第一篇：對《關(guān)于提高農(nóng)村廣播電視覆蓋率的議案》辦理情況的報告

**縣人民政府對《關(guān)于提高農(nóng)村廣播電視

覆蓋率的議案》辦理情況的報告

──2年月日在**縣第*屆人民代表大會第*次會議上

**縣人民政府

各位代表：

現(xiàn)將縣**屆人大**次會議期間***等10代表所提《關(guān)于提高農(nóng)村廣播電視覆蓋率的議案》》辦理情況報告如下：

一、辦理情況

縣人民政府高度重視議案辦理工作，將議案辦理作為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效手段，堅持“一案一通知，一案一策，一案一領(lǐng)導(dǎo)小組”的辦理模式，在召開議案交辦會進(jìn)行具體安排部署后，及時制定下發(fā)了《**縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好縣屆人大次會議第1號議案辦理工作的通知》，成立了以分管副縣長為組長的辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了目標(biāo)任務(wù)，制訂了辦理方案，提出了辦理措施。在辦理過程中，嚴(yán)格按議案辦理的相關(guān)程序進(jìn)行，多次實地調(diào)研，確保工作取得實效。同時，議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)人員與代表面商，進(jìn)一步征求代表意見和建議。根據(jù)反饋的意見建議，進(jìn)一步完善工作措施，加快辦理進(jìn)程，并確定將該議案的辦理作為長期性工作抓好落實，形成長效工作機(jī)制。

二、全縣廣播電視覆蓋發(fā)展基本情況

（一）大力實施廣播電視“村村通”工程?？h人民政府把“村村

通”工程作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的“一號工程”來抓，深入實地調(diào)查研究，科學(xué)制定方案，千方百計落實配套資金，采取行之有效的措施，建立長效運(yùn)行機(jī)制，全力推進(jìn)工程建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，全縣累計投入資金***萬元，新購置直播衛(wèi)星設(shè)備設(shè)備（小鍋蓋）***套，于年月底全面完成了第一批20戶以上自然村廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程，涉及個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、個行政村、個自然村、戶，受益人口萬人。工程完成后農(nóng)村用戶能夠收聽到套以上廣播節(jié)目、收看到套以上電視節(jié)目，解決了邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)群眾收聽收看廣播電視難的問題。由于工作成效顯著，縣廣播電視直播衛(wèi)星“村村通”的先進(jìn)經(jīng)驗和做法在**經(jīng)驗交流會做專題交流?？h廣電局被_*_*評為“村村通建設(shè)先進(jìn)集體”。

（二）有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步延伸。有線電視始建于**年，歷經(jīng)十年，全縣廣電網(wǎng)絡(luò)事業(yè)得到了長足發(fā)展。目前，全縣各行政村已基本采用光纖傳輸信號，節(jié)目質(zhì)量大大提高，形成以公司為中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣電站為基礎(chǔ)、自然村為紐帶，連接和覆蓋全縣城鄉(xiāng)千家萬戶的廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸格局。截至**年底，全縣已建成光纜干線**余公里、電纜干線**余公里的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，敷設(shè)光節(jié)點**余個，連通了全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。光纖有線電視網(wǎng)絡(luò)已入網(wǎng)**個村委會（社區(qū)），現(xiàn)正努力向較偏遠(yuǎn)的自然村延伸。目前已發(fā)展有線電視用戶****萬余戶，有線電視網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了國家骨干—省—市—縣—鄉(xiāng)的五級貫通。年，縣啟動城區(qū)數(shù)字化改造工程；年，啟動片區(qū)數(shù)字化改

造工程，目前，已發(fā)展數(shù)字電視用戶****萬余戶，寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶*****戶。

（三）廣播覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。廣播是農(nóng)村最現(xiàn)實、最有效的信息傳播方式，也是農(nóng)村群眾了解外部世界的窗口，對促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)組織，起到了十分重要的作用。由于經(jīng)濟(jì)制約及習(xí)慣因素，農(nóng)民自費(fèi)訂閱報紙的很少，而廣播覆蓋面廣、傳播速度快、成本低，而且聽眾接受信息也簡單，農(nóng)民可以邊勞作邊收聽?？h人民政府高度重視，狠抓落實，不斷擴(kuò)大全縣廣播覆蓋面。***年，為全面落實中央、省關(guān)于進(jìn)一步做好新時期廣播電視村村通工作的精神，縣人民政府在《政府工作報告》提出在全縣村委會（社區(qū)）實施唱響工程。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)制定實施方案，投資***萬元在全縣實施唱響工程，對***個已安裝了有線或無線廣播的村委會（社區(qū)）進(jìn)行設(shè)備維修，在沒有廣播設(shè)備的***個村委會（社區(qū)）、****個村民小組安裝新的廣播設(shè)備，全部工作已于年月全面完成，實現(xiàn)了全縣廣播覆蓋率****%。

截止年底，通過有線電視、直播衛(wèi)星、小廣播等方式的覆蓋，全縣廣播電視綜合覆蓋率已達(dá)%，人民群眾精神文化生活得到進(jìn)一步豐富。

二、存在的困難和問題

（一）由于我縣農(nóng)村點多面廣，地理條件復(fù)雜，部分偏遠(yuǎn)山村農(nóng)戶居住較為分散，限于自然條件，無法統(tǒng)一建設(shè)小片網(wǎng)，更無法

將有線電視光纜架設(shè)至這些地區(qū)，提高廣播電視的人口覆蓋率難度大。

（二）少數(shù)邊遠(yuǎn)的自然村“村村通”工程建設(shè)維護(hù)經(jīng)費(fèi)、人員、編制都缺乏有力的保障，出現(xiàn)了重建輕管，重復(fù)建設(shè)等浪費(fèi)的現(xiàn)象。

（三）人民群眾對數(shù)字電視認(rèn)識程度不一，給數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作帶來了難度。由于有線電視數(shù)字化增加了服務(wù)功能和節(jié)目內(nèi)容，并為用戶免費(fèi)提供機(jī)頂盒，有線數(shù)字電視的基本收視維護(hù)費(fèi)比模擬信號有線電視收視費(fèi)貴。這在一定程度上增加了百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，一些老百姓不接受，缺乏積極性。

（四）縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)行政整合后，有線電視網(wǎng)絡(luò)具體實施單位是廣電網(wǎng)絡(luò)公司支公司，但人、財、物集中在省公司，廣電網(wǎng)絡(luò)對地方廣電的“反哺”不夠。加之，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備損毀嚴(yán)重，給廣播電視數(shù)據(jù)傳輸帶來了一定影響。

三、下步工作打算

（一）增加投入，不斷推進(jìn)廣播電視事業(yè)健康發(fā)展。要多方籌措資金，加快項目建設(shè)和設(shè)備更新，保障設(shè)備維修維護(hù)費(fèi)用，確保廣播電視不斷適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的需要。要在實現(xiàn)有線電視“村村通”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善對農(nóng)村廣播電視的傳輸服務(wù)，不斷提高農(nóng)民群眾收聽收看廣播電視節(jié)目的質(zhì)量和效果。

（二）提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量，鞏固有線電視發(fā)展成果。線數(shù)字電視2010年－2015年的三大核心任務(wù)是完成全縣城鄉(xiāng)服務(wù)體系建設(shè)、全縣網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)雙向化、完成內(nèi)容運(yùn)營和新業(yè)務(wù)服務(wù)體系的構(gòu)建，分批分步驟完成模擬電視向數(shù)字電視的整體平移。通過在城區(qū)、片區(qū)啟動數(shù)字電視的改造，到“十二五”末，預(yù)計有線電視將新增**——*——戶，數(shù)字電視用戶達(dá)*****戶以上。

（三）繼續(xù)實施好廣播電視“村村通”工程。“十二五”期間全縣廣播電視村村通規(guī)劃任務(wù)涉及*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，***個行政村、**——*個自然村戶數(shù)***萬戶，受益人口*————*萬人。累計中央、省、市各投資***）萬元，合計投資**）*萬元。目前，國家廣播電視總局已同意實施該方案。計劃在2012年全部完成工作任務(wù)。廣播電視“村村通”安裝后，為確保其發(fā)揮長期效應(yīng)、防止返盲現(xiàn)象出現(xiàn)，要從監(jiān)管機(jī)制、隊伍建設(shè)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)等方面入手，加強(qiáng)維護(hù)管理，確保農(nóng)村廣播電視“村村通”長期通。

（四）做好廣播“村村通”唱響工程服務(wù)。在工程建設(shè)后，要及時將其納入廣播電視主管部門的職責(zé)范圍，實行制度化規(guī)范化管理，確定專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，制定相應(yīng)的工作制度，認(rèn)真做好日常設(shè)備維護(hù)。一是建立專人負(fù)責(zé)機(jī)制，落實崗位責(zé)任制，制定安全播出技術(shù)維護(hù)管理制度，將每個村的維護(hù)、管理落實到具體人身上，績效掛鉤，年終考核。二是加大對維護(hù)管理人員的培訓(xùn)力度，提高工作效率，保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高快速反應(yīng)的能力，并通過他們及時掌握村民的需求動態(tài)，以便提供相關(guān)的服務(wù)。三是確保維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)投入，以防止返盲現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保長期通、時時通。

（五）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施管理

工作，嚴(yán)厲打擊私自安裝衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的行為。要繼續(xù)鞏固提高廣播電視有線網(wǎng)非法傳送境外電視專項整治行動成果，進(jìn)一步規(guī)范廣播電視有線網(wǎng)傳送衛(wèi)星電視行為。要切實加強(qiáng)廣播電視設(shè)施保護(hù)力度，確保廣播電視安全優(yōu)質(zhì)播出。

通過逐步建立功能完善、技術(shù)先進(jìn)的有線及無線廣播電視發(fā)射和接收系統(tǒng)，做好偏遠(yuǎn)山區(qū)直播衛(wèi)星接收“村村通”工程建設(shè)，全縣農(nóng)村廣播電視覆蓋率低的問題將會得到有效改善。預(yù)計到2015年，有線電視覆蓋可達(dá)****萬戶、直播衛(wèi)星覆蓋可達(dá)*****萬戶，加之其他方式覆蓋，全縣廣播電視綜合覆蓋率可達(dá)成***%以上。

提高農(nóng)村廣播電視覆蓋率是一項長期性工程。接到1號議案以來，相關(guān)工作取得一定進(jìn)展，但距代表的要求和愿望還存在一定差距。在今后的工作中，縣人民政府將嚴(yán)格按議案辦理程序，切實把全縣廣播電視工作做深、做細(xì)、做實，以議案辦理促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

第二篇：代表議案辦理報告

南陽市移民局

關(guān)于2011市人大代表建議和 政協(xié)委員提案辦理情況的報告

南陽市人民政府：

2011年，我局共承辦市政府轉(zhuǎn)來市人大代表建議和政協(xié)委員提案共11件，其中建議7件，提案4件。目前，已全部辦理完畢，并按要求向相關(guān)代表和委員征求了意見，進(jìn)行了書面答復(fù)?，F(xiàn)將建議和提案的辦理情況報告如下： 2011年月日，我局收到市政府交辦的人大代表建議和政協(xié)委員提案，局領(lǐng)導(dǎo)對此項工作十分重視。市政府副秘書長、市移民局局長王玉獻(xiàn)特別強(qiáng)調(diào)要高度重視建議和提案的辦理工作，應(yīng)嚴(yán)格按照市政府系統(tǒng)人大代表建議、政協(xié)委員提案交辦會議的要求，把辦理建議、提案作為一項重要政治任務(wù)抓緊、抓好。要采納好的建議和意見，解決好具體問題，不斷提高辦理工作質(zhì)量和水平，促進(jìn)我市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷安置工作再上新臺階。并明確移民局紀(jì)檢組長吳家寶同志具體負(fù)責(zé)，局辦公室具體承辦，并明確3名同志專門負(fù)責(zé)建議、提案的辦理工作。根據(jù)建議和提案的內(nèi)容要求，經(jīng)過認(rèn)真分析研究歸類，責(zé)成辦公室、扶持科、計劃科等科室負(fù)責(zé)對建議和提案進(jìn)行答復(fù)。

按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求，承辦單位結(jié)合工作實際對建議和提案中提出的建議和問題進(jìn)行了認(rèn)真研究，對合理的意見和建

議予以采納，并作為激勵措施在工作中認(rèn)真落實；對代表、委員們提出的具體問題依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、國家南水北調(diào)工程建設(shè)征地移民文件和省、市政府有關(guān)政策規(guī)定嚴(yán)格細(xì)致進(jìn)行對照，實事求是反映南陽移民工作實際，扎扎實實改善解決到位。2011年8月初，局辦公室根據(jù)市政府規(guī)定，以郵寄方式做出了書面答復(fù)。另外，我們還根據(jù)要求，將答復(fù)逐一抄送相關(guān)單位。目前，11件建議和提案辦理工作已經(jīng)結(jié)束。

特此報告

二Ｏ一一年八月十日

第三篇：關(guān)于提高人大代表議案辦理質(zhì)量的調(diào)研報告

關(guān)于提高人大代表建議及其辦理質(zhì)量的調(diào)研與思考

溪湖區(qū)人大常委會副主任 李廣勤

人大代表向本級國家機(jī)關(guān)提出議案、建議、批評和意見(以下簡稱建議)，是憲法和法律賦予代表的民主權(quán)利，是代表履行代表職責(zé)、反映人民意愿的重要體現(xiàn)。“一府兩院”嚴(yán)肅認(rèn)真地辦理好代表建議，是法定責(zé)任和義務(wù)，也是對人民負(fù)責(zé)，自覺接受人大監(jiān)督的重要體現(xiàn)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展和人大工作的不斷深入，代表建議越來越受到社會各界的關(guān)注，代表建議的辦理工作也越來越受到各級政府和相關(guān)部門的重視。今年，溪湖區(qū)人大常委會組成調(diào)研組，就本屆人大以來，代表議案、建議的提出及辦理情況進(jìn)行了專題調(diào)研和檢查，提出了一些建議意見，以期進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)這項工作。

一、近五年工作回顧，辦理工作成績顯著

區(qū)十六屆人大常委會以來，一次會議到五次會議期間，共收到代表提出的議案1件；收到代表對各方面工作提出的建議共240件。區(qū)政府部門對代表提出的議案和建議高度重視，區(qū)政府和各承辦單位對代表議案、建議辦理工作多次進(jìn)行專門研究，而且還專門組織力量，全面實行了議案、建議辦理“一把手”負(fù)責(zé)制。從2008年起，區(qū)人大在辦理工作中，實行區(qū)人大、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦重點建議制度。五年來，代表建議的辦復(fù)率100%，解決問題的比例占到了63%，從代表反饋的信息看，滿意率達(dá)到95%以上。辦理工作中，區(qū)人大強(qiáng)化檢查督辦力度，區(qū)政府采取得力措施，各承辦單位在辦理過程中堅持以提高辦理質(zhì)量為目標(biāo)，注重實效，認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極辦理。尤其是思想上形成共識，工作上形成合力，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實，實實在在地解決了一批代表和人民群眾比較關(guān)注的問題，辦了不少實事，為代表行使民主權(quán)利和社會各項事業(yè)的發(fā)展，起到了較好的作用。

二、影響建議及其辦理質(zhì)量的幾個方面

同時從檢查調(diào)研中也了解到，由于受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件的制約、辦理環(huán)節(jié)銜接、議案和建議的質(zhì)量等因素的影響，人大代表議案、建議辦理工作也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）部分建議受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平制約，雖重復(fù)提出也很難落實。如涉及要求修橋、建設(shè)道路等大型基礎(chǔ)設(shè)施等議題，由于經(jīng)濟(jì)、政策等方面條件的制約，雖然人大代表持續(xù)予以關(guān)注，但一時很難落實，承辦的部門答復(fù)代表時往往只能作些解釋、說服工作。

（二）個別承辦單位重視程度不夠，辦理質(zhì)量還有待提高。有的部門對辦理工作重視程度還不夠，沒有嚴(yán)格按照程序和規(guī)定辦理，存在敷衍應(yīng)付現(xiàn)象；在辦理力度上往往是容易辦的辦了，有困難的沒有辦或者緩辦，存在辦理不到位現(xiàn)象；在答復(fù)代表的方式上，個別部門答復(fù)過于簡單，交代不清，答復(fù)內(nèi)容與實際情況不完全相符；個別部門不同程度地存在重答復(fù)、輕落實現(xiàn)象；有的承辦單位的承辦工作人員與代表聯(lián)系、溝通不夠。個別承辦單位在答復(fù)代表時態(tài)度誠懇、措施具體，但并未按答復(fù)意見上承諾的去抓落實；有的承辦單位對代表建議答復(fù)給予落實，但近期、遠(yuǎn)期規(guī)劃不明確，落實期限無法把握，致使有些建議，代表連續(xù)提了幾年卻一直得不到解決。

（三）部門的重視與落實的程度還有明顯的反差。絕大多數(shù)部門都很重視辦理工作，采取了許多辦法和措施，但真正落實和解決問題的只占一半左右，存在重答復(fù)、輕落實現(xiàn)象，僅僅把答復(fù)完畢當(dāng)作代表建議辦理完畢，或是當(dāng)面答復(fù)態(tài)度很好，過后遲遲不兌現(xiàn)，或不是把功夫花在如何研究落實代表議案、建議上，而是花在如何想方設(shè)法通過解釋等途徑讓代表對建議辦理表示滿意，但代表提出的問題最終沒有得到及時有效的解決。

（四）代表提出的建議不夠規(guī)范，質(zhì)量有待提高。代表建議質(zhì)量的高低，客觀上影響著辦理效果。部分代表對建議的概念模糊不清。如有的超出本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀短期內(nèi)難以落實；有的調(diào)研不夠，內(nèi)容籠統(tǒng)、抽象，沒有提出準(zhǔn)確的問題和應(yīng)采取的措施，缺乏針對性和可操作性。部分代表在提交建議前，準(zhǔn)備不夠充分，缺乏調(diào)查研究，加之受到議案截止日期的限制，匆忙提出，導(dǎo)致案由不明確、案據(jù)不具體，建議缺乏操作性。

三、提高議案、建議的提出質(zhì)量和辦理質(zhì)量的幾點建議 雖然我區(qū)人大代表建議辦理工作總體情況良好，特別是建議的解決率在逐年上升，代表滿意率也一直居于高位，但要進(jìn)一步做好代表建議辦理工作，不斷提高辦理質(zhì)量，仍需

要人大常委會、人大代表、政府及其部門和社會各界的共同努力。從辦理工作總體情況來看，建議可從以下幾方面予以改進(jìn)和加強(qiáng)：

一要深入實際，調(diào)查研究，不斷提高人大代表建議的質(zhì)量。深入調(diào)研是代表提出高質(zhì)量建議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在寫建議前，要做到心中有數(shù)，不要等到開會期間才匆匆下筆，如果只知其一，不只其二，是寫不出有理有據(jù)的議案建議的。代表提出建議時，應(yīng)寫明情況，事實清楚，并盡可能提出解決問題的辦法。要加強(qiáng)對人大代表撰寫議案、建議的培訓(xùn)、指導(dǎo)，使代表們所寫的議案、建議符合規(guī)范要求。各街道人大工委要對代表們所寫的建議進(jìn)行梳理。建議不在于數(shù)量多，而在于質(zhì)量精，一個優(yōu)秀建議的內(nèi)容要有全局性，具有群眾愿望的迫切性和政府解決的現(xiàn)實可能性。人大常委會要對優(yōu)秀議案進(jìn)行表彰，積極開展優(yōu)秀議案、質(zhì)量高的建議的評比表彰工作，鼓勵更多的代表提出優(yōu)秀的議案和高質(zhì)量的建議。

二要加強(qiáng)溝通，積極協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高建議工作的質(zhì)量。對代表建議，承辦部門應(yīng)做到：屬于本部門承辦的，不能轉(zhuǎn)由下屬部門辦理和答復(fù)代表，屬于由兩個以上承辦部門辦理的，各部門之間要按照政府的統(tǒng)一安排，各負(fù)其責(zé)，把涉及本部門的承辦任務(wù)完成好，并將答復(fù)意見一并向政府匯報，由政府提出意見，統(tǒng)一口徑答復(fù)代表，切忌各部門答復(fù)意見不一，使代表無所適從。通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場查看、走訪座談等形式切實了解人大代表對建議辦理的滿意度。同時，人

大常委會人工委要加強(qiáng)與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，特別是對每年都會承辦較多建議的“承辦大戶”，如城建、綜合執(zhí)法、民政等部門，定期與他們溝通代表建議辦理工作，聽取他們的意見和建議。對于需要跨部門協(xié)調(diào)才能解決的代表議案、建議，要在堅持分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的基礎(chǔ)上，推動區(qū)政府加大牽頭辦理力度，并明確相關(guān)職能部門職責(zé)和任務(wù)，確保辦理工作得到整體性落實。

三要加強(qiáng)督查，采取措施，不斷提高建議的解決率。區(qū)人大要加強(qiáng)對政府部門辦理建議的督辦和回訪工作。政府部門辦理議案、建議的歸結(jié)點，不在于議案、建議的滿意率，而在于解決率。雖然代表對政府答復(fù)的滿意率接近百分之一百，但解決率還不盡人意。區(qū)人大常委會要自始自終跟蹤督辦，要主動到承辦單位檢查或抽查辦理情況，對于代表建議中提出的問題，各承辦單位要樹立正確的態(tài)度，重視承辦過程的每個環(huán)節(jié)，要堅持“凡有條件解決的，抓緊解決；因條件所限一時不能解決的，積極創(chuàng)造條件逐步解決；確實不能解決的，實事求是說明理由，做好解釋”的原則，督促政府做好辦理工作。區(qū)政府要及時向人大代表和區(qū)人大常委會通報議案、建議的落實情況，讓大家共同關(guān)注、共同督促，促使人大代表提出的議案、建議解決率不斷提高。

四要健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，確保辦理工作落到實處。對重點建議的辦理實施全程跟蹤監(jiān)督。通過調(diào)查研究，掌握重點建議辦理情況，及時提出建設(shè)性的意見，為常委會審議及主任會議研究提供依據(jù)。通過主任會議審議重點建議的辦

理，并指派相關(guān)的工委負(fù)責(zé)跟蹤，確保建議的辦理質(zhì)量，給代表圓滿的回復(fù)。通過組織代表現(xiàn)場視察，聽取承辦部門匯報，召開代表及有關(guān)人員座談會等形式，對辦理情況實行經(jīng)常性的督辦、檢查，總結(jié)經(jīng)驗，指出存在的問題，保證代表議案、建議件件有答復(fù)，事事有回音。

總之，人大代表所提出的建議反映了廣大人民的愿望和要求，切實辦理好這些建議，對于加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)民主法制建設(shè)，加強(qiáng)“一府兩院”與人民群眾的聯(lián)系，都具有十分重要的意義。解決建議提出的問題是最大的民生工程，也是認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，實踐“三個代表”的重要體現(xiàn)。我們一定要深入貫徹實施《代表法》、《監(jiān)督法》，大膽探索，勇于實踐，努力開創(chuàng)辦理工作新局面。

第四篇：人大議案辦理情況的報告

關(guān)于縣十五屆人大一次會議建議意見

辦理情況的報告

--2012年12月8日在縣十五屆人大常委會第44次會議上

主任、各位副主任、各位委員：

受縣政府委托，我向本次會議報告縣第十五屆人大一次會議期間代表建議意見辦理情況，請予審議。

一、建議意見辦理基本情況

縣第十五屆人大一次會議期間，人大代表及各專委會以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從轉(zhuǎn)變政府職能、發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會大局出發(fā)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難點、熱點問題，圍繞改進(jìn)政府工作、提高行政效能，共提出建議意見100件。這些建議意見涉及到全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、道路交通、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等各個方面，充分體現(xiàn)了人大代表對政府工作的關(guān)心和支持。

為做好建議意見辦理工作，縣政府和各承辦單位認(rèn)真組織、統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施，做到了一案一答復(fù)、件件有回聲、事事有著落，答復(fù)率達(dá)100%。建議意見中所提問題得到解決和基本解決的有86件（A類22件，B類64件），占承辦總數(shù)的86%；正在按照程序解決當(dāng)中的11件（C類），占總數(shù)的11%；因客觀條件限制或政策原因暫時不能解決留作參考的3件（D類），占總數(shù)的3%。

二、辦理工作的主要做法

各承辦單位按照人大建議意見辦理工作的總體要求，結(jié)合自身實際，以提高建議意見解決率和解決質(zhì)量為中心，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化辦理措施，注重工作實效，有力地促進(jìn)了政府各方面的工作。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。代表建議意見辦理工作，落實了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦人員具體辦的三級責(zé)任制，各承辦單位對代表建議辦理工作重要性的認(rèn)識進(jìn)一步加深，把辦理人大代表意見建議作為落實工作的具體手段。對一些涉及面廣、難度大的建議，部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭辦理，進(jìn)一步提高了辦理質(zhì)量和辦理實效。

(二)落實責(zé)任，完善機(jī)制。代表意見建議辦理是一項時效性很強(qiáng)的工作。為全面抓好代表建議辦理，我們著重做好以下三方面工作：一是及時交辦。認(rèn)真梳理，根據(jù)建議內(nèi)容統(tǒng)一安排部署，確定了承辦部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、辦復(fù)時間，防止在辦理過程中的敷衍推脫。二是強(qiáng)化督辦。政府辦采取電話催辦、上門督辦等形式，定期通報辦理進(jìn)度和情況，督促各承辦單位按期答復(fù)。三是加強(qiáng)溝通。政府辦加強(qiáng)與各承辦單位的溝通聯(lián)系，隨時掌握辦理進(jìn)度和情況，幫助解決辦理過程中存在的問題。

(三)突出重點，增強(qiáng)實效。建議意見的辦理工作遵循“認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動、實事求是、注重實效”的原則，力求在解決問題上下功夫，在具體落實上做文章，深入調(diào)查研究，采取切實可行的措施加以解決。

(四)強(qiáng)化措施，提高質(zhì)量。按照意見建議的辦理要求，2 認(rèn)真落實各項工作措施，通過電話溝通、約見面談、個別走訪、召開座談會等措施，狠抓細(xì)節(jié)，努力提高辦理質(zhì)量。

三、存在的問題及下一步打算

今年的代表建議辦理工作，在縣人大常委會的關(guān)心、支持、監(jiān)督下，經(jīng)過縣政府及各承辦部門的共同努力，辦理工作的質(zhì)量和水平有了明顯提高。但是，還存在一些問題和不足，部分工作還不夠深入，部分措施實施還不到位。一是個別承辦單位辦理工作不到位，答復(fù)不及時、不規(guī)范。個別承辦單位與代表聯(lián)系、溝通不夠。二是個別承辦單位重答復(fù)輕落實，答復(fù)與落實之間伸縮空間較大。三是少數(shù)部門之間存在推諉扯皮現(xiàn)象。個別承辦單位對建議既不按規(guī)定時限辦理，又不主動與協(xié)辦單位溝通，強(qiáng)調(diào)困難多，出現(xiàn) “ 主辦難辦，協(xié)辦不辦 ” 的現(xiàn)象。針對以上問題和不足，我們將在今后的工作中采取有力措施認(rèn)真加以解決和整改。

一是健全制度，規(guī)范程序。各承辦單位在向代表書面答復(fù)前，都要經(jīng)過本單位具體負(fù)責(zé)人審閱和簽批，從答復(fù)的時效和答復(fù)的質(zhì)量上下工夫，做到“按時效、有規(guī)范、保質(zhì)量”。

二是言行一致，狠抓落實。將各承辦單位對意見建議的答復(fù)落實情況納入年終考核，爭取做到言行一致，做到“承諾多少，落實多少”。

三是加強(qiáng)溝通，注重協(xié)調(diào)。進(jìn)一步明確人大議案和代表建議的責(zé)任分工，各主、協(xié)辦單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，明確辦理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人員，實行專人辦理、上下聯(lián)動的工作局面。

辦理落實好人大代表建議，是政府的責(zé)任和義務(wù)。在今后的工作中，我們將以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實的精神、創(chuàng)新的手段，不斷改進(jìn)和完善辦理工作，努力在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、務(wù)求實效上下功夫，在解決問題、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展上求突破，推進(jìn)代表建議意見辦理工作再上新臺階。

第五篇：代表議案建議辦理報告

潁政?2010?59號

關(guān)于縣十五屆人大四次會議

議案建議辦理情況的報告

縣人大常委會：

縣十五屆人大四次會議期間，人大代表以高度的政治責(zé)任感和使命感，積極參政議政，認(rèn)真履行監(jiān)督職能，緊緊圍繞我縣中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，共提交議案6件、建議77件。這些議案、建議集中反映了代表們對加快潁上發(fā)展、為人民群眾多辦實事的熱切希望，也是代表們對政府工作的關(guān)心、支持。截至目前，所有代表議案、建議全部辦理完畢，辦理工作的見面率、答復(fù)率達(dá)到了100%。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實責(zé)任

（一）建立了人大代表議案、建議辦理工作體系。接到代表議案、建議后，縣政府辦公室及時進(jìn)行了分類梳理，并制發(fā)了《關(guān)于辦理縣十五屆人大四次會議代表議案、建議的幾點說明》，對辦理工作提出明確具體的要求。把人大代表議案、建議辦理落實納入目標(biāo)管理，與其他工作一并部署、一并落實、一并考核。縣政府專門召開全縣議案、建議交辦會議，要求各承辦部門和單位嚴(yán)格落實責(zé)任制，一把手全面抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，層層落實責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立完善的辦理工作責(zé)任體系。為抓好辦理規(guī)范化工作，有關(guān)部門還把整個辦理過程分解為多道程序，即收文登記、確定承辦人、制定辦理措施、擬定答復(fù)意見、征求代表意見、上報縣政府辦公室室審核，并以正式文件答復(fù)。許多單位的主要負(fù)責(zé)同志親自研究、親自主持現(xiàn)場專題辦理會、親自走訪人大代表。領(lǐng)導(dǎo)的重視帶動了整個辦理工作，形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)的良好局面。

（二）建立了人大代表議案、建議辦理溝通體系?！伴_門辦案”已成為部門辦理議案、建議的良好傳統(tǒng)，各承辦單位采取電話聯(lián)系、上門走訪、召開座談會等形式，與人大代表溝通聯(lián)系，傾聽意見。通過面對面的溝通，承辦單位能夠深入地了解代表提議案、建議時的所思所想，使答復(fù)意見更具有針對性；對涉及面廣、情況比較復(fù)雜的議案、建議，尤

其是一時難以解決的問題，向代表說明當(dāng)前解決的困難，并提出下一步解決方案，從而取得代表的支持和理解。

二、認(rèn)真辦理，注重實效

（一）分析議案、建議，突破難點，提高辦理工作的針對性。對人大代表提出的關(guān)系民生，但在當(dāng)前條件下落實存在難度的議案、建議，縣政府將它立為研究課題，在以后的工作中創(chuàng)造條件落實。如代表提出“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的議案（第1號議案），近幾年來，縣政府把發(fā)展作為第一要務(wù)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心工作來抓，全力以赴致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境治理，成立了由縣直各單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督委員會，為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量卓有成效的工作，不斷促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，大力營造工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。今后，我們將進(jìn)一步加大治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作力度，著力解決我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化我縣投資環(huán)境，使?jié)}上成為投資者的沃土，促進(jìn)潁上經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）采納議案、建議，推動工作，努力提高辦理工作的服務(wù)性。各承辦單位在辦理過程中，以為民辦實事為工作目標(biāo)，對于代表提出的議案、建議，做到能解決的想方設(shè)法盡快解決；暫時不能解決的，研究辦法，在今后予以解決。如代表提出“關(guān)于加快建設(shè)潁上縣體育中心”的議案（第2號議案），在縣政府編制《潁上縣城北新區(qū)二期控制性詳細(xì)

規(guī)劃》中，專門規(guī)劃了潁上縣綜合性體育館(又名體育中心)，該場館占地面積110畝。為加快體育中心建設(shè)，縣住建局已委托浙江紹興中景建筑設(shè)計院有限公司進(jìn)行體育場館建筑規(guī)劃設(shè)計。目前設(shè)計方案已完成，正在抓緊做建筑施工設(shè)計，待施工圖紙設(shè)計完成即可開工建設(shè)。代表提出“關(guān)于失地農(nóng)民最低生活保障”的議案（第3號議案），縣政府安排縣民政局對謝橋、迪溝、江口、古城四鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的失地農(nóng)民情況進(jìn)行調(diào)查，摸清人員結(jié)構(gòu)，并登記造冊，為今后制定補(bǔ)償政策提供依據(jù)。

（三）求真務(wù)實，強(qiáng)化落實，提高辦理工作的實效性。不斷提高落實率，是我們辦理代表議案、建議的目標(biāo)，各承辦單位采取各種有效手段為實現(xiàn)這一目標(biāo)而努力。如代表提出“加強(qiáng)公共文化體系建設(shè)，重建縣文化館”的議案（第5號議案），縣政府高度重視縣文化館建設(shè)工作，將縣文化館項目列入全縣整體建設(shè)規(guī)劃。目前，縣文廣新局已編制潁上縣文化館項目建設(shè)建議書，并向省、市主管部門申報，爭取項目，縣住建局已在城市控規(guī)中編制了文化設(shè)施用地。

（四）相互協(xié)商，積極配合，提高辦理工作的主動性。各承辦單位在辦理代表議案、建議時，主動與上級和兄弟部門溝通協(xié)商，認(rèn)真研究辦理意見，拿出最佳的解決辦法，增強(qiáng)了辦理工作的主動性。各協(xié)辦單位不等不靠，積極配合，及時將協(xié)辦意見送達(dá)主辦單位。如代表提出“整頓交通秩序，開通旅游通道”的議案（第4號議案），開通25輛潁上至半崗客運(yùn)班線車輛途經(jīng)八里河，目前已基本滿足潁上至八里河出行需求。隨著八里河?xùn)|大道、西大道、順河南路建成，開通循環(huán)班車勢在必行，縣政府已責(zé)成縣交運(yùn)局對開通至八里河旅游直通車進(jìn)行論證和調(diào)查，拿出具體方案后實施，以滿足我縣旅游發(fā)展需要。代表提出的“關(guān)于重建潁上縣汽車站”的議案（第6號議案），縣政府根據(jù)縣城總體規(guī)劃，規(guī)劃新建汽車站位于城北新區(qū)102省道旁，占地100畝，投資1億多元，建成后將達(dá)國家一級客運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足廣大人民群眾出行要求。

今年，我縣的人大代表議案、建議辦理工作取得了一定成績，得到了縣人大代表和廣大人民群眾的好評。但從實際工作的落實來看，特別是與代表對政府工作的要求相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是一些承辦單位仍然存在重視不夠，積極性、主動性不夠高的問題，重答復(fù)、輕落實的現(xiàn)象依然存在；二是對議案和重點辦理建議的督辦力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，承辦單位對本屆歷次會議重點辦理的代表建議案、議中基本解決和列入解決的，采取的措施力度不夠大，進(jìn)度不夠快，問題的解決不夠徹底；三是對內(nèi)容涉及多個職能部門的議案、建議，由某個部門牽頭辦理力度不夠，代表議案、建議所提的問題難以落實；四是有個別代表提的建議、意見準(zhǔn)確性、操作性還不夠強(qiáng)，所提建議交由縣政府有關(guān)部

門辦理難以落實。針對存在問題，縣政府將認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步健全制度，強(qiáng)化責(zé)任，提高辦理水平和質(zhì)量。對今年一些代表反映集中的問題，我們將作進(jìn)一步的研究分析，力爭較好地解決問題，真正讓代表滿意。

二○一○年十二月二十四日