第一篇：長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際性旅游目的地

改造建水古城：長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際性旅游目的地

前言：（國(guó)際旅游大背景描述）略

出國(guó)游的大幅增加表面上緩解國(guó)內(nèi)中高端目的地市場(chǎng)的擁堵尤其是在黃金高峰期游客量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過容量的景區(qū)，這實(shí)際只是假象。如： 禾木村，喀那斯湖國(guó)家公園

安徽黃山

江蘇周莊水鄉(xiāng)

云南麗江古城

四川九寨溝及周邊年均400萬

1.0 建水古城建議：

建水古城現(xiàn)有游客量及其游客容量等情況與上述五個(gè)重要景區(qū)的情況是不一樣的。

目前古城年平均150萬游客量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其游客容量。

另外，帶有豐富的自然和文化資源的村落和空曠的鄉(xiāng)村平地，是非常適合做旅游開發(fā)，但需要有近郊的交通可達(dá)性。

因此需要根據(jù)縣城周邊自然和人工的資源現(xiàn)狀及縣城環(huán)境發(fā)展來確定新的旅游產(chǎn)品及配套設(shè)施的建設(shè)。事實(shí)上，很多村落只是單純的發(fā)展了觀光旅游。

另一方面，這對(duì)中國(guó)的旅游規(guī)劃師是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)重新思考現(xiàn)在的旅游目的地和產(chǎn)品及旅游基礎(chǔ)設(shè)施。特別是考慮如何提升現(xiàn)有目的地和創(chuàng)造新產(chǎn)品和目的地來滿足新的需求。

目前建水旅游的重要目標(biāo)是如何提升其國(guó)際旅游市場(chǎng)。要達(dá)到這一目標(biāo)，主要是要?jiǎng)?chuàng)造高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品及活動(dòng)以此吸引更多的國(guó)內(nèi)外小規(guī)模游客群體而不是關(guān)注傳統(tǒng)的觀光旅游產(chǎn)品。

目前是一個(gè)很好的機(jī)遇將建水作為云南旅游業(yè)的重要部分來重新審視及規(guī)劃建水未來旅游。

通過筆者以前對(duì)云南省的深度調(diào)研，筆者堅(jiān)信建水縣有很大的優(yōu)勢(shì)發(fā)展高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品來吸引國(guó)內(nèi)外游客。因此作為對(duì)國(guó)際游客的重要旅游產(chǎn)品，建水縣除了發(fā)展縣城外，還應(yīng)該包括：

1）一個(gè)核心區(qū)域：此區(qū)域定義為古城內(nèi)區(qū)域，及城門和城墻內(nèi)

2）第二區(qū)域：包括古城至河邊的未開發(fā)的區(qū)域，以及部分新城

3）第三區(qū)域：包括周邊的古村落和適宜的風(fēng)景綠化區(qū)域，遠(yuǎn)離建水縣城和古城河外圍。

1.1 融合古城和新城

通過古城的商業(yè)主街和古城西大門連接古城和新城是有著特別的意義。一個(gè)提供購(gòu)物，其他城市休閑活動(dòng)，餐飲及文化設(shè)施的主要街道必然是連接建水新城和古城的重要通道，將游客和當(dāng)?shù)鼐用竦纳?，工作，娛樂融合在一起?/p>

這將增加古城和新城作為旅游目的地的吸引力，并和桂湖的打造一起結(jié)合，使建水古城成為國(guó)際上一個(gè)高質(zhì)量的 “活態(tài)文化遺產(chǎn)小鎮(zhèn)” 也就是說，建水古城和新城周邊將成為一個(gè)“適宜人居”和“適宜有敏銳體驗(yàn)力的國(guó)內(nèi)外游客旅游”的融合的都市空間

1.2 桂湖的發(fā)展計(jì)劃：

桂湖位于古城東大門已經(jīng)規(guī)劃了高品質(zhì)的旅游住宿和休閑娛樂區(qū)域（一個(gè)5星級(jí)酒店在建）

桂湖的打造是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)去開啟一個(gè)新的起點(diǎn)。古城的舊火車站及現(xiàn)存的鐵軌來打造一個(gè)休閑娛樂的火車環(huán)線是非常獨(dú)特的（可能是中國(guó)第一）。小火車在規(guī)劃環(huán)線中的幾個(gè)“站臺(tái)”走在停停，游客能享用按五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配置的餐飲，欣賞城市和鄉(xiāng)村的風(fēng)格，享受悠閑的旅途。

1.3 老河及湖

古城外面的河流及湖泊以及上面不同風(fēng)格的橋也能給旅游提供新的機(jī)遇。

前提是河面需要清理各種水生物及沉淀，儲(chǔ)水量充足，避免蚊蟲等帶來的瘟疫。

從現(xiàn)存的古橋的高度和級(jí)別可以看出在歷史時(shí)期河邊曾有3-4米的土墻。這樣的墻（如果筆者的預(yù)言正確）是抵御入侵者的第一道防線。如有可能可重新恢復(fù)這樣一部分。最好是能足夠長(zhǎng)，至少連接兩座古橋。

這樣也能增加古城的娛樂性，最理想的是能直接連接古城的東門和南門。

1.4古城的其他機(jī)遇

也存在一些其他機(jī)遇來增加古城內(nèi)的旅游吸引力。許多景點(diǎn)串聯(lián)成一個(gè)可供選擇的“古跡小徑”。這其中一些是筆者所喜歡的，如小廣場(chǎng)和小的空地。這些地方適宜打造休閑和與旅游相關(guān)的活動(dòng)場(chǎng)所，可為游

客和居民共同享用。筆者認(rèn)為最適宜打造的區(qū)域是古城內(nèi)一條窄的沒有出口的巷子，進(jìn)去有一大一小的2個(gè)直角廣場(chǎng)，中間有個(gè)漂亮的古塔。大廣場(chǎng)周圍的一些建筑很古樸，也有一些比較現(xiàn)代。這里是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)打造一個(gè)有都市旅游情調(diào)的餐飲娛樂項(xiàng)目。

其他的一些地方也有潛力，重新規(guī)劃古鎮(zhèn)的內(nèi)部區(qū)域和利用古街巷等規(guī)劃古跡小徑的網(wǎng)絡(luò)圖。

沒有歷史價(jià)值且條件很差，不符合風(fēng)格的建筑可考慮拆除或者重新改造。古城的旅游規(guī)劃需要在仔細(xì)研究如何正確配置旅游設(shè)施，商業(yè)和居住等比例后再開始進(jìn)行。最重要的目標(biāo)是保證古城的發(fā)展永遠(yuǎn)是對(duì)游客和居民提供一個(gè)24小時(shí)生機(jī)勃勃的場(chǎng)景。其他的發(fā)展都會(huì)影響其作為一個(gè)國(guó)際旅游目的地的吸引力。中國(guó)有太多“博物館類型的古城和古村落”，原住民的生活被替換，只有旅游活動(dòng)和設(shè)施。這些地方只適合一次性旅游。一個(gè)真正有吸引力的古城是人們享受其中的居住，并希望再次旅游并長(zhǎng)住。

因此建水古城暨古城墻內(nèi)區(qū)域的旅游吸引力重新發(fā)展的原則是任何時(shí)候“居民是旅游者，旅游者是居民”

1.5 鄉(xiāng)村地區(qū)的古村落

建水古城周邊有很多古村落，其中一些也打造為觀光旅游目的地。主要的吸引物為一些當(dāng)?shù)孛说脑郝?。有個(gè)阻礙是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村體驗(yàn)活動(dòng)過少，尤其是針對(duì)游客的活動(dòng)。另外遺憾之處在于，這是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)更好的利用老建筑來做餐飲和小客棧，同時(shí)保持建筑原有風(fēng)格和特色。

大部分國(guó)際游客很喜歡住在這些有吸引力的地方，而不是去市中心住。很多人愛好騎自行車，將這些村落作為基地，來體驗(yàn)文化和健康性質(zhì)的活動(dòng)。

1.6 增加特色性的現(xiàn)代化的旅游節(jié)點(diǎn)

建水古城及周邊有多樣性和獨(dú)特性的歷史文化景點(diǎn)及鄉(xiāng)村環(huán)境。這為旅游發(fā)展提升了價(jià)值。具有文化歷史特色的旅游目的地和旅游產(chǎn)品需要仔細(xì)選擇，更好的定位。應(yīng)該在遠(yuǎn)離城區(qū)，規(guī)劃適當(dāng)?shù)墓?jié)點(diǎn)，提供豐富多樣的健康，運(yùn)動(dòng)，探險(xiǎn)，等多樣化旅游設(shè)施。這是整個(gè)縣城的規(guī)劃部分。

1.7 結(jié)論：

云南建設(shè)國(guó)際旅游目的地是會(huì)成功的，實(shí)際是建水古城已經(jīng)是一個(gè)最后的最優(yōu)目的地

目前所需要的是在長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略上規(guī)劃，在15年內(nèi)主要打造高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品和設(shè)施，而減少傳統(tǒng)觀光旅游的建設(shè)。

在一個(gè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃下，建水古城會(huì)沖破國(guó)際游客不愿來中國(guó)的制約，在國(guó)外游客數(shù)量上增加，最重要的是增加了停留時(shí)間和旅游收入及游客量。

2.0 為誰寫報(bào)告且如何做：

3.0國(guó)際旅游趨勢(shì)：

3.1 新國(guó)際化和新中國(guó)游客(詳見2個(gè)表)

“新興旅游”及新產(chǎn)品

4.0 為什么規(guī)劃重在“質(zhì)量”而非“數(shù)量”

第二篇：旅游可持續(xù)發(fā)展

學(xué)科：旅游概論

教授年級(jí)：高一

學(xué)校：

教師姓名：

章節(jié)名稱：6.3旅游可持續(xù)發(fā)展

計(jì)劃學(xué)時(shí)：45分鐘

教學(xué)內(nèi)容分析：旅游可持續(xù)發(fā)展這一節(jié)課時(shí)屬于《旅游概論》這門課，它是針對(duì)高一年級(jí)的基礎(chǔ)和接受能力而開設(shè)的。在此之前，學(xué)生們已經(jīng)學(xué)習(xí)了和旅游有關(guān)的其他要素，這為過渡到本節(jié)內(nèi)容的學(xué)習(xí)起到了鋪墊作用。

學(xué)習(xí)者分析：我們這個(gè)班的基礎(chǔ)一般，但是上課比較積極，參與性比較高，所以這節(jié)課我會(huì)以討論法以及提問的方式讓學(xué)生自己去理解、思考，以加深學(xué)生的印象。

教學(xué)目標(biāo)：

1、掌握可持續(xù)發(fā)展的概念及旅游可持續(xù)發(fā)展的概念

2、了解旅游可持續(xù)發(fā)展的措施

教學(xué)重點(diǎn)及解決措施：重點(diǎn)，可持續(xù)發(fā)展的概念

旅游可持續(xù)發(fā)展的概念

拿出兩組圖片進(jìn)行對(duì)比，引導(dǎo)學(xué)生的想象力

教學(xué)重點(diǎn)及解決措施：難點(diǎn)，旅游可持續(xù)發(fā)展的措施

小組討論的方式，選出小組長(zhǎng)進(jìn)行講解，之后我來補(bǔ)充完整

教學(xué)過程

一、復(fù)習(xí)引入

首先，我會(huì)用2分鐘時(shí)間給大家進(jìn)行一個(gè)回顧復(fù)習(xí)，讓學(xué)生鞏固上節(jié)課所學(xué)的的內(nèi)容以及重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)習(xí)，以加深學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的印象。

二、學(xué)習(xí)新課

我會(huì)用3分鐘的時(shí)間先進(jìn)入新課導(dǎo)入，從一次性筷子切入提出問題：你和家人使用過一次性筷子嗎？你知道一次性筷子是怎么制成的？使用一次性筷子有何危害？

觀看ppt，引導(dǎo)學(xué)生思考這一流程圖：一次性筷子大量使用——生產(chǎn)商為了牟取利益大量生產(chǎn)——森林資源銳減——土地荒漠化——危及人類自身的生存在此基礎(chǔ)上結(jié)合教材內(nèi)容啟發(fā)學(xué)生思考。

接下來會(huì)用30分鐘的時(shí)間講授新課。首先提問：當(dāng)今世界人類面臨哪些全球性的重大問題？回答：在當(dāng)代，人口過快增長(zhǎng)，自然資源短缺，生態(tài)環(huán)境惡化，已成為全球性的重大問題。這些問題 不僅制約當(dāng)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，而且對(duì)子孫后代的生存發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅?？偨Y(jié)：保護(hù)旅游環(huán)境刻不容緩。那么我們應(yīng)該走什么樣的發(fā)展道路呢?學(xué)生回答：走可持續(xù)發(fā)展道路。教師：說得很對(duì),那么什么是可持續(xù)發(fā)展呢？總結(jié)出可持續(xù)發(fā)展的概念：可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)，追求的是人與自然的和諧，其核心思想是健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會(huì)公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)上。它所追求的目標(biāo)是既要使人類的各種需求得到滿足、個(gè)人得到充分發(fā)展，又要保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，不對(duì)后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅。再由可持續(xù)發(fā)展的概念引導(dǎo)出旅游可持續(xù)發(fā)展的概念：旅游可持續(xù)發(fā)展是指以資源和生態(tài)環(huán)境承受能力為基礎(chǔ)，以符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)道德規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用，促進(jìn)旅游發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其自身需要的能力構(gòu)成危害為目標(biāo)的發(fā)展思想和發(fā)展道路。

接著，讓學(xué)生自己閱讀旅游可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)：（1）保護(hù)生態(tài)環(huán)境、生態(tài)資源不受污染和破壞。（2）滿足旅游者高質(zhì)量的體驗(yàn)和閱歷的需要。（3）實(shí)現(xiàn)強(qiáng)持續(xù)性效率。

（4）建立一套旅游生態(tài)持續(xù)性評(píng)價(jià)體系和市場(chǎng)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展。

（5）建立人與自然多方面的協(xié)調(diào)關(guān)系，保護(hù)旅游地的生命力和多樣性。（6）保障旅游地居民的生活質(zhì)量和旅游地文明的公平發(fā)展。

和旅游可持續(xù)發(fā)展的途徑和方法：

（1）堅(jiān)持以保護(hù)為主，保護(hù)、開發(fā)、利用三統(tǒng)一的原則。（2）適度、合理、科學(xué)的開發(fā)資源，有效地利用和節(jié)約資源。

（3）合理進(jìn)行功能分區(qū)，有序的確定區(qū)域和生態(tài)旅游路線，積極探索和開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展原則相協(xié)調(diào)的旅游形式和旅游產(chǎn)品。（4）實(shí)施生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)措施。

（5）要遵守“區(qū)內(nèi)旅游，區(qū)外服務(wù)”的原則，制定一套整可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（6）科學(xué)的確定旅游的容量

（7）啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境的治理和試點(diǎn)示范工程（8）加強(qiáng)環(huán)境管理，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)。（9）制定生態(tài)旅游環(huán)境規(guī)劃。

（10）制定切實(shí)可行的推進(jìn)旅游持續(xù)、健康發(fā)展的法律法規(guī)。

兩塊內(nèi)容。閱讀好后，我再用講授法，對(duì)以下兩塊內(nèi)容進(jìn)行逐一的講解，讓學(xué)生容易理解。

對(duì)于旅游可持續(xù)發(fā)展的措施：

1、建立完整的服務(wù)產(chǎn)品體系

2、形成嚴(yán)格的管理體系

3、構(gòu)建新型的綠色體系

這塊難點(diǎn)內(nèi)容，我會(huì)采用小組討論的方法來分析。首先，按三點(diǎn)措施把同學(xué)分成三組進(jìn)行討論，然后每組選一位代表，對(duì)剛才討論的結(jié)果進(jìn)行講解分析。最后，我再對(duì)三點(diǎn)措施進(jìn)行講解補(bǔ)充，讓學(xué)生加深印象，容易理解。

三、鞏固練習(xí)

用5分鐘時(shí)間對(duì)課上的兩大塊內(nèi)容旅游可持續(xù)發(fā)展的概述和旅游可持續(xù)發(fā)展的措施進(jìn)行鞏固復(fù)習(xí)，讓學(xué)生更深層次理解內(nèi)容，幫助記憶。

四、課堂小結(jié)

用5分鐘時(shí)間來小結(jié)，可持續(xù)發(fā)展是要求人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)一種戰(zhàn)略思想,而旅游可持續(xù)發(fā)展要求人們把經(jīng)濟(jì)效益,環(huán)境效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益關(guān)系，只有這樣才能真正實(shí)施旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。通過本節(jié)課的學(xué)習(xí)，希望我們共同努力,真正把可持續(xù)發(fā)展思想落實(shí)到實(shí)踐中去。

板書設(shè)計(jì)

第三節(jié)

旅游可持續(xù)發(fā)展

一、旅游可持續(xù)發(fā)展概述

1、可持續(xù)發(fā)展的概念

2、旅游可持續(xù)發(fā)展的概念

3、旅游可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)

4、旅游可持續(xù)發(fā)展的途徑和方法

二、旅游可持續(xù)發(fā)展的措施

1、建立完整的服務(wù)產(chǎn)品體系

2、形成嚴(yán)格的管理體系

3、構(gòu)建新型的綠色體系

教學(xué)反思

第三篇：民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展 Word 文檔（最終版）

民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題研究

【摘要】改革開放以來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了大力發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到越來越重要的作用。但由于民營(yíng)企業(yè)內(nèi)外因素的影響，還存在一定的問題，影響了民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展.本文就民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀、地位作用和發(fā)展問題作以研究，探求未來民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞；民營(yíng)企業(yè) 發(fā)展

The “Summary” reform and opening up, has been developing the private economy, play an increasingly important role in the development of the national economy.But due to the impact of internal and external factors of private enterprises, there are still certain problems, the impact of the further development of private enterprises.This article on the status, role and development of private enterprises to research, explore the development and countermeasures of private enterprises in the future.Keyword;private enterprise development

目錄

前言

1.1：民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和重要作用.1.2：民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)環(huán)境 1.3：推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力 2.1參考文獻(xiàn) 2.2：致謝

前言

改革開放20多年來，我國(guó)現(xiàn)階段取得的經(jīng)濟(jì)成就與民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展密不可分，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)民營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)已達(dá)800萬家，分別占全國(guó)企業(yè)總數(shù)99%、工業(yè)產(chǎn)值60%、工業(yè)增加值40%、實(shí)現(xiàn)利稅77%、出口額60%、城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)的75%，民營(yíng)企業(yè)的年產(chǎn)值增長(zhǎng)率一直保持在30%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位是顯而易見的，它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特別是擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。在民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展過程中有著許多優(yōu)秀的發(fā)展特點(diǎn)。但是，還存在著諸多問題，像企業(yè)長(zhǎng)期建設(shè)，人才培養(yǎng)，以及管理體制，前期后期的管理方式的轉(zhuǎn)變，這些問題的解決和研究，能更進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

1.1：民營(yíng)企業(yè)的重要作用和發(fā)展特點(diǎn).一、民營(yíng)企業(yè)的重要地位和作用

民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)無可爭(zhēng)議地成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。首先,民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,表現(xiàn)出了公有經(jīng)濟(jì)所不可替代的作用。充分調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)者的積極性,促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展,吸收了大量的城鄉(xiāng)就業(yè)人員,減輕了社會(huì)的壓力。其次,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立也離不開民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟(jì),它與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)天然相容,互為發(fā)展條件,其一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須通過市場(chǎng)去實(shí)現(xiàn)。因此,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,決不能將非公有制經(jīng)濟(jì)排斥在外。在黨的十五大政治報(bào)告中指出:“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。對(duì)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo),使之健康發(fā)展。這是滿足人們多樣化的需要,增加就業(yè),對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要作用?！边@個(gè)論斷十分明確地指明了民營(yíng)企業(yè)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的地位。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是繁榮市場(chǎng)、增加供給的生力軍。自從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)，市場(chǎng)情況才發(fā)生了變化。原來的情況是“有價(jià)無市”，商品供給少，物資緊缺。后來由“賣方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)化為“買方市場(chǎng)”，就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作用的結(jié)果。最早發(fā)展起來的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都是一些生產(chǎn)日用消費(fèi)品的企業(yè)，吃、穿、用等商品的制造。現(xiàn)在市場(chǎng)情況大大好轉(zhuǎn)，大部分的消費(fèi)品都是由民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)提供的。實(shí)踐表明，哪個(gè)地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，哪個(gè)地區(qū)的人民生活就富裕，吃、穿、住、行各方面條件都會(huì)隨之改善。

發(fā)展民營(yíng)企業(yè)有助于深化國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)的改革。這個(gè)作用包含三層含意：一是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，分擔(dān)了一部分國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)，使其有精力深化改革；二是民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展可以為國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)的改革提供參照系；三是國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)改革可以采取兼并、購(gòu)買、聯(lián)合等方式與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，既發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又解決國(guó)企困難。

民營(yíng)企業(yè)為國(guó)家稅收做出了重要貢獻(xiàn)。在地方稅收中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用更加重要，有的地方民營(yíng)企業(yè)所繳納稅額甚至占到地方稅收總額的60%～70%，為解決地方財(cái)政困難做出了很大貢獻(xiàn)

二 民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)

1完全的市場(chǎng)導(dǎo)向。民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)資本增值、追求資本收益最大化，有將其利潤(rùn)進(jìn)行再投資以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步資產(chǎn)增值的內(nèi)在投資欲望。在這一目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，民營(yíng)企業(yè)最大的特點(diǎn)就是其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將資本向市場(chǎng)需要的產(chǎn)品上轉(zhuǎn)移，將資本投向邊際生產(chǎn)率高的產(chǎn)業(yè)。 具有靈活性和競(jìng)爭(zhēng)性。

民營(yíng)企業(yè)作為國(guó)家的非主流經(jīng)濟(jì)，因此無法得到像國(guó)企那樣的優(yōu)惠政策扶植，民營(yíng)企業(yè)完全在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生存、發(fā)展，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性。為與此相適應(yīng)，在投資、生產(chǎn)、銷售、分配等各個(gè)方面，民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)出極大的靈活性。在企業(yè)用人方面，民營(yíng)企業(yè)對(duì)有才能的管理人員和科技人才的重用也一直是其明顯有別于某些國(guó)有企業(yè)的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)

2家族式管理 民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之初，不僅僅資本有限，而且技術(shù)、治理、信息等資源也極度匱乏，在這種情況下，家族內(nèi)部資源正好可彌補(bǔ)這一不足。家族成員的參與經(jīng)常是創(chuàng)業(yè)需要的低成本組織資源；家族成員更輕易建立共同利益和目標(biāo)，更易進(jìn)行合作；家族式治理更能保證家長(zhǎng)在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威；與其他企業(yè)相比，家族式治理的企業(yè)凝聚力更強(qiáng)。企業(yè)在創(chuàng)業(yè)時(shí)期發(fā)生財(cái)務(wù)困難可能性很大，這時(shí)只有企業(yè)家親屬有可能在不發(fā)工資的情況下堅(jiān)持義務(wù)工作。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，家族式治理在創(chuàng)業(yè)階段的優(yōu)勢(shì)在于企業(yè)內(nèi)部資源成本的最小化，尤其在于企業(yè)內(nèi)部資源之間整合成本最小化

3人才內(nèi)部化。許多民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)各項(xiàng)專業(yè)化職能的運(yùn)作很大程度上依靠家族成員之間長(zhǎng)期共同生活所形成的一系列非正式行為控制機(jī)制來自我執(zhí)行和實(shí)施，“人治”色彩濃厚。最后，為了維系整個(gè)企業(yè)對(duì)家長(zhǎng)權(quán)威的向心力和對(duì)家族價(jià)值的認(rèn)同度，“家長(zhǎng)”對(duì)核心治理層內(nèi)的人事安排往往是“個(gè)人能力”、“血緣親疏”和“企業(yè)忠誠(chéng)度”三個(gè)方面綜合考評(píng)的結(jié)果，而“家長(zhǎng)”本人做為同樣要受“家法”約束的家族一員往往只具有在家族內(nèi)部培養(yǎng)選擇繼續(xù)人的權(quán)力和意愿，“家長(zhǎng)”身份及其權(quán)威大多情況下是“世襲”的.4 企業(yè)生命周期短

“窩里斗”

由初創(chuàng)時(shí)的“弟兄”關(guān)系到“窩里斗”，最后到分道揚(yáng)鑣，是民營(yíng)企業(yè)治理導(dǎo)致的周期性衰敗的生動(dòng)描述。民營(yíng)企業(yè)多是依托朋友、家族等關(guān)系創(chuàng)業(yè)的，起初大家都是平等關(guān)系，但當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定程度時(shí)，就可能產(chǎn)生爭(zhēng)斗，企業(yè)就可能衰敗。

不同的家族制度影響著企業(yè)的生命周期，如歐洲的長(zhǎng)子繼承制和日本的非血親聯(lián)屬，不存在分財(cái)產(chǎn)的問題，也就不存在因?yàn)樨?cái)產(chǎn)繼承而產(chǎn)生的爭(zhēng)斗，而中國(guó)實(shí)行的是分家制度，存在財(cái)產(chǎn)分配問題，從而也可能導(dǎo)致家族企業(yè)內(nèi)部的爭(zhēng)斗。.政府環(huán)境

在一項(xiàng)政策制定和推廣初期，必定有一部分企業(yè)通過“批條子”等手段率先得到政策的使用權(quán)，享受到比較多的優(yōu)惠條件。

但隨著政策的不斷擴(kuò)散，原來的優(yōu)惠條件為大家共享時(shí)，這部分民營(yíng)企業(yè)就面臨能否繼續(xù)發(fā)展的問題。

當(dāng)然，有一部分企業(yè)家可以在一項(xiàng)政策租金開始擴(kuò)散時(shí)尋求到另外的政策優(yōu)惠，開辟另外的生命曲線。但對(duì)于大部分依靠一時(shí)的政策環(huán)境優(yōu)惠而起家的民營(yíng)企業(yè)來說，此時(shí)就到了一個(gè)事關(guān)生死的緊要關(guān)頭。

5精神氣質(zhì)

從社會(huì)學(xué)的角度來研究，民營(yíng)企業(yè)家個(gè)人的價(jià)值取向及個(gè)人魅力也對(duì)一個(gè)企業(yè)生命周期的長(zhǎng)短有相當(dāng)大的影響。

中國(guó)民營(yíng)企業(yè)基本上第二代就開始走下坡路，到了第三代企業(yè)就基本上衰落了。這與第一代創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家在選擇接班人上所傳遞的個(gè)人管理理念等因素有很大關(guān)系。

1.2：民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)環(huán)境

（1）挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。首先是挑戰(zhàn)，這是不可回避的，客觀存在的。因?yàn)橹袊?guó)民私營(yíng)企業(yè)起步不久，總起來說，人員素質(zhì)低，科技含量不高，管理水平相對(duì)落后，面對(duì)外國(guó)的那些有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，我們確實(shí)是難以硬拼的，無疑地不是一個(gè)重量級(jí)，很難競(jìng)爭(zhēng)得過人家。從中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)模進(jìn)行調(diào)查顯示，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)分布于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和簡(jiǎn)單的產(chǎn)品，加工行業(yè)，如建筑裝潢和房地產(chǎn)業(yè)、冶金機(jī)械及化工制造業(yè)、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、紡織服裝業(yè)。這些行業(yè)進(jìn)入壁壘低，制造技術(shù)及工藝簡(jiǎn)單。即使某些高新技術(shù)企業(yè)如聯(lián)想集團(tuán)等雖然也在排行中占據(jù)了一席之地（聯(lián)想還高居榜首），但依靠的是市場(chǎng)潛力大、行業(yè)處于上升期等客觀因素，他們本身并未形成強(qiáng)有力的核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)質(zhì)上仍在做著零件組裝銷售的傳統(tǒng)加工制造業(yè)務(wù)，產(chǎn)品的核心技術(shù)仍由外國(guó)公司控制。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)還沒有在所處行業(yè)中占據(jù)重要地位，仍在扮演著“國(guó)有經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充力量”的角色，但是，我們要看到中國(guó)民私營(yíng)企業(yè)是決不會(huì)自甘落后，要看到，我們有自己的優(yōu)勢(shì)。如：海爾集團(tuán)由一個(gè)集體小廠發(fā)展為今天的跨國(guó)公司，產(chǎn)品出口歐美市場(chǎng)，并在美國(guó)投資辦廠；伊利集團(tuán)由當(dāng)初的街道企業(yè)演變成現(xiàn)在的上市公司，產(chǎn)品暢銷全國(guó)，占據(jù)大部分的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，一定程度上具備了同外國(guó)企業(yè)抗衡的實(shí)力。所以，關(guān)鍵是要勇敢地接受挑戰(zhàn).。（2）缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)人才觀。有關(guān)調(diào)查表明，優(yōu)質(zhì)人力資源的短缺是目前我省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中面臨的主要瓶頸。許多民營(yíng)企業(yè)苦心經(jīng)營(yíng)許多年，但最后還是沒有長(zhǎng)大反而逐漸衰弱，與其沒有很好地突破人力資源瓶頸有很大關(guān)系。一些民營(yíng)企業(yè)家還沒有形成科學(xué)的人才觀念。他們喜歡用家長(zhǎng)式的面目出現(xiàn)在員工面前，喜歡專制性的管理作風(fēng)，發(fā)號(hào)施令。對(duì)于人才的重要性，他們只局限于口頭，而在實(shí)際工作中則重使用輕培養(yǎng)，重指揮輕溝通，重家族成員輕外來人員的傾向還比較嚴(yán)重。他們經(jīng)常忽視員工尤其是知識(shí)性員工的思想情感、社會(huì)交往、個(gè)人成就方面的需求，在一定情況下嚴(yán)重壓抑了高素質(zhì)員工的積極性和創(chuàng)造性，從而給企業(yè)經(jīng)營(yíng)以重創(chuàng)。

（3）融資環(huán)境惡劣。目前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展最大的困難是融資難，缺乏必要的資金支持，大量資金需求無法得到滿足。分析原因，以下幾點(diǎn)值得關(guān)注：其一是中國(guó)現(xiàn)行金融體系的結(jié)構(gòu)性缺陷是民營(yíng)企業(yè)融資難的主要因素。國(guó)有銀行長(zhǎng)期形成的為國(guó)有經(jīng)濟(jì)服務(wù)的觀念根深蒂固，他們往往對(duì)小額、分散的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)民營(yíng)企業(yè)金融需求不屑一顧；其二是民營(yíng)企業(yè)自身融資特點(diǎn)決定了融資難。民營(yíng)企業(yè)數(shù)量眾多，地域分散，規(guī)模相對(duì)較小。因此融資需求總量龐大，但每筆金額卻偏小，而且資金需求分散、周期短、隨機(jī)性大；民營(yíng)企業(yè)普遍成立時(shí)間比較短，缺乏歷史的信用記錄和良好的公共形象，難以對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的信息收集；其三是在產(chǎn)業(yè)進(jìn)入方面設(shè)置的高門檻甚至行政性不允許進(jìn)入的約束，對(duì)民營(yíng)企業(yè)特別是中小民營(yíng)企業(yè)完全是典型的制度歧視。

(4)國(guó)家扶持制度的政策性缺失。我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，存在著許多制度性缺失的不確定因素，給大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展造成了各種不同形式或不同程度的障礙。其一是信用制度缺失。信用中介市場(chǎng)供需嚴(yán)重不足，企業(yè)普遍缺乏使用信用產(chǎn)品意識(shí)；信用信息的采集有很多障礙，社會(huì)到目前為止還沒有建立起信用信息的公開制度、個(gè)人隱私的保護(hù)制度，以及企業(yè)和個(gè)人的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和采集制度；其二是產(chǎn)權(quán)保障制度的缺失。由于我省經(jīng)濟(jì)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中，財(cái)產(chǎn)關(guān)系還未完全理順，財(cái)產(chǎn)的保障制度還未完全建立起來，因而整個(gè)社會(huì)的財(cái)產(chǎn)意識(shí)和履約意識(shí)也沒有隨著市場(chǎng)的發(fā)育和市場(chǎng)關(guān)系的發(fā)展而發(fā)展，相反在經(jīng)濟(jì)生活中無信用規(guī)則約束、失信行為不能得到有效懲治、信用鏈條不能連接整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。其三.是改革開放時(shí)期形成的對(duì)于外資，合資企業(yè)的優(yōu)惠政策，而對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的種種政策限制，制約著進(jìn)一步的壯大.最近的政策趨勢(shì)表明，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)期非國(guó)民待遇會(huì)有一定的解決力度，但是長(zhǎng)期的發(fā)展離不開國(guó)家對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的政策性支持，希望能有進(jìn)一步的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。（5）科學(xué)管理的缺失

管理體制落后。受傳統(tǒng)體制的嚴(yán)重影響，現(xiàn)有大多數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)管理體制在管理戰(zhàn)略上缺乏總體規(guī)劃和長(zhǎng)期安排。在管理目標(biāo)上仍是較為單一的生產(chǎn)總值導(dǎo)向。只追求生產(chǎn)效率；在管理體制上仍局限于生產(chǎn)集中化管理體制。管理組織仍采取傳統(tǒng)直線型管理組織。家族式管理模式。大部分中小民營(yíng)企業(yè)采取家族式管理模式，而一些民營(yíng)企業(yè)則采取了兩權(quán)分理式的管理模式。事實(shí)證明，家族式管理不見得沒有效率，兩權(quán)分理式也不見得沒有問題。問題是一些企業(yè)采取分離制衡的模式，而它卻仍然是家族式的。在家族企業(yè)中，任人唯親的問題相當(dāng)嚴(yán)重。這種“近親繁殖”的后果，就是使家族企業(yè)在用人方面的選擇面越來越窄，可用的人越來越少，排斥了社會(huì)上更優(yōu)秀人才的加盟。家族企業(yè)通過血緣關(guān)系建立起的信任，也會(huì)在自覺或不自覺中對(duì)其他員工產(chǎn)生不信任感。一方面缺乏人才，另一方面又缺少留住人才的環(huán)境。不利于先進(jìn)管理模式的引進(jìn)。難于適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的需要，導(dǎo)致家族企業(yè)止步不前，甚至走向沒落。管理水平低。在指導(dǎo)思想上以生產(chǎn)觀為主，思想僵化，很難將市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)范疇之中，使大量中小民營(yíng)企業(yè)仍局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型管理格局之中。缺乏長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃和市場(chǎng)營(yíng)銷的戰(zhàn)略，企業(yè)管理能力和管理素質(zhì)差。仍停留在經(jīng)驗(yàn)管理、機(jī)械管理階段，面向市場(chǎng)的管理尚未形成，要么隨時(shí)跟著市場(chǎng)變動(dòng)，缺乏洞察力而草率決策。以致遭遇重挫；要么信息閉塞，缺乏先見性而痛失發(fā)展良機(jī)。（6）技術(shù)創(chuàng)新落后。技術(shù)含量比較低是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。中小民營(yíng)企業(yè)的初期成功往往是經(jīng)營(yíng)者依靠某一個(gè)好的項(xiàng)目，或者是利用好了一個(gè)機(jī)會(huì)，在沒有或者很少競(jìng)爭(zhēng)者的情況下一舉獲得初步的成功，比較快地完成了企業(yè)的原始積累。但極大部分的企業(yè)沒有在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行企業(yè)管理的創(chuàng)新，產(chǎn)品的創(chuàng)新，服務(wù)的創(chuàng)新，限制了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展 1.3：推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力

（1）完善公司治理結(jié)構(gòu)構(gòu)筑現(xiàn)代化企業(yè)結(jié)構(gòu)

幾乎是一個(gè)慣例，每當(dāng)一個(gè)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展起來以后準(zhǔn)備再度超越時(shí)，卻往往遭到慘敗，如巨人集團(tuán)和沈陽(yáng)飛龍等都是活生生的例子。目前中小民營(yíng)企業(yè)一般實(shí)行的是家族企業(yè)制度，企業(yè)主要職務(wù)由家族成員擔(dān)任，經(jīng)營(yíng)決策權(quán)集中于企業(yè)主，企業(yè)行為主要以倫理道德規(guī)范來替代經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范的制度。在家族企業(yè)制度中，家族等級(jí)制度，家庭成員間的忠誠(chéng)、凝聚力和相互信任關(guān)系等，有利于降低企業(yè)管理的制度成本和道德風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)了企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期的需要。但是，家族企業(yè)制度注定是與小生產(chǎn)或小規(guī)模經(jīng)營(yíng)相伴而生的，它不適于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大后的經(jīng)營(yíng)管理的需要，限制了規(guī)模較大企業(yè)的生存和發(fā)展。因而完善公司治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)股權(quán)再改造被民營(yíng)企業(yè)界共識(shí)為“第三次創(chuàng)業(yè)”的核心之一。

企業(yè)有三種基本形式：?jiǎn)蝹€(gè)業(yè)主制、合伙制、公司制。企業(yè)形式無所謂高下，只要在當(dāng)?shù)毓芾斫灰壮杀咀畹途褪呛眯问?。適應(yīng)新形勢(shì)，中小企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度過渡是大勢(shì)所趨。根據(jù)我國(guó)目前的公司法，公司形式可分為兩種類型：有限責(zé)任公司和股份公司。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為，全世界的家族企業(yè)，都是通過上市、走股份制來改變自己，從而走上了現(xiàn)代公司制道路，中國(guó)也不會(huì)例外。按照現(xiàn)行公司法規(guī)定，股份公司總股本應(yīng)在1000萬以上，同時(shí)有發(fā)起人數(shù)目等限制。因而并不是所有的中小企業(yè)都能改造成為股份公司。但對(duì)于具備一定規(guī)模的企業(yè)來說，通過股份制改造實(shí)現(xiàn)完善公司治理結(jié)構(gòu)不失為明智之舉。對(duì)于眾多中小企業(yè)來說，通過所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離實(shí)現(xiàn)完善公司治理結(jié)構(gòu)是可行的舉措。僅僅在摸索中培養(yǎng)的能力和素質(zhì)已經(jīng)難以適應(yīng)日新月異的變化，民營(yíng)企業(yè)家需要求助外來的人力資源來打理公司的經(jīng)營(yíng)和管理，要加大職業(yè)經(jīng)理人的作用。隨著人才的流動(dòng)性增大、經(jīng)理人交易市場(chǎng)的完善、國(guó)有企業(yè)改造后許多經(jīng)營(yíng)管理人才進(jìn)入市場(chǎng)，職業(yè)經(jīng)理人階層在國(guó)內(nèi)呼之欲出，尋找適合中小企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人將不再是難題。中小民營(yíng)企業(yè)制度發(fā)展的方向，首先是向現(xiàn)代的家族制過渡，在這一過渡過程中逐步淡化家族制色彩，并最終過渡到現(xiàn)代企業(yè)制度。

（2）法律與政策調(diào)整給民營(yíng)企業(yè)帶來的新機(jī)遇

中共十六大報(bào)告對(duì)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)制度做了更進(jìn)一步的闡述。一方面，公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提高。另一方面，非公有制經(jīng)濟(jì)作為改革開放的產(chǎn)物，正在成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，并對(duì)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展發(fā)揮了重要作用。十六大后，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)將面臨極好的發(fā)展機(jī)遇。我國(guó)將形成一系列新的理論和政策，從而為我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。一是更加明確個(gè)體、私營(yíng)等多種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。二是對(duì)包括非公有制經(jīng)濟(jì)人士在內(nèi)的其它社會(huì)階層給予了新的社會(huì)定位。三是確定了勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，并完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。四是明確提出了要“完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度”。國(guó)家法制環(huán)境的改善，是私有財(cái)產(chǎn)和民營(yíng)企業(yè)法律保護(hù)的根本保障。一個(gè)國(guó)家對(duì)于私有財(cái)產(chǎn)和民營(yíng)企業(yè)的利益保障取決于一個(gè)國(guó)家的法制環(huán)境。我國(guó)的法制發(fā)展，既有自上而下的推動(dòng)，又有自下而上的推動(dòng)。在目前的情況下，自下而上的推動(dòng)更為重要。法制建設(shè)大環(huán)境的改善對(duì)于私有財(cái)產(chǎn)、民營(yíng)企業(yè)的保護(hù)具有重大的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

（3）改善民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境

現(xiàn)有銀行體系中仍然持續(xù)了國(guó)有銀行高度壟斷的局面，中小民營(yíng)商業(yè)銀行數(shù)量嚴(yán)重不足。這種畸形結(jié)構(gòu)不僅嚴(yán)重降低了融資效率，影響了中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，而且加大了金融風(fēng)險(xiǎn)并使風(fēng)險(xiǎn)高度集中于中央政府。因此，可以參照民生銀行等中小股份制銀行以及主辦銀行制等的思路考慮創(chuàng)立金融社區(qū)服務(wù)模式，使地方性中小金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)深入到當(dāng)?shù)乇姸嗟膫€(gè)體私營(yíng)企業(yè)，從而形成企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)“雙贏”的局面。

可以預(yù)見，在中國(guó)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，地方性中小企業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?。那么，現(xiàn)有專為大型企業(yè)服務(wù)的資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)就必須改造。只有積極發(fā)展和完善能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)提供有效融資服務(wù)的區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)和柜臺(tái)交易市場(chǎng)，才能建立資金有效配置和流動(dòng)的機(jī)制，才能避免交易所成為高度投機(jī)的場(chǎng)所。客觀地說，銀行對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)的“惜貸”行為確實(shí)有其合理的成分。因此，只有建立完善的信用制度，完善企業(yè)信譽(yù)體系，強(qiáng)化整個(gè)社會(huì)的信用基礎(chǔ)才能讓金融機(jī)構(gòu)有信心向民營(yíng)企業(yè)提供資金融通。同時(shí)，在今后的政策制定和調(diào)整中應(yīng)當(dāng)注意避免過去動(dòng)輒對(duì)某一領(lǐng)域加以扶持的做法，不分內(nèi)資外資、國(guó)企私營(yíng)一律作為企業(yè)平等對(duì)待，盡可能減少超國(guó)民待遇，創(chuàng)造一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。此外，風(fēng)險(xiǎn)投資制度、擔(dān)保制度、市場(chǎng)中介人制度等和有關(guān)政策也有待于完善.同時(shí)為使民營(yíng)企業(yè)獲得廣泛、持續(xù)的金融支持，除進(jìn)行金融制度創(chuàng)新，改善與強(qiáng)化其融資的外部環(huán)境外，民營(yíng)企業(yè)自身素質(zhì)的提高也很重要。一些已經(jīng)較具規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)努力按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，規(guī)范自己的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理行為，逐步提高在國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)的知名度和信譽(yù)度，以增強(qiáng)籌集資金的能力。

（4）建立正確的人力資源價(jià)值觀和科學(xué)的選人用人觀

創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，吸引并留住優(yōu)秀人才，激勵(lì)機(jī)制由“激勵(lì)”與“機(jī)制”兩個(gè)詞組成?！凹?lì)”一詞既包括激發(fā)、鼓勵(lì)，以利益來誘導(dǎo)之意，也包括約束和歸化之意。也就是通過設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)耐獠开?jiǎng)酬形式和工作環(huán)境，以一定的行為規(guī)范和懲罰性措施，借助信息溝通來激發(fā)、引導(dǎo)、保持和歸化企業(yè)員工的行為?！皺C(jī)制”一詞是指系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)、各要素之間的相互作用、相互聯(lián)系、相互制約的形式和運(yùn)動(dòng)原理，以及內(nèi)在的本質(zhì)的工作方式。企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)生存和發(fā)展的需要，只有不斷創(chuàng)新人才、技術(shù)、分配等各種激勵(lì)機(jī)制，促使企業(yè)員工綜合素質(zhì)和創(chuàng)新人才管理激勵(lì)機(jī)制。要按照人才資源開發(fā)的規(guī)律，通過政策、制度、體制等方面的創(chuàng)新，促進(jìn)人才的合理配置，實(shí)現(xiàn)人盡其才，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造力。一是創(chuàng)新人才選拔任用機(jī)制。創(chuàng)造一個(gè)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的外部環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)人才的危機(jī)感和責(zé)任感，改革單一的委任制，更多地采用招標(biāo)聘任、推選聘任等方式，選拔和使用優(yōu)秀人才。二是創(chuàng)新人才效益分配機(jī)制。充分體現(xiàn)人才創(chuàng)造的價(jià)值和效益，讓專利、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與企業(yè)的效益分配，把技術(shù)、責(zé)任、貢獻(xiàn)與報(bào)酬緊密掛鉤；為各類人才的發(fā)展創(chuàng)造良好的工作生活條件和獲取成功的機(jī)會(huì)，從而更有效地激發(fā)企業(yè)人才的成功欲望，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)一流的人才、一流的業(yè)績(jī)和一流的報(bào)酬。三是創(chuàng)新人才晉升機(jī)制。建立有效的個(gè)人晉升機(jī)制。

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第四篇：第九章 旅游可持續(xù)發(fā)展

第九章 旅游可持續(xù)發(fā)展

第一節(jié) 可持續(xù)發(fā)展理論概述

“可持續(xù)發(fā)展”這一詞語(yǔ)一經(jīng)提出即在世界范圍內(nèi)逐步得到認(rèn)同并成為大眾媒介使用頻率最高的詞匯之一，這反映了人類對(duì)自身以前走過的發(fā)展道路的懷疑和拋棄，也反映了人類對(duì)今后選擇的發(fā)展道路和發(fā)展目標(biāo)的憧憬和向往。

一、可持續(xù)發(fā)展理論的發(fā)展過程

作為一門新興的學(xué)科，可持續(xù)發(fā)展理論在美、日等國(guó)家也只有10年左右的歷史。1987年Barbier等人發(fā)表了一系列有關(guān)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的文章引起了國(guó)際社會(huì)的注意。同年，布倫特蘭夫人在世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)的《我們共同的未來》中正式提出了可持續(xù)發(fā)展的概念，標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展理論的產(chǎn)生。此時(shí)的研究重點(diǎn)是人類社會(huì)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)如何適應(yīng)并滿足生態(tài)環(huán)境的承載能力，以及人口、環(huán)境、生態(tài)和資源與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展方面。經(jīng)過10年的發(fā)展，這一領(lǐng)域無時(shí)不刻地發(fā)生重大變化，并形成了自己的研究?jī)?nèi)容和研究途徑。

可持續(xù)發(fā)展理論研究的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

1、可持續(xù)發(fā)展模式與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?？沙掷m(xù)發(fā)展的目標(biāo)，是要建設(shè)和創(chuàng)造一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境，核心是可持續(xù)發(fā)展的科技和教育。從思想實(shí)質(zhì)上看，持續(xù)發(fā)展包括三方面的含義，即人類與自然界共同進(jìn)化的思想、世代倫理思想和效率與公平目標(biāo)思想。持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：

1)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；

2)改善增長(zhǎng)質(zhì)量；

3)滿足人類基本需求；

4)確保穩(wěn)定的人口水平；

5)保護(hù)和加強(qiáng)資源基礎(chǔ)；

6)改善技術(shù)方向；

7)在決策中協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)關(guān)系。

可持續(xù)發(fā)展理論的提出，摒棄了過去“零增長(zhǎng)”(過分強(qiáng)調(diào)環(huán)保)和過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的偏激思想，而是主張“既要生存、又要發(fā)展”。這一點(diǎn)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家是非常重要的。在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方面是將資源核算、環(huán)境核算與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算進(jìn)行關(guān)聯(lián)研究，從而克服傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(SNA)的缺陷，建立持續(xù)發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向的“資源－環(huán)境－經(jīng)濟(jì)”一體化管理體制。目前主要的方法是建立反映資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的獨(dú)立帳戶體系，將之作為核心帳戶的“衛(wèi)星帳戶”體系，間接地將環(huán)境資源因素納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算。聯(lián)合國(guó)自80年代中期推出了“環(huán)境－經(jīng)濟(jì)”一體化核算體系(SEEA)，及(93)新SNA框架體系。

2、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展。70年代以后，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了“外部不經(jīng)濟(jì)內(nèi)在化”的觀點(diǎn)，并提出利用價(jià)格機(jī)制、稅收、信貸、賠償?shù)冉?jīng)濟(jì)杠桿，以使社會(huì)損失繼任私人廠商的生產(chǎn)成本，把外部因素內(nèi)在化，使環(huán)境資源得到保護(hù)。里昂惕夫根據(jù)這一理論利用投入產(chǎn)出法，進(jìn)行了把“外部性”納入到常規(guī)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出中的探索。80年代以后，又進(jìn)行了大量的環(huán)境價(jià)值論研究及價(jià)值評(píng)估，環(huán)境資源價(jià)值論的逐步完善標(biāo)志著環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的成熟。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)在可持續(xù)發(fā)展中的作用除了將環(huán)境資源核算納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中以外，還有在微觀層次上的建設(shè)項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展的費(fèi)用效益分析，中觀層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局調(diào)整和宏觀層次的政策研究。

3、經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境成本問題，二是作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)生產(chǎn)優(yōu)化問題。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部效果即社會(huì)成本方面，可持續(xù)發(fā)展理論把它從過去的宏觀和微觀分別考慮，轉(zhuǎn)向宏微觀結(jié)合。宏觀上，以SEEA核算體系作為環(huán)境經(jīng)濟(jì)一體化的指標(biāo)；微觀上，是將生態(tài)環(huán)境成本納入微觀核算，利用有效的監(jiān)測(cè)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制，使微觀生產(chǎn)單位對(duì)外部效果承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方面主要是：

1)耕作方式與種植制度要與環(huán)境相適應(yīng)；

2)利用生態(tài)位共享的原理進(jìn)行生產(chǎn)；

3)利用共生、共克的補(bǔ)償原理，降低成本，減輕污染，節(jié)省農(nóng)業(yè)資源；

4)利用物質(zhì)與能量在生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中多途徑多層次的轉(zhuǎn)化，可以重新建立最優(yōu)的食物鏈或食物網(wǎng)制度。

4、社會(huì)與可持續(xù)發(fā)展。對(duì)人口資源的正確估計(jì)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略考慮的前提之一。在這方面，要首先考慮：1)人口的絕對(duì)數(shù)量與糧食問題；2)人口老化及養(yǎng)老保障；3)城市化帶來的農(nóng)業(yè)人口過剩；4)婦女問題和社會(huì)分工；5)人口素質(zhì)、教育和社會(huì)結(jié)構(gòu)的完善；6)人口信息的開發(fā)與利用及家庭結(jié)構(gòu)問題。另外災(zāi)害防治和環(huán)境法制的研究也是可持續(xù)發(fā)展的重要方面。

5、區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的核心就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。增長(zhǎng)點(diǎn)也叫增長(zhǎng)極，是指某些特定的產(chǎn)業(yè)部門或地區(qū)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起著特殊重要的作用和占據(jù)支撐區(qū)域的作用。首先其規(guī)模應(yīng)相對(duì)地大，才能產(chǎn)生充分的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)；其次，應(yīng)當(dāng)是增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)；第三，應(yīng)同其他產(chǎn)業(yè)部門之間具有高強(qiáng)度的投入產(chǎn)出關(guān)系，能夠是增長(zhǎng)效應(yīng)被傳遞分散；第四，它應(yīng)是創(chuàng)新的“朝陽(yáng)式”產(chǎn)業(yè)或企業(yè)。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的作用已被中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際所證實(shí)。

從以上可以看出，可持續(xù)發(fā)展理論的研究有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、發(fā)展理論是當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展理論的基礎(chǔ)，可持續(xù)發(fā)展的前提是發(fā)展，但此時(shí)的發(fā)展不是單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是要提高生產(chǎn)力水平，是社會(huì)的整體發(fā)展。

2、區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展問題是城市、城鄉(xiāng)、省域乃至國(guó)際指定發(fā)展戰(zhàn)略首要問題，區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)發(fā)展是推動(dòng)整個(gè)世界發(fā)展的前提。

3、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)支撐體系的建立是目前可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，應(yīng)大力發(fā)展有關(guān)技術(shù)及監(jiān)測(cè)手段。

4、科教效益的作用逐步在社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展中的顯露出來，最終形成社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和科教效益的統(tǒng)一。

5、微觀單元企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部要素結(jié)構(gòu)正在逐漸向可持續(xù)發(fā)展方向靠攏。

二、可持續(xù)發(fā)展的定義

由于可持續(xù)發(fā)展涉及到自然、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、政治等諸多方面，所以，由于研究者所站的角度不同，對(duì)可持續(xù)發(fā)展所作的定義也就不同。1.側(cè)重于自然方面的定義

“持續(xù)性” 一詞首先是由生態(tài)學(xué)家提出來的，即所謂“生態(tài)持續(xù)性 ”(ecoldgical sustainability)。意在說明自然資源及其開發(fā)利用程序間的平衡。1991 年 11 月，國(guó)際生態(tài)學(xué)聯(lián)合會(huì)(INTECOL)和國(guó)際生物科學(xué)聯(lián)合會(huì)(IUBS)聯(lián)合舉行了關(guān)于可持續(xù)發(fā)展問題的專題研討會(huì)。該研討會(huì)的成果 發(fā)展并深化了可持續(xù)發(fā)展概念的自然屬性，將可持續(xù)發(fā)展定義為：“ 保護(hù)和加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)和更新能力”，其含義為可持續(xù)發(fā)展是不超越環(huán)境，系統(tǒng)更新能力的發(fā)展。2.側(cè)重于社會(huì)方面的定義

1991 年，由世界自然保護(hù)同盟(INCN)、(UN-EP)和(WWF)共同發(fā)表《保護(hù)地球一一可持續(xù)生存戰(zhàn)略》(Caring for the Earth：A Strategy for Sustainable Living)，將可持續(xù)發(fā)展定義為“在生存于不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力之情況下，改善人類的生活品質(zhì)”，并提出了人類可持續(xù)生存的九條基本原則。3.側(cè)重于經(jīng)濟(jì)方面的定義

愛德華-B ?巴比爾(Edivard B.Barbier)在其著作《經(jīng)濟(jì)、自然資源 :不足和發(fā)展》中，把可持續(xù)發(fā)展定義為“在保持自然資源的質(zhì)量及其所提供服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到最大限度”。皮爾斯(D-Pearce)認(rèn)為：“可持續(xù)發(fā)展是今天的使用不應(yīng)減少未來的實(shí)際收入”，“當(dāng)發(fā)展能夠保持當(dāng)代人的福利增加時(shí)，也不會(huì)使后代的福利減少”。4.側(cè)重于科技方面的定義

斯帕思(JammGustare Spath)認(rèn)為 :“ 可持續(xù)發(fā)展就是轉(zhuǎn)向更清潔、更有效的技術(shù)一一盡可能接近?零排放 ' 或?密封式 ', 工藝方法一一盡可能減少能源和其他自然資源的消耗 ”。

5.綜合性定義

《我們共同的未來》中對(duì)“可持續(xù)發(fā)展” 定義為：“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。與此定義相近的還有中國(guó)國(guó)家主席江澤民的定義：“所謂可持續(xù)發(fā)展，就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，不要以犧牲后代人的利益為代價(jià)來滿足當(dāng)代人的利益”。

1989 年“ 聯(lián)合國(guó)環(huán)境發(fā)展會(huì)議 ”(UNEP)專門為“可持續(xù)發(fā)展”的定義和戰(zhàn)略通過了《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明》 , 認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的定義和戰(zhàn)略主要包括四個(gè)方面的含義：(1)走向國(guó)家和國(guó)際平等；2)要有一種 支援性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境；(3)維護(hù)、合理使用并提高自然資源基礎(chǔ)；(4)在發(fā)展計(jì)劃和政策中納入對(duì)環(huán)境的關(guān)注和考慮。

總之，可持續(xù)發(fā)展就是建立在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)和共同發(fā)展的基礎(chǔ)上的一種發(fā)展，其宗旨是既能相對(duì)滿足當(dāng)代人的需求，又不能對(duì)后代人的發(fā)展構(gòu)成危害。

可持續(xù)發(fā)展注重社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、資源、環(huán)境、生活等各方面協(xié)調(diào)“發(fā)展”，要求這些方面的各項(xiàng)指標(biāo)組成的向量的變化呈現(xiàn)單調(diào)增態(tài)勢(shì)（強(qiáng)可持續(xù)性發(fā)展），至少其總的變化趨勢(shì)不是單調(diào)減態(tài)勢(shì)（弱可持續(xù)性發(fā)展），三、可持續(xù)發(fā)展的基本特征

1、以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為前提

2、以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，與資源與環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)

3、以改善和提高人類的生活質(zhì)量為目的四、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

1、共同發(fā)展

2、協(xié)調(diào)發(fā)展

3、公平發(fā)展

4、高效發(fā)展

5、多維發(fā)展

2002年中共十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一?？沙掷m(xù)發(fā)展是以保護(hù)自然資源環(huán)境為基礎(chǔ)，以激勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為條件，以改善和提高人類生活質(zhì)量為目標(biāo)的發(fā)展理論和戰(zhàn)略。它是一種新的發(fā)展觀、道德觀和文明觀。

其內(nèi)涵為：

（1）突出發(fā)展的主題，發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有根本區(qū)別，發(fā)展是集社會(huì)、科技、文化、環(huán)境等多項(xiàng)因素于一體的完整現(xiàn)象，是人類共同的和普遍的權(quán)利，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都享有平等的不容剝奪的發(fā)展權(quán)利；

（2）發(fā)展的可持續(xù)性，人類的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載能力；

（3）人與人關(guān)系的公平性，當(dāng)代人在發(fā)展與消費(fèi)時(shí)應(yīng)努力做到使后代人有同樣的發(fā)展機(jī)會(huì)，同一代人中一部分人的發(fā)展不應(yīng)當(dāng)損害另一部分人的利益；

（4）人與自然的協(xié)調(diào)共生，人類必須建立新的道德觀念和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)會(huì)尊重自然、師法自然、保護(hù)自然，與之和諧相處。中共提出的科學(xué)發(fā)展觀把社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為基本要求，指出要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。從忽略環(huán)境保護(hù)受到自然界懲罰，到最終選擇可持續(xù)發(fā)展，是人類文明進(jìn)化的一次歷史性重大轉(zhuǎn)折。

五、可持續(xù)發(fā)展的主要內(nèi)容

六、可持續(xù)發(fā)展的基本原則

1、公平性原則

是指機(jī)會(huì)選擇的平等性，具有三方面的含義：一是指代際公平性，二是指同代人之間的橫向公平性，可持續(xù)發(fā)展不僅要實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人之間的公平，而且也要實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人與未來各代人之間的公平。三是指人與自然，與其他生物之間的公平性。這是與傳統(tǒng)發(fā)展的根本區(qū)別之一。各代人之間的公平要求任何一代都不能處于支配地位，即各代人都有同樣選擇的機(jī)會(huì)空間。

2、可持續(xù)性原則

是指生態(tài)系統(tǒng)受到某種干擾時(shí)能保持其生產(chǎn)率的能力。資源的持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性的保持是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的首要條件?？沙掷m(xù)發(fā)展要求人們根據(jù)可持續(xù)性的條件調(diào)整自己的生活方式。在生態(tài)可能的范圍內(nèi)確定自己的消耗標(biāo)準(zhǔn)。因此，人類應(yīng)做到合理開發(fā)和利用自然資源，保持適度的人口規(guī)模，處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。

3、和諧性原則

可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略就是要促進(jìn)人類之間及人類與自然之間的和諧，如果我們能真誠(chéng)地按和諧性原則行事，那么人類與自然之間就能保持一種互惠共生的關(guān)系，也只有這樣，可持續(xù)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)

4、需求性原則

人類需求是由社會(huì)和文化條件所確定的，是主觀因素和客觀因素相互作用，共同決定的結(jié)果。與人的價(jià)值觀和動(dòng)機(jī)有關(guān)。可持續(xù)發(fā)展立足于人的需求而發(fā)展人，強(qiáng)調(diào)人的需求而不是市場(chǎng)商品，是要滿足所有人的基本需求，向所有人提供實(shí)現(xiàn)美好活愿望的機(jī)會(huì)

5、高效性原則

高效性原則不僅是根據(jù)其經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率來衡量，更重要的是根據(jù)人們的基本需求得到滿足的程度來衡量。是人類整發(fā)展的綜合和總體的高效。

6、階躍性原則

隨著時(shí)間的推移和社會(huì)的不斷發(fā)展，人類的需求內(nèi)容和層次將不斷增加和提高，所以可持續(xù)發(fā)展本身隱含著不斷地從較低層次向較高層次的階躍性過程。

七、可持續(xù)發(fā)展的基本理論

1、基礎(chǔ)理論

2、核心理論

第二節(jié) 旅游可持續(xù)發(fā)展理論

一、旅游可持續(xù)發(fā)展問題的產(chǎn)生過程

1、問題提出

2、概念 3、1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì) 4、1995年可持續(xù)旅游世界大會(huì) 5、1997年亞太地區(qū)旅游與環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議 6、1997年聯(lián)合國(guó)第19屆特別會(huì)議 7、1998年《桂林宣言》

二、旅游可持續(xù)發(fā)展的含義

旅游可持續(xù)發(fā)展是指以資源和生態(tài)環(huán)境承受能力為基礎(chǔ)，以符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)道德規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與自然、文化和人類生存環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害為目標(biāo)的發(fā)展思想和發(fā)展道路。

1、旅游可持續(xù)發(fā)展同旅游資源和生態(tài)環(huán)境關(guān)系非常密切。

2、旅游可持續(xù)發(fā)展要同當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展相協(xié)調(diào)。

3、旅游可持續(xù)發(fā)展不僅要滿足當(dāng)代人的物質(zhì)文化生活需要，而且要為子孫后代著想。

三、旅游可持續(xù)發(fā)展的必要性和客觀依據(jù)

（一）旅游可持續(xù)發(fā)展的必要性

1、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為旅游可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了前提，提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、旅游與可持續(xù)發(fā)展有著一種天然融合的關(guān)系。

（二）旅游可持續(xù)發(fā)展的客觀依據(jù)

1、人們出游的具體目的雖然各異，但是對(duì)于消遣性的游客來說，在選擇旅游目的地時(shí)，總是希望到環(huán)境優(yōu)美、文化特色較濃、有益于身心健康的地方去。

2、從旅游目的地來講，為了能在旅游市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展，越來越注重自然資源的開發(fā)和利用

四、旅游可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)

（一）目標(biāo)

（二）主要要求

五、旅游可持續(xù)發(fā)展應(yīng)遵循的原則

1、合理規(guī)劃、綜合決策、協(xié)調(diào)發(fā)展

2、開發(fā)與保護(hù)并重，合理開發(fā)，優(yōu)化利用

3、利用法制和經(jīng)濟(jì)的杠桿，實(shí)現(xiàn)旅游收益的公平分配

六、旅游可持續(xù)發(fā)展的理論核心——旅游承載力

（一）概念

（二）構(gòu)成

（三）研究意義

1、旅游承載力是對(duì)旅游開發(fā)潛力進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定開發(fā)與否的重要依據(jù)之一

2、旅游承載力分析也是對(duì)現(xiàn)有旅游資源進(jìn)行分析，確定其發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。

第三節(jié) 中國(guó)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

一、我國(guó)旅游可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐和存在的問題

（一）我國(guó)在旅游可持續(xù)發(fā)展上的實(shí)踐

（二）我國(guó)在環(huán)境與資源保護(hù)上存在的突出問題

二、我國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

1、保證旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展

2、合理利用資源、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)揚(yáng)民族文化特色。

3、旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)該與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展總目標(biāo)相適用，并能推動(dòng)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)。

4、實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須轉(zhuǎn)變旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)管理者的思想觀念和行為規(guī)范。

三、實(shí)現(xiàn)我國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑

第五篇：淺談鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展問題

淺談鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展問題

孫源 謝洪忠

【摘要】從我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀來看鄉(xiāng)村旅游業(yè)已成為正在興起并迅速發(fā)展的旅游形式，鄉(xiāng)村旅游對(duì)解決“三農(nóng)”問題有著十分積極的作用，鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標(biāo)，本文對(duì)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)單探討，旨在為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供一些建議。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村旅游，可持續(xù)發(fā)展，問題，途徑

一、引言

鄉(xiāng)村旅游是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)交叉的一種新型旅游形式，將第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相融合，鄉(xiāng)村旅游的開展，改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的勞作收入方式，將農(nóng)村勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，對(duì)于鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決“三農(nóng)問題”等方面有著十分重要的作用。然而，鄉(xiāng)村旅游也必須要走可持續(xù)發(fā)展的路線，在開發(fā)和發(fā)展過程中要同時(shí)注重經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)要注重環(huán)境保護(hù)問題、資源合理開發(fā)和使用問題、農(nóng)民的利益問題，本文從這幾個(gè)角度對(duì)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行簡(jiǎn)單的探討。

二、鄉(xiāng)村旅游

鄉(xiāng)村旅游是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活和生態(tài)環(huán)境三者合為一體進(jìn)行的旅游開發(fā)，其基本形式是憑借城市周邊地帶的農(nóng)村自然景觀、田園風(fēng)光和農(nóng)業(yè)資源，面向城市居民開發(fā)的集觀光、旅游、科普、建設(shè)、娛樂為一體的農(nóng)業(yè)園區(qū)。2004年，在貴州鄉(xiāng)村旅游國(guó)際論壇上，中國(guó)專家形成統(tǒng)一意見，認(rèn)為我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)包含三個(gè)方面：一是以獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游民俗文化為靈魂，以此提高鄉(xiāng)村旅游的品位豐富性；二是以農(nóng)民為經(jīng)營(yíng)主體，充分體現(xiàn)住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂的民俗特色；三是鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)市場(chǎng)應(yīng)主要定位為城市居民，滿足都市人享受田園風(fēng)光、回歸淳樸民俗的愿望。

三、可持續(xù)發(fā)展

1、旅游可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

世界旅游組織WTO 對(duì)“旅游可持續(xù)發(fā)展”的定義是：“在維持文化完整、保持生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，滿足人們對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和審美的要求。它能為今天的主人和客人們提供生計(jì)，又能保護(hù)和增進(jìn)后代人的利益并為其提供同樣的機(jī)會(huì)。

旅游可持續(xù)發(fā)展核心是保證在從事旅游開發(fā)和旅游活動(dòng)的同時(shí)，不損害后代為滿足其旅游需要而進(jìn)行旅游開發(fā)的可能性，使?jié)M足現(xiàn)代游客的尋求和滿足旅游區(qū)居民的需求相統(tǒng)一。

2、鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)旅游的類型之一，也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最終目標(biāo)。鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)旅游活動(dòng)行為模式優(yōu)化，以避免對(duì)鄉(xiāng)村旅游地生態(tài)和文化造成破壞，從而保證鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的長(zhǎng)期生存和發(fā)展；它強(qiáng)調(diào)旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村環(huán)境的協(xié)調(diào)、旅游者與居民利益的協(xié)調(diào)、資源的當(dāng)代與后代需要的協(xié)調(diào)，從而保證鄉(xiāng)村旅游業(yè)的長(zhǎng)期生存和發(fā)展。

四、鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展存在問題

1、吸引物 在我國(guó)，鄉(xiāng)村旅游大多與當(dāng)?shù)孛袼孜幕o密相連，同一民俗地區(qū)，生活習(xí)俗與風(fēng)格基本相似，難以形成獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游吸引物。

2、資金

鄉(xiāng)村旅游地較難引進(jìn)資金注入，投資者在注資時(shí)要考慮旅游資源的品質(zhì)、投資規(guī)模與投資回報(bào)率等問題，而鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)難度較大，投資回報(bào)周期較長(zhǎng)，因此較難吸引投資者。

3、自然條件

鄉(xiāng)村旅游當(dāng)?shù)氐臓顩r，包括旅游地與市中心之間距離、交通是否便利等都構(gòu)成旅游者選擇鄉(xiāng)村旅游地時(shí)首先考慮的因素。離市區(qū)較遠(yuǎn)、交通又不便的旅游地自然不會(huì)吸引較多的旅游者前往。

4、環(huán)境

環(huán)境問題對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)地區(qū)的持續(xù)發(fā)展也構(gòu)成了一定程度的威脅。一是鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)本身帶來的環(huán)境污染問題，包括大氣污染、水體污染、土地污染、噪聲污染、旅游垃圾污染等；二是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、建設(shè)和利用過程中對(duì)旅游區(qū)環(huán)境的污染和破壞；三是超規(guī)模接待旅游者直接影響到自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，破壞景區(qū)生態(tài)環(huán)境。因此，保護(hù)環(huán)境對(duì)于鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。

五、鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展途徑

1、社區(qū)參與

1.1社區(qū)參與的內(nèi)涵 社區(qū)參與旅游發(fā)展主要內(nèi)涵是：從社區(qū)的角度考慮旅游目的地建設(shè)，以社區(qū)發(fā)展與旅游發(fā)展的互動(dòng)理論指導(dǎo)旅游區(qū)的總體規(guī)劃和布局，通過優(yōu)化旅游社區(qū)的結(jié)構(gòu)提高旅游流的效率,謀求旅游業(yè)及旅游目的地經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和最優(yōu)化。

1.2社區(qū)參與旅游發(fā)展

在眾多的旅游發(fā)展利益相關(guān)者中，旅游經(jīng)營(yíng)者追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化；旅游者尋求旅游需求滿足最大化；政府主管部門探求管理效益最大化，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)往往是被忽視的利益主體，社區(qū)居民處于旅游發(fā)展中的弱勢(shì)群體，他們的地位被邊緣化。可持續(xù)旅游發(fā)展要求顧及全面、均衡發(fā)展。社區(qū)旅游發(fā)展就是要解決社區(qū)與政府、社區(qū)與經(jīng)營(yíng)者、社區(qū)與旅游者的不對(duì)等地位問題，實(shí)現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化效應(yīng)的最大化。

對(duì)于鄉(xiāng)村旅游而言，社區(qū)參與也就是讓廣大農(nóng)民參與到旅游的開發(fā)和發(fā)展過程中來，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以幫助農(nóng)民增收，解決部分農(nóng)民就業(yè)問題，但是在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的同時(shí)，必須注重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意愿，保持當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗，不能破壞農(nóng)民的生活環(huán)境，這樣，在發(fā)展旅游業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也能夠保障當(dāng)?shù)鼐用竦睦?，?shí)現(xiàn)雙贏。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)

2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)性經(jīng)濟(jì)、資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱，是以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo)，以“減量化、再利用、資源化”為原則（“3R”原則），它要求人類在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中自覺遵守和應(yīng)用生態(tài)規(guī)律，通過資源高效和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)污染物的低排放甚至是零排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。2.2旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)

旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要在旅游業(yè)發(fā)展過程中，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，履行循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，以生態(tài)效率為目標(biāo)，把旅游資源納為一種稀缺性資源，按照生態(tài)規(guī)律，利用自然資源和環(huán)境容量和生態(tài)技術(shù)來組合和設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品，減少旅游環(huán)境污染，從根本上緩解旅游業(yè)、環(huán)境的矛盾，保護(hù)旅游資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)也要注意對(duì)資源的合理開發(fā)和利用，不能過度開發(fā)資源，破壞環(huán)境，要高效循環(huán)合理利用資源，如今有很多循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來效益的例子，如綠色種植、水資源循環(huán)利用、沼氣利用等，既能夠保護(hù)環(huán)境，也能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益。

六、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和可能性，對(duì)于促進(jìn)解決“三農(nóng)問題”和新農(nóng)村建設(shè)有重要的作用。因此，鄉(xiāng)村旅游地開發(fā)具有特色的旅游吸引物、加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引更多的游客能夠帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游地的可持續(xù)發(fā)展問題也成為了一個(gè)必須重視的問題，某些鄉(xiāng)村旅游地極具特色，能夠吸引很多游客，但是并沒有長(zhǎng)期發(fā)展下去，是由于只重視經(jīng)濟(jì)效益而忽略了環(huán)境和資源的可持續(xù)利用和保護(hù)，因此在鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的角度，急需重視資源和環(huán)境的循環(huán)可持續(xù)利用，并使社區(qū)居民參與到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中來，這樣才能使鄉(xiāng)村旅游地同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，可持續(xù)的發(fā)展下去。

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