第一篇：芒辛鄉(xiāng)應急管理體系建設情況匯報

芒辛鄉(xiāng)應急管理體系建設情況匯報

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣應急辦的大力支持下，我鄉(xiāng)應急管理工作克服了人員機構新、管理網(wǎng)絡缺、基層基礎差等實際困難，從無到有，由弱變強，在預案建設、隱患排查、事故應對等方面取得了明顯成效?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)開展應急管理工作情況匯報如下：

一、我鄉(xiāng)應急管理工作取得的成績

（一）應急預案體系初步建立

近年來，我鄉(xiāng)各級各部門制訂了一批既符合實際又具有操作性的應急預案，鄉(xiāng)政府制定了《芒辛鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》，鄉(xiāng)派出所、人武部、綜治辦等3個部門根據(jù)自身部門職責制定了本部門的應急預案。全鄉(xiāng)15個村也根據(jù)自身實際制定了相應的應急預案。目前，我鄉(xiāng)已基本形成多層次、廣覆蓋，相互聯(lián)動，操作性強的應急預案體系，為應急處置工作打下了良好基礎。

（二）應急管理機構逐步完善

一是領導重視。我鄉(xiāng)將應急管理工作納入黨委重要議事日程，對全鄉(xiāng)的應急管理工作專項進行了安排部署。會議要求，根據(jù)英吉沙縣應急管理會議精神，全面推進全鄉(xiāng)各項應急管理工作。二是健全機構。成立了由鄉(xiāng)長擔任組長，分管穩(wěn)定工作的副書記為副組長，穩(wěn)定辦、派出所、綜治辦、人武部及分管安全生產(chǎn)的負責人為成員的芒辛鄉(xiāng)應急體系建設工作領導小組，負責指導、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)應急體系建設規(guī)劃和實施工作。協(xié)調(diào)小組下設辦公室，辦 1

公室設在縣穩(wěn)定辦，周明剛同志兼任辦公室主任。我鄉(xiāng)15個村根據(jù)自身情況，全部建立了以各村分管負責人為領導的臨時應急組織。目前，我鄉(xiāng)正積極探索各單位應急管理機構的新模式，督促各單位成立專門的應急管理機構。

（三）應急管理制度不斷完善

一是制定了應急管理值班制度。要求各級各部門在節(jié)假日及汛期、麥收、全鄉(xiāng)重大活動期間加強應急值班工作，各單位主要領導帶班，做好值班記錄，切實做到在突發(fā)事件發(fā)生時，能發(fā)揮應急指揮平臺作用，及時進行應急處置。

二是制定了應急知識宣傳周活動及科普宣教工作實施方案，不斷普及應急知識。我鄉(xiāng)將每年的5月26日－6月1日確定為全鄉(xiāng)應急知識宣傳周，通過自主宣傳、媒體宣傳、集中宣傳等多種形式，在各村、學校、企業(yè)宣傳《突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，普及防災減災基本技能和自救互救應急常識，取得了良好的社會效果。

三是制定了應急相關知識的學習培訓實施方案。我鄉(xiāng)結合實際，分批分層，組織全鄉(xiāng)各級干部參加學習《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及相關法律法規(guī)，增強了全鄉(xiāng)各級干部應對突發(fā)事件的能力，提高了全鄉(xiāng)人民對應急工作的認識。

（四）各部門協(xié)同配合能力不斷加強

明確所有參加應急處置的工作單位、人員由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一指揮，根據(jù)實際需要成立若干工作組，負責搶險救援、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、治安警戒、交通管制、應急通訊、人員疏散和安置、社會動員、特別應急、綜合信息、新聞報道、應急物資經(jīng)費保障、生

活保障等工作。各工作組要按照各自職責分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，互相支持，社會各方密切配合，全力以赴做好各項應急處置工作。各部門通力合作，對易激化、群體性、突發(fā)性事件做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早解決，努力把各類事件解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，同時，加強敏感時期的監(jiān)控工作，有力地維護鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。

（五）整合資源，加強管理，確?？焖俜磻?/p>

充分整合現(xiàn)有資源，通過資源共享、科學依法規(guī)范，統(tǒng)一領導，分級管理，加強各部門的協(xié)調(diào)配合。一是提高財政保障能力，建立和完善公共財政應急反應機制，明確鄉(xiāng)財政在公共突發(fā)事件應急處置中的應急反應機制責任體系和應急響應體系，整合財力，落實工作經(jīng)費。二是成立各類突發(fā)性應急救援隊伍，做好應急處置的各項準備工作，保證組織到位，應急救援隊伍到位，應急保障物資到位。同時充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急管理機制。

（六）開展業(yè)務培訓，提高應急工作能力

一是加強業(yè)務培訓。將工作人員業(yè)務素質(zhì)培訓融入到日常工作中，作為一項經(jīng)常性的工作來抓。穩(wěn)定辦、人武部、派出所堅持練兵，做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。衛(wèi)生防疫、農(nóng)林水利、畜牧等部門采取以會帶訓，會訓結合，以檢查帶指導，檢查與指導相結合等靈活多樣的形式開展培訓與宣傳工作。二是進

行科普宣教。我鄉(xiāng)有關部門及站所加大了專項宣傳活動，結合各部門業(yè)務工作，組織開展形式多樣、豐富多彩的應急知識科普宣教活動，增強了公眾的公共安全意識。三是積極開展各種突發(fā)事件，如地震、火災、禽流感等的應急演練。

二、應急管理工作面臨的困難和不足

盡管我鄉(xiāng)應急管理取得了一定成績，但是，我鄉(xiāng)應急管理工作還處于起步階段，對照地區(qū)、縣政府的要求，還存在較大差距：

一是組織機構不夠健全。有些單位還沒有建立專門的應急管理機構，建立機構的單位還存在著人員不整、不到位的現(xiàn)象。

二是應急機制還存在薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在有時候應急值班人員不夠到位，存在離崗、缺崗現(xiàn)象；應急信息報告不及時等方面。

三是組織體系還不夠健全，上級部門已建立健全完整的組織體系，但我鄉(xiāng)目前還不夠健全，主要是沒有成立專門的應急機理機構，造成督促檢查協(xié)調(diào)不到位，責任追究不夠明確。

四是部分應急方案，操作性有待加強。

五是應急隊伍單一，經(jīng)費不足，應急物資分散，裝備落后，應急保障能力有待加強。

三、下一步我鄉(xiāng)應急管理工作的目標和打算

1、進一步深化應急預案體系建設。重點做好三個層面應急預案的修編工作。一是對照《突發(fā)事件應對法》的要求，牽頭組織做好《芒辛鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應急預案》和15個村應急預案的修改工作，重點解決好預案銜接和實用問題，切實提高預案的科

學性、針對性、有效性。二是督促各村、站所、學校、企業(yè)等基層單位做好應急預案的編制工作，力爭實現(xiàn)預案全覆蓋。

2、進一步做好突發(fā)事件應對工作。具體做好三項工作，一是切實做好信息匯總和應急值班工作。做好突發(fā)事件信息報送工作；積極探索，建立健全突發(fā)事件信息接報及應急處置程序，形成快速響應機制，切實做好重特大事故現(xiàn)場救援指導、協(xié)調(diào)工作。二是切實加強應急監(jiān)測和預警工作。定期、不定期進行隱患排查和重大風險源排查，切實加強風險評估，依法做好社會公布工作。三是切實加強應急救援隊伍建設，逐步建立綜合性應急救援隊伍，切實提高應急救援能力。

3、進一步完善應急管理工作機制。一是要健全鄉(xiāng)、站所、村企三級工作網(wǎng)絡。在現(xiàn)有應急管理機制的基礎上，重點落實好鄉(xiāng)級專項應急預案主管部門、鄉(xiāng)應急管理機構和專職人員；做好各村、站所、企業(yè)、學校應急管理隊伍延伸工作。二是探索建立應急管理工作考評制度，逐步建立“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉高效”的應急聯(lián)動機制；進一步加強應對突發(fā)事件科學決策機制，建立應急專家咨詢庫，組織專家參與事故應急救援。三是要健全應急管理監(jiān)督檢查機制，按照《突發(fā)事件應對法》的要求，進一步分解落實應急管理任務和責任，切實做好重點危險源應急防范工作。

4、進一步加強應急宣傳培訓教育。一是深化應急管理“進村、進單位、進農(nóng)戶、進企業(yè)、進學?！惫ぷ骱鸵?guī)劃化建設，充分發(fā)

揮基層組織和單位應對突發(fā)公共事件的作用，立足于自我防范，更好發(fā)揮管理預防、處置搶險的作用。二是繼續(xù)有計劃地組織開展應急知識和《突發(fā)事件應對法》的學習、教育，積極協(xié)調(diào)、組織有關部門充分利用廣播、電視、報紙、遠程教育等媒體，廣泛宣傳和普及公共安全知識、應急管理知識、防災救災和自救知識，適時組織群眾進行應對突發(fā)事件的演習和訓練，提高群眾參與應急管理能力和自救能力。三是加強應急知識培訓，定期或不定期舉辦應急管理人員和救援人員培訓班，提高應急管理和應急處置能力。

芒辛鄉(xiāng)人民政府

二〇一一年四月十一日

第二篇：芒辛鄉(xiāng)小學營養(yǎng)餐匯報材]

芒辛鄉(xiāng)小學義務教育學生營養(yǎng)改善計劃

工 作 匯 報

為促進教育公平和義務教育均衡發(fā)展，切實提高和改善農(nóng)村小學生健康水平，國家決定從2012年春季學期啟動貧困縣農(nóng)村小學營養(yǎng)改善計劃試點工作，根據(jù)《關于英吉沙縣教育教科局農(nóng)村小學生營養(yǎng)改善計劃工程試點工作實施方案的通知》文件精神，認真實施“營養(yǎng)改善計劃”工程，現(xiàn)就基本作法做已下匯報如下：

一、基本情況

我校現(xiàn)有教職工29人，在崗29人。在校學生總數(shù)為484人，享受免費早餐、營養(yǎng)改善計劃的學生為484人。我校自開始實施營養(yǎng)早餐以來，做了大量細致有效的工作，得到了社會的認可、家長的好評；營養(yǎng)早餐切實的保障了學生的健康成長，拉近了學校與家庭之間的距離促進了和諧社會的構建，減輕了貧困學生家長的經(jīng)濟壓力，促進了學生努力學習的氛圍?，F(xiàn)階段，根據(jù)學校食堂現(xiàn)狀和供餐能力，實施學生營養(yǎng)改善計劃以學校食堂給每個學生提供營養(yǎng)早餐（牛奶、雞蛋、馕等營養(yǎng)食品），我校實施學生營養(yǎng)改善計劃將均采用學校食堂供餐方式。按照安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)、可口、實惠的標準，學校食堂參照有關營養(yǎng)標準實施營養(yǎng)配餐，合理搭配學生膳食，為所有學生提供營養(yǎng)餐。

二、實施營養(yǎng)餐的主要做法

1.加強領導，確保責任落實。在愛心營養(yǎng)工程實施過程中，嚴格按照有關規(guī)定，成立營養(yǎng)餐工程領導小組，確定專人負責“營養(yǎng)早餐”的具體工作。2.強化監(jiān)督。建立實名制學生檔案庫，實行動態(tài)管理。對享受營養(yǎng)餐學生的家庭名單和營養(yǎng)餐的發(fā)放情況予以公示。學校還建立老師、學生和家長代表組成的監(jiān)督小組對營養(yǎng)餐的實施情況予以監(jiān)督。3.健全管理制度落實工作責任制。

為使我校的營養(yǎng)餐管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化。我校制定了《食品驗收入庫制度》、《食品儲存保管制度》、《食品安全管理制度》、《學校健康教育制度》、《學校食堂衛(wèi)生制度》、《學校食堂供餐人員持證上崗制度》。同時制定管理人員崗位職責，層層簽訂工作責任狀。

4.加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍營造良好的輿論氛圍，為了讓師生和家長明白“營養(yǎng)改善計劃”工作的重要意義，教育學生懷著感恩的心態(tài)面對學習，珍惜良好的學習環(huán)境和條件，以優(yōu)異成績報答祖國的深切關懷，我們進行了廣泛的宣傳活動。我校高度重視營養(yǎng)改善計劃工程工作，把這項惠民工程作實做好，把黨中央、國務院對貧困地區(qū)孩子的深切關愛，對貧困地區(qū)教育事業(yè)的重視支持和促進教育公平、實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展的決心送到廣大家長和學生心中。我們利用校園櫥窗等宣傳陣地進行宣傳，再通過下發(fā)告家長書的形式，向家長宣傳營養(yǎng)改善計劃的有關精神。通過

大力宣傳，做到家喻戶曉，營造了良好的社會氛圍。同時也教育學生做到珍惜每一粒糧食。

5.強化安全意識，確保食品安全，把好衛(wèi)生安全關，做到了教室內(nèi)保持清潔。教室避免陽光直射。防蠅、防塵、防鼠設施到位，做到了室內(nèi)無蠅、無鼠、無有害昆蟲等。防止食物中毒事件發(fā)生，是營養(yǎng)早餐工作最起碼的要求和持續(xù)正常開展的關鍵。我校非常重視食品安全，針對各個季節(jié)的不同特點和容易出現(xiàn)的衛(wèi)生問題，及時提出有針對性的工作要求，進一步提高學生在校就餐的安全性，提升學校食品安全管水平，從而確保營養(yǎng)剛才的順利實施。

6.認真組織，建立檔案，及時發(fā)放營養(yǎng)餐

我校每天做好營養(yǎng)餐出庫管理情況記錄，及時收集信息，做好留樣，確保安全，實行每周統(tǒng)計，每月統(tǒng)計，學期總計，建立“營養(yǎng)改善計劃工程”檔案。

7.用餐管理細心到位，做到萬無一失

班主任要經(jīng)常性的對學生進行生活指導、健康教育等工作，負責用餐期間的秩序，監(jiān)管用餐的全過程，統(tǒng)一實行集體用餐和監(jiān)督用餐，防止學生燙傷、留餐、棄餐等行為，一旦發(fā)現(xiàn)要嚴肅處理。學生食用中，發(fā)現(xiàn)有變質(zhì)、有異味情況時，教育學生立即停止食用，變質(zhì)食物立即收回，并立即追究相關責任人的責任。若發(fā)生腹瀉、嘔吐等不良反應，立即啟動應急預案，第一時間確保學生及時治療，通知家長，確保學生安全，然后調(diào)查原因，落實責任，及時整改。

三、存在的困難

1、學生沒有就餐場所，只能在教室就餐，甚至很多學生直接就在操場上，樹蔭下就餐，直接影響到食品的衛(wèi)生。

“營養(yǎng)改善計劃工程”是一項利國利民的大事好事，學校將以科學發(fā)展觀為指導，把這項惠民工程作實做好，把黨中央、國務院對貧困地區(qū)孩子的深切關愛，對貧困地區(qū)教育事業(yè)的重視支持和促進教育公平、實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展的決心送到廣大家長和學生心中。保證“工程”的營養(yǎng)、安全。以上是我校實施“營養(yǎng)改善計劃”的做法。如有不妥之處請領導提出批評意見，我們誠心接受并努力改進。

英吉沙縣芒辛鄉(xiāng)中心小學小學

2012年5月10日

第三篇：芒辛鄉(xiāng)人大主席團第一季度工作報告

芒 辛 鄉(xiāng) 人 民 代 表 大 會 主 席 團

第 一 季 度 工 作 報 告

以下是芒辛鄉(xiāng)人大主席團在今年第一季度所做的工作。

2012年芒辛鄉(xiāng)人大主席團在英吉沙縣人大常委會的具體指導和芒辛鄉(xiāng)黨委的正確領導下，各項工作取得了新的成績，較好地履行了鄉(xiāng)人代會所確定的各項任務，為推進依法治鄉(xiāng)和社會主義民主法制建設進程，加快我鄉(xiāng)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展社會和諧做出了積極貢獻。

一、積極開展工作監(jiān)督，促進經(jīng)濟社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展

人大主席團緊緊圍繞落實科學發(fā)展觀, 認真貫徹鄉(xiāng)黨委的重大決策和部署。針對芒辛鄉(xiāng)改革穩(wěn)定中存在的突出問題、和農(nóng)民群眾關注的熱點難點問題,加強了對《土地法》、《牲畜防疫法》等法律法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查力度。

(一)圍繞經(jīng)濟建設開展監(jiān)督，推動經(jīng)濟健康發(fā)展。

人大主席團緊緊圍繞糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收這兩個重點問題,配合鄉(xiāng)政府，在鄉(xiāng)里的蔬菜大棚林果業(yè)的種植方面進行了全面的技術指導及災害預防工作，對鄉(xiāng)里農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良好發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)定做到了有力的保障。

(二)圍繞重點工程建設開展監(jiān)督，加快我鄉(xiāng)基礎設施建設步伐。鄉(xiāng)人大主席團遵照鄉(xiāng)黨委的要求，始終把鄉(xiāng)重點工程督查作為本屆人大主席團監(jiān)督工作的重點，對抗震安居工程資金使用,工程進度及群眾反映的各種拆遷問題開展了督查,并及時召集人大代表認真聽取了鄉(xiāng)人民政府采取的措施、及實施方案等。確?？拐鸢簿臃磕鼙Ｙ|(zhì)保量完成。

(三)圍繞社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展開展監(jiān)督，營造平安和諧的社會環(huán)境。

鄉(xiāng)人大主席團密切關注社會保障工作，加強了對特困戶、貧困戶、五保戶、殘疾人、四老人員等社會保障工作的調(diào)研，要求鄉(xiāng)政府進一步加強組織領導，突出重點，加大投入，健全完善社會保障政策體系和工作機制，提高全鄉(xiāng)社會保障的覆蓋率和受益程度。密切關注人口與計劃生育工作。對加大計劃生育政策、法律宣傳力度，增強管理和服務能力，提高全鄉(xiāng)計劃生育工作整體水平等提出了要求。

二、加強法律監(jiān)督，促進依法行政、公正司法

鄉(xiāng)大主席團高度重視普法宣傳工作，要求鄉(xiāng)政府進一步加強組織領導，突出外來流動、暫住人員、農(nóng)村群眾、青少年、“兩勞”釋放人員等重點監(jiān)控對象的普法工作，提高普法工作成效。在此同時，鄉(xiāng)人大主席團注重在執(zhí)法監(jiān)督過程中進行普法宣傳，會同相關部門共同 1

做好普法宣傳工作。組織村干部、村民代表、四老人員學習法律知識，并向村民發(fā)放法律宣傳單，增強其法律觀念及法律宣傳力度，做到每個村民都能懂法，守法。進一步激發(fā)了全社會學法、知法、用法的熱情，提高了全民法律素質(zhì)，推進了依法治鄉(xiāng)進程。

三、積極配合監(jiān)督“大清查”活動，做好維穩(wěn)工作。

在今年初的幾次大清查活動中，人大主席團積極參與配合，與相關部門對全鄉(xiāng)15個村的“重點人員”、“兩勞”釋放人員、“7〃5”涉案人員和對鄉(xiāng)里的穩(wěn)定有隱患的人員家里進行排查走訪，及時有效的將危險在萌芽中消除，對鄉(xiāng)里年初的穩(wěn)定發(fā)展工作打下了良好的基礎。

四、參與指導村兩委換屆工作

2012年初在村兩委換屆選舉中人大主席團積極全程參與,指導協(xié)調(diào)換屆工作,并承擔了選舉工作中的監(jiān)票、維護現(xiàn)場秩序等任務，經(jīng)過發(fā)票、監(jiān)票、投票、數(shù)票等步驟順利的選出了15名村委會主任。選舉過程中，保證了每位村民人手一張選票并能完全按照村民自己的意愿對村里的候選干部進行投票，充分尊重選民的選舉權。在數(shù)票統(tǒng)計的過程中，也是堅守公開公正的原則，由村民們自行推薦數(shù)票人。在數(shù)票結束后當場向村民公開宣布選舉結果。以上過程中我鄉(xiāng)嚴格遵守《選舉法》，有力的促進了芒辛鄉(xiāng)政治文明建設健康發(fā)展。

五、切實加強人大主席團自身建設,促進人大各項工作。

2012年以來，鄉(xiāng)人大主席團在認真履行職責，抓好各項工作的同時，切實加強自身建設，依法依程序行使職權。認真執(zhí)行鄉(xiāng)人大主席團議事規(guī)則，完善議事程序，依法開好鄉(xiāng)人大主席團會議，不斷提高了審議質(zhì)量和議決水平；加強了理論和法律學習，堅持鄉(xiāng)人大主席團組成人員學法制度，加強調(diào)查研究工作，認真完成上級提出的調(diào)研課題；加強對人大重大會議、重要活動、重點工作的宣傳，擴大人大工作影響；認真落實了信訪工作條例，規(guī)范人大信訪工作，積極穩(wěn)妥地受理人民群眾的來信來訪，進一步加強對外交流與聯(lián)系，廣開渠道，暢通信息，加強交流，不斷促進我鄉(xiāng)人大工作上臺階。

六、存在的不足及今后打算

在看到成績的同時，我也清醒地認識到，鄉(xiāng)人大主席團的工作還存在一定的差距，主要有：依法治鄉(xiāng)的工作有待進一步深化；代表議案建議辦理工作有待進一步加強；鄉(xiāng)人大主席團的一些工作制度、機制還有待進一步完善等等。以上這些需要我們在今后的工作實踐中，采取更加積極有效的措施，逐步加以解決。

在今年的下個季度乃至今后全年的工作中，鄉(xiāng)人大主席團將嚴格按照鄉(xiāng)黨委的要求，圍繞中心、服務大局，推進法治、發(fā)展民主，以人為本、促進和諧，總結經(jīng)驗、健全機制，認真履行憲法和法律賦予人大及鄉(xiāng)人大主席團的各項職責，為加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設作出積極貢獻。2

第四篇：淺談如何加強應急管理體系建設

淺談如何加強應急管理體系建設

加強應急管理體系建設，提高預防和處置突發(fā)事件的能力，是落實和實踐科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要內(nèi)容。對此，我們應牢固樹立未雨綢繆、預防為主的思想，切實做好應急管理工作。以堅持以人為本、預防為主的原則，以保障人民生命財產(chǎn)安全為根本，以落實和完善應急預案為基礎，以提高預防和處置各類突發(fā)事件能力為重點。進一步健全分類管理、分級負責、屬地為主的應急管理體制和機構建設，構建統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急管理機制，形成政府主導、應急辦協(xié)調(diào)、各部門參與的良好工作格局。我認為加強應急管理體系建設是以下五個方面：

一、制度建設

側重做好應急預案編制修訂和管理工作。根據(jù)實際情況制訂和完善應急預案，明確各類突發(fā)事件的防范和處置程序。構建覆蓋政府各方面的預案體系，做好各級各類相關預案的銜接工作。根據(jù)突發(fā)事件分級標準，明確專項預案的操作規(guī)程，加強對預案的動態(tài)管理，進一步明確預案修訂、備案、評審、升級與更新制度。狠抓預案落實工作，經(jīng)常性地開展預案演練，不斷提高實戰(zhàn)能力。

二、機制建設

完善突發(fā)事件應急機制，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極推進資源整合 1 和信息共享，建立應急管理聯(lián)系工作機制，研究應急管理工作中的突出問題。加快突發(fā)事件預測預警、信息報告、應急響應、應急處置及調(diào)查評估等機制建設。

三、組織領導

建立和完善突發(fā)事件應急處置工作責任制度、領導干部應急管理工作責任制度和應急管理績效評估制度，將應急管理工作情況納入干部政績考核內(nèi)容和工作目標管理考核內(nèi)容。認真研究和把握應急管理工作的內(nèi)在規(guī)律，總結、完善和推廣應急管理工作中的新經(jīng)驗，不斷增強處置突發(fā)事件的能力。要建立并落實應急管理責任追究制度，對失職、瀆職、玩忽職守等行為要依法追究責任。

四、應對能力建設

一是加快推進應急平臺建設。充分利用現(xiàn)有辦公資源和專業(yè)系統(tǒng)資源，構建綜合應急平臺體系，實現(xiàn)互通互聯(lián)，滿足值守應急、信息匯總、指揮協(xié)調(diào)、視頻會商等基本功能。加快制訂應急信息平臺建設規(guī)劃，并分步實施，實現(xiàn)統(tǒng)一接報、分類分級處置的應急聯(lián)動工作機制。充分利用電子屏幕、內(nèi)部網(wǎng)絡平臺、手機短信息、電話等各種載體平臺，及時發(fā)布預警信息。二是強化突發(fā)事件的信息報送和預警工作，完善基層信息員，不斷拓寬信息報告渠道，認真執(zhí)行突發(fā)事件信息報告工作制度，明確信息報告的責任主體，確保重大突發(fā)事件及時準確上報和妥善處置。三是加強應急處置工作能力。依托應急救援隊伍建設，進一步規(guī)范應 2 急處置工作程序，及時掌握、準確判斷突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，啟動相關預案，組織調(diào)動應急資源和力量開展救援工作。四是建立應急資源儲備制度，在對現(xiàn)有各類應急資源普查和有效整合的基礎上，統(tǒng)籌規(guī)劃應急處置所需物料、裝備、通信器材、生活用品等物資保障應急處置工作的需要。加強應急管理基礎數(shù)據(jù)庫建設，實現(xiàn)資源共享，為妥善應對各類突發(fā)事件提供可靠的基礎數(shù)據(jù)。

五、應急管理投入機制。

建立健全應急管理保障資金投入機制，保證應急管理工作經(jīng)費，并納入本級財務預算，適應應急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設與更新維護資金的要求。

第五篇：應急管理體系建設情況匯報

應急管理體系建設情況匯報

近年來，我縣高度重視突發(fā)公共事件應急管理體系建設工作，將應急管理工作與保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的工作大局密切聯(lián)系起來，科學謀劃，扎實工作，積極推進應急管理體系建設，在應急預案體系和應急管理體制、機制及制度建設等方面進行了積極探索并取得一定成績，應對突發(fā)事件的綜合能力明顯增強。

一、應急管理體系基本情況

（一）應急管理體制基本理順。按照“統(tǒng)一領導、分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理”的原則，初步建立健全了**縣應急管理體制。成立了**縣突發(fā)公共事件應急委員會，下設縣抗旱防汛指揮部、抗震救災指揮部、突發(fā)地質(zhì)災害指揮部等33個專項應急指揮機構?？h應急管理辦公室于2012年10月12日經(jīng)市、縣編委批復設立，為副科級事業(yè)單位，隸屬縣政府辦公室管理，核定事業(yè)編制3名，主任由縣政府辦公室主任兼任，設專職副主任1名。主要職責是承擔縣應急委員會日常工作，辦理和督促落實國家、省、市應急辦和縣委、縣政府的應急決定事項；組織編制、修訂縣總體應急預案，組織審核專項和部門應急預案；綜合協(xié)調(diào)全縣應急管理體系及應急演練、保障和宣傳培訓等工作。

（二）應急平臺建設正在起步。目前，我縣尚未建成政府應急指揮中心，應急平臺建設也尚處于規(guī)劃起步階段。目前，主要依托縣政府辦公室開通的中國移動“農(nóng)政通”平臺、農(nóng)牧部門“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”平臺，可同時向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門、單位主要負責人及辦公室負責人發(fā)送應急信息，實現(xiàn)信息快速傳遞和共享，并將縣政府值班室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位辦公室確定為信息互通聯(lián)絡點，第一時間傳達縣政府領導的指示安排和工作部署及要求。對省政府配備的2臺海事衛(wèi)星固定電話和2臺海事衛(wèi)星移動電話，在值班室設立應急電話專柜，實行集中存放、規(guī)范管理，確保緊急狀態(tài)下信息聯(lián)絡暢通。

（三）應急預案體系基本形成。2012年，縣政府應急辦組織各部門、各單位重新修訂完善了《**縣突發(fā)公共事件總體應急預案》和33個縣級專項應急預案，現(xiàn)已編制成應急預案匯編。組織指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城關街道和縣直有關部門、單位修訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門專項應急預案，以此指導全縣突發(fā)公共事件處置工作，初步形成了覆蓋全縣的應急預案體系。

（四）應急隊伍規(guī)模逐步擴大?；拘纬闪艘怨?、武警、民兵預備役為骨干力量，以抗旱防汛、醫(yī)療救護、森林草原防火等專業(yè)隊伍為基本力量，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位專兼職人員為輔助力量的應急隊伍體系。目前，我縣公安系統(tǒng)有應急人員94人，消防系統(tǒng)有應急人員34人，衛(wèi)生系統(tǒng)有重大疫病應急人員350人，畜牧系統(tǒng)有動物重大疫病應急人員15人，森林防火系統(tǒng)有應急人員252人，安全生產(chǎn)系統(tǒng)有應急人員8人，組建成立防汛搶險應急分隊11支共600人，機動專業(yè)搶險隊伍30人，環(huán)境監(jiān)察人員11人，水、電、油、氣等工程搶險救援人員30人。

二、存在的問題

（一）應急宣傳教育不到位。應急宣傳教育和培訓工作是保證應急預案貫徹落實的重要手段，是提高事故防范能力的重要途徑。但目前在應急救援宣傳教育和培訓方面存在較多的問題：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門對開展應急救援宣傳教育和培訓的認識不到位，重視程度不夠，沒有有效的開展各種形式的宣傳教育活動。二是廣大群眾安全意識淡薄，缺乏必要的自救、互救安全知識和現(xiàn)場逃生能力。三是廣大群眾的認識不夠，積極性不強，應急救援參與度不高，還需進一步加大宣傳力度，鼓勵調(diào)動老百姓積極參與應急救助救援工作，努力形成群防群治、互助互援的意識氛圍，切實增強廣大人民的應急自救意識和自我防護能力。

（二）技術支撐體系薄弱。縣政府綜合應急平臺和部門專項應急指揮機構應急平臺尚未建立，應急信息發(fā)布、傳遞和溝通聯(lián)絡仍不夠快速暢通，覆蓋面太小。特別是從基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組社區(qū)到居民農(nóng)戶這一級信息傳遞不及時、不暢通。專業(yè)部門的數(shù)字化監(jiān)測基礎設施建設有待加強，預測預警能力薄弱，通信保障能力亟待加強，應急救援設備以及生物、化學等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測、檢驗等技術裝備不足，動植物疫情監(jiān)測設備和手段較為落后。

（三）應急預案內(nèi)容可行性差?？h級總體應急預案和各專項應急預案已經(jīng)修訂完善，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案編制得還不夠全面、不夠細不夠?qū)崳槍π院筒僮餍圆粡?。特別是村組、學校、企業(yè)對應急預案編制工作不夠重視，存在應付和僥幸心理，沒有制定應急預案。

（四）應急預案演練次數(shù)較少。應急實際經(jīng)驗不夠豐富，特別是缺少群眾參與度高、實戰(zhàn)性強、具有針對性的綜合演練和專項演練。部門之間協(xié)同作戰(zhàn)的配合能力不夠強，缺乏溝通呼應和密切配合，應急協(xié)作能力不高。

（五）綜合協(xié)調(diào)機制尚不健全。部門間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、民間組織等社會力量參與防災減災的機制還不夠完善。各部門、單位在應急管理中的職責不明確，發(fā)生突發(fā)事件時，部門間相互推諉扯皮，工作被動，需政府一級協(xié)調(diào)安排后才能參加應急處置救援。

三、下一步打算及建議

（一）加強應急知識的宣傳教育和培訓。大力加強應急管理知識的宣傳教育，切實提高各級領導、專門從事應急管理的干部以及社會公眾維護公共安全意識和應對突發(fā)公共事件的能力。進一步擴大應急知識宣傳教育和培訓的覆蓋面，通過電視、網(wǎng)絡媒體及宣傳板報、流動宣傳車、發(fā)放宣傳手冊等多種形式，以普及應急知識為重點，提高公眾的預防、避險、自救、互救和減災的能力，逐步增強廣大群眾的應急意識和應急能力。特別是教育部門要組織學生觀看應急防災影像資料，提高學生對應急知識和自我救助的理解與運用。水務、氣象、國土、交通、安監(jiān)、地震等有關單位在電視臺開辦防汛、泥石流、地震等應急知識宣傳專欄，向廣大群眾分類宣傳普及應急知識。拓寬宣教渠道，創(chuàng)新宣教形式，努力推進應急管理進村組社區(qū)、進企業(yè)學校。通過豐富多彩的形式，宣傳應急知識和自救互救常識，切實提高廣大群眾的防范意識和自救能力，使其掌握常見的自救互救方法，最大限度的降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（二）進一步加強應急規(guī)劃和應急平臺建設。加強應急體系建設規(guī)劃，統(tǒng)籌全縣應急資源，重點加強監(jiān)測預警系統(tǒng)、信息發(fā)布與指揮系統(tǒng)、應急隊伍和物資保障等方面的建設，提高應急體系建設水平。完善應急平臺體系，進一步加強對“農(nóng)政通”信息平臺的管理應用，及時更新相關信息，擴大信息發(fā)布的覆蓋面，實現(xiàn)應急信息互聯(lián)互通和共享，形成統(tǒng)一、高效的應急通信指揮網(wǎng)絡。大力推進政府信息網(wǎng)站及其他政府信息公開載體建設，及時發(fā)布預警信息，方便人民群眾查詢，為做好災害防范應對工作提供有力保障。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門、單位也要加快應急平臺建設，暢通信息發(fā)布渠道，確保應急信息第一時間預警到村到組和每家每戶。

（三）加強應急預案管理工作。加強預案的動態(tài)管理，制定科學的應急預案管理辦法，加強預案編制培訓工作，及時交流預案編制工作經(jīng)驗，建立健全應急預案修訂、評審、發(fā)布、備案等制度，規(guī)范預案編制發(fā)布程序。做好應急預案的建檔、歸檔工作，提高管理的科學化、標準化、規(guī)范化水平。同時深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及行政村、社區(qū)等基層組織，學校、醫(yī)院等公共服務機構，供水、供電、供氣等生命線工程，能源、運輸?shù)戎攸c部門，大型會展、文化體育等重大活動應急預案的編制工作，全面形成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。

（四）進一步加強預案演練。要進一步規(guī)范應急預案演練工作，定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)模擬演練等多種形式的應急預案演練，及時總結演練工作經(jīng)驗和教訓，督促有關部門、單位針對存在問題及時修訂預案。要從實際出發(fā)，組織群眾參與度高、實戰(zhàn)性強、具有針對性的綜合演練和專項演練。各部門、各單位要科學制定演練計劃，有針對性地開展應急預案演練。水務部門要組織開展防洪搶險救災應急演練，交通部門要組織開展道路交通搶修應急演練，衛(wèi)生部門要開展應急救治救援演練，教育部門要指導督促各中小學積極開展地震應急演練。同時，要定期組織跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合性應急演練，著力提高應急預案演練成果推廣和應用的成效，不斷增強應急管理的實戰(zhàn)能力。

（五）進一步完善突發(fā)事件風險評估和隱患排查體系。加強對危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查登記和風險評估工作，建立綜合災害風險數(shù)據(jù)庫，健全災害風險動態(tài)監(jiān)管機制。堅決整改排查出的每一個風險隱患，做到整改責任、措施、資金、期限和預案“五落實”。加快風險評估體系建設，全面掌握、科學判斷一個地方的防災減災能力，把存在的薄弱環(huán)節(jié)作為重點進行強化建設。