第一篇：“農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)與管理”考察報告

“農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)與管理”考察報告

1、基本情況

為了解德國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證運(yùn)行特點(diǎn)，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的認(rèn)證技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)部“農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)與管理考察團(tuán)”一行13人，于2004年11月30日至12月14日赴德國進(jìn)行了考察?？疾靾F(tuán)先后對德國農(nóng)業(yè)協(xié)會(DLG)農(nóng)機(jī)檢測中心、德國機(jī)械設(shè)備制造業(yè)協(xié)會(VDMA)農(nóng)機(jī)分會、德國亞馬松有限公司(AMAZONE)和德國技術(shù)監(jiān)督協(xié)會(TUV)等幾家在同行業(yè)中具有相當(dāng)權(quán)威和代表性的單位進(jìn)行了訪問交流和實(shí)地考察。

2、考察重點(diǎn)與收獲

目前，德國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證已經(jīng)形成了以完善的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，政府負(fù)責(zé)授權(quán)與監(jiān)督，認(rèn)證機(jī)構(gòu)具體操作的是以企業(yè)的產(chǎn)品及其質(zhì)量管理體系為實(shí)施對象的高效、成熟的運(yùn)行體系。此次考察，重點(diǎn)圍繞農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中的認(rèn)證依據(jù)、政府作用、價值取向、認(rèn)證主體、運(yùn)行機(jī)制、操作技術(shù)等方面進(jìn)行，取得了較大的收獲。

1）完善的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系是質(zhì)量認(rèn)證工作有效運(yùn)行的前提

在德國，有的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品要實(shí)行強(qiáng)制認(rèn)證，有的是自愿認(rèn)證。認(rèn)證如何進(jìn)行，相關(guān)各方權(quán)利義務(wù)怎樣，政府如何管理等都有明確的要求，這些要求以保證產(chǎn)品的安全、環(huán)保為目的，涉及各相關(guān)環(huán)節(jié)，具有整體上的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和操作上的一致性。

考察發(fā)現(xiàn)，每種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證與管理，都能找到相應(yīng)的法律文件或行業(yè)規(guī)范性文件。法律文件規(guī)范的重點(diǎn)主要集中在三個方面，即道路交通安全、生產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)。內(nèi)容涉及農(nóng)機(jī)制造企業(yè)、銷售及售后產(chǎn)品安全質(zhì)量問題的處理方式，以及政府對相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)控的規(guī)定等。德國農(nóng)機(jī)質(zhì)量認(rèn)證的技術(shù)性文件主要有三大類，即國家標(biāo)準(zhǔn)、歐盟標(biāo)準(zhǔn)和ISO標(biāo)準(zhǔn)，其中以歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會制訂的涉及農(nóng)機(jī)安全的歐盟標(biāo)準(zhǔn)作為安全認(rèn)證的技術(shù)依據(jù)，其帶有法規(guī)性質(zhì)。德國與歐盟其他國家在法律和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定上是一致的，這對促進(jìn)認(rèn)證工作的有效開展起到了關(guān)鍵性作用。

2）嚴(yán)格的授權(quán)和有效的政府監(jiān)管是質(zhì)量認(rèn)證工作有序運(yùn)行的保證

在農(nóng)機(jī)方面，德國聯(lián)邦道路交通局(KBA)負(fù)責(zé)拖拉機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的授權(quán)與監(jiān)管；德國聯(lián)邦生物物理局(BBA)負(fù)責(zé)植保機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的授權(quán)與監(jiān)管；德國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、植保機(jī)械以外的其它農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的授權(quán)與監(jiān)管；德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部(BMWl)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的授權(quán)與監(jiān)管。一個認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以接受來自政府不同部門的授權(quán)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)只有被授權(quán)后才能對外開展第三方認(rèn)證工作。如，德國農(nóng)業(yè)協(xié)會(DLG)農(nóng)機(jī)檢測站是德國惟一被授權(quán)的承擔(dān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品安全檢測與認(rèn)證的機(jī)構(gòu)；德國技術(shù)監(jiān)督協(xié)會(TUV)是被授權(quán)的目前德國也是歐盟規(guī)模最大的承擔(dān)農(nóng)機(jī)企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的機(jī)構(gòu)。政府授權(quán)部門還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)被授權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，并代表德國認(rèn)證組織向國內(nèi)外發(fā)布被授權(quán)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)室名錄。德國各級政府都有專門的機(jī)構(gòu)或部門對認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證行為進(jìn)行監(jiān)管。

3）重視安全，關(guān)注環(huán)保，以人為本的現(xiàn)代管理理念

德國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證率高，企業(yè)主動申請，消費(fèi)者關(guān)注認(rèn)證標(biāo)志，政府支持認(rèn)證事業(yè)發(fā)展，使各相關(guān)方面確信，認(rèn)證是必需的、值得的。在德國及歐盟，除法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系中對產(chǎn)品質(zhì)量涉及安全、環(huán)保要求的內(nèi)容有著系統(tǒng)、細(xì)致的規(guī)定外，法律中還明確規(guī)定了產(chǎn)品強(qiáng)制安全檢測和認(rèn)

證范圍。對實(shí)施強(qiáng)制性安全檢測與認(rèn)證范圍內(nèi)的產(chǎn)品和項(xiàng)目，又根據(jù)其產(chǎn)品危害程度，將其中的一部分項(xiàng)目規(guī)定為必須由授權(quán)的第三方檢測與認(rèn)證機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，另外的項(xiàng)目則可由企業(yè)自己承攬，企業(yè)缺乏檢測能力時可委托檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

此次考察發(fā)現(xiàn)，出于對安全與環(huán)保方面的考慮，歐盟在法律中特別對拖拉機(jī)、植保機(jī)械、割草機(jī)規(guī)定了必須實(shí)施第三方強(qiáng)制性安全檢測與認(rèn)證。如拖拉機(jī)強(qiáng)制性檢測項(xiàng)目包括駕駛室、座椅的安全性檢測及動力輸出軸、制動、燈光、噪聲等赴德國“農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)與管理”考察報告共47項(xiàng)指標(biāo)。在德國，除拖拉機(jī)、植保機(jī)械外，農(nóng)林業(yè)用電鋸、電梯及割草機(jī)、動力輸出防護(hù)罩等也屬于強(qiáng)制性認(rèn)證范圍。另外，在德國道路交通法中還詳細(xì)規(guī)定了農(nóng)林機(jī)械上路行駛的安全技術(shù)要求及監(jiān)控程序。

4）裝備精良、技術(shù)先進(jìn)、工作嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)使檢測與認(rèn)證機(jī)構(gòu)保持權(quán)威性

總部設(shè)在法蘭克福的德國農(nóng)業(yè)協(xié)會(DLG)農(nóng)機(jī)檢測站創(chuàng)建于1887年，現(xiàn)有工作人員60人，占地4hm2，主要從事拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、草坪機(jī)械及畜牧飼養(yǎng)設(shè)備的產(chǎn)品檢測與認(rèn)證工作。站內(nèi)建有拖拉機(jī)駕駛室安全框架試驗(yàn)臺、座椅安全與舒適性試驗(yàn)臺及負(fù)荷車、拖拉機(jī)室外試驗(yàn)場、發(fā)動機(jī)測功試驗(yàn)臺、液壓提升試驗(yàn)臺、小型機(jī)具振動與噪聲測試臺、風(fēng)機(jī)風(fēng)洞試驗(yàn)臺、轉(zhuǎn)動軸套耐久試驗(yàn)裝置，以及牛欄飼養(yǎng)與擠奶設(shè)備、地面防滑與堅(jiān)實(shí)度檢測設(shè)備等。這些檢測設(shè)施與設(shè)備，整體配套性強(qiáng)，測試系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集與處理自動化程度高。每年檢測與認(rèn)證業(yè)務(wù)的收入約10％-15％用于檢測站的手段建設(shè)(如兩年前耗資70萬歐元購置了高檔次的負(fù)荷車)，另外，國家對一些重點(diǎn)項(xiàng)目檢測手段建設(shè)實(shí)行補(bǔ)貼政策。該站從受理企業(yè)申請、確定標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測到合格后許可企業(yè)在產(chǎn)品上或廣告中使用DLG質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)識“紅標(biāo)”或“藍(lán)標(biāo)”(“紅標(biāo)”要求全項(xiàng)目檢測，檢測站出具檢測報告，須經(jīng)法蘭克福總部組織檢測委員會審查同意后，方為通過；“藍(lán)標(biāo)”為企業(yè)自己要求的部分項(xiàng)目檢測，產(chǎn)品經(jīng)檢測合格，即為通過)有一套嚴(yán)格的運(yùn)行程序，并得到有效實(shí)施。

位于萊比錫市的德國技術(shù)監(jiān)督協(xié)會（TüV)成立于1870年，是一個與各洲技術(shù)監(jiān)督協(xié)會共同組成的集團(tuán)化組織，目前已成為歐洲極具實(shí)力的跨國性認(rèn)證集團(tuán)公司，其分支機(jī)構(gòu)遍布德國，在亞洲、太平洋地區(qū)也設(shè)有代辦處(我國的北京、廣州、無錫等地均有)，現(xiàn)有工作人員9200人。主要從事建筑、能源、醫(yī)療與健康、機(jī)械制造、信息技術(shù)、日常生活用

品等領(lǐng)域認(rèn)證，從事質(zhì)量、環(huán)境與安全三個方面的體系認(rèn)證工作，農(nóng)機(jī)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證是其任務(wù)之一。另外，該協(xié)會還依據(jù)國家或歐盟的法律規(guī)定和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行車輛檢測。

我們了解到，產(chǎn)品檢測與認(rèn)證機(jī)構(gòu)特別注重服務(wù)，如對經(jīng)過DLG檢測的產(chǎn)品提出改進(jìn)建議，企業(yè)采納后產(chǎn)品質(zhì)量得到改善，深受企業(yè)歡迎。

5）德國質(zhì)量認(rèn)證已成為企業(yè)自覺自愿的行為

在德國，政府只有授權(quán)、調(diào)控監(jiān)管的職能，而不干預(yù)具體的認(rèn)證工作，企業(yè)在指定的產(chǎn)品范圍內(nèi)自主選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的測試與認(rèn)證業(yè)務(wù)完全根據(jù)社會所需和企業(yè)要求進(jìn)行。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，德國企業(yè)越來越多地認(rèn)識到要擴(kuò)大國際貿(mào)易量就必須采用國際通行的質(zhì)量管理模式對企業(yè)實(shí)施管理，并爭取獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，即拿到被世界各國普遍認(rèn)可的貿(mào)易通行證。德國亞馬松(AMAZONE)公司是一個創(chuàng)建于1883年的家族式企業(yè)，迄今已有120余年的發(fā)展歷史。主要生產(chǎn)耕作、播種、施肥、植保等農(nóng)業(yè)機(jī)械及綠地相關(guān)設(shè)備，產(chǎn)品特點(diǎn)是大型、復(fù)式作業(yè)、系列化，技術(shù)含量高。公司集科、工、貿(mào)于一體，現(xiàn)有員工1300余人，設(shè)4個生產(chǎn)分部(其中之一在法國)，因產(chǎn)品自制率較高，故生產(chǎn)規(guī)模較大。公司在發(fā)展中始終重視產(chǎn)品研發(fā)，不斷推出新產(chǎn)品，與科研機(jī)構(gòu)、高等院校密切合作。在產(chǎn)品質(zhì)量管理方面，設(shè)有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)由8名質(zhì)檢人員依據(jù)程序文件進(jìn)行質(zhì)量控制；公司建有1000多hm2農(nóng)機(jī)試驗(yàn)田，施肥機(jī)專用試驗(yàn)室、農(nóng)藥噴灑機(jī)械室內(nèi)試驗(yàn)區(qū)及專用測試設(shè)備。試驗(yàn)嚴(yán)格、細(xì)致，如通過大量試驗(yàn)總結(jié)分析出施肥機(jī)作業(yè)時不同規(guī)格的肥料對機(jī)具調(diào)整的要求，隨機(jī)提供給用戶，并反饋給制肥廠。目前公司施肥機(jī)已通過DLG質(zhì)量認(rèn)證，農(nóng)藥噴灑機(jī)械(拖拉機(jī)帶噴桿式噴霧機(jī))被德國聯(lián)邦生物物理局(BBA)特別授權(quán)可自行承擔(dān)其質(zhì)量認(rèn)證中的檢測工作。該公司在德國業(yè)內(nèi)綜合測評中獲世界農(nóng)機(jī)企業(yè)排名第4位。2004年公司銷

售額預(yù)計達(dá)2億歐元。目前公司正在把市場由德國、北歐轉(zhuǎn)向亞洲，特別是中國市場，現(xiàn)在我國內(nèi)蒙、新疆等地已有該公司產(chǎn)品銷售。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)為了生存和發(fā)展，必須注重內(nèi)部建設(shè)，不斷提高承檢能力、技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。DLG、TüV因?yàn)榭茖W(xué)、公正受到社會認(rèn)可，在為社會提供檢測與認(rèn)證服務(wù)中權(quán)威引導(dǎo)了消費(fèi)，給產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)帶來了效益，同時也為自己帶來了效益。在德國類似TüV這樣的體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)共有40-50家，而目前德國已獲證的12000個企業(yè)中有相當(dāng)比例是在TüV認(rèn)證的，TüV每年業(yè)務(wù)收入約9.38億歐元，其中德國國內(nèi)業(yè)務(wù)占80％。

德國的檢測與認(rèn)證機(jī)構(gòu)均為私人設(shè)立，屬營利組織，其收入主要來源于產(chǎn)品質(zhì)量檢測和質(zhì)量體系審核，收費(fèi)價格通過市場調(diào)劑，由于建立了比較完備的市場經(jīng)濟(jì)體制，認(rèn)證收費(fèi)價格浮動不大，一般在10％左右。

6）協(xié)會組織、專家隊(duì)伍推動質(zhì)量認(rèn)證水平不斷提高

在德國，行業(yè)協(xié)會發(fā)揮著極其重要的作用。它們依靠自己卓越的表現(xiàn)，獲得了社會的認(rèn)可。德國機(jī)械設(shè)備制造業(yè)協(xié)全(VDMA)成立于1892年，歷經(jīng)百年，目前已是歐洲最大的具有國際影響力的工業(yè)協(xié)會。現(xiàn)設(shè)有8個按機(jī)械產(chǎn)品大類劃分的分會、38個各分會下設(shè)的專業(yè)部門和若干個分會。在德國柏林、比利時布魯塞爾、中國北京及日本、埃及等地均設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)，擁有3000多家制造業(yè)企業(yè)會員，遍布?xì)W洲各地(德國企業(yè)會員占80％)，其產(chǎn)品占有德國絕大多數(shù)市場份額。協(xié)會現(xiàn)有工作人員500人，除450人在總部法蘭克福外，其余在各辦事機(jī)構(gòu)，主要職能是為會員企業(yè)提供信息與咨詢；代表該協(xié)會專業(yè)團(tuán)體的利益應(yīng)對任何第三方；作為所有市場參與者的聯(lián)絡(luò)人，促進(jìn)供應(yīng)商與客戶的交流與溝通。支撐協(xié)會發(fā)展的經(jīng)濟(jì)來源完全來自于企業(yè)會員的會費(fèi)。農(nóng)機(jī)分會是VDMA中重要的分支機(jī)構(gòu)之一，擁有會員企業(yè)150多家，其機(jī)械涉及播種和施肥技術(shù)、植保及收割技術(shù)等方面。這些企業(yè)每年的營業(yè)額達(dá)40億歐元，產(chǎn)品出口全球140多個國家。農(nóng)機(jī)分會除積極參與行業(yè)內(nèi)外交流外，提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全技術(shù)也是一項(xiàng)重要任務(wù)。該會參與安全認(rèn)證法律體系建立，并代表企業(yè)參加標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，各洲設(shè)機(jī)構(gòu)有專人負(fù)責(zé)收集和反饋認(rèn)證和安全質(zhì)量信息。農(nóng)機(jī)分會不僅在國內(nèi)具有影響力，在國際上也發(fā)揮了非常重要的作用。

另外，專家隊(duì)伍在質(zhì)量認(rèn)證實(shí)施的許多環(huán)節(jié)被調(diào)用，在認(rèn)證中發(fā)揮著不可替代的作用。如，DLG農(nóng)機(jī)檢測站若遇有暫無標(biāo)準(zhǔn)的檢測，則由DLG組織相關(guān)各方專業(yè)人員經(jīng)充分討論確定檢測依據(jù)；DLG執(zhí)行“紅標(biāo)”把關(guān)的檢測委員會也是一個完全獨(dú)立的，由科研機(jī)構(gòu)、高等院校的專業(yè)研究人員和其他有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成的機(jī)構(gòu)(目前有11個)；德國法律規(guī)定的安全認(rèn)證產(chǎn)品目錄，也是由政府組織有關(guān)各方專家參與研討共同確定的。

3幾點(diǎn)建議

1）政府要加大對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的支持力度

加快農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證發(fā)展步伐，是提高我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全水平的迫切需要。目前，我國的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作還處于初級階段，生產(chǎn)者、消費(fèi)者的認(rèn)證意識不強(qiáng)，認(rèn)證運(yùn)行機(jī)制尚不健全，還無法完全靠市場運(yùn)作，需要政府加以扶持和推動，在政策和資金上給予必要的支持。在產(chǎn)品自愿性認(rèn)證上，通過認(rèn)證的產(chǎn)品，應(yīng)納人到農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼目錄范圍中，調(diào)動農(nóng)民購買經(jīng)質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品，以促進(jìn)企業(yè)提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

2）將拖拉機(jī)、鍘草機(jī)、微型泵等產(chǎn)品納入國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄

拖拉機(jī)作為我國主要農(nóng)用運(yùn)輸工具和動力機(jī)械，在各環(huán)節(jié)存在著很多質(zhì)量安全問題，直接關(guān)系到人們的財產(chǎn)和人身安全?，F(xiàn)在，我部正在向國家有關(guān)部門申請將拖拉機(jī)列入國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍。從我國的實(shí)際看，是十分緊迫的。

3）農(nóng)機(jī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)宜精、不宜多

考察中了解到，在德國獲得認(rèn)證的企業(yè)，大多數(shù)產(chǎn)品都是通過少數(shù)知名度很高的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的，如DLG農(nóng)機(jī)檢測中心，由于該中心具有較先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備和良好的服務(wù)，深得企業(yè)的信賴。因此，我國在推動農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的同時，應(yīng)在基礎(chǔ)較好的農(nóng)機(jī)實(shí)驗(yàn)室中，挑選5-10個檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)加大投入力度，重點(diǎn)建設(shè)一批具有國際水準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室，提高檢測能力和水平。

4）積極促進(jìn)中德農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證檢驗(yàn)工作合作與交流

德國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品大量采用工業(yè)方面的先進(jìn)技術(shù)，包括農(nóng)機(jī)產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)備，如產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)電一體化技術(shù)等，應(yīng)加強(qiáng)與德國在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品檢測技術(shù)方面的交流，使我國的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品檢驗(yàn)技術(shù)跟蹤目前國際前沿的技術(shù)?？梢?/p>

派員到德國學(xué)習(xí)先進(jìn)檢驗(yàn)技術(shù)，也可邀請德國比較先進(jìn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，如DLG農(nóng)機(jī)檢測站的專家來華講學(xué)，交流檢測技術(shù)及先進(jìn)的管理理念。（信息來源：摘自2005年第7期《山東農(nóng)機(jī)》）

注：赴德國“農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)與管理”考察團(tuán)成員賀祖年陳邦勛駱琳李偉王家忠祁福長張漢夫聶宇燕向天成吳文科胡傳干胡兵文劉丙申

第二篇：“農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)與管理”考察報告

“農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)與管理”考察報告

1、基本情況

2、考察重點(diǎn)與收獲

目前，德國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證已經(jīng)形成了以完善的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，政府負(fù)責(zé)授權(quán)與監(jiān)督，認(rèn)證機(jī)構(gòu)具體操作的是以企業(yè)的產(chǎn)品及其質(zhì)量管理體系為實(shí)施對象的高效、成熟的運(yùn)行體系。此次考察，重點(diǎn)圍繞農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中的認(rèn)證依據(jù)、政府作用、價值取向、認(rèn)證主體、運(yùn)行機(jī)制、操作技術(shù)等方面進(jìn)行，取得了較大的收獲。

1）完善的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系是質(zhì)量認(rèn)證工作有效運(yùn)行的前提

在德國，有的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品要實(shí)行強(qiáng)制認(rèn)證，有的是自愿認(rèn)證。認(rèn)證如何進(jìn)行，相關(guān)各方權(quán)利義務(wù)怎樣，政府如何管理等都有明確的要求，這些要求以保證產(chǎn)品的安全、環(huán)保為目的，涉及各相關(guān)環(huán)節(jié)，具有整體上的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和操作上的一致性。

考察發(fā)現(xiàn)，每種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證與管理，都能找到相應(yīng)的法律文件或行業(yè)規(guī)范性文件。法律文件規(guī)范的重點(diǎn)主要集中在三個方面，即道路交通安全、生產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)。內(nèi)容涉及農(nóng)機(jī)制造企業(yè)、銷售及售后產(chǎn)品安全質(zhì)量問題的處理方式，以及政府對相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)控的規(guī)定等。德國農(nóng)機(jī)質(zhì)量認(rèn)證的技術(shù)性文件主要有三大類，即國家標(biāo)準(zhǔn)、歐盟標(biāo)準(zhǔn)和iso標(biāo)準(zhǔn)，其中以歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會制訂的涉及農(nóng)機(jī)安全的歐盟標(biāo)準(zhǔn)作為安全認(rèn)證的技術(shù)依據(jù)，其帶有法規(guī)性質(zhì)。德國與歐盟其他國家在法律和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定上是一致的，這對促進(jìn)認(rèn)證工作的有效開展起到了關(guān)鍵性作用。

2）嚴(yán)格的授權(quán)和有效的政府監(jiān)管是質(zhì)量認(rèn)證工作有序運(yùn)行的保證

在農(nóng)機(jī)方面，德國聯(lián)邦道路交通局(kba)負(fù)責(zé)拖拉機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的授權(quán)與監(jiān)管；德國聯(lián)邦生物物理局(bba)負(fù)責(zé)植保機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的授權(quán)與監(jiān)管；德國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、植保機(jī)械以外的其它農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的授權(quán)與監(jiān)管；德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部(bmwl)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的授權(quán)與監(jiān)管。一個認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以接受來自政府不同部門的授權(quán)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)只有被授權(quán)后才能對外開展第三方認(rèn)證工作。如，德國農(nóng)業(yè)協(xié)會(dlg)農(nóng)機(jī)檢測站是德國惟一被授權(quán)的承擔(dān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品安全檢測與認(rèn)證的機(jī)構(gòu)；德國技術(shù)監(jiān)督協(xié)會(tuv)是被授權(quán)的目前德國也是歐盟規(guī)模最大的承擔(dān)農(nóng)機(jī)企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的機(jī)構(gòu)。政府授權(quán)部門還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)被授權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，并代表德國認(rèn)證組織向國內(nèi)外發(fā)布被授權(quán)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)室名錄。德國各級政府都有專門的機(jī)構(gòu)或部門對認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證行為進(jìn)行監(jiān)管。

3）重視安全，關(guān)注環(huán)保，以人為本的現(xiàn)代管理理念

德國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證率高，企業(yè)主動申請，消費(fèi)者關(guān)注認(rèn)證標(biāo)志，政府支持認(rèn)證事業(yè)發(fā)展，使各相關(guān)方面確信，認(rèn)證是必需的、值得的。在德國及歐盟，除法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系中對產(chǎn)品質(zhì)量涉及安全、環(huán)保要求的內(nèi)容有著系統(tǒng)、細(xì)致的規(guī)定外，法律中還明確規(guī)定了產(chǎn)品強(qiáng)制安全檢測和認(rèn)

證范圍。對實(shí)施強(qiáng)制性安全檢測與認(rèn)證范圍內(nèi)的產(chǎn)品和項(xiàng)目，又根據(jù)其產(chǎn)品危害程度，將其中的一部分項(xiàng)目規(guī)定為必須由授權(quán)的第三方檢測與認(rèn)證機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，另外的項(xiàng)目則可由企業(yè)自己承攬，企業(yè)缺乏檢測能力時可委托檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

此次考察發(fā)現(xiàn)，出于對安全與環(huán)保方面的考慮，歐盟在法律中特別對拖拉機(jī)、植保機(jī)械、割草機(jī)規(guī)定了必須實(shí)施第三方強(qiáng)制性安全檢測與認(rèn)證。如拖拉機(jī)強(qiáng)制性檢測項(xiàng)目包括駕駛室、座椅的安全性檢測及動力輸出軸、制動、燈光、噪聲等赴德國“農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)與管理”考察報告共47項(xiàng)指標(biāo)。在德國，除拖拉機(jī)、植保機(jī)械外，農(nóng)林業(yè)用電鋸、電梯及割草機(jī)、動力輸出防護(hù)罩等也屬于強(qiáng)制性認(rèn)證范圍。另外，在德國道路交通法中還詳細(xì)規(guī)定了農(nóng)林機(jī)械上路行駛的安全技術(shù)要求及監(jiān)控程序。

4）裝備精良、技術(shù)先進(jìn)、工作嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)使檢測與認(rèn)證機(jī)構(gòu)保持權(quán)威性

位于萊比錫市的德國技術(shù)監(jiān)督協(xié)會（tüv)成立于1870年，是一個與各洲技術(shù)監(jiān)督協(xié)會共同組成的集團(tuán)化組織，目前已成為歐洲極具實(shí)力的跨國性認(rèn)證集團(tuán)公司，其分支機(jī)構(gòu)遍布德國，在亞洲、太平洋地區(qū)也設(shè)有代辦處(我國的北京、廣州、無錫等地均有)，現(xiàn)有工作人員9200人。主要從事建筑、能源、醫(yī)療與健康、機(jī)械制造、信息技術(shù)、日常生活用

品等領(lǐng)域認(rèn)證，從事質(zhì)量、環(huán)境與安全三個方面的體系認(rèn)證工作，農(nóng)機(jī)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證是其任務(wù)之一。另外，該協(xié)會還依據(jù)國家或歐盟的法律規(guī)定和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行車輛檢測。

我們了解到，產(chǎn)品檢測與認(rèn)證機(jī)構(gòu)特別注重服務(wù)，如對經(jīng)過dlg檢測的產(chǎn)品提出改進(jìn)建議，企業(yè)采納后產(chǎn)品質(zhì)量得到改善，深受企業(yè)歡迎。

5）德國質(zhì)量認(rèn)證已成為企業(yè)自覺自愿的行為

在德國，政府只有授權(quán)、調(diào)控監(jiān)管的職能，而不干預(yù)具體的認(rèn)證工作，企業(yè)在指定的產(chǎn)品范圍內(nèi)自主選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的測試與認(rèn)證業(yè)務(wù)完全根據(jù)社會所需和企業(yè)要求進(jìn)行。

售額預(yù)計達(dá)2億歐元。目前公司正在把市場由德國、北歐轉(zhuǎn)向亞洲，特別是中國市場，現(xiàn)在我國內(nèi)蒙、新疆等地已有該公司產(chǎn)品銷售。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)為了生存和發(fā)展，必須注重內(nèi)部建設(shè)，不斷提高承檢能力、技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。dlg、tüv因?yàn)榭茖W(xué)、公正受到社會認(rèn)可，在為社會提供檢測與認(rèn)證服務(wù)中權(quán)威引導(dǎo)了消費(fèi)，給產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)帶來了效益，同時也為自己帶來了效益。在德國類似tüv這樣的體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)共有40-50家，而目前德國已獲證的12000個企業(yè)中有相當(dāng)比例是在tüv認(rèn)證的，tüv每年業(yè)務(wù)收入約9.38億歐元，其中德國國內(nèi)業(yè)務(wù)占80％。

德國的檢測與認(rèn)證機(jī)構(gòu)均為私人設(shè)立，屬營利組織，其收入主要來源于產(chǎn)品質(zhì)量檢測和質(zhì)量體系審核，收費(fèi)價格通過市場調(diào)劑，由于建立了比較完備的市場經(jīng)濟(jì)體制，認(rèn)證收費(fèi)價格浮動不大，一般在10％左右。

6）協(xié)會組織、專家隊(duì)伍推動質(zhì)量認(rèn)證水平不斷提高

另外，專家隊(duì)伍在質(zhì)量認(rèn)證實(shí)施的許多環(huán)節(jié)被調(diào)用，在認(rèn)證中發(fā)揮著不可替代的作用。如，dlg農(nóng)機(jī)檢測站若遇有暫無標(biāo)準(zhǔn)的檢測，則由dlg組織相關(guān)各方專業(yè)人員經(jīng)充分討論確定檢測依據(jù)；dlg執(zhí)行“紅標(biāo)”把關(guān)的檢測委員會也是一個完全獨(dú)立的，由科研機(jī)構(gòu)、高等院校的專業(yè)研究人員和其他有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成的機(jī)構(gòu)(目前有11個)；德國法律規(guī)定的安全認(rèn)證產(chǎn)品目錄，也是由政府組織有關(guān)各方專家參與研討共同確定的。

3幾點(diǎn)建議

1）政府要加大對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的支持力度

加快農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證發(fā)展步伐，是提高我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全水平的迫切需要。目前，我國的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作還處于初級階段，生產(chǎn)者、消費(fèi)者的認(rèn)證意識不強(qiáng)，認(rèn)證運(yùn)行機(jī)制尚不健全，還無法完全靠市場運(yùn)作，需要政府加以扶持和推動，在政策和資金上給予必要的支持。在產(chǎn)品自愿性認(rèn)證上，通過認(rèn)證的產(chǎn)品，應(yīng)納人到農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼目錄范圍中，調(diào)動農(nóng)民購買經(jīng)質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品，以促進(jìn)企業(yè)提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

2）將拖拉機(jī)、鍘草機(jī)、微型泵等產(chǎn)品納入國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄

拖拉機(jī)作為我國主要農(nóng)用運(yùn)輸工具和動力機(jī)械，在各環(huán)節(jié)存在著很多質(zhì)量安全問題，直接關(guān)系到人們的財產(chǎn)和人身安全?，F(xiàn)在，我部正在向國家有關(guān)部門申請將拖拉機(jī)列入國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍。從我國的實(shí)際看，是十分緊迫的。

3）農(nóng)機(jī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)宜精、不宜多

考察中了解到，在德國獲得認(rèn)證的企業(yè)，大多數(shù)產(chǎn)品都是通過少數(shù)知名度很高的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的，如dlg農(nóng)機(jī)檢測中心，由于該中心具有較先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備和良好的服務(wù)，深得企業(yè)的信賴。因此，我國在推動農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的同時，應(yīng)在基礎(chǔ)較好的農(nóng)機(jī)實(shí)驗(yàn)室中，挑選5-10個檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)加大投入力度，重點(diǎn)建設(shè)一批具有國際水準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室，提高檢測能力和水平。

4）積極促進(jìn)中德農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證檢驗(yàn)工作合作與交流

德國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品大量采用工業(yè)方面的先進(jìn)技術(shù)，包括農(nóng)機(jī)產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)備，如產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)電一體化技術(shù)等，應(yīng)加強(qiáng)與德國在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品檢測技術(shù)方面的交流，使我國的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品檢驗(yàn)技術(shù)跟蹤目前國際前沿的技術(shù)。可以

派員到德國學(xué)習(xí)先進(jìn)檢驗(yàn)技術(shù)，也可邀請德國比較先進(jìn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，如dlg農(nóng)機(jī)檢測站的專家來華講學(xué)，交流檢測技術(shù)及先進(jìn)的管理理念。

（信息來源：摘自2005年第7期《山東農(nóng)機(jī)》）

注：赴德國“農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)與管理”考察團(tuán)成員

賀祖年

陳邦勛

駱

琳

李

偉

王家忠

祁福長

張漢夫

聶宇燕

向天成吳文科

胡傳干

胡兵文

劉丙申

第三篇：企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證與企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的區(qū)別

質(zhì)量體系認(rèn)證應(yīng)該是質(zhì)量管理體系認(rèn)證，即ISO9001：2000?！顿|(zhì)量管理體系—要求》通常用于企業(yè)建立質(zhì)量管理體系并申請認(rèn)證之用。它主要通過對申請認(rèn)證組織的質(zhì)量管理體系提出各項(xiàng)要求來規(guī)范組織的質(zhì)量管理體系。主要分為五大模塊的要求，這五大模塊分別是：質(zhì)量管理體系、管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、測量分析和改進(jìn)。其中每個模塊中又分有許多分條款。ISO9000的作用與意義在于

① 是參與國際競爭，發(fā)展對外貿(mào)易的要求

目前，在國際市場上，許多重大工程項(xiàng)目的招標(biāo)及貿(mào)易談判中，是否按照ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)質(zhì)量體系并取得第三方認(rèn)證證書，已成為投標(biāo)簽約的先決條件。在供需雙方的貿(mào)易活動中，依據(jù)ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)取得體系認(rèn)證是取需方信任獲取訂單的前提。如果企業(yè)不盡快采取措施，去適應(yīng)這種國際性趨勢，當(dāng)我國加入世貿(mào)組織時，就會在國際貿(mào)易中處于不利地位，甚至在國內(nèi)市場上也難以立足。從而更進(jìn)一步促使企業(yè)管理重整。

②是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分

現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的公司法人制度。其中的管理制度則因企業(yè)和產(chǎn)品而異，遵循企業(yè)行為在很大程度上是市場行為的準(zhǔn)則，強(qiáng)調(diào)以國際慣例為主的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。貫徹ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)正是為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理與質(zhì)量保證工作的國際接軌，特別是實(shí)施以ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的質(zhì)量認(rèn)證制度是國際公認(rèn)的權(quán)威的國際慣例。

③是全面提高企業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化質(zhì)量管理的手段

ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)它總結(jié)了世界上工業(yè)發(fā)達(dá)國家建立質(zhì)量體系，開展質(zhì)量管理的寶貴經(jīng)驗(yàn)，闡述了建立適合市場需求的有效質(zhì)量體系的原則、要求。實(shí)施ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，對提高企業(yè)素質(zhì)以工作質(zhì)量保證產(chǎn)品質(zhì)量，開展全面質(zhì)量管理，既是重要的管理手段，更是不可缺少的基礎(chǔ)工作。

④讓企業(yè)深化全面質(zhì)量管理

推行ISO9000可最大程度地減少品質(zhì)事故，提升系統(tǒng)管理功能，促使品質(zhì)改善，降低品質(zhì)成本，實(shí)現(xiàn)由TQC TQA TQM的過程。

⑤提升企業(yè)管理機(jī)能，提高工作效率

推行ISO9000可實(shí)現(xiàn)品質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，使企業(yè)管理走上制度化的道路；推行ISO9000能提升員工素質(zhì)、明確管理職責(zé)、提供品質(zhì)保證的客觀資料，真正達(dá)到管理出效益，追求永績經(jīng)營。

企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證要看企業(yè)出產(chǎn)什么了，在我國，有

CCC認(rèn)證：即是“中國強(qiáng)制認(rèn)證”，其英文名稱為“China Compulsory Certification”，縮寫為CCC。CCC認(rèn)證的標(biāo)志為“CCC”，是國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會根據(jù)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》（中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第5號）制定的。CCC認(rèn)證對涉及到的產(chǎn)品執(zhí)行國家強(qiáng)制的安全認(rèn)證。QS認(rèn)證：QS是英文QUALITY SAFE TY即“質(zhì)量安全”的縮寫。我國的食品安全市場準(zhǔn)入制度是國家質(zhì)檢總局在2002年推出的，據(jù)介紹，該制度主要包括三方面的內(nèi)容：第一，生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)過基本生產(chǎn)條件的審查，要有生產(chǎn)該產(chǎn)品的合格條件。第二，產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)規(guī)定的要求，是經(jīng)過檢驗(yàn)的合格產(chǎn)品。第三，合格產(chǎn)品到市場出售時，必須有QS標(biāo)志。

GMP認(rèn)證：是世界衛(wèi)生組織（WHO），對所有制要企業(yè)質(zhì)量管理體系的具體要求。國際衛(wèi)生組織規(guī)定，從1992年起出口藥品必須按照GMP規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)，藥品出口必須初具GMP證明文件。GMP在世界范圍內(nèi)已經(jīng)被多數(shù)國家的政府、制藥企業(yè)和醫(yī)藥專家一致公認(rèn)為制藥企業(yè)和醫(yī)院制劑室進(jìn)行質(zhì)量管理的優(yōu)良的、必備的制度。

第四篇：2011年農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查工作總結(jié)

2011年農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查工作總結(jié)

根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查辦法》的有關(guān)規(guī)定，自治區(qū)農(nóng)機(jī)局（新農(nóng)機(jī)科（2011）33號）文件的要求，積極組織農(nóng)機(jī)市場監(jiān)督站、農(nóng)機(jī)推廣站等有關(guān)部門的業(yè)務(wù)人員及時成立調(diào)查小組，對2011年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和售后服務(wù)狀況進(jìn)行了全面的調(diào)查、監(jiān)督，現(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)如下：

一、調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

地區(qū)農(nóng)機(jī)局及時組織農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查組，各縣市也成立了調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，按照文件規(guī)定的調(diào)查內(nèi)容，有序地開展了調(diào)查工作。

二、調(diào)查內(nèi)容

（一）安全性調(diào)查：對涉及影響人身和財產(chǎn)安全性及環(huán)境保護(hù)性進(jìn)行調(diào)查，共調(diào)查17臺拖拉機(jī)；

（二）可靠性調(diào)查：對農(nóng)機(jī)作業(yè)中出現(xiàn)的故障的情況進(jìn)行調(diào)查，共調(diào)查17臺拖拉機(jī)；

（三）適應(yīng)性調(diào)查：對農(nóng)業(yè)機(jī)械在不同地塊、不同作物及品種、不同耕作制度的作業(yè)效果進(jìn)行調(diào)查，共調(diào)查17臺拖拉機(jī)；

（四）售后服務(wù)情況調(diào)查：對企業(yè)質(zhì)量承諾和售后服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行調(diào)查，共調(diào)查17臺拖拉機(jī)。

三、抽樣調(diào)查結(jié)果

對轄區(qū)內(nèi)的福田、東風(fēng)型號的拖拉機(jī)的用戶，共計17戶進(jìn)行了調(diào)查。并填寫了農(nóng)業(yè)機(jī)械使用情況調(diào)查表和農(nóng)機(jī)使用效果評價匯總表。農(nóng)機(jī)手對補(bǔ)貼購買的農(nóng)機(jī)具反映普遍良好，機(jī)具質(zhì)量和售后服務(wù)都比較滿意。

福田、東風(fēng)型號的拖拉機(jī)安全防護(hù)裝置設(shè)施齊全，有明顯的安全標(biāo)識。安全性能相對穩(wěn)定；福田、東風(fēng)型號的拖拉機(jī)可靠性比較好；有一臺東風(fēng)300型拖拉機(jī)存在變速箱齒輪不易掛擋，甚至還有掛不上倒檔的問題、有兩臺東風(fēng)300型拖拉機(jī)存在噴油泵供油不穩(wěn)定，甚至噴油泵內(nèi)進(jìn)柴油，機(jī)油面過高的現(xiàn)象；抽查福田、東風(fēng)拖拉機(jī)未貼推廣許可證章標(biāo)示。東風(fēng)拖拉機(jī)存在沒有維吾爾文字的使用說明書，農(nóng)民在使用當(dāng)中無法看懂說明書。

三、農(nóng)戶對機(jī)具的總體評價和改進(jìn)建議

一是東風(fēng)拖拉機(jī)在我地區(qū)有相當(dāng)多的數(shù)量，但是拖拉機(jī)手普遍反映沒有維吾爾語文字的使用說明書，新購買拖拉機(jī)的農(nóng)民在磨合、使用、保養(yǎng)等過程得不到有用的技術(shù)材料，影響拖拉機(jī)的正常使用；二是東風(fēng)拖拉機(jī)售后服務(wù)態(tài)度不好、不及時，經(jīng)常影響拖拉機(jī)作業(yè)。

第五篇：鎮(zhèn)沅縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查報告

鎮(zhèn)沅縣補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量產(chǎn)品抽查工作

調(diào)查報告

為落實(shí)好《普洱市農(nóng)業(yè)局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)云南省2011年補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督工作方案的通知》（普農(nóng)（辦）[2011]47號）把好補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量關(guān)，我局組織了有關(guān)人員，在全縣范圍內(nèi)開展了農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作情況調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、概述

鎮(zhèn)沅縣自國家農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，極大地調(diào)動了我縣農(nóng)民購機(jī)，用機(jī)的積極性，全縣農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平得到顯著提高。截至2010年底，我縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到19111.2萬瓦特，拖拉機(jī)保有量達(dá)到5000臺，各種農(nóng)機(jī)具3800臺。全縣農(nóng)作物種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到40%，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械又好又快發(fā)展，鎮(zhèn)沅縣農(nóng)業(yè)局積極開展農(nóng)機(jī)市場整治、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品監(jiān)督抽查；深入開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查和安全普查；抓好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督等一系列工作，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品總體質(zhì)量水平穩(wěn)步提高。

二、具體調(diào)查情況

我局專門成立農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查小組由農(nóng)機(jī)管理，監(jiān)理，推廣部門一共5人于2011年8月6日至16日對農(nóng)業(yè)機(jī)械的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查區(qū)域?yàn)槿h11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共走訪及電話聯(lián)系40戶農(nóng)機(jī)戶，主要對2個廠家2種產(chǎn)品 1

進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，具體是通海縣宏偉農(nóng)機(jī)商貿(mào)有限公司的紅牛微耕機(jī)1WC6.6及昆明云豹機(jī)械設(shè)備有限公司耕整機(jī)YB101及YB151進(jìn)行了調(diào)查。

三、抽查的主要內(nèi)容：

一是是對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全防護(hù)裝置情況進(jìn)行調(diào)查，2類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的作業(yè)質(zhì)量、可靠性、出現(xiàn)各類故障的頻率；

二是對拖拉機(jī)安全操作性能進(jìn)行了調(diào)查：

三是對企業(yè)質(zhì)量承諾和售后服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況，生產(chǎn)企業(yè)對其產(chǎn)品的“三包”服務(wù)情況及其產(chǎn)品售后服務(wù)的水平進(jìn)行調(diào)查；

四是對機(jī)手操作、保養(yǎng)和調(diào)整的技能狀況等進(jìn)行調(diào)查；五是對用戶對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的使用、保養(yǎng)情況進(jìn)行調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果可以看到：

(一)用戶基本情況內(nèi)容詳細(xì)，2類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有三包服務(wù)卡、使用說明書，手續(xù)齊全；

(二)機(jī)具的基本情況內(nèi)容真實(shí)、全面；

(三)產(chǎn)品的作業(yè)質(zhì)量總體情況較好，大部分機(jī)具的作業(yè)性能穩(wěn)定，能夠滿足當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)作業(yè)要求，適應(yīng)性較強(qiáng)：

從調(diào)查情況來看，農(nóng)戶對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策表示熱烈歡迎，增強(qiáng)了農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)具的積極性，擴(kuò)大了農(nóng)戶直接受益范圍，促進(jìn)了農(nóng)民增收。對我們的調(diào)查配合非常積極，今年補(bǔ)貼購置機(jī)械質(zhì)量總體比較滿意，對2類機(jī)具可靠性、適應(yīng)性、安全性和各供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量明顯比去年有所提升，購機(jī)戶的效益也比較理想，總體評價較好，對售后服務(wù)評價也好。

三、存在的主要問題

1、要加強(qiáng)對經(jīng)銷商的監(jiān)管力度，要在確定經(jīng)銷商時明

確準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化資質(zhì)認(rèn)定工作，在工作操作過程中，做到多方兼顧，切實(shí)保護(hù)好購機(jī)農(nóng)民的利益。

2、有部分購機(jī)戶也存在操作技能的問題，影響了生產(chǎn)，降低了效益。應(yīng)加強(qiáng)對購機(jī)戶的操作技能培訓(xùn)，指導(dǎo)購機(jī)戶掌握基本技能和知識，以提高機(jī)具的工作效率，確?；蒉r(nóng)政策給農(nóng)戶帶來真正的實(shí)惠。

3、農(nóng)民反饋云豹101、云豹151，安全防護(hù)板不夠牢

實(shí)，容易損壞。

四、今后工作的方向及建議

（一）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場監(jiān)管。加大農(nóng)機(jī)經(jīng)營、作業(yè)、維修

三大市場的質(zhì)量監(jiān)管,全面提高我縣農(nóng)機(jī)化質(zhì)量水平。對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量要從源頭抓起，尤其是補(bǔ)貼機(jī)具，一定要監(jiān)管好進(jìn)貨渠道，杜絕質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的機(jī)具進(jìn)入銷售市場，為國家購機(jī)補(bǔ)貼惠家政策的落實(shí)把好關(guān)，確保農(nóng)民購買到優(yōu)質(zhì)機(jī)具。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量信息交流。農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商要通過對用戶在實(shí)際使用過程中走訪調(diào)查，把改進(jìn)機(jī)具作業(yè)性能和提高產(chǎn)品質(zhì)量納入企業(yè)發(fā)展的正常渠道，并針對不同類型的地區(qū)做些適應(yīng)性的改進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)具的適用范圍，以利于改進(jìn)和提高機(jī)具質(zhì)量。

（三）建立質(zhì)量監(jiān)督長效機(jī)制。農(nóng)機(jī)管理部門要對農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理注入一定的工作經(jīng)費(fèi)，明確質(zhì)量投訴機(jī)構(gòu)的主體地位，制定規(guī)范的工作責(zé)任制和工作目標(biāo)，明確質(zhì)量監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)在農(nóng)機(jī)化工作中的地位和作用，維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作人員培訓(xùn)。創(chuàng)造條件培訓(xùn)農(nóng)機(jī)投訴工作人員和農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查人員,提高法律意識和業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作又好又快發(fā)展。

（五）加大宣傳力度。宣傳農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作的重要性,宣傳農(nóng)機(jī)化質(zhì)量現(xiàn)狀,宣傳農(nóng)機(jī)質(zhì)量工作成效,爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作的重視和支持,推動農(nóng)機(jī)化工作的全面發(fā)展。