第一篇：在市安委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)2006年上半年工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議很重要，剛才，ＸＸＸ同志通報(bào)了上半年全市安全生產(chǎn)事故情況和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況，從上半年的事故情況看，我市安全生產(chǎn)雖然比較平穩(wěn)，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，要保證實(shí)現(xiàn)年度各類事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三個(gè)“零增長(zhǎng)”的目標(biāo)，還必須付出艱苦的努力，安全生產(chǎn)工作絕不能有絲毫的放松，必須要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)，做到警鐘常鳴。趙立康同志宣讀了市政府辦公廳關(guān)于表彰2004—2005年全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)，這些先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，是通過自下而上、層層篩選、嚴(yán)格把關(guān)，在市安辦成員會(huì)議逐個(gè)審核的基礎(chǔ)上，經(jīng)市政府審定而產(chǎn)生的。希望全市各單位、各企業(yè)和廣大干部職工都要向先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人學(xué)習(xí)，也希望受表彰的單位和個(gè)人發(fā)揚(yáng)成績(jī)，繼續(xù)努力，為我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)再接再厲，作出更大的貢獻(xiàn)。下面，我再講三個(gè)問題。

一、充分肯定上半年安全生產(chǎn)工作所取得的成績(jī)

2006年已經(jīng)過去半年，在這半年里，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作所作出的一系列重要部署和市委關(guān)于創(chuàng)建“平安杭州”、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略要求，圍繞今年我市安全生產(chǎn)總體工作目標(biāo)，大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，在建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和考核體系、嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育等方面，做了大量的工作，通過全市廣大干部、職工的辛勤努力，上半年全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)趨于好轉(zhuǎn)，各類事故四項(xiàng)指標(biāo)自去年來已連續(xù)10個(gè)月保持了“三降一升”的態(tài)勢(shì)，受傷人數(shù)雖然上升，但主要是輕傷同比上升81%，而重傷同比下降了43%，一次死亡3人以上的重大事故也有較大幅度的下降。工礦企業(yè)、道路交通、火災(zāi)等事故關(guān)鍵指標(biāo)都呈現(xiàn)了不同程度的下降，特別是道路交通，通過集中開展反“雙超”和加大路面行車秩序整治力度，上半年，交通事故死亡人數(shù)逐月下降幅度均超過10%以上。上半年全市各類事故均未突破省政府下達(dá)的年度安全生產(chǎn)控制目標(biāo)進(jìn)度要求，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作也取得了積極的進(jìn)展：

一是責(zé)任體系進(jìn)一步完善。通過目標(biāo)分解、層層簽訂責(zé)任書的形式，在政府層面，建立了政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系；在部門層面，形成了由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門綜合監(jiān)管，其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門專項(xiàng)監(jiān)管的監(jiān)管責(zé)任體系；在企業(yè)層面，進(jìn)一步明確企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，促使企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)實(shí)行了“安全生產(chǎn)履職報(bào)告制”、“一把手負(fù)責(zé)制”、“一崗雙責(zé)制”、“一票否決制”，以及道路交通“問責(zé)與告誡制”，強(qiáng)化了各級(jí)政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。全市已有12個(gè)區(qū)、縣（市）建立了獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，按照職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制要求，正在抓緊落實(shí)之中，各項(xiàng)安全監(jiān)管工作已開始正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。濱江區(qū)將作為政府工作部門與發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)局合署辦公。至6月底，全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍行政編制達(dá)到166人，事業(yè)編制75人，實(shí)際已到位178人（其中：行政121人、事業(yè)57人）。安全生產(chǎn)“兩級(jí)監(jiān)督，三級(jí)管理”網(wǎng)絡(luò)已初步形成。

三是制度建設(shè)進(jìn)一步健全。今年市政府制定出臺(tái)了“1+ 7”共8個(gè)安全生產(chǎn)方面的文件，明確了各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制、隊(duì)伍建設(shè)、法制建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)等提出了明確的要求，對(duì)加強(qiáng)安全投入、基礎(chǔ)建設(shè)、源頭管理等安全生產(chǎn)工作的政策措施進(jìn)行了深化和細(xì)化，為重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作提供了制度和管理方面的保障。

四是安全檢查進(jìn)一步深入。到目前，全市已開展了三次安全生產(chǎn)綜合檢查，各地、各部門、各單位結(jié)合實(shí)際，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所，廣泛開展了經(jīng)常性的日常檢查。在檢查中，多數(shù)區(qū)、縣（市）和市級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，周密部署，組織有關(guān)人員和專家，采取各種方式，查處和整改了一大批事故隱患，推動(dòng)了各項(xiàng)安全管理措施進(jìn)一步落實(shí)到基層。

五是宣傳教育面進(jìn)一步擴(kuò)大。以“安全365”、“一路平安”、“火警119”等宣傳媒體為平臺(tái)，以交通安全“五進(jìn)”宣傳、“安康杯”競(jìng)賽、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)為載體，廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。特別是全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題突出，形式多樣，內(nèi)容豐富，吸引了廣大市民的熱情參與，有力地促進(jìn)了全社會(huì)關(guān)注安全共識(shí)的形成。在注重社會(huì)化宣傳教育的同時(shí)，安全生產(chǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)工作進(jìn)一步得到推進(jìn)，上半年，全市共培訓(xùn)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員4萬余人次。

六是監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。首先是安全生產(chǎn)許可證制度得到有效推進(jìn)。上半年，共申報(bào)、核發(fā)礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)安全生產(chǎn)許可證1731家，臨時(shí)許可證1499家，1112輛危化品運(yùn)輸車全部安裝了GpS衛(wèi)星定位儀，并建立了GpS平臺(tái)系統(tǒng)。其次是認(rèn)真排查并整改重大事故隱患。組織開展了各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故隱患排查整治工作，在大排查的基礎(chǔ)上，公布確定了2006年我市省級(jí)道路交通事故多發(fā)點(diǎn)（段）19處、工礦企業(yè)重大事故隱患單位3個(gè)，市安委會(huì)公布了22家市級(jí)重大事故隱患整治單位。第三是強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理。目前已有288家重大危險(xiǎn)源單位申報(bào)登記，其中277家資料已錄入數(shù)據(jù)庫，275家同時(shí)錄入國(guó)家局開發(fā)的《重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)管理軟件》中。通過申報(bào)登記、建立數(shù)據(jù)庫，有利于加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的規(guī)范監(jiān)管。第四是深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、建筑施工、道路交通、消防等行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作不斷推向深入，各類專項(xiàng)整治取得了新成效。第五是處罰力度進(jìn)一步加大。上半年，全市安監(jiān)系統(tǒng)實(shí)施行政處罰1300多起，行政罰款130余萬元，關(guān)閉企業(yè)16家。在道路交通“雙超”整治中，全市共查處超速違法行為15000余起、超員違法行為200余起、其他交通違法行為2萬余起。此外，嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故，對(duì)去年發(fā)生在乍嘉蘇高速公路的特大交通事故和今年發(fā)生在臨安浙西大峽谷浮橋測(cè)翻重大責(zé)任事故有關(guān)責(zé)任人分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。上半年，因重大責(zé)任事故被追究刑事責(zé)任12人、行政處分44人。

二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)

全市安全生產(chǎn)形勢(shì)從總體上看，目前表現(xiàn)為好的發(fā)展趨勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存，既有不少有利條件，同時(shí)又面臨著許多具體困難和問題。

一方面，在各級(jí)黨委、政府的重視下，我市安全生產(chǎn)工作各個(gè)方面都有了長(zhǎng)足進(jìn)展，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作薄弱的狀況在一定程度上得到改善。首先，從中央到地方，從各級(jí)黨委、政府到各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)都把安全生產(chǎn)工作列入了重要議事日程，為安全生產(chǎn)工作的順利開展提供了組織保證；其次，各級(jí)黨委、政府高度重視，將安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)升格為單列局，調(diào)整充實(shí)力量，基本理順了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合管理創(chuàng)造了有利條件；第三，安全生產(chǎn)工作齊抓共管的良好局面已初步形成，按照《杭州市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，各級(jí)政府和部門都建立了行政一把手負(fù)主責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)具體負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系，增強(qiáng)了各級(jí)各部門的責(zé)任意識(shí)，加大了工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度；第四，國(guó)務(wù)院、省政府《決定》的出臺(tái)和我市“1+7”文件的制定實(shí)施，既對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了要求、指明了方向，更為我們做好工作創(chuàng)造了條件、提供了保障。從上半年的事故情況看，安全生產(chǎn)各類事故四項(xiàng)指標(biāo)延續(xù)了去年以來“三降一升”的良好局面，這一情況說明，雖然經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期安全生產(chǎn)事故難以避免，但只要經(jīng)過努力，事故是可以減少的，對(duì)此，我們必須要有充分的信心。

但是，另一方面，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)保持相對(duì)穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)僅僅是初步的，從剛才對(duì)上半年的事故情況通報(bào)看，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

首先，我市安全生產(chǎn)的總體素質(zhì)較低，按照國(guó)家安監(jiān)總局李毅中局長(zhǎng)的說法，“安全生產(chǎn)五要素”即：一是安全文化也就是安全意識(shí)、二是安全法制、三是安全責(zé)任、四是安全科技、五是安全投入，這五個(gè)要素的總體水平較低，誘發(fā)各類事故發(fā)生的因素仍防不勝防。

其次，安全生產(chǎn)事故多發(fā)的局面尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。我們說連續(xù)10個(gè)月“三降一升”，這僅僅是與我市2004年各類事故處于最高峰時(shí)相比，如果與2003年同期比較，今年上半年各類事故死亡人數(shù)仍然增加了21人，上升3.8%。與全省11個(gè)市比較，我市各類事故死亡人數(shù)的下降幅度低于全省平均水平（全省平均下降幅度14.5%，我市下降幅度是14.16%），事故起數(shù)和死亡人數(shù)在全省仍位居第一。

第三，一些行業(yè)和領(lǐng)域事故波動(dòng)較大，重大責(zé)任事故沒有得到有效遏制。比如，工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)4、5月份出現(xiàn)了較大幅度的反彈，同比去年上升了30%和83%；上半年，機(jī)械傷害事故成了工礦企業(yè)事故的頭號(hào)殺手，導(dǎo)致13人死亡，其中富陽造紙業(yè)就發(fā)生5起，死亡5人，特別需要指出的是杭州朝陽橡膠有限公司，在短短的三個(gè)多月時(shí)間里，連續(xù)發(fā)生兩起相同原因的機(jī)械傷害事故，死亡2人，在這么短的時(shí)間內(nèi)，相同原因、同類事故在同一個(gè)企業(yè)內(nèi)重復(fù)發(fā)生，這說明企業(yè)的安全管理、責(zé)任制的落實(shí)、規(guī)章制度的建立、以及對(duì)職工的安全教育等方面都存在著很大的問題；另外，電信業(yè)、建筑勞務(wù)分包等第三產(chǎn)業(yè)事故“從無到有”，已成為新的事故增長(zhǎng)點(diǎn)，上半年共死亡5人；摩托車交通事故造成183人死亡，占交通事故的36.7%。從重大事故情況看，上半年，道路交通已發(fā)生4起死亡3人以上事故，死亡13人；另外，山村農(nóng)民違法開采石礦，造成拖拉機(jī)在運(yùn)載石料過程中側(cè)翻，3人被壓身亡；旅游業(yè)發(fā)生了一起多年未有的重大責(zé)任事故，造成5名游客死亡、88人落水，而西湖水域自劃船又發(fā)生了一起2人溺水身亡事故。這些事故的發(fā)生，不僅給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，同時(shí)，也在人民群眾中造成很壞的影響。

第四，一些行業(yè)已突破年度控制目標(biāo)，部分區(qū)、縣分類指標(biāo)已超過進(jìn)度控制目標(biāo)。從市級(jí)部門情況看，旅游系統(tǒng)、交通工程、農(nóng)機(jī)以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)各類事故死亡人數(shù)已突破市政府下達(dá)的年度控制目標(biāo)，其中旅委和農(nóng)業(yè)局重大事故已突破控制目標(biāo)；從各區(qū)、縣（市）情況看，上城、江干、濱江、富陽、淳安等地工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)已超過進(jìn)度控制目標(biāo)，余杭、蕭山、桐廬等地水上交通事故已超過進(jìn)度控制目標(biāo)，淳安道路交通事故已超過進(jìn)度控制目標(biāo)。

總的來看，上半年全市安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然是“喜憂參半”，雖然總體形勢(shì)平穩(wěn)，但也暴露出了不少問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決不能掉以輕心，要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，時(shí)刻把人民群眾的安全與健康放在心上，牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的政治意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、常抓不懈，健全制度、明確責(zé)任，堵塞漏洞、消除隱患，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)向好的方向發(fā)展。

三、扎實(shí)做好下半年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

要實(shí)現(xiàn)市政府提出的三個(gè)“零增長(zhǎng)”的目標(biāo)，下半年安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分艱巨，各地各部門要以貫徹落實(shí)市政府“1+ 7”文件為重點(diǎn)，從薄弱的環(huán)節(jié)抓起，從解決突出的問題入手，面向基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，扎扎實(shí)實(shí)地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。具體要狠抓六個(gè)到位：

一抓責(zé)任到位，強(qiáng)化考核。從上半年責(zé)任制落實(shí)情況看，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還沒有按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定落實(shí)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)保障措施，單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)法定職責(zé)意識(shí)淡?。灰恍┲行∑髽I(yè)特別是小企業(yè)、小作坊，責(zé)任制不落實(shí)，管理制度不健全，日常安全管理比較混亂。這就說明我們的一些管理部門、一些政府在安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)上，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。還沒有抓到位，還存在著空缺或漏洞。因此，各地、各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，完善安全事故防范體系和工作機(jī)制，定期檢查安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的執(zhí)行和完成情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促落實(shí)；對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況不僅要實(shí)行定量控制和嚴(yán)格考核，而且要將考核結(jié)果與單位領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)掛鉤，與評(píng)優(yōu)樹模、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤；對(duì)因工作不力，責(zé)任制不落實(shí)，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)勵(lì)和晉升實(shí)行一票否決，并嚴(yán)格追究有關(guān)政府、政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任。凡發(fā)生一次死亡3人以上（其中道路交通事故一次死亡5人以上或一年內(nèi)發(fā)生3次一次死亡3 —4人）的重特大安全生產(chǎn)事故的當(dāng)?shù)卣蚴姓鞒鰰鏅z查，并組織責(zé)任倒查。

二抓宣傳到位，強(qiáng)化培訓(xùn)。近年來，各級(jí)、各部門在安全生產(chǎn)宣傳教育方面化了不少力氣，做了很多工作。但總的來看，存在的差距仍然很大。從對(duì)發(fā)生的各類事故的原因分析，多數(shù)事故是由于職工安全意識(shí)淡薄、違章違規(guī)作業(yè)所造成的。因此，我們必須進(jìn)一步加大宣傳教育力度，把宣傳教育作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓，堅(jiān)持不懈、持之以恒，反復(fù)抓、抓反復(fù)，消除安全意識(shí)薄弱、安全知識(shí)缺乏這一安全生產(chǎn)中的最大隱患。要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)月活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化宣傳教育工作不斷引向深入。要充分發(fā)揮“安全365”、“一路平安”、“火警119”等電視欄目的宣傳平臺(tái)作用和報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)的輿論監(jiān)督作用，及時(shí)報(bào)道安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，剖析典型事故案例，通過廣泛宣傳，不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。繼續(xù)大力推進(jìn)各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大教育培訓(xùn)面，特別是對(duì)《安全生產(chǎn)法》所要求的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人以及特種作業(yè)人員要依法加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)或考試不合格的，嚴(yán)禁上崗。要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度，推進(jìn)和規(guī)范基層企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作，堅(jiān)決糾正一些企業(yè)特別是小企業(yè)不重視安全培訓(xùn)，不培訓(xùn)就上崗，違章現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的狀況。

三抓機(jī)構(gòu)到位，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。從總體上看，全市安全監(jiān)管隊(duì)伍雖明顯加強(qiáng)，但按照《安全生產(chǎn)法》的監(jiān)管要求，還遠(yuǎn)不能滿足繁重的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)的需要，大量精力用在突擊檢查、集中整治和事后查處等被動(dòng)防范上，對(duì)源頭管理、過程控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)既缺乏精力，又缺乏有效監(jiān)管手段；安全監(jiān)管的總體權(quán)威不足，普遍存在著“理不直、氣不壯、腰不硬、刀不快”的狀況；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)安全生產(chǎn)管理力量薄弱，安全管理人員身兼數(shù)職，監(jiān)管手段落后，監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、裝備缺乏，監(jiān)管體系亟待完善。針對(duì)這些問題，必須認(rèn)真加以研究解決。各地要在建立健全獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照“三定方案”抓緊配齊人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，完善裝備，年底前，都要建立安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，盡快與承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)。因機(jī)構(gòu)不健全、人員不落實(shí)，導(dǎo)致監(jiān)管不力而引發(fā)重大安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要重視培養(yǎng)安全專業(yè)人才，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，提高安全監(jiān)管人員素質(zhì)，努力造就一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬，事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)的安全監(jiān)管隊(duì)伍。

四抓基礎(chǔ)到位，強(qiáng)化制度建設(shè)。深入貫徹落實(shí)市政府“1+7”文件，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化措施，完善政策，逐步規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。當(dāng)前的重點(diǎn)是加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)許可證制度的進(jìn)度，對(duì)未按《安全生產(chǎn)許可證條例》申請(qǐng)、取得安全生產(chǎn)許可證的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等企業(yè)從事生產(chǎn)活動(dòng)的，要依法予以查處，切實(shí)把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。同時(shí)要抓緊與省級(jí)有關(guān)部門銜接，盡快落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和安全費(fèi)用提取制度。繼續(xù)推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核工作，確保年內(nèi)全市礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及建筑施工、交通運(yùn)輸和年銷售收入（營(yíng)業(yè)收入）500萬元以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部達(dá)標(biāo)，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)標(biāo)率不低于50%。要鼓勵(lì)和支持企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造，市財(cái)政局、經(jīng)委、安監(jiān)局要根據(jù)市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)〈浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定〉的通知》要求，抓緊研究制訂安全生產(chǎn)技術(shù)改造財(cái)政資助辦法，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大安全投入，積極推廣安全生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)，實(shí)施“科教興安”戰(zhàn)略。要根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整充實(shí)安全生產(chǎn)專家組的力量，未建立專家組的區(qū)、縣（市）要抓緊建立，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍的專業(yè)作用，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的層次和水平。

五抓投入到位，強(qiáng)化隱患治理。目前，在部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中，重生產(chǎn)、輕安全，重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全投入的問題仍較突出，投入明顯不足，生產(chǎn)設(shè)備陳舊，安全設(shè)施不配套，事故隱患嚴(yán)重，職工的安全與健康得不到有效保障；各級(jí)政府對(duì)安全的投入也明顯不足，配套政策措施缺乏，促使企業(yè)保障安全投入的激勵(lì)與約束機(jī)制亟待建立完善。去年確定治理的348處交通事故多發(fā)點(diǎn)（段）和隱患點(diǎn)（段），按規(guī)定在今年6月底前需全部治理完畢，但到目前只完成150余處，尚有超過半數(shù)未得以治理，其主要原因是措施不落實(shí)，資金不到位。加大安全投入，改善生產(chǎn)環(huán)境，保障勞動(dòng)者的安全與健康，是安全生產(chǎn)工作的基本要求，也是各級(jí)政府執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。各級(jí)政府、各部門不僅要督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，加大安全投入，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)；同時(shí)要加大對(duì)公共安全基礎(chǔ)設(shè)施的投入，認(rèn)真研究促使企業(yè)保障安全投入的激勵(lì)與約束機(jī)制，完善配套政策措施，確保重大事故隱患治理所需資金的投入。特別是對(duì)今年列入省級(jí)道路交通事故多發(fā)的19個(gè)點(diǎn)（段）、3個(gè)工礦企業(yè)重大事故隱患單位和22個(gè)市級(jí)工礦企業(yè)重大事故隱患單位，以及按規(guī)定尚未治理完畢的市級(jí)交通事故多發(fā)點(diǎn)（段），要認(rèn)真落實(shí)整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保整改措施到位、資金保障到位、工作力度到位，保質(zhì)保量完成整治任務(wù)。要扎實(shí)推進(jìn)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、水上交通、建筑、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決予以關(guān)閉和取締。加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度，分清等級(jí)，分級(jí)監(jiān)控，做到底數(shù)清、責(zé)任明，確保萬無一失。

六抓檢查到位，強(qiáng)化監(jiān)管力度。要結(jié)合夏季、國(guó)慶、西博會(huì)等不同時(shí)段、不同領(lǐng)域的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查，制訂措施，及早部署，明確責(zé)任，抓好檢查落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)落實(shí)整改。特別要結(jié)合高溫、缺電等特點(diǎn)，認(rèn)真研究部署安全生產(chǎn)工作，完善各類應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)落實(shí)專人負(fù)責(zé)，從制度管理、人力物力、資金投入上確保夏季安全生產(chǎn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力度，嚴(yán)格依法行政，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，充分發(fā)揮執(zhí)法隊(duì)伍的作用，完善安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和查處制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰。從源頭管理、過程控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，積極探索有效的安全監(jiān)管手段，做到關(guān)口前移，重心下移。對(duì)發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，要及時(shí)予以通報(bào)，做到追根溯源，舉一反三，警鐘常鳴。對(duì)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，要嚴(yán)格按照“四不放過”原則依法從嚴(yán)查處，做到手硬刀快。

同志們，安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展的有力保障，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)各類事故三個(gè)“零增長(zhǎng)”的目標(biāo)，我們的任務(wù)十分艱巨，責(zé)任重大。這次會(huì)議對(duì)抓好下半年的安全生產(chǎn)工作提出了許多新的要求和任務(wù)，會(huì)后，各地各部門要將會(huì)議精神及時(shí)傳達(dá)到各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員，并結(jié)合實(shí)際，采取有力措施，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，按照這次會(huì)議的要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第二篇：在市安委會(huì)20＊＊年第二次全體會(huì)議上的講話

在市安委會(huì)2017年第二次全體會(huì)議上的講話

同志們：

市政府決定召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)省州安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)第一季度安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，安排部署第二季度安全生產(chǎn)工作。剛才，鳳群副市長(zhǎng)傳達(dá)了省州安全生產(chǎn)會(huì)議精神，玉增局長(zhǎng)通報(bào)了今年1至4月份全市安全生產(chǎn)工作情況，對(duì)第二季度重點(diǎn)工作提出建議，大家要按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、把握形勢(shì)，查找不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，全市以構(gòu)建安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”責(zé)任體系為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，大家必須對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的突出問題有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。一是安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)不夠牢固。從剛才的通報(bào)情況看，1—4月份全市共發(fā)生各類安全事故1000多起，死亡8人，道路交通和安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故總量同比均大幅度上升。4月28日，在全州安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，對(duì)發(fā)生在我市的“1?18”

晟豐糧食經(jīng)銷有限公司糧食掩埋窒息安全生產(chǎn)事故進(jìn)行了通報(bào)，這是近幾年

來在我市安全生產(chǎn)工作中絕無僅有的一次，以上事故案例充分暴露出我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)還不牢固，企業(yè)安全生產(chǎn)管理還十分薄弱，許多企業(yè)還存在諸多安全漏洞，安全生產(chǎn)事故隨時(shí)都有可能發(fā)生。二是對(duì)非法違法行為打擊力度不夠。從政府和部門層面上講，安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)較為扎實(shí)，但企業(yè)安全主體責(zé)任沒有落到實(shí)處，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢禁不止。一些企業(yè)仍然存在麻痹大意和僥幸心理，安全生產(chǎn)還沒有真正成為企業(yè)的自覺行為。在全州安全生產(chǎn)會(huì)議上，州長(zhǎng)一再強(qiáng)調(diào)：監(jiān)管十次，不如執(zhí)法一次;安全生產(chǎn)沒有商量余地，沒有軟環(huán)境，只有硬環(huán)境;要全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題堅(jiān)決查處、決不手軟。三是安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。進(jìn)入二季度后，企業(yè)已進(jìn)入生產(chǎn)旺季,汛期也將來臨，這個(gè)時(shí)期既是項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，也是非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工和道路交通事故的易發(fā)期和高發(fā)期。松江河金礦將在年內(nèi)投產(chǎn)，成為我市首個(gè)井工開采類礦山企業(yè)，安全風(fēng)險(xiǎn)加大，安全隱患增多，稍有疏忽和不慎，就有可能引發(fā)安全事故。安全監(jiān)管壓力越來越大，形勢(shì)也越來越嚴(yán)峻。近期，省委書記巴音朝魯、省長(zhǎng)劉國(guó)中多次強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。州委莊嚴(yán)書記也明確要求，始終把安全生產(chǎn)牢牢抓在手上，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門務(wù)必要站在講政治和對(duì)人民群眾極端負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真研判季節(jié)和行業(yè)特點(diǎn)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加大安全監(jiān)管力度，有效開展安全隱患排查治理，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二、加大力度，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)

按照省州部署，今年是全省“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)深化年”，其目的就是繼續(xù)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，確保層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。要突出抓好“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體”三個(gè)層面責(zé)任，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)主要責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要按要求定期組織召開安全生產(chǎn)會(huì)議，聽取情況匯報(bào)，研究部署工作，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，每季度至少召開一次行業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議，經(jīng)常深入到一線、到企業(yè)開展安全生產(chǎn)督查、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二要強(qiáng)化部門主體責(zé)任。前面我講過，今年省州將加大安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法力度，對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究，切實(shí)通過強(qiáng)化執(zhí)法倒逼企業(yè)提高意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。所以，各部門要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，深入研究本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé)，進(jìn)一步明確本部門工作任務(wù)，厘清責(zé)任邊界，絕不能出現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任空檔和盲區(qū)，真正擔(dān)負(fù)并履行安全生產(chǎn)工作主體責(zé)任。

三要強(qiáng)化企業(yè)主觀責(zé)任。近期，市安委會(huì)制定下發(fā)了《開展安全生產(chǎn)“五個(gè)一工程”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》，以“一業(yè)一規(guī)、一企一標(biāo)、一崗一責(zé)、一人一卡、一日一醒(省)”為載體，深入開展安全生產(chǎn)“五個(gè)一工程”建設(shè)活動(dòng)，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)、到車間、到班級(jí)、到崗位、到個(gè)人。要建立企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

三、把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管

下半年，我們將迎來黨的十九大召開，我市文明城市創(chuàng)建工作正處于關(guān)鍵期，創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，又是我們艱巨的政治任務(wù)。我們務(wù)必以鐵的決心、鐵的手腕，全力抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。

一要全面加強(qiáng)安全隱患排查治理。隱患就是潛在的事故。要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制，在全市范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立數(shù)據(jù)庫，繪制分布圖，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不安全風(fēng)險(xiǎn)因素。要加強(qiáng)安全隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、主管部門和各行業(yè)領(lǐng)域要加大隱患排查力度，采取多種形式，深入到企業(yè)、到現(xiàn)場(chǎng)和重點(diǎn)部位，查實(shí)情、查細(xì)節(jié)、查漏洞，確保排查全覆蓋、隱患無遺漏。對(duì)排查出的隱患，要列出清單，逐個(gè)分析原因，逐個(gè)拿出解決的具體措施。同時(shí)，要認(rèn)真組織開展安全隱

患排查“回頭看”工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)“屢查、屢改、屢有”的安全隱患，必須采取果斷措施，該關(guān)的關(guān)，該停的停，堅(jiān)決杜絕“屢查屢不改隱患”和“一邊查隱患，一邊出事故”情況。要嚴(yán)格落實(shí)整改。去年年末，國(guó)家出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展指導(dǎo)意見》中，將拒不整改重大隱患納入刑法調(diào)整范圍，國(guó)家“兩高”也公布了阻礙安全檢查和拒不整改安全隱患的行為視為危害公共安全罪的司法解釋。也就是說，存在重大隱患不整改就像酒駕入刑一樣會(huì)受到法律的嚴(yán)懲。對(duì)此，大家務(wù)必有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。各責(zé)任部門和企業(yè)一定要不折不扣的抓好隱患整改落實(shí)。對(duì)一個(gè)部位反復(fù)出現(xiàn)隱患和問題的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。要實(shí)施專項(xiàng)攻堅(jiān)重點(diǎn)整治。啟動(dòng)實(shí)施各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合整治工作，開展“互聯(lián)網(wǎng)+隱患排查整改”行動(dòng)，確保隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持帶著問題導(dǎo)向整改安全隱患，實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，強(qiáng)化整改措施，確保整改工作落實(shí)到位。

二要全面開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。在非煤礦山方面，要借復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收之機(jī)，認(rèn)真組織對(duì)全市所有非煤礦山進(jìn)行一次安全“會(huì)診”，發(fā)現(xiàn)隱患要立即責(zé)令整改，一時(shí)難以整改又不能保證安全的，要采取停產(chǎn)整頓等措施，切實(shí)做到“有隱患不生產(chǎn)、要生產(chǎn)無隱患”。在危險(xiǎn)化學(xué)品方面，要聚焦

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等各個(gè)環(huán)節(jié)，突出醫(yī)院制氧供氧系統(tǒng)、液化石油氣和醇基燃料銷售等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治力度。在上周召開的市政府常務(wù)會(huì)議上，研究通過了《敦化市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》，相關(guān)部門要按照實(shí)施方案要求，堅(jiān)決打好三年綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。在建筑施工方面，要全面落實(shí)在建工程勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)高空施工平臺(tái)、腳手架等設(shè)施設(shè)備監(jiān)管，深入細(xì)致的做好檢查，防止坍塌、高空墜落等事故發(fā)生。對(duì)今年所有新建企業(yè)、新上項(xiàng)目，要實(shí)行全程安全審查監(jiān)管，堅(jiān)決把好安全準(zhǔn)入門檻。在道路交通方面，要緊盯公交車、校車、旅游包車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛，突出旅游線路、彎急陡坡、臨水臨崖、橋梁涵洞等重點(diǎn)路段和國(guó)道省線，農(nóng)村道路交叉點(diǎn)等重點(diǎn)部位，加強(qiáng)聯(lián)合督查檢查，嚴(yán)厲懲處“三超一疲勞”等違法行為，維護(hù)交通安全，堅(jiān)決防范惡性交通事故發(fā)生。在消防安全方面，要加強(qiáng)超高層建筑、地下建筑、大型商場(chǎng)、養(yǎng)老院、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所消防安全檢查，清查消防設(shè)施故障、電線電纜老化等問題，嚴(yán)肅查處封堵占用消防通道、安全出口等違法行為，堅(jiān)決防止火災(zāi)、踩踏等事故發(fā)生。重大會(huì)議活動(dòng)方面，要針對(duì)特殊時(shí)段，加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保重要節(jié)點(diǎn)平安度過。在職業(yè)衛(wèi)生等方面，要加大危險(xiǎn)化學(xué)品、石材加工和木制品等領(lǐng)域職業(yè)危害防治，嚴(yán)防職業(yè)病群體性事件發(fā)生。其他，如林業(yè)、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、食藥品、電力等部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，組織開展安全生產(chǎn)大檢查和安全專項(xiàng)整治，確保全市各行業(yè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

三要全面提升安全生產(chǎn)工作水平。第一，積極推進(jìn)安全生

產(chǎn)工作改革。去年年末，中共中央***出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，這是自建國(guó)以來引領(lǐng)安全生產(chǎn)工作改革創(chuàng)新的綱領(lǐng)性文件，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，抓好落實(shí)。安監(jiān)部門要按照省州要求，抓緊制定我市實(shí)施方案，人社、財(cái)政和編辦等部門要積極配合，確保安全生產(chǎn)改革在我市落地生根。第二，全面提升應(yīng)急救援水平。要繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，配齊配全救援裝備，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急救援力量。要完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，全面提高非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通事故、消防火災(zāi)和旅游安全等領(lǐng)域事故應(yīng)急救援水平。進(jìn)一步增強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)、校園安全、食藥品安全和群體性事件等方面應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化應(yīng)急管理，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和事故信息報(bào)告制度，確保信息暢通。第三，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育。今年6月是全國(guó)第16個(gè)“安全生產(chǎn)月”，要圍繞“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，組織開展安全生產(chǎn)宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)，加大安全知識(shí)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)群眾安全意識(shí)。要認(rèn)真落實(shí)

12350電話舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，及時(shí)公布事故調(diào)查處理結(jié)果，鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大群眾積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，努力形成關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍。

同志們，今年的安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，扎扎實(shí)實(shí)抓好第二季度及今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

第三篇：在2022年市安委會(huì)工作會(huì)議上的講話

在2022年市安委會(huì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，市應(yīng)急局局長(zhǎng)X同志傳達(dá)了近期習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理和自治區(qū)X書記、X主席對(duì)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)指示批示精神，并通報(bào)了全市安全生產(chǎn)情況，對(duì)下一步工作提出了意見和建議，各位副市長(zhǎng)也提出了很好的意見，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。最后，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)做好建黨X周年安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

做好安全生產(chǎn)工作是當(dāng)前一項(xiàng)極端重要的政治任務(wù)。近期以來，全國(guó)連續(xù)發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，引起中央高度重視，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理先后作出系列批示。從我市的工作來看，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，基本上每天都有生產(chǎn)安全傷亡信息報(bào)送，大部分都跟安全生產(chǎn)有關(guān)系，這其中道路交通、建筑施工、工礦商貿(mào)的問題比較突出。截至X月X日，我市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)同比出現(xiàn)較大幅度上升，事故總量在全區(qū)排位靠前。同時(shí)，涉險(xiǎn)惡事故多發(fā)，今年以來平均每X天因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)死亡X人。這些都直接表明全市安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，也說明我們安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、尤其是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任還沒有落實(shí)到位。

全市各級(jí)各部門要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。尤其是接下來的十幾天時(shí)間，要堅(jiān)決克服麻痹思想，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，樹牢底線思維，強(qiáng)化事故預(yù)防，有效化解各類風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故和在社會(huì)上造成惡劣影響的事故災(zāi)害發(fā)生，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好安全環(huán)境。

二、突出抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理

從今天開始到“十一”前，我們要在全市深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、大整治活動(dòng)。

一是深入開展燃?xì)庑袠I(yè)安全專項(xiàng)整治。

由市城市管理監(jiān)督局牽頭，立即組織開展一次燃?xì)夤芫€安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判，開展一次燃?xì)獍踩笈挪榇笳?，并?qiáng)化對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的安全監(jiān)管，督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

二是切實(shí)抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、消防安全、人員密集場(chǎng)所以及文化旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。

各行業(yè)領(lǐng)域主管部門，要按照各自職責(zé)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，市領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)到企業(yè)、基層等排查整治安全隱患，確保將隱患消除在生產(chǎn)細(xì)節(jié)，扼殺在萌芽狀態(tài)。

三是抓好自然災(zāi)害安全防范工作。

當(dāng)前正值汛期，各級(jí)各部門要加強(qiáng)會(huì)商研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣和汛情災(zāi)情變化，及時(shí)發(fā)布、滾動(dòng)播出預(yù)警信息和安全提示，防止因自然災(zāi)害造成人員傷亡事故發(fā)生。

四是強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法。

對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為要敢于動(dòng)真碰硬，該頂格處罰就要頂格處罰，該追責(zé)問責(zé)的絕不姑息。

三、強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)

一是壓實(shí)地方黨委政府安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。

現(xiàn)在剛換屆，一些地方縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)剛到位，進(jìn)入工作狀態(tài)較慢。我們要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）的壓力傳導(dǎo)，貫徹落實(shí)好《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和《X自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和

“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”工作要求。

二是壓實(shí)行業(yè)主管部門安全監(jiān)管責(zé)任。

在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)在有些行業(yè)主管部門存在“只管發(fā)證的、不管不發(fā)證的，只管合法的、不管非法的”等現(xiàn)象，如電力、林產(chǎn)品加工和一些取消發(fā)證行業(yè)，都有這樣的現(xiàn)象。這方面，今年X月X日X市X市發(fā)生的X事件就是典型的例子。這些思想認(rèn)識(shí)是不對(duì)的，也與最新修訂的《安全生產(chǎn)法》中“管行業(yè)必須管安全”

“按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門”的規(guī)定要求不符，必須要及時(shí)糾正過來。而且，各有關(guān)行業(yè)主管部門的安全職責(zé)在國(guó)務(wù)院安委會(huì)、自治區(qū)安委會(huì)和市安委會(huì)印發(fā)的安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定中均有明確規(guī)定，必須不折不扣落實(shí)好。

三是壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

兩個(gè)星期前，自治區(qū)發(fā)文明確強(qiáng)調(diào)，“十一”前有問題的行業(yè)企業(yè)要停產(chǎn)，我們要嚴(yán)格落實(shí)。要督促企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，確保安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。

四、繃緊校園安全這根弦

要大力推進(jìn)校園安防能力建設(shè)，筑牢校園安全防線，嚴(yán)防個(gè)人極端事件。針對(duì)部分學(xué)校出現(xiàn)的學(xué)生跳樓等校園安全事件，教育部門要去仔細(xì)分析原因，是課業(yè)壓力大，或是其他問題，并及時(shí)采取針對(duì)性措施。目前，我市校園專職保安員備配、封閉化管理、一鍵式報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控、護(hù)學(xué)崗設(shè)置這四項(xiàng)工作指標(biāo)與國(guó)家提出的“四個(gè)X%”目標(biāo)還有很大差距。各地各部門要高度重視，切實(shí)對(duì)照目標(biāo)要求，采取有力措施整改落實(shí)。這個(gè)工作，近期要召開全市校園安全會(huì)議進(jìn)行部署，請(qǐng)市政府辦公室和市教育局等相關(guān)部門抓緊時(shí)間籌備。

五、毫不放松抓好疫情防控

當(dāng)前，國(guó)際疫情防控形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。不管是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，“外防輸入、內(nèi)防反彈”壓力還比較大。X月份全球每日新增確診病例保持在X萬例左右，部分國(guó)家疫情持續(xù)反彈，人群感染相關(guān)變異毒株后傳播力更強(qiáng)，我國(guó)外防輸入風(fēng)險(xiǎn)和壓力持續(xù)存在。特別是X月X日以來，X本土疫情持續(xù)不斷，到X月X日整整一個(gè)月的時(shí)間新增本土確診病例X例，最高單日新增X例，目前還未得到完全控制。X和X地域上相互比鄰，我們X市作為勞務(wù)輸出廣東的大市，人員往來十分密切，疫情輸入和傳播的風(fēng)險(xiǎn)很大。最近我區(qū)X、X等地也出現(xiàn)了輸入病例。大家務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)疫情防控的艱巨性和復(fù)雜性，按照中央、自治區(qū)“外防輸入、內(nèi)防反彈”決策部署，始終保持清醒狀態(tài)，時(shí)刻緊繃疫情防控這根弦，不麻痹、不大意、不僥幸、不松懈。

一是進(jìn)一步壓緊壓實(shí)疫情防控“四方責(zé)任”。

特別是要針對(duì)換屆階段部分縣（市、區(qū)）防控力度有所減弱、指揮系統(tǒng)比較散漫、重大防控任務(wù)推進(jìn)緩慢等問題，及時(shí)組織研究，切實(shí)抓好整改，持續(xù)保持防控指揮體系健全穩(wěn)定，持續(xù)強(qiáng)化防控重點(diǎn)和防控保障措施，持續(xù)強(qiáng)化疫情防控和救治能力建設(shè)，加快推進(jìn)防控重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)決守住來之不易的防控成果。

二是進(jìn)一步筑牢防范疫情輸入的防線。

要持續(xù)關(guān)注和深入研判國(guó)際特別是南亞、東南亞國(guó)家的疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)和國(guó)內(nèi)疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)，全面分析對(duì)我市防控工作可能的影響，及時(shí)采取有針對(duì)性的防控措施。要進(jìn)一步強(qiáng)化邊境一線管控措施，嚴(yán)厲查處和打擊“三非”行為，嚴(yán)格口岸入境人員閉環(huán)管理，及時(shí)對(duì)接并嚴(yán)格管控市外入境隔離期滿后進(jìn)入我市的人員。要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返百來百人員的管理，及時(shí)、有效、全面排查重點(diǎn)人群，嚴(yán)格執(zhí)行集中隔離、居家隔離、健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)等健康管理服務(wù)措施。要進(jìn)一步強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)工作，規(guī)范開展X類重點(diǎn)人員“應(yīng)檢盡檢”，嚴(yán)格發(fā)熱門診篩查和哨點(diǎn)診室管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)檢分診、首診負(fù)責(zé)等制度，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)護(hù)人員防控措施，堅(jiān)決抓好院感防控。要進(jìn)一步強(qiáng)化冷凍食品和冷鏈環(huán)節(jié)及快遞物流監(jiān)管，做到“人物同防、人物同檢、環(huán)境同檢”。

三是進(jìn)一步加快新冠病毒疫苗接種進(jìn)度。

針對(duì)當(dāng)前部分縣（市、區(qū)）對(duì)第二劑次疫苗接種重視不夠、組織動(dòng)員不力、分配的疫苗未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成接種等問題，要認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)上一階段任務(wù)推進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，繼續(xù)舉全員之力，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化組織動(dòng)員，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，規(guī)范接種管理，堅(jiān)決守住接種安全底線，確保疫苗接種工作安全、有序、高效推進(jìn)，確保在X月X日前如期完成第二劑次接種任務(wù)，堅(jiān)決打贏疫苗接種攻堅(jiān)戰(zhàn)。

六、強(qiáng)化應(yīng)急值守準(zhǔn)備

自治區(qū)要求，現(xiàn)在到“十一”期間，從自治區(qū)到縣（市、區(qū)）一級(jí)的黨政主官不能離開X，我們要嚴(yán)格執(zhí)行。這段時(shí)間，各地各部門要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位X小時(shí)在崗值班備勤制度，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，各類應(yīng)急救援隊(duì)伍時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)有效處置各類突發(fā)事件。要謀劃安排好建黨X周年慶?；顒?dòng)的疫情防控工作，各項(xiàng)活動(dòng)必須以做好疫情防控為前提，全面檢查相關(guān)防控措施是否到位、相關(guān)預(yù)案是否到位，做到周全安排，確保萬無一失，持續(xù)保持疫情形勢(shì)平穩(wěn)，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的良好氛圍。

第四篇：在區(qū)安委會(huì)半工作會(huì)議上的講話

在區(qū)安委會(huì)半工作會(huì)議上的講話

同志們：

下午，我們?cè)谶@里召開區(qū)安委會(huì)半工作會(huì)議暨“1+X”工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)巡查反饋會(huì)會(huì)議精神，總結(jié)上半年全區(qū)安全生產(chǎn)工作，分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。

剛才，7個(gè)專業(yè)安委會(huì)匯報(bào)了工作運(yùn)行情況，并就下半年攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行了表態(tài)，XX副區(qū)長(zhǎng)部署了安全生產(chǎn)工作。總體來說，大家思路清、情況明、措施實(shí)，工作到點(diǎn)到位，我都同意。下面，我主要講兩方面內(nèi)容：

一、上半年安全生產(chǎn)工作總體評(píng)價(jià) 好的方面：

（一）守住了“指標(biāo)線”。截至目前，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)總體可控，重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況基本穩(wěn)定，守牢了“不發(fā)生較大社會(huì)影響事故、較大及以上安全生產(chǎn)事故”的工作底線，全區(qū)安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。

（二）劃清了“責(zé)任田”?！?+X”工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，安委會(huì)、各專業(yè)安委會(huì)職責(zé)明晰，形成了“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的良好態(tài)勢(shì)。

（三）筑牢了“防火墻”。安全生產(chǎn)督查工作有效開展，督查時(shí)間高頻率，督查領(lǐng)域廣覆蓋，督查重點(diǎn)抓得牢，“以督查促落

家”，普遍存在專業(yè)知識(shí)缺乏、監(jiān)管手段落后、監(jiān)管盲點(diǎn)較多等問題，往往人到一線，發(fā)現(xiàn)不了深層次的安全隱患。比如暑期針對(duì)兒童開設(shè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、輔導(dǎo)班，以及職業(yè)病等，都存在監(jiān)管難的問題。

二、下半年工作要求

接下來，大家必須要進(jìn)一步提高工作站位，堅(jiān)持安全生產(chǎn)一失萬無的理念，把安全工作落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域。必須做到四個(gè)“第一時(shí)間”：

（一）隱患要第一時(shí)間排查。始終恪守“隱患就是事故”的理念，強(qiáng)化源頭防范，用好技術(shù)手段，將各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。一要全覆蓋。要堅(jiān)持城市農(nóng)村一起查、硬件軟件一起查、高層低層一起查。安監(jiān)、消防、交警、水利、住建、綜合行政執(zhí)法、相關(guān)安委會(huì)成員單位和攻堅(jiān)戰(zhàn)單位，要按照職責(zé)分工，合心合力、全力全速、全面排查。鎮(zhèn)（街道）要發(fā)揮駐村干部、村居干部和網(wǎng)格員的作用，開展全方位排查。二要有重點(diǎn)。要針對(duì)臺(tái)風(fēng)、汛期、高溫季節(jié)、重大節(jié)慶等不同時(shí)期的安全隱患特點(diǎn)，把握規(guī)律性，增強(qiáng)前瞻性，提高主動(dòng)性，有計(jì)劃、有重點(diǎn)開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排摸隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。三要多手段。要善用老手段、會(huì)用新手段、敢用硬手段，通過“大數(shù)據(jù)”分析、“雙隨機(jī)”排查、重點(diǎn)領(lǐng)域定向排查、借用“外腦”等措施，提高隱患排查的有效性、準(zhǔn)確性、專業(yè)性。

（二）問題要第一時(shí)間整改。隱患不除，事故難消。抓預(yù)防

全生產(chǎn)法定職責(zé)，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所致。必須要發(fā)揮企業(yè)的主動(dòng)性，通過“網(wǎng)格化”監(jiān)管、教育培訓(xùn)、社會(huì)化服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法等途徑，強(qiáng)化企業(yè)安全意識(shí)，提升企業(yè)履行主體責(zé)任能力，讓安全生產(chǎn)成為企業(yè)的自愿、自覺、自主行為。

（四）問責(zé)要第一時(shí)間跟進(jìn)。一要嚴(yán)格紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要講政治、顧大局，牢固樹立安全、紅線、底線意識(shí)，時(shí)刻把安全生產(chǎn)放在心上、扛在肩上、抓在手上。要充分吸取“2?5”火災(zāi)事故教訓(xùn)，事故本身不大，但因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)炒作，有的還是我們自己人添油抹醋后上傳網(wǎng)絡(luò)，造成了一定影響。大家務(wù)必要嚴(yán)格自律，在特殊時(shí)期，不傳謠、不亂說。二要嚴(yán)格督查。區(qū)督察委、區(qū)安委會(huì)，要圍繞重點(diǎn)、盲點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，加大督查力度、督查頻率，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題、隱患，要及時(shí)反饋給屬地鎮(zhèn)（街道）和主管部門，督促整改到位。三要嚴(yán)格問責(zé)。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。要對(duì)失職失責(zé)行為進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，該曝光的就要曝光，該重罰的就要重罰，該追責(zé)的就要追責(zé)，該移交司法追究的就移交司法追究，要向全社會(huì)發(fā)出強(qiáng)有力的警示。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前防高溫工作。近期天氣持續(xù)高溫，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要全面落實(shí)各項(xiàng)防范和應(yīng)急措施，切實(shí)做好群眾生產(chǎn)生活保障，合理有序安排供電、供水、供氣、供油，優(yōu)先保障群眾生產(chǎn)生活基本需要，切實(shí)解決好高溫天氣給群眾生產(chǎn)生活帶來的不便。

同志們，安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山，大家必須時(shí)刻如履薄冰、

第五篇：在市安委會(huì)第三次會(huì)議上的講話

XXX副市長(zhǎng)在市安委會(huì)2008年第三次

全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

（2008年9月11日）

同志們：

這次全市安委會(huì)第三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要是總結(jié)一下年初以來的安全生產(chǎn)工作，研究部署當(dāng)前及四季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,進(jìn)一步鞏固當(dāng)前穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì),堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，XXX局長(zhǎng)通報(bào)了1－8月份全市安全生產(chǎn)傷亡事故情況，并對(duì)事故特點(diǎn)進(jìn)行了分析，特別對(duì)下一步工作提出了很好的意見和建議，我都贊成。下面，我講兩個(gè)問題。

一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步樹立做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心

今年以來，我們堅(jiān)持以“隱患治理年”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”為主線，以治大隱患，防大事故為目標(biāo)，克服困難，奮力進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得顯著成效。安全生產(chǎn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)繼續(xù)保持了下降態(tài)勢(shì)。與去年同期相比，事故起數(shù)下降63.3%，死亡人數(shù)下降44.0％。各類事故指標(biāo)均在省政府下達(dá)的控制目標(biāo)內(nèi)，大部分縣（區(qū)）事故總量也同比下降。

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實(shí)。今年年初，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。另一方面，各級(jí)安監(jiān)部門與監(jiān)管企業(yè)分別簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，從主要負(fù)責(zé)人做起，車間、班組到個(gè) 人層層簽定目標(biāo)責(zé)任狀，保證安全生產(chǎn)責(zé)任橫向到邊，縱向到底，不留疏漏，做到上上下下有責(zé)任，人人肩上有責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，我們狠抓了“兩個(gè)主體”責(zé)任的落實(shí)。各級(jí)政府都適時(shí)召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作存在的重大問題，部署階段性安全生產(chǎn)工作。重大活動(dòng)和節(jié)假日前后，主要領(lǐng)導(dǎo)同志都親自帶隊(duì)到各重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位開展安全生產(chǎn)綜合或?qū)ｍ?xiàng)檢查，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。企業(yè)圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，強(qiáng)化工作措施，糾“三違”，治隱患，遏制事故，有力提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

（二）隱患排查和百日督查成效顯著。今年，各級(jí)政府、部門和企業(yè)對(duì)隱患排查治理工作都高度重視，參與層面多，行動(dòng)落實(shí)快，治理力度大，對(duì)實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”起到了重要保障作用，取得了“五項(xiàng)成效”。一是促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。通過一系列隱患排查治理、督查檢查活動(dòng)的開展，及時(shí)消除了事故隱患，有效遏制了各類事故的頻繁發(fā)生。1—8月份，全市共發(fā)生各類事故270起，死亡61人。事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別比去年同期下降63.3%和44.0%，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，全年各類生產(chǎn)事故死亡人數(shù)有望控制在100人以內(nèi)。二是推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)。對(duì)建立和完善本區(qū)域安全隱患治理、重大危險(xiǎn)源管理和監(jiān)控機(jī)制等內(nèi)容都先后納入了各地、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)分的內(nèi)容，不僅豐富了安全監(jiān)管的內(nèi)容和手段，推動(dòng)了隱患排查治 理工作規(guī)范化、制度化，而且在考核內(nèi)容上更加注重各級(jí)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)，為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核提供了依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，有效地推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)。三是治理了一批隱患，夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。通過深入開展隱患排查治理和“百日督查”專項(xiàng)行動(dòng)，1－8月份，我們對(duì)全市各重點(diǎn)行業(yè)3782戶企業(yè)，排查出隱患7347個(gè)，目前已整改6747個(gè)，整改率91.8%，尚余600個(gè)隱患，已落實(shí)了整改措施、資金、時(shí)限、人員和應(yīng)急救援措施。目前全市企業(yè)特別是高危行業(yè)的“三違”現(xiàn)象明顯下降，“三超”問題也得到了有效控制，“三非”現(xiàn)象得到了嚴(yán)厲打擊。四是有效防范了因自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，保障了全市經(jīng)濟(jì)的安全運(yùn)行。針對(duì)今年汛期的連續(xù)強(qiáng)降雨天氣，各地、各部門全面排查和治理易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患，保證了煤、電、油、運(yùn)的有效供給，為全市經(jīng)濟(jì)的安全快速運(yùn)行提供了安全保障。五是增強(qiáng)了各級(jí)政府和部門對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。全市上下對(duì)“隱患是事故的根源，隱患不除，事故難絕”形成了共識(shí)，越來越多的黨員干部認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性，把事故隱患排查、整改作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作和防患未然的重要手段，積極參與到隱患排查治理工作中，大大提高了隱患排查治理的效果。從企業(yè)到社會(huì)群眾安全發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng)，抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性明顯提高。

（三）基層和基礎(chǔ)建設(shè)有新突破。2月25日，XX省人民政府辦公廳下發(fā)了《XX省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作意見的通 知》后，市政府在開展大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，于6月27日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)基層建設(shè)工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步細(xì)化了我市安全生產(chǎn)基層隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)保障能力建設(shè)等方面的內(nèi)容，明確了工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。按照XX省編辦和XX省安監(jiān)局聯(lián)合制定下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問題的通知》（X編辦[2008]38號(hào)）精神，目前我市在市、縣兩級(jí)安監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)上已經(jīng)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，市局和四縣一區(qū)普遍建立了監(jiān)察支隊(duì)和監(jiān)察大隊(duì)，縣區(qū)最少有兩臺(tái)監(jiān)管車輛，有的縣已達(dá)到3臺(tái)。下一步重點(diǎn)是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前我市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)明確，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，XX市確定安全生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個(gè)，截止到目前，機(jī)構(gòu)、人員基本到位。前郭縣政府對(duì)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)高度重視，經(jīng)縣政府研究決定，對(duì)前郭縣所有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部按照重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)配備機(jī)構(gòu)和人員，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配2名專兼職安監(jiān)工作人員；對(duì)16個(gè)農(nóng)、林、畜場(chǎng)及18個(gè)社區(qū)各配1名專兼職安監(jiān)工作人員。目前，我市各級(jí)安全監(jiān)管部門基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、裝備水平、辦公條件和執(zhí)法能力也得到明顯加強(qiáng)，安全監(jiān)管的履職能力得到全面提高。

（四）宣傳教育的力度進(jìn)一步加大。切實(shí)加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳教育工作。圍繞樹立安全發(fā)展理念，緊緊圍繞治大隱患、防大事故，加強(qiáng)“基層基礎(chǔ)建設(shè)”這條主線，上下協(xié)調(diào)配合，采取多種形式開展宣傳教育活動(dòng)。在活動(dòng)項(xiàng)目的層次、社會(huì)參與程度、與實(shí)際工作的結(jié)合上都有了新的提高。在全市范圍內(nèi)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，從實(shí)際出發(fā)精心開展了 14項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，并收到了較好效果。特別是6月8日的咨詢活動(dòng)是歷年來，活動(dòng)最集中，規(guī)模最宏大，形式最多樣，內(nèi)容最豐富，氣氛最熱烈的一次大型宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)月期間，我們除組織這次大型、集中的咨詢活動(dòng)外，還組織部分安全生產(chǎn)專家組成10個(gè)咨詢服務(wù)隊(duì)，深入100多戶企業(yè)，有針對(duì)性地搞好咨詢服務(wù)。在強(qiáng)化宣傳的同時(shí)，我們還加大了培訓(xùn)力度。1－8月份，共舉辦培訓(xùn)班64期，共培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和高危行業(yè)從業(yè)人員4700人，通過強(qiáng)化培訓(xùn)，全面加強(qiáng)了安全管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)，減少了發(fā)生安全事故的人為因素。

盡管我們工作取得了較好成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問題。當(dāng)前影響我市安全生產(chǎn)工作的一些深層次問題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是安全生產(chǎn)工作反復(fù)性大。近年來，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體好轉(zhuǎn)，但是不確定性因素多，反復(fù)性大，特別是去年發(fā)生了一起一次死亡4人的XX石油化工股份有限公司“11.8”生產(chǎn)死亡事故，在社會(huì)上造成很大影響。今年1－4月份，全市工礦商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零死亡，但5、6、7三個(gè)月就發(fā)生了生產(chǎn)死亡事故5起，死亡5人，出現(xiàn)反彈。二是安全生產(chǎn)工作的難度大。當(dāng)前，影響制約安全生產(chǎn)的一些結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾和諸多深層次問題尚未根本解決，一大批民營(yíng)、中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，但企業(yè)意識(shí)淡化，安全基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，安全主體責(zé)任難以落實(shí)，給安全生產(chǎn)監(jiān)管工作又帶來新的矛盾和問題，安全生產(chǎn)工作的難度不斷增大。三是安全監(jiān)管的保障能力差。全市非煤礦山、危險(xiǎn)化 學(xué)品、煙花爆竹和建筑等高危行業(yè)企業(yè)多、規(guī)模小、安全條件差、安全基礎(chǔ)薄弱，安全監(jiān)管任務(wù)繁重；而全市各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)成立時(shí)間不長(zhǎng)，一些基層安監(jiān)部門，人員少、技術(shù)骨干短缺、經(jīng)費(fèi)不足、裝備落后，全市安全監(jiān)管隊(duì)伍的現(xiàn)狀與監(jiān)管任務(wù)的要求差距較大?？傊?，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，同時(shí)又形勢(shì)嚴(yán)峻、不容樂觀。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性的工作，我們必須時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這個(gè)弦，在思想上要警鐘常鳴，在工作上要長(zhǎng)抓不懈。

二、狠抓落實(shí)，全面完成全年安全生產(chǎn)工作任務(wù) 省政府十一屆二次全體會(huì)議和市政府四屆二次全體會(huì)議都對(duì)做好今后安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求，當(dāng)前及四季度要深入貫徹省政府十一屆二次全體會(huì)議和市政府四屆二次全體會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想為動(dòng)力，把困難估計(jì)得更大一些，把辦法研究得更多一些，把措施落實(shí)得更扎實(shí)一些，要迎難而上，扎實(shí)工作，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，確保不突破省政府下達(dá)的考核控制指標(biāo)，全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面工作。

（一）推進(jìn)隱患排查，強(qiáng)化隱患整改，確?！半[患治理年”活動(dòng)取得實(shí)效。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要針對(duì)前一階段安全生產(chǎn)隱患排查治理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，把推進(jìn)隱患排查和整改作為當(dāng)前特別是四季度防范重特大安全事故的首要任務(wù)。一是督促指導(dǎo)企業(yè)抓好自查自改工作。要圍繞“企業(yè)自查達(dá)到100％”的要求，督促指導(dǎo)企業(yè)開展隱患排查治理，徹底排查隱患，不留死角。特別是對(duì)前 一段自查自改不認(rèn)真、不扎實(shí)，明明存在重大隱患和問題卻熟視無睹、輕易放過，甚至邊排查治理邊發(fā)生事故的，要作為重點(diǎn)予以督查。二是細(xì)查政府部門自身履行安全監(jiān)管主體責(zé)任存在的問題。監(jiān)管主體落實(shí)責(zé)任缺位、越位也是事故隱患。四季度，市安委會(huì)要把檢查縣（區(qū)）政府、相關(guān)部門事故查處和責(zé)任追究，打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)，落實(shí)治本之策的情況等作為一個(gè)重點(diǎn)，希望各地、各相關(guān)部門抓緊對(duì)照檢查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。三是攻堅(jiān)克難，狠抓隱患的整改。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要采取措施，在消滅隱患排查盲點(diǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步提高隱患整改率，特別是對(duì)一些老隱患，長(zhǎng)時(shí)間得不到整改的隱患，要協(xié)調(diào)各方關(guān)系，千方百計(jì)把“硬骨頭啃下”。要加強(qiáng)對(duì)工礦，特別是商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)解決責(zé)任制問題、安全管理問題，特別是隱患的排查整治，認(rèn)真解決這些企業(yè)由于改革后，無人問，無人管，安全生產(chǎn)放任自流等問題。四是要繼續(xù)探索隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，從企業(yè)和政府兩個(gè)層面建立健全隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控的兩個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）推進(jìn)責(zé)任落實(shí)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。一是要按照安全生產(chǎn)責(zé)任書的要求，履行政府在安全監(jiān)管上的主體責(zé)任，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)政策措施，為企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任樹立榜樣，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)。二是進(jìn)一步理清各部門的職責(zé)，落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰審批誰管理”的安全管理責(zé)任，切實(shí)解決部門責(zé)任不清、監(jiān)管錯(cuò)位、交叉執(zhí)法、推 諉扯皮現(xiàn)象。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，互相支持配合，特別是在打擊取締“三非”等活動(dòng)上要保持高壓態(tài)勢(shì)，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一處取締一處，嚴(yán)防蔓延擴(kuò)散。對(duì)打擊不力，致使“三非”活動(dòng)嚴(yán)重的，要依法追究相關(guān)政府和部門有關(guān)人員的責(zé)任。四是要嚴(yán)肅安全生產(chǎn)法紀(jì)，對(duì)所轄區(qū)域和行業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故要按照相應(yīng)的權(quán)限認(rèn)真組織調(diào)查處理，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理決定要落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)目標(biāo)監(jiān)控，落實(shí)得力措施，確保重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。針對(duì)前三個(gè)季度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的完成進(jìn)度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事故控制指標(biāo)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控。對(duì)事故指標(biāo)上升的地方和行業(yè)，對(duì)建筑、交通、旅游、消防大型建設(shè)工程等易發(fā)事故的行業(yè)區(qū)域都要迅速采取得力措施，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，確保全年各類事故指標(biāo)繼續(xù)控制在進(jìn)度范圍之內(nèi)。四季度，市安委會(huì)將適時(shí)派出工作組，對(duì)前一階段指標(biāo)控制不好的重點(diǎn)縣（區(qū)）和行業(yè)予以協(xié)調(diào)指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)部門、行業(yè)將加大督查檢查力度，各地各部門也要密切監(jiān)控，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決遏制重特大事故，減少一般事故，確保完成全年的控制指標(biāo)任務(wù)。

（四）加強(qiáng)“雙基”工作，創(chuàng)新監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察重心下移。全市“雙基”建設(shè)工作總的說開局不錯(cuò)，但全市很不平衡，一些縣（區(qū)）重視不夠，推進(jìn)無力，甚至有個(gè)別地方?jīng)]有動(dòng)作。下一步要強(qiáng)化工作措施，各縣（區(qū)）要認(rèn)真執(zhí)行市政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)基層建設(shè)工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加大投入，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、基層保障能力建設(shè)，支持安監(jiān)部門完善基層業(yè)務(wù)建設(shè)。希望各縣（區(qū)）政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的部署和領(lǐng)導(dǎo)，探索基層安全監(jiān)管的有效途徑和手段，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管新模式，努力實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察重心下移，把“雙基”建設(shè)推向深入，進(jìn)一步促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時(shí)，堅(jiān)持解放思想、積極探索、勇于創(chuàng)新，不斷為全市加強(qiáng)安全監(jiān)管提供新的經(jīng)驗(yàn)和模式。

（五）加強(qiáng)安全檢查，落實(shí)防范措施，進(jìn)一步抓好當(dāng)前各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。北京奧運(yùn)會(huì)勝利閉幕，現(xiàn)在殘奧會(huì)正在召開、接著就是中秋節(jié)、“十一”黃金周，同時(shí)國(guó)家還要舉行紀(jì)念改革開放30周年等重大活動(dòng)。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，三、四季度是經(jīng)濟(jì)工作快速運(yùn)行發(fā)展時(shí)期，也是安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵階段，所以，對(duì)這個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作容不得有半點(diǎn)馬虎、松懈、差錯(cuò)和疏忽，因?yàn)槿魏涡〉氖д`都有可能造成難以挽回的重大影響。各地、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳感，克服松勁、厭戰(zhàn)情緒，全力以赴做當(dāng)前的安全防范工作，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要鞏固隱患排查、百日督查、專項(xiàng)整治的成果，以強(qiáng)化思想落實(shí)，責(zé)任落實(shí)和措施落實(shí)為保證，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和管理，全力抓好當(dāng)前各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。一是要堅(jiān)決防控道路交通事故。公安和交通管理部門要嚴(yán)查道路隱患，堅(jiān)決打擊“三無”車輛，加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，特別是交通管理運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸工具的安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安檢措施，嚴(yán)防重特大交通事故。二是要堅(jiān)決防控工礦企業(yè)特別是高危行業(yè)企 業(yè)事故。安全監(jiān)管部門要重點(diǎn)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)管，抓好?；菲髽I(yè)的防雷擊、防泄露、防爆炸措施的落實(shí)，完善各項(xiàng)應(yīng)急管理工作，嚴(yán)防各種事故發(fā)生。三是要堅(jiān)決防控人員密集型場(chǎng)所發(fā)生群死群傷事故。公安、消防部門要加大執(zhí)法力度，對(duì)不具備安全條件的各類人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停業(yè)整頓，未經(jīng)整改驗(yàn)收合格不得恢復(fù)營(yíng)業(yè)。四是要堅(jiān)決防控建筑施工安全事故。各級(jí)建設(shè)部門和有關(guān)單位要嚴(yán)格安全管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要限期停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。五是要全力防范其它各類事故。質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)、教育、衛(wèi)生等部門要繼續(xù)排查治理隱患，防止發(fā)生群死群傷事件；油、氣、水、電、通訊等部門要加強(qiáng)巡防，做到防患未然，確保萬無一失。六是要加強(qiáng)應(yīng)急管理和值班值守，增強(qiáng)應(yīng)急救援和處置事故的能力。同時(shí)，運(yùn)用多種形式大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高全社會(huì)的安全意識(shí)和安全防范能力。

同志們，安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。我們務(wù)必要保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，采取更加有效的措施，真正把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。