第一篇：加強(qiáng)施工企業(yè)安全文化建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題

加強(qiáng)施工企業(yè)安全文化建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題

施工企業(yè)安全文化是社會(huì)文化與企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)期結(jié)合形成的一種特有的文化產(chǎn)物，是在施工企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中形成的安全理念、管理制度、群體意識(shí)和行為規(guī)范的綜合反映，是以全體職工為對(duì)象，運(yùn)用科學(xué)的理念、方法等手段，對(duì)職工的思想和行為加以影響和規(guī)范，最大限度地提高職工安全素質(zhì)，保證實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。資料顯示日5％以上事故是人的不良習(xí)慣、不規(guī)范行為、不正確的作業(yè)方式即“三違”所造成的。因此，開(kāi)展和加強(qiáng)施工安全文化建設(shè)，把握安全生產(chǎn)規(guī)律，將人的行為可靠性提高到安全文化的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)人的自我保護(hù)意識(shí)的能力，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，營(yíng)造安全文化氛圍，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)，對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前形勢(shì)下，加強(qiáng)施工企業(yè)安全文化建設(shè)對(duì)于進(jìn)一步提升職工在安全生產(chǎn)中作用，切實(shí)促進(jìn)安全生產(chǎn)的質(zhì)量和效果，無(wú)疑是一條捷徑和一種務(wù)實(shí)有效的方法。

一、以人為本，構(gòu)建安全文化主體

施工企業(yè)安全文化的主體是職工，職工的安全文化素質(zhì)、安全觀(guān)念、安全行為等都離不開(kāi)人的因素。以人為本，構(gòu)建安全文化主體的目的就是為了全面提高全體職工的安全文化素質(zhì)，要把“安全第一”當(dāng)作首要的價(jià)值取向，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，提出明確的要求，使企業(yè)安全文化建設(shè)有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展，并作為確定安全文化建設(shè)目標(biāo)的中心環(huán)節(jié)，精心安排各項(xiàng)活動(dòng)，構(gòu)建以人為本的安全文化主體。在此

基礎(chǔ)上，還要建立激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核，特別要把過(guò)去安全管理方面的一些好做法和經(jīng)驗(yàn)上升到文化理論高度來(lái)認(rèn)識(shí)，以人為核心，突出員工的安全意識(shí)、思維、哲學(xué)和價(jià)值觀(guān)，增加職工全員培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，做到全員激勵(lì)與重點(diǎn)激勵(lì)相結(jié)合。針對(duì)安全事故“血的教訓(xùn)”采用“反彈琵琶”的形式教育職工擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，抓住“訪(fǎng)、談、辦”的形式，使安全生產(chǎn)深入人心，“訪(fǎng)”就是深入職工家庭、工地、宿舍，把企業(yè)的關(guān)懷送到職工的心坎上，使“一人安全、全家幸?！背蔀槊總€(gè)職工的共識(shí)；“談”就是對(duì)“三違”人員談心交友，摸清思想脈搏，用“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的思想政治工作，做好“三違”人員的轉(zhuǎn)化工作；“辦”就是為職工辦實(shí)事、辦好事，解決實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)職工管安全、保安全的積極性和創(chuàng)造性，使之在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。

二、圍繞安全生產(chǎn)實(shí)際，營(yíng)造濃郁的安全文化氛圍

安全教育是提高人的安全素質(zhì)的重要手段之一，系統(tǒng)的安全教育包括安全知識(shí)、安全技能和安全態(tài)度三部分，缺一不可。安全知識(shí)教育的目的在于“知”，安全技能的目的在于“會(huì)”，安全態(tài)度的目的在于“行”，三者的有機(jī)統(tǒng)一是圍繞安全生產(chǎn)實(shí)際，營(yíng)造濃郁安全文化氛圍的關(guān)鍵，對(duì)于能否實(shí)現(xiàn)安全教育的最大效果，建立橫向到邊、縱向到底的安全教育網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要。一要充分運(yùn)用各種宣傳工具，大張旗鼓地宣傳推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn)，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，使職工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，爭(zhēng)當(dāng)安全生產(chǎn)的模范。二要發(fā)揮安

監(jiān)員、群監(jiān)員、青崗員和協(xié)管員的作用，實(shí)施全員、全方位、全過(guò)程的安全監(jiān)督檢查和宣傳教育，筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)。三要經(jīng)常性地開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)和競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高職工的安全意識(shí)，鼓勵(lì)職工爭(zhēng)當(dāng)“安全文化標(biāo)兵”，班組爭(zhēng)創(chuàng)“安全示范崗”，增強(qiáng)職工自?；ケＤ芰?。努力在實(shí)踐中形成“六員八網(wǎng)”的安全文化氛圍，即：抓黨員，發(fā)揮黨組織的保證作用：抓團(tuán)員，發(fā)揮突擊隊(duì)作用；抓崗員，發(fā)揮骨干作用；抓網(wǎng)員，發(fā)揮監(jiān)督作用；抓安檢員，發(fā)揮對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故的控制作用；抓協(xié)管員，發(fā)揮宣傳和規(guī)勸作用。以各種媒體為中心的宣傳教育覆蓋網(wǎng)；以安全展室為中心的陣地教育網(wǎng)；以職工群眾廣泛參與安全活動(dòng)為中心的寓教于樂(lè)網(wǎng)；以班組為中心的安全知識(shí)學(xué)習(xí)網(wǎng)；以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變抓安全工作作風(fēng)為中心的公開(kāi)透明監(jiān)督網(wǎng)；以各單位為中心的安全環(huán)境氛圍網(wǎng)；以職工之家活動(dòng)室為中心的滲透網(wǎng)；以職工家屬和青少年學(xué)生為中心的吹風(fēng)勸心網(wǎng)。

三、遵循環(huán)境效應(yīng)規(guī)律，優(yōu)化安全文化環(huán)境

“樹(shù)木擇地而繁榮，名花適土而獨(dú)秀”。共同的生活群體能產(chǎn)生一種共同的心理追求，良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，有利于強(qiáng)化安全生產(chǎn)，提高安全水平。一是強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，消除隱患，優(yōu)化安全生產(chǎn)的“硬環(huán)境”。工地現(xiàn)場(chǎng)既是干部職工的勞動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所，也是容易出事故的地方，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化，加大資金投入，改善作業(yè)環(huán)境，增大安全系數(shù)，提高安全生產(chǎn)的質(zhì)量。既可以通過(guò)創(chuàng)建文明生產(chǎn)，創(chuàng)造整潔文明的勞動(dòng)環(huán)境，使職工產(chǎn)生舒適感，保持良好的勞動(dòng)情緒，提高

作業(yè)環(huán)境的安全系數(shù)，又可以通過(guò)加強(qiáng)作業(yè)環(huán)境的巡查和督察，并與考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，及時(shí)消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，來(lái)保障安全生產(chǎn)。二是強(qiáng)化安全意識(shí)教育，優(yōu)化安全生產(chǎn)的“軟環(huán)境”。安全生產(chǎn)執(zhí)行不力、落實(shí)不下去，一個(gè)重要的原因就是少部分職工不講文明生產(chǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)存有僥幸心理，工作中耍大膽，使重復(fù)性違章屢見(jiàn)不鮮。因此，解決好嚴(yán)得起來(lái)、落實(shí)下去，必須優(yōu)化軟環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。第一，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶頭作用，感召職工講安全，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)指令，不違章指揮，不違章作業(yè)。第二，加大安全教育力度，做到安全生產(chǎn)時(shí)時(shí)事事敲警鐘，繃緊生產(chǎn)這根弦，增強(qiáng)安全意識(shí)教育不斷線(xiàn)。第三，要建立互相監(jiān)督與約束機(jī)制，職工與職工之間按照“三不傷害”原則生產(chǎn)，及時(shí)制止職工違章作業(yè)，形成互相關(guān)心、互相愛(ài)護(hù)、互相幫助的和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。三是正確處理好安全生產(chǎn)與職工收入的利益關(guān)系，優(yōu)化職工內(nèi)心的“小環(huán)境”，使職工的積極性沿著正確的取向發(fā)展。實(shí)踐表明，物質(zhì)利益的誘惑也是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因之一，正確處理好安全與利益的關(guān)系有利于提高安全生產(chǎn)系數(shù)。鑒于施工企業(yè)職工收入與承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任存在著一定的差距，安全罰款與安全獎(jiǎng)勵(lì)差距失衡等，都不利于安全生產(chǎn)系數(shù)的提高。因此，要把收入與安全生產(chǎn)嚴(yán)格依人、依事掛鉤，處罰的力度要達(dá)到警醒的目的，獎(jiǎng)勵(lì)的幅度要達(dá)到令人心動(dòng)的目的，確保職工內(nèi)心“小環(huán)境”的平衡。

四、強(qiáng)化法制觀(guān)念，保障安全文化建設(shè)健康發(fā)展

安全方面的法律法規(guī)既是煤礦企業(yè)安全文化的重要組成部分，又是加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，使安全文化建設(shè)保持一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性，保持安全文化建設(shè)健康發(fā)展的武器。一方面，要根據(jù)施工企業(yè)安全管理的需要，重點(diǎn)組織干部職工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等法律法規(guī)，夯實(shí)依法抓好安全工作的基礎(chǔ)，使廣大職工充分認(rèn)識(shí)到崗位的法律責(zé)任、行為準(zhǔn)則和工作標(biāo)準(zhǔn)，把自身的個(gè)人行為變?yōu)樯鐣?huì)的法律責(zé)任行為，求效益、趕工期、保質(zhì)量都只能在合法的前提下進(jìn)行。另一方面，要經(jīng)常組織“違章”就是“違法”、“安全與法”知識(shí)競(jìng)賽或討論等活動(dòng)，讓職工在活動(dòng)中受到浸染，得到釋疑解惑，掌握有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，明確“章”與“法”的內(nèi)在聯(lián)系，尤其要結(jié)合在安全方面的正反事例進(jìn)行分析，弄清違章與違法的關(guān)系，樹(shù)立法制觀(guān)念，提高遵章守法的自覺(jué)性。第三，要對(duì)各類(lèi)事故一查到底，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不手軟、不姑息、不遷就，并將處理結(jié)果廣而告之，做到懲戒前人，警示后人，使職工深刻懂得依法搞好安全生產(chǎn)、自覺(jué)守法來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。

總之，施工企業(yè)安全文化建設(shè)是創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境和建立有效安全事故預(yù)防機(jī)制的客觀(guān)要求，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)科學(xué)化管理的重要途徑，是引導(dǎo)施工企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展方向的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程，需要長(zhǎng)期抓、反復(fù)抓，必須作為企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)抓好，就能有力促進(jìn)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況再上一個(gè)新臺(tái)階。

第二篇：建設(shè)施工合同司法解釋問(wèn)題

為了解決建筑行業(yè)工程款拖欠問(wèn)題

一、建設(shè)工程施工合同效力問(wèn)題

《司法解釋

（二）》已經(jīng)傳遞出強(qiáng)烈的信息，對(duì)于建設(shè)工程施工合同效力的規(guī)定將沿襲《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋

（一）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《司法解釋

（一）》”）。在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的爭(zhēng)論后，對(duì)于有關(guān)違反資質(zhì)管理的規(guī)定，最高院一致意見(jiàn)認(rèn)為，建設(shè)工程領(lǐng)域有關(guān)資質(zhì)規(guī)定的立法宗旨和目的，實(shí)際上是為了保障工程質(zhì)量，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，違反資質(zhì)管理的規(guī)定仍然應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為效力性強(qiáng)制性規(guī)定。對(duì)于有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定，《招投標(biāo)法》開(kāi)篇亦明確表明其立法宗旨及目的是維護(hù)社會(huì)公共利益，保障國(guó)家利益及維護(hù)市場(chǎng)交易的穩(wěn)定性。所以認(rèn)為違反招投標(biāo)的規(guī)定也是效力性強(qiáng)制性規(guī)定，因此，就建設(shè)工程施工合同效力問(wèn)題，《司法解釋

（二）》基本沿襲了《司法解釋

（一）》的觀(guān)點(diǎn)。但是，在行政管理方面，我國(guó)正在吸收國(guó)外經(jīng)驗(yàn)以減少審批環(huán)節(jié)、下放審批權(quán)力，關(guān)于企業(yè)資質(zhì)的行政管理未來(lái)可能會(huì)取消。

《司法解釋

（一）》第一條 建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效：

（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；

（二）沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；

（三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。

二、工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題

優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題備受業(yè)界關(guān)注，在本次司法解釋中的地位亦十分重要，就該問(wèn)題存在爭(zhēng)議較多的有以下幾點(diǎn)：第一，是否需要有效合同才能適用，關(guān)麗法官認(rèn)為如果將無(wú)效合同排除在外，牽涉面將很廣；第二，價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)，關(guān)法官認(rèn)為，并非一定要在司法解釋中明確其性質(zhì)，可以?xún)H規(guī)定為價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，只要立法目的是一致的，能夠保證工程價(jià)款債權(quán)的實(shí)現(xiàn)即可；第三，優(yōu)先受償權(quán)的主體。關(guān)麗法官認(rèn)為，優(yōu)先權(quán)的權(quán)利范圍應(yīng)當(dāng)很窄，如果把權(quán)利放的很寬，在實(shí)踐中可能在操作中增加負(fù)擔(dān)；第四，優(yōu)先受償權(quán)的行使條件相關(guān)問(wèn)題。關(guān)麗法官認(rèn)為，行使條件問(wèn)題應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，思考是否有利于經(jīng)濟(jì)利益最大化，是否有利于行業(yè)發(fā)展，具體應(yīng)當(dāng)如何構(gòu)建相關(guān)制度仍有待思考。

《司法解釋

（一）》無(wú)相應(yīng)條款約定，預(yù)計(jì)在《司法解釋

（二）》中，增加工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)的解釋規(guī)定。

三、司法鑒定問(wèn)題

關(guān)麗法官的觀(guān)點(diǎn)基本可以概括為以下幾點(diǎn)：第一，法院?jiǎn)?dòng)鑒定程序不規(guī)范；第二，鑒定范圍確定不準(zhǔn)確，導(dǎo)致鑒定結(jié)果不僅沒(méi)有平息紛爭(zhēng)，而且增加矛盾；第三，鑒定報(bào)告審核問(wèn)題，由于鑒定報(bào)告具有很強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性，法官往往難以識(shí)別鑒定報(bào)告中存在的問(wèn)題；第四，鑒定部門(mén)的管理混亂，監(jiān)管缺失，相關(guān)配套法律制度不完善，造成鑒定報(bào)告程序上存在瑕疵，由此影響鑒定報(bào)告的效力。在《司法解釋

（二）》中，關(guān)麗法官也希望能從制度構(gòu)建上解決這個(gè)問(wèn)題，但由于現(xiàn)實(shí)中相關(guān)行政部門(mén)并無(wú)加強(qiáng)監(jiān)管力度的傾向，制度能否落實(shí)仍令人擔(dān)憂(yōu)。

《司法解釋

（一）》第十五條 建設(shè)工程竣工前，當(dāng)事人對(duì)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議，工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間。

《司法解釋

（一）》第二十二條 當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持。

《司法解釋

（一）》第二十三條 當(dāng)事人對(duì)部分案件事實(shí)有爭(zhēng)議的，僅對(duì)有爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行鑒定，但爭(zhēng)議事實(shí)范圍不能確定，或者雙方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)全部事實(shí)鑒定的除外。

四、財(cái)產(chǎn)返還問(wèn)題

《司法解釋

（一）》第二條規(guī)定，建設(shè)工程施工合同被認(rèn)定無(wú)效，但工程竣工驗(yàn)收合格的，承包人請(qǐng)求參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款的，法院應(yīng)予以支持。對(duì)于該條款需要注意以下幾點(diǎn)，一是參照合同約定結(jié)算合同價(jià)款，參照的是工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)；二是工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，如何參照合同約定，是否可以參照合同約定，是否具備參照要件；三是確定工程造價(jià)數(shù)額，是否要考慮當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)。從審判實(shí)踐來(lái)看，基本原則是按照雙方真實(shí)合意、實(shí)際履行的合同作為參照來(lái)結(jié)算工程價(jià)款。至于當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)是否要考慮，因建設(shè)工程施工合同被認(rèn)定無(wú)效后，常態(tài)都會(huì)產(chǎn)生因履行無(wú)效合同而導(dǎo)致?lián)p失，關(guān)麗法官認(rèn)為，返還財(cái)產(chǎn)是折價(jià)補(bǔ)償?shù)囊环N方式，應(yīng)當(dāng)沒(méi)有雙方當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)的認(rèn)定余地。工程施工合同中當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)可以放在損失賠償中考慮，由雙方當(dāng)事人依照過(guò)錯(cuò)的原則來(lái)進(jìn)行分擔(dān)。

《司法解釋

（一）》第二條 建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。

五、損失賠償問(wèn)題

損失賠償是在合同無(wú)效后用于平衡當(dāng)事人利益失衡的構(gòu)想。主要解決如何在合同認(rèn)定無(wú)效后，平衡當(dāng)事人利益關(guān)系。

《司法解釋

（一）》第三條 建設(shè)工程施工合同無(wú)效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，按照以下情形分別處理：

（一）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；

（二）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持。

因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過(guò)錯(cuò)的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

六、實(shí)際施工人保護(hù)問(wèn)題

《司法解釋

（二）》欲將《司法解釋

（一）》第26條刪除，即將不再對(duì)實(shí)際施工人進(jìn)行特殊保護(hù)。關(guān)麗法官認(rèn)為，《司法解釋

（一）》中的規(guī)定是為了配合國(guó)家保護(hù)農(nóng)民工解決三角債等政策，現(xiàn)在歷史使命已經(jīng)完成，但此后實(shí)際施工人的工資如何保護(hù)，仍然有待思考。

《司法解釋

（一）》第二十六條 實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。

七、合作開(kāi)發(fā)責(zé)任問(wèn)題

合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的雙方，對(duì)工程價(jià)款債務(wù)是否應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。本問(wèn)題目前仍存在很大爭(zhēng)議，無(wú)任何傾向性，因此可能《司法解釋

（二）》仍很難做出明確規(guī)定。

《司法解釋

（一）》中未進(jìn)行明確界定，《司法解釋

（二）》預(yù)計(jì)仍不會(huì)做出明確規(guī)定

第三篇：淺論施工企業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)

淺論施工企業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)

（發(fā)稿時(shí)間：2009-02-10閱讀次數(shù)：91）

一、有的放矢地引進(jìn)，減少隨意性

企業(yè)引進(jìn)人才，要以對(duì)發(fā)展進(jìn)步有利為目的，根據(jù)“缺什么補(bǔ)什么”的原則，科學(xué)系統(tǒng)地引進(jìn)。

一些企業(yè)在引進(jìn)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生時(shí)，只注重學(xué)歷的高低，很少考慮其專(zhuān)業(yè)是否對(duì)口、其本人愿不愿意到施工單位工作、能不能在施工現(xiàn)場(chǎng)吃苦受累等因素。由此導(dǎo)致一些名牌大學(xué)的畢業(yè)生來(lái)到單位后，感到學(xué)無(wú)用武之地，或者期望值太高而不愿意吃苦奉獻(xiàn)，一些學(xué)生報(bào)到后不辭而別、另尋高枝等現(xiàn)象的發(fā)生就不足為怪了。

反倒是一些不是名校畢業(yè)生、學(xué)歷不高的學(xué)員，非常珍惜來(lái)之不易的崗位，對(duì)養(yǎng)育自己的企業(yè)懷有感恩報(bào)恩的想法，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的幫助和自身的努力，最后成為企業(yè)的棟梁之才，這種現(xiàn)象在企業(yè)非常普遍，也給企業(yè)人力資源部門(mén)以啟示：引進(jìn)時(shí)要有的放矢，盡量減少盲目性。

因此，人才引進(jìn)要突破以學(xué)歷、職稱(chēng)為衡量標(biāo)準(zhǔn)的舊人才觀(guān)，要確立以品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)?yōu)楹饬繕?biāo)準(zhǔn)的新人才觀(guān)，堅(jiān)持不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯身份，不拘一格、有的放矢地引進(jìn)人才的思路。

二、卓有成效地培養(yǎng)，杜絕形式化

對(duì)于人才的培養(yǎng)，企業(yè)也出臺(tái)了培訓(xùn)計(jì)劃、導(dǎo)師帶徒、獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)專(zhuān)家和拔尖人才等制度，采取了一些措施，但效果不是很明顯。

興趣是學(xué)習(xí)最好的老師，要想培養(yǎng)更多更好的人才，必須了解人才的興趣，讓工作成為人才的一種樂(lè)趣，而不能讓其有應(yīng)付了事、謀生工具等想法。比如說(shuō)導(dǎo)師帶徒活動(dòng)，企業(yè)往往指定一個(gè)老師，再圈定一幫徒弟，舉行完儀式后，就沒(méi)有什么動(dòng)靜了。再則就是舉辦專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班時(shí)，一些基層單位可能因?yàn)槭┕ぞo張等問(wèn)題，推選學(xué)員時(shí)隨意性很大，導(dǎo)致學(xué)員把培訓(xùn)當(dāng)成“休假”，培訓(xùn)時(shí)心不在焉，培訓(xùn)后沒(méi)有考評(píng)機(jī)制，回到崗位后本職工作與培訓(xùn)技能不“對(duì)口”，其培訓(xùn)效果可想而知。

因此，要取得培訓(xùn)的良好效果，必須根據(jù)不同的對(duì)象，制訂出相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃。在新員工的崗前培訓(xùn)上，要著重進(jìn)行企業(yè)文化、管理制度、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，讓員工了解企業(yè)的輝煌歷史和規(guī)章制度，提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，增強(qiáng)向心力和凝聚力，為在工作中能具有全面處理問(wèn)題的能力奠定基礎(chǔ)。

中層管理人員是企業(yè)管理的中堅(jiān)力量，在企業(yè)中起著承上啟下的支柱作用，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的優(yōu)劣，很大程度上取決于中層管理人員的素質(zhì)，在“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上，要強(qiáng)調(diào)角色定位和對(duì)管理的認(rèn)知，管理、指揮團(tuán)隊(duì)的能力和縱向橫向協(xié)調(diào)能力，重要的是出臺(tái)激勵(lì)措施，盡量縮小與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)勵(lì)幅度，把工作成效與內(nèi)部晉升、精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái)，激發(fā)中層管理人員參與培訓(xùn)的積極性和工作的創(chuàng)造性。

主管領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)槭聞?wù)繁忙，很少參與學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，因此，主管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)是施工企業(yè)的一大劣勢(shì)。企業(yè)每年要對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn)，要側(cè)重于提高

其洞察市場(chǎng)的能力，以及制訂和實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、駕馭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全局的指揮能力和開(kāi)拓創(chuàng)新能力，通過(guò)參觀(guān)考察、請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者講課等形式，了解和學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊眼界和思路，使其對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)和企業(yè)管理有更加系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。

三、以人為本地使用，拋棄功利性

一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人常常感嘆人才可遇不可求。

其實(shí)人人都是有用之才，每一個(gè)人都有一個(gè)能充分發(fā)揮其特長(zhǎng)的崗位?！膀E馬能歷險(xiǎn)，耕作不如牛；堅(jiān)車(chē)能載重，渡河不如舟。舍長(zhǎng)以取短，資高難為謀；生材貴適用，勿復(fù)多苛求。”清朝詩(shī)人顧嗣協(xié)的《雜詩(shī)》，很形象地說(shuō)明了人才的含義、使用。的確，要是把馬和牛、車(chē)和船調(diào)換崗位，它們不但勝任不了工作，還會(huì)成為人們眼中的庸才。

用人貴在揚(yáng)長(zhǎng)避短，不能要求其完美無(wú)瑕，也就是常說(shuō)的以人為本。在為崗位挑選候選人時(shí)，最好的人不一定最合適，最合適的人才是最好的。以前常說(shuō)人才要又紅又專(zhuān)，這是很有道理的。最合適的人首先是人才的綜合素質(zhì)，尤其是人品，素質(zhì)好能力欠缺，企業(yè)可以進(jìn)行培養(yǎng)，使其盡快勝任工作。素質(zhì)不好而能力強(qiáng)，就會(huì)出現(xiàn)能力越強(qiáng)破壞力越大，畢竟能力可以培養(yǎng)而素質(zhì)很難培養(yǎng)。

以人為本使用人才要注意以下幾個(gè)原則：

一是不斷的考驗(yàn)。時(shí)間最能考驗(yàn)一個(gè)人。企業(yè)對(duì)新進(jìn)員工不約而同地都會(huì)安排三至六個(gè)月的試用期，原因就在于此。諸葛亮考察人才就有七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即：?jiǎn)栔允欠?，而觀(guān)其志；窮之以辭辨，而觀(guān)其變；咨之以計(jì)謀，而觀(guān)其識(shí)；告之以禍難，而觀(guān)其勇；醉之以酒，而觀(guān)其性；臨之以利，而觀(guān)其廉；期之以事，而觀(guān)其信。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、人力資源部門(mén)和組織部門(mén)很有必要學(xué)習(xí)其考察方法。二是崗位定期輪換。多數(shù)事例證明，一個(gè)人在一個(gè)崗位上干的時(shí)間長(zhǎng)了，就容易有惰性，工作沒(méi)有激情，就更談不上創(chuàng)新了，崗位輪換制度能破除崗位間固步自封的觀(guān)念和行為，調(diào)動(dòng)管理人員的潛在能力，企業(yè)也能從中選拔和任用更優(yōu)秀的人才。三是用人不疑，疑人不用。用人就要讓大家心服口服，而不是怨聲載道和牢騷滿(mǎn)腹。用人時(shí)，把權(quán)力授予最合適也是肯負(fù)責(zé)的人，把職務(wù)、權(quán)利、責(zé)任、目標(biāo)、待遇五位一體授給合適的人，使其感受到被尊重和重用，這一點(diǎn)對(duì)企業(yè)的關(guān)鍵性人才尤為重要。四是根據(jù)企業(yè)的不同階段，使用不同類(lèi)型的人才。創(chuàng)業(yè)期的企業(yè)要選用腳踏實(shí)地任勞任怨的人才，成熟期的企業(yè)要選用品質(zhì)好的人才，高原期的企業(yè)要選用開(kāi)拓性強(qiáng)的人才，危險(xiǎn)期的企業(yè)要選用忠誠(chéng)且不計(jì)報(bào)酬的人才。

臺(tái)灣企業(yè)家徐鳳和說(shuō)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，人才固然重要，人才具有的工作意愿更為重要。無(wú)數(shù)的事例也說(shuō)明，一個(gè)人能搞垮一個(gè)企業(yè)，也能振興一個(gè)企業(yè)，人才重在培養(yǎng)和使用。

(作者單位：中鐵十四局集團(tuán)二公司)

第四篇：關(guān)于施工企業(yè)黨建工作問(wèn)題的探討

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關(guān)于施工企業(yè)黨建工作問(wèn)題的探討

作者：潘樹(shù)林

來(lái)源：《科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)》2012年第17期

摘 要:目前,搞好施工企業(yè)黨建工作,是施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)企業(yè)管理的重要保證。本文詳細(xì)闡述了施工企業(yè)黨建工作的存在問(wèn)題和重要性,并提出了施工企業(yè)搞好黨建工作的方法,為解決施工企業(yè)黨建工作問(wèn)題積累了新的借鑒資料。

關(guān)鍵詞:施工企業(yè) 黨建工作 方法

中圖分類(lèi)號(hào):D267.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2012)06(b)-0215-0施工企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題

目前施工企業(yè)黨建工作還存在一定的問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)為:(１)施工單位對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)上有偏差。不少施工單位不重視黨建工作,不支持和尊重黨務(wù)干部,同級(jí)行政干部和黨務(wù)干部的獎(jiǎng)金、工資有不少差距,使得黨務(wù)干部不用心工作。項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)只注重工程安全、質(zhì)量和進(jìn)度,認(rèn)為黨建工作是務(wù)虛,項(xiàng)目施工生產(chǎn)是務(wù)實(shí),“輕黨建、重經(jīng)濟(jì)”局面普遍存在,使得黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作不能做到很好融合。甚至不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為施工項(xiàng)目部是經(jīng)濟(jì)單位,主要是完成施工任務(wù),搞好企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),沒(méi)有必要在項(xiàng)目部建立黨組織。(2)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下,施工企業(yè)主要都是把精力集中在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上,很少重視黨建工作,基層黨組織建設(shè)不健全,基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作的各項(xiàng)規(guī)定中黨組織職責(zé)和任務(wù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠,工作中不敢抓不敢管,不能充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì),使得黨的政策、路線(xiàn)、方針難以在基層得到落實(shí);企業(yè)的主要目標(biāo)就是追求利潤(rùn)的最大化,施工企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)在處于中心地位,不少項(xiàng)目書(shū)記有職無(wú)權(quán),形同虛設(shè),參與不了決策,無(wú)法發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保證作用,造成不少項(xiàng)目管理混亂。(3)一些企業(yè)黨務(wù)工作者缺乏工程項(xiàng)目施工方面的知識(shí),沒(méi)有豐富的施工經(jīng)驗(yàn),對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)的深度不夠,參與能力和工程管理水平不適應(yīng),不能很好把握參與尺度,影響了黨組織應(yīng)有職能的發(fā)揮,使得黨建工作與項(xiàng)目管理監(jiān)督,促進(jìn)、質(zhì)量、安全、效益、工期上不能緊密結(jié)合。一些黨務(wù)工作者的工作手段和方法簡(jiǎn)單,工作內(nèi)容、工作載體缺乏創(chuàng)新,不注重引導(dǎo)職工價(jià)值取向,深化企業(yè)理念,營(yíng)造、質(zhì)量、安全誠(chéng)信、廉潔等文化氛圍,不重視樹(shù)典型、用典型,不重視樹(shù)質(zhì)量樣板、抓工程精品的典型,不能反映項(xiàng)目黨建工作的特色,對(duì)員工吸引力不強(qiáng);有些黨務(wù)工作者忙于征地拆遷和對(duì)外協(xié)調(diào),但策劃、檢查、指導(dǎo)黨建工作不夠,在一定程度上也影響到項(xiàng)目黨建活動(dòng)的開(kāi)展。項(xiàng)目黨建工作的重要性

(1)只有搞好施工企業(yè)黨建工作才能落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。施工企業(yè)的管理和科技創(chuàng)新,都要依靠靠解放思想。思想政治建設(shè)是企業(yè)黨建的靈魂,通過(guò)搞好黨建工作,從思想上保證施工企業(yè)優(yōu)質(zhì)完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù),推進(jìn)企業(yè)發(fā)展,使企業(yè)樹(shù)立創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展觀(guān)念,與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和資金等要素的最佳組合,降低施工成本,保證施工工期、質(zhì)量,提高施工經(jīng)濟(jì)效益,樹(shù)立良好的社會(huì)形象,用發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)看待和解決企業(yè)改革發(fā)展中面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。(2)只有搞好黨建工作才能保證施工企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮。只有搞好了施工項(xiàng)目黨建工作,才能把黨組織的各項(xiàng)工作落實(shí)到施工生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去,才能搞好施工企業(yè)建設(shè)中的質(zhì)量、安全、工期問(wèn)題,提高施工企業(yè)人員素質(zhì),實(shí)現(xiàn)最佳效益目標(biāo),才能把黨建工作目標(biāo)、黨員責(zé)任義務(wù)和黨組織工作成效納入項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo),融于項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成果考核中去,實(shí)現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏(yíng),充分體現(xiàn)黨建工作的政治核心作用。(３)只有搞好黨建工作才能施工企業(yè)抓好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。只有搞好黨建工作,才能確保黨組織在施工企業(yè)中的政治核心地位和正確的企業(yè)發(fā)展政治方向;通過(guò)正確方針政策、先進(jìn)思想、愛(ài)國(guó)主義和黨性黨風(fēng)教育等的宣傳,統(tǒng)一思想,凝聚力量,使企業(yè)員工愛(ài)崗敬業(yè),促進(jìn)項(xiàng)目工作健康發(fā)展;通過(guò)黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、學(xué)先進(jìn)等主題活動(dòng)的形式,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,用先進(jìn)典型事例引導(dǎo)員工激勵(lì)自己,在自己的崗位上盡職盡責(zé),為加強(qiáng)項(xiàng)目管理、保障安全生產(chǎn)、維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督提供有力保障,才能協(xié)調(diào)及控制好工程項(xiàng)目的進(jìn)度、安全、質(zhì)量、效益,規(guī)范施工企業(yè)各項(xiàng)管理。搞好施工企業(yè)黨建工作的方法

(1)轉(zhuǎn)變觀(guān)念,重視施工企業(yè)的黨建工作。搞好施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),切實(shí)搞好施工企業(yè)基層黨組織的建設(shè),健全施工企業(yè)基層黨組織機(jī)構(gòu)。提高施工企業(yè)黨組織的凝聚力,選用素質(zhì)高的人擔(dān)任項(xiàng)目監(jiān)理,使黨建工作得到項(xiàng)目經(jīng)理的重視和支持,提高施工單位黨務(wù)工作人員的待遇,使他們安心重視黨建工作。提供黨務(wù)工作人員的素質(zhì),黨務(wù)工作人員不但要懂得黨建工作方面的知識(shí),還有懂得工程施工方面的知識(shí),具有一定的施工經(jīng)驗(yàn),這樣才能對(duì)施工生產(chǎn)情況了如指掌,才能看準(zhǔn)、吃透施工管理中的問(wèn)題,才能抓住要處理問(wèn)題的重點(diǎn),才能充分發(fā)黨組織在參與工程項(xiàng)目管理決策的作用。健全完善黨建工作機(jī)制,保證施工企業(yè)黨組織能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的特征和運(yùn)行規(guī)范要求,健全黨員大會(huì)、黨小組會(huì)、黨組織生活制度、黨課制度規(guī)范,嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范黨建工作制度的落實(shí)程序。(2)施工企業(yè)的黨建工作必須圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理這個(gè)中心。施工項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理是項(xiàng)目的中心工作,黨總支始終站在政治的高度,把黨建工作滲透到日常的施工生產(chǎn)管理中,服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)對(duì)黨建工作和施工生產(chǎn)進(jìn)行同考核、同落實(shí)、保證黨政同心,把項(xiàng)目管理中的難點(diǎn)、重點(diǎn)作為黨建工作的覆蓋點(diǎn)。黨總支成員應(yīng)參加項(xiàng)目召開(kāi)的各種會(huì)議,如每周安全例會(huì)、每季成本分析會(huì),以掌握施工項(xiàng)目安全質(zhì)量、責(zé)任成本情況, 收集項(xiàng)目管理的意見(jiàn)和建議,以便做到黨政共同參與民主科學(xué)決策,共同承擔(dān)責(zé)任,督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改和落實(shí)。搞好學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、黨組織建設(shè),積極做好項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、職工服務(wù)等,努力為施工提供全方位服務(wù),如項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)的征地問(wèn)題, 黨總支書(shū)記應(yīng)千方百計(jì)與地方有關(guān)部門(mén)溝通,搞好征地工作;黨總支圍繞艱巨的施工任務(wù),為充分發(fā)揮職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力,有步驟、有計(jì)劃、開(kāi)展豐富多彩、特色性強(qiáng)的黨建活動(dòng), 為施工生產(chǎn)提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力;抓好駐地建設(shè),關(guān)愛(ài)員工, 以人性化的管理為員工創(chuàng)造一個(gè)較為舒適的環(huán)境, 激發(fā)了廣大員工大干苦干、攻克難關(guān)的熱情;施工受阻時(shí),黨總支及時(shí)成立科技攻關(guān)小組;遇到施工難題時(shí), 黨總支找施工人員談心,為鼓舞士氣及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)等;在各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)中,黨員成為敢于挑戰(zhàn)困難,開(kāi)展以“為黨旗添彩,為企業(yè)增輝”為主題活動(dòng),做到關(guān)鍵工序、重要崗位都有黨員發(fā)揮作用,達(dá)到干群一條心,齊力奮進(jìn)克險(xiǎn)阻;使技術(shù)管理人員能集中精力解決施工的質(zhì)量、安全、管理、進(jìn)度和創(chuàng)新問(wèn)題。通過(guò)宣傳教育和參與監(jiān)督,敢抓敢管,建立完善黨員談心和學(xué)習(xí)制度,通過(guò)教育和引導(dǎo),增強(qiáng)黨

員、領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力和自律意識(shí),底消除產(chǎn)生腐敗的溫床,保證施工企業(yè)施工過(guò)程中“計(jì)、財(cái)、物”部門(mén)干凈,員工利益公平,消除各種不利于施工的各種消極因素,營(yíng)造出團(tuán)結(jié)有力、健康向上的工作氛圍。(3)與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新黨建工作方法。創(chuàng)新黨建觀(guān)念,創(chuàng)新黨建內(nèi)容、創(chuàng)新黨建機(jī)制,創(chuàng)新黨建載體,把黨建工作融入到工程施工的全過(guò)程,加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和教育,建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度,搞好黨內(nèi)監(jiān)督、量化考核,不斷拓展黨建工作渠道,增強(qiáng)黨建工作的感染力和吸引力。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),應(yīng)緊密?chē)@施工生產(chǎn)時(shí)間,組織開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新”、“青年突擊隊(duì)”等主題活動(dòng),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,激發(fā)職工積極性,使黨建工作充滿(mǎn)生機(jī)和活力。針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和施工管理難點(diǎn),開(kāi)展成本意識(shí)、安全質(zhì)量和效益意識(shí)的教育,增強(qiáng)職工的效益、安全、市場(chǎng)、質(zhì)量、信譽(yù)意識(shí)。采用貼近群眾、實(shí)際、和生活的宣傳方法,搞好現(xiàn)場(chǎng)思想宣傳工作;圍繞項(xiàng)目的效益、質(zhì)量、安全、進(jìn)度積極開(kāi)展“黨員先鋒工程”、“黨員先鋒崗”以及群眾性技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng),在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,在關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)施工區(qū)域開(kāi)展“紅旗責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng),以保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。搞好施工人員思想政治教育工作,樹(shù)立起正確的進(jìn)取觀(guān)、榮辱觀(guān)、奉獻(xiàn)觀(guān),把員工個(gè)人價(jià)值和追求企業(yè)和施工項(xiàng)目目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái),增強(qiáng)凝聚力,努力打造企業(yè)誠(chéng)信服務(wù)的品牌,提升企業(yè)的誠(chéng)信度和市場(chǎng)履約能力,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。(4)黨建工作應(yīng)堅(jiān)持以人為本,著力于為施工企業(yè)營(yíng)造好的外部環(huán)境。黨建的思想政治工作應(yīng)立足于企業(yè)職工,使企業(yè)職工清楚企業(yè)政策、發(fā)展前景、困難和存在的問(wèn)題,通過(guò)體察民情、說(shuō)服教育、引導(dǎo)等方法落實(shí)各項(xiàng)工作,使職工認(rèn)同和依賴(lài)企業(yè), 充分調(diào)動(dòng)職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。黨建工作應(yīng)重點(diǎn)抓好職工的職業(yè)道德、社會(huì)公德教育,培養(yǎng)職工敢打硬仗的思想作風(fēng)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,樹(shù)立顧客至上、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信為本的思想, 營(yíng)造出企業(yè)發(fā)展的力量源泉和精神支柱。黨建工作應(yīng)本著尊重、教育、關(guān)心、幫助職工,切實(shí)保障職工基本權(quán)益,誠(chéng)心誠(chéng)意為職工辦實(shí)事的原則,維護(hù)和保障職工的合法權(quán)益,對(duì)涉及職工權(quán)益的重大問(wèn)題通過(guò)職代會(huì)解決,對(duì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)、敏感性問(wèn)題,積極采取主動(dòng)措施,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),保持好企業(yè)內(nèi)部的安定穩(wěn)定。黨建工作應(yīng)加強(qiáng)與外溝通,充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢(shì)和協(xié)調(diào)職能,從方便施工、開(kāi)拓市場(chǎng)的角度主動(dòng)于當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)溝通,做好當(dāng)?shù)厝罕姽ぷ?解決施工實(shí)際問(wèn)題,建立企業(yè)良好的社會(huì)和人際關(guān)系,不斷開(kāi)拓外部市場(chǎng)。結(jié)語(yǔ)

施工企業(yè)黨建工作肩負(fù)著把黨的路線(xiàn)、方針、政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任,是施工企業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)的具體組織者和實(shí)施者。搞好施工企業(yè)的黨建工作,轉(zhuǎn)變觀(guān)念,重視施工企業(yè)的黨建工作,必須圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理這個(gè)中心,與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新黨建工作方法,應(yīng)堅(jiān)持以人為本,著力于為施工企業(yè)營(yíng)造好的外部環(huán)境,應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目部黨組織建設(shè),充分發(fā)揮其在企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

參考文獻(xiàn)

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[3] 彭建安.改制企業(yè)黨建工作的新探索[J].企業(yè)黨建,2006,(05)

第五篇：建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算相關(guān)問(wèn)題的探討范文

建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算相關(guān)問(wèn)題的探討

一、建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)及主要內(nèi)容

施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算在核算對(duì)象、核算內(nèi)容等方面具有不同于其他單位會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)，核算內(nèi)容也有所差異，決定了對(duì)施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算的研究必須從自身特點(diǎn)出發(fā)。

（一）施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)

與其他行業(yè)會(huì)計(jì)核算的定義基本相同，施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算就是以貨幣形式對(duì)建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的記錄與核算，并在期末形成會(huì)計(jì)報(bào)告，提供給企業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者。施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：首先，會(huì)計(jì)核算的對(duì)象是施工企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)。其次，會(huì)計(jì)核算方法與其他企業(yè)不同。一是施工企業(yè)由于施工流動(dòng)、分散的特點(diǎn)，需要在會(huì)計(jì)核算中形成多層次的分級(jí)會(huì)計(jì)核算；二是施工企業(yè)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)的特點(diǎn)，需要單獨(dú)設(shè)立一些中間科目，以匯集分類(lèi)施工過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，并根據(jù)需要以產(chǎn)品或勞動(dòng)量為基礎(chǔ)將費(fèi)用進(jìn)行攤銷(xiāo)計(jì)入成本。

（二）施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算的核心內(nèi)容

施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算的對(duì)象是資金運(yùn)動(dòng)，其核心內(nèi)容也就是資金管理，增加資金的流動(dòng)性，提高資金使用效率。合理使用資金，降低資金成本，既是保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金的需要，又是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。

目前，我國(guó)建筑施工企業(yè)的資金主要有三方面來(lái)源，一是企業(yè)自有資金，包括投資者投入資金和留存資金，二是施工企業(yè)收回的工程款，三是企業(yè)向外部機(jī)構(gòu)的貸款融資。要提高資金的使用效率，就要制訂資金使用計(jì)劃，這是資金管理的基礎(chǔ)。首先企業(yè)應(yīng)在滿(mǎn)足資金需求的基礎(chǔ)上，秉承節(jié)約的基本原則，計(jì)算確定資金的合理占用量，編制合理的資金計(jì)劃。資金計(jì)劃不僅要保證施工企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，還要加強(qiáng)應(yīng)收賬款和備用金等其他應(yīng)收款項(xiàng)的管理，平衡施工項(xiàng)目的資金收支。其次，施工企業(yè)應(yīng)充分使用自有資金，控制融資額度。隨著國(guó)家加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入，施工項(xiàng)目不斷增加，企業(yè)自有資金很有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足施工生產(chǎn)的需要。但是對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，在資金緊張時(shí)，要注意以合同為依據(jù)保證按時(shí)收回工程款，增加自有資金擁有量。在運(yùn)用銀行貸款融資時(shí)，也要注意控制融資規(guī)模，保證企業(yè)合理的融資結(jié)構(gòu)和資本成本，要考慮貸款融資帶來(lái)的效益，保持貸款額度的合理性。

二、施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定

施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算必須按照當(dāng)前的相關(guān)規(guī)定辦法指導(dǎo)實(shí)施，為更好地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，應(yīng)對(duì)相關(guān)辦法進(jìn)行深入分析。

（一）《施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》的應(yīng)用分析

我國(guó)財(cái)政部2003年9月頒布了《施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），并要求已執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的施工企業(yè)于2004年1月1日?qǐng)?zhí)行。新辦法的實(shí)施對(duì)規(guī)范施工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，提高施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量具有重要作用。收入的確認(rèn)問(wèn)題是施工企業(yè)核算過(guò)程中的重要問(wèn)題，而且新舊制度辦法存在一定的差異，本文借此來(lái)分析對(duì)新會(huì)計(jì)核算辦法的應(yīng)用。

新頒布實(shí)施的施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法與原企業(yè)會(huì)計(jì)制度相比，對(duì)確認(rèn)收入時(shí)點(diǎn)和數(shù)額的規(guī)定不相同。新會(huì)計(jì)核算辦法規(guī)定，在工程施工合同的結(jié)果能夠可靠地估計(jì)的情況下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)完工百分比在資產(chǎn)負(fù)債表日確認(rèn)工程合同收入和工程合同費(fèi)用；在工程施工合同的結(jié)果不能夠可靠估計(jì)的情況下，要分別不同情況處理。而根據(jù)原《施工企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，企業(yè)工程價(jià)款應(yīng)于辦理工程價(jià)款結(jié)算時(shí)，根據(jù)結(jié)算的工程價(jià)款金額確認(rèn)合同收入。從新舊制度辦法的比較來(lái)看，在收入的核算方面，新辦法更強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式原則和謹(jǐn)慎性原則。雖然新會(huì)計(jì)核算辦法以合同成本能否收回為依據(jù)對(duì)兩種情況進(jìn)行了區(qū)分處理。但是，在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作中可能存在以下問(wèn)題和障礙：第一，辦法規(guī)定的完工百分比法和合同成本能否收回的依據(jù)判斷具有很大的職業(yè)操控空間。第二，如果施工企業(yè)確認(rèn)的工程合同收入超過(guò)可收回的結(jié)算價(jià)款，在不考慮其他因素的情況下，資產(chǎn)負(fù)債表上將同時(shí)增加資產(chǎn)和權(quán)益的期末數(shù)，這樣有悖于會(huì)計(jì)的謹(jǐn)慎性原則。

（二）新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定的應(yīng)用

財(cái)政部于2006年2月頒布了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并于2007年1月在上市公司中推行。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比發(fā)生了多方面的重要變化，其實(shí)施必將對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生重大，對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)也不例外。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)建筑施工企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和行業(yè)機(jī)會(huì)均具有重要意義。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用提高了建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性與可靠性，將有助于提高建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，提高建筑施工企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用也將對(duì)建筑施工企業(yè)產(chǎn)生重要影響。首先，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將會(huì)對(duì)建筑施工企業(yè)的業(yè)績(jī)產(chǎn)生影響。其次，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用需要轉(zhuǎn)換與調(diào)整建筑施工企業(yè)的會(huì)計(jì)科目。根據(jù)新準(zhǔn)則中對(duì)外投資相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，對(duì)外投資主要?dú)w類(lèi)為金融資產(chǎn)，取消了短期投資的概念，轉(zhuǎn)換為交易性金融資產(chǎn)或可供出售金融資產(chǎn)；取消了長(zhǎng)期債權(quán)投資的概念，變?yōu)槌钟械狡谕顿Y，核算方法的規(guī)定也發(fā)生了較大變化。這就要求建筑施工企業(yè)的會(huì)計(jì)人員及時(shí)調(diào)整更換相關(guān)會(huì)計(jì)科目與賬務(wù)處理系統(tǒng)。

三、當(dāng)前規(guī)定下施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算應(yīng)注意的問(wèn)題

建筑施工企業(yè)要在新《施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)下，規(guī)范、正確地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不僅要學(xué)習(xí)好相關(guān)的規(guī)定辦法，還要注意特殊業(yè)務(wù)核算的相關(guān)問(wèn)題。

（一）所得稅核算的影響

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在所得稅計(jì)稅基礎(chǔ)、所得稅核算方法等方面發(fā)生了變化，將會(huì)對(duì)施工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生一定的影響，是施工企業(yè)在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中應(yīng)著重考慮的問(wèn)題。首先是所得稅的計(jì)稅基礎(chǔ)發(fā)生變化。我國(guó)新修訂的所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入并應(yīng)用了資產(chǎn)和負(fù)債的計(jì)稅基礎(chǔ)。資產(chǎn)計(jì)稅基礎(chǔ)是指施工企業(yè)收回資產(chǎn)賬面價(jià)值過(guò)程中，計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按照稅法規(guī)定可以從應(yīng)稅經(jīng)濟(jì)利益中抵扣的金額。負(fù)債計(jì)稅基礎(chǔ)是指負(fù)債的賬面價(jià)值減去未來(lái)期間計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按照稅法規(guī)定可予抵扣的金額。在計(jì)稅基礎(chǔ)上，原所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以損益表為核心，主要是從發(fā)生額的角度進(jìn)行分析；而新準(zhǔn)則提出了資產(chǎn)和負(fù)債的計(jì)稅基礎(chǔ)的概念，明確了資產(chǎn)和負(fù)債的計(jì)稅基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)在某一特定時(shí)日的資產(chǎn)、負(fù)債的賬面價(jià)值與其計(jì)稅基礎(chǔ)之間所存在的暫時(shí)性差異，按照其對(duì)未來(lái)期間應(yīng)稅金額的影響，分為應(yīng)納稅暫時(shí)性差異和可抵扣暫時(shí)性差異。其次是所得稅核算方法發(fā)生變化。在所得稅確認(rèn)上，原準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)可以采用應(yīng)付稅款法和納稅影響會(huì)計(jì)法核算所得稅；而新所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求施工企業(yè)一律采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法進(jìn)行所得稅核算，徹底改變了原先的所得稅會(huì)計(jì)處理方法。再次是遞延所得稅的減值準(zhǔn)備計(jì)提。原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒(méi)有規(guī)定遞延稅款借項(xiàng)需要計(jì)提減值準(zhǔn)備，而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則規(guī)定在一定的情況下，遞延稅款借項(xiàng)可以計(jì)提減值準(zhǔn)備，并可以在將來(lái)滿(mǎn)足條件時(shí)轉(zhuǎn)回。

（二）施工企業(yè)合并的會(huì)計(jì)處理

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，合并報(bào)表范圍的確定更關(guān)注實(shí)質(zhì)性控制，施工企業(yè)集團(tuán)中母公司對(duì)所有能控制的子公司均需納入合并范圍，而不一定考慮股權(quán)比例。所有者權(quán)益為負(fù)數(shù)的子公司，只要是持續(xù)經(jīng)營(yíng)的，鑒于母公司仍然控制著該子公司，也應(yīng)納入合并范圍。新準(zhǔn)則體系運(yùn)用的合并理論指導(dǎo)思想下，合并會(huì)計(jì)處理方法的變化主要體現(xiàn)在少數(shù)股東權(quán)益、少數(shù)股東損益、合并形成的子公司凈資產(chǎn)的計(jì)價(jià)等方面。原準(zhǔn)則下少數(shù)股東權(quán)益在資產(chǎn)負(fù)債表中的負(fù)債項(xiàng)下列示，而按照新準(zhǔn)則，少數(shù)股東權(quán)益按照子公司全部?jī)糍Y產(chǎn)所隱含的公允價(jià)值為基礎(chǔ)計(jì)算，屬于合并所有者權(quán)益的一部分，在合并資產(chǎn)負(fù)債表中所有者權(quán)益項(xiàng)下

單獨(dú)列示；少數(shù)股東收益屬于少數(shù)股權(quán)的凈收益，在合并收益表中是合并凈收益的組成部分，新準(zhǔn)則規(guī)定列示于合并凈收益項(xiàng)下；從子公司凈資產(chǎn)的計(jì)價(jià)來(lái)看，在用購(gòu)受法編制合并報(bào)表時(shí)，對(duì)于子公司凈資產(chǎn)，不論其屬于母公司還是屬于少數(shù)股權(quán)的部分，均按母公司所花代價(jià)隱含的公允價(jià)值加以反映；從商譽(yù)及其歸屬來(lái)看，商譽(yù)通過(guò)母公司投資成本超過(guò)所取得的子公司凈資產(chǎn)公允價(jià)值的差異推斷而得。由于子公司的所有凈資產(chǎn)（包括商譽(yù)）都按公允價(jià)值計(jì)價(jià)，因此商譽(yù)由全體股東共享；從施工企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部交易產(chǎn)生的損益來(lái)看，企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部交易所產(chǎn)生的未實(shí)現(xiàn)損益或推定損益，應(yīng)當(dāng)全部予以抵消或確認(rèn)