第一篇：把握意識形態(tài)工作的新特點(diǎn)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)新形勢

把握意識形態(tài)工作的新特點(diǎn)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)新形勢當(dāng)前，我國正處于由社會主義計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)行轉(zhuǎn)變的偉大改革之中。這種新的變革不僅會影響到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的一系列變化，而且必然會影響到整個上層建筑、意識形態(tài) 領(lǐng)域的一系列變革。因此，在新形勢下做好社會主義的意識形態(tài)工作，必須適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新要求，努力探索和把握意識形態(tài)工作的新規(guī)律和新特點(diǎn)。

首先要認(rèn)準(zhǔn)意識形態(tài)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的條件下，意識形態(tài)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)究竟怎么樣來確定，這是一度時期以來大家所關(guān)注的重點(diǎn)。比如，有的人借口意識形態(tài)工作為經(jīng)濟(jì)工作的服務(wù)性，就片面地認(rèn)為意識形態(tài)工作者也應(yīng)當(dāng)直接去從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，結(jié)果致使不少長期從事意識形態(tài)工作的人紛紛轉(zhuǎn)行“跳槽”、“下海經(jīng)商”，直接影響了意識形態(tài)工作隊(duì)伍的穩(wěn)定。還有的人甚至提出，只要經(jīng)濟(jì)工作搞上去了，不做意識形態(tài)工作也無所謂，從根本上取清了意識形態(tài)工作在社會發(fā)展中的地位和作用，實(shí)質(zhì)上就從很本上否定了意識形態(tài)工作的相對獨(dú)立性T}其對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用。因此，我們要把握新形勢下意識形態(tài)工作的恃點(diǎn)和規(guī)律，就必須首先搞清楚意識形態(tài)工作在整個社會生活中的地位和作用，特別要搞清楚意識形}cc"工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

江澤民ut，書記在全國宣傳思想工作會議上明確指出，宣傳思·{早戰(zhàn)線歷來是我們黨的一條重要戰(zhàn)線，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下仍然具有十分重要的地位和作用。并且強(qiáng)調(diào)，新時期黨的宣傳思想工作要始終堅持一個根本指針，抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工程，即要始終堅持以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指針，著重抓好“以科學(xué)理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”這四項(xiàng)重點(diǎn)工程。這就十分清楚地告訴我們，遵循意識形態(tài)工作的特殊規(guī)律，即使在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，意識形態(tài)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作最終是要落實(shí)到培養(yǎng)人、教育人，提高人的素質(zhì)上，而決不能離開育人的工作，把意識形態(tài)工作簡單地落腳到做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營的具體活動上。我們只有從指導(dǎo)思想上明確了意識形態(tài)工作的性質(zhì)和功能，才能處理好意識形態(tài)工作和經(jīng)濟(jì)工作的 關(guān)系，真正達(dá)到為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)的目的。

近些年來的實(shí)踐已反復(fù)證明，凡是真正從思想上搞清了這個道理的部門和單位，大都堅定了從事意識形態(tài)工作的信念，并不斷增強(qiáng)了做好意識形態(tài)工作的主動性和自覺性，工作中也確實(shí)取得了明顯成績，為國民經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展起到了積極作用。反之，凡是思想認(rèn)識上糊涂的部門和單位，則顯得處處被動應(yīng)付，無所作為，自然也就引不起領(lǐng)導(dǎo)和群眾的重視，也就更談不上意識形態(tài)工作在這些部門和單位工作中的地位和作用。

其次，意識形態(tài)各部門要學(xué)會“管理文化市場”。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，做為意 識形態(tài)工作，除了明確出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)外，還要十分清醒地看到，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，意識 形態(tài)工作的客觀環(huán)境畢竟有了很大的變化。其中最大的變化是，意識形態(tài)工作不僅要為 經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，而且隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，意識形態(tài)領(lǐng)域的許多工作也要作為某種特殊的 產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場。這就給意識形態(tài)有關(guān)部門的同志找出了一個全新的課題，即怎么樣才能 通過有效的管理，使意識形態(tài)領(lǐng)域的“文化產(chǎn)業(yè)”沿著社會主義的軌道健康有序地繁榮和發(fā)展。僅以太原市近幾年迅速發(fā)展起來的書報刊、影視、音像和娛樂場所為例，在不足300萬人口的一個城市，各類文化經(jīng)營場所就達(dá)近3000家。如此規(guī)模的文化經(jīng)營場點(diǎn)，既要在激烈競爭的市場中求得自身的生存和發(fā)展，更要以其獨(dú)特的活動方式滲透和影響人們的精神文化生活。在這種情況下，如果念識形態(tài)領(lǐng)域的主管部門不聞不問 ,卜斤之任乙，讓其自生自滅，自由發(fā)展 } };則有可能，查成社會物質(zhì)財富的巨大抵牛和浪費(fèi)，重則導(dǎo)致社會生活的混亂。因此，r.為意識形態(tài)的主管部門，必須認(rèn)真研究文化市場的規(guī)律和特點(diǎn)，采取必要的、行政的、經(jīng)濟(jì)的，特別是法律的手段加以引導(dǎo)和管理。比如說，對經(jīng)營者隊(duì)伍的引導(dǎo)和管理，主管部門首先要對他們心中有數(shù)，包括經(jīng)營者隊(duì)伍的文化程度，經(jīng)營者隊(duì)伍專業(yè)知識和業(yè)務(wù)

水平，經(jīng)營者隊(duì)伍的有關(guān)法律常識等等都要調(diào)查研究。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，有計劃地對他們加以培訓(xùn)，使其達(dá)到相應(yīng)的程度。不然的話，這些人中就有可能受市

場經(jīng)濟(jì)條件下單純經(jīng)濟(jì)利益的趨使，而不擇手段地去牟取暴利，做出危害社會的壞事。還 比如，對各類文化經(jīng)營場所的總量、結(jié)構(gòu)和布

局以及人們正常的文化消費(fèi)等，意識形態(tài)領(lǐng)

域的各個主管部門也要認(rèn)真調(diào)查研究，不斷

分析其發(fā)展演變的趨勢，在此基礎(chǔ)上，采取相

應(yīng)的宏觀調(diào)節(jié)措施。不然的話，也會導(dǎo)致宏觀

失控，或者畸形發(fā)展，甚至給社會造成危害。

至于說對少數(shù)違法經(jīng)營者，則應(yīng)當(dāng)毫不留情

地加以打擊，當(dāng)然，對文化市場的管理，最終

應(yīng)當(dāng)走上法制化的軌道。

第三是堅持唯物辨證法，盡量把握好意

識形態(tài)工作的“界”和“度”。社會主義市場經(jīng)

濟(jì)條件下的意識形態(tài)工作相對于過去，有著

更加廣泛的社會性和開放性。不僅有些工作

要在國內(nèi)市場上參與競爭，而且有許多工作

還要同世界市場“接軌”，參與國際間的競爭。

因此，這就需要從事意識形態(tài)工作的同志，既

要遵循市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，使自己的工作

在竟?fàn)幹姓咀∧_，而且還要十分注意社會主

義意識形態(tài)工作的特殊性，十分慎重地把握

社會主義意識形態(tài)工作的“界”和“度”。比如

社會主義意識形態(tài)最本質(zhì)的屬性是以馬克息

主義為指導(dǎo)，我們要堅持Tj克思主義的指導(dǎo)

地位，就不能不對各稱非馬克思主義的意識

形態(tài)加以抵制和排除、否知就會引起人們思

想上的涅亂。還比如，社會主義的意識形態(tài)工

作l}始終引導(dǎo)廣大共產(chǎn)黨員牢記為人民服務(wù)的宗旨，發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神。這就不能簡單

地把“等價交換”的市場法則完全搬到黨內(nèi)生

活中加以應(yīng)用，否則就會把共產(chǎn)黨人的黨性

原則“市場化”。還比如在對外交往中，我們既

要同資本主義國家在平等互利的基礎(chǔ)上友好

相處，更要注意維護(hù)中華民族的國格和中國

人民的人格，因此，這就要我們必須堅持愛國

主義和社會主義的原則等等。諸如此類的問

題，都是市場經(jīng)濟(jì)條件下意識形態(tài)工作需要

把握好的“界”和“度”?？偠灾?，把握意識形

態(tài)工作的“界”和“度”既是一個方法問題，也

是一個思想認(rèn)識問題，說到底是一個原則立

場問題。我們只有認(rèn)真準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)和掌握好

鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論，牢牢把握當(dāng)前的基本路線，才能真正搞好市場經(jīng)濟(jì)條件下的意識形態(tài)工作。

第二篇：適應(yīng)新形勢

適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求

以求真務(wù)實(shí)的精神做好紀(jì)檢監(jiān)察工作

——在中國共產(chǎn)黨湖北省電力公司仙桃市供電公司

第二次代表大會上的紀(jì)委工作報告

（2009年4月29日）

廖前衛(wèi)

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共湖北省電力公司仙桃市供電公司第一屆紀(jì)律檢查委員會，向大會作工作報告，請予審議。

過去四年工作回顧

中共湖北省電力公司仙桃市供電公司第一次代表大會以來，仙桃市供電公司紀(jì)委在仙桃市供電公司黨委和上級紀(jì)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐方針，以融入中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的工作理念，促進(jìn)了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為公司的健康發(fā)展、為干部職工的政治安全營造了環(huán)境，提供了保障。公司連續(xù)四年獲荊州供電公司落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制優(yōu)秀單位，連續(xù)三年獲荊州公司行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。

一、狠抓制度建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)

四年來，公司堅持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐敗工作的龍頭來抓，致力于完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的工作格局。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面： 一是抓領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)分解，實(shí)施“一崗雙責(zé)”。四年來，我們根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的調(diào)整，及時對黨風(fēng)廉政責(zé)任制目標(biāo)進(jìn)行了分解，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，明確了責(zé)任；對基層單位各級領(lǐng)導(dǎo)的要求是“一手抓業(yè)務(wù)、一手抓黨風(fēng)”。

二是抓責(zé)任到位，實(shí)現(xiàn)“四個同步”。通過制定印發(fā)《仙桃市供電公司黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作管理辦法》，層層簽訂包含黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容的績效考核責(zé)任書，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與日常管理工作同步研究、同步部署、同步檢查、同步考核，“逐級負(fù)責(zé)、分層落實(shí)”的責(zé)任體系得到了落實(shí)。

三是抓考核兌現(xiàn)，實(shí)行“一票否決”。堅持對各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核,并將檢查考核結(jié)果作為黨委評價基層班子和任用干部的重要依據(jù)，“有責(zé)必究、獎罰分明”的考核體系得到落實(shí)。

二、構(gòu)筑三道防線，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)一步加強(qiáng)

四年來，公司紀(jì)委堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，采取教育引導(dǎo)、文化培育、制度規(guī)范等多種措施，使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

一是發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，筑牢思想防線。通過把反腐倡廉教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)的計劃和黨員干部的教育計劃，每年結(jié)合黨風(fēng)廉政教育宣傳月活動，選擇一個主題，以多種形式，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動，增強(qiáng)了解決自身問題的能力；通過對新提拔干部采取組織集體廉政談話、簽署廉潔承諾書等措施，提醒干部實(shí)現(xiàn)政治上平安著陸；通過開展警示教育，樹立正面典型，形成正確導(dǎo)向，對反面案例教育剖析，提醒黨員干部要算好“五筆帳”、珍惜職業(yè)生涯，提升了黨員干部自警、自省能力。

二是加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，鞏固道德防線。通過制訂“廉潔文化建設(shè)規(guī)劃”和“實(shí)施方案”，推動了廉潔文化建設(shè)制度化。通過發(fā)放家庭助廉倡議書、觀看警示教育影片、寫讀書思廉體會、征廉潔格言警句等舉措，增強(qiáng)了廉潔文化的感染力，強(qiáng)化了干部拒腐防變的道德約束力。

三是落實(shí)廉潔從業(yè)各項(xiàng)要求，構(gòu)筑制度防線。通過堅持集體決策制度，認(rèn)真執(zhí)行“黨委議事規(guī)則”和“行政工作規(guī)則”，對“三重一大”問題，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)靠集體、議事靠程序”的決策模式，防止了權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。通過完善股級干部廉政檔案，督促股級干部定期報告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，促進(jìn)了股級干部的自律意識。通過落實(shí)同各基層單位黨政主要負(fù)責(zé)人談話、新提拔干部任前廉政談話和領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話等談話制度，對信訪反映比較集中的同志進(jìn)行提醒談話，起到了相互警醒，相互提高的作用。

三、加大三個力度，信訪和案件查辦工作進(jìn)一步加強(qiáng)

四年來，公司紀(jì)委認(rèn)真履行職責(zé)，及時查處違紀(jì)違規(guī)問題，維護(hù)了企業(yè)穩(wěn)定，增強(qiáng)了廣大干部員工對企業(yè)改革、發(fā)展以及反腐倡廉工作的決心和信心，公司系統(tǒng)沒有發(fā)生瞞案不報、壓案不查或責(zé)任追究不到位的問題。

一是加大公開力度，增強(qiáng)信訪工作的和諧力。認(rèn)真貫徹廠務(wù)公開制度，確保職工對企業(yè)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。采取開通信箱、公布投訴舉報電話等措施，暢通了職工和群眾來信來訪渠道。及時對信訪舉報進(jìn)行調(diào)查回復(fù)，引導(dǎo)職工通過正常途徑反映訴求，促進(jìn)了內(nèi)部問題內(nèi)部解決。通過“疏”與“堵”、“查”與“教”相結(jié)合，發(fā)揮了信訪工作對解決問題、化解矛盾、改善管理的綜合作用。四年來，公司共受理群眾來信來訪41件，信訪按時辦結(jié)率達(dá)到100%。

二是加大查辦力度，彰顯黨紀(jì)法規(guī)的威懾力。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶動、任務(wù)牽動、責(zé)任推動的案件辦理工作機(jī)制，確保上級批轉(zhuǎn)、領(lǐng)導(dǎo)交辦、群眾反映強(qiáng)烈的違紀(jì)違規(guī)案件及時得到處理。四年來，公司系統(tǒng)處理違紀(jì)違規(guī)股級干部10人，其中，被開除黨籍1人，免去黨內(nèi)職務(wù)1人，留黨查看1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人，行政處罰6人。2名職工因違紀(jì)違規(guī)受到開除留用處分。

三是加大預(yù)防力度，提升查案工作的延伸力。通過開展“以案說紀(jì)話自律”教育，促進(jìn)黨員干部汲取教訓(xùn)，達(dá)到“查處一案，治理一片，教育一方”的效果；通過對案例進(jìn)行分析，查找體制、機(jī)制、制度上的缺陷和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，及時采取預(yù)防措施，建章立制，堵塞了管理上的漏洞。

四、落實(shí)三個監(jiān)督，源頭治理工作進(jìn)一步拓展

圍繞管好“權(quán)、錢、事、人”四個方面，加強(qiáng)對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，規(guī)范黨員干部從業(yè)行為。

一是堅持廉政監(jiān)督。采取民主推薦、民主測評、中層干部集體互評、試用期考察等措施，對擬提拔股級干部和股級干部的調(diào)整和提拔進(jìn)行廉政審查,有效防止了“帶病”提拔、“帶病”上崗。堅持對基層單位主要負(fù)責(zé)人離任后的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。成立了招標(biāo)工作監(jiān)督小組，加強(qiáng)對重要工程項(xiàng)目、大宗物資采購招標(biāo)工作監(jiān)督，防止了暗箱操作等現(xiàn)象發(fā)生。

二是扎實(shí)開展專項(xiàng)清理。先后開展了農(nóng)網(wǎng)廢舊物資、“三清理一規(guī)范”、商業(yè)賄賂、“小金庫”、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹落實(shí)廉潔自律“七項(xiàng)要求”等專項(xiàng)清理清查工作，通過宣傳發(fā)動、自查自糾，受到了教育，規(guī)范了管理。

三是開展效能監(jiān)察。以規(guī)范治企行為、加強(qiáng)管理監(jiān)督為目標(biāo)，以公司改革發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題為抓手，以監(jiān)督和檢查為載體，以抓典型、抓整改、抓規(guī)范為基本方法，認(rèn)真組織實(shí)施效能監(jiān)察工作。四年來，公司共實(shí)施效能監(jiān)察項(xiàng)目8個，其主要針對城網(wǎng)改造工程質(zhì)量、熱點(diǎn)工程和大項(xiàng)目工程的資金使用、物資采購招投標(biāo)、大修技改和營銷技措的資金使用情況、營銷工作中的抄核收過程管理等進(jìn)行了效能監(jiān)察，有效提高了資源使用效率，取得了較好的管理效果。

五、注重三個著力，糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)水平進(jìn)一步提高

通過認(rèn)真實(shí)踐四個服務(wù)宗旨，切實(shí)履行十項(xiàng)服務(wù)承諾，有效提高了行風(fēng)建設(shè)水平，提升了企業(yè)的公眾美譽(yù)度，連續(xù)四年被仙桃市消費(fèi)者委員會評為“最佳滿意單位”，兩次被省消費(fèi)者委員會評為“滿意單位”。2006年，仙桃市委和市政府組織的民主評議政風(fēng)行風(fēng)中取得了第一名的好成績。

一是強(qiáng)化對外宣傳，著力優(yōu)化外部環(huán)境。為全面落實(shí)國家電網(wǎng)公司提出的“三個十條”，我們通過各種媒體向社會公開承諾了優(yōu)質(zhì)服務(wù)十項(xiàng)規(guī)定，宣傳了用電政策和安全用電常識，堅持每年召開一次行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員會議、不定期地走訪人大和政協(xié)代表以及大客戶，及時通報供用電形勢、征求服務(wù)意見。積極參加市消協(xié)組織服務(wù)宣傳活動，上街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行服務(wù)宣傳和接受服務(wù)咨詢，為行風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，樹立了仙桃電力良好的外部形象。

二是踐行服務(wù)承諾，著力履行社會責(zé)任。針對客戶反映強(qiáng)烈的“三難”問題，公司通過采取一個窗口對外、用電報裝多套方案選擇、控制報裝時限等措施，使報裝難問題得到較好解決；通過統(tǒng)一對外報修電話、出臺搶修時限考核辦法、實(shí)施專業(yè)化分工等措施，使報修難問題得到妥善解決；通過拓展收費(fèi)方式、延長收費(fèi)時間、增加繳費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)等多種辦法，使繳費(fèi)難的問題得到緩解。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)，著力完善長效機(jī)制。通過出臺《行風(fēng)建設(shè)管理辦法》、《零投訴管理辦法》、《行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作明察暗訪管理辦法》等制度，推動行風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。通過對服務(wù)窗口開展明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，做到了發(fā)現(xiàn)一起，整改一起，帶動一片。

各位代表、同志們，四年來，公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了階段性成果。這是上級黨委、紀(jì)委和公司黨委切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是公司各基層黨支部認(rèn)真貫徹中央、省公司、荊州公司和仙桃公司反腐倡廉部署、狠抓落實(shí)的結(jié)果；也是公司全體黨員干部和廣大員工積極參與、大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表公司紀(jì)委向所有關(guān)心、支持、參與公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

回顧四年來的紀(jì)檢監(jiān)察工作，有五個方面的問題值得我們認(rèn)真反省和深思。一是廉潔文化建設(shè)的氛圍營造、方式實(shí)現(xiàn)、載體搭建急需我們進(jìn)一步認(rèn)真謀劃和實(shí)踐。目前存在的認(rèn)識不高、氛圍不濃、載體不新、形式不活等問題急需解決，營造拼搏進(jìn)取的內(nèi)部環(huán)境與寬松和諧的外部環(huán)境任重道遠(yuǎn)。二是全員素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)意識亟待提高，存在于個別黨員干部紀(jì)律觀念不強(qiáng)，及少數(shù)職工不學(xué)無術(shù)、利令智昏等問題，一方面給公司經(jīng)濟(jì)利益和社會形象帶來負(fù)面影響，另一方面激化了干部和職工之間、企業(yè)和客戶之間的矛盾，造成公司系統(tǒng)多頭信訪、轉(zhuǎn)辦信訪高發(fā)的局面急需扭轉(zhuǎn)。三是制度反腐力度需要加大，部分制度落后于形勢需要，制度執(zhí)行存在選擇性和折扣現(xiàn)象，解決“有法可依”、“有法必依”問題仍有大量工作要做。四是工作創(chuàng)新存在短板，由于對黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)律性把握和深層次思考存在欠缺，造成工作中的特色和亮點(diǎn)不夠突出，權(quán)威性和品牌效應(yīng)亟待增強(qiáng)。五是教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)的關(guān)系有待進(jìn)一步理順，對違紀(jì)違規(guī)懲處失之于軟、以罰代紀(jì)的現(xiàn)象，一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的公信力。

對于這些問題和不足，我們必須高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真解決。

今后四年工作建議

黨的十七大首次把“反腐倡廉工作”提升為“反腐倡廉建設(shè)”，把它與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起確定為黨建工作的基本任務(wù)。既是對反腐倡廉戰(zhàn)略的新定位，也是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求。今后四年，隨著社會監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的關(guān)注度不斷加大，員工的民主觀念不斷提升，客戶的維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，既為我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)，也對反腐倡廉工作提出了新的考驗(yàn)。我們要立足新起點(diǎn)，迎接新挑戰(zhàn)，拓展新領(lǐng)域，開創(chuàng)新局面，全面履行黨章賦予的職責(zé)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)邁上新臺階。

今后四年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》、省公司黨風(fēng)廉政建設(shè)“113長城計劃”和荊州公司黨委“3331”工作思路，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入公司總體目標(biāo)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，不斷提高依法治企、廉潔治企的水平和拒腐防變能力，為公司的各項(xiàng)工作保駕護(hù)航，為公司黨委確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)的政治保證。

今后四年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“四無二優(yōu)”目標(biāo)。

（一）“四無”：無公司機(jī)關(guān)管理人員和股級以上干部受刑事處罰的問題；無瞞案不報、壓案不查、阻撓辦案和有責(zé)不究的問題；無因行風(fēng)建設(shè)糾建不力而影響和損害公司形象的重大問題；無因信訪案件查辦不力或工作失職而造成干部職工越級上訪、集體上訪及其他影響公司穩(wěn)定的問題。

（二）“二優(yōu)”：確保公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)在荊州公司系統(tǒng)保持優(yōu)秀行列。

今后四年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)是：構(gòu)建二大體系，突出三個重點(diǎn)，順利實(shí)現(xiàn)“四無二優(yōu)”的工作目標(biāo)。

一、構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，促進(jìn)黨員干部履職盡責(zé)

（一）明確責(zé)任。結(jié)合實(shí)際，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到各基層領(lǐng)導(dǎo)班子，細(xì)化到每位中層干部，做到職責(zé)劃分清晰、責(zé)任要求明確、工作任務(wù)具體、完成時限清楚、保障措施有力，形成科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。

（二）認(rèn)真履責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部既要廉潔自律、做好表率，嚴(yán)格要求自己、配偶、子女和身邊工作人員，又要敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。各單位黨政正職應(yīng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，及時研究解決本單位職工和客戶反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。同時，要及時掌握本單位干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的情況。要各負(fù)其責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，通盤考慮、統(tǒng)一部署、同步落實(shí)。

（三）嚴(yán)格考核。要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的考核方案，建立科學(xué)的責(zé)任考核指標(biāo)體系，努力使考核結(jié)果準(zhǔn)確地反映被考核單位的工作情況，并將考核結(jié)果與中層干部的獎懲、任用掛起鉤來。要明確政策界限，綜合運(yùn)用組織手段和行政手段，對在黨風(fēng)廉政建設(shè)中因失職、失察、失誤造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的中層干部，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、構(gòu)建反腐倡廉懲防體系，保護(hù)公司經(jīng)濟(jì)安全和干部員工政治安全

按照上級關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，進(jìn)一步完善反腐倡廉工作機(jī)制，構(gòu)建符合企業(yè)實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系。

（一）強(qiáng)化教育，形成拒腐防變的內(nèi)省機(jī)制。建立“大宣教”格局，做到資源共享，效果共參，評估共用，整體推進(jìn)反腐倡廉教育。一要拓展宣教領(lǐng)域，將反腐倡廉教育拓展到工作、學(xué)習(xí)、生活的各個領(lǐng)域、各個層面，使反腐倡廉教育的對象從黨員干部延伸到員工，增強(qiáng)反腐倡廉教育對象的廣泛性。二要豐富宣教方式，充分利用各種媒體，綜合運(yùn)用廉政黨課、集體談話、任前談話、述職述廉、民主評議等多種形式，開展反腐倡廉教育。三要創(chuàng)新宣教載體，采取他律教育與自律教育、傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段、集中教育與日常教育、示范教育與警示教育相結(jié)合，增強(qiáng)教育的吸引力、感染力和說服力。四要實(shí)施分類教育，按照以人為本的原則，根據(jù)不同的教育對象、出現(xiàn)的不同問題、不同的時機(jī)和階段，進(jìn)行反腐倡廉教育，增強(qiáng)反腐倡廉教育實(shí)踐的針對性，真正做到入情入理、入腦入心。五要加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，以思想道德和職業(yè)道德為基礎(chǔ)，以勤奮廉潔、干事干凈為基本內(nèi)涵，以正確行使權(quán)力、遠(yuǎn)離違法犯罪為重點(diǎn)，以建設(shè)和諧企業(yè)、廉潔企業(yè)為目標(biāo)，深入開展廉潔文化“五進(jìn)”活動，增強(qiáng)廉潔文化的親和力、滲透力和輻射力，營造廉榮腐恥、從廉如流的人文環(huán)境。

（二）強(qiáng)化執(zhí)行，健全反腐倡廉的保障機(jī)制。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),逐步形成用制度管權(quán)、管事、管人的體制機(jī)制。要抓好制度清理，按照“堅持、完善、廢止”的要求，做好現(xiàn)有反腐倡廉制度審查、梳理工作。要健全制度體系，認(rèn)真查找制度建設(shè)過程中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，使制度建設(shè)更具操作性、系統(tǒng)性和前瞻性。要嚴(yán)肅制度落實(shí)，采取多種形式加強(qiáng)廉潔從業(yè)制度學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)廣大黨員干部的制度意識；加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動執(zhí)行力建設(shè)，確保政令暢通。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，完善權(quán)力運(yùn)行的控制機(jī)制。要牢固樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職，不善于監(jiān)督是不稱職”的理念，整合監(jiān)督資源，拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督措施，確保權(quán)力運(yùn)行公開透明。要加強(qiáng)對基層單位主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，監(jiān)督其嚴(yán)格執(zhí)行民主決策、重大事項(xiàng)報告、個人收入申報等制度的落實(shí)情況，促進(jìn)基層干部特別是主要負(fù)責(zé)人依法治企、廉潔治企。要認(rèn)真開展效能監(jiān)察工作，從管理中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)以及群眾反映的熱點(diǎn)問題入手，把效能監(jiān)察貫穿于經(jīng)營管理之中，進(jìn)行事前預(yù)防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進(jìn)性監(jiān)察，提高管理質(zhì)量和效益，促進(jìn)公司健康發(fā)展。

三、突出案件查辦工作，維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性

（一）重視信訪舉報工作。要按照分級負(fù)責(zé)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，大力解決越級信訪、重復(fù)信訪的問題；落實(shí)督辦制度，嚴(yán)禁推諉扯皮、欺上瞞下、避重就輕，切實(shí)做到“事事有著落，件件有回音”。要就信訪舉報中的典型案例進(jìn)行重點(diǎn)排查分析，對其中純屬誣陷的舉報予以澄清，消除影響，保護(hù)干部員工的工作積極性；對反映屬實(shí)的問題，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理；對職工和客戶的合理訴求，按照規(guī)定妥善解決，努力使信訪舉報有明顯下降。

（二）加大案件查辦力度。要加強(qiáng)與地方執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，高度重視審計工作和對審計成果的應(yīng)用，注重對信訪舉報件的分析挖掘，從中發(fā)現(xiàn)案件線索。要嚴(yán)厲查辦黨員干部濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、貪污挪用、行賄受賄、違反財經(jīng)紀(jì)律、失職瀆職、商業(yè)賄賂、私設(shè)小金庫案件，保持反腐敗的強(qiáng)勁勢頭。要加大對基層單位自辦案件的督辦和指導(dǎo)力度，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，加大懲處力度，確保辦案質(zhì)量。對瞞案不報、壓案不查、查而不處的嚴(yán)肅追究責(zé)任；對辦案工作做出顯著成績的，予以表彰鼓勵。

（三）注重辦案效益。要深入研究探討職務(wù)違紀(jì)違法案件的發(fā)案規(guī)律、特點(diǎn)和防范措施，查漏補(bǔ)缺，避免案件重復(fù)發(fā)生。要建立對受處分黨員的思想教育和回訪制度，保障黨員權(quán)利。

四、突出糾風(fēng)和行風(fēng)工作，不斷提升公司社會形象

（一）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。要健全行風(fēng)工作機(jī)制，把行風(fēng)建設(shè)納入基層領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部的目標(biāo)管理，與文明建設(shè)、黨風(fēng)建設(shè)一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。要堅持行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，主動聘請外部行風(fēng)監(jiān)督員，加強(qiáng)與政府糾風(fēng)、新聞媒體等監(jiān)督部門的聯(lián)系和溝通。要完善行風(fēng)舉報管理機(jī)制，暢通客戶投訴通道，及時回復(fù)客戶的意見建議，充分利用投訴資源，促進(jìn)服務(wù)行為規(guī)范。要深化行風(fēng)考核激勵機(jī)制，實(shí)行年終考核與日?？己讼嘟Y(jié)合、定性考核和定量考核相結(jié)合、過程考核與指標(biāo)考核相結(jié)合，促進(jìn)員工認(rèn)真履行社會責(zé)任，踐行服務(wù)承諾。

（二）拓展服務(wù)平臺。要建立前臺為客戶服務(wù)、后臺為前臺服務(wù)、全公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動為市場服務(wù)的管理格局，規(guī)范服務(wù)流程。要努力爭取上級對窗口服務(wù)設(shè)施的投入，對營業(yè)窗口進(jìn)行規(guī)范化改造，統(tǒng)一供電營業(yè)窗口標(biāo)識、功能及設(shè)置，提升綜合服務(wù)能力。要樹立以客戶為中心的服務(wù)理念，實(shí)行公司系統(tǒng)統(tǒng)一的客戶工程管理模式，適時開展個性化、人性化服務(wù)，不斷滿足客戶的用電需求。

（三）提升服務(wù)素質(zhì)。要強(qiáng)化誠實(shí)守信教育，引導(dǎo)員工擺正企業(yè)效益與社會效益、客戶利益之間的關(guān)系，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)從講文明、有禮貌提升到以人為本、共創(chuàng)雙贏的新境界。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識和服務(wù)技能教育，開展專業(yè)與服務(wù)技能培訓(xùn)和競賽活動，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)服務(wù)文化建設(shè)，塑造“國家電網(wǎng)”品牌。

五、突出工作和生活環(huán)境建設(shè)，切實(shí)改善人文和人際關(guān)系

（一）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要堅持以民主生活會為核心的黨的基本組織制度，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。要加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)形象建設(shè)，促進(jìn)黨員干部端正大局為重、樂于奉獻(xiàn)的思想作風(fēng)，勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的學(xué)習(xí)作風(fēng)，真抓實(shí)干、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)和情趣高尚、公道正派的生活作風(fēng)，確保黨員干部勤政廉政、干事干凈，形成強(qiáng)大的精神感召力和榜樣示范力。

（二）營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要樹立紀(jì)檢監(jiān)察工作也是生產(chǎn)力的思想，進(jìn)一步理清工作思路，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)與促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定、加快發(fā)展相互協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)，做到堅定不移地支持開拓者、鼓勵實(shí)干者、教育失誤者、懲治腐敗者，努力培育聚精會神干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

（三）構(gòu)建和諧人際關(guān)系。要以人為本，加大黨務(wù)公開和廠務(wù)公開力度，加強(qiáng)對職工關(guān)心問題的監(jiān)督管理，維護(hù)職工主人翁地位。要創(chuàng)新溝通機(jī)制，暢通信息傳遞渠道，促進(jìn)干部和職工、企業(yè)和客戶之間的信息對稱，消除誤會，增進(jìn)理解，達(dá)成共識。要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，引導(dǎo)職工忠誠企業(yè)，感恩回報，提高公司的凝聚力和向心力。

各位代表、同志們，公司第二次黨代會確定了未來四年公司的發(fā)展方向，讓我們在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，為企業(yè)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境，為公司健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！讓我們借這次黨代會的東風(fēng)，承前啟后，繼往開來，為把公司紀(jì)檢監(jiān)察工作提高到一個新的水平，為公司各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成而努力奮斗！

第三篇：淺談如何農(nóng)村適應(yīng)新形勢

文章標(biāo)題：淺談如何農(nóng)村適應(yīng)新形勢

適應(yīng)農(nóng)村免稅形勢　思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)施政新路

農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革特別是逐步取消農(nóng)業(yè)稅后，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑將會引發(fā)一系列深刻變化，對基層組織的工作重心、職能設(shè)置和運(yùn)行模式提出了新的要求。那么，如何適應(yīng)新形勢，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難題呢？筆者認(rèn)為，必須要把握以下三點(diǎn)：

一、突出工

作重心，推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。隨著農(nóng)業(yè)稅的逐步取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)必須及時調(diào)整，要把發(fā)展作為主線，把農(nóng)村“三化”建設(shè)作為重心，把建設(shè)小康社會、和諧農(nóng)村作為目標(biāo)。工作重心的轉(zhuǎn)移又必然導(dǎo)致干部角色的大轉(zhuǎn)變。一是由管理型干部向服務(wù)型干部轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要增強(qiáng)發(fā)展意識、服務(wù)意識，要從“催糧要款，刮宮流產(chǎn)”的傳統(tǒng)工作模式中解脫出來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮連接農(nóng)民群眾和市場的橋梁紐帶作用，創(chuàng)造一切有利條件，為群眾走向市場提供資金、信息、技術(shù)和優(yōu)化環(huán)境等方面的服務(wù)。二是由經(jīng)驗(yàn)型干部向“創(chuàng)新”型干部轉(zhuǎn)變。面對新形勢、新情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要改變過去憑傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)工作的狀況，直接深入到一線，調(diào)查研究，有針對性地制訂工作措施，從而使一些棘手問題得到解決。三是由命令型干部向親和型干部轉(zhuǎn)變。今年中央出臺的1號文件，對新時期加強(qiáng)和推進(jìn)農(nóng)村工作，解決“三農(nóng)”問題提出了一系列政策、措施和要求，相應(yīng)地，對于直接從事農(nóng)村工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提出新的更高要求。面對這種情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要在提高素質(zhì)、增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng)、改進(jìn)作風(fēng)等方面下功夫，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部在群眾中的形象。四是由單一型干部向復(fù)合型干部轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重心從過去的“收糧催款”向“為發(fā)展服務(wù)，為群眾謀利”轉(zhuǎn)移。這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作方式、領(lǐng)導(dǎo)水平提出了更高的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅要政治素質(zhì)過硬，更要具備處理農(nóng)村社會矛盾和駕馭農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的能力和水平。

二、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，轉(zhuǎn)變工作方式。確定和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的首要條件，是破解稅改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)移難題的關(guān)鍵。一是為發(fā)展服務(wù)的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，從計劃管理轉(zhuǎn)變到總體謀劃、引導(dǎo)服務(wù)上。要制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃和近期目標(biāo)，要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，重點(diǎn)培植一批龍頭加工企業(yè)；要在市場和農(nóng)民之間架起橋梁，解決農(nóng)民與市場的銜接問題，及時為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；鼓勵發(fā)展以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品的銷售隊(duì)伍，消除各種關(guān)卡和亂收費(fèi)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。二是維護(hù)穩(wěn)定的職能。包括政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把國家的重大方針政策貫徹執(zhí)行到位；要完善信訪考核方式，及時把矛盾消化在基層；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門打擊車匪路霸、偷盜打劫，保證群眾生命財產(chǎn)安全；抓好安全生產(chǎn)，提高處理突發(fā)事件的能力；積極組織村民排查矛盾，及時解決民間糾紛。三是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)和依法行政的職能。堅持實(shí)行村民自治，維護(hù)村民民主自治的權(quán)利；堅持民主集中制原則，正確處理民主與集中的關(guān)系；要提高鄉(xiāng)村兩級干部和有關(guān)執(zhí)法部門人員依法行政素質(zhì)，推進(jìn)依法行政進(jìn)程。四是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的職能。要積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨組織。五是管理社會公共事業(yè)的職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的道德文化素質(zhì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合作醫(yī)療水平；根據(jù)條件，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)本區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村社會環(huán)境。

三、優(yōu)化“資源”配置，創(chuàng)新運(yùn)行模式。一是靈活機(jī)構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上要本著“壓機(jī)關(guān)、減行管、擴(kuò)經(jīng)濟(jì)”的原則，通過因事定崗、因崗定責(zé)來建立機(jī)構(gòu)；要進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，清退編外人員，壓縮在編人員，分流富余人員，并實(shí)施養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷、“五保合一”的改革，為分流人員提供社會保障，解決后顧之憂。二是合理配置干部資源。運(yùn)用市場化手段，及時調(diào)整干部管理運(yùn)行機(jī)制，由劃線、劃塊、領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村向統(tǒng)一調(diào)配、目標(biāo)管理、專業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變，要對原有機(jī)關(guān)進(jìn)行機(jī)構(gòu)重設(shè)，崗位重定，人員重組，職能重分，從需求上轉(zhuǎn)變職能，在產(chǎn)業(yè)鏈上找位置，將工作重心逐步轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要抽調(diào)精兵強(qiáng)調(diào)成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，實(shí)行目標(biāo)管理，真正做到人適其位，位盡其才財盡其用，有力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是推行雙向選擇、競爭上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)崗位實(shí)行競爭上崗，末位考評制，將會有力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍活力，提高工作效率，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村實(shí)行“雙向選擇”，即干部選村，村選干部，真正增強(qiáng)干部的責(zé)任心和危機(jī)感，進(jìn)一步融洽黨群關(guān)系、干群關(guān)系。

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第四篇：把握新形勢下黨建工作的新特點(diǎn)

把握新形勢下黨建工作的新特點(diǎn)

——巴丹吉林鎮(zhèn)黨建形勢分析報告

張尚吉

把握新形勢下黨建工作新特點(diǎn)，開創(chuàng)黨建工作新局面，是構(gòu)建和諧社會的需要，也是堅持黨建工作與時俱進(jìn)的需要。

一、新形勢下黨建工作的新思想

首先，要強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)”意識，在服務(wù)發(fā)展中提高戰(zhàn)斗力。黨建工作與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作相互滲透，相互促進(jìn)，相得益彰，既推動經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作，又促進(jìn)黨建工作的發(fā)展，這是黨建的生機(jī)所在，也是黨建工作有作為、有影響、有地位的根本所在。各級黨組織要做到：工作目標(biāo)要圍繞中心來制定，工作思路要圍繞經(jīng)濟(jì)來謀劃，工作措施要圍繞經(jīng)濟(jì)來運(yùn)籌，工作成效要圍繞經(jīng)濟(jì)來考核。

其次，要強(qiáng)化“政治”意識，在求真務(wù)實(shí)中提高影響力。黨員干部政治素質(zhì)的高低、思想和作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到黨的路線、方針和政策的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到黨在人民群眾中的形象和威信。完成好各項(xiàng)工作，需要我們以新的姿態(tài)、新的作風(fēng)，為基層和群眾辦好事、做實(shí)事、解難事，真正做到干凈、干事，正風(fēng)氣、做表率，在求真務(wù)實(shí)中樹立黨員干部的良好形象。

第三，要強(qiáng)化“創(chuàng)新”意識，在豐富活動內(nèi)容，改進(jìn)活動方式中

提高凝聚力。各級黨組織要努力適應(yīng)新時期黨建工作面臨的挑戰(zhàn)，圍繞隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等環(huán)節(jié)，堅持以人為本的思想，不斷探索多樣化的活動載體，以活動促發(fā)展、以活動促提高，并在完善提高的基礎(chǔ)上，堅持不懈地搞下去。這樣，才能不斷激發(fā)黨建工作的生機(jī)與活力，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的吸引力和凝聚力。

二、構(gòu)建黨建工作新體系

首先，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要明確新任務(wù)。一要強(qiáng)化理論武裝，提高素質(zhì)，進(jìn)一步明確和諧社會建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、措施和工作要求，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部干事、創(chuàng)業(yè)、為民的能力，增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會的積極性和創(chuàng)造性。二要改進(jìn)作風(fēng)，多辦實(shí)事，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。三要樹立正確的用人導(dǎo)向。

其次，基層組織建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新突破。一要實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置合理化。農(nóng)村要根據(jù)地域分散，黨員人數(shù)少的實(shí)際，形成以強(qiáng)帶弱、以旗帶蘇木鎮(zhèn)、旗蘇木鎮(zhèn)一體的黨建工作新格局；城鎮(zhèn)要根據(jù)在職和離退休黨員進(jìn)社區(qū)人數(shù)不斷增加的實(shí)際，積極探索“黨組織建在社區(qū)，支部建在居民小組，黨小組建在樓道”的組建模式，構(gòu)建各方齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的社區(qū)組織新體系；企業(yè)要抓好改組改制過程中的黨組織建設(shè)，及時調(diào)整隸屬關(guān)系，確保非公有制企業(yè)黨的工作有新進(jìn)展。二要強(qiáng)化基層黨組織功能。農(nóng)村黨組織要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷

深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，促進(jìn)農(nóng)村向和諧、文明、富裕方向發(fā)展。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織，要以開展和諧機(jī)關(guān)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)基層，服務(wù)和諧社會的功能。三要以保證黨組織在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮作用為著眼點(diǎn)，強(qiáng)化基層組織配套建設(shè)和黨建工作制度體系建設(shè)。

第五篇：適應(yīng)新形勢要求做好反腐敗工作

適應(yīng)新形勢要求 做好反腐敗工作

在十七屆四中全會上，胡錦濤總書記提出了“堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”?？茖W(xué)發(fā)展觀，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是馬克思主義中國化的最新理論成果，也是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的根本指針。反腐敗工作作為黨和國家工那一世小說網(wǎng) http://004km.cn作的重要組成部分，必須自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把思想認(rèn)識和各項(xiàng)工作統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。

一、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐敗工作

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，涉及社會的方方面面，必須學(xué)會用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。

1、樹立三種理念。一是服務(wù)發(fā)展的理念。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)必須緊貼中心、圍繞大局，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有效服務(wù)，要始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé)，無論是部署任務(wù)、確定重點(diǎn)還是實(shí)施各項(xiàng)措施，都要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來把握。要圍繞各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)開展監(jiān)督檢查，要旗幟鮮明地保護(hù)黨員干部改革發(fā)展的積極性；要認(rèn)真檢查，糾正影響和妨礙科學(xué)發(fā)展的問題，更好地發(fā)揮服務(wù)保障的職能作用。二是科學(xué)指導(dǎo)的理念?？茖W(xué)發(fā)展觀重在科學(xué)，強(qiáng)調(diào)按照客觀規(guī)律辦事。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作也要遵循其本來的運(yùn)行規(guī)律，自覺做到科學(xué)推進(jìn)，逐步深入。我們正處于社會主義初級階段，這就決定了我們的工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性。要從世情、國情、黨情出發(fā)，在正確判斷形勢、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，對工作進(jìn)行科學(xué)安排和有效實(shí)施。要增強(qiáng)成本意識，一方面要加大反腐敗的成本，另一方面又要降低反腐敗的成本，要推進(jìn)管理創(chuàng)新，實(shí)施目標(biāo)管理、過程管理和績效管理，以科學(xué)的管理模式謀求最佳的工作效益，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作科學(xué)化、系統(tǒng)化。三是以人為本的理念。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，始終堅持以人為本，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作是否取得成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。因此必須從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，共享改革發(fā)展的成果，一方面嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督；另一方面，善于理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人、教育人、挽救人。

2、體現(xiàn)三個重點(diǎn)。一是改革創(chuàng)新。要以改革精神推進(jìn)制度建設(shè)，以創(chuàng)新思路尋求治本辦法，注重總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況、解決新問題，從我國實(shí)際出發(fā)，借鑒國外有益做法，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，破解工作難題，更加科學(xué)有效地防治腐敗。二是懲防并舉。要堅持治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，懲治于已然，防患于未然，既堅決查處違紀(jì)違法案件、依法嚴(yán)懲腐敗分子，又加大預(yù)防工作力度、不斷鏟除腐敗滋生的土壤，努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。三是重在建設(shè)。要不斷認(rèn)識和把握規(guī)律，以建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措、建設(shè)性的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，不斷形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

3、把握三個關(guān)鍵。第一，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，能不能自覺地接受監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督，是衡量其政治上、思想上是否真正合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。第一要完善監(jiān)督制約機(jī)制，確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。第二要加強(qiáng)對貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策的督促檢查，促進(jìn)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。第三要落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行黨監(jiān)督各項(xiàng)制度。第四要加強(qiáng)民主監(jiān)督，實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實(shí)效。第二，強(qiáng)化案件辦理。查辦違紀(jì)案件是懲治腐敗的重要措施，是反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是最直接、最有效的監(jiān)督。要加大辦案工作力度，堅決查處和突破一批大案要案，強(qiáng)化對重大典型案件的剖析研究，針對暴露出來的問題，舉一反三，吸取教訓(xùn)，堵塞漏洞，做到查處一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度。認(rèn)真研究違紀(jì)違法案件的新情況新問題，及時總結(jié)案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷增強(qiáng)有效預(yù)防揭露、懲治腐敗的能力。第三，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要按照黨的十七大的部署，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、理想信念和廉潔從政教育，革命傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、權(quán)力觀教育、黨內(nèi)法規(guī)和國家法規(guī)教育，教育和引導(dǎo)廣大干部講黨性、重品行、作表率，認(rèn)真遵守中央關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，做到自重、自省、自警、自勵、時刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑，自覺防止權(quán)力濫用。著力解決黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人及其家人謀私

人道天堂 極道星辰 狂獸真仙 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

利。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開展農(nóng)村反腐敗工作

努力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是我國現(xiàn)階段的一個重要任務(wù)，而加強(qiáng)農(nóng)村反腐敗工作，又是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，及創(chuàng)建和諧社會的重要保證，是我黨反腐倡廉的重要組成部分。目前，在農(nóng)村如何開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作那一世小說網(wǎng) http://004km.cn，結(jié)合工作實(shí)際我們認(rèn)為：

（一）立足教育為先，規(guī)范基層干部行為

在農(nóng)村開展反腐敗工作一要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)教育的針對性。要始終堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨章與樹立社會主義榮辱觀作為黨風(fēng)廉政教育的重要內(nèi)容，把鄉(xiāng)、村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人作為教育的重點(diǎn)對象，重點(diǎn)加強(qiáng)對基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨紀(jì)政紀(jì)、從政道德和社會主義榮辱觀的教育，通過經(jīng)常性的反腐倡廉教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念，堅定理想信念，增強(qiáng)服務(wù)意識，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。二要把握教育的時機(jī)，體現(xiàn)教育的及時性。在干部職務(wù)變動、過年過節(jié)等特殊“關(guān)口”，或者群眾對某一干部在廉政方面有反映時，進(jìn)行提前廉政預(yù)防談話，力求做到及時教育、防范在前。三要抓好示范教育和警示教育，注重教育的有效性。要善于發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳本地勤廉優(yōu)廉的先進(jìn)典型，使大家學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。要以本地的典型案例為反面教材，使黨員干部接受教訓(xùn)，得到警示。四要創(chuàng)新教育的載體，突出教育的創(chuàng)新性和廣泛性。在開展常規(guī)性黨風(fēng)廉政教育活動的同時，要根據(jù)農(nóng)村基層的實(shí)際，因地制宜，開展各具特色的黨風(fēng)廉政教育活動。如，可以結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)開展送文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)活動，還可以通過村規(guī)民約、在新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)張貼廉政格言警句和廉政圖畫、老黨員和老革命講傳統(tǒng)故事、編寫小品和快板等群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行，形成全方位、立體化的廉政宣傳教育格局，使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)從“文件”走向“文化”，從“會場”走向“廣場”，從“機(jī)關(guān)”走向“農(nóng)村”。

（二）建立長效機(jī)制，健全完善各項(xiàng)制度

作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，若要老百姓尊重你、愛戴你，在開展各項(xiàng)工作中就必須按制度辦實(shí)事。鄧小平指出：“制度好，可以使壞人無法任意橫行。制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！睘榇?，首先要?yán)格執(zhí)行已有的制度。制度不執(zhí)行，或執(zhí)行不力，再好的制度也是一紙空文。因此，要嚴(yán)格執(zhí)行已有制度，堅持制度面前人人平等，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。其次，要不斷完善相關(guān)制度。要建立健全相關(guān)制度，加強(qiáng)對行政村的工程項(xiàng)目管理，對一定額度以上的工程項(xiàng)目必須進(jìn)入縣（市）招投標(biāo)中心進(jìn)行公開招標(biāo)，對工程量較小的項(xiàng)目也必須按照公平、公正、公開的原則，由鄉(xiāng)或村實(shí)行招投標(biāo)，以消除“暗箱操作”，防止權(quán)錢交易。第三，要注重創(chuàng)新制度。隨著農(nóng)村改革和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，原有的制度難以解決新問題，這就要求我們用改革的辦法加以解決。

（三）注重工作實(shí)效，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵。一要堅持民主監(jiān)督。通過公開欄定期張榜公示、村民大會發(fā)放公開信等方式公開村務(wù)和財務(wù)，充分發(fā)揮村民民主議事的作用，加強(qiáng)對村級事務(wù)的監(jiān)督。二要加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督。建立由村民代表會議推選產(chǎn)生、村“兩委”成員不能參加的財務(wù)監(jiān)督小組，并賦予監(jiān)督小組質(zhì)詢權(quán)、調(diào)查權(quán)、否決權(quán)等職權(quán)，強(qiáng)化村民對本村財務(wù)的監(jiān)督作用。三要強(qiáng)化政府監(jiān)督。成立以鄉(xiāng)紀(jì)委書記為組長，審計、經(jīng)管、民政、財政、司法等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的村務(wù)公開監(jiān)督小組，定期、不定期對各村“兩公開”情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。在村務(wù)公開方面，實(shí)行村級重大事項(xiàng)報告制度，凡涉及新農(nóng)村建設(shè)、土地調(diào)整、舊村改造、引進(jìn)項(xiàng)目占地等重大事項(xiàng)，必須召開由相關(guān)代表參加的民主議事會議，會議要有記錄，群眾表決情況、意見等詳細(xì)資料，要報村務(wù)公開小組，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)所報材料，走訪黨員、代表和群眾進(jìn)行核實(shí)，符合民主程序的批準(zhǔn)執(zhí)行，民主程序不完善的，責(zé)成村委限期召開會議，完善民主程序。四要完善監(jiān)督體系，暢通監(jiān)督渠道。要進(jìn)一步健全鄉(xiāng)紀(jì)檢組織，配齊專職紀(jì)檢干部；在行政村設(shè)立紀(jì)檢小組，在居委會和自然村聘請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，建立一個縱向到底、橫向到邊的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立定期排查制度，及時掌握情況，并督促鄉(xiāng)、村干部切實(shí)履行職責(zé)。及時收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀態(tài)。五要以查處違紀(jì)違法案件為手段，強(qiáng)化懲處促廉。嚴(yán)肅查辦案件，是維護(hù)紀(jì)律、懲治腐敗最直接、最有效的手段，是干部群眾評價反腐倡廉成果的重要標(biāo)尺。必須及時、嚴(yán)肅地查處基層干部中各種違法違紀(jì)案件，尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。對發(fā)生因不負(fù)責(zé)任或失職而引發(fā)的重大集體上訪，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。要堅持“一案兩報告”制度，充分發(fā)揮查案的治本功能，達(dá)到查處一案、教育一片的目的。同時，要堅持群眾利益無小事的觀點(diǎn)，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，整治農(nóng)村基層行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾的利益。

（四）強(qiáng)化制度保障，推進(jìn)廉政建設(shè)工作

在農(nóng)村以貫徹落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為目的，強(qiáng)化責(zé)任考廉。一要建立農(nóng)村基層黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，明確鄉(xiāng)、村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的任務(wù)和職責(zé)，建立必要的規(guī)章制度，保證工作落實(shí)到位。二要推行農(nóng)村基層黨員干部服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制的程序，使廣大群眾全方位參與對農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督。三要抓好檢查考核，把責(zé)任制的具體內(nèi)容、進(jìn)度、要求，分解成一些量化指標(biāo)，制訂具體的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，采用定期、計分的方法，組織人員進(jìn)行檢查考核，同時運(yùn)用好考核的結(jié)果，切實(shí)將其作為對鄉(xiāng)、村干部業(yè)績獎懲評定的重要內(nèi)容。四要嚴(yán)格責(zé)任追究制，努力強(qiáng)化鄉(xiāng)、村干部的責(zé)任意識和危機(jī)感。鄉(xiāng)、村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不落實(shí)，特別是對管理范圍內(nèi)出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題不制止、不糾正，都要按責(zé)任制的規(guī)定嚴(yán)格加以追究，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到貫徹落實(shí)。

面對新形勢下的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新任務(wù)、新要求，我們必須立足實(shí)際，從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益出發(fā)，按照民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監(jiān)督四道程序，協(xié)調(diào)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到察民情、曉民意、解民難、排民憂、聚民心的實(shí)際工作中，農(nóng)村黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的開展、實(shí)施才能取得較好的效果。

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