第一篇：電力建設(shè)企業(yè)承建廣東電網(wǎng)公司系統(tǒng)電網(wǎng)建設(shè)工程誠信備案管理辦法

電力建設(shè)企業(yè)承建廣東電網(wǎng)公司

系統(tǒng)電網(wǎng)建設(shè)工程誠信備案管理辦法目的為保障電網(wǎng)工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、效益和進度，加強對承建廣東電網(wǎng)公司（以下簡稱省公司）電網(wǎng)工程的施工、監(jiān)理和調(diào)試企業(yè)的管理，根據(jù)中國南方電網(wǎng)公司《電力建設(shè)企業(yè)承建南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)電網(wǎng)建設(shè)工程誠信備案管理辦法》，特制定本辦法。適用范圍

本辦法適用于承建省公司系統(tǒng)220 千伏、110 千伏電網(wǎng)建設(shè)工程的施工、監(jiān)理和調(diào)試企業(yè)。

承建省公司系統(tǒng)500 千伏電網(wǎng)建設(shè)工程的施工、監(jiān)理和調(diào)試企業(yè)的誠信備案管理，按照中國南方電網(wǎng)公司《電力建設(shè)企業(yè)承建南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)電網(wǎng)建設(shè)工程誠信備案管理辦法》辦理。相關(guān)文件依據(jù)

3.1 中華人民共和國建設(shè)部令第159 號《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》;

3.2 中華人民共和國建設(shè)部令第158 號《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》;

3.3《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（電監(jiān)會6 號令）；

3.4 中國南方電網(wǎng)公司《電力建設(shè)企業(yè)承建南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)電網(wǎng)建設(shè)工程誠信備案管理辦法》。定義

本辦法所稱“電力建設(shè)企業(yè)”（以下簡稱“電建企業(yè)”）是指在廣東電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)從事電網(wǎng)工程施工、監(jiān)理和調(diào)試的總承包、專業(yè)分包等活動的企業(yè)。5 職責

5.1 省公司工程建設(shè)部負責對在省公司系統(tǒng)承建 220 千伏、110 千伏電網(wǎng)工程的具有二級（或乙級）及以下資質(zhì)的電建企業(yè)的誠信備案管理工作；受理具有二級資質(zhì)（或乙級）承建220 千伏電網(wǎng)工程的電建企業(yè)誠信備案申請。

5.2 省公司所屬供電局工程建設(shè)管理部門配合省公司工程建設(shè)部開展承建220 千伏、110 千伏電網(wǎng)工程的具有二級（或乙級）及以下資質(zhì)電建企業(yè)的誠信備案

管理工作；受理具有三級資質(zhì)（或丙級）承建110 千伏電網(wǎng)工程的電建企業(yè)的誠信備案申請，并進行預審核出具意見后上報省公司工程建設(shè)部審批；負責對其管轄區(qū)域范圍內(nèi)承建110 千伏以下工程的電建企業(yè)的誠信備案管理。管理內(nèi)容與方法

6.1 誠信備案管理原則

6.1.1 在中國南方電網(wǎng)公司計劃發(fā)展部備案的具有承建500kV 電網(wǎng)工程一級（或甲級）資質(zhì)的電建企業(yè)不需在廣東電網(wǎng)公司進行備案；經(jīng)中國南方電網(wǎng)公司審核備案公布的電建企業(yè)可在廣東電網(wǎng)公司系統(tǒng)范圍內(nèi)參加已備案范圍內(nèi)的投標活動，電建企業(yè)的基礎(chǔ)信息資料應(yīng)送廣東電網(wǎng)公司工程建設(shè)部。

6.1.2 具有承建220kV 及以下電網(wǎng)工程的二級（或乙級）及以下總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的施工、監(jiān)理和調(diào)試單位，須向省公司提出申請并辦理審核備案手續(xù)，未通過審核備案的企業(yè)，不得參與省公司范圍內(nèi)的電網(wǎng)工程的投標和承建。

6.1.3 電建企業(yè)申請誠信備案手續(xù)，須填寫承建廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程誠信備案 申請表，按規(guī)定程序進行審核和備案工作。

6.1.4 通過審核備案的電建企業(yè)有效期為兩年，可在備案后兩年內(nèi)參加省公司范圍內(nèi)的電網(wǎng)工程的投標活動，有效期滿前一個月必須重新辦理備案審核手續(xù)。

6.2 電建企業(yè)備案申請的條件

承建省公司電網(wǎng)工程的電建企業(yè)必須具備以下基本條件：

（一）具有法人資格，持有工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、建設(shè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書；承裝(修、試)電力設(shè)施的電建企業(yè)還應(yīng)持有國家電力監(jiān)管委員會頒發(fā)的承裝(修、試)電力設(shè)施許可證；

（二）具有適應(yīng)電力建設(shè)需要的質(zhì)量管理和職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理體系和規(guī)章制度；提供企業(yè)管理制度清單及取得有關(guān)體系認證文件；

（三）具有固定營業(yè)場所和相應(yīng)的工程設(shè)備；

（四）具有所申請備案范圍內(nèi)電力建設(shè)的業(yè)績，已建成投產(chǎn)的工程項目能證明工程質(zhì)量優(yōu)良，安全可靠；提供企業(yè)近三年安全業(yè)績情況證明；

（五）工程建設(shè)相關(guān)負責人（項目經(jīng)理、總監(jiān)理師、技術(shù)負責人等）具有任職文件及相應(yīng)的職稱、執(zhí)業(yè)、崗位等相關(guān)證書；工程建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員具有相應(yīng)的職稱、執(zhí)業(yè)、崗位等相關(guān)證書；

（六）所有從事特殊工序作業(yè)的人員必須經(jīng)培訓考核合格，取得有關(guān)部門頒發(fā)的資格證書。

6.3 誠信備案申請和審核管理

6.3.1 申請承建220kV 電網(wǎng)工程具有二級（或乙級）資質(zhì)的電建企業(yè)，在省公司工程建設(shè)部領(lǐng)取并填報申請表后，提交省公司工程建設(shè)部；省公司工程建設(shè)部在收到電建企業(yè)申請和相關(guān)資料以后，按規(guī)定組織審核，提出是否予以備案的意見報省公司領(lǐng)導審批。

6.3.2 申請承建110kV 電網(wǎng)工程具有三級（或丙級）資質(zhì)的電建企業(yè)，在有關(guān)市供電局工程建設(shè)管理部門領(lǐng)取并填報申請表后提交，經(jīng)市供電局工程建設(shè)管理部門預審核后上報省公司工程建設(shè)部；省公司工程建設(shè)部在收到電建企業(yè)申請表和預審核意見后，按規(guī)定組織審核，提出是否予以備案的意見報省公司領(lǐng)導審批。

6.3.3 省公司對審核同意備案的電建企業(yè)，以正式文件形式公布，所公布誠信備案的電建企業(yè)可在其備案范圍內(nèi)參加省公司的電網(wǎng)工程建設(shè)活動。

6.3.4 經(jīng)省公司批準備案的承建220 千伏及以下工程資質(zhì)的各電建企業(yè)，按規(guī)定報中國南方電網(wǎng)公司計劃發(fā)展部備案。

6.4 誠信管理與監(jiān)督

6.4.1 省公司和直屬各供電局加強對所轄范圍內(nèi)承建電網(wǎng)工程電建企業(yè)的監(jiān)督管理，電建企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家、南方電網(wǎng)公司和省公司有關(guān)工程建設(shè)的規(guī)范、標準和制度，并按照IS09000、IS014000 和OHSMS 體系標準開展質(zhì)量、環(huán)境管理和職業(yè)安全健康等方面工作，使其滿足南方電網(wǎng)公司和省公司有關(guān)安全、質(zhì)量、進度、文明施工的要求。

6.4.2 省公司電網(wǎng)工程的建設(shè)單位對所轄范圍內(nèi)承建電網(wǎng)工程電建企業(yè)所發(fā)生的安全和質(zhì)量事故，必須嚴格按照南方電網(wǎng)公司和省公司有關(guān)規(guī)定迅速組織上報和處理。

6.4.3 已備案的電建企業(yè)在備案有效期內(nèi)發(fā)生更名、兼并、重組、分立等情況的，必須重新申請備案變更。電建企業(yè)行政負責人、技術(shù)負責人、項目經(jīng)理、辦公地址、聯(lián)系電話等發(fā)生變更時，應(yīng)及時向誠信備案管理部門辦理變更。

6.4.4 省公司工程建設(shè)部對已備案的電建企業(yè)建立動態(tài)考核評價管理機制，按照有關(guān)管理辦法定期組織對承建電網(wǎng)工程的電建企業(yè)進行考核評價。對嚴重違反南

方電網(wǎng)公司和省公司工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定的電建企業(yè)堅決淘汰。

6.4.5 已備案的電建企業(yè)如發(fā)生如下一種或幾種行為的，將注銷其誠信備案資格,且在兩年內(nèi)不得重新申報：

（一）企業(yè)的運作違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的；

（二）違反國家工程建設(shè)強制性條文標準、技術(shù)規(guī)程規(guī)范，情節(jié)嚴重的；

（三）違反國家、南方電網(wǎng)公司和省公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和質(zhì)量管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的；

（四）未取得施工許可證擅自施工的；

（五）嚴重違反資質(zhì)管理規(guī)定，擅自擴大其施工范圍的；不服從各級建設(shè)行政主管部門的正常管理，受到通報批評的；

（六）在招投標過程中弄虛作假、串標、圍標、或者以行賄等不正當手段謀取中標、擾亂有形建筑市場正常秩序的；

（七）發(fā)生質(zhì)量安全生產(chǎn)責任事故，情節(jié)嚴重的；拖延報告、隱瞞、謊報工程質(zhì)量安全事故或者破壞事故現(xiàn)場阻礙事故調(diào)查的；

（八）將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

（九）在誠信備案過程有中弄虛作假欺騙行為的；

（十）接受省公司的檢查時，在安全質(zhì)量管理體系、人員資質(zhì)、設(shè)備及機械裝備等方面的綜合能力未能滿足工程建設(shè)要求的；

（十一）其它違反國家法律、法規(guī)和南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定的行為。附則

7.1 本辦法由廣東電網(wǎng)公司工程建設(shè)部負責解釋。

7.2 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。原《電力建設(shè)企業(yè)承建廣東電網(wǎng)公司系統(tǒng)電網(wǎng)建設(shè)工程誠信備案管理辦法》廣電程[2008]244 號自本辦法執(zhí)行之日自行作廢。

7.3 省公司直屬供電局應(yīng)參照本辦法建立承建110 千伏以下電網(wǎng)工程電建企業(yè)的誠信備案管理制度，經(jīng)省公司直屬供電局批準備案的承建110 千伏以下電網(wǎng)工程電建企業(yè)名單，應(yīng)上報省公司工程建設(shè)部備案。

第二篇：廣東電網(wǎng)公司GIS系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀說明

1.1 現(xiàn)狀說明

廣東電網(wǎng)公司圍繞創(chuàng)先工作要求，目前已經(jīng)在全省統(tǒng)一建設(shè)、推廣、實施了基于GIS的營配一體化平臺。營配一體化是利用GIS技術(shù), 建立電網(wǎng)設(shè)備和電力客戶基礎(chǔ)資料的拓撲關(guān)系，形成站-線-變-戶的一體化數(shù)據(jù)模型，建立基于GIS的營配一體化管理信息平臺，規(guī)范與統(tǒng)一各專業(yè)的協(xié)同運作，全面提高供電可靠性，不斷提升客戶服務(wù)水平。

廣東電網(wǎng)公司在實施營配一體化平臺時制定了工作規(guī)范和技術(shù)標準，建立以客戶為中心的營配一體化協(xié)調(diào)工作機制；清查核對營銷服務(wù)、配網(wǎng)管理相關(guān)的客戶和電網(wǎng)數(shù)據(jù)資料，形成從電網(wǎng)設(shè)備到客戶基礎(chǔ)資料的拓撲關(guān)系；建設(shè)貫穿客戶服務(wù)全過程的基于配網(wǎng)GIS的營配一體化信息平臺，重點集成營銷管理信息系統(tǒng)、計量自動化系統(tǒng)、配網(wǎng)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、配網(wǎng)工程管理信息系統(tǒng)。

目前佛山、中山、東莞等供電局已將主網(wǎng)GIS與配網(wǎng)GIS進行了集成，構(gòu)建了從500kV設(shè)備到0.4kV用戶一體化的全電網(wǎng)模型。另外，佛山供電局、中山供電局已建設(shè)通信資源GIS系統(tǒng)，中山供電局還建設(shè)了車輛管理GIS系統(tǒng)。目前，廣東電網(wǎng)公司各地市局GIS系統(tǒng)電網(wǎng)資源數(shù)據(jù)總量約900G，大約有5000個用戶同時在線使用。廣東電網(wǎng)公司的GIS平臺主要為InterGraph平臺與ArcGIS平臺。

根據(jù)南方電網(wǎng)公司“十二五”信息化規(guī)劃的內(nèi)容，結(jié)合南方電網(wǎng)公司GIS相關(guān)的建設(shè)標準與規(guī)范，廣東電網(wǎng)公司各個地市供電局目前已經(jīng)建設(shè)的GIS相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)在數(shù)據(jù)方面存在較多問題，包括GIS平臺不統(tǒng)一（相應(yīng)的數(shù)據(jù)格式也不統(tǒng)一）、數(shù)據(jù)內(nèi)容不規(guī)范、冗余數(shù)據(jù)較多等方面的問題，公司將在南方電網(wǎng)公司GIS系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)規(guī)范及標準的指引下，結(jié)合已有的建設(shè)成果，針對上述數(shù)據(jù)方面存在的問題，開展GIS建設(shè)數(shù)據(jù)規(guī)范化處理項目。

1.2 項目目標

廣東電網(wǎng)公司GIS建設(shè)數(shù)據(jù)規(guī)范化處理項目是按照南方電網(wǎng)公司相關(guān)GIS數(shù)據(jù)規(guī)范，對廣東電網(wǎng)公司下屬的19個地市供電局現(xiàn)有GIS數(shù)據(jù)進行清理、格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)校驗等工作，達到統(tǒng)一標準的目標，保障南方電網(wǎng)公司GIS系統(tǒng)建設(shè)的數(shù)據(jù)需求。

第三篇：電網(wǎng)工程建設(shè)風險抵押金管理辦法

關(guān)于印發(fā)《云南電力建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責任公司電網(wǎng)工程建設(shè)風險抵押金管理辦法》的通知

云電監(jiān)技〔2009〕42號

公司各部室:

根據(jù)云南電網(wǎng)公司2009電網(wǎng)工程建設(shè)責任書風險抵押考核方案的要求，為了做好公司電網(wǎng)工程建設(shè)風險抵押金的交納、計算和發(fā)放管理，制定了《云南電力建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責任公司電網(wǎng)工程建設(shè)風險抵押金管理辦法》，請各部門認真貫徹執(zhí)行。

附件1.云南電力建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責任公司電網(wǎng)工程建設(shè)風險抵押金管理辦法

2．2009開工電網(wǎng)工程建設(shè)風險抵押金交納統(tǒng)計表

二○○九年九月十八日

云南電力建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責任公司電網(wǎng)工程

建設(shè)風險抵押金管理辦法

1.總則

1.1目的根據(jù)《云南電網(wǎng)公司2009電網(wǎng)工程建設(shè)責任書風險抵押考核方案》的要求，為了做好公司電網(wǎng)工程建設(shè)風險抵押金的交納、計算和發(fā)放管理，制定本辦法。

1.2編制依據(jù)

《云南電網(wǎng)公司2009電網(wǎng)工程建設(shè)責任書風險抵押考核方案》

1.3適用范圍

本辦法適用于我公司電網(wǎng)工程建設(shè)風險抵押金的交納、計算和發(fā)放。

2.電網(wǎng)工程建設(shè)風險抵押金的交納

2.1交納原則

2.1.1應(yīng)交納電網(wǎng)工程建設(shè)風險抵押金的人員為：公司經(jīng)理（副經(jīng)理、總工）、中層干部、總監(jiān)及總代（僅包括網(wǎng)公司規(guī)定參加工程建設(shè)風險抵押金考核管理的工程）；

2.1.2公司經(jīng)理、副經(jīng)理、總工交納的總額不低于工程風險抵押金總額的30%；

2.1.3對于一某個工程，總監(jiān)交納金額等于公司經(jīng)理交納金額的1.5倍，總代交納金額等于公司經(jīng)理交納金額；各工程監(jiān)理部主任交納金額等于公司經(jīng)理交納金額的1.2倍（若擔任總監(jiān)的按總監(jiān)應(yīng)交納金額計，但不重復累計）；各工程監(jiān)理部副主任交納金額等于公司經(jīng)理交納金額（若擔任總監(jiān)的按總監(jiān)應(yīng)交納金額計，但不重復累計）；

2.1.4其余中層干部（除2.1.3條規(guī)定之外的）交納金額由計算得出，計算公式及計算原則如下：

J?Ky

N

其中：

J ——均攤金額（取整數(shù)）；

Ky——工程風險抵押金總額減去按照2.1.2和2.1.3條分配后的余額； N——均攤數(shù)，N=1.5a+b；

a——工會副主席、經(jīng)理助理、副總工程師、副總經(jīng)濟師、安全技術(shù)部主任中應(yīng)交納風險抵押金的人數(shù)；

b——其余中層干部人數(shù)減去a。

2.1.7按照以上原則交納后，如存在零頭，則將零頭加到總監(jiān)應(yīng)交納金額中。

2.2交納方式

電網(wǎng)工程建設(shè)風險抵押金收取由公司財務(wù)部負責。由員工個人單獨將抵押金以現(xiàn)金的方式交公司財務(wù)或由財務(wù)部從員工個人工資中扣除（注意應(yīng)提前公布扣除金額及時間，以便員工核對）。

3.電網(wǎng)工程建設(shè)風險抵押金的計算

3.1返還金額計算

3.1.1電網(wǎng)工程建設(shè)風險抵押金返還金額由公司安全技術(shù)部負責計算。

3.1.2計算公式

F?F1?F2

F1?Bz?X?t T

F2?

其中： B?(X??Bz??F1)B

F——返還金額；

F1——按照返還系數(shù)及工作時間計算的返還金額；

F2——按照本金數(shù)計算的獎金；

Bz——計算基數(shù)，BZ?B?KW?KZ；

B ——交納的本金；

Kw ——網(wǎng)公司統(tǒng)一扣款金額（網(wǎng)公司扣款文件中指明要扣款到個人的金額）；

Kz ——我公司扣款金額（網(wǎng)公司扣款文件中應(yīng)扣款總額減去指明要扣款到個人金額的總額后分攤到個人的金額，根據(jù)實際情況由公司確定）；

X ——網(wǎng)公司考核返還系數(shù)（X始終大于1）；

t ——為工程工作時間（月；不足月時，≥15天的，計一個月，<15天的，不計算）；

T ——工程總工期（月；不足月時，≥15天的，計一個月，<15天的，不計算）。

4.特殊情況說明

4.1在返還金額計算時，計算公式均以單個工程為計算單位，若某人同時交納了多個工程的抵押金，則最終發(fā)放金額為每個工程的返還金額的相加值；

4.2在返還金額計算時，凡為工程工作時間少于（含）總工期的1/3的，公司不再進行扣款，即Kz=0；

T時，取F1=Bz。X

4.4對于在電網(wǎng)工程建設(shè)風險抵押金計算之前辭職、離職或解聘的員工，最4.3在返還金額計算時，當t?終返還金額F=B-Kw-Kz。在按照5.4條規(guī)定結(jié)清后，該員工原交納的份額由所在工程應(yīng)繳納人員中的其它人員分攤，補充交納。具體每人應(yīng)補交金額，由安全技術(shù)部根據(jù)實際情況，報公司領(lǐng)導批準后確定。

5.電網(wǎng)工程建設(shè)風險抵押金的發(fā)放

5.1在計算完成后，由公司安全技術(shù)部將計算結(jié)果在OA中行文流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)完成后交公司人力資源部。

5.2電網(wǎng)工程建設(shè)風險抵押金由公司人力資源部負責根據(jù)安全技術(shù)部提交的計算結(jié)果制作發(fā)放表，并交公司財務(wù)部。

5.3電網(wǎng)工程建設(shè)風險抵押金由公司財務(wù)部負責將最終返還金額打入員工個人工資賬戶中。并統(tǒng)一公布最終返還金額及時間，以便員工核對。

5.4對于在電網(wǎng)工程建設(shè)風險抵押金計算之前辭職、離職或解聘的員工，由公司安全技術(shù)部依據(jù)4.4條計算最終返還金額并通知人力資源部，由人力資源部造表后交財務(wù)部，由辭職員工在財務(wù)部簽字確認后領(lǐng)取現(xiàn)金。由財務(wù)部在該員工《離職登記表》中的財務(wù)部相關(guān)欄中注明此項。

6．附則

6.1本辦法由公司安全技術(shù)部負責解釋。

6.2本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：電網(wǎng)電力基本建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟管理辦法

1　范圍

本標準規(guī)定了電力基本建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟管理工作的一般工作程序和要求。

本標準適用于xx電網(wǎng)35千伏及以下輸變配工程和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的技術(shù)經(jīng)濟管理工作。

2　規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

q/jdj 21705—XX 環(huán)境因素識別評價控制程序

q/jdj 220102─XX xx電業(yè)局基本建設(shè)工程項目審計辦法

計價格[XX]10號 《國家計委、建設(shè)部關(guān)于<工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定>的通知》

《xx省電力基本建設(shè)項目工程基本預備費和價差預備費管理條例》

《關(guān)于頒發(fā)的通知》

關(guān)于推行<火電、送電、變電工程限額設(shè)計控制指標>的通知》

關(guān)于頒發(fā)《電網(wǎng)工程基本建設(shè)概(預)算費用構(gòu)成及計算標準規(guī)定》的通知

關(guān)于下達《xx電網(wǎng)35千伏及以下工程項目管理辦法》的通知

3　工程立項階段投資管理

3.1　項目可行性研究報告!z應(yīng)根據(jù)上級和局基本建設(shè)和技改的需要進行編制。在上報可行性研究報告時，要有投資估算書，必要時附有環(huán)境評估報告文章版權(quán)歸寫作幫手網(wǎng)作者所有!。工程投資估算，要根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、配電裝置布置形式、主要設(shè)備選用原則、自動化程度、接入系統(tǒng)初步方案、配套工程方案，按照現(xiàn)行的造價管理規(guī)定以及市場物價指數(shù)預測，列出具體投資估算表。要確保投資估算準確，避免設(shè)計任務(wù)書投資額度失控。

3.2　xx電網(wǎng)工程立項工作的業(yè)務(wù)歸口科室為xx縣供電局生技科。

4　設(shè)計階段費用管理

4.1　設(shè)計準備階段

為合理安排工程設(shè)計和電網(wǎng)建設(shè)計劃，35千伏及以下輸變配工程的設(shè)計工作根據(jù)省公司、市局、局生技科可研批復統(tǒng)一進行安排。

4.2　初步設(shè)計階段

4.2.1　工程勘察、設(shè)計委托工作由工程主管部門負責，用戶工程參考執(zhí)行。

4.2.2　設(shè)計單位提供的工程初步設(shè)計圖紙、資料，深度和廣度必須符合國家有關(guān)規(guī)定和滿足工程審查、概算編制要求。

a)變電工程初步設(shè)計主要內(nèi)容：

必須說明土地占用面積、建筑面積、建設(shè)標準、裝修標準、土石方工程量、主要材料耗用量，并附有詳細的設(shè)備、材料清冊(包括一般電氣設(shè)備、遠動設(shè)備、通信設(shè)備、運行檢修測試設(shè)備)。

b)輸、配電工程初步設(shè)計主要內(nèi)容：

必須提供線路路徑所在地縣(市)規(guī)劃部門和沿途鄉(xiāng)(鎮(zhèn))同意的路徑方案圖，說明線路長度、地形地質(zhì)、導地線規(guī)格、設(shè)計氣象條件，提供主要材料清冊。

4.2.3　設(shè)計單位在提交初步設(shè)計圖紙的同時, 必須提交與工程設(shè)計圖紙相同份數(shù)的工程概算。工程概算不得超出工程可研批準總匡算的10%。

4.2.4　初步設(shè)計審查以后，設(shè)計單位必須認真按審查意見在十五個工作日內(nèi)完成收口資料的編制工作。設(shè)計單位在上報設(shè)計審查收口資料的同時，應(yīng)向工程主管部門報送電子版修正概算。

4.3　施工圖設(shè)計階段

4.3.1　施工圖設(shè)計必須提供包括各專業(yè)在內(nèi)的完整的設(shè)備、材料清冊，并且獨立成冊。同時設(shè)計單位應(yīng)向工程主管部門提供一定格式的電子版設(shè)備訂貨清冊。

4.3.2　設(shè)計單位應(yīng)在提交全部施工圖后一個月內(nèi)提供完整的施工圖預算8份(或按主管部門要求的份數(shù)提供)。同時提供電子版工程預算。

4.3.3　施工圖預算所列設(shè)備、主要材料品種、數(shù)量必須與施工圖設(shè)備、材料清冊相符。如施工圖設(shè)計所列設(shè)備與批準的初步設(shè)計有變動，設(shè)計單位應(yīng)作出書面說明。

4.3.4　施工圖預算造價應(yīng)控制在批準的工程概算投資內(nèi)，如施工圖預算超概算，設(shè)計單位應(yīng)書面說明原因。

4.3.5　對未編制并提供施工圖預算的工程，設(shè)計單位不得收取預算編制費。當設(shè)計單位在提供施工圖設(shè)計全部圖紙后一個月仍不提供施工圖預算的，不論設(shè)計合同是否明確由設(shè)計單位編制施工圖預算，即由工程建設(shè)主管部門另委托編制，并相應(yīng)扣除設(shè)計單位施工圖預算編制費。

4.4　工程勘察(測)工作要求

4.4.1　設(shè)計單位必須對變電所工程所址進行地質(zhì)勘探，并在提供初步設(shè)計文件時提供相同份數(shù)的地質(zhì)勘探成果報告。

4.4.2　設(shè)計單位應(yīng)對送電線路工程桿(塔)位地質(zhì)進行鉆探取樣，對特殊地段桿塔位應(yīng)進行詳細地質(zhì)鉆探，以確保設(shè)計基礎(chǔ)地質(zhì)資料的準確性。

4.5　工程設(shè)計審批階段

4.5.1　設(shè)計單位提供審查的初步設(shè)計文件，要求項目完整，概算資料齊全。

4.5.2　工程初步設(shè)計及概算審批工作，根據(jù)工程項目性質(zhì)，必要時向xx電業(yè)局上報，須由省公司批準的，由xx局上報省電力公司進行批準。

4.5.3　工程初步設(shè)計正式審查前，各有關(guān)單位和部門的專業(yè)人員應(yīng)對設(shè)計文件(圖紙、概算)進行認真審閱，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出客觀的書面意見，在初步設(shè)計審查預備會上形成統(tǒng)一意見，必要時提交市局組織的初步設(shè)計審查會上審查確定。工程設(shè)計及概算一經(jīng)省公司、市局審定批準，必須嚴格執(zhí)行。

4.5.4　對網(wǎng)內(nèi)較大用戶工程的設(shè)計及概算審查要有用戶的書面委托書，經(jīng)局內(nèi)部工作計劃平衡后再作出時間安排。

4.6　設(shè)計更改費用管理

4.6.1　根據(jù)xx省電力局浙電基(1997)1034號文精神，屬設(shè)計單位原因造成的設(shè)計錯誤、工程漏項、設(shè)計變更等增加工程投資總額，應(yīng)控制在工程基本預備費的30%幅度內(nèi)。超出基本預備費的30%時，工程主管部門酌情扣罰設(shè)計單位的設(shè)計費。

4.6.2　設(shè)計單位的聯(lián)系單必須有統(tǒng)一的編號，有經(jīng)辦、審核和領(lǐng)導簽字，蓋有單位有效印章。對工程費用有變化的設(shè)計變更應(yīng)由設(shè)計單位技經(jīng)人員會簽并做出費用增減估算。

4.6.3　要進一步加強工程初步設(shè)計審查工作的嚴肅性。對已經(jīng)形成初步設(shè)計批文的工程，任何單位或個人都不得隨意更改設(shè)計原則、擴大設(shè)計規(guī)模、增加工程內(nèi)容、提高建設(shè)標準。

4.6.4　工程初步設(shè)計批復后，對確實需要改變設(shè)計原則的，必須由規(guī)劃計劃職能提出設(shè)計原則變更文件依據(jù)，落實工程資金，然后按規(guī)定程序上報局同意后，方可改變設(shè)計;需經(jīng)市局審批的，應(yīng)按規(guī)定程序上報市局同意后，方可改變設(shè)計。

4.6.5　對于土建工程已經(jīng)開工、主要設(shè)備已經(jīng)訂貨、工程投產(chǎn)期限緊迫的工程一般不考慮設(shè)計原則變更。

4.6.6　在不改變批準初步設(shè)計原則的前提下，施工圖設(shè)計應(yīng)充分考慮電網(wǎng)的運行實際需要國網(wǎng)公司、省公司、市局、局對電網(wǎng)的“技措”、“反措”要求。為使工程設(shè)計最大限度地滿足生產(chǎn)、運行需要，避免無計劃設(shè)計更改，減少返工，提高工程建設(shè)質(zhì)量，設(shè)計單位提交施工圖設(shè)計后，必要時由工程主管部門牽頭組織召開由生技、監(jiān)理、施工、運行、物資等其它部門單位和職能參加的施工圖設(shè)計交底審查會，對施工圖設(shè)計進行討論，廣泛征求各方意見。在統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上形成會議紀要，作為施工圖修改及增減工程費用的依據(jù)，同時也作為工程竣工驗收的依據(jù)。交底會議明確的修改內(nèi)容不視為設(shè)計單位原因造成的設(shè)計修改。

4.6.7　工程進入正常施工以后，生產(chǎn)運行單位(部門)提出施工圖設(shè)計交底審查會議紀要內(nèi)容以外的一般性設(shè)計更改或增加工程內(nèi)容，必須費用落實并且工期許可，否則不予考慮。

4.6.8　除工程主管部門外，其他部門(單位)不得直接給設(shè)計、施工單位簽發(fā)設(shè)計、施工變更聯(lián)系單。對現(xiàn)場確有必要的設(shè)計變更，必須經(jīng)過工程監(jiān)理及主管部門審核認可后再轉(zhuǎn)發(fā)。

4.7　設(shè)計收費

勘察設(shè)計收費標準按XX版《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》等有關(guān)調(diào)整文件執(zhí)行。

5　工程項目開、竣工階段費用管理

5.1　工程開工管理

5.1.1　工程項目開工建設(shè)，必須具備初步設(shè)計已經(jīng)通過審查批準、工程列入建設(shè)計劃、建設(shè)資金已經(jīng)落實三個必備條件。

5.1.2　根據(jù)基本建設(shè)工程項目執(zhí)法監(jiān)察工作要求，為了保證工程開工后順利進行，工程建設(shè)必須履行報建手續(xù)，嚴格開工條件審計制度。對不具備開工條件的工程不予開工。

5.2　工程竣工管理

5.2.1　除用戶工程以外的10 千伏及以下工程建成后全部由生技科負責運行管理。

5.2.2　工程竣工驗收應(yīng)以初步設(shè)計批準的設(shè)計原則、施工圖設(shè)計及審查會議紀要、設(shè)計(工作)聯(lián)系單，國家有關(guān)施工及驗收規(guī)范，設(shè)備出廠技術(shù)標準、技術(shù)合同，施工圖或施工圖設(shè)計交底會議紀要明確國網(wǎng)公司、省公司、市局、局的“技措”、“反措”規(guī)定為依據(jù)，不得隨意要求增加施工項目、提高驗收標準，增加費用支出。

5.2.3　基建達標要以促進安全、文明生產(chǎn)為原則，應(yīng)著重從工程造價控制，把握設(shè)備、材料進貨質(zhì)量，提高施工質(zhì)量和工藝水平，加強工程檔案資料管理等方面下功夫，不因基建達標投產(chǎn)而增加過多的費用投入。

6　設(shè)備、材料管理

6.1　工程設(shè)備訂貨由生技部門技術(shù)認定和技術(shù)比標后，由安裝公司上報xx電業(yè)局相關(guān)單位，按xx電業(yè)局物資部門招標單位依據(jù)設(shè)備、材料招標成果統(tǒng)一安排，xx局有另行規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。

6.2　輔助材料采購應(yīng)通過招投、比標的方式擇優(yōu)確定生產(chǎn)廠家和供貨單位。

6.3　為規(guī)范設(shè)備結(jié)算工作，必須加強設(shè)備訂貨清單管理。經(jīng)過核定的設(shè)備訂貨清單，抄工程主管部門及財務(wù)科，作為設(shè)備款結(jié)算的依據(jù)。

6.4　審定后的設(shè)備清單，其數(shù)量、型號、品種規(guī)格均不得隨意變更或增減。確需變更或增減，應(yīng)有經(jīng)工程主管部門批準同意的變更聯(lián)系單為準。

6.5　工程概算中屬生產(chǎn)運行單位使用的檢修設(shè)備，測試儀器儀表等設(shè)備，不列入統(tǒng)一訂貨，由工程主管部門根據(jù)工程核定的概算費用和生產(chǎn)運行需要另行處理。隨主設(shè)備附帶的專用工器具、備品備件，在安裝施工結(jié)束后由安裝單位負責向生產(chǎn)運行單位移交。

6.6　設(shè)備到貨后，物資部門應(yīng)及時向局財務(wù)結(jié)算設(shè)備款。結(jié)算設(shè)備款時，必須提供訂貨合同和廠方供貨發(fā)票原件，按出廠原價進行結(jié)算。工程投產(chǎn)后，經(jīng)生技確認滿足技術(shù)要求后，一個月內(nèi)結(jié)清。

6.7　設(shè)備運雜費按國家電網(wǎng)公司、xx省電力公司規(guī)定計算，工程投產(chǎn)后一個月內(nèi)一次結(jié)清。

6.8　物資管理部門的設(shè)備結(jié)算情況納入局績效考核。

6.9　物資部門與廠方的經(jīng)濟責任關(guān)系在訂貨合同中明確。

6.10　施工單位在施工過程中造成設(shè)備損壞，需要更換或處理的，物資部門應(yīng)積極予以配合，有關(guān)費用由施工單位承擔。具體費用由物資部門提出，經(jīng)工程主管部門審核后，在施工單位結(jié)算工程款時予以扣除。

6.11　工程承、發(fā)包與施工現(xiàn)場管理

6.12　《工程建設(shè)責任書》的簽訂

6.13　為規(guī)范電力建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量，10 千伏及以上輸變配工程必須由xx縣供電局統(tǒng)一安排并組織建設(shè)。

6.14　工程初步設(shè)計批復后，根據(jù)工程建設(shè)實際需要，由局與工程項目承建單位簽訂《施工合同》，明確工程建設(shè)中有關(guān)工作責任分工、費用結(jié)算、建設(shè)工期等問題。

6.15　工程發(fā)包費用管理

6.16　為有效地控制工程造價，要積極創(chuàng)造條件，對工程施工全面實行招(議)標，擇優(yōu)錄取施工單位。

6.17　工程施工前應(yīng)先簽訂施工承包合同。施工承包合同價應(yīng)以招標價或?qū)彾ê蟮氖┕D預算為準。對于工程開工急迫，在簽訂施工承包合同時既沒有招標價又沒有施工圖預算審定價的工程，施工承包合同價按批準概算相應(yīng)部分投資的85%暫列，作為預付工程款的依據(jù)，待施工圖預算審定后再作調(diào)整。工程款的支付辦法在施工合同中明確。

6.18　施工承包合同由工程主管部門擬稿，經(jīng)領(lǐng)導審批后，由局或工程主管部門代表局與施工單位簽訂;合同簽訂必須持有法人委托書。各種施工協(xié)議(合同)書、委托書的簽字代表權(quán)不得層層下放。

6.19　施工變更、簽證費用管理

6.20　設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)工程施工情況確定工地代表長駐工地或經(jīng)常深入工地，及時解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題。對施工圖設(shè)計與實際施工情況不符的隱蔽工程，以及實際必須進行施工而設(shè)計未作考慮的項目，設(shè)計單位必須及時提供設(shè)計簽證或提供設(shè)計聯(lián)系單。

6.21　工程建設(shè)過程中屬設(shè)計工作范圍的技術(shù)簽證或工程量變更簽證，現(xiàn)場監(jiān)理人員必須及時與設(shè)計單位取得聯(lián)系, 由設(shè)計單位負責簽證?，F(xiàn)場監(jiān)理人員不得擅自簽發(fā)屬設(shè)計工作職責的現(xiàn)場簽證。

6.22　屬設(shè)計單位應(yīng)出的設(shè)計聯(lián)系單或設(shè)計簽證，設(shè)計單位不得推委或拒絕辦理。對于設(shè)計單位簽證或設(shè)計聯(lián)系單辦理不及時影響工程正常施工的，視情節(jié)輕重按總設(shè)計費的1-5%扣罰設(shè)計費。

6.23　工程監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場實際需要提出的設(shè)計變更，如涉及到技術(shù)問題的應(yīng)取得設(shè)計單位的同意。屬監(jiān)理單位的現(xiàn)場簽證或工作聯(lián)系單，除有現(xiàn)場監(jiān)理人員簽字外，須經(jīng)監(jiān)理單位領(lǐng)導批準，加蓋監(jiān)理單位公章。對工程費用有變動的簽證或聯(lián)系單，需經(jīng)工程主管部門技經(jīng)專業(yè)審查同意。對于重要簽證，現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)事先向主管部門領(lǐng)導請示。

6.24　對于施工圖設(shè)計有不確定因素的隱蔽工程的驗收簽證, 除技術(shù)問題外,還必須驗收并明確具體隱蔽工程量，以便計價結(jié)算。

6.25　施工單位與分包單位之間的簽證、聯(lián)系單，是施工單位內(nèi)部費用結(jié)算的依據(jù)，不視為向建設(shè)單位結(jié)算費用的依據(jù)。

6.26　要提高施工圖設(shè)計的嚴肅性。對施工單位未經(jīng)設(shè)計和主管部門同意并取得書面依據(jù)，又不符合工程要求的工程變動要堅決返工或重建。屬施工單原因造成的工程返工，費用由施工單位承擔，不得納入工程結(jié)算。

6.27　設(shè)計單位的設(shè)計變更聯(lián)系單和現(xiàn)場簽證必須經(jīng)監(jiān)理單位同意，并報工程主管部門認可后轉(zhuǎn)發(fā)，設(shè)計單位與施工單位之間不得直接發(fā)送設(shè)計變更聯(lián)系單和現(xiàn)場簽證。

6.28　工程費用日常管理

6.29　工程主管部門對整個工程的費用控制、支出，和總體平衡負責。工程中所有費用支出必須經(jīng)工程主管部門辦理，其他部門或個人未經(jīng)工程主管部門同意都不得擅自從工程中列支費用。

第五篇：廣東電網(wǎng)公司對外投資管理辦法

廣東電網(wǎng)公司對外投資管理暫行辦法 總則

1.1 為進一步加強廣東電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）對外投資管理，防范投資風險，提高投資收益，根據(jù)《公司法》、《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》及其實施細則等法律法規(guī)，以及《中國南方電網(wǎng)有限責任公司對外投資管理暫行辦法》，制定本辦法。1.2 本辦法適用于公司及所屬各級全資及控股子公司（以下簡稱“各單位”）。1.3 分公司不具備對外投資資格，但可經(jīng)公司授權(quán)，具體經(jīng)辦與公司對外投資相關(guān)的事宜。2 定義

2.1 對外投資是指出資單位通過向被投資單位投入貨幣、有價證券、實物、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)和權(quán)益，獲得并準備長期持有被投資單位所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動。對外投資不包括公司內(nèi)部的生產(chǎn)性資產(chǎn)投入，如電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)技術(shù)改造等。2.2 對外投資的分類形式主要包括主業(yè)投資和非主業(yè)投資。對外投資的實施形式主要包括：發(fā)起設(shè)立新公司、受讓股權(quán)、參與增資擴股和債轉(zhuǎn)股。

2.3 出資單位是指在對外投資中獲取被投資單位股權(quán)等權(quán)益的企業(yè)法人；被投資單位是指在對外投資中以股權(quán)等權(quán)益獲取資本金或其他資產(chǎn)的企業(yè)法人。主業(yè)投資是指對電力供應(yīng)與生產(chǎn)以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┑膶ν馔顿Y；非主業(yè)投資是指主業(yè)以外的對外投資。3 投資原則

3.1 對外投資范圍原則：各單位對外投資原則上僅限于與電網(wǎng)業(yè)務(wù)相關(guān)的投資項目，不得開展股票投資、信托存款、委托理財?shù)雀唢L險投資與運作。3.2 對外投資總體原則：

3.2.1 符合國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策； 3.2.2 符合公司發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃；

3.2.3 突出主業(yè)，有利于提高公司核心競爭力；

3.2.4 非主業(yè)投資符合公司改革方向，不影響主業(yè)的發(fā)展；

3.2.5 經(jīng)充分研究論證，預期收益合理；

3.2.6 投資規(guī)模與資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)負債水平和實際籌資能力相適應(yīng)； 3.2.7 決策程序完備。4 職責分工

4.1 對外投資實行分級管理。

4.1.1 公司按照管理權(quán)限對對外投資實施審批（備案）和監(jiān)督管理。

4.1.2 各單位按照管理權(quán)限，承接相應(yīng)的對外投資管理工作，并對對外投資進行決策建議、實施和日常管理。4.2 對外投資實行分工管理。

4.2.1 省公司財務(wù)部履行公司對外投資的歸口管理職能。組織協(xié)調(diào)公司本部各職能部門開展對外投資方案的審查工作，定期統(tǒng)計分析公司對外投資情況，負責制定公司對外投資管理制度和有關(guān)辦法，負責公司對外投資的預算管理，組織對外投資可行性研究，編制對外投資實施方案和處置方案，組織開展對外投資可能涉及的資產(chǎn)評估和驗資，籌措對外投資資金，對口聯(lián)系政府有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門或上級單位申辦對外投資備案和產(chǎn)權(quán)登記工作，對口聯(lián)系政府有關(guān)財稅部門爭取相關(guān)財稅政策支持，負責公司層面對外投資的日常管理工作。

4.2.2 省公司計劃發(fā)展部負責對外投資所涉及的工程項目前期工作的歸口管理。負責公司基本建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目的對外投資計劃管理，組織對外投資所涉及的工程項目投資可行性研究，對口聯(lián)系政府有關(guān)部門申辦對外投資核準或備案，并參與對外投資預算編制，對外投資可行性研究，以及對外投資實施和處置方案編制等工作。

4.2.3 省公司戰(zhàn)略策劃部負責對外投資戰(zhàn)略規(guī)劃與法律事務(wù)管理，并參與對外投資預算編制，對外投資可行性研究，以及對外投資實施方案和處置方案編制等工作。4.2.4 省公司農(nóng)電部參與農(nóng)電體制改革涉及的對外投資預算編制，對外投資可行性研究，以及對外投資實施方案和處置方案編制等工作。4.2.5 省公司人事部負責對外投資人事管理工作。

4.2.6 省公司審計部和監(jiān)察部負責全程監(jiān)控對外投資管理各項工作，確保有關(guān)操作合法、合規(guī)，促進對外投資涉及的國有資產(chǎn)保值增值。

4.2.7 各單位參照省公司有關(guān)部門職責分工，明確本單位內(nèi)部有關(guān)部門在對外投資管理中的職責。

出資管理

5.1 對外投資建議的提出

5.1.1 出資單位有關(guān)職能部門可依據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合實際情況，以對外投資建議書形式提出對外投資建議。

5.1.2 因開發(fā)工程項目而引起的對外投資，對外投資建議一般應(yīng)與項目投資建議結(jié)合進行。

5.1.3 對外投資建議書主要內(nèi)容包括：投資背景分析，投資必要性和可行性初步分析，預計投資規(guī)模，預計出資方式與期限，股權(quán)結(jié)構(gòu)與合作方概況，投資收益與風險初步分析。

5.1.4 投資建議須經(jīng)出資單位總經(jīng)理辦公會議審議。提交審議前，由有關(guān)職能部門聯(lián)合審查，出具審查意見。

5.1.5 對外投資建議經(jīng)審議通過后，出資單位應(yīng)組織開展對外投資可行性研究。5.2 可行性研究

5.2.1 對外投資可行性研究由出資單位負責組織，有關(guān)職能部門應(yīng)派出專業(yè)人員組成工作組具體實施，必要時可聘請外部專業(yè)機構(gòu)和專家參與。

5.2.2 可行性研究應(yīng)依據(jù)充分、內(nèi)容真實、分析全面、結(jié)論確切，并形成書面報告?？尚行匝芯繎?yīng)包括但不限于如下內(nèi)容：

5.2.2.1 基本情況（出資背景、被投資標的情況、合作單位情況、出資規(guī)模、出資方式、出資期限和資金來源）； 5.2.2.2 投資必要性分析； 5.2.2.3 投資可行性分析；

5.2.2.4 投資收益測算依據(jù)、方法和結(jié)果（測算結(jié)果應(yīng)包括投資回收期、內(nèi)含報酬率、凈現(xiàn)值等基本指標）；

5.2.2.5 風險分析與風險防范措施（包括政治風險、政策風險、管理風險、市場風險、匯率風險、法律風險等方面）。

5.2.3 為開發(fā)工程項目而進行的對外投資（投資設(shè)立項目公司），對外投資可行性研究與工程項目投資可行性研究應(yīng)結(jié)合開展。對外投資可行性研究側(cè)重于分析論證投資項目公司所承擔的風險和獲取的收益，工程項目投資可行性研究側(cè)重分析論證投資開發(fā)具體項目在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的可行性。

5.2.4 對外投資應(yīng)滿足如下定量指標要求：

5.2.4.1 對外投資總額原則上不應(yīng)高于出資單位凈資產(chǎn)額的50%。5.2.4.2 非主業(yè)投資原則上不應(yīng)高于對外投資總額的10%。5.2.4.3 投資資金中自有資金占總投資的比重原則上不應(yīng)低于30%。

5.2.4.4 投資內(nèi)含報酬率原則上不應(yīng)低于銀行5年以上長期貸款利率或行業(yè)一般水平。5.2.5 出資單位有關(guān)職能部門應(yīng)對可行性研究成果（可行性研究報告）進行聯(lián)合審查，并出具審查意見。

5.2.6 可行性研究報告經(jīng)審查通過后，出資單位有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)可行性研究報告編制對外投資實施方案，并作為對外投資議案材料提交決策機構(gòu)審議。對外投資實施方案應(yīng)重點揭示投資風險、預計投資回報和相關(guān)工作計劃。5.3 出資決策與審批管理

5.3.1 對外投資出資實行出資單位決策機構(gòu)集體決策，有關(guān)上級單位審批、備案的管理模式。5.3.2 主業(yè)投資

5.3.2.1 公司直接對外投資，由公司總經(jīng)理辦公會議決策，報南方電網(wǎng)公司備案或?qū)徟雾棾鲑Y額500萬元以下的主業(yè)投資，由公司總經(jīng)理辦公會議決策，并于決策后10個工作日內(nèi)報南方電網(wǎng)公司備案。單項出資額500萬元以上（含500萬元）的主業(yè)投資，由公司總經(jīng)理辦公會議決策，報南方電網(wǎng)公司審批。

5.3.2.2 各單位對外投資，無論金額大小，一律由出資單位集體決策，逐級上報公司審批。單項出資額500萬元以下的主業(yè)投資，由公司審批，并于審批后10個工作日內(nèi)報南方電網(wǎng)公司備案。單項出資額500萬元以上（含500萬元）的主業(yè)投資，逐級上報南方電網(wǎng)公司審批。

5.3.3 公司及各單位的非主業(yè)投資和涉及上市公司股權(quán)的對外投資由出資單位集體決策，無論金額大小，一律逐級上報南方電網(wǎng)公司審批。受讓上市公司股份應(yīng)按國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2007〕109號文件有關(guān)規(guī)定，逐級上報國資委核準或備案。對外投資總額高于出資單位凈資產(chǎn)額50%時，新增對外投資須逐級上報南方電網(wǎng)公司審批。5.3.4 嚴禁將對外投資化整為零，規(guī)避審查與審批。5.3.5 對外投資審批（備案）申報資料包括： 5.3.5.1 對外投資申請（備案）文件；

5.3.5.2 對外投資可行性研究報告和實施方案； 5.3.5.3 出資單位近三年的資產(chǎn)負債表和損益表； 5.3.5.4 出資單位關(guān)于同意實施對外投資的決議文件；

5.3.5.5 組建合資公司應(yīng)提供草簽的協(xié)議性文件（須注明“經(jīng)有關(guān)上級單位審批同意后生效”），以及有關(guān)合作單位經(jīng)營及資信狀況說明； 5.3.5.6 對外投資的《法律盡職調(diào)查和風險分析報告》；

5.3.5.7 參與增資擴股應(yīng)提供被投資單位的營業(yè)執(zhí)照復印件、近三年財務(wù)報表、利潤分配情況說明及有關(guān)資信情況說明。

5.3.5.8 南方電網(wǎng)公司及公司要求提供的其他材料。

5.3.6 發(fā)生下列情況，須重新履行對外投資決策與審批程序：

5.3.6.1 投資額、資金來源及構(gòu)成進行重大調(diào)整，致使出資單位負債過重或正常發(fā)展受到影響；

5.3.6.2 股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，導致出資單位對被投資單位的控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移； 5.3.6.3 有關(guān)合作方嚴重違約，出資單位利益遭受損害。5.3.6.4 發(fā)生嚴重影響投資收益和投資風險的其他重大事項。

5.3.7 對外投資決策完成后，須按照國家有關(guān)規(guī)定，通過南方電網(wǎng)公司履行上報國家有關(guān)部委核準或備案手續(xù)。5.4 注資管理

5.4.1 完成全部決策、審批程序后，出資單位方可向被投資單位注資。

5.4.2 投資項目要有合法、正當?shù)馁Y金來源，不得以國家專項儲備物資或國家規(guī)定不得用于對外投資的資產(chǎn)進行投資。

5.4.3 以現(xiàn)金等貨幣性資產(chǎn)出資的，資金來源應(yīng)合法、合規(guī)；涉及結(jié)匯、售匯及付匯的，應(yīng)按照國家外匯管理有關(guān)規(guī)定管理；

5.4.4 以非貨幣性資產(chǎn)出資的，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸屬清晰，出資資產(chǎn)應(yīng)經(jīng)具備資質(zhì)的中介機構(gòu)評估，出資作價原則上不應(yīng)低于出資資產(chǎn)的評估價值；

5.4.5 以承擔債務(wù)方式出資的，應(yīng)明確債務(wù)負擔金額、清償期限和清償方式； 5.4.6 發(fā)行權(quán)益性證券方式出資的，權(quán)益性證券應(yīng)參照市場價格合理定價，并聘請具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具專業(yè)審核意見。5.5 對外投資的預算管理

5.5.1 對外投資可行性研究費用等前期費用支出應(yīng)按預算管理規(guī)定納入預算管理。5.5.2 對外投資通過決策、審批后，應(yīng)按實施進度納入預算管理。5.5.3 預算外追加實施對外投資的，應(yīng)履行預算調(diào)整程序。6 日常監(jiān)管

6.1 公司擁有控股權(quán)的被投資單位應(yīng)參照公司各項管理制度，制定或修訂本單位管理制度，并遵照執(zhí)行。

6.2 出資單位向被投資單位的股東會或股東大會派出股東代表時，有關(guān)代表須經(jīng)出資單位的法定代表人授權(quán)，并按授權(quán)行使職權(quán)。

6.3 出資單位應(yīng)結(jié)合財務(wù)決算和經(jīng)濟活動分析工作，對被投資單位的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量進行必要的分析評價。被投資單位財務(wù)狀況持續(xù)惡化、長期虧損的，出資單位應(yīng)客觀分析保留該項投資的必要性，并采取有效措施防止投資損失。6.4 出資單位應(yīng)按照國家、南方電網(wǎng)公司及公司產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，與被投資單位建立產(chǎn)權(quán)紐帶關(guān)系，切實做好產(chǎn)權(quán)登記、年檢和日常動態(tài)管理工作，規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理行為。6.5 出資單位不得向被投資單位（或向被投資單位擬開發(fā)項目）提供連帶責任保證，提供其他擔保的，執(zhí)行公司有關(guān)擔保管理規(guī)章制度。

6.6 出資單位應(yīng)對投資相關(guān)材料實施歸檔管理，并做好對外投資統(tǒng)計分析工作。7 對外投資處置

7.1 對外投資處置形式主要包括清算回收投資、產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式。清算回收投資是指依照法定程序?qū)Ρ煌顿Y單位實施解散清算并回收投資；產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)是指將出資單位所持股權(quán)等權(quán)益無償劃轉(zhuǎn)至其他主體；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指出資單位將有關(guān)股權(quán)等權(quán)益有償轉(zhuǎn)讓給其他主體。

7.2 對外投資處置實行出資單位決策機構(gòu)集體決策，有關(guān)上級單位審批、備案的管理模式。

7.3 清算回收投資管理

7.3.1 被投資單位出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)清算回收投資：

7.3.1.1 公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)； 7.3.1.2 因公司合并或者分立需要解散；

7.3.1.3 依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷； 7.3.1.4 出現(xiàn)《公司法》規(guī)定的其他解散事由；

7.3.2 清算回收投資的決策與審批

7.3.2.1 公司直接對外投資的清算回收由公司總經(jīng)理辦公會議決策，報南方電網(wǎng)公司備案或?qū)徟雾椯~面金額500萬元以下的公司直接對外投資的清算回收，由公司總經(jīng)理辦公會議決策，并于決策后10個工作日內(nèi)報南方電網(wǎng)公司備案。單項賬面金額500萬元以上（含500萬元）的公司直接對外投資的清算回收，由公司總經(jīng)理辦公會議決策，報南方電網(wǎng)公司審批。

7.3.2.2 各單位對外投資的清算回收由出資單位集體決策，無論金額大小，一律逐級上報公司審批。單項賬面金額500萬元以下的對外投資的清算回收，由公司審批，并于審批后10個工作日內(nèi)報南方電網(wǎng)公司備案。單項賬面金額500萬元以上（含500萬元）的對外投資的清算回收，逐級上報南方電網(wǎng)公司審批。

7.4 以產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式處置對外投資，應(yīng)按照國家、南方電網(wǎng)公司及公司產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理有關(guān)規(guī)定履行決策與審批手續(xù)。

7.5 涉及上市公司的對外投資處置，由出資單位集體決策，逐級上報南方電網(wǎng)公司審批。轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份，應(yīng)按國務(wù)院國資委、中國證監(jiān)會第19號令有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。

7.6 出資單位應(yīng)編制對外投資處置方案，并以處置方案為依據(jù)進行處置決策。對外投資處置方案應(yīng)包括但不限于如下內(nèi)容： 7.6.1 處置的必要性與可行性；

7.6.2 處置數(shù)量、處置方式、定價方法； 7.6.3 處置的成本效益分析；

7.6.4 涉及職工安置的對外投資處置，應(yīng)列明職工安置具體措施； 7.6.5 風險分析與應(yīng)對措施。

7.7 對外投資處置審批（備案）申報材料包括： 7.7.1.1 投資處置申請（備案）文件； 7.7.1.2 出資單位的內(nèi)部決策文件； 7.7.1.3 投資處置方案；

7.7.1.4 南方電網(wǎng)公司及公司要求提供的其他材料。8 監(jiān)督檢查

8.1 出資單位應(yīng)嚴格履行出資人職責，切實加強對外投資的事前、事中和事后管理，確

保對外投資管理規(guī)范有序和國有資產(chǎn)保值增值。

8.2 在被投資單位任職董事、監(jiān)事的出資單位派出代表，應(yīng)依法履行監(jiān)管職責，及時向出資單位報告所任職單位的經(jīng)營財務(wù)狀況。被投資單位經(jīng)營行為可能有損出資單位利益的，有關(guān)代表應(yīng)向出資單位作專題報告，并提出處理意見與建議。

8.3 違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)及時改正；情節(jié)嚴重、導致重大損失的，依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責任。9 附則

9.1 各單位應(yīng)依照本辦法制訂對外投資管理實施辦法，報公司備案。9.2 本辦法由公司負責解釋。9.3 本辦法自發(fā)布之日起生效。