第一篇：環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢在全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上的發(fā)言

環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢在全國(guó)節(jié)能減排

工作電視電話會(huì)議上的發(fā)言

在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“十一五”期間，地方各級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門層層落實(shí)減排任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，加大工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排工作力度。在經(jīng)濟(jì)增速和能源消費(fèi)總量均超過(guò)規(guī)劃預(yù)期的情況下，2010年全國(guó)化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量分別比2005年下降12.45％、14.29％，超額完成污染減排任務(wù)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。

“十二五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持較快發(fā)展，能源資源消耗總量繼續(xù)增長(zhǎng)。污染減排指標(biāo)由化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項(xiàng)擴(kuò)大到四項(xiàng)，增加氨氮、氮氧化物；減排領(lǐng)域由原來(lái)的工業(yè)與城鎮(zhèn)，擴(kuò)大到交通和農(nóng)村。明確要求在消化增量的基礎(chǔ)上，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少8％，氨氮、氮氧化物排放分別減少10％，絕對(duì)削減量占排放基數(shù)30％左右，任務(wù)非常艱巨。

從今年上半年情況看，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量繼續(xù)下降，但氨氮排放量?jī)H下降0.73％，氮氧化物排放量反而上升6.17％，與年度計(jì)劃減排目標(biāo)和“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)差距很大。環(huán)境保護(hù)部將切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，堅(jiān)決落實(shí)《國(guó)務(wù)院“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》的要求，會(huì)同有關(guān)部門和地方政府重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。

一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，加大問(wèn)責(zé)力度。抓緊組織與各省(區(qū)、市)人民政府、五大電力集團(tuán)公司、國(guó)家電網(wǎng)公司和中石油、中石化集團(tuán)公司簽訂“十二五”減排目標(biāo)責(zé)任書。修訂完善主要污染物減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核、減排核查核算辦法，對(duì)各地總量削減目標(biāo)責(zé)任書和年度減排目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果報(bào)告國(guó)務(wù)院同意后，向社會(huì)公布，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

二是分解總量指標(biāo)，盡快落實(shí)減排任務(wù)。督導(dǎo)各地按照國(guó)家要求，合理確定本地區(qū)排放總量控制目標(biāo)，層層分解落實(shí)減排任務(wù)，明確下一級(jí)政府、有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任。不允許突破控制指標(biāo)，也不允許采取層層加碼和一刀切的方式平均分配減排指標(biāo)。

三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排。把結(jié)構(gòu)減排放在更加突出位置。各級(jí)環(huán)保部門全力配合有關(guān)部門，運(yùn)用好減排倒逼機(jī)制，督促各地按期完成國(guó)家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的減排核查。對(duì)未按規(guī)定期限淘汰的企業(yè)，吊銷排污許可證；對(duì)重點(diǎn)案件

實(shí)行掛牌督辦，對(duì)虛假淘汰行為依法追究責(zé)任。繼續(xù)強(qiáng)化工程減排。減排重點(diǎn)工程將列入到各地和主要集團(tuán)公司減排目標(biāo)責(zé)任書中。各級(jí)環(huán)保部門必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境監(jiān)理，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目逐一落實(shí)。對(duì)不能按時(shí)完成重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)和保證正常運(yùn)行的地區(qū)或集團(tuán)公司，將嚴(yán)格實(shí)行區(qū)域和行業(yè)環(huán)評(píng)文件限批，暫停審批除民生工程、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外的建設(shè)項(xiàng)目。從嚴(yán)落實(shí)管理減排。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提高污染源監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)控、農(nóng)業(yè)源污染檢測(cè)和減排管理能力。實(shí)施國(guó)家第四階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，在部分重點(diǎn)城市逐步實(shí)施國(guó)家第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)，全面提升車用燃油品質(zhì)，強(qiáng)化車用燃油環(huán)保指標(biāo)監(jiān)管。強(qiáng)化重點(diǎn)污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)控，發(fā)布主要污染物超標(biāo)嚴(yán)重的國(guó)控企業(yè)名單。2012年底前，火電、鋼鐵、造紙、印染等行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)以及城鎮(zhèn)污水處理廠，必須完成運(yùn)行監(jiān)控平臺(tái)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)運(yùn)行記錄、在線監(jiān)測(cè)、減排臺(tái)賬中的弄虛作假行為。

四是嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批，有效控制新增排放。提高并嚴(yán)格執(zhí)行火電、化工、造紙、印染等行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，把污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，在大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)地區(qū)開展煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn)，對(duì)電力、鋼鐵、造紙、印染等行業(yè)實(shí)行主要污染物排放總量控制。建立重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)排污總量跟蹤監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度，嚴(yán)格控制高耗能高

排放行業(yè)新建項(xiàng)目。環(huán)評(píng)過(guò)程要公開透明，充分征求專家和社會(huì)公眾意見。對(duì)環(huán)評(píng)文件未經(jīng)審批即擅自開工、建設(shè)過(guò)程中擅自作出重大變更、未經(jīng)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收即擅自投產(chǎn)等違法行為，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

五是完善激勵(lì)政策，健全長(zhǎng)效機(jī)制。充分運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)手段來(lái)推進(jìn)污染減排。深化環(huán)保收費(fèi)改革，適當(dāng)提高排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)脫硫電價(jià)，盡快推動(dòng)出臺(tái)燃煤電廠煙氣脫硝電價(jià)政策。建立健全排污權(quán)有償取得和使用交易。建立企業(yè)和地區(qū)減排財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)政策。同時(shí)，積極探索創(chuàng)新有利于企業(yè)和公眾參與減排的政策舉措。

會(huì)后，環(huán)境保護(hù)部將認(rèn)真貫徹落實(shí)溫家寶總理重要講話精神，堅(jiān)決完成“十二五”主要污染物減排約束性指標(biāo)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和改善民生作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：全國(guó)節(jié)能減排電視電話會(huì)議簡(jiǎn)要

全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議

時(shí)間：2011-9-27 地點(diǎn)：雞西市網(wǎng)通3樓會(huì)議室

參加人員：市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、書記、各區(qū)區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、文化局、旅游局 會(huì)議內(nèi)容：

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，安排部署十二五節(jié)能減排工作，確保所確立目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。主要有四項(xiàng)內(nèi)容：

國(guó)務(wù)委員馬凱宣讀“國(guó)務(wù)院對(duì)十一五期間在節(jié)能減排工作上表現(xiàn)突出的省級(jí)人民政府予以表?yè)P(yáng)通報(bào)”

發(fā)改委主任講話、環(huán)保部部長(zhǎng)講話 河北省、上海市領(lǐng)導(dǎo)講話 國(guó)務(wù)院總理溫家寶講話

馬凱宣讀“國(guó)務(wù)院對(duì)十一五期間在節(jié)能減排工作上表現(xiàn)突出的省級(jí)人民政府予以表?yè)P(yáng)通報(bào)”

節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我們的基本國(guó)策，十一五時(shí)期各地區(qū)、各部門認(rèn)真觀測(cè)落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的工作部署，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要突破口。積極采取有效措施，節(jié)能減排取得顯著成效。經(jīng)過(guò)各方面的共同努力全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降19.1%。SO2、化學(xué)需氧量排放總量14.29%和12.45%基本實(shí)現(xiàn)十一五規(guī)劃綱要的確立的節(jié)能減排目標(biāo)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐，為實(shí)現(xiàn)十二五節(jié)能減排目標(biāo)完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為應(yīng)對(duì)全球氣候變暖作出了重要貢獻(xiàn)。

在十一五時(shí)期在節(jié)能工作中成績(jī)突出的北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、吉林、山東、江蘇、湖北等八個(gè)省區(qū)人民政府予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀資源節(jié)約型環(huán)境友好型，在減排工作中成績(jī)突出的山東、江蘇、廣東、河南、浙江、遼寧、上海、陜西，八省市省市人民政府予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。希望受到表?yè)P(yáng)的地區(qū)以此為起點(diǎn)，珍惜榮譽(yù)再接再厲，作出新的更大貢獻(xiàn)。各地區(qū)各部門要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作的工作部署深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)全區(qū)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹立綠色發(fā)展理念，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要理念，進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)十二五節(jié)能減排目標(biāo)。

發(fā)改委主任：

各地區(qū)、各部門按照黨中央國(guó)務(wù)院的節(jié)能減排的工作部署，把節(jié)能減排作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)科技發(fā)展重要抓手，采取一系列強(qiáng)有力措施在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了十一五規(guī)劃綱要的目標(biāo)任務(wù)。節(jié)能減排形勢(shì)不容樂(lè)觀，這種情況必須及時(shí)扭轉(zhuǎn)。按照國(guó)務(wù)院部署和規(guī)劃要求國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)做好以下工作： 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，研究?jī)筛弋a(chǎn)品的出口，提高服務(wù)類行業(yè)的比重；在組織各項(xiàng)工作中，會(huì)同有關(guān)部門做好預(yù)警機(jī)制的目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)能力建設(shè)，建立健全完善監(jiān)督檢查重點(diǎn)，根據(jù)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審查，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，建立一套完整的監(jiān)管體系。環(huán)保部部長(zhǎng)：

為保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，十二五時(shí)期我們要控制SO2、化學(xué)需氧量、氨氮排放量排放量，堅(jiān)決達(dá)到我們預(yù)期目標(biāo)。在2011年我們要抓好五項(xiàng)任務(wù)：

強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任、加大問(wèn)責(zé)力度，抓緊組織與各省市人民政府、五大電力集團(tuán)公司、國(guó)家電網(wǎng)公司、中石油、中石化集團(tuán)公司簽訂十二五減排目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)主要污染物和節(jié)能減排目標(biāo)考核，考核結(jié)果將上報(bào)國(guó)務(wù)院，并向社會(huì)公布，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。分解總量指標(biāo)，盡快落實(shí)減排任務(wù)，按照國(guó)家要求，合計(jì)本地區(qū)的排污指標(biāo)，層層落實(shí)減排任務(wù)，明確各部門的任務(wù)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要嚴(yán)格控制排污指標(biāo)。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)節(jié)能減排、工程減排和管理減排、把節(jié)能減排放在更加突出位置。強(qiáng)化重點(diǎn)污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)控，對(duì)污染嚴(yán)重超標(biāo)的企業(yè)要掌握企業(yè)名單。印染、造紙及城鎮(zhèn)污水處理廠等運(yùn)行環(huán)境監(jiān)控平臺(tái)，檢測(cè)其監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批手續(xù)，有效控制輕工排放，嚴(yán)格控制高耗能、高污染企業(yè)的排污。未經(jīng)審批擅自開工，在建設(shè)過(guò)程中做出重大變更，未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收，擅自投產(chǎn)等違法行為，要依法追究其法律責(zé)任。

完善節(jié)約政策，建設(shè)罰款機(jī)制。采取適當(dāng)手段實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排；深化環(huán)保收費(fèi)改革，適當(dāng)提高排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；積極探索創(chuàng)新有利于企業(yè)和公眾參與的減排政策措施。

溫總理講話

保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策，為加快環(huán)境友好型社會(huì)的發(fā)展，國(guó)務(wù)院節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，審議通過(guò)了節(jié)能減排工作的綜合性方案，會(huì)議目的；統(tǒng)一大家對(duì)節(jié)能減排工作的重要性認(rèn)識(shí)，十二五期間節(jié)能減排的重要任務(wù)。

從戰(zhàn)略和全局高度，認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的重大意義，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視節(jié)能減排工作，五年前，十一五規(guī)劃綱要第一次把節(jié)能減排列為約束性規(guī)劃目標(biāo)，各地區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署和要求，節(jié)能減排取得顯著成效，扭轉(zhuǎn)能源消耗強(qiáng)度和主要污染物的排放。

工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鎮(zhèn)生活水平的提高，資源、能源需求量增加。要高效利用能源，良性循環(huán)，以小的代價(jià)，使得社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展。要以人為本、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

落實(shí)十二五節(jié)能減排任務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，健全環(huán)保法規(guī)，走我們自己的特色工業(yè)化道路，太高服務(wù)行業(yè)比重，服務(wù)行業(yè)占全國(guó)的47%。大力發(fā)展新興生產(chǎn)力，節(jié)能減排能力建設(shè)，提高環(huán)保人員素質(zhì)，統(tǒng)計(jì)核算監(jiān)算方法，污染排放新特點(diǎn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)方法。

在重點(diǎn)領(lǐng)域降低能源消耗，在交通能源上要節(jié)能改造。工業(yè)中高能耗、高排放的源頭控制其排放。在建筑方面要實(shí)行節(jié)能建筑、綠色建筑。

農(nóng)業(yè)面源要綜合整治，農(nóng)業(yè)中化肥使用不合理，化肥達(dá)不到合理使用，造成二次污染。要實(shí)行政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體與人民一起改善農(nóng)村的環(huán)境，做到嚴(yán)格督查，考核結(jié)果定期通報(bào)，做到執(zhí)法必嚴(yán)違法必究。實(shí)行全民參與、全民動(dòng)員為主題的宣傳活動(dòng)，對(duì)外宣傳節(jié)能減排，進(jìn)一步加快十二五規(guī)劃中的節(jié)能減排工作的完成，為加快資源節(jié)約型社會(huì)，環(huán)境友好性社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

第三篇：在全市節(jié)能減排電視電話會(huì)議上的講話

在全市節(jié)能減排電視電話會(huì)議上的講話

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同志們:

剛才,我們集中收聽收看了全省節(jié)能減排電視電話會(huì)議,郭庚茂省長(zhǎng)作了重要講話,我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)精神,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就做好我市節(jié)能減排工作,我講三個(gè)方面。

一、形勢(shì)嚴(yán)峻,壓力巨大

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展,節(jié)能減排的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻,完成節(jié)能減排目標(biāo)的難度越來(lái)越大,責(zé)任追究也越來(lái)越嚴(yán)格。溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中向全國(guó)人民鄭重承諾,今年必須完成節(jié)能減排目標(biāo),并且向各級(jí)政府下達(dá)了死命令。剛才,郭省長(zhǎng)在講話中也表明了同樣的決心,要決戰(zhàn)決勝“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。當(dāng)前,我市節(jié)能減排工作總的情況是有進(jìn)展,但形勢(shì)嚴(yán)峻;有成效,但壓力巨大。成績(jī)方面主要表現(xiàn)在:2005年至2009年,全市萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)下降15.65個(gè)百分點(diǎn),完成“十一五”省定節(jié)能總目標(biāo)的86.94%;二氧化硫(SO2)和化學(xué)需氧量(COD)排放量分別累計(jì)下降1.33%和12.0%,分別完成“十一五”省定減排總目標(biāo)的60%和82%。面臨的形勢(shì)和壓力主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是完成目標(biāo)的壓力。“十一五”期間,省政府下達(dá)我市的節(jié)能減排任務(wù)是:萬(wàn)元GDP能耗由2005年的1.23噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2010年的1.01噸標(biāo)準(zhǔn)煤,降幅18%。全市化學(xué)需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)排放總量到2010年分別控制在2.27萬(wàn)噸和2.2萬(wàn)噸。根據(jù)測(cè)算,今年我市要想完成省定目標(biāo)任務(wù),萬(wàn)元GDP能耗就必須降低2.6個(gè)百分點(diǎn)以上,新增二氧化硫(SO2)減排量8401噸,新增化學(xué)需氧量(COD)減排量5192噸,只有這樣,我們才能完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。但隨著經(jīng)濟(jì)的逐步回暖,能源消費(fèi)和污染排放將同步增長(zhǎng),要完成省政府下達(dá)的目標(biāo),任務(wù)十分艱巨。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力。我市屬傳統(tǒng)的輕工業(yè)城市,能耗和污染排放基數(shù)本身較

-1-小。隨著近幾年我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大和一批重化工業(yè)項(xiàng)目的相繼上馬,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致能耗和污染排放的上升,給我市完成節(jié)能減排目標(biāo)帶來(lái)了很大壓力。三是工作落實(shí)的壓力。個(gè)別縣區(qū)和部門還存在認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、政策不完善、投入不到位的情況。部分企業(yè)受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,節(jié)能減排重點(diǎn)工程實(shí)施和治污設(shè)施運(yùn)行還存在不力現(xiàn)象。對(duì)此,我們必須認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì),痛下決心,迎難而上,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái),統(tǒng)一到中央和省節(jié)能減排的決策上來(lái),采取得力措施,堅(jiān)定不移、不折不扣地完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。

二、突出重點(diǎn),主攻難點(diǎn)

我市節(jié)能減排工作的總體思路是“控制總量、管好增量、調(diào)整存量、上大壓小、擇優(yōu)汰劣”,具體工作任務(wù)已經(jīng)下達(dá)到各級(jí)各有關(guān)部門,現(xiàn)在關(guān)鍵就是要抓住重點(diǎn),主攻難點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)。

一要突出項(xiàng)目建設(shè)。要抓好兩個(gè)方面的項(xiàng)目:一方面要加快推進(jìn)召陵?yáng)|城污水處理廠工程、沙北污水處理廠三級(jí)深度處理工程和引沙入黑等工程。這是實(shí)現(xiàn)我市今年乃至“十二五”期間節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵所在。另一方面,要深入推進(jìn)國(guó)家“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”、省“3515節(jié)能行動(dòng)”和市“4540節(jié)能計(jì)劃”,扎實(shí)開展“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”,推動(dòng)企業(yè)加快建設(shè)并運(yùn)行配套減排工程,實(shí)現(xiàn)能耗的大幅降低和廢水、廢氣的清潔排放。

二要突出綜合整治。要不斷加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域污染整治力度,突出城市生活污染源、農(nóng)業(yè)面源環(huán)境污染、工業(yè)污染的整治。要深入開展節(jié)能減排全民行動(dòng),動(dòng)員全社會(huì)積極參與節(jié)能減排,真正形成政府推動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。要大力開展節(jié)能減排宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn),積極開展建筑和交通節(jié)能,引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能,大力倡導(dǎo)節(jié)約型生產(chǎn)生活方式,有效控制我市能耗和排放總量。

三要突出源頭控制。要逐步提高各類項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻,從源頭上筑牢“綠色防線”。新建項(xiàng)目凡達(dá)不到環(huán)評(píng)和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的,一律不準(zhǔn)上馬;在建項(xiàng)目凡環(huán)保和節(jié)能設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的,一律不準(zhǔn)投產(chǎn);已建項(xiàng)目經(jīng)過(guò)限期治理和停產(chǎn)整頓仍不達(dá)標(biāo)的,堅(jiān)決關(guān)閉;對(duì)環(huán)保設(shè)施沒有與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入運(yùn)行的,不予竣工驗(yàn)收,不準(zhǔn)投入生產(chǎn)。

四要突出方式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)企業(yè)淘汰能耗高、污染重的落后工藝,有效降低污染物排放,提升能效水平。要組織申報(bào)一批中央、省重點(diǎn)支持的節(jié)能減排項(xiàng)目,研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)配套政策,做好《“十二五”節(jié)能規(guī)劃》、《“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等編制工作。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重,促進(jìn)和帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

三、鐵腕推動(dòng),決戰(zhàn)決勝

“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)是剛性要求,也是約束性指標(biāo);是國(guó)務(wù)院和省政府的嚴(yán)厲要求,也是全市人民的愿望,更是市政府的鄭重承諾。如果完不成任務(wù),我們所有項(xiàng)目都將面臨區(qū)域限批,加快發(fā)展將成為一句空話。在這個(gè)問(wèn)題上,我們沒有任何回旋的余地,必須以鐵腕推動(dòng),確保決戰(zhàn)決勝。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)和各有關(guān)部門要按照省、市的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),形成工作合力,層層狠抓落實(shí),確保完成目標(biāo)任務(wù)。

二要強(qiáng)化目標(biāo)考核。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的考核和監(jiān)督,定期公布節(jié)能減排指標(biāo)完成情況,接受社會(huì)監(jiān)督。要強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)未按期完成目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的單位和主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”。

三要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。各級(jí)各有關(guān)部門要依法加大檢查力度,對(duì)嚴(yán)重違反節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)的企業(yè)和單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理;對(duì)已經(jīng)關(guān)停、取締、淘汰的企業(yè)不定期進(jìn)行明查暗訪,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要堅(jiān)持誰(shuí)污染、誰(shuí)治理的原則,督促企業(yè)嚴(yán)格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)企業(yè)自覺節(jié)能減排。對(duì)沒有完成節(jié)能減排任務(wù)的企業(yè),要強(qiáng)制實(shí)行相關(guān)審核;對(duì)未按規(guī)定建設(shè)運(yùn)行污染減排設(shè)施的企業(yè),公開通報(bào),限期整改;對(duì)惡意排污的企業(yè)實(shí)行重罰,嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任,構(gòu)成犯罪的要依法追究法律責(zé)任。

總之,推進(jìn)節(jié)能減排工作任務(wù)艱巨,使命光榮。我們一定要堅(jiān)定信心,下定決心,迎難而上,真抓實(shí)干,確保圓滿完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),向省政府和全市人民交上一份滿意的答卷!

第四篇：呂祖善在全國(guó)節(jié)能減排電視電話會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

呂祖善在全國(guó)節(jié)能減排電視電話會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

2007-07-20 15:28 文章來(lái)源：中國(guó)浙江 文章類型：轉(zhuǎn)載 內(nèi)容分類：新聞

呂祖善在全國(guó)節(jié)能減排電視電話會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話（二○○七年四月二十七日）2007-04-29

今天，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)節(jié)能減排電視電話會(huì)議，溫家寶總理作重要講話，充分表明中央對(duì)節(jié)能減排工作的高度重視和切實(shí)做好這項(xiàng)工作的決心。剛才，溫家寶總理從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益的高度，深入分析了當(dāng)前節(jié)能減排面臨的形勢(shì)和任務(wù)，深刻闡述了做好這項(xiàng)工作的極端重要性，全面部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期節(jié)能減排工作。溫家寶總理的講話高屋建瓴，對(duì)我們做好節(jié)能減排工作具有十分重要的意義，各級(jí)黨委、政府必須把思想統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把溫家寶總理講話精神落實(shí)到具體的工作措施中，堅(jiān)決完成今年和“十一五”中央下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感

這些年來(lái)，省委、省政府高度重視生態(tài)保護(hù)、環(huán)境整治和節(jié)能減排工作，大力實(shí)施“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)計(jì)劃、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991行動(dòng)計(jì)劃”和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“4121”示范工程，狠抓重點(diǎn)耗能企業(yè)和重點(diǎn)污染企業(yè)節(jié)能減排工作，全面推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，全省節(jié)能減排工作取得了一定成效。全省節(jié)能形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，2006年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值綜合能耗下降7%，1311家重點(diǎn)能耗企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗下降8.7%，年綜合能耗18萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的45家企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗下降10.8%。環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善，去年在雨水嚴(yán)重偏少、GDP繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的情況下，全省八大水系、運(yùn)河和主要湖庫(kù)171個(gè)省控監(jiān)測(cè)斷面中

有60.2%的斷面水質(zhì)滿足水環(huán)境功能要求，比上年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，11個(gè)設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)均在82%以上，其中有9個(gè)城市在90%以上。本月中旬，中央督查組對(duì)我省環(huán)保工作進(jìn)行了督查，對(duì)我省污染減排工作取得的成績(jī)給予了肯定。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，全省上下必須保持清醒的頭腦，對(duì)取得的成效絕不能過(guò)高估價(jià)，溫家寶總理指出的節(jié)能減排方面存在的問(wèn)題，我省都存在，有的還比較突出，要完成節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，我省主要有以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題：

一是認(rèn)識(shí)還有差距。這幾年，我們對(duì)節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)雖然有了深化，但還不夠到位。一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不足，“重開發(fā)，輕節(jié)約”、“重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，輕節(jié)能環(huán)?！钡腻e(cuò)誤思想依然存在，一手硬、一手軟的問(wèn)題仍然十分突出，導(dǎo)致一些地區(qū)抓節(jié)能減排工作思想不到位、精力不到位、措施不到位、責(zé)任不到位，有的地方把節(jié)能減排當(dāng)作權(quán)宜之計(jì)，有的地方邊整治、邊污染，有的地方甚至敷衍推諉、弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能減排工作進(jìn)展不快，起色也不大。

二是措施不夠有力。近年來(lái)，我省在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、污染整治方面出臺(tái)了一系列政策措施，但是，有的政策措施特別是節(jié)能減排的政策措施操作性不強(qiáng)，配套性不強(qiáng)，剛性不強(qiáng)，致使“控新”難以完全到位。特別是對(duì)一些高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、審批等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，為一些地方開了綠燈，導(dǎo)致我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠快，結(jié)構(gòu)性能源消耗和污染排放問(wèn)題依然突出。有的地方政策落實(shí)不力，沒有制定相關(guān)的配套政策，政策的作用沒有得到充分發(fā)揮。有的地方政策和法律執(zhí)行不力，有的違法違規(guī)問(wèn)題沒有得到及時(shí)有效處理，“守法成本高，違法成本低”的問(wèn)題沒有根本解決，導(dǎo)致有的企業(yè)、單位甚至污水處理廠偷排、超標(biāo)排放問(wèn)題嚴(yán)重。

三是基礎(chǔ)比較薄弱。我省環(huán)保投入嚴(yán)重滯后，歷史欠賬較多，基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。特別是一些地方對(duì)造地面上的高樓大廈積極性很高，對(duì)建地面下的管網(wǎng)設(shè)施很少研究、很少投入，導(dǎo)致城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，有的城市污水處理設(shè)施建設(shè)好了，但因管網(wǎng)不配套而發(fā)揮不了效應(yīng)，出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率也很低。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源在線監(jiān)控、污染源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)建設(shè)滯后，節(jié)能減排的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)不健全，數(shù)據(jù)可靠性、及時(shí)性難以保證，致使節(jié)能減排成效不能及時(shí)反映，工作進(jìn)度不能及時(shí)掌握，難以及時(shí)抓住薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施，解決問(wèn)題。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)能減排機(jī)制尚未建立，激勵(lì)和約束機(jī)制都不夠健全，企業(yè)對(duì)節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用積極性不高。

四是成效還不明顯。近年來(lái)，我們雖然花了很大的精力抓節(jié)能減排工作，各地做了不少工作，節(jié)能減排指標(biāo)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但效果不明顯，基礎(chǔ)不鞏固，與中央和省里 的要求有較大的差距。在節(jié)能方面，我省萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗2003年上升0.29%，2004年下降0.7%，2005年下降1.45%，3年年均僅下降0.6%；去年，加大了工作力度，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗預(yù)計(jì)下降3.5%，但要實(shí)現(xiàn)“十一五”期間下降20%的目標(biāo)，5年年均必須下降44%，去年預(yù)計(jì)就相差了近1個(gè)百分點(diǎn)。在減排方面，據(jù)國(guó)家環(huán)保總局最新核算的數(shù)字，由于統(tǒng)計(jì)口徑等原因，與原來(lái)我省統(tǒng)計(jì)上報(bào)的數(shù)字有較大的差距，沒有達(dá)到我們預(yù)想的目標(biāo)。

總之，我省節(jié)能減排工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的艱巨性、緊迫性和長(zhǎng)期性，正視問(wèn)題，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，把全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要標(biāo)志，作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的突破口，站在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度上，下鐵的決心，用鐵的手腕，堅(jiān)決完成節(jié)能減排任務(wù)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在節(jié)能減排的基礎(chǔ)之上。

二、突出重點(diǎn)，全面深化節(jié)能減排工作

“十一五”期間，國(guó)家下達(dá)我省節(jié)能減排的主要目標(biāo)是，單位生產(chǎn)總值綜合能耗比“十五”期末下降20%，化學(xué)需氧量排放總量下降151%，二氧化硫排放總量下降15%。根據(jù)國(guó)家下達(dá)的五年節(jié)能減排指標(biāo)，結(jié)合我省實(shí)際，我在省十屆人大五次會(huì)議上作的《政府工作報(bào)告》中提出，2007年，全省單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%，化學(xué)需氧量排放量下降3.5%，二氧化硫排放量下降3.6%。這一目標(biāo)必須確保完成，才能向中央、向全省人民交上滿意的答卷。為此，我們要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力抓好以下重點(diǎn)工作。

一是進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把節(jié)能降耗、污染減排、環(huán)境整治作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的突破口，從資源節(jié)約中找出路，從環(huán)境優(yōu)化中求發(fā)展，促使能耗物耗、污染排放持續(xù)下降。要繼續(xù)按照“治舊控新”的原則，堅(jiān)決淘汰高消耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備，嚴(yán)格控制高耗能、高污染新上項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行能耗標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行排放總量控制、環(huán)境影響評(píng)估和“三同時(shí)”制度，力爭(zhēng)從源頭上解決問(wèn)題。今后，未完成節(jié)能減排任務(wù)的地區(qū)，以市、縣為單位，一律實(shí)施區(qū)域限批。今年，要突出抓好關(guān)停小火電機(jī)組和小鋼鐵工作。要按照國(guó)家要求，采取切實(shí)有效的措施，確保完成1132萬(wàn)噸小鋼鐵淘汰任務(wù)，完成“十一五”3278萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組關(guān)停目標(biāo)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能和重點(diǎn)污染源整治工作。節(jié)能和減排，是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，資源用得多，排放往往就多。抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作，能有效地減少排放。因此，要突出抓好鋼鐵、有色金屬、電力、化工、建材、印染等重點(diǎn)耗能、污染源行業(yè)的節(jié)能減排工作。我省1311家重點(diǎn)耗能企業(yè)占全省規(guī)模工業(yè)能耗的58%，1452家重點(diǎn)污染源企業(yè)占國(guó)家減排統(tǒng)計(jì)口徑我省排放量的85%以上，這“雙千家”企業(yè)抓好了，全省節(jié)能減排的大局就穩(wěn)住了。因此，要把這“雙千家”重點(diǎn)企業(yè)作為我省節(jié)能減排工作的重中之重來(lái)抓。繼續(xù)實(shí)施“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”，省里將重點(diǎn)抓年綜合能耗18萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的45家企業(yè)，各地要重點(diǎn)抓好年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的耗能企業(yè)，努力做到“增產(chǎn)不增能、擴(kuò)建不擴(kuò)能、增能靠節(jié)能”。突出建筑節(jié)能，新建住宅和公共建筑要嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型交通工具，促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能。抓好政府節(jié)能，落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)意見，建立能源消耗考核制度，降低公共機(jī)構(gòu)人均能源資源消耗水平。

在抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排的同時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的環(huán)境整治。對(duì)蕭山、平陽(yáng)、新昌、東陽(yáng)、衢江5個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)和建德、浦江、永康、富陽(yáng)4個(gè)準(zhǔn)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保今年如期“摘帽”。對(duì)不能如期“摘帽”的地區(qū)，要對(duì)所在地主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，絕不允許拖全省的后腿。本月中旬，中央督查組對(duì)我省環(huán)境整治和污染減排工作進(jìn)行了督查，暗訪中發(fā)現(xiàn)有的剛剛“摘帽”的重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，仍存在污水處理廠超標(biāo)排放、工業(yè)廢棄物管理不善、在線監(jiān)測(cè)設(shè)施形同虛設(shè)、污染源臺(tái)賬不清等問(wèn)題，這些地方必須在5月底完成整改，并將整改情況報(bào)省政府。如不能如期整改達(dá)標(biāo)，重新“帶帽”，公開通報(bào)。省整治辦要以此為契機(jī)，抓好“回頭看”，確保整治一個(gè)，鞏固一個(gè)，絕不能出現(xiàn)污染反彈。對(duì)一些“老地方、老反復(fù)、老問(wèn)題、老舉報(bào)”的工業(yè)園區(qū)和排污企業(yè)，不能達(dá)標(biāo)的，停產(chǎn)整改，對(duì)達(dá)標(biāo)無(wú)望的，堅(jiān)決關(guān)停。

三是進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能、環(huán)保技術(shù)進(jìn)步。我們要一手抓研發(fā)，加強(qiáng)節(jié)能、環(huán)保技術(shù)自主創(chuàng)新，加大科技投入，實(shí)施重大節(jié)能、環(huán)保技術(shù)專項(xiàng)，大力支持科研單位和企業(yè)開發(fā)高效節(jié)能、環(huán)保的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。一手抓推廣，大力推廣先進(jìn)成熟的節(jié)能和環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，鼓勵(lì)和支持節(jié)能、環(huán)保技術(shù)改造。全面實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐改造、區(qū)域熱電聯(lián)廠、余熱余壓利用、電機(jī)拖動(dòng)系統(tǒng)廣泛運(yùn)用變頻調(diào)速等重點(diǎn)節(jié)能工程。繼續(xù)推進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組的脫硫工程建設(shè)，今年省能源集團(tuán)公司所有沒有脫硫的老機(jī)組都將進(jìn)行脫硫改造。強(qiáng)化已投運(yùn)脫硫設(shè)施監(jiān)管，所有10噸/小時(shí)以上循環(huán)流化床鍋爐都要安裝污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，確保脫硫率90%以上。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)運(yùn)行管理。加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，提高達(dá)標(biāo)率，是落實(shí)污染減排的重要手段，也是“811”環(huán)境整治“兩個(gè)率先”目標(biāo)之一。今年底前，尚未建成的污水處理廠必須全部建成并投入運(yùn)行。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保所有新建和擴(kuò)建的污水處理廠必須采用具有除磷脫氮的二級(jí)或二級(jí)強(qiáng)化處理工藝；確保新投運(yùn)污水處理廠當(dāng)年實(shí)際處理量不低于設(shè)計(jì)能力的60%，投產(chǎn)3年以上的不低于設(shè)計(jì)能力的75%；確保全省城鎮(zhèn)污水處理廠必須在今年全部安裝在線監(jiān)測(cè)裝臵，并實(shí)現(xiàn)省級(jí)聯(lián)網(wǎng)，24小時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)禁超標(biāo)排放。省建設(shè)廳、省環(huán)保局要加大督查力度，對(duì)未達(dá)標(biāo)排放的，必須限期整改；對(duì)有能力達(dá)標(biāo)而惡意超標(biāo)排放的，嚴(yán)罰重處，追究責(zé)任；涉及國(guó)有污水處理廠的，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，要實(shí)行免職，以儆效尤，決不姑息。同時(shí)，要追究當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)管責(zé)任，絕不允許污水處理廠變成集中污染源。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排基礎(chǔ)工作。要建立全省季度節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌握全省工作進(jìn)度，為宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。完善重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排臺(tái)賬，特別是1311家重點(diǎn)耗能企業(yè)、1452家重點(diǎn)污染源企業(yè)必須做到臺(tái)賬清清楚楚，有據(jù)可查。進(jìn)一步改革能源、環(huán)保統(tǒng)計(jì)制度和方法，全面抓好污染源普查工作，加強(qiáng)抽樣調(diào)查和典型調(diào)查，切實(shí)把全省能源消耗、污染排放底數(shù)摸清楚。加強(qiáng)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理，年底前全面建成全省環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)并投入運(yùn)行，所有國(guó)控重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)現(xiàn)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)，納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的1452家重點(diǎn)企業(yè)要全部安裝在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器。未達(dá)到要求的企業(yè)，省里對(duì)各地減排數(shù)據(jù)核查將不予認(rèn)可。各地要認(rèn)真抓好節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、分析研究等工作，切實(shí)把各項(xiàng)節(jié)能基礎(chǔ)工作做到位。

六是著力抓好環(huán)境安全工作。近幾年來(lái)，發(fā)生在我省境內(nèi)的突發(fā)性環(huán)境安全事故有增無(wú)減，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備量大面廣，一旦出事，處臵不當(dāng)，就會(huì)發(fā)生重大事故。對(duì)此，我們一定要高度重視，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境安全責(zé)任制，深入開展影響環(huán)境安全的事故隱患排查，確保限期整改到位，科學(xué)周密地防范環(huán)境污染事故事件發(fā)生。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)演練，提高能力，確保突發(fā)環(huán)境污染事故事件一旦發(fā)生，就能得到迅速有效處臵。

三、落實(shí)責(zé)任，不折不扣完成節(jié)能減排任務(wù)

完成節(jié)能減排任務(wù)，是省委、省政府對(duì)全省人民的莊嚴(yán)承諾。各級(jí)黨委、政府要本著對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡心盡責(zé)，扎實(shí)工作，不折不扣完成今年節(jié)能減排任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。要按照國(guó)務(wù)院抓節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)方式，成立省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長(zhǎng)，分管副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。各地也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓的工作機(jī)制。要按照“十一五”規(guī)劃，抓緊制定我省節(jié)能減排綜合性工作方案，細(xì)化工作目標(biāo)、工作計(jì)劃、工作舉措，并將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體的區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)，落實(shí)到具體的管理措施、技術(shù)措施和工程措施，落實(shí)到具體的每一個(gè)責(zé)任主體和責(zé)任人。要把節(jié)能減排納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和考核體系，完善考核辦法，加大獎(jiǎng)懲力度，強(qiáng)化監(jiān)管和問(wèn)責(zé)制度，確保工作深入開展。要借鑒中央環(huán)保督查制度，組織開展全省節(jié)能減排督查工作，強(qiáng)化能源、環(huán)保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核，定期公布各地節(jié)能減排指標(biāo)完成情況，接受全社會(huì)監(jiān)督。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法，進(jìn)一步把節(jié)能環(huán)保工作納入法治化軌道。要充分運(yùn)用節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)，推進(jìn)依法行政，落實(shí)企業(yè)節(jié)能減排的主體責(zé)任。要抓緊修訂和完善地方法規(guī)規(guī)章，加強(qiáng)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。要配合省人大繼續(xù)開展生態(tài)省建設(shè)和環(huán)保執(zhí)法檢查，配合省政協(xié)繼續(xù)開展視察調(diào)研和民主監(jiān)督，督促各地抓好檢查整改。繼續(xù)開展各類節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大執(zhí)法力度，保持對(duì)節(jié)能、環(huán)境違法行為的高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，做到節(jié)能、環(huán)境違法行為抬頭一起、狠剎一起，發(fā)現(xiàn)一件、嚴(yán)打一件，抓住典型，教育一片，常抓不懈，取信于民。要著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境污染問(wèn)題，依法依規(guī)做好環(huán)境信訪工作，有效化解各類環(huán)境矛盾糾紛。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面節(jié)能減排的積極性。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)節(jié)能降耗、污染減排的引導(dǎo)促進(jìn)作用，加快制訂行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)的耗能，實(shí)施累進(jìn)加價(jià)。要完善和嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策，對(duì)高耗能企業(yè)認(rèn)真甄別和分類，擴(kuò)大差別電價(jià)實(shí)施范圍。積極培育節(jié)能市場(chǎng)服務(wù)體系，扶持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)主體，大力推行合同能源管理，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制和服務(wù)模式。要按照“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)排污誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)治理誰(shuí)受益”的原則，抓緊研究出臺(tái)運(yùn)用價(jià)格機(jī)制推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的政策，鼓勵(lì)企業(yè)增加環(huán)保投入，引導(dǎo)市場(chǎng)主體參加環(huán)保建設(shè)，形成多元化投資建設(shè)格局。要加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收工作，對(duì)3個(gè)未開展污水處理費(fèi)征收的縣，有關(guān)市政府和省級(jí)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)督促，年內(nèi)落實(shí)收費(fèi)政策。

（四）加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能環(huán)保工作深入持久開展。抓節(jié)能減排工作，還要強(qiáng)化公眾節(jié)能和環(huán)保意識(shí)。要從娃娃抓起，將節(jié)能、環(huán)保納入基礎(chǔ)教育，從小樹立能源、環(huán)境憂患意識(shí)。要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰囊龑?dǎo)和監(jiān)督作用，通過(guò)宣傳節(jié)能環(huán)保先進(jìn)典型，曝光違法違規(guī)行為，形成良好的輿論氛圍。要積極開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)?；顒?dòng)，省級(jí)機(jī)關(guān)要率先垂范，努力營(yíng)造全社會(huì)珍惜能源、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚，使節(jié)能環(huán)保成為每個(gè)公民的自覺行動(dòng)，成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。

同志們，完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，關(guān)系到我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，迎難而上，通過(guò)不懈努力，完成節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全市節(jié)能減排工作會(huì)議上的發(fā)言

在全市節(jié)能減排工作會(huì)議上的發(fā)言

張汪鎮(zhèn)

2009年，張汪鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力促進(jìn)節(jié)能減排，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值電耗降低6.03%；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗降低6.71%；規(guī)模以上工業(yè)增加值取水降低9.3%；地區(qū)生產(chǎn)總值取水量降低4.9%；轄區(qū)內(nèi)4家重點(diǎn)耗能企業(yè)，均簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，2009年比2008年實(shí)現(xiàn)節(jié)能7320噸標(biāo)準(zhǔn)煤；推廣使用節(jié)能燈具2000只。

2010年我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高能源利用率為核心，以節(jié)能降耗為重點(diǎn)，加快資源有效利用，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加大節(jié)能減排整治力度，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排工作，確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

（一）積極淘汰落后產(chǎn)能，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排。繼續(xù)加大對(duì)達(dá)不到節(jié)能環(huán)保要求企業(yè)的關(guān)停力度，強(qiáng)力淘汰落后產(chǎn)能。一是堅(jiān)決完成大宗熱電脫硫工程，目前脫硫工程申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已上報(bào)省環(huán)保廳。二是加快淘汰落后水泥產(chǎn)能，6月底關(guān)停張汪水泥廠立窯生產(chǎn)線。

（二）努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力降低主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能耗水平。電力行業(yè)，積極發(fā)展太陽(yáng)能和大型煤矸石發(fā)電機(jī)組，重點(diǎn)實(shí)施總投資2.8億元的10兆瓦太陽(yáng)能電站和總投資17億元的2×

20萬(wàn)千瓦富源煤矸石熱電等一批節(jié)能項(xiàng)目。建材行業(yè)，積極發(fā)展新型墻體材料，年底力爭(zhēng)5億塊新型煤矸石磚項(xiàng)目建成投產(chǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極幫助山東杰諾科生物工程公司、山東圣寶仕生態(tài)科技公司等一批高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)全鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到3家。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，在商貿(mào)流通、旅游等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，謀劃、建設(shè)一批重大項(xiàng)目。

（三）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式。重點(diǎn)抓好大宗集團(tuán)、田陳工業(yè)園等省、棗莊市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)建設(shè)，組織編制和實(shí)施電力、建材等重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的培育，年內(nèi)力爭(zhēng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條企業(yè)達(dá)到10家，努力提升節(jié)能減排工作水平。

（四）加大投入，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。今年我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的扶持力度，引導(dǎo)社會(huì)資金更多的投向節(jié)能減排領(lǐng)域，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的信貸支持。同時(shí)，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，把目標(biāo)分解到企業(yè)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，推動(dòng)節(jié)能減排措施和責(zé)任的落實(shí)。

雖然我們?cè)诠?jié)能減排方面做了一些探索，但與市委、市政府的要求和兄弟鎮(zhèn)街相比還有一定差距，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加得力的工作措施，搶時(shí)間、趕進(jìn)度，確保完成今年和“十一五”節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。