第一篇：關(guān)于“提升城市現(xiàn)代化建設(shè)水平完善城市功能品質(zhì)”的調(diào)研情況匯報

關(guān)于“提升城市現(xiàn)代化建設(shè)水平完善城市功能品質(zhì)”的調(diào)研情況匯報

根據(jù)專題調(diào)研組的安排，下面結(jié)合我局工作職能，從三個方面匯報我們對這個課題的認(rèn)識。

一、關(guān)于我區(qū)近年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況

近年來，F(xiàn)F經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了重大進(jìn)展，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)得到顯著加強(qiáng)，人居環(huán)境得到不斷優(yōu)化，全

區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要體現(xiàn)有以下幾個方面的顯著特點(diǎn)：

1、經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)

地區(qū)生產(chǎn)總值從2005年xx元增加到2007年xx元，年均增長xx%；財政總收入從xx億元增加到xx元，年均增長xx%，其中，地方一般預(yù)算收入從xx元增加到xxx元，年均增長xx%；社會消費(fèi)品零售總額從xx億元增加到xxx元，年均增長xx%；累計完成全社會固定資產(chǎn)投資xx元。開放型經(jīng)濟(jì)位居城區(qū)前列，累計合同利用外資xx美元，實(shí)際使用外資xx美元。

預(yù)計今年上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xx億元,同比增長xx％；完成財政總收入xxx元，同比增長xx％，其中地方財政收入xx元，同比增長xx％；全社會固定資產(chǎn)投資xx元，完成年計劃xx％；社會消費(fèi)品零售總額xx元，同比增長xx％。實(shí)際使用外資xx美元，完成年計劃xx％。

2、產(chǎn)業(yè)及空間布局結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化，區(qū)域功能不斷提升

以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到顯著提升。全區(qū)以發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、培育新興服務(wù)業(yè)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定成效。全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重有所下降，新興服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重進(jìn)一步加大，金融證券、軟件研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快，全區(qū)律師、咨詢、設(shè)計等各類中介組織已達(dá)近千家，比五年前翻了兩番。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)已實(shí)現(xiàn)由百貨向?qū)I(yè)的分化和消費(fèi)層次的分級，產(chǎn)業(yè)群的規(guī)模檔次不斷壯大和提高，目前區(qū)域內(nèi)有開元、舜天、大賀、新百、中央、金鷹等多家主營服務(wù)業(yè)的上市公司，擁有“xx”、“xx”等省著名商標(biāo)xx件，擁有xx銀行、招商銀行、xx酒店等眾多服務(wù)業(yè)名牌企業(yè)。xx游城、xx路美食一條街街、xxx二期三期改造、倉巷地區(qū)改造、天后宮復(fù)建、朝天宮整體改造建設(shè)等項(xiàng)目為區(qū)域文化旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件和機(jī)遇。金融保險呈現(xiàn)集聚發(fā)展，目前省中行、建行、農(nóng)行，華泰、銀河證券，以及太平洋、平安保險等金融機(jī)構(gòu)的地區(qū)總部以及許多金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)集中于xx路，并于2007年引進(jìn)外資銀行——xx銀行，洪武路已成為xx金融機(jī)構(gòu)集聚度最高的街區(qū)。此外，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金城科技園、55所科技園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)全面推進(jìn)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展創(chuàng)造了良好的平臺和機(jī)遇。

以“一核三區(qū)”為重點(diǎn)的生產(chǎn)力布局建設(shè)得到顯著推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)載體建設(shè)加快，產(chǎn)業(yè)空間布局不斷優(yōu)化，總體形成以新街口商圈為核心，特色商業(yè)街區(qū)、都市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托的發(fā)展格局。新街口地區(qū)被確定為“十一五”期間xx重點(diǎn)打造的兩個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心之一，在連續(xù)榮獲全國“百城萬店無假貨”示范街區(qū)殊榮基礎(chǔ)上，2007年被評為首批“中國著名商業(yè)街”。當(dāng)前，商圈內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目正加快推進(jìn)，新百主樓實(shí)現(xiàn)封頂，蘇寧東地塊完成拆遷，新華社江蘇分社地塊正在拆遷，金鷹三期正在辦理拆遷手續(xù)。商務(wù)服務(wù)功能拓展區(qū)建設(shè)初見成效，北段新世紀(jì)廣場、長安國際，長發(fā)CFC的營運(yùn)；xx國際、xx大廈建成以及道路和景觀改造的完成；xx飯店地塊、xx地塊、xx地塊正在拆遷；xx水游城即將營業(yè)、分析儀器廠地塊正在作拆遷和廠房搬遷準(zhǔn)備。文化旅游功能拓展區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，深入挖掘區(qū)域文化內(nèi)涵，通過xx二期三期改造、xx地區(qū)改造、xx復(fù)建、xx整體改造建設(shè)等項(xiàng)目，恢復(fù)性修建古建筑、仿古建筑和市肆，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境，展示古都明清文化、民俗文化?？萍紕?chuàng)新功能拓展區(qū)建設(shè)取得突破，目前創(chuàng)業(yè)園xx畝用地指標(biāo)已落實(shí)、創(chuàng)業(yè)園居民拆遷基本結(jié)束、新建成的xx平方米示范廠房和xx萬平方米孵化大樓已投入使用、與香港天安（中國）有限公司達(dá)成合作協(xié)議、總投資xx億元的xx公司項(xiàng)目入駐高新園區(qū)。世界之窗創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園二期改造工程已完成，正在招商。

3、城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，老城區(qū)面貌提檔升級

不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，改善交通路網(wǎng)框架，自2006年以來，解放南路南下及其跨河橋順利通車；完成xx中學(xué)東側(cè)道路、xx巷、xx巷、xx溝等道路拓寬改造工程；完成xx河、xx溝河道整治；xx泵站、xx泵站等一批水利設(shè)施投入使用。精心打造御道街、長白街、建鄴路、羊皮巷-后標(biāo)營、FF路-光華東街五條景觀路，出新西武學(xué)園、大香爐、柏果樹、慧園街等30多條精品街巷。大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建或改建解放南路等公廁11座，改造垃圾中轉(zhuǎn)站2座。完成羊皮巷、科巷等20多個農(nóng)貿(mào)市場升級改造。建成經(jīng)濟(jì)適用房（三期）2731套、廉租房150套，共26萬平方米，四期選址確定，即將開工建設(shè)。

4、城市管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)，人居環(huán)境得到有效改善

圍繞建設(shè)最佳人居示范城區(qū)，不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平，全區(qū)城市環(huán)境面貌明顯改善。嚴(yán)格月牙湖、內(nèi)秦淮河水V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)控制，完成明城墻風(fēng)光帶環(huán)境綜合整治。建成省戲校南側(cè)、細(xì)柳巷等13塊綠地，新增綠地20多萬平方米，28所社區(qū)、南航社區(qū)等多個社區(qū)

成功創(chuàng)建國家級、省市級綠色社區(qū)。完成解放南路、瑞金路餐飲業(yè)環(huán)境污染控制示范街創(chuàng)建任務(wù)。完成小楊村、瑞金新村等19個小區(qū)出新并實(shí)施封閉管理，對300多幢房屋實(shí)施立面出新和平改坡工程。積極穩(wěn)妥推進(jìn)拆遷工作，拆除違章建筑100多萬平方米。初步建成數(shù)字化視頻城管。健全市容衛(wèi)生考核考評機(jī)制，促進(jìn)市容管理規(guī)范化。開展占道經(jīng)營專項(xiàng)整治，攤點(diǎn)管理取得明顯成效。加強(qiáng)愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)工作，順利通過國家衛(wèi)生城市省級復(fù)查驗(yàn)收。深化市容長效管理，完善執(zhí)法隊伍管理機(jī)制，推行環(huán)衛(wèi)“一家掃”。

二、關(guān)于城市現(xiàn)代化建設(shè)中面臨的一些問題

1、總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境欠優(yōu)，相關(guān)配套設(shè)施不完善。西部止馬營地區(qū)老城改造還沒到位，倉巷等區(qū)域設(shè)施破舊，與毗鄰的新街口形象懸殊；東部城中村改造仍沒到位，大的道路框架與儲備用地建設(shè)緩慢，交通瓶頸依舊存在；新街口、大行宮地區(qū)商務(wù)樓宇周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)，停車場等商務(wù)配套設(shè)施不足，給商務(wù)樓宇的提檔升級造成阻礙。

2、土地資源稀缺，后續(xù)發(fā)展儲備不足。今年我區(qū)在經(jīng)濟(jì)適用房四期選址中發(fā)現(xiàn)可用做經(jīng)濟(jì)適用房的土地非常緊缺，不僅會造成低收入居民住房困難等社會問題，也會影響開發(fā)項(xiàng)目的拆遷安置，從而影響經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)。目前全區(qū)在建在拆項(xiàng)目需要安置房9115套，加上困難居民用房，缺口達(dá)1萬套以上。

3、街巷、老小區(qū)多，管理難度較大。作為老城區(qū)，F(xiàn)F街巷眾多，流動人口與擺攤點(diǎn)多，占道經(jīng)營等現(xiàn)象嚴(yán)重；老小區(qū)多建于七、八十年代，設(shè)施陳舊、道路狹窄、下水管道不暢、沒有物業(yè)管理，環(huán)衛(wèi)保潔不到位，給居民出行、生活帶來許多不便；群眾的文明程度存在差異，自覺性不夠，養(yǎng)犬、養(yǎng)鴿擾民、車輛亂?，F(xiàn)象時有發(fā)生。

4、社區(qū)居民自治模式需進(jìn)一步探索。社區(qū)居民自治已在一些規(guī)模較小的小區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行，結(jié)合小區(qū)治安防范體系改造，將推廣至更多規(guī)模較大的老小區(qū)，所需的人員、資金、管理配套等成本也將隨之增加，自治模式的推廣道路還很艱巨。

三、關(guān)于優(yōu)化發(fā)展的對策建議

圍繞“建設(shè)區(qū)域性‘商貿(mào)商務(wù)中心區(qū)、科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、人文宜居特色區(qū)’，建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、區(qū)位功能完善、綜合競爭力突出、在全國有重要影響的現(xiàn)代化中心城區(qū)”的主導(dǎo)功能區(qū)發(fā)展定位及以“一核三區(qū)”為重點(diǎn)的生產(chǎn)力布局定位，在未來的發(fā)展中，我區(qū)需在此基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)做好以下幾方面工作:

1、突出經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)。一是通過重大項(xiàng)目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)布局的成熟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群的集約化發(fā)展。二是抓總部型項(xiàng)目和龍頭型高端企業(yè)的引入和培育，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，提升產(chǎn)業(yè)層次，特色和差異化發(fā)展的核心競爭力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。同時應(yīng)高度關(guān)注規(guī)模龍頭企業(yè)通過資本重組，包裝上市獲取戰(zhàn)略擴(kuò)張的內(nèi)生動力。三是建設(shè)中小企業(yè)服務(wù)體系，將工商、稅務(wù)、科技等各方力量融合，打造成為FF區(qū)的中小企業(yè)服務(wù)平臺。用體系化、制度化的建設(shè)方式來提高和維護(hù)FF的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，加快培育速度，為全經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的支撐。

2、突出生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是架構(gòu)綠色網(wǎng)絡(luò)體系?？刂蒲睾友芈肪G地。結(jié)合內(nèi)秦淮河、明御河兩側(cè)的環(huán)境整治，在重要節(jié)點(diǎn)處設(shè)置一定腹地濱河綠地，形成河道與綠帶結(jié)合的帶狀綠地。加強(qiáng)沿城市道路綠化建設(shè)，特別是御道街明朝軸線、中山東路民國軸線兩側(cè)道路綠帶的建設(shè)，形成立體綠化景觀。建設(shè)光華門—東水關(guān)公園段綠帶，率先溝通東部濱河綠帶，形成月牙湖、護(hù)城河段明城墻風(fēng)光帶，與其它片區(qū)綠帶貫通，構(gòu)成市級綠化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。努力增加塊狀綠地。充分利用山水資源，積極將現(xiàn)狀山林、濱水地段建設(shè)成山地公園、濱水公園，利用歷史文化資源，建設(shè)名勝古跡公園及遺址公園。重點(diǎn)建設(shè)基層綠地。在居住區(qū)、道路兩側(cè)、街頭和公共設(shè)施附近，大量增加小游園、綠化廣場、街頭綠地等小塊基層綠地，通過增加星羅棋布的基層綠地，改善綠地分布和居民可達(dá)性。二是綜合性整治水環(huán)境。按照“水清、流暢、岸綠、景美”的思路，建立起比較完善的排水、引水和污水處理體系，基本消除水環(huán)境污染，形成“排水暢通、水清岸綠、景觀和諧、人水相親”的城市水環(huán)境。對河道進(jìn)行整治時，要加快生態(tài)型的整治，對坡岸、綠化等進(jìn)行生態(tài)型建設(shè)，將河道整治成為集觀賞、休閑、防洪等多種功能于一體的景觀河道。

3、突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以建立高效、完善、功能配套齊全的城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)為目標(biāo)，加快道路網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，打造人與自然和諧發(fā)展的區(qū)域環(huán)境，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是對城東地區(qū)，先行建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，合理安排功能布局，以基礎(chǔ)設(shè)施引導(dǎo)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)建成苜蓿園大街南下、苜蓿園8號路東進(jìn)、繞城公路花園橋等一批道路。二是對老城區(qū)，有計劃地進(jìn)行交通節(jié)點(diǎn)和區(qū)域性道路的改造，重點(diǎn)建設(shè)淮海路等一批人行地下過街通道，提高道路空間利用率和安全性。三是探討與實(shí)踐復(fù)合設(shè)置停車場，緩解社會及居民的“停車難”問題。四是通過完善支路網(wǎng)絡(luò)，消除“斷頭路”、“卡脖子路”，使區(qū)域道路網(wǎng)絡(luò)更趨合理，市民出行愈加方便，交通通行能力顯著增強(qiáng)。

4、突出老城改造建設(shè)。從提檔升級出發(fā)，增加綠地、配套設(shè)施、道路面積，降低建筑、人口密度，實(shí)現(xiàn)“三個增加、兩個降低”改造目標(biāo)。以現(xiàn)有設(shè)施為基礎(chǔ)進(jìn)行整合，打破傳統(tǒng)的按居民小區(qū)設(shè)置的慣例，以居住社區(qū)為單位進(jìn)行設(shè)置，采取分散與集中相結(jié)合的辦法，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)、文化體育健身設(shè)施、菜市場、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、物業(yè)管理、勞動保障、就業(yè)培訓(xùn)、社會救助等社區(qū)配套，充分發(fā)揮其便民性的功能。繼續(xù)抓好朝天宮、甘熙故居的保護(hù)和開發(fā)，改造出新復(fù)成新村、慧園里歷史文化片區(qū)，在保護(hù)歷史文化資源的前提下，挖掘現(xiàn)代商業(yè)文化內(nèi)涵；加快實(shí)施老舊住宅小區(qū)治安防范工程，繼續(xù)實(shí)施一批立面出新、平改坡改造工程；加快升州路、倉巷、三山街等地區(qū)破舊片區(qū)的改造，改善環(huán)境，提高居民居住、生活質(zhì)量；抓好支街支巷改造和環(huán)境整體出新，突出打造王府大街、中山南路等一批景觀道路。

5、突出新區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。加大對東部地區(qū)的投入，全面完成楊莊、聯(lián)合、石山、高橋等城中村的改造和建設(shè)任務(wù)，通過提高配套、改善環(huán)境等多種手段提升居住環(huán)境，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、體育活動中心、老年公寓、五星級高中等生活服務(wù)設(shè)施。依托光華路沿線聚集的石林廣場、百安居家居廣場、五洲裝飾大世界等家居建材類商場，打造光華路建材家居一條街。隨著地鐵二號線、寧杭高速、緯七路、寧蕪鐵路線改建城市輕軌等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)，以及苜蓿園、孝陵衛(wèi)地區(qū)控制性規(guī)劃的實(shí)施，我區(qū)東部地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)將會得以加快完善。

第二篇：關(guān)于“提升城市現(xiàn)代化建設(shè)水平完善城市功能品質(zhì)”的調(diào)研情況匯報

根據(jù)專題調(diào)研組的安排，下面結(jié)合我局工作職能，從三個方面匯報我們對這個課題的認(rèn)識。

一、關(guān)于我區(qū)近年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況近年來，F(xiàn)F經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了重大進(jìn)展，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)得到顯著加強(qiáng)，人居環(huán)境得到不斷優(yōu)化，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要體現(xiàn)有以下幾個方面的顯著特點(diǎn)：

1、經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)地區(qū)生產(chǎn)總值從2005年xx元增加到2007年xx元，年均增長xx%；財政總收入從xx億元增加到xx元，年均增長xx%，其中，地方一般預(yù)算收入從xx元增加到xxx元，年均增長xx%；社會消費(fèi)品零售總額從xx億元增加到xxx元，年均增長xx%；累計完成全社會固定資產(chǎn)投資xx元。開放型經(jīng)濟(jì)位居城區(qū)前列，累計合同利用外資xx美元，實(shí)際使用外資xx美元。預(yù)計今年上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xx億元,同比增長xx％；完成財政總收入xxx元，同比增長xx％，其中地方財政收入xx元，同比增長xx％；全社會固定資產(chǎn)投資xx元，完成年計劃xx％；社會消費(fèi)品零售總額xx元，同比增長xx％。實(shí)際使用外資xx美元，完成年計劃xx％。

2、產(chǎn)業(yè)及空間布局結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化，區(qū)域功能不斷提升以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到顯著提升。全區(qū)以發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、培育新興服務(wù)業(yè)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定成效。全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重有所下降，新興服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重進(jìn)一步加大，金融證券、軟件研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快，全區(qū)律師、咨詢、設(shè)計等各類中介組織已達(dá)近千家，比五年前翻了兩番。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)已實(shí)現(xiàn)由百貨向?qū)I(yè)的分化和消費(fèi)層次的分級，產(chǎn)業(yè)群的規(guī)模檔次不斷壯大和提高，目前區(qū)域內(nèi)有開元、舜天、大賀、新百、中央、金鷹等多家主營服務(wù)業(yè)的上市公司，擁有“xx”、“xx”等省著名商標(biāo)xx件，擁有xx銀行、招商銀行、xx酒店等眾多服務(wù)業(yè)名牌企業(yè)。xx游城、xx路美食一條街街、xxx二期三期改造、倉巷地區(qū)改造、天后宮復(fù)建、朝天宮整體改造建設(shè)等項(xiàng)目為區(qū)域文化旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件和機(jī)遇。金融保險呈現(xiàn)集聚發(fā)展，目前省中行、建行、農(nóng)行，華泰、銀河證券，以及太平洋、平安保險等金融機(jī)構(gòu)的地區(qū)總部以及許多金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)集中于xx路，并于2007年引進(jìn)外資銀行——xx銀行，洪武路已成為xx金融機(jī)構(gòu)集聚度最高的街區(qū)。此外，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金城科技園、55所科技園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)全面推進(jìn)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展創(chuàng)造了良好的平臺和機(jī)遇。以“一核三區(qū)”為重點(diǎn)的生產(chǎn)力布局建設(shè)得到顯著推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)載體建設(shè)加快，產(chǎn)業(yè)空間布局不斷優(yōu)化，總體形成以新街口商圈為核心，特色商業(yè)街區(qū)、都市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托的發(fā)展格局。新街口地區(qū)被確定為“十一五”期間xx重點(diǎn)打造的兩個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心之一，在連續(xù)榮獲全國“百城萬店無假貨”示范街區(qū)殊榮基礎(chǔ)上，2007年被評為首批“中國著名商業(yè)街”。當(dāng)前，商圈內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目正加快推進(jìn)，新百主樓實(shí)現(xiàn)封頂，蘇寧東地塊完成拆遷，新華社江蘇分社地塊正在拆遷，金鷹三期正在辦理拆遷手續(xù)。商務(wù)服務(wù)功能拓展區(qū)建設(shè)初見成效，北段新世紀(jì)廣場、長安國際，長發(fā)cFc的營運(yùn)；xx國際、xx大廈建成以及道路和景觀改造的完成；xx飯店地塊、xx地塊、xx地塊正在拆遷；xx水游城即將營業(yè)、分析儀器廠地塊正在作拆遷和廠房搬遷準(zhǔn)備。文化旅游功能拓展區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，深入挖掘區(qū)域文化內(nèi)涵，通過xx二期三期改造、xx地區(qū)改造、xx復(fù)建、xx整體改造建設(shè)等項(xiàng)目，恢復(fù)性修建古建筑、仿古建筑和市肆，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境，展示古都明清文化、民俗文化。科技創(chuàng)新功能拓展區(qū)建設(shè)取得突破，目前創(chuàng)業(yè)園xx畝用地指標(biāo)已落實(shí)、創(chuàng)業(yè)園居民拆遷基本結(jié)束、新建成的xx平方米示范廠房和xx萬平方米孵化大樓已投入使用、與香港天安（中國）有限公司達(dá)成合作協(xié)議、總投資xx億元的xx公司項(xiàng)目入駐高新園區(qū)。世界之窗創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園二期改造工程已完成，正在招商。

第三篇：城市功能品質(zhì)提升動員大會講話

城市功能品質(zhì)提升動員大會講話

今天，我們召開會議，專門部署城市功能與品質(zhì)提升三年行動工作，剛才，縣住建局、縣城管局、縣交管大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，同志部署了城市功能與品質(zhì)提升三年工作，講的都很好，希望大家高度重視，全力以赴，不擇不扣落實(shí)到位。下面，我再講幾點(diǎn)意見：

第一、要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感。城市功能與品質(zhì)提升三年行動，是省委、省政府作出的重大決策部署。對這項(xiàng)工作，省、市抓得很緊。國家層面，黨中央、國務(wù)院高度重視城市工作，總書記就推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加強(qiáng)城市工作發(fā)表了一系列重要論述，在中央城市工作會議上，總書記深刻闡述了城市工作舉足輕重的地位，人民城市為人民的根本宗旨，建設(shè)和諧宜居富有活力各具特色的現(xiàn)代化城市的目標(biāo)導(dǎo)向。

省級層面，省委X書記對此項(xiàng)工作作了重要批示，X省長在全省城市功能與品質(zhì)提升三年行動動員大會上也說到提升城市功能和品質(zhì)是大勢所趨，民心所向，必須深化認(rèn)識，形成共識。市級層面，市委書記作了重要批示，要求一季一調(diào)度、半年一督查，而且每年還要進(jìn)行年終考核，排名靠后的，要通報、要約談。

就我縣而言，提升城市功能與品質(zhì)不僅是貫徹落實(shí)中央和省、市工作部署的需要，更是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、提升全國文明城市、加快同城化發(fā)展的重要機(jī)遇，是助推新型城鎮(zhèn)化、城市面貌提升的重要抓手，是滿足人民群眾對美好生活向往的迫切需要。我們一定要站在講政治、講大局的高度，堅決把責(zé)任扛在肩上、把任務(wù)抓在手上、把措施落到實(shí)處，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第二、要肯定成績，順應(yīng)民意，進(jìn)一步凝聚工作共識。應(yīng)該說，我們的城市建設(shè)工作取得了一定的成績，過去的老城新縣面貌已經(jīng)得到很大的改觀，得到了縣內(nèi)、縣外廣大人民群眾以及在外創(chuàng)業(yè)人士的高度認(rèn)可。

一方面，城區(qū)的“面子”煥然一新。自X年以來，我們共完成了X戶、X萬平方米的棚戶區(qū)（城中村）改造，打通了多條斷頭路；實(shí)施了城南大道等“五橫三縱”X條主干道升級改造；實(shí)施了高新大道等X條道路“白改黑”或改擴(kuò)建，建成了城北大道東延等多條城市干道。特別是X年實(shí)施的棚戶區(qū)（城中村）改造項(xiàng)目，投入X億元，拆遷住房面積X萬平方米，涉及拆遷X戶。通過棚改一舉打通了X條“斷頭路”，建設(shè)了兩個的社區(qū)公園（X畝），新增免費(fèi)停車場三處(X個停車位)?，F(xiàn)在大家都可以看得到，以前的棚戶區(qū)變成了現(xiàn)在的城市節(jié)點(diǎn)，碧桂園等高品質(zhì)樓盤在建，面貌又會上一個層次。

另一方面，城市的“里子”更加健全。X年以來，縣財政統(tǒng)籌資金，完成了X條約X公里的背街小巷提升改造，打造了精品街巷X條、標(biāo)準(zhǔn)街巷X條。累計硬化路面X.X萬平方米，白改黑X.X萬平方米，修復(fù)疏通水溝X.X千米，新增安裝路燈X盞，粉刷立面X萬平方米，整治各類線路X千米，拆除防盜網(wǎng)X處、鐵皮棚（違章搭建）X萬平方米，新增綠地、廣場面積X.X萬平方米。通過背街小巷提升改造，使街巷群眾生活環(huán)境得到改善，民眾滿意率得到提升。特別是今年實(shí)施了全市單個規(guī)模最大、受益群眾最多的老舊小區(qū)改造，惠及居民X戶近萬人。

從過去的工作來看，無論是棚改、老舊小區(qū)改造，還是背街小巷提升，都得到了群眾的高度認(rèn)可和支持，比如在老舊小區(qū)改造中，拆除防盜窗、樓頂違建沒補(bǔ)一分錢，群眾由“要我改”變成“我要改”。歸根結(jié)底，是我們在工作的過程中注重了民生、順應(yīng)了民意，因此，推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升三年行動工作，必須認(rèn)真總結(jié)過去城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，以群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分吸取民意，贏得民心，不斷提升群眾認(rèn)同感和參與度。

第三、要突出重點(diǎn)，聚焦用力，進(jìn)一步解難題、補(bǔ)短板。（一）要突出基礎(chǔ)配套，建設(shè)宜居城市。我們要本著缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么的原則，地上、地下統(tǒng)籌，硬件、軟件齊抓，“面子、里子”協(xié)調(diào)，整體提升城市的綜合承載能力，切實(shí)解決“城市病”。一要完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。要充分發(fā)揮“高鐵時代”對經(jīng)濟(jì)的拉動作用，做好各種交通方式和高鐵的銜接，加快高鐵站及周邊配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)城北新區(qū)與中心城區(qū)的路網(wǎng)對接，確保X年底完成城東大道等市政項(xiàng)目建設(shè)，提高交通便捷度，加速融入中心城區(qū)。二是要加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)。要依托環(huán)衛(wèi)保潔公司，積極引進(jìn)節(jié)水節(jié)能清掃設(shè)備，小街小巷推廣小型清掃機(jī)械，到今年底城區(qū)道路機(jī)掃率達(dá)到X%，X年底達(dá)到X%以上。逐步提高城市環(huán)衛(wèi)保潔專業(yè)化、市場化水平，做到“花錢養(yǎng)事、不花錢養(yǎng)人”。要深化“廁所革命”，X年完成新建X座公廁，著力解決“如廁難”問題。要推動城南污水處理廠提標(biāo)、老城區(qū)雨污分流改造，加快城北污水處理設(shè)施建設(shè)，按時完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。三要加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)。要切實(shí)解決停車難問題，充分利用好城市立體空間，推動城市向上發(fā)展，合理規(guī)劃建設(shè)公共停車場，特別是在城北等新區(qū)要合理布局好停車設(shè)施，確保X年完成新建人民醫(yī)院等X處立體停車場，X年規(guī)劃建設(shè)公共停車場X個。

（二）要突出環(huán)境治理，建設(shè)美麗城市。城區(qū)背街小巷數(shù)量多、分布廣，保持干凈整潔是一場大硬仗，大家要切實(shí)從街道路面、建筑立面、公共場所、住宅小區(qū)保潔、河道水面清潔、建筑工地整治、綠化帶降塵、餐飲油煙管控、煙花爆竹燃放整治等方面，整治城市環(huán)境衛(wèi)生。要加大街道路面治理力度，運(yùn)用好城區(qū)主次干道及背街小巷提升改造成果，全面提升街道環(huán)境衛(wèi)生。要大力開展居住小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，打造一批市一流、省一流的物業(yè)管理示范小區(qū)，全面提升居民居住環(huán)境。要持續(xù)開展清河行動，積極推動城市黑臭水體整治，按照控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)的要求，綜合整治城市黑臭水體，確保黑臭水體不新增不反彈。

（三）要突出科學(xué)管理，建設(shè)精致城市。現(xiàn)在城市管理中亂象和矛盾比較多，亂停亂放、私搭亂建現(xiàn)象很容易出現(xiàn)反彈，因此我們必須長效化、持續(xù)性的抓好城市管理。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，以“零容忍”的態(tài)度，打擊違法建設(shè)行為；全力抓好農(nóng)村違法用地、建房、超高超大建房以及“大棚房”整治工作，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建設(shè)秩序，確?！皟蛇`”建設(shè)零增量、減存量。要推進(jìn)精細(xì)化城鎮(zhèn)管理。繼續(xù)運(yùn)用好網(wǎng)格化管理手段，落實(shí)“包街、包路、包片”和“定人、定崗、定責(zé)”制度。要大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治。加大農(nóng)貿(mào)市場、安置區(qū)等區(qū)域整治力度，加大亂貼亂畫、亂停亂放、流動攤點(diǎn)、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營整治，提升城區(qū)形象。同時，要運(yùn)用信息化手段，加快推進(jìn)智慧城市、數(shù)字城管建設(shè)。形成智能城市管理常態(tài)長效機(jī)制。

（四）要突出特色特別，建設(shè)魅力城市。圍繞打造有特色、更有品位的魅力城市，塑造城市品牌形象，提升城市的知名度和美譽(yù)度。一方面，要提升城市品位。加快推進(jìn)全國城市設(shè)計試點(diǎn)建設(shè)，要依托深厚的紅色文化資源，加強(qiáng)總體城市設(shè)計，凸顯區(qū)域風(fēng)格。要加強(qiáng)城市的美化亮化，在城區(qū)重要地段和節(jié)點(diǎn)建設(shè)體現(xiàn)地域特色、歷史文化、紅色元素的城市小品和雕塑；實(shí)施好城南大道及重要橋梁的夜景照明提升工程。另一方面，要展現(xiàn)人文風(fēng)格。加強(qiáng)歷史文化名城、文物建筑、歷史建筑保護(hù)，推進(jìn)古村等歷史文化村落修繕整治及后期配套設(shè)施建設(shè)，把村落打造成為靚麗的文化名片。把“一點(diǎn)三線”旅游點(diǎn)打造為有影響、有活力的特色旅游帶。

（五）要突出產(chǎn)城融合，建設(shè)宜業(yè)城市。城市若無產(chǎn)業(yè)支撐，再華麗也等同“空城”；產(chǎn)業(yè)若無城市依托，再高端也是“空轉(zhuǎn)”。要打造宜業(yè)城市，就要強(qiáng)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)能力。要充分發(fā)揮經(jīng)開區(qū)的作用，加快培育發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，推動向千億級產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)。要著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全力打造“人才洼地”，積極推進(jìn)“人才新政X條”落實(shí)兌現(xiàn)，配套建成建好人才住房，充分釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，激發(fā)城市發(fā)展的內(nèi)生動力。

第四、要改進(jìn)作風(fēng)，主動擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。提升城市功能與品質(zhì)，不是“形象工程”“政績工程”，而是實(shí)實(shí)在在的惠民工程、德政工程，我們要以推進(jìn)“五型”政府建設(shè)為動力，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上、把任務(wù)抓在手中、把措施落到實(shí)處。

一是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分管縣領(lǐng)導(dǎo)要做好對城市管理工作的組織協(xié)調(diào)，推動部門之間信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動，科學(xué)、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作?？h住建局要牽頭制定好X年工作推進(jìn)計劃，加強(qiáng)向上溝通對接，強(qiáng)化對各部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各責(zé)任部門要對照方案，既各司其責(zé)，又密切配合，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。二是要強(qiáng)化督查通報。縣委政府督查室、縣住建局要開展好督查工作，要實(shí)行一季一調(diào)度，半年一督查，對于工作進(jìn)展較慢、考核評價靠后的，要定期通報，建立約談機(jī)制，履職不到位的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。三是要勇于創(chuàng)新嘗試。當(dāng)前，縣級財政壓力很大。今年是我縣脫貧摘帽年，資金需求量大。同時，政務(wù)債務(wù)化解形勢嚴(yán)峻，向銀行融資不僅難而且進(jìn)一步增加債務(wù)壓力，因此，我們在保證一定的財政投入的同時，要充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，通過開展PPP合作，促進(jìn)政府投入與民間投資聯(lián)動，鼓勵社會資本支持參與停車場、城市管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

同志們，實(shí)施好城市功能與品質(zhì)提升三年行動，既是城市發(fā)展工程，也是民生福祉工程，具有十分重要的意義。我們要按照省、市的決策部署，提振精神、科學(xué)實(shí)施，步步為營、久久為功，確保我縣城市功能與品質(zhì)提升三年行動取得實(shí)實(shí)在在的、群眾滿意的成效，為推動全縣高質(zhì)量、跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)完善城市功能

我市撤地設(shè)市以來，在市委、市政府的高度重視下，城市面貌發(fā)生了日新月異的變化，丹江公園、商鞅廣場、江濱大道、丹鶴樓、金鳳山公園、江南住宅群等一大批市政工程已綴亮了山城商洛，商洛市區(qū)的水變清，天變藍(lán)了，樹變綠了，城變靚了，一個掘起在秦嶺深山中的山水園林生態(tài)旅游城市已初具雛形。但由于我市缺乏五大項(xiàng)目支撐，地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，城市的發(fā)展

和發(fā)邁地區(qū)相比還有相當(dāng)大的差距，需要我們做的獨(dú)特還很多，需要我們走的路還很長，需要我們再倍加努力地做好城市建設(shè)的每一件事情。結(jié)合自身工作實(shí)際，就加強(qiáng)城市建設(shè)，完善城市功能談一些精淺的看法：

一、在城市規(guī)劃中，應(yīng)充分挖掘人文資源，盡顯山水特色。我市位于秦嶺東段南麓，距長江、黃河兩大水系，地域特色突出，氣候特征明顯，文化歷史悠久。在建設(shè)山水園林生態(tài)城市步伐中，應(yīng)充分挖掘商鞅、四皓、崖墓、大云寺、闖王寨等歷史文化資源，中原突圍的紅色革命速存以及南北氣候過度帶特殊的自然生態(tài)資源，將城市建設(shè)工程規(guī)劃與地域文化、山水景觀相結(jié)合，以生態(tài)園林為切入點(diǎn)，把一些先進(jìn)的構(gòu)思，獨(dú)特的建筑模式、設(shè)計風(fēng)格溢入規(guī)劃之中，用規(guī)劃體現(xiàn)山水園林，用規(guī)劃引導(dǎo)城市建設(shè)，用規(guī)劃來促進(jìn)商洛中心城市建設(shè)的健康發(fā)展。

二、在城市規(guī)劃中，應(yīng)合理功能分區(qū)，完善城市功能。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，長期閉塞老后等原因，我市在撤地設(shè)市以前一直處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺乏長遠(yuǎn)有效的規(guī)劃做指導(dǎo)，功能布局不合理，功能設(shè)施缺項(xiàng)很多。在今后的城市發(fā)展規(guī)劃中，應(yīng)進(jìn)一步完善城市功能，積極打造中等中心城市。首先，應(yīng)拉大城市框架，拓展城市規(guī)模，將丹江以南，東龍山以東是沙河做為城市規(guī)劃區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)。其次，合理進(jìn)行功能分區(qū)，在西片區(qū)發(fā)展市級行政中心的同時，在大趙峪到沙河子區(qū)域建設(shè)商州區(qū)級行政中心，以市區(qū)兩級行政中心建設(shè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以二龍山、南秦兩座水庫及丹江河、南秦河為主線，利用商洛特有的山水自然地貌進(jìn)行園林、生態(tài)、休閑項(xiàng)目開發(fā)、配套商務(wù)、度假、娛樂設(shè)施建設(shè)；以丹南住宅為龍頭，在賀嘴、王塬進(jìn)行住宅小區(qū)建設(shè)，在任塬、劉灣、元明進(jìn)行別墅群開發(fā)，以滿足高速路貫通后部市人群在山水園林城中的居住需求；需大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃啟動一處集住宿、餐飲、娛樂于一體的大型綜合會務(wù)中心，提升我市接待水庫，在市級行政中心規(guī)劃建設(shè)圖書大廈一幢，在高速路設(shè)計處建設(shè)特色小吃城一處，在李塬村建設(shè)一處體育場館設(shè)施，啟動火車站廣場建設(shè)，以進(jìn)一步強(qiáng)化城市功能，規(guī)劃實(shí)施一批舊城路網(wǎng)和舊城改造項(xiàng)目，改變一些背街小巷的臟亂差現(xiàn)狀，以秦楚風(fēng)韻體現(xiàn)商山洛水特色，以沙河子工業(yè)園區(qū)、劉灣藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為載體，進(jìn)一步招商引資，加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以工業(yè)項(xiàng)目的突破發(fā)展來支撐商洛經(jīng)濟(jì)。

三、在城市建設(shè)中，應(yīng)著重加強(qiáng)各類市場的積極培育，以帶動地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展?？梢劳形鹘珠_發(fā)建設(shè)服裝批發(fā)市場，以土特產(chǎn)物流中心的建設(shè)形成大規(guī)模的地方土特產(chǎn)交易中心，以天士力藥源基地，南秦公司為基礎(chǔ)開發(fā)建設(shè)藥材、藥品交易市場，打出商洛原生態(tài)無污染的天然藥材品牌，以晨光建材市場為基礎(chǔ)，振興商洛建材產(chǎn)業(yè)，使晨光城市我市最大的建材集散地，根據(jù)地域及城市建設(shè)規(guī)劃，在原有東店子蔬菜批發(fā)市場基礎(chǔ)上，在陳塬附近再規(guī)劃建設(shè)一處蔬菜批發(fā)市場，大力研制開發(fā)蟲子、雞蛋、柿子醋等綠色產(chǎn)品，利用供銷商城現(xiàn)有設(shè)施建設(shè)培育副食批發(fā)交易市場。通過以上各種市場的培育和發(fā)展，做大做寬做強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)，以推動商洛中心城市建設(shè)和發(fā)展。

四、應(yīng)大力加強(qiáng)城市秩序管理，在建設(shè)文明、衛(wèi)生城市上下功夫。雖然近幾年來，隨著一些市政工程的相繼建成，商洛市區(qū)變大了，變靚了，商洛還由一戶山區(qū)小城向中等城市邁進(jìn)，但由于廣大居民的市民意識不強(qiáng)，政府缺乏必要的引導(dǎo)和管理，在我市市區(qū)有違文明的臟亂差現(xiàn)象屢見不顯。在建設(shè)商洛中心城市的進(jìn)程中，亦應(yīng)在文明衛(wèi)生上下功夫。應(yīng)大力倡導(dǎo)開展“文明城市人民建，建好城市為人民”的文明衛(wèi)生教育活動，改陋習(xí)，樹新風(fēng)，強(qiáng)意識，變形象，進(jìn)一步提升我市的城市形象。首先應(yīng)加強(qiáng)早餐、夜市、餐飲等市場食品衛(wèi)生管理，開展衛(wèi)生知識宣傳等辦法改善衛(wèi)生面貌。其次加強(qiáng)公共交通行業(yè)衛(wèi)生，秩序管理。公交車輛要清理衛(wèi)生死角死面，定期清理清潔，堅決禁止非站點(diǎn)?？?，并建立?？空军c(diǎn)及站名制度，由司乘人員應(yīng)講究禮貌，注意安全；出租車要長期保持車內(nèi)衛(wèi)生清潔，空氣清新，不亂停，亂闖，亂鉆，亂托，文明行車，文明經(jīng)營；長途客運(yùn)不托客，不轉(zhuǎn)客，定時定點(diǎn)放，安全平穩(wěn)運(yùn)行，三輪蹦蹦車徹底退出城區(qū)客運(yùn)市場，摩托車、汽車、自行車要?dú)w位整齊停放，司乘人員要遵守交規(guī)，禮貌行車，堅決改變行人，摩托、自行車亂闖紅燈，無視紅燈現(xiàn)象。第三，教育廣大市民要講普通話、用文明語，不隨地吐痰，不亂拋紙屑雜物、言談舉止要得體得當(dāng)，衣著要整齊整潔。第四，加強(qiáng)城區(qū)衛(wèi)生和垃圾管理，在鬧市區(qū)，人口密集區(qū)要安排專人隨時維護(hù)清潔衛(wèi)生，垃圾應(yīng)封閉放置，并定時入箱投放，定時清理、清運(yùn)，堅決不

能隨意亂扔亂拋，第五，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。通過衛(wèi)生城市創(chuàng)建進(jìn)一步提升商洛城市形象和城市品位，改善市民生活環(huán)境和生活質(zhì)量，積極打造山水園林生態(tài)旅游城市，積極打造最佳人居環(huán)境。

第五篇：城市功能與品質(zhì)提升調(diào)研報告

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，根據(jù)《撫州市人民政府辦公室關(guān)于開展2020年調(diào)研文章評比活動的通知》文件要求，本人緊緊圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合廣昌工作實(shí)際，通過實(shí)地調(diào)研、座談交流等方式，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)廣昌縣城市功能與品質(zhì)提升方面的差距和不足，明確了目標(biāo)和方向，并形成如下調(diào)研報告：

近年來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和全縣廣大人民群眾的共同努力下，廣昌的城市建設(shè)取得了顯著成績，城市空間不斷擴(kuò)張，承載功能加快完善，人居環(huán)境明顯提升，特色內(nèi)涵日益顯現(xiàn)，城市形象有了翻天覆地的改變。一是城市規(guī)模逐步擴(kuò)大。縣城建成區(qū)面積達(dá)15.18平方公里，人口達(dá)11.47萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)47.04%。二是城市承載能力不斷增強(qiáng)。全縣城鎮(zhèn)供水、燃?xì)馄占奥史謩e達(dá)到98%和92.8?%；

縣城建成區(qū)人均道路面積達(dá)到17.2平方米，路網(wǎng)密度每平方公里達(dá)到7.45公里；

建成區(qū)先后建成2個廣場、6個公園游園。園林綠地總面積達(dá)401萬平方米，綠地率43.08%，綠化覆蓋率47.6%，人均公園綠地面積15.06平方米。其中，新人民醫(yī)院、新二小、青少年活動中心、新汽車站、荷源公園、體育中心等投入使用，蓮花大橋、順化大橋、雁塔大橋、半島大橋等建成通車，濱江壹號、城南農(nóng)貿(mào)市場等城市綜合體相繼開業(yè)，產(chǎn)城融合加速推進(jìn)，公共設(shè)施不斷完善，城市已成為聚集人口、資源、產(chǎn)業(yè)的最大平臺。三是居民幸福指數(shù)持續(xù)攀升。城區(qū)生活污水集中處理率達(dá)91.62?%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，垃圾填埋處理能力達(dá)到每天176.59噸。城市治理體系逐步形成，文明程度全面提升。同時，完善了社保、教育、醫(yī)療、住房等配套政策措施，有效保障新市民在城市安居落戶。

一、工作成效

1.精心謀劃，科學(xué)制定三年行動方案。按照“一年有提升、二年上臺階、三年進(jìn)一流”的工作目標(biāo)，結(jié)合自身發(fā)展定位，研究制定了《廣昌城市功能與品質(zhì)提升三年行動方案（2019—2021年）》，確定了城市功能與品質(zhì)提升八大行動各項(xiàng)任務(wù)，安排了163個城市功能與品質(zhì)提升項(xiàng)目，分2019年之前、2019年、2020年和2021年四個階段逐年分步實(shí)施。

2.主動作為，三年行動計劃成效初顯。抓住城市“雙修”機(jī)遇，先行啟動實(shí)施城市功能與品質(zhì)提升三年行動，特別是投資1.8億元實(shí)施了一河兩岸城市“雙修”工程，涵蓋河道疏浚、道路橋梁工程、節(jié)點(diǎn)改造、綠化工程、亮化工程、立面改造等多個方面。目前，已建設(shè)了全長30公里的濱江綠道系統(tǒng)、占地84畝的半島公園、占地130畝的濕地公園、43.3萬平方米的綠化和風(fēng)雨廊橋、沿江路沿街立面改造等項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建成城區(qū)公廁6座。

3.強(qiáng)化考核，城市管理水平逐步提升。充分調(diào)動城市管理人員工作積極性，制定出臺了《廣昌縣綜合整治“兩違”工作績效考核辦法》，有效打擊“兩違”行為。深入開展省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，先后開展了市容環(huán)境重點(diǎn)難點(diǎn)治理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治百日攻堅“凈化”行動、戶外廣告專項(xiàng)治理、鐵皮棚專項(xiàng)治理、車輛亂停亂放專項(xiàng)治理，拆除占道經(jīng)營夜宵棚、戶外大型廣告牌及非法搶建“兩違”等違章建筑，有效改善了市容環(huán)境。堅持“網(wǎng)格化區(qū)劃、動態(tài)化覆蓋、精細(xì)化管理、目標(biāo)化考核”的總體思路，通過實(shí)施分塊管理、網(wǎng)格到人、責(zé)任到人的方式，建立標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任細(xì)化、考核公平、獎罰分明的網(wǎng)格目標(biāo)管理體系，全力推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治行動，城區(qū)環(huán)境更加整潔有序。

4.市場運(yùn)作，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。啟動實(shí)施了城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施一體化ppp項(xiàng)目，通過與社會資本合作，由北京首創(chuàng)環(huán)境投資有限公司采取“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的運(yùn)行模式，負(fù)責(zé)我縣縣域內(nèi)全部生活垃圾的清掃、收運(yùn)及處理，實(shí)現(xiàn)了生活垃圾無害化、減量化、資源化處置。同時，強(qiáng)化工作考核，實(shí)行一月一考核，并將考核結(jié)果作為資金撥付的依據(jù)。

5.做大城投，資金不足瓶頸有效破解。將投資公司從一個單純的投融資平臺做成以實(shí)體經(jīng)營為主的國有大型集團(tuán)，下設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)公司、建筑公司、物業(yè)管理公司、土地收儲開發(fā)公司、砂石公司、混凝土攪拌公司（以黑料為主）等。特別是通過將河道的采砂經(jīng)營權(quán)直接許可給城投砂石公司，由該公司對河砂進(jìn)行統(tǒng)一開采、銷售，實(shí)行國有化經(jīng)營，再將城投砂石公司河道國有采砂權(quán)質(zhì)押給銀行變成現(xiàn)金，質(zhì)押出來的資金再循環(huán)用于項(xiàng)目建設(shè)，打通了“綠水青山—金山銀山—綠水青山”的雙向轉(zhuǎn)化途徑，激發(fā)了綠色發(fā)展新動能，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。2019年3月，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向縣砂石公司發(fā)放了首筆“采砂權(quán)質(zhì)押”貸3.2億元，目前融資金額已達(dá)5.3億元，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、存在問題

當(dāng)前我縣城市建設(shè)工作還沒有實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的蝶變，但還存在不少管理盲區(qū)、工作死角，突出表現(xiàn)在以下方面：

1.城市交通運(yùn)行尚需提升。首先城市快速路系統(tǒng)尚未形成，支路線網(wǎng)質(zhì)量嚴(yán)重不足，尤其在河?xùn)|老城區(qū)，支路作為生活性交通的主要載體，道路寬度、密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于交通運(yùn)行需求。建設(shè)西路、順化渡、竹庭路、盱江一路等道路都還存在著斷頭路現(xiàn)象，沒有全面打通，導(dǎo)致解放路、建設(shè)路、西沿河路一遇節(jié)假日在重要交通路口就堵車。城市分區(qū)間交通仍是日常交通的主要來源，新城對老城在功能上的高度依賴使得連接新、老城之間的順化大橋、蓮花大橋每天產(chǎn)生大量的車流，兩座大橋并不能滿足高峰期車流需求。此外，城市公交上座率低，次要道路沒有覆蓋，線路不夠合理?？h城國境交通量大，外圍交通分流不力等問題仍然存在。

2.舊城用地功能有待優(yōu)化。在快速城市化背景下，廣昌和許多城市一樣把大部分人力、物力、財力投入到構(gòu)建城市框架、建設(shè)新區(qū)中，城市呈現(xiàn)出外向擴(kuò)張的總體發(fā)展態(tài)勢的同時，在老城中留下了老街、白蓮市場等城中村，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)由于歷史原因仍有部分工業(yè)企業(yè)存留。城中村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，房屋建筑錯綜復(fù)雜，部分空地處于密集建筑之中，無法形成成片拆遷，造成零星空地利用率不高。

3.基礎(chǔ)設(shè)施配套仍不完善。一是污水管網(wǎng)覆蓋不全。老舊城區(qū)如勝利街、后塘、吳家?guī)X、北門、清花塘、順化渡、吳家坡等沒有實(shí)行雨污分流，城區(qū)排水管網(wǎng)中存在雨污管網(wǎng)錯接、漏接、雨污分流不徹底、主干道有管網(wǎng)但支管“毛細(xì)血管”未打通等問題?？h人民醫(yī)院旁小河未建設(shè)污水管網(wǎng)。部分背街小巷道路狹窄，人行道破舊，如公園路、子暄北路、竹庭路、文淵路、萊山路、鼎祥路、思賢路等；

森林公園、蓮花廣場、市民公園是廣昌縣人民休閑健身的重要場所，隨著人民生活水平的提高，目前森林公園、蓮花廣場、市民公園環(huán)形路滿足不了市民走路的需要，需改造成彩色瀝青游步道，森林公園健身器材不足滿足不了市民健身的需要。

4.城市整體形象有待提升。一是規(guī)劃編制相對滯后，前瞻性、指導(dǎo)性、銜接性不夠，執(zhí)行力度不足，建筑布局沒有章法、隨意更改規(guī)劃現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部建筑布局混亂，預(yù)留地、一戶一宅規(guī)劃水平不高，導(dǎo)致房屋建筑布局較為隨意，規(guī)劃層次、外觀設(shè)計較為混亂。二是城市管理水平不高，網(wǎng)格化、精細(xì)化管理有待提升，沿街店鋪店招雜亂無章，占道經(jīng)營、亂停亂放、亂搭亂建以及農(nóng)貿(mào)市場臟亂差問題沒有從根本上解決。城區(qū)仍存在著供電、移動、聯(lián)通、電信、網(wǎng)絡(luò)管線空中懸掛，影響形象和城市安全。

三、工作建議

1.突出產(chǎn)城融合。堅持城市與產(chǎn)業(yè)“兩手抓”，在抓好城市形態(tài)的同時，積極抓好城市的業(yè)態(tài)，走以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城聯(lián)動、產(chǎn)城融合的路子。以重大功能設(shè)施引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，培育和發(fā)展彰顯特色的產(chǎn)業(yè)體系，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動優(yōu)勢資源、優(yōu)質(zhì)企業(yè)向城市功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)新城集聚，推動城市經(jīng)濟(jì)繁榮，夯實(shí)城市發(fā)展根基。大力發(fā)展旅游休閑、文化創(chuàng)意、養(yǎng)生養(yǎng)老、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極補(bǔ)足服務(wù)業(yè)短板，杜絕一味地“退二進(jìn)三”，防止出現(xiàn)“二產(chǎn)搬出城、三產(chǎn)沒進(jìn)城”現(xiàn)象。

2.突出城市風(fēng)貌塑造。城市功能與品質(zhì)提升，既要注重新城建設(shè)，更要關(guān)注老城改造。一方面，通過規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制，抓好新城建設(shè)來提升老城改造的空間；

另一方面，通過老城改造來促進(jìn)新老城區(qū)的均衡發(fā)展，提升廣昌城市建設(shè)的整體形象。一是抓好新城的提質(zhì)擴(kuò)能。緊緊圍繞“高端時尚都市區(qū)、商業(yè)商務(wù)核心區(qū)、綠色生態(tài)宜居區(qū)、休閑娛樂功能區(qū)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)集聚區(qū)”的目標(biāo)定位，注重資源整合利用、資金使用效率，注重建成率、配套率、達(dá)標(biāo)率，確保建一片成一片，加快形成比較成熟的城市形態(tài)，成為城市建設(shè)的“高地”和核心區(qū)。加快城市雙修、雁塔新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)商大市場、建材大市場、棚戶區(qū)改造安置房等城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉大城市框架，完善城市功能。加強(qiáng)市容秩序治理，全面推進(jìn)“歸行劃市”，大力整治占道經(jīng)營、出店經(jīng)營行為，堅決取締流動攤點(diǎn)，規(guī)范店招廣告牌匾，打造沿河西路、建設(shè)東路兩條示范街，不斷提升城市品質(zhì)。二是加快老城的改造提升。老城是廣昌最寶貴的歷史資源、最厚重的人文積淀，保護(hù)老城就是敬畏歷史、尊重歷史。改造老城，必須改得經(jīng)典，實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境、提升功能與彰顯古今交融城市風(fēng)貌的有機(jī)融合。改造老城，既要保持老城肌理、老城風(fēng)貌的修舊如舊、原汁原味，也要合理嫁接現(xiàn)代功能設(shè)施，加快區(qū)域有機(jī)更新，讓老城區(qū)的居民也能充分享受到現(xiàn)代生活。加快棚戶區(qū)改造力度，全面完成羊面嶺、順化橋頭等片區(qū)的棚戶區(qū)改造，全力推進(jìn)老白蓮市場、老政府、老黨校片區(qū)棚戶區(qū)改造，切實(shí)改善居民居住條件。加強(qiáng)背街小巷治理，對金鐘崗、二中老食堂、楊家坊、鑫蓮名苑等部分路段道路進(jìn)行改造，方便市民出行。對背街小巷路燈進(jìn)行改造提升，采用太陽能光源，實(shí)現(xiàn)照明全覆蓋，全面消除“蜘蛛網(wǎng)”式拉線式現(xiàn)象。

3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一座城市人氣旺不旺、產(chǎn)業(yè)集聚度高不高，不在于城市規(guī)模大小、能級高低，而在于綜合環(huán)境的優(yōu)劣。因此，必須加快補(bǔ)齊城市基本功能不全、綜合環(huán)境不佳這一短板，使之與城市的地位相適應(yīng)、相匹配。一是合理布局優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源。與人口分布相匹配，均衡布局教育、醫(yī)療、購物、文化、體育、農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向社區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)就近即可享受入學(xué)、就醫(yī)、健身、休閑等公共服務(wù)，不僅解決好老百姓反映最強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問題，也使之成為集聚人氣商氣、吸引高層次人才到撫州投資興業(yè)的城市名片。加快推進(jìn)河?xùn)|新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、雁塔新區(qū)幼兒園、旴江鎮(zhèn)中心幼兒園、中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合大樓等項(xiàng)目建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施。二是提升交通暢通功能。加強(qiáng)交通體系建設(shè)，啟動實(shí)施旴江東岸沿河大道（順化橋—老河?xùn)|橋段）道路工程、撫河（旴江）東岸濱江東路建設(shè)工程、竹庭路、旴江路建設(shè)工程，對建設(shè)西路、團(tuán)結(jié)路提升改造，完善城市路網(wǎng)體系。加大“六車”整治打擊力度，持續(xù)打擊“拐的”等非法營運(yùn)車輛，全面杜絕大車進(jìn)城現(xiàn)象，查處無牌無證車輛。三是加快停車設(shè)施建設(shè)。建設(shè)河?xùn)|新區(qū)、大世界農(nóng)貿(mào)市場、石屋下、消防西路、建設(shè)西路、廣蓮路等公用停車場建設(shè)，鼓勵機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車場夜間開放，著力解決老城區(qū)、老舊小區(qū)停車難問題，方便市民生活出行。四是深入推進(jìn)城市“廁所革命”。新建羊面嶺中轉(zhuǎn)站、沿河西路郵政局對面、沿河西路順化橋頭、沿河西路上下堡安置房、雁塔新區(qū)“三館”、濱江東路、宴公嶺中轉(zhuǎn)站等8座公廁，完善提升現(xiàn)有城市公廁衛(wèi)生環(huán)境，著力解決城市公廁少、群眾如廁難問題。

4.提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。建設(shè)高品質(zhì)城市，說到底就是優(yōu)生態(tài)、做文化，就是要讓老百姓“看得見清水、望得見綠蔭、記得住鄉(xiāng)愁”。一是改善水環(huán)境，全面落實(shí)河長制，持續(xù)開展清河行動和河道清淤，積極推動濱水空間改造、人居環(huán)境改善、城市特色塑造的有機(jī)聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)“河道清潔、河水清澈、河岸美麗”，讓一江清水造福廣昌人民。同時，完善污水處理設(shè)施，加快實(shí)施城區(qū)排水管網(wǎng)混接及運(yùn)行狀況調(diào)查工程，摸清城區(qū)排水管網(wǎng)管線資料，根據(jù)排查結(jié)果進(jìn)行管網(wǎng)整治和改造。推進(jìn)生活污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建，不斷提升城鎮(zhèn)污水處理率，力爭2021年達(dá)到95%以上。二是提升綠化水平，按照“300米見綠，500米見園”的要求，在規(guī)劃上注重城市綠地的保障，在建設(shè)上加大城市綠化的力度，提升改造現(xiàn)有小游園，新建一批街頭游園、街頭綠地，打造城市綠肺，打造綠化通道，使城市更多見綠顯綠、綠意盎然。在棚戶區(qū)改造過程中，千萬不要拆一片、建一片，要留出空間來建設(shè)公共綠地。三是統(tǒng)一風(fēng)格風(fēng)貌，加強(qiáng)建筑風(fēng)貌治理，強(qiáng)化城市房屋建設(shè)管理，提高城市房屋建設(shè)水平，充分體現(xiàn)廣昌建筑風(fēng)格和審美要求，項(xiàng)目設(shè)計風(fēng)格原則上已以中式為主，外立面采用灰白顏色配以部分米黃色，以全坡屋頂進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，不得再采用平面屋頂。

5.健全科學(xué)管理制度。城市“三分建、七分管”。一個城市，建設(shè)固然重要，但管理好更重要。要突出科學(xué)管理，加快構(gòu)建管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、文明有序的城市管理體制機(jī)制，建設(shè)智慧文明城市。一是推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。充分發(fā)揮充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺等載體在城市管理中的作用，提高信息化管理水平。扎實(shí)推進(jìn)“智慧廣昌”項(xiàng)目建設(shè)，整合現(xiàn)有信息化設(shè)施功能，避免信息化建設(shè)碎片化，打破信息孤島。二是提高城市管理執(zhí)法水平。按照精細(xì)化、網(wǎng)格化管理的要求，實(shí)行分片包干，把城市管理的每一項(xiàng)工作都落實(shí)責(zé)任到人，全方位提升城市管理水平。全面開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，集中一段時間，分片區(qū)、分街道對占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放、店招亂掛等行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，讓城市更加干凈、整潔、有序。三是開展城市創(chuàng)建活動。積極開展全省文明城市、全省衛(wèi)生城市、全省園林縣城等城市創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建活動的開展助推城市管理水平提升。

6.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。同步推進(jìn)、同步提升城鄉(xiāng)發(fā)展，形成整體優(yōu)勢。提升工作擔(dān)當(dāng)，加快棚戶區(qū)改造，加快城郊結(jié)合部環(huán)境優(yōu)化。按照“新九通一平”要求，加快完善園區(qū)道路、亮化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，引進(jìn)醫(yī)療、金融機(jī)構(gòu)、通訊網(wǎng)點(diǎn)等配套服務(wù)，進(jìn)一步提升園區(qū)形象，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城，打造城市經(jīng)濟(jì)重要增長極。將城市功能與品質(zhì)提升作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的龍頭工程來抓，加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)城市發(fā)展新優(yōu)勢。注重城市的空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)布局，注重城市建設(shè)的精致性、緊湊性，注重城市內(nèi)涵和功能，在做強(qiáng)功能、做優(yōu)形象、做美環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新提升，不斷提升經(jīng)濟(jì)品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、設(shè)施品質(zhì)、人文品質(zhì)、治理品質(zhì)、生活品質(zhì)。

7.鼓勵全民參與。群眾是城市的主人，城市功能與品質(zhì)提升三年行動的成效要由群眾評判，過程更需群眾支持。切實(shí)加大宣傳和輿論引導(dǎo)力度，把城市功能與品質(zhì)提升工作宣傳到每家每戶、每個單位，使之家喻戶曉、深入人心，使支持配合這項(xiàng)工作成為全社會的自覺行動。認(rèn)真傾聽廣大市民在城市建設(shè)上的所思所想所盼，尤其要針對群眾關(guān)心的工程質(zhì)量、進(jìn)度和拆遷問題，以及大規(guī)模施工對交通出行、城市環(huán)境、綠化保護(hù)的影響，統(tǒng)籌做好工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計和實(shí)施。尊重人民群眾的主體地位，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，最大限度地匯聚人民群眾參與城市建設(shè)管理的正能量，最大限度地爭取人民群眾對城市功能與品質(zhì)提升工作的理解和支持，共同把廣昌城市建設(shè)好、管理好、發(fā)展好。

8.拓寬投資渠道。主動加強(qiáng)政策對接，積極爭取上級專項(xiàng)資金，爭取擴(kuò)大地方政府債券資金規(guī)模，爭取國家專項(xiàng)建設(shè)基金以及國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性貸款支持，保證一定的財政投入，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，通過依法依規(guī)開展ppp合作，促進(jìn)政府投入與民間投資聯(lián)動。要加快縣投資公司轉(zhuǎn)型升級、組建集團(tuán)化公司步伐，做大做強(qiáng)投資公司，通過有效運(yùn)作，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。要有序開放環(huán)境衛(wèi)生保潔、城市園林綠化養(yǎng)護(hù)、市政設(shè)施維護(hù)、渣土清運(yùn)等市場，實(shí)行運(yùn)作市場化、管養(yǎng)專業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化。要鼓勵和支持社會資本參與停車場、特色街區(qū)、城市管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。