學(xué)校撤并中，要堅(jiān)持把撤掉的學(xué)校資產(chǎn)歸合并后學(xué)校，以助其擴(kuò)大校舍、宿舍、食堂等規(guī)模，更好地改善辦學(xué)條件。同時(shí)采取向上級(jí)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金、學(xué)校以資抵債等方式，化解學(xué)校債務(wù)。

三是進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有師資的培訓(xùn)力度，使之不斷適應(yīng)、勝任現(xiàn)代化教育的發(fā)展。同時(shí)要在人員編制、調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)、工資待遇等方面放寬條件，大力補(bǔ)充農(nóng)村英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、音樂(lè)、體育、美術(shù)等學(xué)科教師，并探索建立城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校對(duì)口支援制度，積極鼓勵(lì)城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村學(xué)校任教，農(nóng)村學(xué)校教師到城鎮(zhèn)中小學(xué)任教，互相交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)教師的合理流動(dòng)，力爭(zhēng)通過(guò)3～5年，使農(nóng)村教師整體水平有較大程度的提高。

四是加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育。職業(yè)教育是促進(jìn)就業(yè)和培育新型農(nóng)牧民的有效途徑之一。因此，在加強(qiáng)農(nóng)村教育的同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育。要積極向上級(jí)爭(zhēng)取有關(guān)職業(yè)技術(shù)教育的項(xiàng)目和資金，各級(jí)政府也要集中財(cái)力向職業(yè)教育方面傾斜；職業(yè)學(xué)校要積極推廣聯(lián)合辦學(xué)和“訂單”培養(yǎng)，拓寬就業(yè)渠道，擴(kuò)大招生規(guī)模。同時(shí)積極探索在初高中引進(jìn)職業(yè)教育因素，與外地中高等職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)，讓一部分初高中生畢業(yè)后直接到聯(lián)辦學(xué)校學(xué)習(xí)后就業(yè)。

五是要大力加強(qiáng)農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)和生產(chǎn)實(shí)際的需要，根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃，有針對(duì)性開(kāi)展農(nóng)牧民生產(chǎn)急需的、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，為農(nóng)牧民致富提供技術(shù)保障。要針對(duì)目前外出打工的農(nóng)牧民大多從事簡(jiǎn)單的體力活、勞動(dòng)環(huán)境惡劣、條件艱苦、收入較低的實(shí)際，積極組織開(kāi)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使他們有一技之長(zhǎng)，在轉(zhuǎn)移就業(yè)中增加收入。要大力抓好農(nóng)牧民業(yè)余學(xué)校建設(shè)，并利用中小學(xué)布局調(diào)整中撤并的校舍，把嘎查村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)辦成農(nóng)牧民教育中心，聘請(qǐng)農(nóng)、牧、林、水等有關(guān)專家有針對(duì)性地定期上門培訓(xùn)，全面培育新型農(nóng)牧民，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力保障。

（二）衛(wèi)生事業(yè)

一是要加大農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力，健全旗、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院，每個(gè)村辦好一個(gè)衛(wèi)生室，同時(shí)積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。要加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。在招聘引進(jìn)人才的同時(shí)，市旗鄉(xiāng)三級(jí)要制定對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生人員的培訓(xùn)規(guī)劃，各拿出一定的資金定期培訓(xùn)，逐步充實(shí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。切實(shí)開(kāi)展城鎮(zhèn)衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，安排市旗醫(yī)生定期到農(nóng)村開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援和“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動(dòng)，緩解農(nóng)村缺乏高素質(zhì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才的問(wèn)題。

二是進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要盡早擴(kuò)大合作試點(diǎn)范圍，提高農(nóng)牧民參合率，并且逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使更多的農(nóng)牧民受益。

三是強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范診療服務(wù)行為。繼續(xù)深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整不合理的醫(yī)療服務(wù)流程，通過(guò)減化、歸并醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和程序，減少服務(wù)環(huán)節(jié)，方便病人就醫(yī)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)生行醫(yī)的監(jiān)督和評(píng)估工作，成立專家會(huì)診委員會(huì)，監(jiān)督醫(yī)生所開(kāi)處方及診斷用藥的合理性。最大限度的減少藥品采購(gòu)中間環(huán)節(jié)，降低藥品采購(gòu)價(jià)格。

四是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)展創(chuàng)建醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院、示范科室活動(dòng)，完善人性化服務(wù)和便民利患措施，融洽醫(yī)患關(guān)系。選樹(shù)先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大醫(yī)護(hù)人員樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行業(yè)。

（三）文化事業(yè)

一是要加大對(duì)基層文化事業(yè)的投入。各級(jí)財(cái)政要根據(jù)財(cái)政增長(zhǎng)，每年都要抓出一定比例的資金投入到基層文化事業(yè)中，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)文化室，配齊配全相應(yīng)的文化設(shè)施，為豐富農(nóng)牧民文化生活提供保障。同時(shí)要加大對(duì)現(xiàn)有文物保護(hù)的投入力度，在重點(diǎn)地區(qū)建立專業(yè)的管護(hù)隊(duì)伍，或與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)合組織管護(hù)隊(duì)伍，加大對(duì)文物古跡的保護(hù)力度。要?jiǎng)訂T社會(huì)各界積極踴躍開(kāi)展捐款捐物捐書捐文化設(shè)施等活動(dòng)，用社會(huì)力量充實(shí)農(nóng)村牧區(qū)的文化設(shè)施。

二是要加強(qiáng)文化人才的培養(yǎng)、挖掘和使用。要積極通過(guò)招聘等方式引進(jìn)文化人才，給其施展才能創(chuàng)造條件；對(duì)現(xiàn)有的文化隊(duì)伍要進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高其組織開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的能力；要大力挖掘廣大農(nóng)牧民中的文化人才，鼓勵(lì)他們結(jié)合實(shí)際，自愿組合，形成民間文化團(tuán)體，并在政策、資金、設(shè)備等方面給予一定的支持。因?yàn)樗麄儊?lái)自民間，知道廣大群眾喜好，所以，也最容易得到廣大群眾的支持和喜愛(ài)。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新文化事業(yè)的管理體制，走文化產(chǎn)業(yè)之路，把文化事業(yè)逐步推向市場(chǎng)，用市場(chǎng)手段搞活農(nóng)村牧區(qū)文化，用先進(jìn)的文化豐富農(nóng)牧民生活。

三是要做強(qiáng)做大特色文化。庫(kù)倫旗是國(guó)家文化部命名的“安代藝術(shù)之鄉(xiāng)”，同時(shí)還有深厚的宗教文化底蘊(yùn)，奈曼旗的王府文化、“諾恩吉雅”文化也有一定的知名度，因此，要以這些品牌文化為依托，進(jìn)行深入的挖掘整理，進(jìn)一步做強(qiáng)做大，形成獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)，以此帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐奈幕酥两?jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)于農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展方向的思考－高長(zhǎng)久

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09-12-11 08:42 【打印本頁(yè)】 【字體：小 中 大】

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為進(jìn)一步摸清我旗農(nóng)村教育情況，促進(jìn)全旗農(nóng)村教育的健康持續(xù)發(fā)展，我們多次深入基層，對(duì)農(nóng)村教育的實(shí)際情況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，并制定了未來(lái)幾年我旗農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃。

一、我旗農(nóng)村教育的基本情況

目前，全旗有各級(jí)各類學(xué)校124所，在校生68758人，其中民族中小學(xué)、幼兒園15所。普通高中3所，在校生8976人；義務(wù)教育階段中學(xué)15所，在校生21475人；完全小學(xué)79所、教學(xué)點(diǎn)109個(gè)，在校生30768人；幼兒園23所，在校生5832人；教師進(jìn)修學(xué)校1所；職業(yè)學(xué)校3所，在校生3052人，其中旗職教中心1所，民辦職業(yè)高中1所，部門辦中專1所，全旗教職工5961人，其中義務(wù)教育階段教職工4977人；專任教師4439人(高中347人、初中1137人、小學(xué)2528人、學(xué)前教育189人)。

二、近幾年的主要做法

多年來(lái)，我們堅(jiān)持把發(fā)展教育作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)工程，大力實(shí)施“科教興旗”戰(zhàn)略，努力使基礎(chǔ)教育適度超前發(fā)展。我們的主要做法是：

1、充分利用二期“義教工程”、“寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”和“遠(yuǎn)程教育工程”項(xiàng)目實(shí)施的有利契機(jī)，積極籌集資金，大力改善中小學(xué)辦學(xué)條件。幾年來(lái)，全旗用于改善辦學(xué)條件資金總額達(dá)7600多萬(wàn)元，新建翻建校舍76800平方米，維修校舍19400平方米，其中新建樓房23幢，全旗校舍建筑面積41.87萬(wàn)平方米，其中危房面積1.19萬(wàn)平方米。

2、合理調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，不斷優(yōu)化教育資源，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局是基礎(chǔ)教育發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，也是農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)的必然要求。為進(jìn)一步提高辦學(xué)效益，優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)我旗教育現(xiàn)代化進(jìn)程，我們把農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，制定了2009—2015年農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。“兩基”攻堅(jiān)期間，我們本著“立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃”的原則，以“均衡化、優(yōu)質(zhì)化”為目標(biāo)，以寄宿制學(xué)校建設(shè)為突破口，加大中小學(xué)布局調(diào)整力度，累計(jì)撤并初中6所、小學(xué)110所、教學(xué)點(diǎn)98個(gè)。

3、加大現(xiàn)代化教育裝備力度，努力實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化。先后為9所中學(xué)裝備了計(jì)算機(jī)教室，為3所高中初步裝備了校園網(wǎng)絡(luò)，光盤播放系統(tǒng)和衛(wèi)星地面單收系統(tǒng)已基本覆蓋全旗農(nóng)村牧區(qū)所有小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)。義務(wù)教育階段中小學(xué)圖書室、實(shí)驗(yàn)室基本達(dá)標(biāo)。

三、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面

1、教育需求的增加與教育投入的不足這一矛盾更加突出。雖然我旗近年來(lái)對(duì)教育的投入不斷加大，但由于基礎(chǔ)差、底子薄，僅憑幾年的投入難以彌補(bǔ)教育長(zhǎng)期以來(lái)的保障機(jī)制的缺失。今后我旗農(nóng)村學(xué)校的布局調(diào)整、危舊校舍維修改造和教育現(xiàn)代化裝備還需要大量的資金投入。

2、農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)面臨新問(wèn)題。全旗師資配置不均衡、中小學(xué)部分學(xué)科教師短缺、老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不合理，影響著教育教學(xué)工作的開(kāi)展。有的學(xué)校沒(méi)有音體美專職教師，音體美課不能保證，英語(yǔ)、微機(jī)任課教師素質(zhì)參差不齊，教學(xué)質(zhì)量不高。

3、初中生流失嚴(yán)重，控輟保學(xué)的任務(wù)艱巨。農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題是目前農(nóng)村教育中較為突出的問(wèn)題，它不僅加大了學(xué)校教育管理的難度，也影響著普及九年義務(wù)教育成果的鞏固。目前我旗初中學(xué)生的流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，需要政府、社會(huì)、學(xué)校和家庭的共同努力。

4、農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整工作有實(shí)際困難。布局調(diào)整后，確實(shí)存在學(xué)生上學(xué)距離過(guò)遠(yuǎn)以及在一定程度上增加了農(nóng)民對(duì)教育的投入成本(如住宿費(fèi)和交通費(fèi)的增加)等實(shí)際問(wèn)題，需要我們從群眾利益考慮，合理調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局。

5、素質(zhì)教育還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，受社會(huì)就業(yè)、用人制度及教育自身基礎(chǔ)以及高考指揮棒的影響，教育工作中還存在著學(xué)生在校時(shí)間長(zhǎng)、課業(yè)負(fù)擔(dān)重，部分教師改革意識(shí)不強(qiáng)、教學(xué)效果不理想，小學(xué)、初中的非主要學(xué)科授課質(zhì)量不高等問(wèn)題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

四、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃總體目標(biāo)

1、繼續(xù)深化教育改革，使農(nóng)村學(xué)校布局更加合理。要按照《翁牛特旗中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)和改造，建設(shè)上必須遵循“集中建設(shè)”的原則，除預(yù)保留的寄宿制學(xué)校外，其它學(xué)校不作投入，力爭(zhēng)在2015年以前全面完成布局調(diào)整任務(wù)。

2、義務(wù)教育階段教育有長(zhǎng)足進(jìn)步，繼續(xù)改善辦學(xué)條件。小學(xué)抓實(shí)特色校建設(shè)工作，全力打造一批特色品牌學(xué)校，展示我旗素質(zhì)教育成果；初中抓實(shí)控輟保學(xué)工作，提高在校生鞏固率。在全旗農(nóng)村中小學(xué)普及信息技術(shù)教育，在全旗所有中心校以上學(xué)校全部建成校園網(wǎng)，教師全部實(shí)現(xiàn)微機(jī)備課。經(jīng)過(guò)幾年的努力，把全旗所有中心校以上學(xué)校教室全部建成多功能教室，充分發(fā)揮現(xiàn)代教育裝備的作用，提高教學(xué)效率。

3、大力普及高中教育，讓更多的學(xué)生接受高中階段教育。認(rèn)真做好生源預(yù)測(cè)，考慮未來(lái)幾年生源減少的因素，加快對(duì)一中、二中、蒙中三所學(xué)校的改擴(kuò)建工程，繼續(xù)改善辦學(xué)條件，不斷提高師資水平和教育質(zhì)量，以自身實(shí)力的提升來(lái)吸引生源，保證從農(nóng)村向高等院校輸送更多人才。

4、發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的技術(shù)人才。擴(kuò)大職業(yè)教育在高中教育階段的比例，培養(yǎng)更多的適合我旗農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)技術(shù)人才，為旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

五、保障措施

1、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力建設(shè)高水平教育強(qiáng)旗。進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立教育是一個(gè)系統(tǒng)工程的大教育觀，引導(dǎo)全社會(huì)和廣大教育工作者樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的終身學(xué)習(xí)的觀念，樹(shù)立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將教育納入全旗經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持把教育列入重要議事日程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，并作為干部選擇、任用、政績(jī)考核的重要內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)教育強(qiáng)旗、優(yōu)先發(fā)展的教育戰(zhàn)略，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育做貢獻(xiàn)，為教育改革和發(fā)展提供保障。

2、建立健全教育經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制，保證農(nóng)村義務(wù)教育投入。旗政府在依法保證義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)逐年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”的基礎(chǔ)上，不斷增加對(duì)教育的投入。做到財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步提高，增加對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金投入，結(jié)合布局調(diào)整盤活現(xiàn)有教育資源，使其最大限度地發(fā)揮辦學(xué)效益和經(jīng)濟(jì)效益，鼓勵(lì)社會(huì)各種力量捐資助學(xué)，加大對(duì)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度。

3、加強(qiáng)教育行政執(zhí)法，堅(jiān)持依法治教。教育行政部門和學(xué)校要進(jìn)一步提高對(duì)依法治教重要意義的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方的各項(xiàng)教育法律法規(guī)，切實(shí)保障國(guó)家教育方針的全面落實(shí)。積極推進(jìn)素質(zhì)教育的制度化、法制化，開(kāi)展依法行政、依法治教研討活動(dòng)，健全各項(xiàng)教育規(guī)章制度。學(xué)校要依據(jù)教育法律法規(guī)堅(jiān)持依法辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)自我約束、自我管理，增強(qiáng)依法治教、依法執(zhí)教的自覺(jué)性，逐步使知法守法、依法辦事成為教育工作者的內(nèi)在要求和自覺(jué)行動(dòng)。

4、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，不斷深化素質(zhì)教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市教育工作會(huì)議精神，以提高民族素質(zhì)，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的各級(jí)各類人才為根本，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，繼續(xù)深入實(shí)施“科教興旗”戰(zhàn)略。要進(jìn)一步加強(qiáng)教師的現(xiàn)代教育理論學(xué)習(xí)，不斷更新觀念，樹(shù)立正確的教育觀、人才觀；加強(qiáng)教育科學(xué)研究，深化課堂教學(xué)改革，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，不斷提高課堂教學(xué)效果。積極探索符合教育規(guī)律的行之有效的管理體制，建立適合學(xué)生全面發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持依法治教，促進(jìn)我旗教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。(作者為翁牛特旗人民政府旗長(zhǎng)助理）

第五篇：子洲縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

子洲縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

李文寧 王亞峰

黨和政府始終把學(xué)前教育作為社會(huì)主義教育事業(yè)的一個(gè)重要組成部分，發(fā)展學(xué)前教育有助于基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提高，有助于家庭幸福和睦，促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展。

一、學(xué)前教育基本情況(一)園校設(shè)臵和分布。

全縣現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)前教育園校89所，其中公辦幼兒園2所，民辦幼兒園2所，附設(shè)學(xué)前班的九年一貫制學(xué)校8所，附設(shè)學(xué)前班的小學(xué)77所。城區(qū)現(xiàn)有幼兒園3所,其中公辦幼兒園1所,民辦幼兒園2所,城區(qū)附設(shè)學(xué)前班的小學(xué)4所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幼兒園1所，附設(shè)學(xué)前班的學(xué)校16所，附設(shè)學(xué)前班的農(nóng)村小學(xué)65所。

（二）適齡人口分布及入園情況。

全縣3-6周歲人口總計(jì)12280名，其中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移外出學(xué)前兒童5526名，境內(nèi)居住和留守兒童6754名。在年齡分布上，3周歲兒童1672名，未入園；4周歲兒童1683名，已入園403名，入園率24%；5周歲兒童1694名，已入園641名，入園率38%；6周歲學(xué)前兒童1705名，已入園1466名，入園率86%。全縣在園（班）兒童2510名，設(shè)88個(gè)保教班，在園教師79名。其中城區(qū)在園兒童1330名，開(kāi)設(shè)27個(gè)保育班，班均學(xué)前生49名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村在園（校）學(xué)前兒童1180名，開(kāi)設(shè)61個(gè)教學(xué)班，班均兒童20名。

（三）幼教條件。

全縣學(xué)前教育辦園（班）條件十分簡(jiǎn)陋?？h幼兒園和縣城內(nèi)2所民辦幼兒園設(shè)有學(xué)前生休息室和學(xué)前生餐飲室，其它幼兒園（班）均沒(méi)有學(xué)前生休息和餐飲設(shè)施。部分幼兒園（校）有零星的幼兒活動(dòng)器械，多數(shù)附設(shè)學(xué)前班的學(xué)校沒(méi)有幼兒活動(dòng)器械。全縣幼兒園（班）均沒(méi)有學(xué)前教育功能部室及其保教器材。

（四）師資水平。

全縣公辦幼兒園園長(zhǎng)2名，均為幼師學(xué)歷，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%，均參加崗位培訓(xùn)，崗位合格率100%；民辦幼兒園負(fù)責(zé)人2 名，學(xué)歷和崗位均不達(dá)標(biāo)。在編專任和聘任教師73名，公辦幼兒園（班）在編教師63名，取得幼師學(xué)歷或相當(dāng)于幼師學(xué)歷19名，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率30%；在年齡結(jié)構(gòu)上，51歲以上教師8名，占教師總數(shù)的13%；41-50歲的教師35名，占教師總數(shù)的56%；31-40歲的教師10名，占教師總數(shù)的24%；30歲以下的教師5名，占教師總數(shù)的8%。民辦幼兒園聘任專任教師10名，其中幼師學(xué)歷1名，大學(xué)?？茖W(xué)歷1名，高中學(xué)歷8名，年齡全部在30歲以下。

二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題 我縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣,也是一個(gè)貧困縣。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視教育工作，把教育事業(yè)擺在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，特別是“兩基”達(dá)標(biāo)以來(lái)，進(jìn)一步加大教育投入，教育事業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。但由于種種原因，學(xué)前教育相比其它各類教育發(fā)展緩慢。

（一）管理體制滯后，辦園水平不高。

3-6周歲時(shí)是孩子智力開(kāi)發(fā)性格形成的黃金時(shí)段，因此，學(xué)前教育在很大程度上影響著孩子的一生。目前，全縣學(xué)前教育沒(méi)有建立專門的管理機(jī)構(gòu)，縣教育局根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行統(tǒng)一管理?？h辦1所幼兒園，園長(zhǎng)和保教人員由縣教育局任用和調(diào)配使用，但沒(méi)有專職保育人員和醫(yī)務(wù)人員。民辦幼兒園2所，已通過(guò)縣教育局審批并注冊(cè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)1所幼兒園由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校管理。其它九年制學(xué)校和小學(xué)附設(shè)學(xué)前班由學(xué)校管理。全縣幼兒園（校）還沒(méi)有省市級(jí)示范幼兒園。

（二）經(jīng)費(fèi)投入不足，硬件建設(shè)落后。

全縣有1所縣辦幼兒園，縣財(cái)政由于經(jīng)費(fèi)困難對(duì)學(xué)前教育還沒(méi)有經(jīng)費(fèi)預(yù)算。學(xué)前教育按縣物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，能夠維持正常的收支運(yùn)轉(zhuǎn)，但辦學(xué)條件十分簡(jiǎn)陋。大部分幼兒園不僅校舍不符合規(guī)范要求（即幼兒學(xué)習(xí)、生活分離），而且其中多數(shù)幼兒園連最基本的幼兒游樂(lè)設(shè)施都沒(méi)有，更談不上活動(dòng)場(chǎng)所了。陽(yáng)光幼兒園距離天然氣井十多米，且園舍是臨時(shí)工棚改造；雙語(yǔ)幼兒園是租來(lái)的民房，設(shè)備很簡(jiǎn)陋?？h職工幼兒園校舍少，且有700多名幼兒，最大班額70人，超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一倍，還有上百名適齡兒童無(wú)法入園。

（三）師資力量薄弱，“小學(xué)化”現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，幼兒園教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，幼師院校畢業(yè)生所占比例太小，相當(dāng)一部分教師沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。不少學(xué)校學(xué)前班基本是每個(gè)班只配一名教師，沒(méi)有分設(shè)教養(yǎng)員和保育員，幼兒的保育功能被嚴(yán)重弱化。一些幼兒園和個(gè)別附設(shè)學(xué)前班，為了迎合家長(zhǎng)心理，違背幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)幼兒的教學(xué)也參照小學(xué)的做法，注重讀、寫、拼的學(xué)習(xí)，個(gè)別學(xué)前班給幼兒考試排名次，“小學(xué)化”現(xiàn)象十分突出，缺乏科學(xué)的施教方法，致使幼兒智力得不到良好開(kāi)發(fā)。

（四）辦園規(guī)模不達(dá)標(biāo)，安全隱患重重。

我縣除了一所縣職工幼兒園和馬蹄溝中心幼兒園外，主要靠社會(huì)力量承辦，個(gè)別下崗職工，社會(huì)無(wú)業(yè)人員為了生計(jì)，他們利用私房或租房開(kāi)辦個(gè)體幼兒園，因資金不足，辦園規(guī)模達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，致使安全隱患較多。一是由于幼兒活動(dòng)室空間小，幼兒多，聚集密度大，如遇特殊情況緊急疏散時(shí)易引發(fā)安全事故。二是接送幼兒隨意性大，無(wú)安全制度，在接送幼兒方面沒(méi)有專門的接送登記冊(cè)，有的不按時(shí)接送，有的隨意委托他人接送，有的甚至不接送，路途安全保障差。三是沒(méi)有專業(yè)安全保衛(wèi)人員，如遇社會(huì)閑雜人員強(qiáng)行進(jìn)入園區(qū)，園校方缺乏有效保衛(wèi)力量予以制止。四是飲食衛(wèi)生條件差，有些幼兒園根本就沒(méi)有衛(wèi)生許可證，沒(méi)有專門的碗筷消毒柜，碗筷混用，消毒不嚴(yán)，廚師無(wú)健康證，防鼠、防蠅等措施不到位，嚴(yán)重影響幼兒健康發(fā)育。

（五）城區(qū)縣辦幼兒園發(fā)展滯后。

始建于1978年的唯一一所公辦的縣職工幼兒園，基礎(chǔ)設(shè)施差，沒(méi)有洗手設(shè)施；鍋爐及供暖管道陳舊，需更換維修；門窗破舊，不能正常開(kāi)啟通風(fēng)；園區(qū)狹小，無(wú)法滿足幼兒活動(dòng)要求；班額過(guò)大，存在不安全隱患。目前，最大的問(wèn)題就是縣職工幼兒園園前的土地問(wèn)題，一直得不到解決，現(xiàn)在的縣職工幼兒園校舍少，學(xué)生多，本來(lái)許多孩子入園就存在著很大的困難，再加上每天都有大小車輛在園區(qū)外的空地上隨意出入和停放，上學(xué)和放學(xué)時(shí)，車輛就更多了，安全問(wèn)題就更難保障了。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府對(duì)幼兒教育的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，也制約著幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。

三、建議和意見(jiàn)

（一）加大對(duì)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的投入，支持學(xué)前教育的發(fā)展，并新建縣第二幼兒園。

一是要加大對(duì)學(xué)前教育的投入。將學(xué)前教育納入公共財(cái)政，調(diào)整財(cái)政支出，財(cái)政支出中安排一定比例用于學(xué)前教育的建設(shè)與維護(hù)、教育活動(dòng)開(kāi)支等幼教事業(yè)。幼兒園和附設(shè)學(xué)前班的學(xué)校要逐年有計(jì)劃地從收費(fèi)中拿出一定比例的資金改善學(xué)前教育辦學(xué)條件。二是要支持學(xué)前教育的發(fā)展，新建縣第二幼兒園。加大公辦幼兒園建設(shè)力度，將其納入基礎(chǔ)教育總體規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)大公辦幼兒園的數(shù)量及規(guī)模。為學(xué)前教育積極創(chuàng)造條件，在居民聚集的地方或者可利用的閑臵教育資源，新建縣第二幼兒園，以緩解當(dāng)前幼兒入園難的問(wèn)題。

三是重點(diǎn)解決縣職工幼兒園園區(qū)狹小的問(wèn)題。明確縣幼兒園園外土地使用權(quán)屬，籌集資金，改擴(kuò)建縣幼兒園。在縣職工幼兒園原有的基礎(chǔ)之上，將閑臵在園區(qū)外的土地供幼兒園使用，以緩解城區(qū)幼兒入園難的問(wèn)題。

（二）增強(qiáng)防范意識(shí)，提高安全管理水平。

要樹(shù)立安全第一的意識(shí)，形成校方、家長(zhǎng)和社會(huì)共同參與安全管理的有效預(yù)防機(jī)制。相關(guān)部門要加大對(duì)幼兒園的監(jiān)督、檢查和管理力度，確保兒童安全。一是在園校門衛(wèi)的管理上，要配備園校保安人員；上學(xué)和放學(xué)時(shí)，園校方積極與公安部門聯(lián)系，由公安人員配合園校，保障學(xué)生的出入和過(guò)馬路安全。二是幼兒園進(jìn)一步完善衛(wèi)生設(shè)施，做好碗筷消毒，防鼠、防蠅、防病等衛(wèi)生保健工作，要使用符合餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的灶具、餐具，禁止有毒有害塑料制品進(jìn)廚房。三是要建立應(yīng)急預(yù)案，各幼兒園要在不斷加強(qiáng)安全教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)行防火、防震等方面的演練，以進(jìn)一步增強(qiáng)師生的安全意識(shí)及防范能力。

（三）整頓辦園秩序，健全責(zé)任制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)幼兒教育法律法規(guī)和相關(guān)政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類幼兒園的管理，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不斷規(guī)范辦園行為。加大對(duì)民辦個(gè)體幼兒園辦園整治力度，對(duì)那些管理不規(guī)范，安全隱患大，又無(wú)證經(jīng)營(yíng)的個(gè)體幼兒園要堅(jiān)決予以取締。同時(shí)，要嚴(yán)格辦園審批準(zhǔn)入制度，不合格者一律不予注冊(cè)登記。進(jìn)一步建立健全幼兒安全責(zé)任制度，切實(shí)把幼兒安全責(zé)任落到實(shí)處，嚴(yán)防幼兒意外事故的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高幼兒教師素質(zhì)。

建議縣教育局對(duì)幼兒師資方面制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，分批輪崗進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。發(fā)展幼兒教育事業(yè)要從培養(yǎng)和提高師資入手，抓緊在職教師的培訓(xùn)工作，同時(shí)吸納從幼師畢業(yè)的有專業(yè)知識(shí)和良好師德素質(zhì)的學(xué)生從事學(xué)前教育，克服幼兒教師老齡化問(wèn)題。教育主管部門要將幼兒教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育計(jì)劃中，要定期對(duì)園長(zhǎng)（校長(zhǎng)）、幼兒教師進(jìn)行培訓(xùn)（可利用寒暑假）；各幼兒園（學(xué)校）要采取多種方式，提高園長(zhǎng)的管理水平和幼兒教師的綜合素養(yǎng)，尤其是書法、音樂(lè)、舞蹈、繪畫等技能，從而提高學(xué)前教育的質(zhì)量。

（五）努力培養(yǎng)幼兒良好的思想品德。

幼兒教育實(shí)質(zhì)上是啟蒙教育，影響兒童一生的成長(zhǎng)和發(fā)展，培養(yǎng)幼兒良好的思想品德是家庭、校園、社會(huì)的共同的責(zé)任。一是要努力培育健康文明的家風(fēng)、校（園）風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，教師、家長(zhǎng)及社會(huì)成年人要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高修養(yǎng)，以身作則，講文明語(yǔ)言，做有益之事，為幼兒做表率，樹(shù)榜樣。二是要有針對(duì)性的開(kāi)展一些主題實(shí)踐活動(dòng)，以此為載體，讓幼兒逐步養(yǎng)成講文明、懂禮貌、講衛(wèi)生、學(xué)科學(xué)的良好思想品德和生活行為習(xí)慣。三是要注重傳統(tǒng)教育，讓幼兒從小事做起，孝敬父母，尊重師長(zhǎng)，友愛(ài)同學(xué)，成為中華文明、傳統(tǒng)美德的繼承者。

目前，我縣學(xué)前教育發(fā)展相對(duì)比較薄弱，還不能滿足廣大人民群眾對(duì)高質(zhì)量學(xué)前教育的需求。只有把學(xué)前教育同義務(wù)教育同等重視，確立學(xué)前教育公益性地位，把學(xué)前教育真正納入國(guó)民教育系列，才能促進(jìn)學(xué)前教育的健康快速發(fā)展。