第一篇：工作思考

工作思考

1.目前工作崗位的意義或是作用；

2.工作的具體內(nèi)容和要求；

3.工作的質(zhì)量

4.或是可以理解為，我們要為老板提供什么樣的工作果實，在這樣一個國有企業(yè) 的現(xiàn)實情況下，老板需要什么樣的成果。

5.直接領(lǐng)導上司需要的工作資料要求。

一.成本部目前工作內(nèi)容：

食品采購，定價、餐飲部收益成本核算。

一般物資采購審核，低值易耗品的管理（基本流于形式），并且核算并不在本部門； 主要報表資料只是局限于餐館核算

附帶：康樂報表、SPA報表

核算只是限于營業(yè)利潤，沒有費用核算（不由成本部做，脫節(jié)），無法具體分析主營業(yè)務成本，期間費用對于利潤具體影響；

公司的所有促銷都不掛帳（不入西軟系統(tǒng)帳），無法分析促銷成本及促銷對于銷售額的影響。

促銷掛帳對于西軟不成問題，只需注明贈送，或是免費。

員工的邊際成本（人員的不穩(wěn)定性對于酒店相關(guān)費用的影響，招聘、培訓、加班、及工作質(zhì)量的不達標對于酒店的潛在不利影響）

報表改進

酒水成本分析：

Ａ瓶裝酒酒水成本；Ｂ包價酒水成本；

食品成本分析：

考慮掛在西軟系統(tǒng)未結(jié)帳狀態(tài)下的帳務對于直接成本的影響

第二篇：校長辦公室工作思考

校長辦公室工作思考

校長辦公室工作思考

感謝各位領(lǐng)導及廣大教職工朋友，對我的關(guān)心與培養(yǎng)，更感謝大家對我的信任與支持。新學期，校辦工作思考。

一、堅決服從領(lǐng)導，進一步明確服務職責

新的領(lǐng)導班調(diào)整，**中學迎來新一輪又好又快發(fā)展的良好機遇，我們倍受鼓舞，更要珍惜。校辦是學校管理的協(xié)調(diào)部門，是學校對外的窗口。在湯校長領(lǐng)導下，積極主動地參與學校政務、黨務工作，集中精力，加強學習，努力提高服務學校發(fā)展、服務年級管理、服務廣大教職工的水平，協(xié)助校領(lǐng)導平衡、協(xié)調(diào)、跟蹤、督辦校內(nèi)外工作。

二、加強分工協(xié)作，進一步明確工作重點

校辦幾位同志將明確分工，顧全大局，團結(jié)協(xié)作，勇于擔當，實干苦干，精心精細精致工作，司職到位不缺位不越位，在做好“辦文、辦會、協(xié)調(diào)”等本職工作基礎上。重點做好：

1.注重調(diào)查研究，廣泛搜集整理信息，為學校發(fā)展提供決策咨詢。時時關(guān)注網(wǎng)絡輿情、校長會客廳及平時工作中的一些建議或意見，及時向領(lǐng)導匯報，并把校領(lǐng)導的管理思想、決策部署上傳下達，凝聚思想共識，形成正確的輿論導向。

2.加大宣傳力度，樹好學校形象，做優(yōu)做響學校品牌。酒香也怕巷子深。校辦將高質(zhì)量總結(jié)學校辦學思想、理念、經(jīng)驗、成果和工作措施；暑假期間研究采集“創(chuàng)新人才實驗班”、“高一軍訓”、“新疆班”等工作的新聞亮點，積極利用新聞媒體，向社會公布宣傳。

3.協(xié)助抓好黨建，健全黨的基層組織，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。根據(jù)學校機構(gòu)調(diào)整實際，遵照學校黨委要求，盡快建立健全黨的基層組織，做好新黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)，起草黨員教育計劃及具體措施，完善學生積子培養(yǎng)工作。

4.健全完善陣地，提升文化品位，為學校內(nèi)涵建設做一些具體工作。有計劃、有重點，分步驟做好宿中網(wǎng)站、宿中報、電視臺、廣播站、報欄櫥窗、優(yōu)秀校友風采錄、榮譽室、檔案室等工作，營造良好的文化氛圍，發(fā)揮文化育人功能。

5.在分管校長帶領(lǐng)下，聯(lián)合各處室、年級，進一步完善細化切實可行的學校管理、教師發(fā)展、學生教育、教學科研等實施方案，力爭形成校本特色。6.撰寫學校>工作總結(jié)、高考>工作總結(jié)，征集教職工代表對學校新學年工作建議，提出學校計劃討論稿；根據(jù)工作實際需要，將公開招聘相關(guān)工作人員。

三、近期要完成的幾項工作

1.籌備召開本學期期末高中教職工工作會議；

2.印發(fā)“暑假工作安排表”及教干值班表；

3.在7月11日前，請相關(guān)部門提供“聘任”、“暑期教師培訓”、“軍訓”、“接帶新疆班學生”等重點工作安排，發(fā)電子稿到校辦郵箱；

4.把部門、年級“新學期工作思考與計劃”上傳網(wǎng)站。

第三篇：扶貧工作思考

關(guān)于做好扶貧開發(fā)工作的思考

進入新的歷史時期,黨中央提出了全面貫徹科學發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會,推進社會主義新農(nóng)村建設的目標任務,對扶貧開發(fā)工作提出了新的更高要求,現(xiàn)就如何做好扶貧開發(fā)工作談幾點膚淺之見。

一、“十五“扶貧開發(fā)成效顯著

“十五”期間，縣委、政府始終堅持從雙江實際出發(fā)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族群眾，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨中央的各項方針政策。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面謀劃和推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，創(chuàng)新思路，真抓實干，出臺實施了一系列政策措施，以富民的目標凝聚人心，以富民的舉措鼓舞人心，以富民的實績安定人心，戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，順利完成“十五”計劃，各方面都取得了顯著成績，繼續(xù)保持了經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結(jié)、邊境安寧、人民生活水平不斷提高的良好局面。

五年來、始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)把解決“三農(nóng)”問題作為全省各項工作的重中之重，不斷深化農(nóng)村改革，加大農(nóng)業(yè)投入，制定并實施了一系列扶農(nóng)強農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。從全局和戰(zhàn)略的高度，把扶貧攻堅放在最突出的位臵。立足基本縣情，緊緊瞄準貧困群體和貧困人口，以貧困村為主戰(zhàn)場，1 著力實施整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移“一體兩翼”戰(zhàn)略，廣泛動員社會力量，不斷加大扶貧工作力度，增加對貧困地區(qū)的投入，創(chuàng)新開發(fā)機制，完善政策措施，全縣扶貧開發(fā)工作成效顯著。表現(xiàn)在：一是全縣貧困人口數(shù)量明顯減少，“十五”期間全縣共解決了3.2萬貧困人口的溫飽問題,貧困發(fā)生率由74.6%下降到23.7%；二是農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，農(nóng)民人均純收入年均遞增7.18%；三是貧困地區(qū)安居工程、農(nóng)田水利、交通、電力、通訊、生態(tài)環(huán)境等基礎設施建設進一步得到加強，生產(chǎn)生活明顯改善；四是各項資源得到有效整合，整村推進扶貧開發(fā)模式逐步形成；五是產(chǎn)業(yè)培育力度逐步加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，勞動者綜合素質(zhì)進一步提升，有外出務工人員的貧困家庭人均收入超過1000元，成為農(nóng)民增收新亮點；六是教育文化衛(wèi)生建設逐步推進，農(nóng)村社會事業(yè)健康發(fā)展；七是合力攻堅氛圍濃厚，社會幫扶力度不斷加大，群眾脫貧致富信心逐步增強，熱情和干勁高漲。

回顧五年工作成績，主要經(jīng)驗是：必須始終堅持把發(fā)展作為第一要務。推動國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展；必須堅持深化改革、擴大開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力；必須堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，不斷加強社會主義民主政治建設；必須始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，扎實推進精神文明建設；必須始終堅持從解決人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題入手，扎實推進平安和諧云南建設；必須始終堅持加強和改進黨的建設，切實增強各級黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力；必須堅持以 2 科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，堅持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展；必須堅持解決溫飽和鞏固溫飽同步推進，基礎設施條件和貧困村寨生活環(huán)境同步改善、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和貧困人口素質(zhì)同步提高，扶貧開發(fā)工作力度和資金投入同步加大，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，推進社會主義新農(nóng)村建設。

二、存在困難和面臨的形勢

五年拼搏奮斗，各項工作成績顯著，為我縣實現(xiàn)又快又好發(fā)展提供了有利的條件。與此同時，我縣還處于社會主義初級階段低層次欠發(fā)達階段，發(fā)展不夠，質(zhì)量不高，競爭力不強。由于自然、歷史等諸多因素，目前我縣貧困面大、貧困程度深的狀況依然沒有根本改變，主要是“一大、二深、三高、四散、五弱”。“大”就是貧困人口絕對數(shù)大。農(nóng)民人均純收入在683元以下的人口還有 6.5 萬人,人均純收入在683至944元之間的低收入人口共有 5.4 萬人?！吧睢本褪秦毨С潭壬?。全縣人均生產(chǎn)總值、地方財政收入、農(nóng)民純收入僅相當于全省人均水平的50.7%、26%、71.5%，并且呈現(xiàn)出差距進一步拉大的趨勢；全縣還有近1萬特困群眾基本喪失生存條件；7個人口較少民族之一的布朗族基本處于整體貧困狀態(tài)。“高”就是返貧率高。“十五”期間，返貧人口占脫貧人口的比重高達86.8%，接近全省平均水平，貧困群體呈現(xiàn)大進大出的態(tài)勢?！吧ⅰ本褪秦毨丝诜植忌ⅰＮ铱h貧困人口主要集中在深山區(qū)、高寒山區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)、呈“大分散、小集中”，點、片、線并存的格局?！叭酢本褪侵С至α勘∪?。由于我縣各級財政的自給率低、調(diào)控能力有限，所增加的資金與扶貧任務相比顯得十分薄弱，扶貧資金 雖然總量在增長，但支出比例在財政總支出中的比例仍呈下降趨勢。扶貧開發(fā)呈現(xiàn)四個新特點：邊際效益下降，扶貧成本提高，投入與需求矛盾突出；扶貧難度加大，減貧速度減緩，呈波動性下降趨勢；返貧人口比重較高，城鄉(xiāng)差距、收入差距擴大趨勢沒有得到有效扼制；貧困人口分布宏觀分散，微觀集中，點線面并存，邊境、民族貧困問題依然十分突出。這一狀況和特點決定了“十一五”期間是我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，減少收入差距，解決溫飽和鞏固溫飽的重要攻堅時期。

“十一五”是我縣扶貧攻堅的決戰(zhàn)時期，打好“十一五”扶貧攻堅戰(zhàn)，既需要我們對這一時期扶貧開發(fā)的難度有足夠估計，也應該看到扶貧開發(fā)具有的許多有利條件：一是黨中央、國務院高度重視扶貧開發(fā)工作，把扶貧開發(fā)工作作為解決“三農(nóng)”問題的重要舉措和新農(nóng)村建設的重要任務，這都為做好新時期扶貧開發(fā)工作提供了強大的政策支持和動力源泉。二是經(jīng)過“十五”的建設發(fā)展，全縣經(jīng)濟更加繁榮，社會全面進步，尤其是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐進一步加快，為推進扶貧開發(fā)工作奠定了堅實的物質(zhì)基礎。三是在各級各部門的關(guān)心支持下，在全縣各級初步建立了國家機關(guān)和企事業(yè)單位定點掛鉤扶貧制度，非公經(jīng)濟、私營企業(yè)和個人對貧困地區(qū)幫扶的力度也在逐漸增大，一個全社會關(guān)心關(guān)注支持貧困地區(qū)群眾脫貧致富的良好氛圍正在形成。四是貧困地區(qū)多年的扶貧開發(fā)實踐，積累了許多有益的經(jīng)驗，經(jīng)濟社會發(fā)展條件有了明顯改善，脫貧致富信心和自我發(fā)展能力進一步增強，廣大基層干部群眾進一步加快扶貧開發(fā)建設的積極性高漲。五是隨著社會主義新農(nóng)村建設的推進和工業(yè) 反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村及“多予、少取、放活”方針的深入貫徹落實，人才技術(shù)將向農(nóng)村流動，項目資金將向農(nóng)村傾斜，基礎設施將向農(nóng)村延伸，扶貧開發(fā)工作又迎來更好的發(fā)展機遇。

（一）充分認識搞好扶貧開發(fā)工作的重要性，增強工作緊迫感、責任感。社會主義新農(nóng)村建設賦予扶貧開發(fā)新的內(nèi)涵，提出了更高的要求。扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)新農(nóng)村建設的基礎，社會主義新農(nóng)村建設首先要消除貧困。打好扶貧攻堅戰(zhàn)，解決好貧困人口脫貧和低收入人口穩(wěn)定增收問題，是推進社會主義新農(nóng)村建設的重點和難點，事關(guān)科學發(fā)展觀的全面貫徹落實，事關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略的實施，事關(guān)社會主義新農(nóng)村的建設，事關(guān)和諧社會的構(gòu)建，事關(guān)全面建設小康社會目標的實現(xiàn)，事關(guān)我縣經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會和諧、邊疆鞏固的大局。解決貧困問題是黨和政府的歷史責任，各級黨委、政府務必從全局和戰(zhàn)略的高度，增強扶貧工作的責任感和緊迫感，把扶貧開發(fā)擺在更加突出和重要的位臵，把扶貧開發(fā)作為社會主義新農(nóng)村建設的重要任務和重要內(nèi)容優(yōu)先著力抓實抓好，圓滿完成這一艱巨而光榮的任務，為扎實推進我省社會主義新農(nóng)村建設夯實基礎。

（二）堅持五個原則，處理好四個關(guān)系。

——堅持政府主導、社會參與和群眾自力更生相結(jié)合。在落實黨委政府和部門扶貧責任、繼續(xù)增加財政扶貧資金投入的同時，廣泛動員社會力量，引導更多社會資源，充分發(fā) 揮信貸資金作用，發(fā)動貧困地區(qū)干部群眾以投勞、投資等多種形式，參與扶貧開發(fā)。

——堅持開發(fā)式扶貧和讓貧困人口直接受益相結(jié)合。堅持開發(fā)式扶貧方針，逐步建立貧困群眾可持續(xù)脫貧機制，增強貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力，切實解決貧困群眾最急需解決的困難，讓廣大貧困人口和低收入人口直接受益。

——堅持自然資源與人力資源開發(fā)相結(jié)合。切實改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，科學開發(fā)貧困地區(qū)資源，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高貧困人口素質(zhì)，加大科技培訓和以職業(yè)技能為主的培訓力度，搞好計劃生育和醫(yī)療衛(wèi)生工作，使扶貧開發(fā)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

——堅持重點突破與綜合開發(fā)、全面發(fā)展相結(jié)合。切實落實“一體兩翼”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，整體提高貧困地區(qū)基礎設施和社會公益設施的服務水平，突出質(zhì)量效益，處理好質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系，加大貧困地區(qū)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放的力度，實現(xiàn)貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)要素的大流通，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步。

——堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護建設相結(jié)合。按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，加強資源綜合利用，依法有效保護和開發(fā)水、土地、礦產(chǎn)、人文、生物和旅游資源，嚴格控制人口過快增長，加大環(huán)境保護力度，切實保護好自然生態(tài)，實現(xiàn)人口資源環(huán)境的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

——堅持分類指導、尊重貧困群眾參與權(quán)。在決策過程中，要摸清情況，結(jié)合實際，因地制宜，傾聽貧困群眾意見。加強基層民主政治建設，讓貧困群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。保障農(nóng)村貧困婦女、兒童的權(quán)益，實現(xiàn)不同性別、民族、社會群體的和諧發(fā)展。

第一，正確處理好扶貧開發(fā)與建設社會主義新農(nóng)村的關(guān)系。消除貧困是新農(nóng)村建設的前提和基礎，扶貧開發(fā)是新農(nóng)村建設的重要組成部分和重要任務。在新農(nóng)村建設中，要避免淡化邊緣化扶貧工作，以新農(nóng)村建設為名，把雪中送炭的財政扶貧資金用于條件較好村的新農(nóng)村建設，搞“錦上添花”，偏離財政扶貧資金使用方向的傾向，以科學發(fā)展觀為指導，針對我縣區(qū)域發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間人口資源環(huán)境氣候和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、民族構(gòu)成千差萬別的實際，按照因地制宜、分類指導、不搞一刀切的原則，科學制定新農(nóng)村的建設指導標準，按不同的層次、不同的類別扎實推進新農(nóng)村建設。在“十一五”期間，緊緊瞄準貧困對象和貧困村，按照先難后易的原則，把貧困自然村的整村推進作為新農(nóng)村建設的好形式、好抓手、好平臺，通過貧困村的綜合開發(fā)，為新農(nóng)村建設打牢基礎。

第二，正確處理好農(nóng)民直接受益和間接受益的關(guān)系。在 新農(nóng)村建設政策的制定、規(guī)劃的編制實施，尤其是支農(nóng)資金的安排使用上，要堅持使農(nóng)民直接受益的原則，正確處理好農(nóng)民直接受益和間接受益的關(guān)系，緊緊瞄準農(nóng)民、尤其是貧困群體，建立使農(nóng)民直接受益的資金投放和使用機制，圍繞農(nóng)民長效增收機制的建立，以產(chǎn)業(yè)建設為中心環(huán)節(jié)，以農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善為保障，努力提高各類項目、資金的進村入戶率，舍得向農(nóng)民投錢，把資金優(yōu)先安排在與解決貧困農(nóng)民溫飽和鞏固溫飽最密切相關(guān)的項目上，突出解決好農(nóng)民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，使農(nóng)民在新農(nóng)村的建設中得到更多的實實在在的實惠。

第三，正確處理好綜合開發(fā)與突出重點的關(guān)系。要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，本著速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的原則，正確處理好整體推進和重點突破的關(guān)系，突出解決好制約新農(nóng)村建設、尤其是穩(wěn)定解決貧困村貧困群眾溫飽的關(guān)鍵性因素，著力加強薄弱環(huán)節(jié)，更加注重新農(nóng)村建設、貧困村整村推進的整體性和全面性，夯實農(nóng)民的增收基礎，著力建立農(nóng)民長效增收機制，努力實現(xiàn)基礎設施條件和貧困村寨生活環(huán)境同步改善、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)民素質(zhì)同步提高、解決溫飽和鞏固溫飽同步推進，切實做到實施一個村，鞏固一個村，發(fā)展一個村。

第四，正確處理好加大投入與整合資源、落實部門責任的關(guān)系。必須按照省委白書記關(guān)于完善協(xié)調(diào)、投入、責任、參與、激勵5個機制的要求，切實加大投入，積極動員社會力量廣泛參與，組織發(fā)動群眾投工投勞，處理好加大投入與整合資源、落實部門責任的關(guān)系。

（三）全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。打好扶貧攻堅戰(zhàn)，是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要任務。推進新農(nóng)村建設，核心在發(fā)展經(jīng)濟，難點在貧困地區(qū)。搞好了扶貧攻堅，就抓住了全省新農(nóng)村建設的難點；加快了貧困地區(qū)發(fā)展，就促進了新農(nóng)村建設進程；實現(xiàn)貧困人口脫貧，就是為了新農(nóng)村建設作出了貢獻。只有打好扶貧攻堅戰(zhàn)，才能扎實有效地推進社會主義新農(nóng)村建設。必須從新的高度認識扶貧工作，用新的理念謀劃扶貧工作，用新的機制提升扶貧工作，用新的措施推動扶貧工作。立足現(xiàn)在，著眼未來，抓住重點，破解難題，著力在以下6個方面下功夫。

1、加大資源整合力度，在增加扶貧投入上下功夫。首先，要建立扶貧開發(fā)投入隨各級財力增加而同步增長的機制，大力調(diào)整資金支出結(jié)構(gòu)，盤活存量，增加增量，不斷加大扶貧開發(fā)財政投入力度，確保每年新增財力的10%用于扶貧開發(fā)。其次，要加大資金整合力度，切實解決資金使用分散問題，充分用好政策、項目。以工代賑資金主要用于整村推進，兼顧貧困地區(qū)小型基礎設施建設。中央和省新的財政扶貧資金主要用于已經(jīng)確定的扶貧重點工作。第三，要加大社會幫扶的力度。進一步完成掛鉤扶貧的方式，探索有效的幫扶機制，促使各掛鉤單位千方百計增加對掛鉤扶貧點的資金投入。繼續(xù)開展好扶貧濟困向絕對貧困宣戰(zhàn)的社會宣傳工 作，爭取社會各界積極踴躍參與扶貧開發(fā)。第四，切實加快推進金融服務“三農(nóng)”各項工作的開展。著力建設貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，擴大信貸規(guī)模，扶持貧困地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)，以及對帶動貧困群眾增收有直接作用的項目。第五，完善小額信貸管理辦法和運行機制，擴大小額信貸資金的發(fā)放范圍、額度和用途，適當延長扶貧貸款的使用期限，放寬抵押和擔保條件，為貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富創(chuàng)造有利條件。

2、著力實施整村推進扶貧規(guī)劃，在增強貧困村綜合發(fā)展能力上下功夫。把實施貧困自然村的整村推進作為“十一五”扶貧開發(fā)工作的重中之中和社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，進一步加大扶貧投入，集中扶貧資金，著力改善貧困自然村的生產(chǎn)生活條件，為貧困農(nóng)民增收提供有力支撐，力求做到實施一個村，鞏固一個村，發(fā)展一個村，一要規(guī)劃先行。精心編制和實施好村級規(guī)劃，規(guī)劃圍繞村情、項目圍繞規(guī)劃、資金圍繞項目、檢查圍繞資金，有計劃、有步驟、有重點地實施整村推進。二要嚴格標準。要以貧困村為主戰(zhàn)場，以貧困人口為主要對象，把最能帶動農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)和最困難的村、最窮的群眾優(yōu)先納入扶持范圍給予扶持。三要重點突破。要按照產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、發(fā)展優(yōu)先的原則，把解決群眾最急需、最迫切的問題放在首位，搞好整村推進。

3、著力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)，在拓寬貧困農(nóng)民的增收渠道上下功夫。依托資源優(yōu)勢，重點發(fā)展即輻射范圍寬，又連接千家萬戶的種植業(yè)、畜牧為、林業(yè)三大產(chǎn)業(yè)扶貧投入，10 在項目安排上對貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)予以傾斜扶持，采取政府適當補助方式，充分發(fā)揮信貸扶貧、小額信貸扶貧的作用，建立長期滾動、農(nóng)民直接受益的產(chǎn)業(yè)扶持資金使用機制。二要著力實施“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，提升貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。三要繼續(xù)鞏固提高糖、茶、等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展蔬菜、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展畜牧、林業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)；四要切實加快實用科學技術(shù)的推廣。抓住示范、培訓兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以良好的示范效果促推廣，以實用的現(xiàn)場培訓促普及，努力提高貧困地區(qū)推廣應用農(nóng)業(yè)科技成果的能力和水平。

4、著力推進勞動力培訓轉(zhuǎn)移，在拓寬貧困人口的就業(yè)渠道上下功夫。一要抓培訓。按照“大培訓、大轉(zhuǎn)移、大增收、大發(fā)展”的工作思路，進一步整合資源，擴大培訓規(guī)模，增強培訓效果，不斷提高貧困地區(qū)勞動力的整體素質(zhì)，增強就業(yè)能力。二要創(chuàng)新機制。建立輸出輸入互動機制，鼓勵和發(fā)展勞務中介組織，依靠社會力量，搭建轉(zhuǎn)移平臺，提高勞務輸出有序化程度，多渠道、多形式加大勞務輸出力度。三要政策支持。認真落實政府對貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)移的扶持政策，消除各種體制機制障礙，依法維護和保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，解決好影響農(nóng)民工轉(zhuǎn)移的突出問題。四要加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力就業(yè)。五要加快成鎮(zhèn)發(fā)展，收納更多的貧困地區(qū)農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

5、著力發(fā)展貧困農(nóng)村公共事業(yè)，在改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件上下功夫。要堅持把加快貧困地區(qū)的基礎設施建 11 設，作為推動貧困地區(qū)發(fā)展和群眾脫貧致富的先導工作和戰(zhàn)略性舉措來抓，著力改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境和生活條件，解決好飲水、行路、用電、基本農(nóng)田地建設等群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共性、公益性、基礎性項目，打牢經(jīng)濟發(fā)展基礎。要擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷增加投入，提高公共服務水平，著力解決貧困地區(qū)上學難、就醫(yī)難、文化落實、信息閉塞的狀況。積極開展精神文明建設創(chuàng)建活動，強化民主法制建設，為貧困地區(qū)群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

6、著力加大對特殊區(qū)域貧困人口聽扶持力度，在縮小發(fā)展差距上下功夫。一要對缺乏生存條件地區(qū)的特困人口實行易地搬遷。二要對予重點傾斜，加大對7個人口較少民族的貧困人口的扶持力度，實施好“興邊富民”行動計劃。三要加大對殘疾人等弱勢群體貧困人口的扶持力度，實行重點扶貧幫困。

第四篇：加強社會治安綜合治理工作思考

加強企業(yè)社會治安綜合治理工作的思考

胡錦濤總書記指出：“加強社會治安綜合治理，是解決我國社會治安問題、維護社會穩(wěn)定的根本途徑，是鄧小平理論、‘三個代表’重要思想的具體實踐，是加強黨的執(zhí)政能力建設、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求?！奔瘓F公司、廠關(guān)于加強社會治安綜合治理工作的一系列文件精神，結(jié)合車間實際，在今后的社會治安綜合治理工作中，我們必須在全面正視工作實際的基礎上，努力把工作經(jīng)驗概括提升到規(guī)律層面，用規(guī)律分析趨向，把握動態(tài)，指導工作。必須在全面梳理各種制度的基礎上，加強制度建設，努力形成制度的規(guī)范化、程序化和經(jīng)常化。必須在嚴格執(zhí)行各種制度的基礎上，切實用制度管好人，做好事，實現(xiàn)社會治安綜合治理工作的全面進步，共同建設平安車間，平安企業(yè)。

一、構(gòu)建全廠預警制度，建立突發(fā)事件應急制度和動員制度，實現(xiàn)制度創(chuàng)新。今后一個時期，將是我廠項目大建設大發(fā)展、改革大深入、思想大碰撞、矛盾大顯現(xiàn)的特殊時期，通過加強和完善群眾工作機制為切入點，以研究群眾思想動態(tài)、分析信訪動態(tài)與特點、把握治安動態(tài)與規(guī)律、制定和落實預警、化解、應急處置方案為廠提供預警服務為重點，以了解民意、理順情緒、化解矛盾、促進和諧為目標，探索新形勢下群眾工作的新路子，形成維護穩(wěn)定、保障發(fā)展的大格局。組織全廠力量，構(gòu)建自下而上，自上而下的管理系統(tǒng)，結(jié)合生產(chǎn)、生活、工作，進行前瞻性預測、現(xiàn)實性排查、模擬性處理的預警制度； 1

督促各單位不折不扣地做好群眾來信來訪、社會治安綜合治理、具體困難解決和專項督辦、突發(fā)事件應急和動員工作，以提高保障企業(yè)公共安全和處置突發(fā)事件的能力。

二、嚴格執(zhí)行領(lǐng)導責任制度，責任追究制度，檢查考核獎懲制度，黃牌警告和一票否決制度，是企業(yè)社會治安綜合治理工作的根本保證。社會治安綜合治理工作由廠、車間、班組共同組織實施，各單位各部門主要領(lǐng)導是平安建設第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，其他領(lǐng)導承擔分管工作范圍內(nèi)社會治安綜合治理建設的責任。要嚴格履行保一方平安、維護一方穩(wěn)定的政治責任，定期聽取匯報，定期研究工作，解決突出問題，做到舍得花精力謀平安，舍得用時間抓平安，舍得組織人力保平安，舍得安排財力買平安。在實際工作中，要堅持誰主管誰負責的原則，按目標責任制的內(nèi)容層層建立領(lǐng)導責任制、部門責任制、單位責任制，把社會治安綜合治理的各項任務落實到每個部門、每個單位、每個責任人，在其位、履其職、盡其責、管好人、看好門、辦好事。要將社會治安綜合治理列為各級督辦項目，加強督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，限期整改。要把黨政領(lǐng)導抓社會治安綜合治理工作實績列為干部考核的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果與干部的政績評價、晉職晉級和獎懲掛鉤。對盡職不夠、盡責不力、目標責任沒有達到的各種違責的人和事一定要一追到底。凡是在社會治安綜合治理目標管理責任制考核中因工作不力、失職、瀆職引發(fā)的重大治安案件或者重大安全事故，以及社會治安綜合治理目標管理考核不合格的部門、單位，要嚴格實行社會治安綜合治理黃牌警告和一票否決權(quán)制

度，嚴肅追究主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和相關(guān)責任人的責任，取消年內(nèi)評選綜合性榮譽稱號資格，其社會治安綜合治理責任人年內(nèi)也不得評先受獎和晉職晉級。

三、建立健全民調(diào)和治保制度，矛盾排查調(diào)處制度，車間單位齊抓共管制度和群防群治制度，是企業(yè)社會治安綜合治理工作的工作基礎。要對治保主任和民調(diào)人員要認真考核，采取定期培訓、參觀促訓和跟班帶訓的辦法提高素質(zhì)。治安和民調(diào)工作要達到有健全的組織機構(gòu)、可以兼職。但必須有完善的工作制度、有嚴格的考核標準、有規(guī)范的獎懲制度。要堅持經(jīng)常排查調(diào)處與集中排查調(diào)處相結(jié)合，按照橫向到底、縱向到邊、拉網(wǎng)式的矛盾排查要求，堅持一月一排查、一月一臺帳、一月一通報的矛盾排查調(diào)處規(guī)范。要按照“誰主管，誰負責”和領(lǐng)導“一崗雙責”的制度安排，落實問題、協(xié)調(diào)處理。對可能引發(fā)事件的重大問題，要采取掛牌督辦的辦法，及時協(xié)調(diào)督辦有關(guān)單位實行嚴格的領(lǐng)導責任制和包保責任制，制定方案，明確責任，加強督促檢查，限期解決問題，確保把各類問題解決在基層、解決在單位內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。

四、堅決執(zhí)行各級組織單位齊抓共管制度。廠社會治安綜合治理委員會是領(lǐng)導機構(gòu)，社會治安綜合治理辦公室是負責全廠社會治安綜合治理工作的組織、指導、協(xié)調(diào)、檢查和督促本區(qū)域內(nèi)的社會治安綜合治理日常工作的辦事機構(gòu)。因此，要認真組織、指導、協(xié)調(diào)、檢查和督促全廠社會治安綜合治理各單位全面履行職能，有力地推動社會治安綜合治理責任單位和責任人全面落實目標責任。堅決執(zhí)行群防群

治制度。主要是要建立完善以全廠巡邏控制、內(nèi)部安全防范為重點的社會治安整體防控體系。要以廠級保衛(wèi)力量為骨干，車間級治保組織為輔助，健全重點要害部位的安全防范網(wǎng)絡。要依靠群防力量，加強專兼職治安巡邏力量，加大對重點部位、重要時段的巡邏守護，強化全廠的治安防控。運用“三技”措施，要逐步推進技術(shù)防范措施，安裝一批技防設備，逐步提升廠區(qū)技術(shù)防范水平。

五、堅決專項治理制度，是社會治安綜合治理工作創(chuàng)新的重要手段。要健全和完善專項整治斗爭長效機制，每月定期分析研究治安形勢，提高治理的針對性和時效性，依法治理偷竊、小偷小摸行為。始終保持控制對各類治安案件的高壓態(tài)勢，牢牢把握社會治安主動權(quán)。堅持組織開展專項斗爭，重拳打擊季節(jié)性、時段性的多發(fā)違法違紀行為，防止資產(chǎn)流失。

六、加大普法工作力度，提高職工群眾的法律意識和自我防范意識。目前“五五”普法工作全面展開。主管部門要進一步細化措施，從實際出發(fā)，堅持突出重點，切實加強各級領(lǐng)導干部、職工的法制宣傳教育，堅持講求實效，切實做到規(guī)定的法律知識必須學習，必須掌握，提高學法、用法、遵法的能力。同時我們還要通過普法教育，提高依法治企的能力，提高群眾的法律意識，學會用法律保護自己。

2010.4.26

第五篇：史志工作思考

對做好史志工作的思考

古人云：治天下者，以史為鑒；治郡國者，以志為鑒。史志工作是一項傳承歷史、資鑒于政、教化于民的光榮事業(yè)，在治國、理政、安邦中發(fā)揮著巨大的作用，一直受到領(lǐng)導者的高度重視，甚至有的賢明者在亂時也不忘修志。如今，社會已進入新的歷史時期，和平與發(fā)展成為當今世界的主旋律，史志工作重要性更加明確，緊迫性更加突出，功能性更加具體?！笆⑹佬拗尽背蔀楫斀裆鐣臒衢T話題，成為各級黨政領(lǐng)導者和史志工作者的一種政治責任，被擺到重要議事日程和重點工作中來。2006年5月，國務院頒布《地方志工作條例》；2010年6月，中共中央下發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下黨史工作意見》（10號文件）。省、市、縣委，政府相繼召開專題會議、下發(fā)文件，制定措施加強史志工作。省委書記羅志軍在《江蘇年鑒》序言中強調(diào)，地方志書要能為領(lǐng)導決策所用、為一線工作所用、為百姓知情所用、為專家研究所用、為宣傳交流所用。在全省黨史工作會議前夕，羅志軍書記作了重要批示，指出要“立好黨史、學好黨史、用好黨史，充分發(fā)揮黨史工作以史鑒今、資政育人作用，努力提高黨史工作科學化水平，為全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程作出更大貢獻”。

我縣歷史悠久，文化璀璨，編修、編研史志工作具有光榮傳統(tǒng)。漢代的鐘離昧被司馬遷寫入《史記》，有“項王亡將鐘離昧家在伊廬，素與信善”的記載。道光年間，許喬林就有“著述豐富，尤以方志為多”著稱，與唐仲冕纂修了《嘉慶海州直隸州志》、協(xié)助謝元淮纂輯了《云臺新志》，主編《海州文獻錄》等；水利專家武同舉曾任《江蘇水利協(xié)會雜志》主編、國民政府江蘇水利署主任兼河海工科大學水利史教授，發(fā)表大量的水利著作并主持修編地方水利史志；民國23年，灌云縣志局成立，采訪專員許紹蘧編纂《連云一瞥》名噪一時。建國后，我縣志書由名家修志、大家修志轉(zhuǎn)向“黨委領(lǐng)導、政府主持、地方志編委會組織實施、專家參與”的編纂工作體制，志書成果如雨后春筍拔地而起，相繼出版發(fā)行了《灌云縣志》、《灌云縣人大志》、《灌云縣政協(xié)志》、《灌云科學技術(shù)志》、《灌云縣衛(wèi)生志》、《灌云縣人口計劃生育志》、《灌云縣教育志》、《灌云糧食志》、《灌云縣水利志》、《灌云縣郵電志》、《灌云縣交通志》、《灌云軍事志》、《灌云方言志》等，出版史書有《中共灌云縣地方史》（第一卷）、《灌云縣革命史大事記》、《灌云縣革命烈士傳》、《一代雄風》、《灌云縣革命斗爭紀略》等等。

今年元月，組織上安排我主持黨史辦工作，開始擔負既崇高偉大，又有壓力的神圣職責。上任后，我對照職責，在廣泛調(diào)研的基礎上，提出了“圍繞一個中心，抓住兩個契機，突出三項功能，開展四項活動，創(chuàng)建五個平臺，建設六大工程，服務七個重點，采取八項措施”的工作思路，帶領(lǐng)史志工作同志克服各種困

難，卓有成效地開展工作，多次受到市黨史工委主要領(lǐng)導和縣委、縣政府分管領(lǐng)導的表揚和充分肯定。雖然工作取得了一些成績，但對照自我加壓的標準，對照先進縣區(qū)的做法，對照上級業(yè)務部門的要求，還有很大差距，要進一步做好全縣史志工作任重道遠。

一、全縣史志工作基本情況

縣委黨史辦成立于1981年10月，縣地方志辦公室成立于1984年10月。1996年8月機構(gòu)調(diào)整，縣地方志辦公室并入縣委黨史辦，實行一套人馬兩塊牌子，屬參照公務員管理的行政事業(yè)單位。下設秘書股、地方志編纂股、黨史編研股，編制8名。目前有一線在職人員4名（其中單位領(lǐng)導一名，地方志編纂、黨史編研和秘書股各一名），退居二線人員3名，外聘人員4名。地方志工作的主要職責包括：開展續(xù)修《灌云縣志》、編纂出版《灌云年鑒》工作；承擔省志、市志灌云縣部分的資料搜集及撰寫任務。制定全縣編修地方志工作規(guī)劃和《灌云年鑒》編纂計劃，擬定編纂方案、通則、條例、辦法，負責編纂的組織實施和檢查指導；組織對修志、編纂人員的業(yè)務培訓；對部門志、專業(yè)志稿的評審、驗收及出版管理工作，以及搜集、整理、編寫地情資料和完成縣委、縣政府以及省、市地方志辦公室布置的工作。

1999年，我縣完成第一輪《灌云縣志》編纂出版發(fā)行工作。2003年，編纂第一本《灌云年鑒》。從2004年起，《灌云年鑒》才開始正式對外公開發(fā)行。2006年9月，我縣啟動第二輪修志工作。截止2011年，全縣第二輪修志承編單位報送的材料已整理74家，300萬字，成型約100萬字。

2012年以來，我縣史志鑒工作步伐明顯加快。一是工作早啟動。2月20日縣委辦和縣政府辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好〈灌云縣志〉續(xù)修暨2012年卷年鑒工作的通知》（灌委辦[2012]4號），標志著年鑒工作比往年提前一個月以上，縣志工作進入強勢推進階段；3月30日，兩辦又下發(fā)了《關(guān)于做好〈中共灌云縣地方史〉（第二卷）資料征集編寫工作的通知》（灌委辦[2012]28號），意味著2006年下達的黨史二卷編寫工作結(jié)束多年啟而未動的歷史，外聘了黨史工作者開始撰寫黨史二卷本，到目前已完成60%的初稿。二是計劃快落實。今年是建縣一百周年，史志部門是傳承歷史的重要部門，在建縣活動中應有所為，為此，我們超前謀劃出版發(fā)行《灌云大事記》，在上報縣委研究的同時，不等不靠不懈怠，隨即安排專人開始收集、整理資料，啟動編寫程序，做到兩不誤。三是精力多投入。針對人少、事多、責任大的實際，以我為標桿，克服急功近利、怨天尤人的思想，抓住工作重點，集中有限人力、精力，全身心投入到工作中去。為了按時完成《灌云大事記》和《中共灌云縣地方史》二卷本的出版發(fā)行工作，開夜車到兩三點、子時披衣下床“爬格子”到天亮的情況不止一人，且司空見慣。四是方法勤創(chuàng)新。在縣志材料搜集中，針對進度不快、質(zhì)量不高的情況，對來咨詢的人

做到耐心輔導，并根據(jù)訴求進行上門業(yè)務培訓。為推動全縣史志工作全面開展，我還利用在開全省工作會議的機會，主動向省黨史工委、省地方志辦公室主要領(lǐng)導匯報工作，爭取支持，取得了實效。

二、當前存在的主要困難和問題

1、領(lǐng)導班子和隊伍建設需加強?？h委黨史辦作為黨史和地方志工作合一的部門，承擔的任務十分繁重（淮安等地黨史與地方志工作分別由兩個部門承擔，僅漣水縣地方志辦公室有職工8人，領(lǐng)導班子3人；漣水縣黨史工委就有職工7人，其中正副主任2人。兩辦加在一起有領(lǐng)導5人，專業(yè)人員10人）。目前，我縣黨史辦領(lǐng)導班子只有1名副職，（灌南縣領(lǐng)導班子4人、東海3人外加3名副主任科員，贛榆領(lǐng)導班子4人外加2名副主任科員），既要擔負主要領(lǐng)導的工作，又要擔負所有分管領(lǐng)導的工作，在一手抓黨史工作，一手抓地方志和年鑒工作的同時，還要拿出足夠的時間和精力完成縣委縣政府部置的其他工作，如在“三解三促”活動中，黨史辦一名領(lǐng)導要聯(lián)系兩個村、一個企業(yè)和多名困難群眾與職工。在隊伍建設方面存在年齡老化和結(jié)構(gòu)不平衡現(xiàn)象，現(xiàn)有兩名業(yè)務人員年齡都超過五十歲，后備人才引進和培養(yǎng)成為當務之急。

2、工作經(jīng)費與專業(yè)經(jīng)費需保證。工作經(jīng)費是指史志部門正常開展工作所需的辦公經(jīng)費，包括電腦、打印、耗材、電話通訊、交通等正常工作所需的費用開支。專業(yè)經(jīng)費主要是針對史志工作特殊性而設置的，如年鑒編輯出版費用、縣志編纂費用、黨史編研費用、舊志整理費用等，主要用于為完成階段性工作或史志工作成果而發(fā)生的聘請專家、搜集材料、出版費、印發(fā)費、發(fā)行費、稿費、培訓費以及相關(guān)的交通費、送審、評審費等。近幾年來，縣委縣政府對史志工作不斷重視，工作經(jīng)費的投入有所改善，每年列入工作經(jīng)費預算的已從過去的一二萬元增加至八萬元（含人頭經(jīng)費）。但比起其他兄弟縣區(qū)還有很大差距（灌南縣每年55萬元，含部分專業(yè)經(jīng)費，不含年鑒等增加預算部分），與工作需要之間也存在較大差距，導致《灌云縣志》續(xù)修、《灌云年鑒》發(fā)行、《中共灌云縣地方史》（第二卷）編研等工作因經(jīng)費問題而難以啟動或進展不快或質(zhì)量難以保證。

3、辦公條件與檔案管理需改進。主要表現(xiàn)在：一是辦公用房和檔案用房面積太小。目前只有三間辦公室（按照編制和分配方案：領(lǐng)導班子配齊需2間辦公室，3個科室需3個辦公室或至少2間辦公室），一間檔案室（根據(jù)史志工作的特殊性，至少保證兩間檔案室，有條件的可以設方志館或史志館）。二是檔案管理停留在傳統(tǒng)意義上的保管方法，缺乏科學管理，跟不上信息化管理的要求。三是沒有配備交通工具（灌南黨史辦配有專門車輛），給史料征集、業(yè)務交流等具體工作帶來不便或更高成本。

三、對做好全縣史志工作的初淺認識

史志工作縱向貫穿萬年歷史，橫向覆蓋各個部門，在三個文明建設起到不可

或缺的作用。今年正值黨的十八大勝利召開，又恰逢我縣建縣一百周年，做好史志工作意義尤為重要。今年一月九日，習近平同志在中央黨史研究室調(diào)研時指出，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開，是黨中央對黨的各級組織的要求。要緊密聯(lián)系黨史工作實際，對迎接黨的十八大涉及黨史部門的工作進行周密謀劃，既要突出重點，又要抓出特色。劉延東在第四次全國地方志工作會議上強調(diào)，地方志作為全面系統(tǒng)記述經(jīng)濟社會歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻，是傳承和彰顯中華文明的重要載體，是中華民族優(yōu)秀文化的瑰寶。在具體工作中要深入貫徹落實《地方志工作條例》，推動地方志事業(yè)科學發(fā)展，要繼續(xù)堅持質(zhì)量第一的原則，要繼續(xù)加大支持力度，要繼續(xù)加強對方志資源的管理和開發(fā)利用。作為史志工作的具體部門，要在縣委縣政府和縣地方志編纂委員會的領(lǐng)導下，認真貫徹落實中央10號文件精神和國務院《地方志工作條例》以及中央領(lǐng)導的重要講話，按照省市縣委、政府的文件要求和相關(guān)會議精神,以及上級史志部門的統(tǒng)一部署安排，發(fā)揮職能作用，克服一切困難，創(chuàng)新工作思路和工作方法，以實際行動和豐碩成果向黨的十八大和建縣百年獻禮。

1、存史為先

第一輪《灌云縣志》下限為1990年，人物篇、大事記則延至1998年底。1990年以后我縣自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會歷史與現(xiàn)狀的資料沒有及時、完整的收集、記載下來，有的因當事人過世沒有及時采訪記錄而散失，有的因?qū)I(yè)部門經(jīng)費缺乏和人力不足問題而沒有履行好存史職能，有的因單位搬遷、人事變動、機構(gòu)改革或重視不夠等諸多原因?qū)е卤９懿簧贫颜滟F資料遺失。國務院《地方志工作條例》第十條明確規(guī)定：地方志書每20年左右編修一次。第一輪地方志書完成后，負責地方志工作的機構(gòu)在編纂地方年鑒、搜集資料以及向社會提供服務的同時，啟動新一輪地方志書的續(xù)修工作。為此，我縣按照省市統(tǒng)一要求，與2006年9月啟動第二輪《灌云縣志》續(xù)修工作，因種種原因，進展緩慢。按照原計劃，今年《灌云縣志》要完成總纂并出版發(fā)行，省市地方志辦公室根據(jù)機構(gòu)改革和目前我縣的實際情況，把完成時間推遲到2013年來完成，對照目前進展情況和編纂綱目、規(guī)劃內(nèi)容及字數(shù)、質(zhì)量要求以及在承編過程中暴露出的各種問題，靠現(xiàn)有的隊伍完成這一艱巨工程還是有一定難度的。與周邊縣（市、區(qū)）相比，在工作進度方面存在的差距也越來越大。因此，必須引起高度重視并采取切實可行的措施，加快推進《灌云縣志》續(xù)修工作，確保如期出版發(fā)行。

《中共灌云縣地方史》（第一卷）介紹了1919年至1949年中國共產(chǎn)黨組織在灌云地區(qū)的創(chuàng)建、活動及其發(fā)展的歷史。建國后至現(xiàn)在的灌云地方史編研工作任務十分繁重，歷經(jīng)六十余年的史實材料搜集困難很大，特別是建國初期至改革開放三十年，時間跨度大、史料遺失多，有的當事人因外調(diào)難知音信，多半年齡偏大或身體原因難以回憶當年情況，歷史檔案又沒有保留，給《中共灌云縣地方

史》（第二卷）編研工作帶來很大困難。當然，灌云地方史多年啟而未動的原因除去上述原因以外，還存在著專業(yè)編研隊伍和經(jīng)費等諸多現(xiàn)實問題沒有得到及時有效的解決所致。周邊有的縣（如沭陽縣）在2003年就完成了地方黨史（二卷本），也有的縣（如漣水縣）在2008年就完成了地方史三卷本的出版發(fā)行工作。從1949年新中國成立到1978年改革開放這一歷史時期的灌云地方史（二卷本）編輯出版工作到了刻不容緩的時候，否則有的史料將無法搜集保存、錯過最后的搶救期，將成歷史的罪人。從1978年改革開放到現(xiàn)在，又歷經(jīng)三十余年，這是我縣改革發(fā)展最快的時期，及時把中共灌云縣委帶領(lǐng)全縣人民投入改革、發(fā)展，建設新型社會的偉大成就、成功經(jīng)驗、優(yōu)良傳統(tǒng)整理總結(jié)出來，是歷史賦予史志部門的光榮而偉大的職責，也是“用黨的偉大成就激勵人，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育人，用黨的成功經(jīng)驗啟迪人，用黨的歷史教訓警示人”的需要。因此，在啟動二卷本編寫的同時，著手啟動三卷本的編寫才是明智之舉。

年鑒是志書的重要組織部分?！豆嘣颇觇b》是系統(tǒng)記述我縣自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面情況的資料性文獻。自2003年以來，我縣啟動年鑒出版工作以來，已完成9本年鑒編寫發(fā)行工作，在存史、用史方面發(fā)揮了很大的作用，年鑒的質(zhì)量也在不斷地提高。但受財政經(jīng)費等因素困擾，年鑒發(fā)行經(jīng)費只有靠承編部門自籌，通過采取市場化運作的方式，靠征集采頁宣傳收取一點費用來維持，嚴肅正規(guī)的“官書”失去了“官相”、“官威”，采頁的內(nèi)容龐雜，與“官書”的身份很不協(xié)調(diào)，質(zhì)量與品位難以提高?，F(xiàn)在《江蘇年鑒》和發(fā)達的地區(qū)的市縣年鑒已把年鑒發(fā)行經(jīng)費納入財政預算，不允許插入不相關(guān)的采頁，恢復年鑒清新的面目，提高了年鑒的質(zhì)量。

舊志整理，專業(yè)志、部門志、特色志書編纂工作任務艱巨。雖然在各部門的重視和努力下，相繼完成了《灌云縣人大志》等十幾個部門志和《灌云方言志》等特色志，但我縣作為歷史文化底蘊厚重的縣份，還需要彰顯其燦爛的一面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、部門志、專業(yè)志方面，還大有文章可做，如《大伊山志》、《伊蘆山志》、《鹽河志》、《鹽業(yè)志》、《龍苴鎮(zhèn)志》、《伊蘆鄉(xiāng)志》、《燕尾港鎮(zhèn)志》等等，這些志書的編纂，不僅可以傳承歷史，還可以服務經(jīng)濟與社會發(fā)展，也是文化大發(fā)展大繁榮的客觀要求。如今已到了十分重要的時期，錯過這一大好機遇，編纂工作將更加困難。

2、資政為要

以古鑒今是史志工作的特點和優(yōu)勢。要轉(zhuǎn)變觀念，黨史辦首先要從閉門編史修志的思維定勢解脫出來，積極開展資政研究，把服務經(jīng)濟與社會發(fā)展大局作為根本出發(fā)點，結(jié)合我縣建設繁榮秀美幸福新灌云的實際、以全面建設更高水平的小康社會為中心，從歷史與現(xiàn)實的結(jié)合上，對重大理論和現(xiàn)實問題作出探索和回答，為縣委縣政府中心工作服務，為立黨治縣和構(gòu)建和諧社會服務，為更有效地

加強黨的自身建設服務。當前，應主要做好三方面的資政工作。一是要立足崗位，開展史志工作資政基礎性研究?；A性研究的水平高低與扎實程度，決定資政水平的高低。要把《灌云縣志》續(xù)修和《中共灌云縣地方史》（第二卷）的編修這一功在當代、利在千秋的大事抓緊抓好。總結(jié)長期以來我縣各級黨組織和廣大人民群眾在社會主義革命與建設事業(yè)中的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作所取得的成就，以及歷史的經(jīng)驗與教訓，把縣情與黨的歷史記錄好、編寫好、傳承好。二是服務大局，開展史志工作資政專題性研究。加強資政專題研究，為縣委縣政府提供現(xiàn)實資政服務和預見性資政參考。要準確把握縣委縣政府當前需要研究解決的重大問題，從歷史角度尋找并提供可資借鑒的經(jīng)驗；要開展預見性資政課題研究，通過總結(jié)歷史、分析現(xiàn)實、思考未來、把握規(guī)律，了解事物發(fā)展趨勢，為解決可能出現(xiàn)的重大問題，提供智慧和力量。如在文化大發(fā)展大繁榮建設中，史志工作可以發(fā)揮自身優(yōu)勢和獨特作用，在這一重要工作中作出更大貢獻?？梢試@革命史展廳建設、鹽河公園文化墻的設計、建縣百年重大成就展、灌云畫冊、灌云風光片以及旅游景區(qū)的創(chuàng)建等提供專題研究。

3、教化為本

方志、縣情、黨史是對歷史的總結(jié)和概括，有分析有研究，有偉大成就可以激勵人，有優(yōu)良傳統(tǒng)可以教育人，有成功經(jīng)驗可以啟迪人，有歷史教訓可以警示人。史志工作部門在文化大發(fā)展大繁榮的建設中應有所作為，要與宣傳部、組織部、機關(guān)工委、關(guān)工委、黨校、政校以及教育等部門聯(lián)合，共同落實好地方黨史讀本、地方歷史教材、縣情簡明讀物進黨校、進課堂、進社區(qū)活動。與公民道德建設、公務員職業(yè)道德建設、黨員干部廉政建設相結(jié)合，開展系列傳統(tǒng)教育活動；運用黨員干部教育網(wǎng)、灌云史志網(wǎng)、灌云黨建網(wǎng)、灌云文明網(wǎng)等平臺，開設灌云地方史、地方志專題講座，完成《灌云大事記》等編輯出版工作，把灌云歷史成就展的成果、革命遺址普查的結(jié)果整理成冊，使其成為育人教材。要發(fā)揮革命史展廳、博物館、烈士陵園等陣地作用，使其成為愛國主義教育的大學校、大課堂。

在發(fā)揮史志的教化教育功能中，要因地制宜、因材施教，不斷創(chuàng)新工作方法、工作內(nèi)容和工作載體。針對建縣百年和黨的十八大的勝利召開，縣黨史辦可會同縣委宣傳部、縣委組織部等單位，共同在全縣范圍內(nèi)開展黨史知識競賽、熱愛家鄉(xiāng)演講比賽、“雙20”人物評選活動（即：評選20位為新中國成立作出突出貢獻的灌云英雄模范人物，2 0位新中國成立以來感動灌云人物）。

四、幾點建議

黨史和地方志工作涉及面廣、時間跨度長，作用特別重要，加強和改進史志工作意義深遠。

1、提高對史志工作重要性的認識

胡錦濤總書記指出:“只有銘記歷史，特別是銘記我們黨領(lǐng)導人民創(chuàng)造的中

國革命史，才能深刻了解過去、全面把握現(xiàn)在、正確創(chuàng)造未來”。加強史志工作是加快黨的事業(yè)發(fā)展的客觀要求，是鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求，是服務和諧社會構(gòu)建的客觀要求。一要按照中央10號文件要求、中央領(lǐng)導的多次重要講話精神和《地方志工作條例》等法規(guī)，把史志工作放到國家法律層面加以重視；二要按照省市要求，把史志工作納入縣委縣政府的重點工作，定期進行研究，并學習和借鑒一些縣市的做法，將史志工作納入工作考核。三要讓史志部門和史志工作者發(fā)揮職能作用和個人特長。如在全縣推進文化大發(fā)展大繁榮的工作中，把史志的優(yōu)勢與作用發(fā)揮得更加具體和靈用。

2、加強史志工作組織和人才隊伍建設

做好史志工作靠單打獨斗不行，靠一廂情愿不行，靠一時沖動不行。要靠堅強的班子領(lǐng)導，要靠專業(yè)的隊伍努力，要靠科學的機制運行。人是最主要的因素，俗話說：眾手成志。一要加強史志部門領(lǐng)導班子建設，把熱心史志工作，具有吃苦精神、創(chuàng)新精神和良好的組織領(lǐng)導才能的干部充實到領(lǐng)導班子中來。在目前領(lǐng)導班子職數(shù)的基礎上增至一正二副（或三副）；二是加強史志工作隊伍建設。針對目前人員年齡結(jié)構(gòu)偏大、職數(shù)偏少、文化層次偏低的實際，調(diào)進或招錄一批四十五歲以下機關(guān)部門辦公室文員、轉(zhuǎn)業(yè)復員文職士官、本科大學畢業(yè)生充實到史志工作隊伍中來，實際在崗從事專業(yè)的人員職數(shù)不少于6人（三個股室各設一名股長、一名辦事員），這樣，既可解決人才斷層問題，還可適應辦公現(xiàn)代化和信息化建設的需要。三是創(chuàng)新史志工作科學規(guī)范的體制，讓清苦、艱苦、辛苦這一“三苦”部門有其樂，天天面對冷桌冷椅冷鍵盤“三冷”環(huán)境心不冷，工作激情高、干勁足。

3、充分保障史志工作經(jīng)費和專業(yè)經(jīng)費

要把史志部門建設成為全縣地方文獻中心、地情資料中心、區(qū)域研究中心、史志咨詢指導服務中心和教化中心。一要根據(jù)《地方志工作條例》規(guī)定，將地方志工作經(jīng)費納入縣政府財政預算。借鑒灌南等縣的做法，結(jié)合我縣實際，建議2012年安排30萬元工作經(jīng)費，以后每年根據(jù)財政增長情況逐年遞增。主要用于縣黨史辦和地方志編纂委員會辦公室組織、指導、督促、檢查以及聘請專家總纂、評審、培訓和業(yè)務學習、資料收集、外聯(lián)等工作經(jīng)費支出。出版《灌云縣志》《灌云縣地方史》（二卷）經(jīng)費由縣黨史辦和縣地方志辦公室另行編制預算，報縣政府批準后，列入支出計劃。二是根據(jù)縣委縣政府的特殊要求，在舊志整理、珍貴歷史文獻資料搜集整理出版和一些特色志書的編纂方面實行單獨預算。如《鹽河志》、《大伊山志》、《灌云大事記》等。

4、管理好、利用好史志資源，為經(jīng)濟與社會發(fā)展服務

史志資源豐富且寶貴，妥善管理、充分利用好史志資源責任、意義和作用都很大。必須采取切實有效的措施，要配備專門人員，加快做好各種文獻的分類、整理和歸檔工作，把這些無價之寶保存好。要結(jié)合資料實際，在保存好文稿的同時，可以建立電子檔案。建議增加一間檔案室（有條件的可設方志館）加強集中收藏管理工作。要加強對這些文獻資料的專門研究，重視史志資源的普查摸底，完善搜集上報資料的規(guī)章制度，開展數(shù)字化、網(wǎng)絡化建設，做好方志資源的整合、共享與開發(fā)利用?？h史志部門要轉(zhuǎn)變觀念、履行好職能，由“閉門”存史修志，到開門資政育人，把不為人知的“冷門”單位變?yōu)榉沾缶帧盁衢T”團隊?？梢詤⑴c革命史跡展覽、歷史館藏、旅游景區(qū)創(chuàng)建和文化產(chǎn)業(yè)項目的策劃、包裝與建設工作，從單一修志到修、研、用相結(jié)合。