第一篇：國際化和鄉(xiāng)土建筑之辯

建筑本土化與國際化之辯

建筑本土化的含義是多方面的；首先，它意味著建筑地域性格的凸現(xiàn)。其次，他意味著建筑民族風格的彰顯。第三，它意味著建筑文化傳統(tǒng)的高揚。國際化意味著建筑材料的先進、建筑技術的高超、建筑設計思維的創(chuàng)新和建筑文化的融合。而建筑的“國際化”是具有雙重性的；一方面，作為新的建筑文化之一，“國際化”直至今日在中國仍占有一定的市場份額，以建筑工程師為主導，加上業(yè)主的喜好與市場追求時髦思想的配合?！皣H化”曾在有限的空間（主要是大中城市）與時間范圍內(nèi)（15—20年）得到略具成就的實踐，但未能超越 “創(chuàng)新文化”的層面；另外一方面，“現(xiàn)代型建筑”作為“國際化”建筑理論支撐的一種設計思想，在中國的傳播完全局限于部分建筑師的小圈子里，其實踐與理論影響短暫而相對膚淺，并且社會公眾對以西方建筑技術、鼓勵制度、城市生活方式為代表的外來文化由抵觸、仇視、逐漸轉向崇尚、羨慕有一個漫長而復雜的過程。然而近年來“國際化”使得全球多數(shù)城市建筑有一個共同現(xiàn)象——趨同現(xiàn)象；無論你在紐約或是上海，深圳或是香港，巴黎或華盛頓，東京或新加坡，都可以感受到它們根多相似的地方。雖然近年來對建筑國際化的現(xiàn)象大多持批評的觀點，但這一現(xiàn)象似乎并未因此而受到遏制，相反，人們可預見建筑國際化這種趨勢將會進一步發(fā)展下去。與此同時，由于后現(xiàn)代主義思想的影響，人們意識到文化全球化的現(xiàn)象，使幾千年來創(chuàng)造與世界各地的燦爛多樣的文化正在消解，人們失去了心理和情感上的歸屬和認同，這樣就產(chǎn)生了一種地方主義的回歸思潮，在建筑這個層面，這種思潮表現(xiàn)為建筑國際化和地方性的矛盾。就事實而言，這是一對難以調(diào)和得矛盾。我們可以預見，建筑的國際化將會在未來建筑的發(fā)展中顯示其現(xiàn)實的一面，將會得到進一步的發(fā)展。而建筑的地方性也將會對未來的建筑產(chǎn)生重要的影響。從某種意義上將建筑的地方性是對建筑國際化的一種修正。建筑師要虛心向民間學習,學會充分利用建筑材質特性因素,使建筑更加緊密地植根于地域環(huán)境,形成對地域建筑文化的延續(xù)。

第二篇：海濱度假地之國際化提升

我國擁有較長的海岸線，但人均海濱度假資源稀缺，在新一輪旅游開發(fā)熱潮下，如何規(guī)范化、專業(yè)化、集約化地開發(fā)，建設接軌國際水準的海濱度假地，是擺在有關地區(qū)面前極為現(xiàn)實而迫切的課題。

發(fā)展現(xiàn)狀

近些年，我國海濱度假建設有了長足進步，度假旅游正在走出“看日出、洗海澡、吃海鮮”的初始階段。在發(fā)展戰(zhàn)略上，國家提出了海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略，審批了若干海洋經(jīng)濟區(qū)或示范區(qū)，在“十二五”國家旅游規(guī)劃綱要中，提出加快培育海洋旅游增長帶；在開發(fā)狀況上，可謂爭先恐后、四面開花，現(xiàn)已沒有可大片開發(fā)的處女地，有些省市僅省級海濱度假區(qū)就達十五六個；開發(fā)檔次上，有了較明顯的升級，既有涵蓋一省的海南國際旅游島開發(fā)，也有濱海城市紛紛上馬的郵輪港口建設，還有珠海、青島海泉灣等大塊連片的濱海度假休閑項目。

但必須冷靜地看到，我國至今尚未有嚴格意義上與國際接軌的海濱度假目的地，包括海濱環(huán)境和生態(tài)，度假酒店和設施，海濱和海上運動項目，度假休閑文化建設，乃至沙灘、海水、海洋生物，都與國際水平差距甚大，亟須清醒認識、直面差距、急起直追，全面縮小與國際水平的距離。當前較有代表性的現(xiàn)象有：

——現(xiàn)代化城市與海濱度假地的形象差異。游客前往海濱度假首選的是環(huán)境或城市形象，如游客去泰國普吉島、印尼巴厘島、馬爾代夫、加那利群島度假，影響選擇的首要因素是其總體形象或口碑效應，而不會是具體某個海灣和沙灘。后者的優(yōu)越與否，唯有當?shù)厝酥?，回頭客、?？突蚵灾湓?。故對吸引游客而言，首要因素是目的地形象。目前，我國海濱城市多已具現(xiàn)代化特征，高樓摩天、馬路寬闊、廣場宏偉，但海濱度假地應有的特色與形象卻較為淡漠，建筑色彩單調(diào)、建筑形制呆板、建筑體量臃大，彩色、精巧、閑適、美觀等少有展現(xiàn)，海之韻、海之魅、海之情鮮有彰顯。一些海濱城市自我對比有了巨大改觀，但難與三亞、秦皇島、青島、大連等國內(nèi)傳統(tǒng)度假地相媲美，更是難以與歐洲、加勒比海、東南亞沿海等知名海濱度假地相對比。目前，這一現(xiàn)象帶有相當?shù)钠毡樾裕矣兴究找姂T、視而不見之勢。

——度假產(chǎn)品定位與客源市場的呼應對接。締造特色、凸顯形象、錯位發(fā)展，既是旅游產(chǎn)品開發(fā)的重要理念，也是從產(chǎn)品規(guī)劃階段就應堅持的原則。在開發(fā)實踐中，如何處理好特色與基礎的關系，關鍵是把握先后和主次。從國際海濱度假地的開發(fā)實踐看，盡管各有特點、各領風騷，如水上運動型、海濱休閑型、會議旅游型、海洋娛樂型，但均以濱海休閑度假為基礎，這一基礎越厚實、越豐饒，附著其上的特色就越穩(wěn)固、越凸顯，至今未聞基礎虛弱而

特色昭彰者。由此而論，只有以基礎產(chǎn)品的開發(fā)為先、為重，特色項目的開發(fā)是順勢、為輔，方能達到錦上添花之功效。原因并不復雜，海濱度假休閑的主體是大眾旅游者，需以大量的基礎性產(chǎn)品滿足需求；個性而特色化的需求畢竟是小眾，即使部分大眾旅游者涉足此類產(chǎn)品，需求總量也是有限或淺層次的；再者，特色產(chǎn)品的建設大多依托或憑借大眾產(chǎn)品，若其不夠豐富、不夠突出、不夠成熟，也很難開發(fā)出有競爭力的特色產(chǎn)品。因此，海濱度假地如要講特色，千萬不可忽略基礎性產(chǎn)品的基礎地位，否則任何特色都將建筑于沙灘或泥沼上，很難期望其穩(wěn)固和持久。

——主要產(chǎn)品的規(guī)模開發(fā)與市場營銷。我國海濱度假地的旅游休閑產(chǎn)品種類極富彈性，若從資源或產(chǎn)品普查角度看，大多都有幾十種之多，甚至要什么有什么，但若從游客實際參與度來看，則寥若晨星，乏善可陳，多數(shù)游客的海濱休閑是以海浴、游泳、戲水、靜坐為主，偶或極少的人坐坐快艇、沙灘摩托等，更多更新的玩法則少之又少。出現(xiàn)這種狀況的原因，主要是當?shù)厝鄙儆幸?guī)模的強項休閑產(chǎn)品，宣傳推介也做得不夠，加之海濱“玩”的現(xiàn)場氛圍不足，導致了休閑新品很難上市，這類現(xiàn)象在我國海濱極其普遍。改變的出路在于，集中力量開發(fā)主打產(chǎn)品，全力做好宣傳營銷，包括配備適量的使用引導者、開設現(xiàn)場的應用輔導、納入旅行社團隊消費，確保新產(chǎn)品走向市場。

——度假住宿的專業(yè)與特色化。住宿是旅游活動的一大要素。在海濱度假中，住宿設施應有專業(yè)性要求，即度假酒店、海景房之類的概念，而非一般的商務酒店、會議酒店、賓館招待所。目前我國海濱度假住宿的專業(yè)化與特色化還有極大差距，除了老資格的度假地有少量合乎要求的度假酒店外，多數(shù)住宿設施既不可愛、又不實用，更無海濱度假的氛圍與韻致。造成這種狀況的原因，是我國海濱度假長期處于“自然經(jīng)濟”和粗放發(fā)展造成的，再是夏季客源流量較大，全年多數(shù)時間住房又空置，缺乏提檔升級的壓力和動力。

——涉海資源的深度開發(fā)與廣泛利用。目前，很多海濱度假地開發(fā)較粗淺，大致以海濱浴場、港灣、海島為主，以岸上、海面、淺海項目為多，其中，住宿設施和人造景觀占了大幅比重，而需動手動身的參與性休閑項目少，有特色有文化的地域性項目少，名實相符并受市場擁戴的項目少。這樣，便出現(xiàn)了如此現(xiàn)象，說種類“一樣也不少”，論產(chǎn)品“一個也不行”，名號桂冠可能攫取了一大堆，但終究未能跨出“初級階段”。而國際知名海濱度假地大都有豐富多彩的產(chǎn)品體系，包括核心產(chǎn)品、主要產(chǎn)品、系列產(chǎn)品、輔助產(chǎn)品。我國海濱城市擁有豐富的涉海資源，如海洋、海島、海濱、海岸、灘涂、濕地、沙灘及陸地等，只要投入足量資金和專業(yè)化功夫，也完全有可能開發(fā)出休閑、度假、觀光、專項等各類旅游產(chǎn)品。

提升策略

我國海濱度假地的提升應堅持國際化的方向。這是由海濱度假旅游源于國外，國際海濱度假建設水平明顯高于中國，度假產(chǎn)品和度假文化也比中國發(fā)達等所決定的。在這個問題上，可大膽借鑒國際上的成功做法和寶貴經(jīng)驗，沒有必要閉門造車和因循守舊。當前，我國海濱度假地建設的國際化提升，可重點把握下列幾點：

緊跟海濱度假旅游發(fā)展形勢。包括國內(nèi)和國際的海濱度假發(fā)展形勢。國際海濱度假已很成熟，并不斷有新經(jīng)驗、新產(chǎn)品、新趨勢，需要緊跟發(fā)展形勢，確保不滯后、不落伍。國內(nèi)海濱度假雖處于初級階段，很多游客仍習慣于蜻蜓點水的傳統(tǒng)方式，但也要看到日新月異的發(fā)展形勢。國務院[2009]41號、44號文件明確了海洋海濱旅游發(fā)展導向；國家“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要提出“落實國家海洋戰(zhàn)略，加快培育海洋旅游增長帶”，規(guī)劃部署了全國八個濱海地域的旅游發(fā)展；國家批準了山東半島、浙江等海洋經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，海南國際旅游島建設進入國家發(fā)展戰(zhàn)略，全國沿海一些城市加緊建設郵輪母港或游輪碼頭，一批與國際接軌的大型休閑度假區(qū)投入運營。因此，我國海濱度假旅游發(fā)展形勢很好，國際化發(fā)展將是可望又可及的發(fā)展目標。

大力提升海濱度假現(xiàn)實競爭力。為加快提升海濱度假地的知名度和影響力，很多地方參加了有關名目的達標創(chuàng)建活動，如4A、5A級景區(qū)，國家級旅游度假區(qū)，最佳休閑目的地，國家級海洋保護區(qū)等，目的是以創(chuàng)建促開發(fā)，以名聲促招商?？陀^地看，參與創(chuàng)建與全面開發(fā)是相輔相成的，但也有明顯區(qū)別。創(chuàng)建達標多數(shù)屬于基礎性達標，或入門性達標，不求至好但求其有、不求其精但求其博，故即使獲得了一摞各式桂冠，贏得了響徹云霄的知名度，海濱度假地的核心吸引物、產(chǎn)品競爭力、總體環(huán)境等，也未必會得到同步和同等的提升，這是各級決策者都應心知肚明的。因此，有必要把提升海濱度假地的硬實力放在首位，而將各類創(chuàng)建達標融入其中，作為一個個的階段性目標，通過一項項的達標改善最為短腿的環(huán)節(jié)，夯實旅游公共服務和基礎性產(chǎn)品，力避淺嘗輒止、達標即可的意識，踏踏實實地多做豐富、深化、提升的工作，以逐步增強市場競爭力。

著力建設支柱性休閑度假產(chǎn)品。走出海濱度假初級階段圈子，很大程度上取決于對投資項目的選擇，而非對任何項目都一律歡迎，沒有限定或不加要求。目前，海濱度假項目的泛化平淡，一定程度上是一般化的住宿設施、主題公園建設過多，無法跟上游客欣賞品位的提升，到頭來讓人覺得無處可玩、無處好玩。從現(xiàn)實看，盡管一些度假設施按照某種評價標準可得高分，但未必就能吸引大量游客，游客也很少能從中得到高端體驗的享受，問題就出在這些項目僅求其有，不求其精，不求其特，數(shù)量上也達不到支柱性的豐厚程度。如海南三亞有6個潛水基地，每天接待上萬人次，人均小時花費數(shù)百元；西班牙馬略卡島有300多家航海俱樂部，一年吸引參加帆船賽的選手及隨員超過10萬人；美國夏威夷不僅有大量的海上運動休閑項目，還有四季不斷的世界級水上運動比賽。只有如此，方能形成支撐性的主打產(chǎn)品。

適度拓寬海濱運動項目?？驮聪M需求的多層次，決定了海濱度假產(chǎn)品應該多元化，既要滿足大眾化需求，也要顧及高端、專業(yè)等小眾化需求，這是任何成熟目的地都應做到的。以海濱運動、海濱體育為例，可充分利用海水、沙灘、灘涂、海島等多種資源，開發(fā)出競技、娛樂、休閑、康體、冒險等多種類的活動。對海水，可開發(fā)潛水、沖浪、帆船、帆板、滑水、劃船、游艇、摩托艇、游泳等；對沙灘或泥灘、濕地，可開發(fā)足球、排球、手球、拔河、摔跤、競走、越野、健美、摩托；對海濱，可開發(fā)滑翔、跳傘、熱氣球、滑翔翼、動力傘、自行車、輪滑、高爾夫球等；對海島，可開發(fā)垂釣、跳水、攀巖、探險等。更為重要的是應有長年不斷的節(jié)會賽事支撐，帶動海濱休閑運動規(guī)?；?、基地化、賽事化。目前，國內(nèi)一些海濱城市已做了大量探索，如海南省的國際公路自行車賽（亞洲頂級賽事）、環(huán)海南島國際大帆船賽、國際馬拉松賽等；山東青島市2008年舉辦了奧運會帆船比賽，海陽市承辦了2012年亞洲沙灘運動會；廈門市舉辦了有影響的國際馬拉松比賽、“橫渡廈金海峽”海上游泳、海峽兩岸自行車比賽、海峽兩岸龍舟比賽等；浙江省舉辦了第一屆海洋體育運動會，舟山市舉辦了國際海釣大賽，杭州市舉辦了國際錢塘江沖浪大賽，都對提升產(chǎn)品、改善環(huán)境、壯大影響發(fā)揮了積極作用。

下氣力營造休閑度假環(huán)境。海濱度假地環(huán)境的優(yōu)劣，既有自然因素的影響，如海水、陽光、沙灘、島礁、空氣，更有人為因素的影響，如建筑、設施、管理、污染等，后者在很大程度上對度假環(huán)境影響更大。有人將中外海濱環(huán)境和景觀做了個對比，形容為“一個是城鎮(zhèn)的海，一個是都市的?！?。濱海城市度假環(huán)境的營造與提升，需重點做好幾方面：一是優(yōu)化市容市貌，包括樓房、酒店、街道、廣場等在空間、色彩、式樣、體量、布局等方面，都應有濃郁的濱海特色，就如同新加坡、夏威夷、巴厘島、馬爾代夫、迪拜那樣。以賓館酒店的建設為例，應不滿足于海景樓房的一般要求，還應追求建筑外觀和裝修裝飾上的特色，如地域特色、海域特色、文化特色、民俗特色等；應有一些地標性建筑，可出類拔萃、獨一無二地代表所在城市，如阿聯(lián)酋迪拜的阿拉伯之塔；應具有景觀性，建筑要與海濱渾然天成或相映成趣，形成審美的良好體驗，堪為海濱增色。二是規(guī)律性地開發(fā)建設，對于海濱、海灘、海岸、海島的開發(fā)，應該遵循國際慣例或專業(yè)規(guī)律，處理好人與自然、人與建筑、公用與私

用、道路與海濱、民宅與酒店等之間的關系，而非占先為王、任意妄為、雜亂無章。三是悉心養(yǎng)護海水沙灘，我國此類資源薄弱且呈日漸退化之勢，與國際水平相比各地普遍存在大的差距，應按照誰開發(fā)、誰負責、誰養(yǎng)護、誰受益的原則，加快建立和形成良性的養(yǎng)護機制，以彌補我國海水沙灘資源的先天性不足。四是提升周邊景區(qū)或旅游吸引物，這是滿足度假游客需求的必要之舉，即使純粹的度假旅游者，也往往要順便到周邊游覽、消遣、娛樂、購物，這是一般度假生活必不可少的一部分，周邊項目和服務帶給旅游者怎樣的感受與體驗，關乎度假休閑的整體滿意度。因此，全方位地提升旅游產(chǎn)品，搞好接待服務各個環(huán)節(jié)，是建設海濱度假地的必需之舉。

第三篇：辯論技巧之攻辯

辯論技巧之攻辯（同51同步更新）

攻辯部分（或稱“盤駁辯”）通常充當辯論賽的第二個環(huán)節(jié)，這也是辯論賽現(xiàn)行賽制中的第一個高潮，也是對以往“背而有?！钡那逡簧愒~的修正。這一部分不同賽度對其要求的問題數(shù)和時間各不相同，但有一個共同的特點就是，一方提問進攻，一方只能回答不能反問。這樣形成了進攻和防守態(tài)勢，合理的運用進攻和防守對后面的自由辯論起著至關重要的作用?？偸菚行罗q手發(fā)問，怎么才能把別人問住了，就是常說的“問死”，就連老辯手也常常想這樣。當然，這是我們追求的終極目標，但是，這不可能在高水平的比賽中出現(xiàn)。問是我們修筑的進攻炮臺，答是對手建構的防御體系，如果真的問死對方了，辯論賽基本上結束了。

高手都想在最關鍵的時候碰到一個強有力的對手，所以攻辯是最好的對抗場所。而且現(xiàn)在攻辯已經(jīng)發(fā)展到了答中反攻，問中再反攻的層次，盡管現(xiàn)在僅僅是雛形，但必然是今后高水平對抗的發(fā)展方向。

攻方，具有先發(fā)制人的作用，單純地拋問題可以了，通常經(jīng)過思考的第一個問題不要是最有殺傷力的問題，因為對方保持著清醒狀態(tài)，這個時候第一個問題最好結合一辯開篇陳詞的理論，援引一個問題。開篇中的理論就是你攻辯最好的風向標，因為開篇中的理論，結合了理論與實踐，通常是經(jīng)過大家的反復斟酌的結果，里面涉及的問題同內(nèi)容也是相當?shù)眠m合前幾個問題的。當?shù)搅说谌齻€問題的時候，對方已經(jīng)有一定的影響時，可以適時的拋出事先準備的相較有難度的問題，這個時候，對方由于先前的引導，突然轉換一個問題類型，很容易思維短路，回答的時候就難免存在紕漏，這時候找到其中漏洞或者與自己事先估計的內(nèi)容相仿時，進行強攻可以取得相當不錯的效果。除了以上這一常規(guī)方法，還可以采取連環(huán)拋問題的方法，問題之間包含聯(lián)系，這樣就要求對問題的制作和理解相當深刻，將對方一步一步引進圈套，便是“引君入甕”了。

駁方，由于是單純的反駁，這樣便有充分的時間來反駁對方的問題與內(nèi)容。事先對方準備好的問題向你發(fā)起進攻，這個時候通常問題中是不存在明顯的漏洞的，所以作為防守方，要做的就是阻止對方進攻，回答問題的時候結合自己一方的開篇陳詞，回答完問題后適當?shù)膱A滿自己觀點，引用自己有利的觀點或者理論，這樣對方就很難找到突破口，因為對方的思考角度通過前面一個到兩個問題就可以得到展示。這個時候如果遇到的是連環(huán)問題，你就要始終堅持自己的立場，不能因為對方的“循循善誘”而倒向對方。如果是對方的問題本身不存在相關聯(lián)性，這個時候你就可以充分利用時間將回答完美化。遇到相對比較困難的問題，可以打迂回戰(zhàn)，采取規(guī)避的方式回答對方的問題，因為對方在這一過程由于單獨發(fā)問，問題相當于“量身定做”，你如果采取迂回規(guī)避，這樣對方要么選擇放棄，提出新的問題，要么選擇重新以另一種方式發(fā)問，這樣第一種選擇可以輕松解決，第二種選擇就可以由于時間的充足，給予了思考，可以很好的得到解決。攻辯過程可以說是一對一的較量，能充分反映辯手的隨機應變能力和思辯力，也可以很好的訓練博弈能力，所以加強這方面能力可以在攻辯和后面的自由辯論中發(fā)揮主導作用。實戰(zhàn)之中，問題設計是十分講究的，也是很具個性化的。從郭于寬的含沙射影提問方式到中國政法堂而皇之的咄咄逼人，再到后來中山的邏輯游戲以及電子科大的問中帶打，可以說已經(jīng)將提問的諸多技巧都演化得淋漓盡致了，我們可以從中借鑒很多有用的地方。一定要記住是借鑒，不要拿來就用，對付一般人可以，但是碰到厲害的會吃虧，因為應了一句話，“撿來的歌兒唱不像”。

提煉一下，就可以發(fā)現(xiàn)，提問的時候往往逆向思維占了大部分比重。比如，02年國辯復賽之一，中國政法大學（反方）對陣人民大學，反三發(fā)問，“醫(yī)生在為病人開刀的時候如果不是為了治愈病人這一結果的話，難道是為了體驗開到過程中?庖丁解牛，游刃有余?的快樂嗎”，之所以逆向思維在設計問題中屢試不爽，一個很重要的原因就是便于在小節(jié)中從順向進行理順，加深觀眾和評委的印象。

第四篇：資料之精華摘錄(通用航空發(fā)展之辯)

通用航空普通資料匯編定義

1.1 通用航空指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災、海洋監(jiān)測、文化體育等方面的飛行活動。

1.2 從建設過程而言，通用航空基本上涵蓋了基建、航空器制造、人員培訓、運營和后續(xù)的飛機維護這五大環(huán)節(jié)。意義

2.1 石油、天然氣等資源是有限的，總有枯竭的一天，而空域資源可以重復使用，具有長期開發(fā)利用價值。合理開發(fā)利用可以為經(jīng)濟社會創(chuàng)造豐厚的價值；限制、閑置就會造成國家資源的巨大浪費。

2.2 世界交通歷史經(jīng)歷了3次革命。第一次是汽車替代馬車；第二次是螺旋槳飛機替代汽車；第三次是噴氣式飛機替代螺旋槳飛機?？罩懈咚俾返臉嫿▌t是第四次革命。美國早在1978年，就把開發(fā)低空空域資源、規(guī)劃空中高速路，作為交通領域的第四次革命推行。美國于1978年對私人飛行開放了3000米以下的空域，現(xiàn)在，美國有20多萬架私人飛機，低空飛行很忙碌。法規(guī)和管理部門

3.1 《關于深化我國低空空域管理改革的意見》

3.2 國家空管委負責全國低空空域管理改革的組織領導工作，各地區(qū)空管協(xié)調(diào)委負責對本地區(qū)改革工作實施統(tǒng)一領導。

3.3 空軍代表國家承擔對全空域的管轄權，空管委是低空開放的核心決策機構。行業(yè)現(xiàn)狀低空空域管理還存在的問題：

4.1 空域劃分不夠合理；

4.2 管理體制不夠科學；

4.3 運行機制不夠順暢；

4.4 法規(guī)制度不夠健全；

4.5 手段建設不夠配套；

4.6 安全責任不夠明晰；

4.7 服務保障不夠完善。深化低空空域管理改革的主要任務和措施

5.1 分類劃設低空空域

5.2 加快推進深化低空空域管理改革試點

5.3 構建低空空域法規(guī)標準體系

5.4 建立高效便捷安全的運行管理機制

5.5 加強低空空域管理配套設施建設

5.6 完善通用航空服務保障體系

5.7 建立健全飛行人員培訓機制

5.8 加強低空空域飛行安全監(jiān)控和管理

5.9 建立低空空域管理評估監(jiān)督機制中國市場現(xiàn)狀

6.1 飛機數(shù)量等

6.1.1 我國通用航空領域目前已形成了近100家企業(yè)、896架飛機、70個

機場和329個起降點、8000多從業(yè)人員、年作業(yè)飛行量近12萬小時的規(guī)模；

6.1.2 數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，中國民航全行業(yè)共有通用航空飛機和

直升機817架，頒證通用航空機場71個，在冊通用航空臨時起降點329個；

6.1.3 全世界目前通用飛機總量超過34萬架，而中國通用飛機目前還不

足1000架。

6.2 產(chǎn)業(yè)界

6.2.1市場空間巨大國內(nèi)的通用航空飛行器國產(chǎn)化率不足40％；

6.2.27月28日上午，由中航工業(yè)南方航空工業(yè)（集團）公司發(fā)起，聯(lián)

合中國航空動力機械研究所（608所）、南昌航空大學、北京航空材料院、山河科技、西北工業(yè)大學、中南大學、湖南大學等19家單位共同組建的通用航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡稱聯(lián)盟）在株洲正式成立。湖南省科技廳黨組成員、省高新辦主任黃新亮參會并發(fā)表了重要講話。

6.2.3株洲市獲批為國家火炬計劃中小航空發(fā)動機基地。

6.3 飛行人員

6.3.1 民航局有關負責人介紹，我國民航運輸飛行人員共14000多人，而

通用航空飛行員僅有3000多人，呈“倒金字塔”形，通用航空與航空運輸發(fā)展明顯不協(xié)調(diào)

6.3.2 國內(nèi)5家民航飛行院校和部分海外培訓學校每年可向國內(nèi)航空公

司輸送近3000名飛行學員，基本滿足新增飛行員需求總量

6.3.3 從飛行學員到成熟機長，至少需要8年的飛行磨礪，付出的培養(yǎng)費

用高達數(shù)百萬元

6.3.4 截至2009年11月底，持有中國民航局頒發(fā)的航空器駕駛員執(zhí)照的人數(shù)已經(jīng)突破兩萬，達到20535人，比2003年時翻了一番還多

6.3.5 持有波音737和空客320這兩種較為常見的干線機型執(zhí)照的人數(shù)

遠遠高于其他機型，支線飛機飛行員數(shù)量偏低

6.3.6 目前有大約880名外籍飛行員加盟國內(nèi)航空公司，主要執(zhí)飛國內(nèi)干

線和國際航線

6.3.7 逐步擴大通用航空飛行人員的儲備量，建立從大量通航飛行員中精

選運輸航空飛行員的機制。不過，這一機制得以實現(xiàn)的前提是盡快改變國內(nèi)通用航空的弱勢地位

6.4 相關部門利益。

6.4.1 軍方利益。此次低空開放之所以原則上通行，緣于2008年“5·12

大地震”。汶川大地震之前，軍隊并沒有針對民用救援的一個體系，因此失去了救援良機。此外，受低空空域未放開的影響，民用直升機到位的時間也較晚。根據(jù)江蘇航空產(chǎn)業(yè)集團2008年的一項調(diào)研報告，汶川大地震期間，全國調(diào)集直升機的到位時間基本上都超過48小時，晚的超過96小時。汶川大地震之后，在總結經(jīng)驗教訓之時，軍隊強調(diào)要建立相應的救援體系，民航系統(tǒng)也順勢將呼吁已久的低空開放問題，一并提交給中央軍委最高領導，這一問題才得以原則通過。

6.4.2 民航局。民航局在發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的問題上，亦面臨著矛盾心態(tài)。

一方面，民航局希望擴大自身權力；另一方面，也擔心在現(xiàn)有體制下，通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會影響民航安全。之所以如此，在于中國通用航空機場數(shù)量少，通用航空的發(fā)展會與民航爭奪有限的機場和空管資源。

6.4.3 此次低空開放，是否會促進中高空空域體制改革。由于中高空空域

管理體制的限制，由流量控制導致的航班延誤，已經(jīng)成為民航延誤的主要原因。這一問題，正在明顯削弱民航競爭力。中美對比

7.1 在美國，通用航空的比重遠大于商業(yè)航空，是整個航空業(yè)的基礎。而在中國，盡管商業(yè)航空已躋身于全球第二，但中國的通用航空幾乎還未起步，產(chǎn)業(yè)結構嚴重失衡。

7.2 中國通用飛機占民用飛機的比例只有13%，而美國則達到了97%；中國

通航機場占民用機場比例為46%，而美國達到了96%。

7.3 我國通用航空飛機數(shù)量僅為美國的0.4%，相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅為美國的0.2%，我國通用航空飛機與運輸航空飛機的比例僅為0.67:1，遠遠低于國際水平33:1。也正因為如此，國內(nèi)該領域未來成長空間被認為潛力巨大。

7.4 我國目前通用航空機場只有399個（其中通用航空機場70個、臨時起

降點329個），遠少于美國的19000個，不能滿足通用航空發(fā)展的要求。一旦空域放開，對通用航空機場的需求將持續(xù)增加。

7.5 目前，通用航空占美國GDP的1%，提供了130萬個就業(yè)崗位，航空教

育非常發(fā)達。據(jù)了解，通用航空對經(jīng)濟的拉動比例效果大概是1:10，而汽車大概是1:4。巨大的經(jīng)濟效益緣于通用航空龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，涉及飛機制造、運營、地面維護、航油、維修等中國市場前景

8.1 未來中國開放低空空域可能首先要做的就是構建低空空域管理法規(guī)標準

體系。

8.2 從全球通用航空業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗看，只要滿足“空域開放”和“人均GDP

跨過3000美元”任一條件，通用航空業(yè)將有較快增長。中國2008年人均GDP達3266.8美元。而隨著2010年11月14日《關于深化我國低空空域管理改革的意見》的發(fā)布，2010年將成為中國通用航空的“轉折之年”。

8.3 預計今后10年間我國通用航空年均增長將達到15％以上

8.4 未來5-10年中國通用航空器市場總量有望達1萬-2萬架，而目前僅為約

1000架。

8.5 國際經(jīng)驗表明，通用航空產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比為1:10，就業(yè)帶動比為1:12。

現(xiàn)在美國通用航空產(chǎn)業(yè)一年的產(chǎn)值為1500億美元，提供了126.5萬個就業(yè)崗位。而中國去年的產(chǎn)值不到20億元人民幣，提供就業(yè)崗位僅8000余個

8.6 長期從事通用航空戰(zhàn)略研究、市場與經(jīng)濟分析的中國航空技術國際控股

有限公司總裁付舒拉預測，未來十年中國通用飛機的需求總價值將達到155億美元（約1000億元）

8.7 目前低空開發(fā)只能用?吹皺一池春水?來形容，遠不到春風浩蕩的程度。

低空空域產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，亟需后續(xù)的一系列法規(guī)政策支持。”比如，《航空法》《空域管理條例》《航空體育飛行法規(guī)》等亟待出臺，分清不同的飛行器可飛行的條件，分清責任和管理權限。通用航空飛行的人員和航空器都要注冊，由哪個部門給予注冊和管理要有明確的規(guī)定；要對低空飛行進行強制保險，地面開汽車都有強制保險，更不要說高風險的空中飛行了，國家要用立法的形式，明晰保險公司的職責，保護第三者的利益。

8.8 “和其他不少行業(yè)相比，通用航空業(yè)的投資相對較大，產(chǎn)業(yè)鏈也比較長，所以，對相關產(chǎn)業(yè)的帶動強，受益的公司也比較多。

8.9 作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要組成部分的通航產(chǎn)業(yè)，將帶來超萬億元的市場

規(guī)模，以及整個產(chǎn)業(yè)的“黃金十年”

8.10 中航工業(yè)集團則給出了更為大膽的預測：未來15年中國通用飛機需求

量有可能突破1.5萬架，通用航空產(chǎn)業(yè)將成為擴大內(nèi)需與就業(yè)、促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

8.11 中國民航大學校長吳桐水認為，該《意見》與真正意義上的低空開放

相去甚遠，通用航空產(chǎn)業(yè)是否能迎來市場機遇仍然要取決于多方力量的博弈

8.12 中航工業(yè)總經(jīng)理林左鳴告訴早報記者：“通航產(chǎn)業(yè)是整個航空工業(yè)的基

礎，是一個開放的、市場化的產(chǎn)業(yè)，門檻相對較低，外資和民營資本完全可以介入?！?/p>

8.13 一位業(yè)內(nèi)人士直言：“空域改革不等于解決了一切，包括航空法規(guī)體系、保障體系、扶持政策等，短期內(nèi)難見成效?！?/p>

8.14 現(xiàn)時又有反對聲音指，要實行低空開放，國內(nèi)的空域監(jiān)察與導航設備

存在不足。這就更難說得通，中國當前的國力買不起設備？何況國外的導航設備已何其先進。一個雷達的成本，就高達5000萬到一億

8.15 公開數(shù)據(jù)顯示，擁有4000多架民航飛機的美國，其通用航空飛機2009

年有20多萬架；而擁有1000多架民航飛機的中國，其通用航空飛機的數(shù)量僅有1000架左右。根據(jù)國務院發(fā)展研究中心今年5月的一項調(diào)查，中國通用航空產(chǎn)業(yè)正處于“快速發(fā)展初期”。報告稱，中國遠期通用飛機保有量將上升到5萬-10萬架，每年潛在市場規(guī)模將超過5000架。美國是中國通用航空市場可以向往的前景。作為世界上最大的航空市場，美國通用航空每年創(chuàng)造的產(chǎn)值超過1021億美元，占美國GDP的比例超過1％。

8.16 盡管低空放行對通用航空發(fā)展意義重大，但業(yè)內(nèi)資深人士指出，現(xiàn)在低空開放的細則未明，將來空軍能否放權，放權多少，怎么放，如何管，問題均不明朗，解決尚需相當長時間。

8.17 一位看到指導意見的業(yè)內(nèi)資深人士告訴本刊記者，目前出臺的指導意

見僅是框架性方案，低空開放的程序及時間、管理部門，都沒有明確規(guī)定，一切尚在探討中。而這些問題正好決定了低空開放對通用航空業(yè)的實際影響到底有多大

8.18 不少業(yè)內(nèi)人士向記者表示，看過意見后總體感覺，離真正意義上的低

空開放還有一定的差距。

8.19 不解決私人飛機購買和飛行審批的問題，根本談不上開放低空空域

第五篇：保護環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟之辯

思路：無論正方、反方，都要論述清楚“先后關系”的原因，即為什么要“一方優(yōu)先、另一方稍后”。以優(yōu)先環(huán)境治理的觀點為例，可以從保護環(huán)境的必要性（環(huán)境問題的危害）和優(yōu)先保護環(huán)境的可行性（先環(huán)境治理的意義）兩方面入手，同時要兼顧反向論證，即要強調(diào)為什么不能等經(jīng)濟發(fā)展好了再解決環(huán)境問題。反之亦然。

先保護環(huán)境，后發(fā)展經(jīng)濟

經(jīng)濟建設重點關乎人類的發(fā)展，環(huán)境問題關乎人類的生存，生存比發(fā)展重要，先謀生再論發(fā)展。當今時代，由于人類環(huán)保意識的淡薄，我們幾乎把自己推向了生存的邊緣，經(jīng)濟發(fā)展不僅迷失了自己本真的方向，而且已經(jīng)深陷環(huán)境問題的囹圄。

? 環(huán)境問題導致人類生存危機

環(huán)境污染了固然可以嘗試治理，生態(tài)破壞后的恢復則常常是花了買西瓜的錢去換不來芝麻，而生物多樣性遭到破壞更是覆水難收。

可以多舉例子：全球變暖導致的南北極冰川融化，酸雨降臨導致的土壤腐蝕，氟利昂在臭氧層上的杰作，水體污染帶來的水生植物的種類銳減，亂砍亂伐導致的植物瀕危。

? 環(huán)境問題嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)濟學家稱，環(huán)境已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的“新瓶頸”，如果不能妥善解決，我國經(jīng)濟將幾乎陷入停滯。廣大城鄉(xiāng)勞動者因環(huán)境污染導致了健康狀況的下降，進而導致了勞動生產(chǎn)率下降和總產(chǎn)值的減少的例子在我國乃至世界都比比皆是。同樣的，因健康狀況導致醫(yī)療費用支出增加，百姓生活負擔加重，居民的消費水平就會下降，這與全球性的經(jīng)濟投資來刺激居民消費的做法背道而馳。更嚴重的是，縱觀全球的環(huán)?，F(xiàn)狀，治理環(huán)境污染的成本已經(jīng)遠遠高于經(jīng)濟建設的收益。簡單的水桶原理告訴我們，水桶的短板決定了水桶的水量，不解決當前的環(huán)境問題，是不可能獲得進一步的經(jīng)濟發(fā)展的。

? 很多環(huán)境問題難以治理，造成的損害不可逆轉，先發(fā)展后治理的模式難以實現(xiàn)

資源耗盡不能彌補：煤、石油等化石能源。

生態(tài)破壞難以修復：物種缺失造成生態(tài)失衡，氣候惡化難以捉摸。

信息系統(tǒng)的破壞。生物與生物之間彼此靠信息聯(lián)系，才能保持其集群性和正常的繁衍。人為向環(huán)境中施放某種物質，干擾或破壞了生物間的信息聯(lián)系，就有可能使生態(tài)平衡失調(diào)或遭受破壞。例如自然界中有許多雌性昆蟲靠分泌釋放性外激素引誘同種雄性成蟲前來交尾，如果人們向大氣中排放的污染物能與之發(fā)生化學反應，則性外激素就失去了引誘雄蟲的生理活性，結果勢必影響昆蟲交尾和繁殖，最后導致種群數(shù)量下降甚至消失

大氣環(huán)境正在惡化。主要表現(xiàn)為：氣候災害增多、加劇，全球氣候變暖，冰川消融，海平面相應升高，沿海低地受到海水淹沒的威脅； 大氣成分發(fā)生不利于人的變化，二氧化碳增加，緩解紫外線輻射的臭氧層濃度降低，地球兩極上空臭氧層出現(xiàn)空洞并在加大，還有多種有害于人類的成分也在增加。

? 人類對生態(tài)環(huán)境的破壞行為不會因為社會經(jīng)濟發(fā)展而得到緩解

人類破壞生態(tài)環(huán)境的行為來自兩個方面：人類的生產(chǎn)活動和生活活動產(chǎn)生大量的廢氣、廢水、廢物，不斷排放到環(huán)境中，使環(huán)境質量惡化，產(chǎn)生近期或遠期效應，使生態(tài)平衡失調(diào)或破壞；人類對自然資源不合理的利用，譬如盲目開荒、濫砍森林、草原超載等，也在不斷侵害著生態(tài)環(huán)境。

隨著經(jīng)濟發(fā)展和科技進步，人類的生產(chǎn)活動和生活活動對生態(tài)環(huán)境的影響會越來越巨大，人類的生產(chǎn)和生活痕跡會越來越深刻，很可能產(chǎn)生不可預料的且難以控制的不利影響。

同時隨著人口的增多，城市群落的擴展，人類對各種自然資源的消耗會有增無減。

? 環(huán)境治理的能力在相當長時期內(nèi)不會因為經(jīng)濟發(fā)展而有本質的提升

環(huán)境問題日益嚴重，生態(tài)危機已經(jīng)迫在眉睫，不能被動等待科技進步和環(huán)境治理能力提升。

依靠資金和技術支持有可能解決某些已有的問題，但新的環(huán)境問題也會不斷涌現(xiàn)。在可以預見的時期內(nèi)，繼續(xù)以經(jīng)濟發(fā)展為優(yōu)先目標，是不可能從本質上提升我們環(huán)境治理能力的。

? 可持續(xù)發(fā)展的要求——經(jīng)濟建設，環(huán)保先行

走可持續(xù)發(fā)展道路是中國未來建設的方向，其中重要一條就是決不能走先污染后治理的老路子。國家主席胡錦濤也在“四個著力”中強調(diào)要著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護。為了推進這一戰(zhàn)略，國家甚至允許一些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為“零增長”甚至“負增長”，這充分表明了國家和領導人對環(huán)境的重視已經(jīng)大過經(jīng)濟發(fā)展。專家指出，保護環(huán)境不會阻礙發(fā)展，我們甚至還可以發(fā)現(xiàn)一些經(jīng)濟的增長點，可以在發(fā)展經(jīng)濟的同時又促進環(huán)境的發(fā)展。可以說，經(jīng)濟建設，環(huán)保先行的理念現(xiàn)在已經(jīng)越來越深入人心。

? 環(huán)境治理不但不會阻礙經(jīng)濟發(fā)展，反而會孕育出新的經(jīng)濟生命力，促進新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)就得益于人類社會和國家對節(jié)能環(huán)保與環(huán)境治理的重視，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點

? 可供選用的例證：

北京的霧霾……空氣污染在中國到處都能感受得到，幾年前世界銀行公布，世界上污染最嚴重的20個城市中，有16個在中國。以首都北京為例，為了達到2008年奧運會的要求，北京已經(jīng)為減少和降低空氣污染做了大量的努力。然而，從北京舉辦奧運成功到現(xiàn)在，霧霾又成為了關注熱點。

據(jù)世界銀行估計，每年中國有300萬人會由于空氣污染引發(fā)的呼吸道疾病而早逝。在中國的主要河流周圍，有數(shù)以千計的村莊因水源被污染而成為癌癥村、矮子村。

另外還有移民問題。分析家認為，在2000到2020年之間，中國有3000萬到4000萬人口會因為環(huán)境污染而被迫移民；更為重要的是，污染是中國不安定因素的一個源泉，當工廠污染或者補償不力的時候經(jīng)常會釀成沖突。

在生態(tài)系統(tǒng)中，盲目增加一個物種，有可能使生態(tài)平衡遭受破壞。例如美國於1929年開鑿的韋蘭運河，把內(nèi)陸水系與海洋溝通，導致八目鰻進入內(nèi)陸水系，使鱒魚年產(chǎn)量由2000萬㎏減至5000㎏，嚴重地破壞了水產(chǎn)資源。

在一個生態(tài)系統(tǒng)中減少一個物種，也有可能使生態(tài)平衡遭受破壞。中國大陸50年代曾大量捕殺過麻雀，致使一些地區(qū)蟲害嚴重。究其原因，就是由於害蟲的天敵麻雀被捕殺，害蟲失去了自然抑制因素。

據(jù)1997年美國里奇國家實驗室的報告，大氣中二氧化碳的濃度，自工業(yè)革命以來已增長了30%，甲烷增長了一倍，氮氧化物增長15%。二氧化碳、甲烷、氮氧化物都是能產(chǎn)生溫室效應的氣體，其濃度的增加導致氣溫升高。大氣圈中發(fā)生的這些變化，有自然本身的原因，火山噴發(fā)，森林大火都能把污染物送入大氣。但是人類使用煤和石油等化石燃料，釋放出二氧化碳、甲烷、氮氧化物，二氧化硫及其他有害氣體和粉塵，對大氣的污染更為嚴重。燒煤產(chǎn)生的污染物最多。由此形成的毒霧和酸雨，是大氣污染的突出表現(xiàn)。

“殺人的煙霧”于1930年首次出現(xiàn)在比利時，1948年至1962年，又四度籠罩倫敦，煙霧中二氧化硫和粉塵的濃度，大大超過人所能承受的程度，累計導致6000余人死亡。這種記錄雖不多見，但污濁的空氣，普遍充斥于許多工礦區(qū)和城市的空間中。普通雨水中本常含有微量的碳酸，受到污染的大氣，增加了二氧化硫和氮氧化物等成分，使雨水的酸性增強，現(xiàn)在人們把pH值低于5.6的雨水定為酸雨。它看起來與普通雨水無異，但所含酸性物質進入陸地表面土壤和水中，依靠這些水土生存的生物，受到了不利影響，特別是對森林的破壞作用很大。

先發(fā)展經(jīng)濟，后環(huán)境治理

從人類發(fā)展的終極目標看，我們要徹底地解決環(huán)境問題，必須要標本兼治。要治本，必須優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟，從根本上優(yōu)化經(jīng)濟結構堵住產(chǎn)生環(huán)境問題的源頭，要治標，同樣要優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟，為解決眼前的環(huán)境問題提供技術、資金等支持，只有這樣，才能為人類生存和發(fā)展提供環(huán)境保障。

? 從經(jīng)濟發(fā)展的概念出發(fā)，強調(diào)真正意義上的經(jīng)濟發(fā)展目標是涵蓋了環(huán)境保護要求的，優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境保護是可以并行的。

經(jīng)濟發(fā)展是指追求自身利益最大化的人類，通過不斷的技術經(jīng)濟組織和社會經(jīng)濟制度創(chuàng)新，使其總福利在經(jīng)濟總規(guī)模持續(xù)擴張的過程中得以不斷改善。發(fā)展經(jīng)濟學家艾爾瑪·阿德爾曼認為經(jīng)濟發(fā)展不僅包括經(jīng)濟社會結構性的轉變和經(jīng)濟規(guī)模的增長，還包括經(jīng)濟社會質的方面的改善，如生活質量改善，生態(tài)環(huán)境良好，文化程度提高等。所以從真正意義上的經(jīng)濟發(fā)展概念分析，先發(fā)展經(jīng)濟是可以涵蓋環(huán)境保護目標的，先發(fā)展經(jīng)濟并不意味著要破壞環(huán)境。

必須強調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展絕對不是破壞環(huán)境，那樣的發(fā)展，違背自然規(guī)律和社會規(guī)律。在優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟的同時，兼顧治理環(huán)境，才是當今可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的理念。

? 從價值層面分析，經(jīng)濟發(fā)展更有利于人類社會的長遠存續(xù)（時刻注意，經(jīng)濟發(fā)展的大目標是涵蓋了環(huán)保目標的，先經(jīng)濟后環(huán)保不等于不環(huán)保。）

經(jīng)濟發(fā)展的標志是經(jīng)濟總量的增長，經(jīng)濟結構的優(yōu)化，社會正反饋的增多以及社會認知能力的提升。環(huán)境保護的目的是為了人類的和諧發(fā)展提供環(huán)境保障，而我們辯論的前提就是在肯定經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護同等重要的前提下，在價值層面上判斷哪個更有利于人類的生存與發(fā)展。

“保護環(huán)境”的涵義有兩方面：

1、把已經(jīng)被破壞的修復回來；

2、保護沒有被破壞的不再被破壞。環(huán)境問題的產(chǎn)生是隨著經(jīng)濟發(fā)展而來的，經(jīng)濟發(fā)展到一定階段才出現(xiàn)了環(huán)境問題，而發(fā)展才是人類不變的主題。環(huán)境問題限制了發(fā)展，要解決，但環(huán)境問題的解決只是階段性的關鍵，而不能替代發(fā)展作為人類社會的主題。

發(fā)展經(jīng)濟也讓我們有能力兼顧環(huán)境保護，經(jīng)濟的發(fā)展為環(huán)保帶來足夠的資金技術支持。人要吃飯，要吃飯就要發(fā)展經(jīng)濟；人也要環(huán)保，要吃飯與環(huán)保兼顧也只能靠發(fā)展經(jīng)濟?？梢哉f，發(fā)展經(jīng)濟治的是環(huán)保的本。而為了環(huán)保而環(huán)保，只是原始的、不成熟的方式。

? 從人類需求出發(fā)，保護環(huán)境是為人類社會發(fā)展服務的，要以保證人類的基本生存為前提，不能本末倒臵。

從人類自身的需求上看，如果人類把環(huán)境保護放在優(yōu)先的地位，那為什么人類從發(fā)展到現(xiàn)在都要改變環(huán)境以適應自己的需求，為什么人類會破壞環(huán)境來換取人類文明的進步。當我們的環(huán)保意識從“不涸澤而漁、不焚林而獵”發(fā)展到今天的人和自然和諧共處，無不證明了環(huán)境保護要為人類自身的發(fā)展需求而服務。的確，我們已經(jīng)面臨了許多氣候變暖、水污染等環(huán)境的問題，但關乎人類生死存亡的卻

是經(jīng)濟發(fā)展，全世界還有十億人正生存在貧民窟中，脫離人的需求去談環(huán)保優(yōu)先，是對人生存權的蔑視，更是對環(huán)境保護要以人為本這一根本事實的蔑視。

? 對于不同經(jīng)濟發(fā)展水平的國家和地區(qū)來說，環(huán)境治理的重要性是完全不同的，經(jīng)濟相對落后地區(qū)的人民更渴望優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟。

在經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)，人們已經(jīng)享受到了較高的物質生活（經(jīng)濟發(fā)展成果），人口素質也普遍較高，所以能夠在發(fā)展經(jīng)濟的時候把保護環(huán)境放在重要位臵，實行的是經(jīng)濟-環(huán)境友好型發(fā)展模式。（切記不要承認經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)應該優(yōu)先保護環(huán)境，富裕地區(qū)只是更有條件去兼顧環(huán)保目標，如果以損害現(xiàn)有生活水平為條件實現(xiàn)環(huán)保，富裕地區(qū)也是不會接受的。）

在經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，人們還沒有享受到較高的物質生活（經(jīng)濟發(fā)展成果），甚至還處于溫飽未解決的貧困狀態(tài)，這時候，他們的國家無法保證在保護環(huán)境的前提下去發(fā)展經(jīng)濟，人們也更加看重經(jīng)濟發(fā)展帶來的生活水平提高。

? 環(huán)境問題已成事實，治理和防控是當前的關鍵，而環(huán)境治理和防控需要資金的大量支持和科技的全面進步，這就需要經(jīng)濟發(fā)展作為后盾。

? 可持續(xù)發(fā)展三個基本要素：環(huán)境保護是基礎，經(jīng)濟發(fā)展是前提，社會發(fā)展是目的。沒有經(jīng)濟發(fā)展的前提，就沒有環(huán)境保護的能力。

? 發(fā)展經(jīng)濟既是解決環(huán)境問題的標本兼治之策，發(fā)展經(jīng)濟是環(huán)境治理的出路。

從人類發(fā)展的終極目標看，我們想要徹底地解決環(huán)境問題，必須要標本兼治。要治本，必須優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟，從根本上優(yōu)化經(jīng)濟結構，堵住產(chǎn)生環(huán)境問題的源頭；要治標，同樣要優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟，為解決眼前的環(huán)境問題提供技術、資金等支持。只有這樣，才能為人類生存和發(fā)展提供環(huán)境保障。所以我們說，決定人類生存與進步的經(jīng)濟發(fā)展，比影響生存與質量的環(huán)境保護更為重要。