第一篇：關(guān)于全方位開(kāi)放、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)外向化的思考

區(qū)域開(kāi)放程度，是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和水平的重要標(biāo)志。對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大，對(duì)內(nèi)便于吸納整合先進(jìn)生產(chǎn)要素，統(tǒng)一封閉的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，疏理扭曲的區(qū)域關(guān)系；對(duì)外利于承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，接軌埠外市場(chǎng)，更大限度參與國(guó)際協(xié)作和分工。得益于口岸的開(kāi)通，##進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新時(shí)期，進(jìn)出口總值、口岸貨運(yùn)量、邊貿(mào)企業(yè)上繳稅金分別以30.5%、60.1%和31.1%的速度遞增，口岸型經(jīng)濟(jì)取得了有目共睹的蓬勃發(fā)展。但跳出##看##，我們開(kāi)放的步子還不夠快，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的牽動(dòng)力還不夠足。在開(kāi)放中先行一步的廣東省在發(fā)展中不斷審視自我，變對(duì)外開(kāi)放為雙向開(kāi)放，加快構(gòu)筑開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，外貿(mào)依存度多年保持在100%以上，去年更是達(dá)到138.3%，遠(yuǎn)高于全國(guó)43.9%的水平，外貿(mào)出口總值連續(xù)16年位居全國(guó)第一。我們的鄰居##市，通過(guò)實(shí)施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，口岸過(guò)貨量連續(xù)兩年純?cè)?00萬(wàn)噸，進(jìn)出口貿(mào)易額連續(xù)4年占全省外貿(mào)總額的三分之一以上。開(kāi)放是無(wú)止境的，其大無(wú)外，其小無(wú)內(nèi)。面對(duì)南方以及周邊城市在對(duì)外開(kāi)放中龍騰虎躍的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們?nèi)绻匀还滩阶苑?，畏首畏尾，靠自身的原始積累走常規(guī)化發(fā)展的路子，只會(huì)固守田園，停頓不前，甚至喪失優(yōu)勢(shì)，江河日下。現(xiàn)實(shí)要求我們，必須以新的視線來(lái)聚焦對(duì)外開(kāi)放，在新的坐標(biāo)上尋求加快開(kāi)放的嶄新定位，當(dāng)前就是要從制約和影響開(kāi)放步伐的根本癥結(jié)出發(fā)，努力做到“四調(diào)”。

一是調(diào)新開(kāi)放的意識(shí)。對(duì)外開(kāi)放首先要有一個(gè)現(xiàn)代化的意識(shí)，辯證思維，敢破敢立，不斷地讓外界認(rèn)識(shí)##，了解##。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有人說(shuō)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、“眼球經(jīng)濟(jì)”，有人說(shuō)是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，這些特征勿庸置疑，還有一個(gè)特征就是經(jīng)濟(jì)體之間的互相滲透、深度融合和加速流動(dòng)。這方面，浙江嘉興人為我們提供了典范，他們勇除狹隘短視的“靠山吃山，靠海吃海”資源觀，大做“無(wú)中生有”的文章，發(fā)展“兩頭在外”產(chǎn)業(yè)，“無(wú)木成為木業(yè)大縣，無(wú)布成為服裝之鄉(xiāng)，無(wú)皮成為皮革之都”，創(chuàng)造了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，被經(jīng)濟(jì)界稱(chēng)為“零資源經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象。再簡(jiǎn)而言之，我們的松茸48小時(shí)到了東京，##的新大米12天后就擺上了杭州人的餐桌，這些都是更新開(kāi)放觀念產(chǎn)生的直接成效?？梢?jiàn)，開(kāi)放要解決好認(rèn)識(shí)問(wèn)題，不要被“塞北江南”攔住了視線，被“盆地意識(shí)”鎖住了步伐，而是要敢于破除狹隘的地域、部門(mén)觀念和急功近利、無(wú)所作為思想，克服“舊、滿、難、懶”弊端的束縛，增強(qiáng)以全局長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為重、多邊合作、求真務(wù)實(shí)的意識(shí)和精神，矢志不移地挖潛力、尋商機(jī)、促發(fā)展，迅速掀起新一輪“大開(kāi)放”熱潮。

二要調(diào)暢開(kāi)放的載體。就是要以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的著力點(diǎn)，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化。有權(quán)威學(xué)者說(shuō)，加入WTO之后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的概念就消失了。這其實(shí)正從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，我們的域內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)成為世界市場(chǎng)體系不可或缺的一部分，需要我們把自己的市場(chǎng)拿出來(lái)與國(guó)內(nèi)外商家共同競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。市場(chǎng)建設(shè)是一篇利內(nèi)促外的大文章，利于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)內(nèi)在容量，衍生潛在的巨大商機(jī)，吸引和容納大量人流、物流、資金流、信息流的加速匯聚，一語(yǔ)概之，就是“有場(chǎng)才會(huì)有市”。福建省福清市早在3年前就提出了“找市長(zhǎng)不如找市場(chǎng)”的口號(hào)，廣泛開(kāi)展“市場(chǎng)建設(shè)年”活動(dòng)，累計(jì)投資數(shù)十億元大建輻射全省乃至全國(guó)的專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)，形成以場(chǎng)旺市的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，去年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破200

第二篇：關(guān)于全方位開(kāi)放、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)外向化的思考

區(qū)域開(kāi)放程度，是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和水平的重要標(biāo)志。對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大，對(duì)內(nèi)便于吸納整合先進(jìn)生產(chǎn)要素，統(tǒng)一封閉的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，疏理扭曲的區(qū)域關(guān)系；對(duì)外利于承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，接軌埠外市場(chǎng)，更大限度參與國(guó)際協(xié)作和分工。得益于口岸的開(kāi)通，##進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新時(shí)期，進(jìn)出口總值、口岸貨運(yùn)量、邊貿(mào)企業(yè)上繳稅金分別以30.5%、60.1%和31.1%的速度遞增，口岸型經(jīng)濟(jì)取得了有目共睹的蓬勃發(fā)展。但跳出##看##，我們開(kāi)放的步子還不夠快，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的牽動(dòng)力還不夠足。在開(kāi)放中先行一步的廣東省在發(fā)展中不斷審視自我，變對(duì)外開(kāi)放為雙向開(kāi)放，加快構(gòu)筑開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，外貿(mào)依存度多年保持在100%以上，去年更是達(dá)到138.3%，遠(yuǎn)高于全國(guó)43.9%的水平，外貿(mào)出口總值連續(xù)16年位居全國(guó)第一。我們的鄰居##市，通過(guò)實(shí)施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，口岸過(guò)貨量連續(xù)兩年純?cè)?00萬(wàn)噸，進(jìn)出口貿(mào)易額連續(xù)4年占全省外貿(mào)總額的三分之一以上。開(kāi)放是無(wú)止境的，其大無(wú)外，其小無(wú)內(nèi)。面對(duì)南方以及周邊城市在對(duì)外開(kāi)放中龍騰虎躍的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們?nèi)绻匀还滩阶苑?，畏首畏尾，靠自身的原始積累走常規(guī)化發(fā)展的路子，只會(huì)固守田園，停頓不前，甚至喪失優(yōu)勢(shì)，江河日下?，F(xiàn)實(shí)要求我們，必須以新的視線來(lái)聚焦對(duì)外開(kāi)放，在新的坐標(biāo)上尋求加快開(kāi)放的嶄新定位，當(dāng)前就是要從制約和影響開(kāi)放步伐的根本癥結(jié)出發(fā)，努力做到“四調(diào)”。

一是調(diào)新開(kāi)放的意識(shí)。對(duì)外開(kāi)放首先要有一個(gè)現(xiàn)代化的意識(shí)，辯證思維，敢破敢立，不斷地讓外界認(rèn)識(shí)##，了解##。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有人說(shuō)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、“眼球經(jīng)濟(jì)”，有人說(shuō)是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，這些特征勿庸置疑，還有一個(gè)特征就是經(jīng)濟(jì)體之間的互相滲透、深度融合和加速流動(dòng)。這方面，浙江嘉興人為我們提供了典范，他們勇除狹隘短視的“靠山吃山，靠海吃海”資源觀，大做“無(wú)中生有”的文章，發(fā)展“兩頭在外”產(chǎn)業(yè)，“無(wú)木成為木業(yè)大縣，無(wú)布成為服裝之鄉(xiāng)，無(wú)皮成為皮革之都”，創(chuàng)造了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，被經(jīng)濟(jì)界稱(chēng)為“零資源經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象。再簡(jiǎn)而言之，我們的松茸48小時(shí)到了東京，##的新大米12天后就擺上了杭州人的餐桌，這些都是更新開(kāi)放觀念產(chǎn)生的直接成效?？梢?jiàn)，開(kāi)放要解決好認(rèn)識(shí)問(wèn)題，不要被“塞北江南”攔住了視線，被“盆地意識(shí)”鎖住了步伐，而是要敢于破除狹隘的地域、部門(mén)觀念和急功近利、無(wú)所作為思想，克服“舊、滿、難、懶”弊端的束縛，增強(qiáng)以全局長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為重、多邊合作、求真務(wù)實(shí)的意識(shí)和精神，矢志不移地挖潛力、尋商機(jī)、促發(fā)展，迅速掀起新一輪“大開(kāi)放”熱潮。

二要調(diào)暢開(kāi)放的載體。就是要以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的著力點(diǎn)，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化。有權(quán)威學(xué)者說(shuō)，加入WTO之后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的概念就消失了。這其實(shí)正從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，我們的域內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)成為世界市場(chǎng)體系不可或缺的一部分，需要我們把自己的市場(chǎng)拿出來(lái)與國(guó)內(nèi)外商家共同競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。市場(chǎng)建設(shè)是一篇利內(nèi)促外的大文章，利于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)內(nèi)在容量，衍生潛在的巨大商機(jī)，吸引和容納大量人流、物流、資金流、信息流的加速匯聚，一語(yǔ)概之，就是“有場(chǎng)才會(huì)有市”。福建省福清市早在3年前就提出了“找市長(zhǎng)不如找市潮的口號(hào)，廣泛開(kāi)展“市場(chǎng)建設(shè)年”活動(dòng)，累計(jì)投資數(shù)十億元大建輻射全省乃至全國(guó)的專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)，形成以場(chǎng)旺市的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，去年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破200億元，財(cái)政收入超過(guò)8億元。溫州在經(jīng)濟(jì)總量迅速膨脹的基礎(chǔ)上，仍不惜重金加快建設(shè)“國(guó)際性輕工城”，就是為了給自己的特色簇群經(jīng)濟(jì)尋找新的增長(zhǎng)爆發(fā)點(diǎn)，承接全球產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)物流中心，緊密接軌國(guó)際市常綏芬河市創(chuàng)建國(guó)境商都，首當(dāng)其沖靠的是“大市場(chǎng)戰(zhàn)略”，##市場(chǎng)一柱擎天，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)全盤(pán)皆活，流通業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率占到90%以上。比看下來(lái)，我們的市場(chǎng)建設(shè)則正成了“木桶效應(yīng)”的生動(dòng)教材：成千上萬(wàn)的俄羅斯旅游者成了匆匆過(guò)客，人員、資金奔突外溢，少場(chǎng)寡市，商機(jī)凋零。我們算筆帳，如果按##年接待境內(nèi)外游客10萬(wàn)人次、人均攜幣并消費(fèi)5000元人民幣計(jì)算，則可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額5億元，這個(gè)數(shù)字是相當(dāng)可觀的，其意義和價(jià)值也遠(yuǎn)不是區(qū)區(qū)5億元的問(wèn)題，甚至可以“舉起一顆子，下活一盤(pán)棋”。為此，我們就是要認(rèn)清和發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快培育壯大境內(nèi)市場(chǎng)，突出抓好##商廈、##購(gòu)物中心等商貿(mào)載體，穩(wěn)中求快，促其盡快成龍配套；擴(kuò)展農(nóng)副產(chǎn)品、建材、服裝等出口市場(chǎng)規(guī)模，積極辟建對(duì)俄商品專(zhuān)營(yíng)區(qū)，建立健全專(zhuān)業(yè)協(xié)作、區(qū)域聯(lián)合、內(nèi)外呼應(yīng)的市場(chǎng)體系，真正做到“內(nèi)商外商一起留，大錢(qián)小錢(qián)一齊掙”。

三是調(diào)活開(kāi)放的動(dòng)力。當(dāng)前，加快發(fā)展來(lái)得最快的是招商引資，效果最好的也是招商引資，潛力最大的還是招商引資。只要抓好、用足招商引資，我們的開(kāi)放就有了源源不斷的生機(jī)和動(dòng)力。鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)加快外資引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)聚集，飛利浦公司、杜邦公司和海爾集團(tuán)、安彩集團(tuán)等大批世界和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)紛紛入?yún)^(qū)投資，其中僅外資創(chuàng)辦的世界最大的玻殼生產(chǎn)基地—“安飛彩玻”一個(gè)項(xiàng)目的投資總額即達(dá)26.8億元人民幣，竣工后年可實(shí)現(xiàn)利稅7億元，將使全區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)3.4倍，創(chuàng)河南省歷年來(lái)引資之最。試想，如果我們招來(lái)了一個(gè)利稅超億元的企業(yè)在##落地、生根、開(kāi)花、結(jié)果，培育和迸發(fā)出經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益兼具的帶動(dòng)、輻射效應(yīng)，就相當(dāng)于我們?cè)僭炝艘粋€(gè)或更多個(gè)##。招商引資是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要全方位拓展領(lǐng)域，又要建設(shè)良好的載體，正確處理好“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”的關(guān)系?，F(xiàn)實(shí)告訴我們，在加入WTO的新形勢(shì)下，在最大程度地發(fā)揮大型骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用之外，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游、城市建設(shè)等領(lǐng)域和行業(yè)，都是我縣招商引資的廣闊領(lǐng)域。既要發(fā)揮園區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等特定載體在招商中的優(yōu)勢(shì)，又要加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，推出一批能夠迅速與域外對(duì)接、產(chǎn)生效益的重要載體，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去，到海外直接辦企業(yè)，縮短走向國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)程。在引進(jìn)來(lái)的過(guò)程中，走出以往的盲目性，從區(qū)位、產(chǎn)業(yè)走向、對(duì)接效果等出發(fā)，有的放矢，提高招商引資的質(zhì)量和效率。尤其要下大氣力爭(zhēng)取利用外資，實(shí)現(xiàn)招商引資質(zhì)的不斷飛躍。

四是調(diào)優(yōu)開(kāi)放的環(huán)境。營(yíng)造環(huán)境優(yōu)勢(shì)是我們多年來(lái)一直在講的一個(gè)老話題，但捫心自問(wèn)，##的小環(huán)境是否讓外商滿意，讓

自己滿意？答案不置可否。正所謂，環(huán)境建設(shè)永無(wú)止境。尤其在投資主體多元化、規(guī)模擴(kuò)大化的態(tài)勢(shì)下，各個(gè)地方吸引外商的機(jī)會(huì)和可能性都增大了，投資目的地的選擇性和替代性都增強(qiáng)了，軟硬環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。廣東汕頭按照“誠(chéng)信為本，操守為重，樹(shù)立形象”的原則，大力氣、大動(dòng)作打造信用體系，去年以來(lái)，有116個(gè)外商投資項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)，投資總額達(dá)3.73億元；信用回歸使原來(lái)的失信重災(zāi)區(qū)谷饒鎮(zhèn)遷往東莞、義烏的8家大型企業(yè)相繼回流，半年間工業(yè)產(chǎn)值、工商稅收同比增長(zhǎng)近半。可見(jiàn)，環(huán)境缺失不可怕，信用乏力不足懼，關(guān)鍵在于重整旗鼓，從頭再來(lái)，徹頭徹尾地重塑##環(huán)境優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)地區(qū)大力倡導(dǎo)“信用經(jīng)濟(jì)”之時(shí)，倘若我們?nèi)匀粓?zhí)迷不悟，還在為“開(kāi)門(mén)納客，關(guān)門(mén)打狗”的外在評(píng)價(jià)而自斷生路、自毀前程，再做敗壞政風(fēng)民風(fēng)、丟掉市場(chǎng)和嚇跑投資者的傻事，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也只能成為一句自欺其人的空話！我想，環(huán)境建設(shè)不僅利害攸關(guān)，也是當(dāng)務(wù)之急，要把##的環(huán)境當(dāng)作自己的眼睛來(lái)關(guān)心和愛(ài)護(hù)，人人奮爭(zhēng)，傾注全力。在硬環(huán)境上，首先要堅(jiān)定不移地辟建“大通道”，以全縣之力加速推進(jìn)鐵路建設(shè)，確保一期工程如期竣工營(yíng)運(yùn)，建成鐵路口岸，為活貿(mào)興業(yè)創(chuàng)建便利通道；還要按照“有錢(qián)辦大事，沒(méi)事也辦事”的原則，多渠道、多方式籌措城建資金，量力而行、盡力而為地做大、做美城市，改善人居環(huán)境。軟環(huán)境上，要著眼于轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造“洼地效應(yīng)”，努力創(chuàng)建優(yōu)惠透明的政策環(huán)境、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境、規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境和文明高效的服務(wù)環(huán)境，確?；A(chǔ)好、成本低、效率高、回報(bào)快?？傊?，要不遺余力，大干快上，力爭(zhēng)使環(huán)境建設(shè)成為##開(kāi)放中的第一亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，盡可能地“引資、拄心、留人”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外融合和良性循環(huán)。

第三篇：推進(jìn)市域農(nóng)業(yè)外向化發(fā)展的思考

發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)是沿邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，是迅速提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，是確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的必由之路，也是“興邊富民、提前翻番奔小康”的希望所在。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，沿邊縣（市）同全國(guó)一樣面臨著在國(guó)際市場(chǎng)重新定位的問(wèn)題。我省具有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，又有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)，就應(yīng)以這些優(yōu)勢(shì)為依托，大力發(fā)展外向型優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。

（一）按照比較效益的原則，選擇優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立具有地方特色的外向化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國(guó)成為世貿(mào)組織成員，農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。沿邊各縣（市）必須瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，從資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)出發(fā)，抓緊培育一個(gè)或幾個(gè)品質(zhì)優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、附加值高的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批有規(guī)模的專(zhuān)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品基地。要因地因時(shí)制宜，用最好的資源發(fā)展最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。沿邊縣（市）開(kāi)發(fā)晚、污染少、生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展綠色食品的條件得天獨(dú)厚，要把發(fā)展無(wú)公害綠色食品的生產(chǎn)和加工作為重中之重，培育全省最具特色、最有規(guī)模的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品；沿邊縣（市）多草原、飼料來(lái)源廣，適宜發(fā)展畜牧業(yè)，要把畜牧業(yè)作為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，突出抓好傳統(tǒng)品種改良和新品種引進(jìn)，開(kāi)發(fā)“盤(pán)踞半壁江山”的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；沿邊縣（市）多地處寒帶，森林覆蓋率高、山區(qū)半山區(qū)面積大，林產(chǎn)品、山產(chǎn)品種類(lèi)繁多，要充分挖掘珍稀野生動(dòng)植物及藥材養(yǎng)殖和加工潛力，構(gòu)建獨(dú)具冷涼特色的優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)格局；沿邊縣（市）與俄羅斯接壤，全省有3045公里左右的邊境線和20多個(gè)邊境口岸，要加快發(fā)展俄羅斯市場(chǎng)需求旺盛的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，擴(kuò)張出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢(shì)群體，特別是要根據(jù)俄方市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢(shì)，調(diào)整和擴(kuò)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的蔬菜、水果、食用菌、藥材、畜禽、綠色大米等勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地，從而優(yōu)化區(qū)域布局，形成各具特色的外向型優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)。

（二）找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同利益的結(jié)合點(diǎn)，廣泛開(kāi)展中俄農(nóng)業(yè)合作，提升外向化農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

##省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)同屬于黑龍江流域地區(qū)，該地區(qū)開(kāi)發(fā)條件得天獨(dú)厚，不僅國(guó)家關(guān)系友好，經(jīng)濟(jì)要素互補(bǔ)，并且是東北亞區(qū)域中自然資源最豐富、潛力最大、后勁最強(qiáng)的地區(qū)。2001年11月10日，中國(guó)加入了世界貿(mào)易組織，俄羅斯未來(lái)幾年也將加入世貿(mào)。入世后，兩國(guó)都面臨著一個(gè)在國(guó)際市場(chǎng)上重新定位的問(wèn)題。把我省與遠(yuǎn)東地區(qū)放到世界經(jīng)濟(jì)的大背景中考察，加速、加強(qiáng)我省與遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)合作，不僅有利于振興兩國(guó)經(jīng)濟(jì)，也有利于促進(jìn)東北亞，乃至亞太經(jīng)濟(jì)的崛起。中俄雙方在農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域有很大的互補(bǔ)性。比如農(nóng)業(yè)，俄遠(yuǎn)東地區(qū)不僅有豐富的可墾土地資源，而且有巨大的糧食、果菜、食品的市場(chǎng)需求，每年谷物缺口80萬(wàn)噸以上、飼料缺口300萬(wàn)噸以上，蔬菜、水果、肉產(chǎn)品缺口均在40萬(wàn)噸左右。而我方則有發(fā)展種植業(yè)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和豐富的勞動(dòng)力資源，并且有大量的商品糧需要尋找銷(xiāo)路，完全可以成為俄羅斯的“米袋子”、“菜籃子”、“果園子”。這就要求沿邊縣（市）要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的潮流，通過(guò)區(qū)域合作逐步融入經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域化大趨勢(shì)中。加大對(duì)優(yōu)良種苗、珍稀品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)力度，建立跨地區(qū)、有特色的優(yōu)良種苗培育中心。大力鼓勵(lì)外商帶項(xiàng)目、資金、技術(shù)、市場(chǎng)投入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和貿(mào)易等龍頭企業(yè)，借助外力改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品的品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)真貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織和引導(dǎo)農(nóng)民、民營(yíng)企業(yè)家開(kāi)展種植業(yè)、林業(yè)采伐合作，開(kāi)發(fā)綠色食品、自然藥品，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)，并有計(jì)劃、有組織地輸出良種、技術(shù)、設(shè)備和勞務(wù)，全方位增強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)。

（三）興建產(chǎn)地市場(chǎng)，開(kāi)辟境外市場(chǎng)，全力構(gòu)筑輻射性強(qiáng)、開(kāi)放度高的外向化農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系

##省的鄰國(guó)俄羅斯消費(fèi)品市場(chǎng)進(jìn)口商品占60%，大都是輕工產(chǎn)品、生活日用品和各種副食品，這種互補(bǔ)性經(jīng)濟(jì)格局短期內(nèi)不會(huì)根本改變，其對(duì)接最直接、最便捷的方式就是邊境貿(mào)易。沿邊縣（市）必須緊緊抓住同俄羅斯經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)這一關(guān)鍵，及時(shí)獲取國(guó)際市場(chǎng)特別是俄遠(yuǎn)東市場(chǎng)發(fā)展變化的最新信息，建立上下貫通的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)結(jié)農(nóng)戶的區(qū)域性營(yíng)銷(xiāo)體系，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體升級(jí)。要轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)農(nóng)民走進(jìn)市場(chǎng)和適應(yīng)市場(chǎng)，搞好服務(wù)，用更多的精力抓流通，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣(mài)得出、賣(mài)得好價(jià)錢(qián)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。抓好現(xiàn)有市場(chǎng)配套完善，加強(qiáng)糧、果、菜、食用菌、畜牧等產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，并向跨區(qū)域、遠(yuǎn)輻射、大規(guī)模、高檔次方向發(fā)展。大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大對(duì)俄出口商品種類(lèi)，加快市場(chǎng)多元化的步伐，在鞏固俄羅斯遠(yuǎn)東市場(chǎng)的同時(shí)，迅速向西伯利亞及俄羅斯腹地推進(jìn)。積極組織參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)訂貨會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)，采取各種形式和措施把當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品更多地推向區(qū)內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，參照國(guó)際慣例和準(zhǔn)則，完善檢測(cè)手段，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，形成開(kāi)放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，建立公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，建立綠色通道，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要發(fā)展大生產(chǎn)、大流通，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模適應(yīng)市場(chǎng)。在品種質(zhì)量、貯藏加工、包裝運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)策略上狠下功夫，使沿邊口岸縣（市）蔬菜、水果等比較優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要十分重視發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的作用，發(fā)揮各種各樣的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的作用，為他們創(chuàng)造、提供好的外部環(huán)境和發(fā)展空間，從而提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平。

（四）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，育強(qiáng)育大龍頭企業(yè)，延伸外向化產(chǎn)業(yè)鏈條

當(dāng)前，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是大型的、跨國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品加工與銷(xiāo)售企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，只有組建強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)，才能與國(guó)際強(qiáng)手相抗衡。而沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要向深層次、廣領(lǐng)域發(fā)展，更不能僅僅滿足于做內(nèi)地商品的“中轉(zhuǎn)商”，要以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快構(gòu)造進(jìn)出口產(chǎn)品生產(chǎn)的加工體系，為沿邊經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。我省沿邊縣（市）多數(shù)是農(nóng)業(yè)縣（市），工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、升級(jí)，就要把農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點(diǎn)放在市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上，向精深加工延伸，向名牌產(chǎn)品拓展。要把創(chuàng)龍頭、育龍頭、護(hù)龍頭作為重中之重，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以體制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，廣泛吸納民間閑散資金和國(guó)外資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)人才，扶強(qiáng)扶壯龍頭企業(yè)，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的提升，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售的有機(jī)結(jié)合，把一家一戶的分散生產(chǎn)與國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)連接起來(lái)，擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)外部規(guī)模，與本地農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高技術(shù)、高起點(diǎn)、高附加值、高效益的果蔬、肉制品、山產(chǎn)品、食品等保鮮、精深加工系列，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的升級(jí)換代。大力開(kāi)發(fā)出口創(chuàng)匯新品種，提高深加工產(chǎn)品出口的比重，扶持和鼓勵(lì)組建農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，賦予優(yōu)惠政策和進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行“農(nóng)工貿(mào)”一體化經(jīng)營(yíng)，建立生產(chǎn)、加工、出口一體化的利益共同體，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。要把農(nóng)產(chǎn)品加工作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，走工業(yè)依托農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之路，創(chuàng)出一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)沿邊口岸縣（市）農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（五）優(yōu)先安排資金，用足用活政策，為發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)提供支持保護(hù)

外向化農(nóng)業(yè)必須在適度有效的經(jīng)濟(jì)保護(hù)下，才能得以快速推進(jìn)。要實(shí)行資金、政策、產(chǎn)業(yè)傾斜，要出臺(tái)必要的資金扶持、稅費(fèi)減免、信貸投入等方面的優(yōu)惠政策，全力支持外向型優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是資金向基本定位的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目?jī)A斜。鼓勵(lì)社會(huì)、集體、農(nóng)戶投入和招商引資；各級(jí)政府盡量集中財(cái)力，扶持優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；金融部門(mén)的農(nóng)業(yè)貸款，也應(yīng)重點(diǎn)投向優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，特別要努力保證對(duì)優(yōu)勢(shì)“龍頭”企業(yè)的流動(dòng)資金供應(yīng)。積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持，加大對(duì)水利和生態(tài)環(huán)境的投入，重點(diǎn)發(fā)展以棚室、日光節(jié)能溫室、微灌為主要內(nèi)容的設(shè)施農(nóng)業(yè)，做好小流域治理、造林綠化、退耕還林工作，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。建立優(yōu)良品種、技術(shù)、設(shè)備引進(jìn)推廣基金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)和推廣。二是實(shí)行政策保護(hù)。順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，按照WTO運(yùn)行規(guī)則，結(jié)合沿邊縣（市）實(shí)際，制定出臺(tái)一系列科學(xué)、有效的激勵(lì)政策，營(yíng)造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。充分運(yùn)用WTO“綠箱”政策，增強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)業(yè)的投入。WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議免除削減的國(guó)內(nèi)支持措施共12項(xiàng)，對(duì)應(yīng)分析，我國(guó)尚有6項(xiàng)是空白，其它的支持量也還有限。調(diào)整和加大“黃箱”政策支持。入世談判確定“黃箱”補(bǔ)貼不高于農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的8.5%，目前我們的補(bǔ)貼還不到農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的2%，而且原有的補(bǔ)貼還可以調(diào)整。建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制。加大爭(zhēng)取國(guó)家給予的政策性支持和補(bǔ)貼，幫助農(nóng)民化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)法制保護(hù)。建立健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，走“依法治農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)”的道路，依法保障農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保護(hù)農(nóng)業(yè)的安全。特別是要加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)加工、運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的支持力度，有力地保障外向化農(nóng)業(yè)的快迅發(fā)展。

第四篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與思考

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與思考

（經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辦狄占泰）

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主要支撐力量，它是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平直接影響和決定著一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度，特別是在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，要縮小與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾脫貧致富奔小康，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力是關(guān)鍵。就城關(guān)鎮(zhèn)而言，如果從這幾年來(lái)的發(fā)展變化看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然取得了較大的進(jìn)步和發(fā)展，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局看，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，目前的發(fā)展水平和發(fā)展速度仍然與之相距甚遠(yuǎn)，要想實(shí)現(xiàn)與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)同步甚至超越的目標(biāo)，仍然任重道遠(yuǎn)。

近幾年來(lái)，城關(guān)鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)省委、省政府確立的“3341”項(xiàng)目工程和市委、市政府確定的“1234”發(fā)展戰(zhàn)略，抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，以“聚精會(huì)神搞經(jīng)濟(jì)，一心一意謀發(fā)展”的理念，以群眾增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步為目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，積極探索鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，通過(guò)抓基礎(chǔ)、強(qiáng)后勁，調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展。同時(shí)，努力打造新型文明城鎮(zhèn)，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步。

一、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，群眾生活水平顯著提高。我鎮(zhèn)走“以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)招商、以商帶農(nóng)”的發(fā)展

1路子，以提升城市品味,改善人居環(huán)境, 塑造良好城市形象，不斷促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，大力推進(jìn)城中村改造工程，著力實(shí)施黃家學(xué)城中村改造項(xiàng)目和北海子城中村改造項(xiàng)目，有力推進(jìn)了鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展。

二、招商引資力度進(jìn)一步加大，非公經(jīng)濟(jì)總量明顯提升。樹(shù)立“無(wú)商不強(qiáng)、無(wú)商不富”的理念，大力招商引資，狠抓非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使非公經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)。僅今年一年，全鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目投資總金額達(dá)到了27億元之多。通過(guò)招商引資，引來(lái)了一批科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益顯著的企業(yè)，有效改善了以往的“高投入、高消耗、低回報(bào)”的非公企業(yè)現(xiàn)狀。非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且還解決了一批富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)了群眾增收，助推了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從目前鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況來(lái)看，雖然取得了一定的成績(jī)，但仍然還存在許多問(wèn)題，這些問(wèn)題解決不好，將會(huì)影響追趕先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的步伐和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。通過(guò)不斷加大投入進(jìn)行夯實(shí)完善，全鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施雖然得到了較大的改善，但與一些相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，其基礎(chǔ)建設(shè)總體水平仍然與之差距甚遠(yuǎn)，很難適應(yīng)新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁依然顯得不足。

二、產(chǎn)業(yè)化程度較低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整上雖然取得了一定的成效，促進(jìn)了群眾增收，但從總體來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然較低，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不明顯。主要體現(xiàn)在科學(xué)化程度不高，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品科技含量較低；規(guī)?；潭炔桓?，總體實(shí)力不強(qiáng)，難以形成聚集效應(yīng)；專(zhuān)業(yè)化程度不高，特色經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)、龍頭經(jīng)濟(jì)不突出。

針對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足,我認(rèn)為，推進(jìn)鎮(zhèn)域

經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,必須要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展思路，狠抓措施落實(shí)，做到既要突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌推進(jìn)，既要立足當(dāng)前，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，才能推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一、提供保障，推動(dòng)招商引資工作開(kāi)展。招商引資是發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的有效手段。我們要采取分解招商目標(biāo)任務(wù)、保障招商工作經(jīng)費(fèi)、建立激勵(lì)約束機(jī)制、確定重點(diǎn)招商領(lǐng)域、完善招商優(yōu)惠政策、加強(qiáng)對(duì)外交流合作“六位一體”的工作措施，推進(jìn)招商引資工作有效開(kāi)展。

二、依托優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)化調(diào)整。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)必須要以產(chǎn)業(yè)作為支撐，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度影響決定著鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。因此，必須進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，一方面，要充分依托資源優(yōu)勢(shì)，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；另一方面，要進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)建設(shè)水平，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；⒁?guī)范化，提升產(chǎn)業(yè)檔次與實(shí)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁。推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，因此必須把強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁作為促進(jìn)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，重點(diǎn)加強(qiáng)以農(nóng)田水利、道路交通、電力通訊等為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力降低農(nóng)村群眾的勞動(dòng)成本投入，加快發(fā)展步伐。

四、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)對(duì)于聚集第二、三產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可替代的作用。要充分發(fā)揮并利用好城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平，優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境，大力招商引資，以第二、三產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展，推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，從而增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸附外來(lái)資金、技術(shù)、人才、經(jīng)驗(yàn)的能力，以城鎮(zhèn)的發(fā)展輻射、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、龍頭牽引，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展則需要龍頭來(lái)牽引。因此，要把發(fā)展龍頭企業(yè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要手段，一方面，要加大龍頭企業(yè)扶持發(fā)展力度，進(jìn)一步壯大企業(yè)群，努力發(fā)揮聚集效應(yīng)，以企業(yè)群的發(fā)展壯大來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展壯大；另一方面，要進(jìn)一步提升企業(yè)自身的整體實(shí)

力，大力推進(jìn)產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)品精深加工，樹(shù)立品牌意識(shí)，努力打造精品，最大限度地提升產(chǎn)業(yè)效益。

第五篇：加快發(fā)展龍華鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的思考

加快發(fā)展龍華鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的思考

屏山縣龍華鎮(zhèn)政府銀西國(guó)

一、鎮(zhèn)情分析

（一）比較優(yōu)勢(shì)。一是旅游資源豐富。轄區(qū)內(nèi)集中“四古”資源，即古山——老君山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，古鎮(zhèn)——明清老街，古佛——八仙山大佛，古樹(shù)——細(xì)沙溪桫欏樹(shù)，旅游開(kāi)發(fā)的潛力大，前景好。二是特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，生態(tài)好。地處岷江流域，空氣濕潤(rùn)，雨量充沛，茶（1.65萬(wàn)畝）、竹（12萬(wàn)畝）、林（4萬(wàn)畝）三大特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，森林覆蓋率達(dá)到70%，良好的自然生態(tài)環(huán)境和特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，為龍華可持續(xù)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。三是民間資金比較充足。2010年農(nóng)民人均純收入4529元，高于全縣平均水平417元。2010年全鎮(zhèn)人民存款余額1.2億元。

（二）不利因素。一是草紙加工造成河流污染嚴(yán)重。初步統(tǒng)計(jì)，龍華小草紙1039戶，每年消耗石灰2000余噸，全部直接排放在大小龍溪和箭板河，使青山綠水變成“青山黑水”，影響龍華生態(tài)環(huán)境和旅游開(kāi)發(fā)。二是區(qū)位比較偏僻。龍華位于縣域西北部，群山阻擾，交通不便。特別是縣城東遷新發(fā)鄉(xiāng)后，工作運(yùn)行成本增加，尤其是接受新縣城輻射帶動(dòng)的影響小。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。工業(yè)企業(yè)缺乏，現(xiàn)有的企業(yè)僅電站、紙廠、磚廠、礦石廠等11家，還沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足發(fā)展的需要，主要對(duì)外通道屏龍路、龍永路僅僅“保通”，離“保暢”的要求還很遠(yuǎn)，龍商公路還是泥結(jié)石路，鄉(xiāng)村公路硬化率低，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路190公里，硬化道路僅24.8公里。水利設(shè)施缺乏或年久失修不能使用，“靠天吃飯”的狀況尚未根本改變。城鎮(zhèn)化水平不高，旅游、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)。四是旅游開(kāi)發(fā)嚴(yán)重滯后。受投入的制約，目前對(duì)古鎮(zhèn)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，對(duì)重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)嚴(yán)重不足，基本處于原始狀態(tài)，旅游的接待能力和服務(wù)水平跟不上，對(duì)外地游客吸引力不夠。

二、發(fā)展思路

按照“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，圍繞“一二三四五”推進(jìn)工作，即：“緊扣一個(gè)中心”——全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，“夯實(shí)兩大基礎(chǔ)”——城鎮(zhèn)基礎(chǔ)和農(nóng)村基礎(chǔ)，“發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)”——茶葉產(chǎn)業(yè)、林竹產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，“推進(jìn)四個(gè)轉(zhuǎn)變”——污染型向生態(tài)型轉(zhuǎn)變、耕作型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變、散居型向聚居轉(zhuǎn)變、封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變，“實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”——經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、人民生活明顯改善、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、生態(tài)質(zhì)量持續(xù)提升。到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)2.79億元，年均增長(zhǎng)15%,地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)57.43萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)5%，農(nóng)民人均純收入7029元，每年增加500元。

三、對(duì)策思考

（一）圍繞旅游開(kāi)發(fā)加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力爭(zhēng)取交通、水利項(xiàng)目資金，硬化龍華至魚(yú)孔公路、龍華至打魚(yú)公路，建設(shè)八仙山后山公路，各景點(diǎn)的連接公路。實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)河提堡坎工程，實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)三級(jí)蓄水工程。完成全鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，顯著提升景區(qū)硬件設(shè)施條件。

（二）圍繞旅游開(kāi)發(fā)加快城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。盡快啟動(dòng)場(chǎng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，配套建設(shè)旅游接待中心、停車(chē)場(chǎng)、旅游產(chǎn)品市場(chǎng)，新增餐飲、住宿、娛樂(lè)場(chǎng)所，為游客提供“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的全方位服務(wù)，提高旅游接待能力和水平，使日接待能力由現(xiàn)在的100人增加到1000人。引進(jìn)業(yè)主投資開(kāi)發(fā)龍華特色旅游產(chǎn)品，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入集鎮(zhèn)，使場(chǎng)鎮(zhèn)人口由現(xiàn)在的3000人增加到5000人，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展。

（三）圍繞旅游開(kāi)發(fā)加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。積極創(chuàng)建龍華“3A”級(jí)景區(qū)，通過(guò)組建國(guó)有旅游公司或引進(jìn)投資業(yè)主，逐步投資打造古鎮(zhèn)古街、八仙山景區(qū)、亂山迷魂奇陣等景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入“零突破”。爭(zhēng)取項(xiàng)目打造七大旅游園區(qū)，即打漁村百竹園、稻田村山茶花園、中心村梨花園、細(xì)沙溪桫欏園、魚(yú)孔村映山紅園、老君山杜鵑花園，增添旅游景點(diǎn)。

（四）圍繞旅游開(kāi)發(fā)加快草紙生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格控制新增小紙廠，杜絕新增污染源。積極引導(dǎo)和扶持小紙廠生產(chǎn)戶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改賣(mài)竹片，改編竹器，或者養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)兔，減少和控制污染源，建設(shè)“青山綠水”，凸顯“生態(tài)優(yōu)勢(shì)”。立足“產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)”、“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”，因地制宜，引進(jìn)竹筍、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，使城鎮(zhèn)化和工業(yè)化相輔相成，相互促進(jìn)。

（五）圍繞旅游開(kāi)發(fā)統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)。一是把“趕場(chǎng)路”變成“致富路”。發(fā)揮現(xiàn)有公路對(duì)村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，增加大小貨車(chē)，提升運(yùn)輸能力，徹底改變僅依靠摩托車(chē)、長(zhǎng)安車(chē)運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的局面，使茶葉、竹片、林木、干果等特色農(nóng)產(chǎn)品快捷流通。新建公路結(jié)合景區(qū)公路規(guī)劃、全鎮(zhèn)路網(wǎng)規(guī)劃，打通斷頭路，形成環(huán)線，暢通無(wú)阻。二是把“荒山坡”變成“金飯碗”。“靠山吃山”，在土地上做文章，荒山荒坡除發(fā)展茶葉、林竹，養(yǎng)牛放羊外，還可以結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)，打好“生態(tài)牌”，種時(shí)鮮水果、高山干果、筍用竹，養(yǎng)土雞等，發(fā)展特色旅游商品。三是把“偏遠(yuǎn)村”變成“新農(nóng)村”。按照“三打破三提高”規(guī)劃要求（打破“夾皮溝”，提高村落規(guī)劃水平；打破“兵營(yíng)式”，提高村莊布局水平；打破“火柴盒”，提高民居設(shè)計(jì)水平），加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)群眾集中建房，打造亮點(diǎn)。在山水等自然條件好的地方發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。