第一篇：關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)及發(fā)展規(guī)劃的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)及發(fā)展規(guī)劃的調(diào)研報(bào)告

一基本情況

我市開(kāi)發(fā)區(qū)成立于2002年，規(guī)劃面積15.75平方公里，實(shí)現(xiàn)了“七通一平”（通路、通水、通電、通信、通寬帶、通有線電視、通天燃?xì)?、統(tǒng)一平整），2006年被省政府命名為“省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”?，F(xiàn)擁有企業(yè)78家，實(shí)現(xiàn)投入86億元，形成了汽車(chē)零部件、高檔紡織、體育器材、生物制藥、淀粉制糖、木制品、棗制品、化工等多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，2006年實(shí)現(xiàn)銷售收入40億元。預(yù)計(jì)到2008年實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元，利稅40億元。

一、基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，投資環(huán)境日趨優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，構(gòu)筑吸引投資、興辦項(xiàng)目的必備條件，在此基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)區(qū)著力打造“軟環(huán)境”，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，提高服務(wù)效率。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)全體人員堅(jiān)決貫徹市委、市政府的有關(guān)決策部署，全力做好項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)幫扶工作。盡心盡力幫企業(yè)跑手續(xù)、搞建設(shè)，真心真意為企業(yè)解難題、搞服務(wù)，使企業(yè)引進(jìn)來(lái)、扎下根，開(kāi)花結(jié)果。依靠?jī)?yōu)越的發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)了全國(guó)最大的藏藥生產(chǎn)企業(yè)，建立了全國(guó)最大的藏藥生產(chǎn)企業(yè)——金藏煌藥業(yè)集團(tuán)。我市金麒麟集團(tuán)、泰山集團(tuán)、華樂(lè)集團(tuán)等骨干企業(yè)也先后進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)，并迅速成長(zhǎng)為各自行業(yè)的排頭兵。

二、骨干企業(yè)膨脹發(fā)展，名品名牌享譽(yù)全國(guó)。金麒麟集團(tuán)剎車(chē)片生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一、世界第三，現(xiàn)正積極與美國(guó)阿菲尼亞公司洽談合作，引進(jìn)其年產(chǎn)3000萬(wàn)套剎車(chē)片生產(chǎn)線，建成世界最大的剎車(chē)片企業(yè)集團(tuán)。華樂(lè)集團(tuán)是山東省最大的汽車(chē)簾子布、全國(guó)知名的高支紗和亞洲最大的礦用帶生產(chǎn)企業(yè)，效益位居全國(guó)同行業(yè)第九位。泰山集團(tuán)是亞洲最大的體育器材和人工草坪生產(chǎn)企業(yè)，是北京2008年奧運(yùn)會(huì)器材供應(yīng)商。金麒麟集團(tuán)先后獲得“中國(guó)弛名商標(biāo)”、“中國(guó)名牌”、“山東省出口名牌產(chǎn)品”等榮譽(yù)稱號(hào)，泰山集團(tuán)更是連拿“中國(guó)弛名商標(biāo)”、“中國(guó)名牌”、“中國(guó)免檢產(chǎn)品”三塊金牌，最近又有兩項(xiàng)產(chǎn)品被授予“中國(guó)名牌”稱號(hào)。

三、招商引資成效顯著，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)碩果累累。6年來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)共引資40多億元，上海光明食品集團(tuán)、金藏煌藥業(yè)、立白集團(tuán)等著名企業(yè)先后在開(kāi)發(fā)區(qū)或投資建廠或?qū)で蠛献?。山東博源熱能科技有限公司、星光糖業(yè)、潔能集團(tuán)、魯辰制農(nóng)等一大批民營(yíng)企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)的大力支持下，迅速成長(zhǎng)、跨越發(fā)展。博源熱能科技有限公司占地34650平方米，廠區(qū)面積20625平方米，年產(chǎn)1500噸工業(yè)換熱用傳熱元件、50萬(wàn)套中型傳熱以及100萬(wàn)套小型傳熱元件，產(chǎn)值3600萬(wàn)元。投資2億元的中谷淀粉有限公司年產(chǎn)淀粉12萬(wàn)噸、糖漿10萬(wàn)噸，可消化吸收我市及周邊地區(qū)30萬(wàn)噸玉米。潔能集團(tuán)集洗化產(chǎn)品、橡膠、化工生產(chǎn)于一體，年產(chǎn)值達(dá)2億元。

四、科技創(chuàng)新提升實(shí)力，技術(shù)研發(fā)蔚然成風(fēng)。為進(jìn)一步壯大我市工業(yè)力量，全面推進(jìn)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，我市開(kāi)發(fā)區(qū)積極幫助企業(yè)自主創(chuàng)新，或與各大科研院所、高校聯(lián)合研發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。金麒麟集團(tuán)成立以來(lái)就堅(jiān)持走自主研發(fā)，自主創(chuàng)新之路，不斷加大科研投入，成立了以研發(fā)為主要職能的“技術(shù)中心”。2007年4月獲得“國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)”認(rèn)定，近日其“技術(shù)中心”被評(píng)定為摩擦行業(yè)唯一的“國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心”。科技實(shí)力決定企業(yè)實(shí)力,泰山集團(tuán)高度重視科研在企業(yè)發(fā)展中的地位,先后和山東大學(xué)、華東理工大學(xué)合作成立了山大泰山體育研究開(kāi)發(fā)中心、華理泰山體育新材料研發(fā)中心，引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)不斷前進(jìn)。山東博源熱能科技有限公司以獨(dú)有的國(guó)際專利傳熱技術(shù)“無(wú)機(jī)傳熱介質(zhì)”為依托，致力于研究高效熱管及其在熱傳導(dǎo)方面的應(yīng)用，在太陽(yáng)能、石油、化工、冶金、電力、電子、建材、再生能源、凍土防治、道路溶雪等領(lǐng)域得到成功應(yīng)用?？萍歼M(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)越做越大、越做越做強(qiáng)。

二存在的問(wèn)題

一、開(kāi)工不足，生產(chǎn)能力閑置。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力很大，但開(kāi)工嚴(yán)重不足。如潔能集團(tuán)洗化產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為10萬(wàn)噸／年，現(xiàn)在僅年產(chǎn)3萬(wàn)噸，資產(chǎn)產(chǎn)出率低，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

二、人才匱乏，缺少智力支持。自成立以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)了不少專業(yè)技術(shù)人才，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的需要，各類專業(yè)人才尤其是高級(jí)科技與管理人才匱乏仍是制約開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的重要因素。部分企業(yè)的許多先進(jìn)設(shè)備，因?yàn)槿鄙偌夹g(shù)人員操作，而成為擺設(shè)。高質(zhì)量的產(chǎn)品因?yàn)槿鄙賰?yōu)秀的市場(chǎng)策劃及營(yíng)銷人員，而只能為別人貼牌。

三、貼牌生產(chǎn)，無(wú)法做大做強(qiáng)。星光糖廠生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)綿白糖，發(fā)往北京，由經(jīng)銷商重新包裝、銷售，很大一部分利潤(rùn)被經(jīng)銷商剝奪。潔能集團(tuán)為立白集團(tuán)來(lái)料加工洗化產(chǎn)品，年產(chǎn)量4萬(wàn)噸以上，甚至超過(guò)了自主品牌的產(chǎn)量。貼牌生產(chǎn)在短期內(nèi)可以提高產(chǎn)量、增加經(jīng)濟(jì)效益，但長(zhǎng)此以往，會(huì)使我們的企業(yè)成為別人的“附庸”，而限制發(fā)展。

四、存在污染，環(huán)保設(shè)施不到位。部分企業(yè)根本沒(méi)有環(huán)保設(shè)

施，或者是有而不用，生產(chǎn)的廢水直接排入溝渠，破壞了開(kāi)發(fā)區(qū)形象，影響了居民生活，甚至對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成了一定影響。

三幾點(diǎn)建議

我市開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)按照市委、市政府“工業(yè)立市”的戰(zhàn)略思想和決策部署，搶抓天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)、濟(jì)南省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想、凸顯特色、優(yōu)化環(huán)境、整合資源、擴(kuò)大開(kāi)放，加快推進(jìn)“

南融北接”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。

一、進(jìn)一步解放思想，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力培育招商投資軟硬環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行我市出臺(tái)的《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“十不準(zhǔn)”辦法》，降低行政性收費(fèi)、放開(kāi)非行政性收費(fèi)、嚴(yán)格禁止亂收費(fèi)。規(guī)范行政檢查、規(guī)范行政處罰，任何單位未經(jīng)市行政服務(wù)大廳批準(zhǔn)不得到企業(yè)檢查，對(duì)企業(yè)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行，其他任何規(guī)范性文件不得作為行政處罰依據(jù)。不得將罰沒(méi)收入與單位經(jīng)費(fèi)、個(gè)人獎(jiǎng)金掛鉤，不得搞任何形式的提成。進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)扶持力度，開(kāi)展多種形式、經(jīng)常性的銀企對(duì)接活動(dòng)，推進(jìn)銀企合作。鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)直接融資，支持有條件的企業(yè)在境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市融資、發(fā)行企業(yè)債券，拓寬融資渠道。放寬項(xiàng)目建設(shè)審批，幫助新上項(xiàng)目，特別是高新企業(yè)，盡快建成投產(chǎn)。

二、進(jìn)一步整合土地，提高資源效用。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有存量土地進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，要求長(zhǎng)期閑置土地的企業(yè)限期投產(chǎn)、收取滯產(chǎn)金，甚至收回土地使用權(quán)。嚴(yán)格控制在區(qū)內(nèi)建設(shè)商服建筑，不得在區(qū)內(nèi)建設(shè)住宅等非生產(chǎn)性建筑。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)要求不高、配套性差的小企業(yè)向周邊擴(kuò)散，并遷出一些投入產(chǎn)出效益相對(duì)較低的企業(yè)，為重點(diǎn)企業(yè)留出發(fā)展空間。提高開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，增加區(qū)內(nèi)土地投資強(qiáng)度，進(jìn)一步提高開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約化開(kāi)發(fā)綜合效益，把土地資金投入和效益產(chǎn)出比作為開(kāi)發(fā)區(qū)考核的主要內(nèi)容，最大限度地提高開(kāi)發(fā)區(qū)土地的“產(chǎn)金量”。

三、進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，加快招商引資。將招商引資工作置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)強(qiáng)力推動(dòng)招商引資工作。在擴(kuò)大總量的同時(shí)，注重招商引資的質(zhì)量，由注重招商引資向招商引資、招商選資并重轉(zhuǎn)變，吸引投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、發(fā)展實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)，前來(lái)投資興業(yè)。

四、進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)揮幅射帶動(dòng)作用。進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展，以現(xiàn)有汽車(chē)零部件、高檔紡織、體育器材、生物制藥、淀粉制糖、木制品、棗制品等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，形成以金麒麟、泰山、華樂(lè)、星光等龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)為支撐，中小企業(yè)協(xié)作配套，上下游產(chǎn)品延伸的集群發(fā)展格局。充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的幅射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)品互補(bǔ)、利益共享、科學(xué)發(fā)展。

第二篇：藁城開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

07信計(jì) 200719311009 李龍

藁城開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

09年全球都在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下顯得很蕭條，股市，基金。。回到家，家里人也說(shuō)今年的錢(qián)不好掙呀，幾家歡喜幾家憂，我們市的開(kāi)發(fā)區(qū)卻依然火爆，就此我們和同學(xué)一起訪了訪。了解一下家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。

雖已進(jìn)入嚴(yán)冬，但是藁城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的華藥工業(yè)園區(qū)首個(gè)投資20億元的新型頭孢項(xiàng)目正在如火如荼的建設(shè)中，建成后將實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值80億元。據(jù)了解，整個(gè)華藥工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目總投資110億元，建成后預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年銷售收入300億元。

2009年藁城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值40億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入180億元，實(shí)現(xiàn)稅收11.27億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。圍繞“實(shí)現(xiàn)銷售收入過(guò)千億、稅收過(guò)百億，三年再造一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)”的目標(biāo)，該區(qū)今年將以規(guī)劃擴(kuò)區(qū)為契機(jī)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項(xiàng)目承載能力，完善體制機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)“生物醫(yī)藥、機(jī)械制造、國(guó)際食品”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚全區(qū)之力戮力打造千億園區(qū)。

去年7月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，藁城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)成功，規(guī)劃面積由8.4平方公里擴(kuò)大到26.3平方公里，破解了制約開(kāi)發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。該區(qū)以“對(duì)接省會(huì)、連接藁城、滿足項(xiàng)目”為目標(biāo)，累計(jì)投資12億元完善了供水、供電、供氣、污水處理等配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)成四縱四橫的路網(wǎng)，并與省會(huì)槐安路、和平路等道路實(shí)現(xiàn)了對(duì)接。不僅如此，該區(qū)擁有華北地區(qū)唯一的內(nèi)陸港口——石家莊內(nèi)陸港，貨物不出開(kāi)發(fā)區(qū)就可辦理入關(guān)的一切手續(xù)，目前該港口三期工程已經(jīng)啟/ 6

動(dòng)，完成后將進(jìn)一步豐富和完善內(nèi)陸港 “一關(guān)三檢”的職能，為項(xiàng)目大聚集、大發(fā)展提供良好物流平臺(tái)。

目前，開(kāi)發(fā)區(qū)投資超億元的6個(gè)大項(xiàng)目主體工程已基本完工，投產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)銷售收入80億元。一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不斷匯聚，為藁城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供了強(qiáng)力支撐。

藁城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是1992年經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，2005年被確定為首批國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地。2009年8月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)展到近27平方公里，城區(qū)面積增加了3倍，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展拓展了空間。近幾年，開(kāi)發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)5年均保持30%以上增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，走出了一條產(chǎn)業(yè)立區(qū)、發(fā)展強(qiáng)區(qū)、特色興區(qū)之路。

大項(xiàng)目促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快發(fā)展

開(kāi)發(fā)區(qū)始終圍繞“打造全國(guó)一流生物產(chǎn)業(yè)基地”和“省會(huì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新城”的工作目標(biāo)，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體拉動(dòng)作用，重點(diǎn)實(shí)施了“招大商、招名商、招外商”戰(zhàn)略，形成了以大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目為支撐，以生物產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，裝備制造、健康食品為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)格局，呈現(xiàn)出“建設(shè)規(guī)模大、市場(chǎng)份額大、回報(bào)率高”的喜人局面。幾年來(lái)，先后引進(jìn)美國(guó)ADM、日本日綿株式會(huì)社、日本住友商事、瑞典富士華公司等世界500強(qiáng)企業(yè)6家，中國(guó)制藥、華藥、石家莊四藥、四方通信等上市企業(yè)5家，投資超億元的石家莊卷煙廠、中電投良村

電廠、河冶科技、宏昌天馬、太行機(jī)械廠等較大規(guī)模項(xiàng)目60余家，總投資達(dá)130多億元。

在已建成的項(xiàng)目中，同類產(chǎn)品規(guī)模、產(chǎn)量及市場(chǎng)占有率稱得上世界之最、全國(guó)第一的企業(yè)不斷涌現(xiàn)。華北制藥集團(tuán)華勝公司成為世界最大的鏈霉素生產(chǎn)廠，統(tǒng)領(lǐng)著世界同類產(chǎn)品市場(chǎng)；投資近10億元的倍達(dá)公司是亞洲最大的半合抗生產(chǎn)企業(yè)；華北制藥集團(tuán)愛(ài)諾公司是全國(guó)最大的無(wú)公害生物農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)；石藥集團(tuán)恩必普公司生產(chǎn)的丁苯酞軟膠囊是國(guó)內(nèi)治療腦血管病領(lǐng)域的第一個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家一類新藥，全國(guó)獲得專利最多的產(chǎn)品；石家莊四藥有限公司軟包裝大輸液生產(chǎn)線單線生產(chǎn)能力全國(guó)最大，產(chǎn)品暢銷20多個(gè)省市，已占領(lǐng)了全國(guó)高端市場(chǎng)；益海(石家莊)糧油公司成為全國(guó)最大的面粉生產(chǎn)企業(yè)；冀凱富士華集團(tuán)金剛石工具產(chǎn)銷量居全國(guó)之首。

為把“石家莊速度”落實(shí)在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的行動(dòng)上，體現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展的結(jié)果上，開(kāi)發(fā)區(qū)連續(xù)3年實(shí)施了“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，凝聚全區(qū)之力加快項(xiàng)目建設(shè)。今年以來(lái)，通過(guò)采取集中開(kāi)工、項(xiàng)目分包、重點(diǎn)督導(dǎo)等措施，加快了總投資102億元的39個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。目前，投資超億元的合佳保健品、陽(yáng)光藥業(yè)、阜達(dá)化工等項(xiàng)目已經(jīng)完成設(shè)備安裝調(diào)試，已陸續(xù)投產(chǎn)；具有國(guó)際先進(jìn)水平的石藥優(yōu)金、華藥白蛋白等項(xiàng)目主體工程已經(jīng)封頂，石藥高科、華藥玻璃、澳欣新能源等項(xiàng)目已經(jīng)完工，“十一”前后將竣工投產(chǎn)；投資30億元的東方熱電一期項(xiàng)目6月30日舉行了開(kāi)工儀式，預(yù)計(jì)2010年底將正式并網(wǎng)發(fā)電

供熱。投資6.4億元的河冶科技、投資超億元的興發(fā)金剛石等項(xiàng)目建設(shè)速度不斷加快，“十一”前主體工程完工；作為建設(shè)重點(diǎn)的兩大生物醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)，投資55億元的華藥工業(yè)園和投資45億元的石藥工業(yè)園均已成功列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，華藥非青等子項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。據(jù)估算，兩大工業(yè)園項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，將新增500億元的銷售收入和70億元的利稅。

此外，通過(guò)“以商招商”、“產(chǎn)業(yè)招商”等招商策略的實(shí)施，先后與國(guó)內(nèi)外10余家投資項(xiàng)目達(dá)成了初步合作意向，青島啤酒等項(xiàng)目近期可正式簽約，發(fā)展后勢(shì)強(qiáng)勁。2008年，開(kāi)發(fā)區(qū)完成地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值46億元、工業(yè)產(chǎn)值121億元、財(cái)政收入6.8億元，預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值200億元，財(cái)政收入突破10億元大關(guān)。

“大變樣”構(gòu)建發(fā)展新平臺(tái)

在投資對(duì)設(shè)施環(huán)境的改善上，開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持以“對(duì)接省會(huì)、連接藁城、滿足項(xiàng)目”為目標(biāo)，累計(jì)投資12億元完善了供水、供電、供氣、污水處理等“八通一平”配套設(shè)施建設(shè)，四縱四橫路網(wǎng)已經(jīng)構(gòu)成，區(qū)內(nèi)通車(chē)?yán)锍踢_(dá)36.4公里，并與省會(huì)槐安路、裕華路等道路實(shí)現(xiàn)了對(duì)接，正在建設(shè)的工業(yè)大街南延及槐安路、揚(yáng)子路、南二環(huán)東延工程，與藁城主城區(qū)、化工園區(qū)連接將更加緊密，拉開(kāi)了發(fā)展的新框架。今年以來(lái)，按“三年大變樣，推進(jìn)城鎮(zhèn)化”工作要求，該區(qū)又籌集1億多資金進(jìn)行了大規(guī)模的城區(qū)整治改造、道路暢通、環(huán)境凈化、形象提升等重點(diǎn)工程，使開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外形象不斷提升。內(nèi)陸港三期工程的啟動(dòng)，將進(jìn)一步豐富和完善內(nèi)陸港“一關(guān)三檢”的職能，把石家莊內(nèi)陸港打造成為華北地區(qū)最大的內(nèi)陸物流中心，為項(xiàng)目大聚集、大發(fā)展提供與沿海城市比肩的優(yōu)越條件。投資6000萬(wàn)元的污水處理廠提質(zhì)改造工程已開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)可達(dá)到一級(jí)A排放目標(biāo)，設(shè)施配套能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，具備了承接大項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件。

大舞臺(tái)展示發(fā)展新形象

開(kāi)發(fā)區(qū)轄3個(gè)村、幾十家規(guī)模企業(yè)，為打造和諧有序的黨群關(guān)系、政企關(guān)系，開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持把親民、利民、安民和服務(wù)客商作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、凝聚合力、促進(jìn)和諧的大舞臺(tái)上增添了開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的“軟實(shí)力”。

開(kāi)發(fā)區(qū)把客商關(guān)注的服務(wù)環(huán)境作為建設(shè)和諧開(kāi)發(fā)區(qū)的主攻方向，積極構(gòu)建開(kāi)發(fā)區(qū)與企業(yè)之間和諧共贏的良好大局。為解除企業(yè)跑辦手續(xù)難等問(wèn)題，首創(chuàng)成立了“代辦”辦公室，專人全程為企業(yè)代理各項(xiàng)手續(xù)的報(bào)批業(yè)務(wù)，解決了企業(yè)人生地不熟、辦事緩慢的問(wèn)題。成立賠償辦公室，確保客商在無(wú)任何障礙的情況下進(jìn)行建設(shè)，避免農(nóng)企之間可能產(chǎn)生的矛盾，為客商建設(shè)發(fā)展?fàn)幦×藭r(shí)間。大力推進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量“三創(chuàng)”工程，提出了“企業(yè)到我區(qū)、事事都滿意”的服務(wù)理念以及“服務(wù)零缺陷、進(jìn)場(chǎng)零障礙、施工零干擾、生產(chǎn)零事故、社會(huì)零信訪”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)贏得客商滿意。

讓開(kāi)發(fā)區(qū)的群眾從發(fā)展中得到實(shí)惠是開(kāi)發(fā)區(qū)的辦區(qū)宗旨。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)不遺余力地從居住環(huán)境、就業(yè)、教育、醫(yī)療、交通等方面關(guān)注群眾，使開(kāi)發(fā)區(qū)人民生活水平和收入得到了很大提高，人民群眾生活幸福指數(shù)節(jié)節(jié)升高。在居住環(huán)境上，區(qū)轄3個(gè)村在全市率先實(shí)施了城中村改造工程，每村都建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的住宅小區(qū)，已經(jīng)建成66棟農(nóng)民住宅樓，2600多戶農(nóng)民住進(jìn)了新居；在就業(yè)方面，為解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，大力開(kāi)展了消除“零就業(yè)”家庭活動(dòng)，通過(guò)崗前培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，先后安排3700多名失地農(nóng)民在區(qū)內(nèi)企業(yè)就業(yè)，提高了群眾收入；在教育方面，不斷增加對(duì)教育的投入，努力改善辦學(xué)條件，特別是連續(xù)10年對(duì)特困學(xué)生開(kāi)展的救助活動(dòng)，受到學(xué)生和社會(huì)的一致好評(píng)；在醫(yī)療方面，在為老年人增加生活補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，拿出資金支持全區(qū)群眾參加合作醫(yī)療，參加率達(dá)100%，有效解決了群眾看病難、看病貴的問(wèn)題；在出行方面，先后開(kāi)通了3條連接省會(huì)的公交線路，方便了群眾和職工出行。

發(fā)展的腳步永不停息。開(kāi)發(fā)區(qū)將按照“拉開(kāi)大格局、構(gòu)筑大框架、滿足大項(xiàng)目”的建設(shè)思路，全力構(gòu)建比肩沿海城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)和“零缺陷”的服務(wù)環(huán)境，以“敢當(dāng)五大基地之首、敢進(jìn)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)之優(yōu)、敢領(lǐng)生物基地之先”的膽識(shí)，借助規(guī)劃擴(kuò)區(qū)的重大機(jī)遇，努力建設(shè)好“生物醫(yī)藥”、“裝備制造”、“健康食品”三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)通過(guò)5年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“銷售收入過(guò)千億、利稅過(guò)百億”的發(fā)展目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展要的是時(shí)間希望在未來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)能辦的越來(lái)越好。

第三篇：開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)思考之一（模版）

2008年梅隴鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)心得體會(huì)系列材料之一(2)

閔行開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展實(shí)踐與思考

上海閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是1986年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的首批14個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，一期開(kāi)發(fā)2.13平方公里，二期開(kāi)發(fā)1.37平方公里，現(xiàn)在的閔行園區(qū)面積合計(jì)3.5平方公里。由上海閔行聯(lián)合發(fā)展有限公司以企業(yè)化、市場(chǎng)化的方式，負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理。

在中央有關(guān)部門(mén)和歷屆上海市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在閔行區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，閔行開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，已建設(shè)成為具有良好投資環(huán)境、較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和相當(dāng)影響力的工業(yè)園區(qū)。

一、閔行開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程

全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展是不平衡的，閔行開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)歷了三個(gè)階段。在初創(chuàng)階段，各項(xiàng)工作均無(wú)經(jīng)驗(yàn)，一切都在探索之中，招商引資情況也不樂(lè)觀，開(kāi)發(fā)區(qū)面臨初創(chuàng)期的困難與艱辛。小平同志于1986年8月所作的“開(kāi)發(fā)區(qū)大有希望”的題詞是對(duì)全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)事業(yè)的一個(gè)莫大鼓舞。特別是小平同志1992年2月12日南巡視察上海并親臨閔行開(kāi)發(fā)區(qū)并作重要講話，江澤民同志也兩次視察我們開(kāi)發(fā)區(qū)，更為我們的發(fā)展注入了動(dòng)力和活力。閔行開(kāi)發(fā)區(qū)、閔聯(lián)公司抓住機(jī)遇，趁勢(shì)而上，開(kāi)拓奮進(jìn)，使各項(xiàng)工作都取得了可喜的成績(jī)。但閔行開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展并非一帆風(fēng)順。“九五”期間，受到浦東大規(guī)模開(kāi)發(fā)開(kāi)放和1997年亞洲金融危機(jī)的影響，閔行開(kāi)發(fā)區(qū)一度經(jīng)濟(jì)低迷，招商困難，甚至出現(xiàn)了1997至1999年三年沒(méi)有任何招商項(xiàng)目的窘?jīng)r。我們直面挑戰(zhàn)，克服困難，開(kāi)始走出困境。

進(jìn)入新世紀(jì)后，閔行開(kāi)發(fā)區(qū)和閔聯(lián)公司進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的發(fā)展，通過(guò)進(jìn)一步完善投資環(huán)境，積極開(kāi)拓招商選資新思路，實(shí)施多元經(jīng)營(yíng)和錯(cuò)位發(fā)展等新舉措，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)成效。胡錦濤同志又在2004年7月視察開(kāi)發(fā)區(qū)的阿爾斯通公司，對(duì)我們更是極大的鼓舞，閔行開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了新的騰飛。

閔行開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)百分之百”，即100％的土地完成了開(kāi)發(fā)，100％是外資企業(yè)，100％是制造業(yè)。至2007年底，閔行開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目171個(gè)，吸引投資近30億美元，平均單項(xiàng)投資超過(guò)1750萬(wàn)美元。21年來(lái)，累計(jì)完成工業(yè)銷售額3056億元，區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)331億元，實(shí)繳稅金261億元。與當(dāng)初國(guó)家在開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資的10億元相比，投資一個(gè)閔行開(kāi)發(fā)區(qū)相當(dāng)于回報(bào)了26個(gè)。

剛剛過(guò)去的“十五”時(shí)期，是閔行開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展最快、效益最好的時(shí)期，2001-2005年中，銷售收入、企業(yè)利潤(rùn)和直接稅收主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻了一番，由161.75億元增至311億元，利潤(rùn)由15.66億元增至32億元，稅收由13.63億元增至28.46億元。2006年，開(kāi)發(fā)區(qū)的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)第六年保持20%以上的增長(zhǎng)速度，在全國(guó)suoyou工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)中，單位面積企業(yè)利潤(rùn)、上繳稅收和工業(yè)增加值名列第一位。2007年全年，開(kāi)發(fā)區(qū)完成銷售收入420億元，利潤(rùn)44億元，稅收37億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)。同時(shí)以《提高土地使用效益的集約化管理》獲得國(guó)家級(jí)管理成果創(chuàng)新一等獎(jiǎng)，閔聯(lián)公司獲得2005-2006上海市文明單位稱號(hào)。閔行開(kāi)發(fā)區(qū)非公企業(yè)獨(dú)立黨組織覆蓋率和工會(huì)組建率均達(dá)到90%以上。

二、最近幾年所作的主要工作

按照樹(shù)立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過(guò)“精耕細(xì)作”利用土地、“精心策劃”招商選資、“精益求精”提升服務(wù)，在投資理財(cái)上“精打細(xì)算”，在建設(shè)項(xiàng)目上抓“精品工程”，不斷推進(jìn)節(jié)約集約使用資源，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷完善服務(wù)功能，努力探索成熟開(kāi)發(fā)區(qū)在土地資源極其匱乏條件的可持續(xù)發(fā)展之路。

1、土地：精耕細(xì)作，永續(xù)利用

土地資源是開(kāi)發(fā)區(qū)立身之本。因?yàn)閳@區(qū)面積小，土地資源極其匱乏，成為制約閔行開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。在實(shí)踐中確立了對(duì)有限土地資源實(shí)行精耕細(xì)作的開(kāi)發(fā)方針，努力盤(pán)活土地資源，提高單位土地利用率，最大可能地放大集約使用土地帶來(lái)的綜合效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和規(guī)劃，始終以經(jīng)濟(jì)適用、具備功能為主。開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)有大馬路，沒(méi)有廣場(chǎng)，沒(méi)有雕塑，沒(méi)有標(biāo)志性的建筑，最大程度上節(jié)約土地占用，充分體現(xiàn)“夠用、適用”原則。

為了給企業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和企業(yè)集群化發(fā)展提供相對(duì)充分的土地資源條件，開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化土地資源配置。通過(guò)調(diào)整功能的回購(gòu)、動(dòng)遷回購(gòu)、拍賣(mài)回購(gòu)、協(xié)議回購(gòu)、違約回購(gòu)、到期回購(gòu)等多種方式進(jìn)行土地回購(gòu)，用于支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展。如2003年，我們倒貼資金動(dòng)遷了5家企業(yè)，“原地挖金”，支持富士施樂(lè)就地?cái)U(kuò)產(chǎn)建設(shè)新廠，其復(fù)印機(jī)生產(chǎn)能力從02年的6萬(wàn)臺(tái)躍升至07年的30萬(wàn)臺(tái)，極大的放大了土地原來(lái)的產(chǎn)出效益。至2007年底，開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)回購(gòu)廠房約26.7萬(wàn)平方米，累計(jì)回購(gòu)?fù)恋?2.4萬(wàn)平方米，占可利用土地的34％。

開(kāi)發(fā)區(qū)還向區(qū)內(nèi)企業(yè)大力宣傳上海市規(guī)劃部門(mén)發(fā)布的《上海市對(duì)郊區(qū)工業(yè)用地的規(guī)劃》，并在市、區(qū)規(guī)劃、土地、環(huán)保和建設(shè)等部門(mén)的大力支持下，努力幫助企業(yè)尋求發(fā)展空間，在不增加土地利用面積的情況下擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。在為西門(mén)子、ABB、可口可樂(lè)、圣戈班和強(qiáng)生等企業(yè)的服務(wù)中都幫助他們用足容積率和覆蓋率指標(biāo)，在有限的土地資源上創(chuàng)造更高的效益。有數(shù)據(jù)顯示，這一舉措可以再提高土地利用面積10個(gè)百分點(diǎn)。

2、招商：精心策劃，發(fā)展集群

多年來(lái)，閔行開(kāi)發(fā)區(qū)始終把招商選資和調(diào)整結(jié)構(gòu)作為工作的重中之重，堅(jiān)持把集約用地與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從創(chuàng)建初期的自然集中，到快速發(fā)展時(shí)期的產(chǎn)業(yè)集聚，再發(fā)展到現(xiàn)階段的企業(yè)集群，閔行開(kāi)發(fā)區(qū)走出了一條獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化之路。

在此過(guò)程中，首先是對(duì)閔行開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行明確定位。閔行開(kāi)發(fā)區(qū)原來(lái)是對(duì)三個(gè)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)發(fā)展，最近幾年有意識(shí)的進(jìn)行了主動(dòng)調(diào)整，開(kāi)發(fā)區(qū)已形成了以軌道交通、電站設(shè)備為代表的機(jī)電產(chǎn)業(yè)（三菱、圣戈班、西門(mén)子、ABB、GE、阿爾斯通、英格索蘭）為主；以血制品、常用藥品為代表的醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)（施貴寶、強(qiáng)生、萊士）；和以食品、飲料為代表的輕工產(chǎn)業(yè)（可口可樂(lè)、百事可樂(lè)）為輔的產(chǎn)業(yè)格局。其次，積極引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)和跨國(guó)公司進(jìn)駐開(kāi)發(fā)區(qū)?，F(xiàn)在開(kāi)發(fā)區(qū)正常生產(chǎn)的近百家企業(yè)中，曾經(jīng)和現(xiàn)在是世界500強(qiáng)企業(yè)投資的項(xiàng)目就占企業(yè)總數(shù)的40％以上。

第三是以開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，推進(jìn)其企業(yè)集群化發(fā)展。以世界500強(qiáng)企業(yè)為龍頭，現(xiàn)在已經(jīng)形成了三菱、強(qiáng)生、西門(mén)子、ABB、圣戈班、富士施樂(lè)、YKK、GE、軌道交通等14個(gè)企業(yè)集群。所謂企業(yè)集群，就是同一企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)投資2個(gè)、3個(gè)、4個(gè)、5個(gè)乃至6個(gè)企業(yè)，這種趨勢(shì)在開(kāi)發(fā)區(qū)近幾年的發(fā)展中特別明顯。比如，美國(guó)強(qiáng)生公司在開(kāi)發(fā)區(qū)投資建立了強(qiáng)生（中國(guó)）、上海強(qiáng)生、強(qiáng)生制藥、強(qiáng)生醫(yī)療、強(qiáng)生研發(fā)等5家企業(yè)；法國(guó)圣戈班公司在開(kāi)發(fā)區(qū)投資建立了圣戈班塑料、圣戈班玻璃、圣戈班韓格拉斯、圣戈班磨料、圣戈班研發(fā)等6家企業(yè)；德國(guó)西門(mén)子公司在開(kāi)發(fā)區(qū)投資建立了西門(mén)子（中國(guó)）、西門(mén)子高壓開(kāi)關(guān)、西門(mén)子中壓開(kāi)關(guān)等3家企業(yè)。

目前，14個(gè)企業(yè)集群和核心企業(yè)的企業(yè)數(shù)僅占開(kāi)發(fā)區(qū)總量的1/3，銷售收入、稅收、利潤(rùn)卻占開(kāi)發(fā)區(qū)總量的80%以上，其中稅收近開(kāi)發(fā)區(qū)總量的90%。

企業(yè)集群不僅有利于開(kāi)發(fā)區(qū)的效益提升，同時(shí)也給企業(yè)帶來(lái)了切實(shí)的好處，降低了他們的運(yùn)營(yíng)成本。隨著區(qū)內(nèi)企業(yè)集群和核心企業(yè)不斷發(fā)展，研發(fā)中心和培訓(xùn)中心紛紛設(shè)立。富士施樂(lè)的培訓(xùn)中心，圣戈班和強(qiáng)生公司研發(fā)中心，西門(mén)子的展示中心已經(jīng)建成，亨斯曼的研發(fā)中心也將建成投入使用，進(jìn)一步提升開(kāi)發(fā)區(qū)的研究實(shí)力和發(fā)展后勁。

3、服務(wù)：精益求精，不斷提升

根據(jù)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)際，在完善基礎(chǔ)性、行政性服務(wù)的同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)更加重視生產(chǎn)性、生活性的服務(wù)，通過(guò)合理布局、市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)公共服務(wù)、生活配套服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化，開(kāi)發(fā)區(qū)的軟硬環(huán)境持續(xù)改善。投資3億元建立了輕軌的三個(gè)區(qū)間，兩個(gè)車(chē)站；投資5000萬(wàn)元建設(shè)了40萬(wàn)平方米的生態(tài)公園，其中8萬(wàn)平方米的水生園，向市民免費(fèi)開(kāi)放。開(kāi)發(fā)區(qū)還順利通過(guò)了ISO14000和ISO9000認(rèn)證，獲得“上海市質(zhì)量與環(huán)境雙優(yōu)園區(qū)”的稱號(hào)。我們從建區(qū)一開(kāi)始就注重環(huán)保的同時(shí)，從06年起更加注重企業(yè)的節(jié)能、降耗和減排工作，積極引導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)節(jié)能降耗，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，各項(xiàng)指標(biāo)都遠(yuǎn)低于上海市平均水平。

同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室，開(kāi)發(fā)區(qū)外商投資服務(wù)中心、開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦黨工委、開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)等管理服務(wù)運(yùn)作模式，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)同步發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)進(jìn)行了積極有效的探索。我們把加強(qiáng)和改善服務(wù)理念貫穿到開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程中去，把軟環(huán)境建設(shè)放在突出的位置，推出了“需求”服務(wù)，培育形成“親商、近商、便商、利商”的文化，做到“無(wú)事不插手、好事不伸手、有事不撒手、難事伸援手”，實(shí)現(xiàn)了“政策有限服務(wù)補(bǔ)、硬件不足軟件補(bǔ)”，發(fā)揮了開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室的作用，推進(jìn)建立服務(wù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，完善了投資項(xiàng)目的系列服務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)中的全方位服務(wù)。

我們還與開(kāi)發(fā)區(qū)所有企業(yè)簽訂了《加強(qiáng)綜合治理、構(gòu)建和諧園區(qū)公約》，做到聯(lián)防群防。通過(guò)落實(shí)綜治措施，會(huì)同公安機(jī)關(guān)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施全天候巡查。高度重視化解矛盾工作，針對(duì)勞資矛盾、環(huán)境污染以及其他不穩(wěn)定因素等問(wèn)題，配合市區(qū)兩級(jí)政府和江川街道、馬橋鎮(zhèn)以及開(kāi)發(fā)區(qū)公安機(jī)關(guān)積極工作，有效化解了矛盾，減少了糾紛，確保了生產(chǎn)秩序和一方平安，促進(jìn)了和諧園區(qū)的建設(shè)。

三、對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

對(duì)于外資企業(yè)來(lái)說(shuō)，2008年將是形勢(shì)變化頗為劇烈，政策出臺(tái)最為密集，挑戰(zhàn)較為嚴(yán)峻的一年。影響較大的因素主要是以下幾個(gè)方面：

一是兩稅合一。從1月1日起外資企業(yè)優(yōu)惠逐漸取消和高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定等將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生重要深遠(yuǎn)的影響，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在。

二是物權(quán)法出臺(tái)。有關(guān)拆遷補(bǔ)償、建設(shè)用地使用權(quán)等規(guī)定對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)進(jìn)度及土地性質(zhì)都帶來(lái)一定影響。

三是更加嚴(yán)格的土地政策，工業(yè)用地招拍掛，工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，征收土地使用稅等影響不可忽視。年初，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》。另外，閔行開(kāi)發(fā)區(qū)土地資源匱乏與企業(yè)擴(kuò)大的用地需求之間存在很大的矛盾，可能造成項(xiàng)目資源流失。

四是匯率變化。人民幣持續(xù)、快速升值對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)部分產(chǎn)品附加值低，出口利潤(rùn)空間小的企業(yè)產(chǎn)生巨大壓力。

五是出口退稅政策的調(diào)整。國(guó)家最近兩年對(duì)出口退稅的調(diào)整幅度逐漸增大，取消和降低了2000多項(xiàng)商品出口退稅率，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)出口企業(yè)影響巨大。

六是《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)。今年《勞動(dòng)合同法》正式施行，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)員工的保護(hù)，一方面加大了企業(yè)的用工成本，另一方面也可能引發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)的穩(wěn)定問(wèn)題。

七是有關(guān)環(huán)保和節(jié)能降耗的要求越來(lái)越高，直接影響開(kāi)發(fā)區(qū)招商選資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中對(duì)企業(yè)的取舍。

八是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況。保護(hù)不力則會(huì)對(duì)外資企業(yè)的戰(zhàn)略布局和高新技術(shù)產(chǎn)品的引進(jìn)帶來(lái)負(fù)面影響。九是上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)。上海二、三產(chǎn)業(yè)并重的局面在一段時(shí)間不會(huì)發(fā)生重大改變，但中央更要求上海大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，為全國(guó)服務(wù)，而對(duì)上海的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展更要求提高、升級(jí)和調(diào)整結(jié)構(gòu)。十是建設(shè)和諧開(kāi)發(fā)區(qū)的要求。國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)有率先建設(shè)成和諧開(kāi)發(fā)區(qū)的責(zé)任。

面對(duì)形勢(shì)變化和開(kāi)發(fā)區(qū)的情況，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七大”精神和市委九屆三次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新。我們?cè)O(shè)想主要在以下幾個(gè)方面加大工作力度：

1、持續(xù)優(yōu)化閔行開(kāi)發(fā)區(qū)的投資環(huán)境。在國(guó)家宏觀政策持續(xù)調(diào)整和閔行園區(qū)政策優(yōu)勢(shì)日趨淡化的形勢(shì)下，更要加強(qiáng)同政府的溝通交流，積極應(yīng)對(duì)政策變化和對(duì)企業(yè)的影響，幫助開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)爭(zhēng)取得到各級(jí)政府的支持，深入了解各個(gè)層面優(yōu)惠政策的情況，積極幫助園區(qū)企業(yè)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)凝聚力。要繼續(xù)完善開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。努力發(fā)揮剛掛牌成立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴分中心的作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)、綜合治理等方面的服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

2、繼續(xù)扶優(yōu)汰劣，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高集約利用土地的水平。要繼續(xù)抓好項(xiàng)目、資源的雙儲(chǔ)備，抓好項(xiàng)目的啟動(dòng)和建設(shè)，尤其要服務(wù)好在近期開(kāi)工或有可能在近期開(kāi)工的十幾個(gè)項(xiàng)目，使其盡快開(kāi)工，盡好建設(shè)，盡早出效益。要加強(qiáng)分析，交叉對(duì)比產(chǎn)出、能耗、景氣度等各方面的數(shù)據(jù)，大力扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)，積極主動(dòng)地淘汰劣勢(shì)企業(yè)，診斷對(duì)企業(yè)應(yīng)該采取扶持或淘汰的具體措施，結(jié)合閔行園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)一步實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”。抓住貫徹最近公布的國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》的機(jī)遇，采取一企一策的辦法，進(jìn)一步提高土地使用效益。做好閔行園區(qū)土地控制性詳規(guī)的修訂工作，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性指標(biāo)的突破。

3、大力推進(jìn)節(jié)能、降耗、減排和環(huán)保工作。加強(qiáng)政策宣傳、引導(dǎo)和支持力度，在對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)30戶重點(diǎn)用能企業(yè)跟蹤基礎(chǔ)上進(jìn)行所有企業(yè)的月度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每季度做好分析研究，督促其節(jié)能。嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，提高建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)坎，做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推行清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)治污投入到位、措施到位、責(zé)任到位。探索建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，開(kāi)展建設(shè)節(jié)能、節(jié)水工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)，交流節(jié)能降耗的經(jīng)驗(yàn)，確保完成開(kāi)發(fā)區(qū)節(jié)能、降耗、減排任務(wù)。

4、不斷提升服務(wù)企業(yè)的意識(shí)和水平。進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，寓管理于服務(wù)之中。堅(jiān)持和提升“四手”的服務(wù)理念，走訪企業(yè)要經(jīng)?；⑿纬芍贫龋龅焦绢I(lǐng)導(dǎo)每年至少一次走訪到戶。公司業(yè)務(wù)部門(mén)要增強(qiáng)有針對(duì)性的隨時(shí)走訪，建立與企業(yè)聯(lián)系的長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展的動(dòng)向，并做到快速反應(yīng)。尤其是要進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的月度數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)與這些企業(yè)高層的溝通，做好對(duì)他們的服務(wù)工作。

點(diǎn)評(píng)：加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，充分利用園區(qū)的專業(yè)力量、品牌優(yōu)勢(shì)、人才資源，形成有競(jìng)爭(zhēng)力和集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。同時(shí)，探索建立為工業(yè)園區(qū)提供有效服務(wù)和實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)合作的機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。這是閔行今后幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。上海閔行聯(lián)合發(fā)展有限公司20多年的發(fā)展歷程值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

第四篇：開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)走訪調(diào)查報(bào)告

長(zhǎng)春五棵樹(shù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)

走訪調(diào)查報(bào)告

按照要求，開(kāi)發(fā)區(qū)黨員干部認(rèn)真開(kāi)展了“鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部服務(wù)民企行動(dòng)”，現(xiàn)將走訪情況報(bào)告如下：

一、會(huì)議落實(shí)。自市里動(dòng)員會(huì)召開(kāi)之后，召開(kāi)黨組會(huì)議研究具體走訪方式和安排。成立“服務(wù)民企行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、推進(jìn)落實(shí)，協(xié)調(diào)選派干部與民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系、服務(wù)等事宜。

二、學(xué)習(xí)文件。學(xué)習(xí)了文件精神，明確了活動(dòng)目的、要求、實(shí)施方案等內(nèi)容。提高選派干部對(duì)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)，保證這項(xiàng)工作的順利有序展開(kāi)。

三、走訪要求。一是了解民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)等情況，包保干部直接深入到企業(yè)基層開(kāi)展工作，到生產(chǎn)一線靠前服務(wù)；二是了解企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所遇到的困境，拿出解決辦法，采取多種有效舉措，急民營(yíng)企業(yè)之所急，幫民營(yíng)企業(yè)之所需；三是建立聯(lián)絡(luò)渠道，便于更好的為企業(yè)的服務(wù)。

四、走訪調(diào)研情況

經(jīng)包保黨員走訪調(diào)查了解，我區(qū)停產(chǎn)或關(guān)停的民營(yíng)企業(yè)有5家，正常運(yùn)營(yíng)企業(yè)5家。

正常運(yùn)營(yíng)5家企業(yè)是：吉林相伯酒業(yè)有限公司、榆樹(shù)市福原生物有限公司、榆樹(shù)市志軍牧業(yè)有限公司、五棵樹(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)凈水廠、榆樹(shù)市

富幫農(nóng)資公司。

吉林相伯酒業(yè)有限公司，位于五棵樹(shù)鎮(zhèn)九隊(duì)西頭，固定資產(chǎn)60萬(wàn)元，主要經(jīng)營(yíng)白酒，員工10人，該廠運(yùn)營(yíng)良好，銷售額每年達(dá)70萬(wàn)元，純利潤(rùn)10萬(wàn)元，目前該公司資金短缺。已經(jīng)聯(lián)系榆樹(shù)市中小企業(yè)擔(dān)保公司，幫助解決貸款難的問(wèn)題。

榆樹(shù)市福原生物有限公司，位于五棵樹(shù)鎮(zhèn)，公司狀態(tài)良好，但運(yùn)營(yíng)資金不足。已經(jīng)聯(lián)系榆樹(shù)市中小企業(yè)擔(dān)保公司幫助解決貸款難的問(wèn)題。

榆樹(shù)市志軍牧業(yè)有限公司，位于五棵樹(shù)鎮(zhèn)，占地面積950平方米，固定資產(chǎn)50萬(wàn)元。該廠運(yùn)營(yíng)資金短缺。已經(jīng)聯(lián)系榆樹(shù)市中小企業(yè)擔(dān)保公司幫助解決貸款難的問(wèn)題。

榆樹(shù)市凈水廠,位于五棵樹(shù)鎮(zhèn)，隸屬于五棵樹(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，近年來(lái)正在實(shí)施引松入五工程，目前已經(jīng)完成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，正在做可研。前期完成了管線鋪設(shè)工作。正在協(xié)調(diào)扶余解決入水口的問(wèn)題。

榆樹(shù)市富幫農(nóng)資公司，位于五棵樹(shù)鎮(zhèn)北側(cè)道路，主要經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資產(chǎn)品，銷售運(yùn)營(yíng)良好，無(wú)困難。該企業(yè)經(jīng)過(guò)與法人溝通，是缺少農(nóng)資方面指導(dǎo)技術(shù)人才，我們建議農(nóng)業(yè)部門(mén)幫助聯(lián)系支持，已經(jīng)聯(lián)系并提供了技術(shù)支持。

停產(chǎn)或關(guān)停的5家企業(yè)是：

鵬舉制磚有限公司停產(chǎn)，原因是沒(méi)有粘土了，國(guó)家政策也不允許繼續(xù)生產(chǎn)實(shí)心磚；

榆樹(shù)市彥波牧業(yè)有限公司、榆樹(shù)隆源糧油經(jīng)貿(mào)公司、億達(dá)房地產(chǎn)

開(kāi)發(fā)四家公司聯(lián)系不到；

榆樹(shù)市鑫達(dá)經(jīng)貿(mào)公司關(guān)停。

五、下步工作

在今后的工作中，開(kāi)發(fā)區(qū)將積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和后備干部及黨員作用，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，幫助企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)利益的最大化，繁榮一方經(jīng)濟(jì)。

第五篇：關(guān)于煙臺(tái)市開(kāi)發(fā)區(qū)城市綠化的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)城市綠化的調(diào)查研究報(bào)告

開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模小，原來(lái)道路行道樹(shù)主要以香樟、法桐為主。隨著我國(guó)不斷對(duì)外開(kāi)放，煙臺(tái)作為沿海開(kāi)放城市經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的，城市建設(shè)面貌日新月異，園林綠化也越來(lái)越受到政府的重視。綠地面積不斷增大，行道樹(shù)的品種也不斷豐富，從原來(lái)品種單一，發(fā)展到目前有香樟、銀杏、杜英、欒樹(shù)、白玉蘭等十幾個(gè)品種。并且開(kāi)始講究行道樹(shù)綠化的質(zhì)感、層次感，花灌木結(jié)合，豐富行道樹(shù)綠化的景觀。隨著城市道路綠化水平的提高，城市綠化面貌和生態(tài)環(huán)境得到不斷改善。

但就目前行道樹(shù)的綠化效果而言，還不太盡如人意，尚存在著一些問(wèn)題：由于城市的園林綠化是最近幾年才全面發(fā)展起來(lái)的，大樹(shù)少，夏天遮蔭效果差。原來(lái)的老城地區(qū)的綠地少，綠化規(guī)模小，現(xiàn)在看到的綠化都是近幾年才發(fā)展起來(lái)的，小樹(shù)小苗多，所見(jiàn)到的大樹(shù)很少，夏天陽(yáng)光強(qiáng)烈，可用于行人遮蔭的很少。

此外，致力于發(fā)展行道樹(shù)的開(kāi)發(fā)利用研究工作還十分薄弱。長(zhǎng)期以來(lái)，園林科研工作十分薄弱，缺乏專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，對(duì)行道樹(shù)的開(kāi)發(fā)利用工作沒(méi)有專門(mén)機(jī)構(gòu)或科研人員專業(yè)從事研究，使得新的行道樹(shù)種引種、開(kāi)發(fā)利用的試驗(yàn)研究工作至今未納入到議事是程上來(lái)。由于受綠化苗木的限制，在綠化規(guī)劃中只能是有什么樹(shù)種種什么，選擇范圍不大，有待于進(jìn)一步的研究開(kāi)發(fā)。隨著城市綠化的發(fā)展，對(duì)行道樹(shù)綠化的要求也愈來(lái)愈高，人們不滿足于簡(jiǎn)單的綠化，開(kāi)始追求品種，高層次的綠化。可以作為行道樹(shù)的樹(shù)種也隨之增加。

隨著近些年來(lái)經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，樹(shù)木植被的破壞也日益嚴(yán)重了，城區(qū)內(nèi)的主要綠化也大幅度減少，道路兩旁空空蕩蕩，只剩下了水泥樓房，儼然沒(méi)有大城市，現(xiàn)代化都市的感覺(jué)，并且也使得市民的心情和環(huán)境大打折扣。而這一點(diǎn)始終未得到重視，政府也未把改造環(huán)境，增添綠化放在工作重點(diǎn)位置上。且宣傳力度不夠，市民環(huán)保積極性較差。

針對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)的問(wèn)題也進(jìn)行了調(diào)查研究，我區(qū)綠化場(chǎng)所養(yǎng)護(hù)常年停滯不前，造成本有的綠化效果不能充分顯現(xiàn)出來(lái)，造成了綠地植被的破壞和浪費(fèi)，甚至被用作垃圾堆，私家菜園，公共廁所。這也是我區(qū)綠化工作的很大的弊端，希望市政部門(mén)可以加大力度監(jiān)管。

在調(diào)查中的發(fā)現(xiàn)，開(kāi)發(fā)區(qū)有大片閑置用地尚未利用，可以先進(jìn)行簡(jiǎn)單綠化以用于美化城市，保護(hù)環(huán)境，凈化空氣，營(yíng)造舒適環(huán)境。而現(xiàn)在的情況是大片用地被閑置，黃土飛揚(yáng)，雜草叢生，環(huán)境極差，甚至成為了建筑垃圾的填埋場(chǎng)地，這也是綠化工作的一項(xiàng)漏洞，有待改善。