第一篇：檢察建議：說理才能增強(qiáng)剛性研究與分析

檢察建議：說理才能增強(qiáng)剛性

李廣勝

檢察建議缺乏“剛性”和足夠的權(quán)威，對被建議單位整改與否缺乏約束力，實(shí)踐中往往被“束之高閣”，影響了檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)形象和檢察工作的效果。

如果一份檢察建議言之有理，論之有據(jù)，實(shí)現(xiàn)了建議方與被建議方的良好溝通，充分體現(xiàn)了建議方的善意，被建議單位又怎能不配合?

檢察建議從“不說理”向“說理”的轉(zhuǎn)變，不僅僅是一種形式和內(nèi)容的變化，更主要的是體現(xiàn)了檢察執(zhí)法規(guī)范化、科學(xué)化、人性化、民主化的發(fā)展趨勢。

檢察建議是檢察機(jī)關(guān)針對某些行業(yè)、系統(tǒng)或相關(guān)單位存在的制度、機(jī)制、管理等方面的問題提出堵塞漏洞、改進(jìn)管理、消除隱患的建議和對策，它是檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督、開展犯罪預(yù)防工作的重要手段。但在司法實(shí)踐中，檢察建議一般作為內(nèi)部司法文書送達(dá)相關(guān)單位或部門，缺乏足夠的權(quán)威，對被建議單位整改與否缺乏約束力，有的被建議單位認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)小題大做，因而不予理睬或敷衍了事，影響了檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)形象和檢察建議工作的效果。因此，如何提高檢察建議的“剛性”已成為當(dāng)前檢察工作面對的重要課題。筆者認(rèn)為，檢察建議缺乏剛性的重要原因之一就是缺乏說理。檢察建議不說理，對被建議方來說，由于未能實(shí)現(xiàn)充分的溝通，自然難以讓人心悅誠服;而對于建議方來說，由于未曾作細(xì)致的分析論證，往往也未必能夠理直氣壯。為此，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)改進(jìn)當(dāng)前檢察建議的文書格式和內(nèi)容，增強(qiáng)其說理性，以提高其實(shí)效、樹立檢察機(jī)關(guān)良好的社會(huì)形象。

說理是提高檢察建議質(zhì)量之本

加強(qiáng)說理性意味著檢察機(jī)關(guān)在制作檢察建議的時(shí)候不能只是給幾點(diǎn)籠統(tǒng)的、提綱式的建議，而是要從對方單位的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合具體問題和法律規(guī)定，進(jìn)行細(xì)致的說理和論證。這對保證檢察建議質(zhì)量、提高檢察建議實(shí)效有著重要意義。

1.說理可以保證檢察建議的正當(dāng)性。從實(shí)踐情況來看，雖然檢察建議是預(yù)防犯罪的一種重要途徑，但從法律層面上講，目前尚缺乏明確的法律依據(jù)。其正當(dāng)性必須從建議本身的合理性和可接受性來體現(xiàn)。如果檢察建議沒有分析說理的過程，而僅僅陳列一些需要被執(zhí)行的建議，容易使人產(chǎn)生“專斷”的感覺。說理則從客觀事實(shí)出發(fā)曉之以法，充分體現(xiàn)了建議者的善意，同時(shí)也表明建議“出而有因”，從而強(qiáng)化了建議的合理性和正當(dāng)性。

2.說理可以提高檢察建議的剛性。缺乏說理、缺少溝通導(dǎo)致實(shí)踐中檢察建議經(jīng)常被束之高閣、不予理睬。對此，有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)用加強(qiáng)立法來增強(qiáng)檢察建議的剛性。筆者認(rèn)為，檢察建議的目的和性質(zhì)決定了其只能是一種“建議”，通過法律手段強(qiáng)化其剛性是欠妥的，其剛性只能通過提高檢察建議的“內(nèi)力”來實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)說理恰恰從內(nèi)容上強(qiáng)化了檢察建議的說服力和執(zhí)行力。如果一份檢察建議言之有理，論之有據(jù)，被建議單位又如何不會(huì)極力配合?

3.說理可以提高檢察建議的水平。要求在檢察建議中提供事實(shí)依據(jù)并就相關(guān)結(jié)論陳述理由，必然促使檢察建議的作出者更為謹(jǐn)慎地思考，更準(zhǔn)確地了解事實(shí)，更正確地判斷，更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赝评?，從而出現(xiàn)更少的專斷和隨意。同時(shí)，被建議單位也可以在充分理解的基礎(chǔ)上根據(jù)本單位的實(shí)際情況與檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步溝通和交流，修改和完善檢察建議的內(nèi)容，從而可以逐漸提升檢察人員的認(rèn)知水平和建議水平。

像對待辦案一樣對待檢察建議

強(qiáng)化檢察建議的說理性，必然要求在實(shí)踐中檢察機(jī)關(guān)要投入更多的時(shí)間和精力，也要求我們必須像對待辦案一樣認(rèn)真制作檢察建議?；蛟S有人會(huì)顧慮這樣會(huì)不會(huì)給原本已經(jīng)較為繁忙的檢察工作帶來更多的壓力，是否會(huì)得不償失。我們認(rèn)為，這種做法固然需要我們付出更多的精力，但這是必要的和值得的。首先，像對待辦案一樣對待檢察建議是必要的。盡管檢察建議不是一種嚴(yán)格意義上的法律文書，但它作為檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督職能的一種文書載體，必然會(huì)因“檢察機(jī)關(guān)”的名義而對被建議方施加某種影響，因此必須予以認(rèn)真對待。國家機(jī)關(guān)行使職能的過程必須遵循公正、合理、慎重的指導(dǎo)思想，這既是一種實(shí)體要求，也是一種程序要求，具體而言，也就是要求執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的職權(quán)行為不僅要實(shí)現(xiàn)正義，而且還要用看得見、看得懂的方式去實(shí)現(xiàn)正義。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，檢察人員就必須要像日常辦案一樣細(xì)致地分析被建議單位存在的問題，深入實(shí)地調(diào)查研究，必須像辦案一樣寫出綜合報(bào)告和說理充分的檢察建議書，并附上相關(guān)材料。這樣做既是對被建議單位負(fù)責(zé)，也是對檢察機(jī)關(guān)自身職權(quán)行為負(fù)責(zé)。

其次，像對待辦案一樣對待檢察建議是值得的。筆者認(rèn)為，一份有效的檢察建議的法律效果并不亞于辦理一起重大的刑事案件。有效的檢察建議可以消除被建議單位的管理漏洞以及其他可以引發(fā)違法犯罪的隱患，根除違法犯罪之源，避免犯罪的發(fā)生和危害結(jié)果的出現(xiàn)。從表面上看，制作一份檢察建議消耗了較多的司法成本，但是反過來看，如果未能及時(shí)、有效地堵住漏洞、消除隱患，當(dāng)犯罪行為發(fā)生的時(shí)候，司法機(jī)關(guān)將不得不投入更多的精力和更多的司法資源來開展案件的偵查、起訴、審判以及執(zhí)行等工作，而這時(shí)犯罪行為給社會(huì)、單位以及犯罪行為人家庭帶來的損失往往已無法挽回。因此，從司法經(jīng)濟(jì)的角度來綜合分析，“像對待辦案一樣對待檢察建議”不僅是值得的，而且具有更高的司法效益。

檢察建議應(yīng)當(dāng)采用的文書格式

檢察建議的說理過程一般是通過文書來體現(xiàn)的，因此，要增強(qiáng)檢察建議的說理性就必須摒棄那種寥寥數(shù)語、只有建議而無說理的文書格式，要把說理作為檢察建議文書的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并且根據(jù)這一要求設(shè)計(jì)新的檢察建議文書格式，只有這樣，才能將說理作為檢察建議的一項(xiàng)必要內(nèi)容固定下來。從說理的需要以及文書格式的完整性考慮，一份檢察建議應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)部分：

1.事實(shí)部分。著重陳述被建議單位在制度、機(jī)制、管理等方面存在的問題和隱患。該部分是一份檢察建議存在的前提和基礎(chǔ)，也是體現(xiàn)建議是否“有的放矢”的關(guān)鍵，因此，事實(shí)部分陳述必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。這些隱患、漏洞往往是一個(gè)單位或系統(tǒng)內(nèi)較為敏感和隱蔽的問題，其材料的取得和問題的發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)是檢察機(jī)關(guān)通過合法、正當(dāng)?shù)耐緩綄?shí)現(xiàn)的，為明確這一點(diǎn)，事實(shí)部分還應(yīng)當(dāng)就相關(guān)信息來源作出說明。

2.說理部分。說理可以采取多種形式，既可以以被建議單位已經(jīng)發(fā)生的案件來論證對存在的問題采取相關(guān)措施的必要性，也可以以其他單位或系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的案例來說明其存在隱患的危害性。這部分是連接“事實(shí)”與“建議”的橋梁，說理是否透徹關(guān)系到被建議單位是否可以理解和接受“建議”的內(nèi)容。這要求作出建議的檢察人員必須具備良好的法律功底、充分的調(diào)查研究能力、嚴(yán)密的論證能力以及豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)。

3.建議部分。該部分是一份檢察建議的關(guān)鍵和最終落腳點(diǎn)，主要是立足前面的問題和分析提出預(yù)防犯罪、強(qiáng)化管理的整改措施。這里所提出的建議必須與前面的事實(shí)部分與論證部分有緊密的聯(lián)系，使事實(shí)、說理、建議能夠形成一個(gè)完善的論證系統(tǒng)。提出的建議既要有前瞻性，也要切合被建議單位的實(shí)際，舉措要明確、具體并具有可操作性。

4.結(jié)尾部分。加強(qiáng)說理的目的是為了更好地溝通，同時(shí)，及時(shí)通暢的溝通也是落實(shí)檢察建議的重要保證。因此，應(yīng)當(dāng)在檢察建議的最后提供被建議單位尋求溝通的途徑，包括檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系人以及聯(lián)系方式。此外，為了完善論證、強(qiáng)化說理，在檢察建議的這一部分還應(yīng)當(dāng)像寫起訴書那樣附上必要的證據(jù)和材料，以進(jìn)一步明確檢察建議的依據(jù)，增強(qiáng)其說服力。

綜上，筆者認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)在行使其法律監(jiān)督職能的過程中，對作出的決定或建議明確地說明理由，是保證其權(quán)力運(yùn)行公開、透明、防止法律監(jiān)督權(quán)力濫用的有效途徑，也是切實(shí)保障對方單位或個(gè)人知情權(quán)的必要措施。從這個(gè)意義上講，檢察建議從“不說理”向“說理”的轉(zhuǎn)變，不僅僅是一種形式和內(nèi)容的變化，更主要的是體現(xiàn)了檢察執(zhí)法規(guī)范化、科學(xué)化、人性化、民主化的發(fā)展趨勢，同時(shí)也與我國當(dāng)前整個(gè)司法制度與執(zhí)法制度的改革息息相關(guān)。

第二篇：進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督剛性思考建議

進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督剛性思考建議

（一）提高政治站位。

要充分認(rèn)識人大及其常委會(huì)監(jiān)督“一府一委兩院”工作和憲法法律法規(guī)的實(shí)施，是人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求和制度安排，是全面深化改革、全面依法治國，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了國家一切權(quán)力屬于人民的憲法原則，是我國監(jiān)督體系中層次最高、最具權(quán)威的監(jiān)督。黨的十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，健全人大對“一府一委兩院”監(jiān)督制度。

作為區(qū)級人大常委會(huì)，依法行使監(jiān)督權(quán)是最主要的經(jīng)常性工作。區(qū)人大常委會(huì)要將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法行使職權(quán)、集體行使職權(quán)、接受人民代表大會(huì)監(jiān)督、向社會(huì)公開作為基本原則，將實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督作為基本遵循，克服監(jiān)督工作中的形式主義，不斷增強(qiáng)監(jiān)督剛性，保證和促進(jìn)“一府一委兩院”及其工作人員把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀幸福。

（二）加大監(jiān)督力度。

一要加大對法律法規(guī)在我區(qū)貫徹實(shí)施情況的檢查力度。增加常委會(huì)會(huì)議聽取和審議執(zhí)法檢查報(bào)告的數(shù)量。突出執(zhí)法檢查重點(diǎn)，促進(jìn)法律關(guān)鍵條款和重點(diǎn)內(nèi)容的貫徹實(shí)施。落實(shí)區(qū)委第五次人大工作會(huì)議要求，創(chuàng)新執(zhí)法檢查工作方法，通過引入第三方評估、加大暗查暗訪力度、推進(jìn)法律知識問卷調(diào)查常態(tài)化等方式，查找影響法律實(shí)施的癥結(jié)關(guān)鍵和深層次原因，將推動(dòng)法律有效實(shí)施與完善法律制度緊密結(jié)合。探索常委會(huì)主任、副主任在常委會(huì)上作執(zhí)法檢查報(bào)告，加大工作力度。加強(qiáng)對執(zhí)法檢查意見研究處理情況的跟蹤監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

二要加強(qiáng)對決議決定、審議意見落實(shí)情況的監(jiān)督。根據(jù)實(shí)際情況，綜合運(yùn)用過程監(jiān)督、跟蹤檢查、專題詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等多種監(jiān)督手段和工作方式，延伸監(jiān)督觸角，開展持續(xù)監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。

三要轉(zhuǎn)變工作理念。從過去“講成績、講成效”向“找問題、想辦法”轉(zhuǎn)變，克服監(jiān)督工作的形式主義，嚴(yán)格按照《市委意見》和區(qū)委《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見》中關(guān)于“兩個(gè)三分之一”的要求，正視工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)查找制約工作發(fā)展、事關(guān)群眾利益的關(guān)鍵性和深層次問題。加強(qiáng)對問題原因的分析，依法依規(guī)從專業(yè)角度提出解決問題的辦法和舉措，并增加相關(guān)內(nèi)容在報(bào)告中的比例。區(qū)人大各專門委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)要敢于提出要求，善于指導(dǎo)有關(guān)國家機(jī)關(guān)按要求做到位。同時(shí)，要避免湊問題、編原因，防止走過場。

四要提高審議質(zhì)量。加強(qiáng)常委會(huì)會(huì)前調(diào)研，廣泛匯集民意、集中民智，真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題。減少常委會(huì)會(huì)議聽取匯報(bào)的議題，采用聽取和審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的方式，做到“議而有決”。突出常委會(huì)組成人員審議發(fā)言，加大審議力度。做好服務(wù)保障，豐富審議參閱材料，將專門委員會(huì)相關(guān)調(diào)研報(bào)告提供給常委會(huì)組成人員，作審議參考。探索由常委會(huì)會(huì)議審議“一府兩院”辦理審議意見情況，加大督辦審議意見力度。

（三）精選監(jiān)督議題、要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)人大工作的著力點(diǎn)。

聚焦貫徹落實(shí)黨中央決策部署和市區(qū)委要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，聚焦民生保障，有效運(yùn)用對X市民服務(wù)熱線反映集中問題的梳理，廣泛征求代表和選民意見，充分與“一府一委兩院”溝通，將中央有部署、市區(qū)委有要求、適應(yīng)改革發(fā)展需要、符合人民群眾期盼、屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)作為監(jiān)督重點(diǎn)，列入工作計(jì)劃，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性、擴(kuò)大監(jiān)督的覆蓋面。

（四）發(fā)揮代表主體作用。

人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)，要充分發(fā)揮人大代表的主體作用。要落實(shí)好常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表制度，完善人大代表列席常委會(huì)和專門委員會(huì)會(huì)議制度，規(guī)范列席代表審議發(fā)言工作。高度重視代表議案建議督辦，加強(qiáng)綜合分析，將代表反映突出的問題納入監(jiān)督計(jì)劃，把代表議案建議督辦作為重要監(jiān)督工作有效落實(shí)。特別要對連續(xù)多年反復(fù)提出的議案建議集中督辦，加強(qiáng)對辦理效果的評估，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向。對該辦能辦而不辦的議案建議要通過專題詢問、聽取專項(xiàng)工作報(bào)告等方式督促辦理。在議案建議辦理中注重代表參與，更好回應(yīng)群眾關(guān)切。探索采取議案建議辦理公開等措施，推動(dòng)代表提高建議質(zhì)量和辦理機(jī)關(guān)提高辦理質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)。

一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大監(jiān)督工作的重要政治保證。沒有區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，人大監(jiān)督只能是一句空話。要提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹中央和市、區(qū)委決策部署，將監(jiān)督工作中的重大事項(xiàng)及時(shí)向區(qū)委報(bào)告，爭取區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，確保把黨的領(lǐng)導(dǎo)主張和決策部署轉(zhuǎn)化為保證憲法法律有效實(shí)施的舉措，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)解決群眾關(guān)心關(guān)注問題的實(shí)際效果。

二要加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范人大監(jiān)督工作，完善監(jiān)督工作制度和議事程序，健全常委會(huì)、主任會(huì)、專委會(huì)內(nèi)部工作機(jī)制，提高工作效率。

三要提高監(jiān)督工作的專業(yè)化水平。兼顧專業(yè)化和代表性，進(jìn)一步優(yōu)化常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)。落實(shí)中央有關(guān)文件精神，提高常委會(huì)專職委員比例，配齊配強(qiáng)專職委員。提高專門委員會(huì)具有專業(yè)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)的委員比例，建立專業(yè)代表小組，聘任監(jiān)督顧問和專業(yè)領(lǐng)域顧問，充分發(fā)揮專委會(huì)特點(diǎn)和優(yōu)勢。設(shè)立社會(huì)建設(shè)委員會(huì)，及時(shí)調(diào)整相關(guān)專門委員會(huì)職能，統(tǒng)籌安排常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)人員力量。配備具有財(cái)經(jīng)工作經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)入預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)。

第三篇：在民事行政訴訟中應(yīng)用檢察建議的意見研究與分析

在民事行政訴訟中應(yīng)用檢察建議的意見

為維護(hù)司法公正和司法權(quán)威，保障國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于當(dāng)前審判監(jiān)督工作若干問題的會(huì)議紀(jì)要》的精神和最高人民檢察院《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》的規(guī)定，結(jié)合我市司法實(shí)踐，現(xiàn)對全市人民法院、人民檢察院在民事、行政訴訟中應(yīng)用檢察建議提出如下意見：

第一條 人民檢察院在履行民事、行政訴訟法律監(jiān)督職能活動(dòng)中，認(rèn)為人民法院審理民事、行政案件存在需要糾正的問題，雖然符合抗訴條件，但經(jīng)人民檢察院與作出生效判決的人民法院協(xié)商一致，人民法院同意立案審查的，人民檢察院依法可以向人民法院提出檢察建議。

第二條 有下列情形之一的，人民檢察院可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百八十五條第一款第(一)項(xiàng)，建議人民法院再審。

(一)原判決、裁定所認(rèn)定事實(shí)沒有證據(jù)或者沒有足夠證據(jù)支持的;

(二)原判決、裁定對有足夠證據(jù)支持的事實(shí)不予認(rèn)定的;

(三)原判決、裁定采信了偽證并作為認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)的;

(四)原審當(dāng)事人及其訴訟代理人由于客觀原因不能自行收集的主要證據(jù)，人民法院應(yīng)予調(diào)查取證而未進(jìn)行調(diào)查取證，影響原判決、裁定正確認(rèn)定事實(shí)的;

(五)原審當(dāng)事人提供的證據(jù)相互矛盾，人民法院應(yīng)予調(diào)查取證而未進(jìn)行調(diào)查取證，影響原判決、裁定正確認(rèn)定事實(shí)的;

(六)原判決、裁定所采信的鑒定結(jié)論的鑒定程序違法或者鑒定人不具備鑒定資格的;

(七)原審法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定或者勘驗(yàn)而未鑒定、勘驗(yàn)的;

(八)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的其他情形。

“證據(jù)不足”主要指以下情況：

1.證明當(dāng)事人主體資格的證據(jù)不足;

2.證明案件事實(shí)存在的證據(jù)不足;

3.證明法律關(guān)系的證據(jù)不足;

4.證明當(dāng)事人承擔(dān)法律責(zé)任的證據(jù)不足;

5.以間接證據(jù)作為定案依據(jù)的案件，間接證據(jù)不能形成完整證據(jù)體系。

第三條 有下列情形之一的，人民檢察院可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百八十五條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定，向人民法院提出檢察建議：

(一)原判決、裁定錯(cuò)誤認(rèn)定法律關(guān)系性質(zhì)的;

(二)原判決、裁定錯(cuò)誤認(rèn)定民事法律關(guān)系主體的;

(三)原判決、裁定確定權(quán)利歸屬、責(zé)任承擔(dān)或者責(zé)任劃分發(fā)生錯(cuò)誤的;

(四)原判決、裁定遺漏訴訟請求或者超出原告訴訟請求范圍判令被告承擔(dān)責(zé)任的;

(五)原判決、裁定對未超過訴訟時(shí)效的訴訟請求不予支持，或者對超過訴訟時(shí)效的訴訟請求予以支持的;

(六)適用法律錯(cuò)誤的其他情形。

“適用法律錯(cuò)誤”主要包括以下情況：

1.引用法律或法律條文錯(cuò)誤;

2.應(yīng)適用特別法而適用了普通法;

3.適用失效或尚未生效的法律;

4.違反了有關(guān)溯及力的規(guī)定。

第四條 有下列情形之一，可能影響正確判決、裁定的，人民檢察院可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百八十五條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定提出檢察建議：

(一)審理案件的審判人員、書記員依法應(yīng)當(dāng)回避而未回避的;

(二)應(yīng)當(dāng)開庭審理的案件，未經(jīng)開庭審理即作出判決、裁定的;

(三)適用普通程序?qū)徖淼陌讣?dāng)事人未經(jīng)傳喚而缺席判決、裁定的;

(四)違反法定程序的其他情形。

第五條 有下列情形之一的，人民檢察院可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十四條的規(guī)定提出檢察建議：

(一)人民法院對依法應(yīng)予受理的行政案件，裁定不予受理或者駁回起訴的;

(二)人民法院裁定準(zhǔn)許當(dāng)事人撤訴違反法律規(guī)定的;

(三)原判決、裁定違反《中華人民共和國立法法》第七十八條至第八十六條的規(guī)定適用法律、法規(guī)、規(guī)章的;

(四)原判決、裁定錯(cuò)誤認(rèn)定具體行政行為的性質(zhì)、存在或者效力的;

(五)原判決、裁定認(rèn)定行政事實(shí)行為是否存在、合法發(fā)生錯(cuò)誤的;

(六)原判決、裁定違反《中華人民共和國行政訴訟法》第三十二條規(guī)定的舉證責(zé)任規(guī)則的;

(七)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的。

“認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足”包括以下情況：

1.被訴行政行為證明相對人的違法事實(shí)證據(jù)不足，法院判決支持的;

2.被訴行政行為證明相對人的違法事實(shí)與受侵害人之間的利害關(guān)系不足，法院判決支持的;

3.行政主體提交的證據(jù)是在作出行政行為之后或在訴訟中調(diào)查取得證據(jù)，且被原審判決確認(rèn)為有效證據(jù)的;

4.申請人(相對人)證明行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任的證據(jù)不足，法院判決予以支持的;

5.相對人有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)有法定職責(zé)而未履行，法院判決支持的;

6.相對人提供足以推翻原審判決、裁定的新證據(jù)，且該證據(jù)不屬于其在原審中故意有證不舉的;

7.以另案生效判決、裁定或者國家行政機(jī)關(guān)生效的行政決定為依據(jù)，其依據(jù)被依法變更或撤銷的;

8.其他證明事實(shí)的主要證據(jù)不足的情況。

(八)原判決確定權(quán)利歸屬或者責(zé)任承擔(dān)違反法律規(guī)定的;

(九)人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的;

(十)審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊或者枉法裁判行為的;(十一)原判決、裁定違反法律、法規(guī)的其他情形，適用法律錯(cuò)誤的?！斑m用法律錯(cuò)誤的”主要包括以下情況：

1.引用法律或具體法律條文錯(cuò)誤的;

2.應(yīng)當(dāng)適用專門法而適用了普通法;

3.應(yīng)當(dāng)適用上位法而適用了與上位法抵觸的下位法;

4.適用失效或尚未生效的法律;

5.違反有關(guān)溯及力的規(guī)定;

6.法規(guī)之間、規(guī)章之間相互沖突未按照《立法法》規(guī)定的程序報(bào)請裁決而直接適用的;

7.其他適用法律法規(guī)錯(cuò)誤的情況。

第六條 原生效民事調(diào)解書有下列情形之一的，人民檢察院可以提出檢察建議：

(一)不是當(dāng)事人真實(shí)意思表示的;

(二)內(nèi)容違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定;

(三)損害國家和社會(huì)公共利益的。

第七條 人民法院作出的訴訟保全、先予執(zhí)行裁定或者在執(zhí)行程序中作出的裁定有錯(cuò)誤的，可以提出檢察建議。

第八條 檢察建議由人民檢察院向同級人民法院提出。人民檢察院提出檢察建議，應(yīng)當(dāng)制作《檢察建議書》，加蓋人民檢察院印章，連同檢察卷一并送達(dá)同級人民法院。

對人民檢察院提出的檢察建議，由人民法院立案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理，統(tǒng)一處理。

第九條 人民法院收到檢察建議后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究。經(jīng)過審查，按照下列情形，分別處理：

(一)認(rèn)為人民檢察院對個(gè)案提出的檢察建議正確，符合再審立案條件的，依據(jù)法律依職權(quán)啟動(dòng)再審程序;

(二)認(rèn)為人民檢察院對審判工作提出的檢察建議正確的，及時(shí)改進(jìn)工作。

人民法院對人民檢察院提出的檢察建議予以采納的，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)將處理結(jié)果書面告知提出檢察建議的人民檢察院;未采納的，亦應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)說明其理由，連同檢察卷一并退回提出檢察建議的人民檢察院。

第十條 本《意見(試行)》自印發(fā)之日起執(zhí)行。最高人民法院、最高人民檢察院有新規(guī)定時(shí)，按新規(guī)定執(zhí)行。

發(fā)布部門： 發(fā)布日期： 實(shí)施日期：

第四篇：檢察建議工作規(guī)范化管理研究

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檢察建議工作規(guī)范化管理研究

作者：董永格 王艷秋 楊文萍

來源：《法制博覽》2013年第05期

作者簡介：王艷秋，東城區(qū)人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處副處長；楊文萍，東城區(qū)人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處檢察員。

【摘要】當(dāng)前檢察建議工作雖日趨規(guī)范，但其在適用方面仍然存在一定問題，探索并完善檢察建議規(guī)范化建設(shè)，是使檢察機(jī)關(guān)預(yù)防工作更加有效的重要途徑。本文對檢察建議的運(yùn)用中存在的問題及對策進(jìn)行論證，試圖探索如何使檢察建議更加規(guī)范化，以期真正提升檢察建議工作的水平。

【關(guān)鍵詞】檢察建議；預(yù)防犯罪；規(guī)范化

一、運(yùn)用檢察建議履行法律監(jiān)督職責(zé)存在的問題

（一）檢察建議在立法上的缺欠

檢察建議首次以法律的形式明確規(guī)定是1995年2月28日全國人大常務(wù)委員會(huì)通過的《中華人民共和國檢察官法》第三十一條第二款：“提出檢察建議或者對檢察工作提出改革建議被采納，效果顯著的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)?！?001年該法修訂后，第三十三第二款保留了這一規(guī)定。在1999年《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第239條第二項(xiàng)中也提到了檢察建議，《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》第47條、第48條對檢察建議的適用也作出了具體的規(guī)定，最高人民檢察院還在2000年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定》中要求：“加強(qiáng)檢察建議工作，不斷提高檢察建議質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范檢察建議，增強(qiáng)針對性、實(shí)效性和權(quán)威性，結(jié)合辦案，積極提出有內(nèi)容、有分析、有措施的檢察建議，并加強(qiáng)對相關(guān)單位的適時(shí)回訪和落實(shí)情況的了解。對檢察建議沒有及時(shí)落實(shí)的，應(yīng)當(dāng)向其上級主管部門通報(bào)情況。預(yù)防職務(wù)犯罪檢察建議，由職務(wù)犯罪預(yù)防部門負(fù)責(zé)歸口管理，有關(guān)辦案部門具體承辦，檢察長審核簽發(fā)。”最高檢會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于在稅務(wù)系統(tǒng)中共同做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作的通知》、《關(guān)于在金融系統(tǒng)共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的通知》等一系列通知中也對加強(qiáng)檢察建議、加強(qiáng)犯罪預(yù)防作出了具體規(guī)定。

最高檢雖有相關(guān)的司法解釋出臺，但在《憲法》、《刑事訴訟法》、《檢察官法》等相關(guān)法律上卻并未對檢察建議給予明確定位，其法律依據(jù)也只有《人民檢察院組織法》和《刑事訴訟法》中有關(guān)檢察機(jī)關(guān)職能的原則性規(guī)定及《檢察官法》中的獎(jiǎng)懲規(guī)定。檢察建議書“書出無名”也成為其不受被建議機(jī)關(guān)重視及造成檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督難的重要原因之一。

（二）檢察建議在撰寫中存在的問題

1.缺少針對類案的檢察建議

通過類案分析對特定領(lǐng)域提出綜合性的檢察建議，具有較廣的適用范圍，也能產(chǎn)生良好的效果，形成一定的規(guī)模效應(yīng)。舉一反三。當(dāng)前隨著預(yù)防工作的不斷深入發(fā)展，針對類案的檢察建議數(shù)量不斷增多。如某院將職務(wù)犯罪預(yù)防工作關(guān)口前移，借鑒其他區(qū)縣院在拆遷、建設(shè)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的職務(wù)犯罪類案，對本地區(qū)的某生態(tài)發(fā)展示范區(qū)項(xiàng)目開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，取得了良好法律效果和社會(huì)效果。

2.提出的具體建議內(nèi)容未與單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制緊密結(jié)合根據(jù)了解，我院大部分檢察建議在撰寫時(shí)并沒有調(diào)取單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，特別是職務(wù)犯罪類檢察建議，很多是針對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，這些機(jī)關(guān)、單位都建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度，但其查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否準(zhǔn)確、全面，可操作性強(qiáng)，檢察機(jī)關(guān)可以結(jié)合具體案件中反映出的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，區(qū)分已經(jīng)查找到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)但仍然出現(xiàn)問題及沒有發(fā)現(xiàn)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等不同情況，提出具體可行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范建議。

3.部分檢察干警對檢察建議的重要性和針對性認(rèn)識不足

一是由于當(dāng)前考核工作影響，有的干警對檢察建議重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，不論是否有必要性、針對性都發(fā)送檢察建議，導(dǎo)致檢察建議質(zhì)量不高。二是因平時(shí)辦案工作量就很大，很多干警思想上存在重辦案、輕建議的問題，或者將發(fā)送檢察建議作為一項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)為那只是案件終結(jié)后按程序?qū)懮系膸拙涮自挘狈χ饔^能動(dòng)性，為完成任務(wù)勉強(qiáng)為之，因此不認(rèn)真分析案件發(fā)生的原因，也不思考防范犯罪的辦法，濫竽充數(shù)，影響了檢察建議的質(zhì)量。

4.檢察建議內(nèi)容空泛

一是有的檢察建議對存在的問題把握不夠準(zhǔn)確，部分干警在辦案中能夠發(fā)現(xiàn)案發(fā)單位犯罪隱患的存在，但往往不能深入進(jìn)行相關(guān)調(diào)研工作，從而造成檢察建議內(nèi)容就事論事、就現(xiàn)象談現(xiàn)象，導(dǎo)致建議沒有實(shí)際成效。如有的檢察建議書篇幅過短，不能形成完整的調(diào)查報(bào)告，論據(jù)不夠充分，說理不夠透徹，有的檢察建議直接采取復(fù)制、粘貼的方式套用他人語句，以致出現(xiàn)部分檢察建議在內(nèi)容上存在雷同的情形。有的檢察建議書則篇幅過長，用語不精練，重點(diǎn)不突出，針對性不強(qiáng)。二是有的檢察建議雖然能夠找準(zhǔn)問題，且對存在問題闡述得比較深入、透徹，但改進(jìn)措施的建議卻內(nèi)容空泛，且很多千篇一律，“要加強(qiáng)教育”，“要采取有效措施”等原則性強(qiáng)的套話在一些檢察建議中常常出現(xiàn)，內(nèi)容上缺少創(chuàng)新，有雷同之嫌，缺少讓被建議單位可著手實(shí)施加以整改的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。三是對財(cái)務(wù)、金融、醫(yī)藥、衛(wèi)生等專業(yè)知識了解不夠，有的檢察建議不具有可行性，存在外行指導(dǎo)內(nèi)行的情況。

5.對檢察建議應(yīng)當(dāng)具體在何階段由哪一部門制發(fā)缺乏相關(guān)規(guī)定，造成部門間的混亂

如對職務(wù)犯罪類檢察建議，偵查部門與審查起訴部門應(yīng)當(dāng)如何把握分工，偵查部門是否應(yīng)當(dāng)做到一單位一建議，涉及敏感、熱點(diǎn)等問題的檢察建議應(yīng)該如何撰寫，對這些問題缺乏明確規(guī)定，導(dǎo)致檢察人員在案件任務(wù)重的情況下容易對檢察建議撰寫互相推諉。

6.各部門工作相對獨(dú)立，對其它部門制發(fā)的檢察建議情況不了解，有可能出現(xiàn)重復(fù)勞動(dòng)情況

如當(dāng)前的檢察建議規(guī)定中都沒有規(guī)定偵查部門制發(fā)的檢察建議要移送給審查起訴部門，這就使得審查起訴部門只能通過電話溝通等方式了解偵查部門是否已制發(fā)檢察建議。

二、完善檢察建議工作的幾點(diǎn)建議

為更好地發(fā)揮檢察建議作用，推進(jìn)檢察建議向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展，筆者提出檢察機(jī)關(guān)應(yīng)從如下幾方面入手改進(jìn)該項(xiàng)工作：

（一）法律依據(jù)是基礎(chǔ)

為適應(yīng)依法治國的要求，筆者建議應(yīng)盡快立法，在《刑事訴訟法》或《人民檢察院組織法》中加入檢察建議的相關(guān)內(nèi)容，確立檢察建議的法律地位，更加有利于檢察建議的落實(shí)和執(zhí)行，為預(yù)防犯罪工作順利開展提供重要保障。在當(dāng)前立法條件不成熟的情況下，各地檢察機(jī)關(guān)可以通過人大常委會(huì)制定《加強(qiáng)檢察建議實(shí)施工作的具體辦法》，為更好地開展檢察建議工作提供法律依據(jù)和實(shí)踐指向。

（二）高質(zhì)量的檢察建議書是核心

檢察建議屬于非訴訟形式的檢察活動(dòng)，檢察建議書也不具有法律強(qiáng)制性，只是一個(gè)法律監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的建議，其落實(shí)主要依靠自身的專業(yè)性、針對性，因此高水平的檢察建議是其發(fā)揮的基礎(chǔ)。

1.建立檢察建議質(zhì)量保障機(jī)制

通過質(zhì)量保障機(jī)制分清責(zé)任、規(guī)范檢察建議的內(nèi)容質(zhì)量，有效提升檢察建議的認(rèn)可度、權(quán)威性、可操作性。一要實(shí)現(xiàn)辦案與擬定檢察建議同步進(jìn)行。承辦人在辦案中，要努力查找、發(fā)現(xiàn)案發(fā)單位或者行業(yè)存在的管理問題，在訊問、詢問前就應(yīng)結(jié)合案件情況，除就案件事實(shí)進(jìn)行調(diào)查了解外，還應(yīng)查明案發(fā)的深層原因。不論案件是否立案，都應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給發(fā)案單位，促進(jìn)其整改。同時(shí)應(yīng)根據(jù)各類案件具體情況詳細(xì)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由哪一部門人員撰寫檢察建議，避免部門之間出現(xiàn)矛盾。二要扎實(shí)深入地開展調(diào)研工作，增強(qiáng)檢察建議的針對性和實(shí)效性。案件承辦人員要針對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題、存在的原因，深入案發(fā)單位，通過調(diào)取材料、座談等各種方式，了解單位內(nèi)部成員的心理狀態(tài)、法律意識、行為方式和習(xí)慣等。特別是通過翻閱、調(diào)取單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作制度及相關(guān)文書檔案，了解其機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理方式、職能配置、規(guī)章制度廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等，從而在已有工作基礎(chǔ)上更進(jìn)一步挖掘問題、查明原因，為提出科學(xué)、合理的對策提供充分的論據(jù)材料。三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分論證，避免外行指導(dǎo)內(nèi)行情況出現(xiàn)。檢察人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過查找資料，閱讀理論書籍等方式獲取有關(guān)理論知識，借鑒經(jīng)驗(yàn)，找到解決類似問題的方法對策，將理論和實(shí)務(wù)有機(jī)結(jié)合于檢察建議之中。四要注重歸納、總結(jié)，加強(qiáng)類案分析。要注意收集、分析不同單位之間出現(xiàn)的類似案例，在撰寫檢察建議時(shí)可

綜合分析各種可能發(fā)生的情況，幫助被建議單位預(yù)防其它單位所發(fā)生的問題。同時(shí)加強(qiáng)對類案的分析和調(diào)研，注重分析發(fā)案的趨勢，找出發(fā)案的規(guī)律，向有關(guān)部門提出防范建議，真正做到“防患于未然”。

2.進(jìn)一步規(guī)范檢察建議內(nèi)容與要求

一份好的建議應(yīng)該內(nèi)容豐富，指明問題，分析透徹，建議具體可行。因此，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)將檢察建議書具備的內(nèi)容要素作為格式要求明確下來，包括：

（一）事實(shí)部分?？陀^、真實(shí)、準(zhǔn)確地陳述被建議單位在制度、機(jī)制、管理等方面存在的問題和隱患。其后可附有證明材料及相關(guān)信息來源的說明。

（二）說理部分。說理是連接“事實(shí)”與“建議”的橋梁，關(guān)系到被建議單位是否會(huì)理解和接受“建議”，因此要求檢察人員必須具備良好的法律功底、充分的調(diào)查研究能力、論證能力以及豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)。

（三）建議部分。該部分是一份檢察建議的最終落腳點(diǎn)，要立足所發(fā)現(xiàn)的問題，努力找到問題的根源，提出具體、明確、操作性強(qiáng)，具有前瞻性的切合被建議單位實(shí)際的整改措施。

（四）結(jié)尾部分。應(yīng)提供檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系人及聯(lián)系方式以方便被建議單位溝通，并明確如果被建議對象不采納檢察建議，應(yīng)予說明理由。

3.建立本院的檢察建議電子檔案，便與相互借鑒、學(xué)習(xí)和提高

即在本院網(wǎng)站上設(shè)立相關(guān)網(wǎng)頁，由院辦公室將各部門制發(fā)的檢察建議及時(shí)上傳至該網(wǎng)頁，由收到回復(fù)函的部門及時(shí)將整改回復(fù)情況上傳至該網(wǎng)頁，并授予相關(guān)部門人員閱讀權(quán)限。這樣一是有利于各處室之間了解相互工作情況，避免重復(fù)勞動(dòng)，二是可以為今后制發(fā)檢察建議提供一定的借鑒和參考，促使我院檢察建議整體工作水平的提高，三是有利于檢察建議包括回函材料的整理和保存，更方便日后查找、整理、閱讀和分析。

（三）規(guī)范的檢察建議工作制度是保障

1.進(jìn)一步落實(shí)和完善偵防一體化工作機(jī)制，形成職務(wù)犯罪偵查部門與預(yù)防部門的合力應(yīng)發(fā)揮預(yù)防部門開展犯罪預(yù)防工作專業(yè)性強(qiáng)、對被預(yù)防單位情況了解更深入的優(yōu)勢，在偵防一體化工作機(jī)制下，預(yù)防與自偵相輔相成，在工作過程中，相互配合，預(yù)防部門制作包括案情梗概、發(fā)案原因、對策和建議等內(nèi)空的預(yù)防調(diào)查報(bào)告，在偵查部門的偵查工作中更加準(zhǔn)確、細(xì)致的發(fā)掘犯罪原因、制度漏洞等。

2.建立檢察建議督促、落實(shí)機(jī)制

通過督促檢查，一方面監(jiān)督檢察建議是否真正落實(shí)并可起到督促落實(shí)的效果，另一方面及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢察建議落實(shí)過程中存在的問題，積極整改。對于被建議單位無正當(dāng)理由不予落實(shí)檢察建議時(shí)，職務(wù)犯罪預(yù)防部門將檢察建議同時(shí)抄送被建議單位的上級主管部門，請上述部門督促、協(xié)助檢察建議的落實(shí)。一是加強(qiáng)溝通，努力提高檢察建議采用率。檢察建議的承辦部門負(fù)責(zé)檢察建議的跟蹤、督促。發(fā)送檢察建議之前重視與案發(fā)部門、單位加強(qiáng)溝通，就案發(fā)原因、管理漏洞及對策建議進(jìn)行探討，以促進(jìn)理解、達(dá)成共識。比如采取走訪、座談會(huì)形式，與案發(fā)

單位領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、普通員工進(jìn)行面對面接觸，共同討論、分析后提出切實(shí)可行的措施。通過與案發(fā)單位溝通，檢察建議更容易受到單位重視，被采納的幾率更高，有利于檢察機(jī)關(guān)樹立起權(quán)威，促進(jìn)今后工作的開展。

3.完善檢察建議發(fā)送程序

檢察機(jī)關(guān)應(yīng)委派專人送達(dá)檢察建議，送達(dá)人員應(yīng)聽取發(fā)案單位意見，闡明檢察建議的嚴(yán)肅性，交由案發(fā)單位簽收，以確保檢察建議的時(shí)效性。

4.完善備案制度

如職務(wù)犯罪類檢察建議書應(yīng)一式六份，一份附卷，一份報(bào)上級主管部門備案，一份送達(dá)被建議單位，一份送達(dá)被建議單位的上級主管單位，兩份報(bào)院預(yù)防處備案?；睾谙蛏霞墮z察院備案時(shí)要在本院預(yù)防處備案，由預(yù)防處對職務(wù)犯罪類檢察建議統(tǒng)一管理。

5.建立回復(fù)制度

在送達(dá)檢察建議時(shí)應(yīng)規(guī)定一定期限內(nèi)進(jìn)行回復(fù)，超過該期限仍對檢察建議置之不理或拒不接受檢察建議的，可以發(fā)出落實(shí)檢察建議催辦函，對催辦仍置之不理的，應(yīng)向其上級主管部門或有關(guān)單位反映。

6.建立督促落實(shí)制度

檢察建議發(fā)出后不僅要督促回復(fù)，還要跟蹤監(jiān)督落實(shí)，在檢察建議發(fā)出后，承辦人應(yīng)及時(shí)了解和掌握檢察建議的落實(shí)、采納情況，發(fā)現(xiàn)雖有書面回復(fù)卻無實(shí)際整改行動(dòng)的，可進(jìn)一步啟動(dòng)提請被建議對象的上級機(jī)關(guān)追究相關(guān)人員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和行政責(zé)任的程序。如果發(fā)現(xiàn)接受單位提出異議，應(yīng)對該異議認(rèn)真核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)檢察建議不當(dāng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)撤銷，并及時(shí)通知有關(guān)單位。

第五篇：議論文素材運(yùn)用與分析說理

素材是文章的血肉，素材運(yùn)用得當(dāng)才能讓議論文中心明確、內(nèi)容充實(shí)。而分析說理是議論文的基本特征，理性地展示自我是對寫作的基本要求。議論文寫作在立意和論點(diǎn)非常明確、論據(jù)選擇非常精當(dāng)?shù)那疤嵯拢绾吻擅畹胤治稣f理顯得尤為重要。分析作為認(rèn)識事物的一種方法，是論據(jù)與論點(diǎn)之間聯(lián)系的紐帶。要提高議論文的寫作水平，必須加強(qiáng)分析說理能力的訓(xùn)練。

分析說理的基本要素是“誰”“做了什么”“扣題分析結(jié)果怎樣”。分析說理的常用方法：

1．探因：從因果關(guān)系上把論點(diǎn)與論據(jù)聯(lián)系起來。具體說，就是沿著“為什么”這條思路，探求事例的根源，發(fā)現(xiàn)其本質(zhì)，使內(nèi)容逐步深化。

2．正反：就是把正面論據(jù)(或觀點(diǎn))與反面論據(jù)(或觀點(diǎn))對照來分析。正反分析，對比鮮明，能很鮮明地證明觀點(diǎn)和深化觀點(diǎn)。

3．假設(shè)：先提出一個(gè)確鑿的論據(jù)，然后運(yùn)用一個(gè)虛假的論據(jù)，先假設(shè)它是真實(shí)的，以推出相應(yīng)的結(jié)果，來證明論點(diǎn)的正確與荒謬。所以，假設(shè)分析一般是從反面來證明論點(diǎn)。

4．歸納：列舉多個(gè)典型論據(jù)之后，歸納總結(jié)出它們的共同點(diǎn)，扣在要證明的論點(diǎn)上。

議論文的本質(zhì)就是要分析說理。分析是架起論點(diǎn)和論據(jù)的橋梁，沒有它，論點(diǎn)和論據(jù)不能互相滲透、交融。當(dāng)然，分析說理的方式不只以上這幾種，也不能如此機(jī)械，以上幾種可以交叉、套嵌使用，以寫出邏輯嚴(yán)密、變化多姿的議論文。

(一)因果論證分析

【示例】有時(shí)候磨難，恰恰能夠歷練人生，綻放光彩。貝多芬雙耳失聰，卻能在這樣的磨難下創(chuàng)作出不朽的交響曲，撼人心靈，那是因?yàn)樗磺\(yùn)的壓打，頑強(qiáng)抗拒厄運(yùn)，才譜出了人類的心靈之歌；司馬遷遭受腐刑，卻能在這樣的恥辱中寫成《史記》，汗青溢光，那是因?yàn)樗袌?jiān)定如山的信念，剛毅如鐵的意志，于誹謗譏嘲中堅(jiān)持自己的志向，才突圍成為“史圣”；一代體操王子李寧淚灑漢城黯然退出體壇后，卻又另辟天地開創(chuàng)了自己的事業(yè)，讓李寧牌系列運(yùn)動(dòng)用品風(fēng)靡中國的體育用品市場，那是因?yàn)樗贸惺苁?，不為失敗所嚇倒，才能在失敗中開拓出一條新路。磨難，是禍，又是福。它對于意志堅(jiān)強(qiáng)者，只不過是人生路上的一簾風(fēng)雨，只要勇敢地走過去，前方是另一片藍(lán)天。

【評析】作者運(yùn)用貝多芬、司馬遷和李寧之例，考慮了古今中外，素材具有代表性，也有力地說服了“磨難能夠歷練人生”的中心；運(yùn)用探因分析法，揭示了他們成就人生的原因：面對磨難，卻不向命運(yùn)低頭。

(二)正反對比分析

【示例】沉穩(wěn)從無欲而來。孟子曰：“無欲者，可王矣?！睙o欲就是沒有私欲，作大事者，不能因蠅頭私利而毀壞全局，只有這樣才能練就沉穩(wěn)的性格，贏得最終的勝利。如來佛祖拋除私欲，性格沉穩(wěn)，終修成正果，普渡眾生；諸葛孔明淡泊明志，寧靜致遠(yuǎn)，終運(yùn)籌帷幄，功成名就。有了私欲，心中自然無法沉穩(wěn)下來，遇事則慌，處事則亂。霸王以一己私欲，趕走亞父，氣走韓信，終被困垓下，遺憾千古，長使英雄淚滿襟。霸王之?dāng)?，后人哀之。后人哀之而不鑒之，則必使后人而復(fù)哀后人矣。

【評析】本段的中心是“沉穩(wěn)從無欲而來”。作者以如來佛祖、諸葛孔明和霸王項(xiàng)羽為例，形成了鮮明的對比，正面肯定“無私欲”對沉穩(wěn)性格的作用，反面批駁“有私欲”造成的嚴(yán)重后果，中心突出，無可辯駁。

(三)假設(shè)論證分析

【示例】縮小痛苦，百折不撓，人生才可能璀璨?！案ξ羯倌耆?，早充觀國賓”。身懷濟(jì)世之心的杜甫，命途多舛，顛沛一生，但他始終以仁圣襟懷觀人視物，將挫敗與坎坷當(dāng)做人生的歷練，即使在憂郁的深淵中仍不懈追求，終于以字字句句飽含生命力的詩作，成為唐詩這一宏麗壯偉的瓊宇中巨實(shí)的一柱棟梁，享有“詩圣”的稱譽(yù)。

假如杜甫在那個(gè)時(shí)局紛亂的年代不堪命運(yùn)的捉弄而隨波逐流，假如他無法正視如黃葉般飄搖孤寂的生命而喪失人生的意志，假如他無法承擔(dān)失意、離索的痛楚而放棄了“治國平天下”的理想，那么，他怎能吟出不朽的“詩史”之作而震古爍今？正是那份對痛苦的淡然，讓杜甫在西南一隅活出了“月白清風(fēng)一草堂”的曠達(dá)，成就了他的璀璨人生！

【評析】第一段，在分論點(diǎn)總領(lǐng)之后，陳述了杜甫的人生態(tài)度及成就，其間融入了簡單的原因分析，可以說夾“敘”夾“議”。但說理是否可再深入一點(diǎn)，再透徹一些呢？細(xì)讀語段，發(fā)現(xiàn)它是從事例的正面陳述的，那么，我們不妨從事例的反面進(jìn)行假設(shè)。添加語段從事例的反面“杜甫無法正視人生痛苦”進(jìn)行假設(shè)，從而推出杜甫不可能吟出“詩史”之作的結(jié)論。這就從反面證明了“縮小痛苦，百折不撓”對于“璀璨人生”的重要性，深化了說理。

(四)歸納論證分析

【示例】“虎父犬子”的現(xiàn)象，在歷史上數(shù)不勝數(shù)。蜀主劉備，一代英豪，兒子劉禪卻是“扶不起的阿斗”；名將周瑜，足智多謀，兒子周胤卻荒淫自恣、終遭流放；唐太宗李世民，雄才大略，十四個(gè)兒子卻無一成器；名相寇準(zhǔn)，智慧過人，子孫卻驕奢淫逸，淪為庶人……這些“犬子”們，躺在父輩功勛的溫床上，自我放縱，不思進(jìn)取。他們不懂得，只有自立自強(qiáng)，才能創(chuàng)造屬于自己的人生。無論出身如何，我們都要靠自己編織未來。【評析】本段的中心論點(diǎn)是“自立自強(qiáng)”。作者先列舉了歷史當(dāng)中的眾多“虎父”之“犬子”的種種表現(xiàn)，通過歸納概括，得出了他們的共性是“躺在父輩功勛的溫床上，自我放縱，不思進(jìn)取”，從而呼吁“自立自強(qiáng)”“靠自己編織未來”。

(五)引用論證分析

【示例】文藝復(fù)興時(shí)，資產(chǎn)階級為反封建求民主，從古希臘文學(xué)典籍中汲取精華。人文主義之父彼特拉克說：“我愿回到古希臘那民主的年代，卻更愿活在當(dāng)下，肩負(fù)我的責(zé)任，將人文主義延展于今?！钡拇_，各個(gè)時(shí)期的文明成就各有千秋，我們只能選擇喜歡或傾向于哪個(gè)，卻不能脫離我們的時(shí)代，但文化責(zé)任感卻讓人甘愿在這時(shí)代開辟人類精神新天地。

古往今來，是時(shí)代造就了人，造就了文化，或是人與文化創(chuàng)造了時(shí)代，我們不得而知。即便我們因自己的喜好向往生于某一時(shí)期，卻因活在當(dāng)下而一味埋怨，這終使這一時(shí)代的光芒黯淡。與其一味地活在幻想中，不如盡自己所能讓自己的時(shí)代大放異彩。

周國平曾言：“每個(gè)人都有自己的朝圣路，每個(gè)人孤獨(dú)的路便組成了人類這一時(shí)代的精神家園?！泵總€(gè)人的向往不同，一如歷史學(xué)家湯因比鐘情一世紀(jì)的新疆，居里夫人外甥女涵娜獨(dú)愛一世紀(jì)以前，伊雷娜卻愿生在未來世紀(jì)……人們雖“趣舍萬殊，靜躁不同”，但若將向往化為創(chuàng)造時(shí)代文化輝煌的動(dòng)力，這個(gè)時(shí)代亦有一番美麗的天地。(《各有千秋》)

【評析】引用恰當(dāng)可以增強(qiáng)文章的內(nèi)蘊(yùn)。本段論證的是“不同時(shí)代的文化都可以大放異彩，我們要盡自己所能開辟這個(gè)時(shí)代的精神領(lǐng)域”，先引用人文主義之父彼特拉克強(qiáng)調(diào)“文化責(zé)任感讓人甘愿在這時(shí)代開辟人類精神新天地”，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，扣題緊密；而后又直接引用周國平的話，借此表達(dá)“每個(gè)人都有向往的權(quán)利，只要將向往化為創(chuàng)造時(shí)代文化輝煌的動(dòng)力，這個(gè)時(shí)代亦有一番美麗的天地”。

(一)因果論證分析

請為下面的議論文段添加上探究原因的語句，使論據(jù)能夠很好地證明觀點(diǎn)。【練習(xí)一】

觀點(diǎn)：向你的對手敬杯酒

素材：康熙大帝在位執(zhí)政60年之際，特舉行“千叟宴”以示慶賀。宴會(huì)上，康熙敬了三杯酒：第一杯敬孝莊太皇太后，感謝孝莊輔助他登上皇位，一統(tǒng)江山；第二杯敬眾位大臣及天下萬民，感謝眾臣齊心協(xié)力盡忠朝廷，萬民俯首農(nóng)桑，天下昌盛。當(dāng)康熙端起第三杯酒時(shí)，說：“這杯酒敬給我的敵人，吳三桂、鄭經(jīng)、噶爾丹還有鰲拜?！北姶蟪寄康煽诖簟?/p>

分析說理： 【練習(xí)二】

觀點(diǎn)：知識就是力量

素材：五十年代初，錢學(xué)森沖破重重阻攔，終于回到了新中國的懷抱。美國海軍次長金波爾在得知他要回國時(shí)，立即給美國移民當(dāng)局寫信，聲稱：“我寧肯把這家伙斃了，也不能讓他回國。因?yàn)閷ξ覀儊碚f至關(guān)重要的東西，他知道得太多了。任何時(shí)候，他一個(gè)人都足以抵得上五個(gè)現(xiàn)代加強(qiáng)機(jī)械師。”

分析說理： 【練習(xí)三】

觀點(diǎn)：放棄也是一種美麗

素材：一位老人在火車上不小心掉了一只新鞋，在眾人的惋惜聲中，他毫不猶豫地將另一只鞋從窗戶扔出去，面對眾人的疑惑，老人解釋道，這鞋無論多昂貴，對我已失去了價(jià)值，但撿到鞋的人還可以穿呢。

分析說理：

(二)正反對比分析

請用正反對比的方法，為下面的文段添加論證文字，使觀點(diǎn)得到論據(jù)的支撐?！揪毩?xí)一】 觀點(diǎn)：勤能補(bǔ)拙

素材：我國明代的張溥小時(shí)候很“笨”，別人讀一會(huì)兒就能背下來的東西，他往往要讀幾十遍才能背下來。但是，他并沒有灰心，每拿到一篇文章，先認(rèn)真抄一遍，校正好，再大聲朗讀一遍，然后燒掉，接著再抄。這樣，一篇文章往往要抄六七遍。后來，他逐漸變得文思敏捷，出口成章。26歲寫下了名揚(yáng)天下的《五人墓碑記》。

方仲永5歲就能賦詩，可謂天賦出眾。因看著這聰明，他父親帶他四處作詩炫耀。仲永不再謀求進(jìn)步，長大以后，他變得庸庸碌碌，“泯然眾人矣”！

分析說理： 【練習(xí)二】

觀點(diǎn)：凡事在于“為”

素材：四川邊遠(yuǎn)地區(qū)有貧富懸殊的兩個(gè)和尚，都想到南海朝圣，富和尚幾年間一直打算雇船順江而下直到南海，而最終沒有去成；窮和尚卻憑著一只盛水的瓶和一只討飯的缽，步行到達(dá)了南海，并且勝利返回。

分析說理： 【練習(xí)三】

觀點(diǎn)：生于憂患，死于安樂

素材：兩粒種子躺在泥土里，春天到了，一粒種子破土而出。而另一粒種子說道：“我沒那么勇敢。我若向下扎根，也許會(huì)碰到巖石；我若向上長，也許會(huì)傷到我的莖?！庇谑撬市拇粼谀嗤晾?。幾天后，它被一只母雞吃掉了。

分析說理：

(三)假設(shè)論證分析 請用假設(shè)論證的方法，為下面的文段添加論證文字，使觀點(diǎn)得到論據(jù)的支撐。【練習(xí)一】觀點(diǎn)：學(xué)會(huì)“照鏡子”方能正確認(rèn)識自己、提高自己。

素材：李世民懂得鏡子的作用，能把魏征批評他的話寫在屏風(fēng)上，當(dāng)作“鏡子”，隨時(shí)對照。又能看出“以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失”。這難道不是一個(gè)很會(huì)“照鏡子”的人嗎？

李世民正是做到了“以人為鏡”“以古為鏡”，學(xué)會(huì)在人們的各種批評、意見中認(rèn)識自己，而成為一代明君。假如： 【練習(xí)二】觀點(diǎn)：生活要我們學(xué)會(huì)笑對挫折。

素材：曾經(jīng)有一位日本青年，到一家大公司去應(yīng)聘，得到的消息是沒有被錄取。他在絕望中準(zhǔn)備自殺，自殺未遂后才得知“沒被錄取”是由于計(jì)算機(jī)故障帶來的誤報(bào)。正當(dāng)他接到聘書喜形于色之時(shí)，一紙解聘書又飛到他手中，說他不能很好地面對挫折，必不能勝任今后的工作。

這位青年因?yàn)闆]有勇氣接受挫折的挑戰(zhàn)，而讓機(jī)會(huì)從他指縫間溜走了。試想，【練習(xí)三】 觀點(diǎn)：識才敢薦，源于責(zé)任

素材：繆賢心胸開闊，他發(fā)現(xiàn)藺相如的才德，不因他出身卑賤而看不起他，而是不怕群臣嘲笑，把藺相如推薦給趙王，出使秦國。要知道，藺相如此去兇多吉少。入虎狼之國，雖有勇有謀，畢竟勢孤力單，未必能旗開得勝。如果

(四)歸納論證分析

請根據(jù)材料中的同類現(xiàn)象進(jìn)行歸納總結(jié)。【練習(xí)一】觀點(diǎn)：知羞恥

素材：“知羞恥成人”，一直都是仁人志士立身做人的寶貴經(jīng)驗(yàn)和修身養(yǎng)性的重要法寶。清代學(xué)者朱起鳳年輕時(shí)在一家書院教書，因?yàn)闆]有弄清“首施兩端”和“首鼠兩端”兩詞通用，而錯(cuò)判學(xué)生的作文，遭到眾人的奚落。他知羞恥而發(fā)憤圖強(qiáng)，潛心于詞語研究，編成了300多萬字的《辭通》，為漢語言文字的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。英國生物學(xué)家謝靈頓早年沾染惡習(xí)，在向一位女工求婚時(shí)，被姑娘一句“我寧愿跳進(jìn)泰晤士河里淹死，也不會(huì)嫁給你”的話深深刺痛，從此鉆研醫(yī)學(xué)和生物學(xué)，并最終在1932年獲得了諾貝爾醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)。

【練習(xí)二】觀點(diǎn)：成功源自持之以恒

素材：如果缺乏持之以恒的精神，就不可能取得成功。南朝的江淹由于缺乏恒心，落個(gè)“江郎才盡”的結(jié)局；幼時(shí)“指物作詩立就”的方仲永由于缺乏恒心，導(dǎo)致“泯然眾人”的后果；家資殷盛的“田舍翁”之子由于缺乏恒心，鬧出“奈何姓萬”的笑話。

【練習(xí)三】觀點(diǎn)：包容

素材：回望人類發(fā)展史，當(dāng)一個(gè)個(gè)新事物誕生的時(shí)候，遭受的幾乎是同樣的命運(yùn)——懷疑和拒絕。當(dāng)?shù)谝凰艺羝滤畷r(shí)，人們譏笑說：“這東西肯定動(dòng)不了?！碑?dāng)?shù)谝惠v火車登上鐵軌時(shí)，人們諷刺它：“這肯定還跑不過騾子。”當(dāng)?shù)谝患茱w機(jī)駛上天際之前，人們同樣懷疑：“人怎么可能飛上天呢？”但事實(shí)卻一次次地向人們證明著，這一件件有悖常理的事物真實(shí)地存在著。

當(dāng)初哥白尼提出“日心說”之際，如果人們能夠冷靜看待它，容納它，說不定人類探索宇宙的步伐就能夠加快許多；當(dāng)愛因斯坦提出“相對論”之時(shí)，如果人們早日發(fā)現(xiàn)它的意義，不把它視為無稽之談，那么人類對于時(shí)空的理解，對于宇宙的認(rèn)識，也可能早已踏上了一個(gè)新的臺階；當(dāng)瓦特發(fā)明蒸汽機(jī)時(shí)，要是人們馬上就能容納它，充分認(rèn)識它的價(jià)值，那么工業(yè)化的進(jìn)程可能已邁入了新紀(jì)元。

(五)引用論證分析

請解讀下面材料中給出的名言，進(jìn)行分析論證?！揪毩?xí)一】 觀點(diǎn)：不要盲目崇拜名人 素材：《呂氏春秋》的“察今”一文中有這樣一句話：“良劍期乎斷，不期乎莫邪?！?/p>

【練習(xí)二】 觀點(diǎn)：談退路 素材：俗語說：“狡兔有三窟”，人生在世又怎能不為自己的生活留條退路呢？“天有不測風(fēng)云，人有旦夕禍福?！?/p>

【練習(xí)三】觀點(diǎn)：防微杜漸

素材：君不聞“千里之堤，毀于蟻穴?！?/p>

【參考答案】

1．素材來源包括歷史典故、社會(huì)熱點(diǎn)、文藝作品?？忌鷳?yīng)分類做好素材整理，并掌握提煉材料、一材多用的說理技巧。

2．議論文素材的種類包括事例、名言等。從論證材料的角度可以分為舉例論證和引用論證，舉例論證，可以先敘后議，也可敘議結(jié)合。引用論證，可以直接引用，也可相機(jī)化用。此外，從論證的思維方式角度可以產(chǎn)生因果、正反、假設(shè)、歸納、條件等論證方法，而且論證方法之間可以靈活組合?？忌鷳?yīng)分項(xiàng)訓(xùn)練分析說理的思維品質(zhì)，然后遷移到文章中靈活運(yùn)用。

素材的合理運(yùn)用離不開概括提煉，而對素材的分析離不開壓縮、擴(kuò)展、仿句、修辭，離不開發(fā)散與集中的思維方式?？梢姼骺键c(diǎn)的能力訓(xùn)練是相互聯(lián)系的。

運(yùn)用好素材和論證方法寫議論語段，然后據(jù)此類推，進(jìn)行謀篇布局，靈活運(yùn)用素材，進(jìn)行多元化的分析說理，使文章邏輯嚴(yán)密、搖曳多姿。

1/康熙為什么要向他的敵人敬酒？因?yàn)樗靼祝菍κ謳Ыo他的壓力，逼迫他努力地投入到“斗爭”中，并想辦法成為勝利者。在同對手的對抗中，才能真正地磨煉自己、壯大自己。從這一意義上說，你的對手是你前進(jìn)的動(dòng)力，是你成功的催化劑。

2/為什么錢學(xué)森一個(gè)人“任何時(shí)候都足以抵得上五個(gè)現(xiàn)代加強(qiáng)機(jī)械師”呢？還不是因?yàn)樗念^腦里掌握了太多高深、前沿的現(xiàn)代科學(xué)理論和高尖端的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)？還不是因?yàn)檫@些關(guān)于“原子能量”的“知識”足以增強(qiáng)一個(gè)國家的實(shí)力甚至改變整個(gè)世界、決定人類命運(yùn)？

3/正是因?yàn)槔先艘闳环艞壛四侵粺o用的鞋，才使得新鞋成雙；正是因?yàn)槔先朔艞壛四侵粺o用的鞋，人們才對老人的舉動(dòng)肅然起敬。此時(shí)，誰能不承認(rèn)，放棄其實(shí)也是一種美麗。

4/不難看出，張溥雖然很“笨”，但他肯勤學(xué)苦練，正是勤學(xué)苦練才使他的文思變得逐漸敏捷起來，26歲就寫下了名揚(yáng)天下的《五人墓碑記》；而仲永雖然天賦出眾，但他后來不思進(jìn)取，不能做到勤學(xué)苦練，因此，長大以后他變得庸庸碌碌，“泯然眾人矣”！由此可見，盡管先天智力因素的差異不可否認(rèn)，但后天的勤奮則能彌補(bǔ)先天智力上的不足

5/富和尚未能到達(dá)南海，而窮和尚卻最終到達(dá)了，這是為什么？根本原因就是窮和尚不達(dá)目的不罷休，朝著自己的目標(biāo)腳踏實(shí)地地去做，一步一個(gè)腳印地奔向了目標(biāo)。而富和尚只有美好的愿望，卻不能付之于實(shí)際行動(dòng)，所以，他最終沒有去成南海。看來“為”與“不為”大相徑庭，因此，凡事在于“為”。6/生長在同一片土地上，一顆種子敢于面對挑戰(zhàn)與困境，破土而出，為自己開創(chuàng)了一個(gè)美好的未來。而另一顆種子，卻害怕挫折與磨難，甘心呆在自已的“安樂窩”里，結(jié)果埋葬了自己。從辯證唯物主義的觀點(diǎn)出發(fā)，可以看出，困難與挑戰(zhàn)雖往往給人以挫折，卻也可以催人奮進(jìn)，給人以力量；而安逸與保守雖可以暫時(shí)保身，但最終卻使人墮落而遭淘汰。有一句話說得好：苦，可以折磨人，也可以鍛煉人；蜜，可以養(yǎng)人，也可以害人?？梢姡荷趹n患，而死于安樂也。

7/當(dāng)初唐太宗非但不聽取魏征的逆耳忠言，而且因丑處被照，短處被揭，惱羞成怒而將“鏡子”棄之，砸之，又哪能在認(rèn)識到自己任性、奢靡的弱點(diǎn)的基礎(chǔ)上加以改正？又哪能成為千古風(fēng)流人物？又哪能營造“貞觀之治”的太平盛世？

8/在面對挫折時(shí)，這位青年并不畏縮，而是微笑地迎接這一切，清醒地審視挫折，那么，他應(yīng)該能在反思中考慮到公司的問題，從而增 強(qiáng)了自信；或是從中發(fā)現(xiàn)自己的錯(cuò)誤與不足，然后想方設(shè)法在今后去修正與彌補(bǔ)。

這樣，在努力戰(zhàn)勝挫折的過程中，不僅提高了自己，而且鍛煉出更頑強(qiáng)的意志，鑄就了更堅(jiān)利的精神之劍，更有助于在今后的路上披荊斬棘，勇往直前，最終摘取成功的桂冠。當(dāng)然，事情真相大白之后，用人公司肯定會(huì)首先錄用他這樣的人。

9/非但沒有換回秦國的城池，連“天下所共寶”的和氏璧也被奪走，辱沒了趙國威名，那么，趙王一怒之下，恐怕不只殺了藺相如一人了事，連繆賢也性命難保了。但繆賢不管這些，識才敢薦，置個(gè)人安危于不顧，毅然把藺相如推薦到趙王面前，若非出于對國事的責(zé)任感，是難以做到的。

10/所以說，知羞恥不僅是做人的基本，在某種意義上也是成就事業(yè)的起步。11/在沒有恒心的心田上，長滿的是失敗的荒草；而在成功者面前，到處盛開著恒心與毅力的鮮花。

12/誠然，并不是所有的新生事物都是很好的有意義的事物，但至少我們在心態(tài)上應(yīng)該包容它，不帶任何偏見地去了解它、認(rèn)識它，進(jìn)而再以人類聰明的頭腦去判斷它的好與壞。而不是一開始就在腦海中給它判了死刑，然后再用一雙藏在有色眼鏡后面的眼睛去挑剔它，否決它。

13/莫邪，是古代有名的寶劍。這句話的意思是：一把劍，只要鋒利就行，不一定非要像莫邪那樣有名。這啟示我們，一個(gè)對人民、對國家有貢獻(xiàn)的人，并不一定要名揚(yáng)四海，我們提倡學(xué)習(xí)名人成功的經(jīng)驗(yàn)和奮斗精神，而不是盲目崇拜名人頭頂那一輪虛幻的光環(huán)。

14/世事難料，誰都不能跑到自己的前面去看看自己的將來，未卜先知是純粹的謬論，所以有必要為自己留下退路，防患于未然。

15/小小蟻穴能毀掉千里之堤，其原因就在于倘若人們不注意，蟻穴就會(huì)從一個(gè)變成許多個(gè)，小洞也會(huì)變成大洞……久而久之，蟻穴成千上萬，千里之堤也就難保了。對醫(yī)家來講，這樣的道理也尤為常見：一個(gè)人患了點(diǎn)小病，倘若諱疾忌醫(yī)，任其發(fā)展下去，小病也會(huì)變成大病，甚至病入膏肓而一命嗚呼。

同樣的道理，人的發(fā)展也是如此。一開始做了點(diǎn)錯(cuò)事，未必會(huì)怎么樣，但是，任其發(fā)展下去，很可能會(huì)走上犯罪的道路，犯點(diǎn)小錯(cuò)不在乎，一旦鋃鐺入獄也就悔之晚矣。