第一篇：2010年在安委會會議上的講話

同志們：

去年12月17日，我們召開了2009年第三次部安委會會議，對歲末年初的各項(xiàng)安全工作進(jìn)行了安排，特別是重點(diǎn)部署了“兩節(jié)”、春運(yùn)期間的安全生產(chǎn)工作。年前，部安委會下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好“兩節(jié)”及春運(yùn)期間的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的通知》，部務(wù)會又專題聽取了春運(yùn)安排的情況匯報(bào)，并下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2010年

道路水路春運(yùn)工作的通知》。希望各部門按照2009年第三次部安委會會議精神和兩個(gè)《通知》的要求，繼續(xù)認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

今天召開2010年第一次部安委會會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹1月7日國務(wù)院安委會會議、1月18日國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會議、1月19-20日全國安全生產(chǎn)工作會議以及1月5日國家防總和國家減災(zāi)委聯(lián)席會議精神，根據(jù)這些會議的要求，部署和抓好涉及我部相關(guān)工作的落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作會議精神

要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會今天會上傳達(dá)的四次安全生產(chǎn)工作相關(guān)會議精神，特別是張德江和回良玉副總理的講話精神。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要堅(jiān)持安全工作“年年講、月月講、天天講”，把中央關(guān)于安全工作的方針切實(shí)貫徹落實(shí)到各項(xiàng)實(shí)際工作中去，要堅(jiān)持“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”，深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)，確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)是開展各項(xiàng)工作的根本保障和重要前提，要堅(jiān)持做到絕不放過任何一個(gè)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，也絕不能有任何僥幸和麻痹思想，工作再忙、時(shí)間再緊，都不能忽視安全。

二、全面履職，確保完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)

去年，在全行業(yè)的共同努力下，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。2009年全國共發(fā)生水上交通運(yùn)輸事故358件，同比增加4.7%，死亡336人，同比減少4.3%；全國道路運(yùn)輸發(fā)生一次死亡3人以上事故144件，同比增加7.46%，死亡795人，同比下降6.9%；全國交通運(yùn)輸建設(shè)領(lǐng)域共發(fā)生生產(chǎn)安全事故76起，同比增加1.3%，死亡119人，同比增加8.1%。

今年國務(wù)院安委會下達(dá)給我部的主要是水上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)控制指標(biāo)（道路交通事故指標(biāo)下達(dá)給公安部；建設(shè)事故指標(biāo)下達(dá)給住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部），具體為：事故死亡人數(shù)333人，比2009年死亡人數(shù)336人少3人，下降1.0%，較大事故和重大事故起數(shù)下降3%，特別重大事故繼續(xù)實(shí)行零控制；水上交通百萬噸吞吐量死亡率由我部自行確定。由于水上交通事故總體死亡人數(shù)較少，不對我部進(jìn)行考核。對與我部有關(guān)的道路交通事故指標(biāo)控制，今年有所變化，除對道路交通事故死亡人數(shù)實(shí)行總量控制外，今年對生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡人數(shù)進(jìn)行了明確：事故死亡人數(shù)29414人，比2009年死亡人數(shù)30014人少600人，下降2.0%。需要說明的是，這些年我部高度重視水上交通安全工作，經(jīng)過近些年的努力，水上交通事故死亡人數(shù)逐年減少，到2009年已降至年死亡人數(shù)336人，這個(gè)基數(shù)已經(jīng)很小，繼續(xù)保持死亡人數(shù)的連年下降已非常困難。針對這種情況，我部多次向國務(wù)院安委辦反映，希望更加科學(xué)地設(shè)置水上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)指標(biāo)，不再采用絕對控制指標(biāo)，代之采用百萬噸吞吐量死亡率等相對指標(biāo)。國務(wù)院安委會部分采納了我部意見，雖然繼續(xù)設(shè)置了絕對控制指標(biāo)，但在指標(biāo)下降幅度由2%調(diào)整為1%。

對于下達(dá)給各地和各部門的指標(biāo)，國務(wù)院安委辦將按照張德江副總理關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)“月通報(bào)、季發(fā)布、年考核”制度的指示，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤和年終考核。水上交通安全主要由我部負(fù)責(zé)，要全力以赴確保水上交通運(yùn)輸死亡人數(shù)控制在國務(wù)院安委會下達(dá)給我部的指標(biāo)范圍內(nèi)。同時(shí)，我們還要做好涉及我部職責(zé)的道路交通運(yùn)輸、城市客運(yùn)（含城市公交、軌道交通和出租車）和交通運(yùn)輸建設(shè)施工方面的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作。這些方面一旦出了事故，交通運(yùn)輸行業(yè)也有責(zé)任。因此，我們一定要切實(shí)強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全管理，加大交通運(yùn)輸建設(shè)施工安全的監(jiān)管力度，大力開展“平安工地”建設(shè)，認(rèn)真履職履責(zé)，確保交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定。

三、齊抓共管，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位

關(guān)于今年的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，在去年底第三次部安委會會議、剛結(jié)束的交通運(yùn)輸工作會議和部相關(guān)專題會議上都已進(jìn)行了部署。這里，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一，這次國務(wù)院安委會根據(jù)國務(wù)院新“三定”明確了各成員單位的安全生產(chǎn)職責(zé)分工，其中涉及到我部的職責(zé)有九條。會后請安監(jiān)司牽頭、人勞司配合、相關(guān)司局參加，進(jìn)一步明確部安委會各成員單位的安全生產(chǎn)職責(zé)分工。一定要讓大家都清楚我部的安全生產(chǎn)職責(zé)到底有哪些，各自承擔(dān)什么職責(zé)，一旦發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，我們到底要承擔(dān)哪些責(zé)任。同時(shí)，要研究建立起一整套科學(xué)的安全生產(chǎn)指標(biāo)體系和考核制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體部門、崗位和人員，強(qiáng)化事故統(tǒng)計(jì)分析、通報(bào)制度，對安全生產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和考核，只有這樣，才能把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。第二，部安委辦要根據(jù)今年全國交通運(yùn)輸工作會議和近期兩次部安委會會議有關(guān)工作部署，制訂下發(fā)2010年交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，并做好督辦和檢查落實(shí)。各司局要各司其責(zé)，抓好相關(guān)工作的落實(shí)，要注意司局間的配合，形成齊抓共管的合力。第三，根據(jù)國務(wù)院安委會的部

署，今年要繼續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深入推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，我部要認(rèn)真抓好落實(shí)；同時(shí)，要結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，從今年開始，大力開展加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)“雙基”（基層、基礎(chǔ)）建設(shè)活動(dòng)。請部安委辦牽頭、相關(guān)司局配合，盡快制定具體實(shí)施方案，加強(qiáng)對活動(dòng)開展的組織和指導(dǎo)。

四、嚴(yán)防死守，確保春運(yùn)和“兩會”期間的交通運(yùn)輸安全

春運(yùn)和“兩會”即將到來，這段時(shí)間較敏感，是交通運(yùn)輸安全的重點(diǎn)時(shí)段，一旦發(fā)生事故，社會影響大，媒體也較關(guān)注。請各單位一定要按照部有關(guān)工作部署和要求，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，全面做好春節(jié)和“兩會”期間的維穩(wěn)工作。要及時(shí)有效化解事關(guān)交通運(yùn)輸穩(wěn)定的各類社會矛盾，保持交通運(yùn)輸系統(tǒng)節(jié)日期間的平安祥和。二要認(rèn)真組織好春運(yùn)工作，開展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)打擊非法違法從事春運(yùn)的行為，特別是要加強(qiáng)危險(xiǎn)品和煙花爆竹運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管。三要密切關(guān)注寒潮大風(fēng)、雨雪冰凍等極端天氣，采取有效防抗措施。今年我國極端惡劣天氣頻發(fā)，持續(xù)低溫時(shí)間長，降溫幅度大，影響范圍廣，部分地區(qū)還出現(xiàn)了大雪、大霧等極端天氣，北方部分港口的冰凍情況也很嚴(yán)重，各單位一定要認(rèn)真吸取2008年冰凍雨雪和去年底第一次寒潮大風(fēng)的教訓(xùn)，加強(qiáng)對寒潮大風(fēng)、雨雪冰凍的防控，確保公路水路旅客運(yùn)輸、電煤運(yùn)輸和節(jié)日物資運(yùn)輸安全、暢通、有序。

此外，不久前國家反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室對2009年的反恐工作進(jìn)行了總結(jié)，分析了當(dāng)前我國反恐工作的形勢，對今年的反恐工作提出了要求。我部要時(shí)刻樹立反恐理念，從確保安全穩(wěn)定的大局出發(fā)，做好今年的反恐工作，此項(xiàng)工作由部公安局負(fù)責(zé)。

同志們，新春佳節(jié)和“兩會”即將來臨，這是舉國歡慶的時(shí)刻，請大家務(wù)必以高度的政治責(zé)任感和創(chuàng)建服務(wù)型政府的要求，繼續(xù)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，共同為實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸虎年的安全發(fā)展開好局。

謝謝大家。

第二篇：在全市安委會成員（擴(kuò)大）會議上的講話

同志們：

今天我們召開這次會議，主要是貫徹落實(shí)上級有關(guān)要求，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，安排部署安全生產(chǎn)集中整治和專項(xiàng)整治行動(dòng)等重點(diǎn)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，不斷加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，扎實(shí)開展集中整治行動(dòng)，深化事故隱患排查治理，全力推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)，千方百計(jì)預(yù)防和遏制各類生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)保持總體穩(wěn)定的良好勢頭。但是，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上，事故往往就發(fā)生在稍有松懈的那一瞬間，任何時(shí)候都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，不能有“歇歇腳”“松口氣”的想法，各有關(guān)部門和單位一定要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，筑牢安全生產(chǎn)防線，全面提升安全生產(chǎn)治理水平，堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。下面，就抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

一要充分認(rèn)識專項(xiàng)整治的重大意義。當(dāng)前，疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行秩序加快恢復(fù)，各類不安全因素明顯增多，安全生產(chǎn)壓力持續(xù)加大，對安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。我們要充分認(rèn)識專項(xiàng)整治和集中整治的重大意義，把開展好這兩項(xiàng)工作作為對“四個(gè)意識”“兩個(gè)維護(hù)”和執(zhí)行能力、工作水平的一次實(shí)踐檢驗(yàn)，作為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要工作內(nèi)容來推進(jìn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、找準(zhǔn)根源、精準(zhǔn)治理，切實(shí)消除一批重大隱患，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二要解決集中整治重點(diǎn)問題。要壓實(shí)工作責(zé)任，深挖細(xì)查、突出解決政治站位不高、紅線意識不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)、三個(gè)不到位、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等六大類綜合整治重點(diǎn)問題，進(jìn)一步厘清職責(zé)邊界，健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建覆蓋“神經(jīng)末梢”的責(zé)任落實(shí)體系，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格按照集中專項(xiàng)整治和集中整治行動(dòng)方案明確的整治重點(diǎn)、時(shí)限安排，下大決心、花大力氣，深入分析問題產(chǎn)生原因，全面堵塞安全監(jiān)管漏洞，徹底排查治理各類隱患，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力，堅(jiān)決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三要持續(xù)保持安全整治高壓態(tài)勢。各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門要編制執(zhí)法檢查計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃開展執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查中，要鐵面無私，敢于動(dòng)真碰硬，凡是問題較多、隱患突出，特別是在歷次檢查中重復(fù)出現(xiàn)的非法違法行為、重大安全隱患，要堅(jiān)決采取“四個(gè)一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供等強(qiáng)制執(zhí)法措施，做到從嚴(yán)查處、打擊到位。要認(rèn)真組織開展聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪、交叉檢查，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，精準(zhǔn)打擊各類事故隱患和違法違規(guī)行為，倒逼企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，全面抓好關(guān)鍵行業(yè)安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)工作既要抓全面覆蓋，又要抓重點(diǎn)領(lǐng)域。要盯緊重點(diǎn)行業(yè)、重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治，全面排查治理安全隱患，堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

（一）文化旅游領(lǐng)域。在這個(gè)疫情防控的特殊階段，做好文化旅游領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。要做好客流分流預(yù)案，防止人員集聚，嚴(yán)格落實(shí)開放景區(qū)疫情防控各項(xiàng)要求，確保假期旅游景區(qū)管理規(guī)范、疫情防控不出問題。各責(zé)任部門要加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決整治安全警示標(biāo)識不齊全、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置不規(guī)范、防火安全存在漏洞、防爆炸防踩踏等安全管理措施不到位、旅游車輛及駕駛員資質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題，為游客創(chuàng)造一個(gè)安全的旅游環(huán)境。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。要強(qiáng)力開展危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全提升行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控，推動(dòng)完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲運(yùn)、經(jīng)營和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管體制機(jī)制和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。

（三）煤礦領(lǐng)域。前段時(shí)間，市應(yīng)急管理局組織安全生產(chǎn)專家及執(zhí)法人員對煤礦進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并將檢查出來的問題進(jìn)行了反饋。各煤礦企業(yè)要對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真制定整改措施，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求整改落實(shí)。特別是要重點(diǎn)治理“五假五超”組織生產(chǎn)，密閉空間、高冒區(qū)、采空區(qū)隱患排查治理不到位，井下違規(guī)放炮、動(dòng)火，采深超千米礦井、沖擊地壓礦井未落實(shí)有關(guān)規(guī)定，高瓦斯、自然發(fā)火和水害嚴(yán)重礦井未有效落實(shí)治理措施，停產(chǎn)整頓礦井違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等問題，切實(shí)消除事故隱患。

（四）交通運(yùn)輸領(lǐng)域。要加強(qiáng)“兩客一危”車輛管理，大力開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”、非法營運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛運(yùn)輸介質(zhì)不符、貨運(yùn)車輛超限超載等違法違規(guī)行為。近年來我市實(shí)施的交通基礎(chǔ)設(shè)施工程比較多，施工場地多、工人安全素養(yǎng)差別大、安全隱患多，要加強(qiáng)施工工地安全生產(chǎn)管理，特別是一定要抓好惡劣環(huán)境條件、危險(xiǎn)施工條件下工程施工安全管理，確保各項(xiàng)工程安全、快速推進(jìn)。

（五）城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域。重點(diǎn)整治施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠工程，盲目趕工期、搶進(jìn)度和惡劣天氣強(qiáng)行組織施工等行為。對起重機(jī)械、深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程存在的安全隱患，以及老舊小區(qū)建筑安全等問題，要快速、有力查處。

（六）教育（校車）領(lǐng)域。各鎮(zhèn)街、市教體局要加強(qiáng)學(xué)生防溺水宣傳教育，組織開展初中復(fù)學(xué)演練、高中學(xué)生假期安全教育等工作。同時(shí)，還要重點(diǎn)整治校園用電設(shè)施設(shè)備、人員密集場所、校車運(yùn)行和學(xué)校周邊道路交通安全隱患。

（七）消防領(lǐng)域。要加強(qiáng)高層建筑、地下建筑、文物建筑、大型商業(yè)綜合體等人員密集場所的消防安全綜合治理，加強(qiáng)消防通道和疏散通道的安全排查整治工作，推進(jìn)重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患治理。

三、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，全面做好防汛準(zhǔn)備

據(jù)氣象部門預(yù)測，今年秋季氣象年景總體偏差，水旱、洪澇災(zāi)害可能多發(fā)、重發(fā)。機(jī)構(gòu)改革后，市防汛抗旱指揮部進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，機(jī)制體制建設(shè)有待進(jìn)一步健全完善。在這種情況下，我們要積極適應(yīng)新形勢、新要求，確保全市安全度汛。

一要從嚴(yán)落實(shí)防汛責(zé)任。實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，逐層級、逐部門、逐工程、逐崗位落實(shí)具體職責(zé)，當(dāng)前要抓緊基層防汛職能調(diào)整，及早明確轄區(qū)內(nèi)河道、水庫、蓄（泄）洪區(qū)、城市防汛及防臺風(fēng)等責(zé)任人名單。特別是要著力落實(shí)旅游景區(qū)、工礦區(qū)、水庫下游、山洪易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等易受洪水威脅的重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的防汛責(zé)任，打通防汛責(zé)任落實(shí)“最后一公里”。

二要全面開展汛前督導(dǎo)檢查。從現(xiàn)在開始，各鎮(zhèn)街要全面開展防汛抗旱防臺風(fēng)自查工作，要按照拉網(wǎng)式、無死角、全覆蓋要求，對每一個(gè)單位、每一個(gè)工程、每一個(gè)環(huán)節(jié)都檢查一遍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。各行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工和行業(yè)特點(diǎn)，有針對性的開展本行業(yè)的防汛檢查工作，切實(shí)消除本行業(yè)的隱患。

三要加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。要加快建立應(yīng)對重大天氣過程應(yīng)急會商制度，做到災(zāi)情信息統(tǒng)一、精準(zhǔn)、及時(shí)發(fā)布。要完善應(yīng)急物資儲備和救援裝備規(guī)劃，落實(shí)備用設(shè)備，健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度，保障救災(zāi)工作。各有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和需要，健全應(yīng)急工作制度，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，做到關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上，確保全市安全度汛。

同志們，生命重于泰山，安全高于一切。我們一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格履行法定責(zé)任，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加快提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

第三篇：在市安委會第三次會議上的講話

XXX副市長在市安委會2008年第三次

全體（擴(kuò)大）會議上的講話

（2008年9月11日）

同志們：

這次全市安委會第三次全體（擴(kuò)大）會議，主要是總結(jié)一下年初以來的安全生產(chǎn)工作，研究部署當(dāng)前及四季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,進(jìn)一步鞏固當(dāng)前穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，XXX局長通報(bào)了1－8月份全市安全生產(chǎn)傷亡事故情況，并對事故特點(diǎn)進(jìn)行了分析，特別對下一步工作提出了很好的意見和建議，我都贊成。下面，我講兩個(gè)問題。

一、肯定成績，進(jìn)一步樹立做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心

今年以來，我們堅(jiān)持以“隱患治理年”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”為主線，以治大隱患，防大事故為目標(biāo)，克服困難，奮力進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得顯著成效。安全生產(chǎn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)繼續(xù)保持了下降態(tài)勢。與去年同期相比，事故起數(shù)下降63.3%，死亡人數(shù)下降44.0％。各類事故指標(biāo)均在省政府下達(dá)的控制目標(biāo)內(nèi)，大部分縣（區(qū)）事故總量也同比下降。

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實(shí)。今年年初，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，形成了一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。另一方面，各級安監(jiān)部門與監(jiān)管企業(yè)分別簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，從主要負(fù)責(zé)人做起，車間、班組到個(gè) 人層層簽定目標(biāo)責(zé)任狀，保證安全生產(chǎn)責(zé)任橫向到邊，縱向到底，不留疏漏，做到上上下下有責(zé)任，人人肩上有責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，我們狠抓了“兩個(gè)主體”責(zé)任的落實(shí)。各級政府都適時(shí)召開安全生產(chǎn)工作會議，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作存在的重大問題，部署階段性安全生產(chǎn)工作。重大活動(dòng)和節(jié)假日前后，主要領(lǐng)導(dǎo)同志都親自帶隊(duì)到各重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位開展安全生產(chǎn)綜合或?qū)ｍ?xiàng)檢查，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。企業(yè)圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，不斷強(qiáng)化安全意識，強(qiáng)化工作措施，糾“三違”，治隱患，遏制事故，有力提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

（二）隱患排查和百日督查成效顯著。今年，各級政府、部門和企業(yè)對隱患排查治理工作都高度重視，參與層面多，行動(dòng)落實(shí)快，治理力度大，對實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”起到了重要保障作用，取得了“五項(xiàng)成效”。一是促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。通過一系列隱患排查治理、督查檢查活動(dòng)的開展，及時(shí)消除了事故隱患，有效遏制了各類事故的頻繁發(fā)生。1—8月份，全市共發(fā)生各類事故270起，死亡61人。事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別比去年同期下降63.3%和44.0%，全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)好轉(zhuǎn)的趨勢，全年各類生產(chǎn)事故死亡人數(shù)有望控制在100人以內(nèi)。二是推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)。對建立和完善本區(qū)域安全隱患治理、重大危險(xiǎn)源管理和監(jiān)控機(jī)制等內(nèi)容都先后納入了各地、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核評分的內(nèi)容，不僅豐富了安全監(jiān)管的內(nèi)容和手段，推動(dòng)了隱患排查治 理工作規(guī)范化、制度化，而且在考核內(nèi)容上更加注重各級政府安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)，為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核提供了依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，有效地推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)。三是治理了一批隱患，夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。通過深入開展隱患排查治理和“百日督查”專項(xiàng)行動(dòng)，1－8月份，我們對全市各重點(diǎn)行業(yè)3782戶企業(yè)，排查出隱患7347個(gè)，目前已整改6747個(gè)，整改率91.8%，尚余600個(gè)隱患，已落實(shí)了整改措施、資金、時(shí)限、人員和應(yīng)急救援措施。目前全市企業(yè)特別是高危行業(yè)的“三違”現(xiàn)象明顯下降，“三超”問題也得到了有效控制，“三非”現(xiàn)象得到了嚴(yán)厲打擊。四是有效防范了因自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，保障了全市經(jīng)濟(jì)的安全運(yùn)行。針對今年汛期的連續(xù)強(qiáng)降雨天氣，各地、各部門全面排查和治理易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患，保證了煤、電、油、運(yùn)的有效供給，為全市經(jīng)濟(jì)的安全快速運(yùn)行提供了安全保障。五是增強(qiáng)了各級政府和部門對安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識。全市上下對“隱患是事故的根源，隱患不除，事故難絕”形成了共識，越來越多的黨員干部認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的重要性，把事故隱患排查、整改作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作和防患未然的重要手段，積極參與到隱患排查治理工作中，大大提高了隱患排查治理的效果。從企業(yè)到社會群眾安全發(fā)展的意識明顯增強(qiáng)，抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性明顯提高。

（三）基層和基礎(chǔ)建設(shè)有新突破。2月25日，XX省人民政府辦公廳下發(fā)了《XX省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作意見的通 知》后，市政府在開展大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，于6月27日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)基層建設(shè)工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步細(xì)化了我市安全生產(chǎn)基層隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)保障能力建設(shè)等方面的內(nèi)容，明確了工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。按照XX省編辦和XX省安監(jiān)局聯(lián)合制定下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問題的通知》（X編辦[2008]38號）精神，目前我市在市、縣兩級安監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)上已經(jīng)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，市局和四縣一區(qū)普遍建立了監(jiān)察支隊(duì)和監(jiān)察大隊(duì)，縣區(qū)最少有兩臺監(jiān)管車輛，有的縣已達(dá)到3臺。下一步重點(diǎn)是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前我市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)明確，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，XX市確定安全生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個(gè)，截止到目前，機(jī)構(gòu)、人員基本到位。前郭縣政府對基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)高度重視，經(jīng)縣政府研究決定，對前郭縣所有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部按照重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)配備機(jī)構(gòu)和人員，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配2名專兼職安監(jiān)工作人員；對16個(gè)農(nóng)、林、畜場及18個(gè)社區(qū)各配1名專兼職安監(jiān)工作人員。目前，我市各級安全監(jiān)管部門基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、裝備水平、辦公條件和執(zhí)法能力也得到明顯加強(qiáng)，安全監(jiān)管的履職能力得到全面提高。

（四）宣傳教育的力度進(jìn)一步加大。切實(shí)加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳教育工作。圍繞樹立安全發(fā)展理念，緊緊圍繞治大隱患、防大事故，加強(qiáng)“基層基礎(chǔ)建設(shè)”這條主線，上下協(xié)調(diào)配合，采取多種形式開展宣傳教育活動(dòng)。在活動(dòng)項(xiàng)目的層次、社會參與程度、與實(shí)際工作的結(jié)合上都有了新的提高。在全市范圍內(nèi)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，從實(shí)際出發(fā)精心開展了 14項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，并收到了較好效果。特別是6月8日的咨詢活動(dòng)是歷年來，活動(dòng)最集中，規(guī)模最宏大，形式最多樣，內(nèi)容最豐富，氣氛最熱烈的一次大型宣傳活動(dòng)。活動(dòng)月期間，我們除組織這次大型、集中的咨詢活動(dòng)外，還組織部分安全生產(chǎn)專家組成10個(gè)咨詢服務(wù)隊(duì)，深入100多戶企業(yè)，有針對性地搞好咨詢服務(wù)。在強(qiáng)化宣傳的同時(shí)，我們還加大了培訓(xùn)力度。1－8月份，共舉辦培訓(xùn)班64期，共培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和高危行業(yè)從業(yè)人員4700人，通過強(qiáng)化培訓(xùn)，全面加強(qiáng)了安全管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)，減少了發(fā)生安全事故的人為因素。

盡管我們工作取得了較好成績，但也存在一些不容忽視的問題。當(dāng)前影響我市安全生產(chǎn)工作的一些深層次問題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是安全生產(chǎn)工作反復(fù)性大。近年來，我市安全生產(chǎn)形勢總體好轉(zhuǎn)，但是不確定性因素多，反復(fù)性大，特別是去年發(fā)生了一起一次死亡4人的XX石油化工股份有限公司“11.8”生產(chǎn)死亡事故，在社會上造成很大影響。今年1－4月份，全市工礦商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零死亡，但5、6、7三個(gè)月就發(fā)生了生產(chǎn)死亡事故5起，死亡5人，出現(xiàn)反彈。二是安全生產(chǎn)工作的難度大。當(dāng)前，影響制約安全生產(chǎn)的一些結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾和諸多深層次問題尚未根本解決，一大批民營、中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，但企業(yè)意識淡化，安全基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，安全主體責(zé)任難以落實(shí)，給安全生產(chǎn)監(jiān)管工作又帶來新的矛盾和問題，安全生產(chǎn)工作的難度不斷增大。三是安全監(jiān)管的保障能力差。全市非煤礦山、危險(xiǎn)化 學(xué)品、煙花爆竹和建筑等高危行業(yè)企業(yè)多、規(guī)模小、安全條件差、安全基礎(chǔ)薄弱，安全監(jiān)管任務(wù)繁重；而全市各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)成立時(shí)間不長，一些基層安監(jiān)部門，人員少、技術(shù)骨干短缺、經(jīng)費(fèi)不足、裝備落后，全市安全監(jiān)管隊(duì)伍的現(xiàn)狀與監(jiān)管任務(wù)的要求差距較大?？傊?，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，同時(shí)又形勢嚴(yán)峻、不容樂觀。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、艱巨性、長期性的工作，我們必須時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這個(gè)弦，在思想上要警鐘常鳴，在工作上要長抓不懈。

二、狠抓落實(shí)，全面完成全年安全生產(chǎn)工作任務(wù) 省政府十一屆二次全體會議和市政府四屆二次全體會議都對做好今后安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求，當(dāng)前及四季度要深入貫徹省政府十一屆二次全體會議和市政府四屆二次全體會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想為動(dòng)力，把困難估計(jì)得更大一些，把辦法研究得更多一些，把措施落實(shí)得更扎實(shí)一些，要迎難而上，扎實(shí)工作，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，確保不突破省政府下達(dá)的考核控制指標(biāo)，全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面工作。

（一）推進(jìn)隱患排查，強(qiáng)化隱患整改，確?！半[患治理年”活動(dòng)取得實(shí)效。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要針對前一階段安全生產(chǎn)隱患排查治理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，把推進(jìn)隱患排查和整改作為當(dāng)前特別是四季度防范重特大安全事故的首要任務(wù)。一是督促指導(dǎo)企業(yè)抓好自查自改工作。要圍繞“企業(yè)自查達(dá)到100％”的要求，督促指導(dǎo)企業(yè)開展隱患排查治理，徹底排查隱患，不留死角。特別是對前 一段自查自改不認(rèn)真、不扎實(shí)，明明存在重大隱患和問題卻熟視無睹、輕易放過，甚至邊排查治理邊發(fā)生事故的，要作為重點(diǎn)予以督查。二是細(xì)查政府部門自身履行安全監(jiān)管主體責(zé)任存在的問題。監(jiān)管主體落實(shí)責(zé)任缺位、越位也是事故隱患。四季度，市安委會要把檢查縣（區(qū)）政府、相關(guān)部門事故查處和責(zé)任追究，打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營，落實(shí)治本之策的情況等作為一個(gè)重點(diǎn)，希望各地、各相關(guān)部門抓緊對照檢查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。三是攻堅(jiān)克難，狠抓隱患的整改。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要采取措施，在消滅隱患排查盲點(diǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步提高隱患整改率，特別是對一些老隱患，長時(shí)間得不到整改的隱患，要協(xié)調(diào)各方關(guān)系，千方百計(jì)把“硬骨頭啃下”。要加強(qiáng)對工礦，特別是商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)解決責(zé)任制問題、安全管理問題，特別是隱患的排查整治，認(rèn)真解決這些企業(yè)由于改革后，無人問，無人管，安全生產(chǎn)放任自流等問題。四是要繼續(xù)探索隱患排查治理的長效機(jī)制，從企業(yè)和政府兩個(gè)層面建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控的兩個(gè)長效機(jī)制。

（二）推進(jìn)責(zé)任落實(shí)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。一是要按照安全生產(chǎn)責(zé)任書的要求，履行政府在安全監(jiān)管上的主體責(zé)任，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)政策措施，為企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任樹立榜樣，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)。二是進(jìn)一步理清各部門的職責(zé)，落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰審批誰管理”的安全管理責(zé)任，切實(shí)解決部門責(zé)任不清、監(jiān)管錯(cuò)位、交叉執(zhí)法、推 諉扯皮現(xiàn)象。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，互相支持配合，特別是在打擊取締“三非”等活動(dòng)上要保持高壓態(tài)勢，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一處取締一處，嚴(yán)防蔓延擴(kuò)散。對打擊不力，致使“三非”活動(dòng)嚴(yán)重的，要依法追究相關(guān)政府和部門有關(guān)人員的責(zé)任。四是要嚴(yán)肅安全生產(chǎn)法紀(jì)，對所轄區(qū)域和行業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故要按照相應(yīng)的權(quán)限認(rèn)真組織調(diào)查處理，對相關(guān)責(zé)任人的處理決定要落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)目標(biāo)監(jiān)控，落實(shí)得力措施，確保重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。針對前三個(gè)季度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的完成進(jìn)度，進(jìn)一步加強(qiáng)對事故控制指標(biāo)的監(jiān)測監(jiān)控。對事故指標(biāo)上升的地方和行業(yè)，對建筑、交通、旅游、消防大型建設(shè)工程等易發(fā)事故的行業(yè)區(qū)域都要迅速采取得力措施，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，確保全年各類事故指標(biāo)繼續(xù)控制在進(jìn)度范圍之內(nèi)。四季度，市安委會將適時(shí)派出工作組，對前一階段指標(biāo)控制不好的重點(diǎn)縣（區(qū)）和行業(yè)予以協(xié)調(diào)指導(dǎo)，對重點(diǎn)部門、行業(yè)將加大督查檢查力度，各地各部門也要密切監(jiān)控，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決遏制重特大事故，減少一般事故，確保完成全年的控制指標(biāo)任務(wù)。

（四）加強(qiáng)“雙基”工作，創(chuàng)新監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察重心下移。全市“雙基”建設(shè)工作總的說開局不錯(cuò)，但全市很不平衡，一些縣（區(qū)）重視不夠，推進(jìn)無力，甚至有個(gè)別地方?jīng)]有動(dòng)作。下一步要強(qiáng)化工作措施，各縣（區(qū)）要認(rèn)真執(zhí)行市政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)基層建設(shè)工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加大投入，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、基層保障能力建設(shè)，支持安監(jiān)部門完善基層業(yè)務(wù)建設(shè)。希望各縣（區(qū)）政府進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的部署和領(lǐng)導(dǎo)，探索基層安全監(jiān)管的有效途徑和手段，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管新模式，努力實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察重心下移，把“雙基”建設(shè)推向深入，進(jìn)一步促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時(shí)，堅(jiān)持解放思想、積極探索、勇于創(chuàng)新，不斷為全市加強(qiáng)安全監(jiān)管提供新的經(jīng)驗(yàn)和模式。

（五）加強(qiáng)安全檢查，落實(shí)防范措施，進(jìn)一步抓好當(dāng)前各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。北京奧運(yùn)會勝利閉幕，現(xiàn)在殘奧會正在召開、接著就是中秋節(jié)、“十一”黃金周，同時(shí)國家還要舉行紀(jì)念改革開放30周年等重大活動(dòng)。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，三、四季度是經(jīng)濟(jì)工作快速運(yùn)行發(fā)展時(shí)期，也是安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵階段，所以，對這個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作容不得有半點(diǎn)馬虎、松懈、差錯(cuò)和疏忽，因?yàn)槿魏涡〉氖д`都有可能造成難以挽回的重大影響。各地、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳感，克服松勁、厭戰(zhàn)情緒，全力以赴做當(dāng)前的安全防范工作，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要鞏固隱患排查、百日督查、專項(xiàng)整治的成果，以強(qiáng)化思想落實(shí)，責(zé)任落實(shí)和措施落實(shí)為保證，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和管理，全力抓好當(dāng)前各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。一是要堅(jiān)決防控道路交通事故。公安和交通管理部門要嚴(yán)查道路隱患，堅(jiān)決打擊“三無”車輛，加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，特別是交通管理運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對運(yùn)輸工具的安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安檢措施，嚴(yán)防重特大交通事故。二是要堅(jiān)決防控工礦企業(yè)特別是高危行業(yè)企 業(yè)事故。安全監(jiān)管部門要重點(diǎn)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)管，抓好危化品企業(yè)的防雷擊、防泄露、防爆炸措施的落實(shí)，完善各項(xiàng)應(yīng)急管理工作，嚴(yán)防各種事故發(fā)生。三是要堅(jiān)決防控人員密集型場所發(fā)生群死群傷事故。公安、消防部門要加大執(zhí)法力度，對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅(jiān)決停業(yè)整頓，未經(jīng)整改驗(yàn)收合格不得恢復(fù)營業(yè)。四是要堅(jiān)決防控建筑施工安全事故。各級建設(shè)部門和有關(guān)單位要嚴(yán)格安全管理，對現(xiàn)場管理混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要限期停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。五是要全力防范其它各類事故。質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)、教育、衛(wèi)生等部門要繼續(xù)排查治理隱患，防止發(fā)生群死群傷事件；油、氣、水、電、通訊等部門要加強(qiáng)巡防，做到防患未然，確保萬無一失。六是要加強(qiáng)應(yīng)急管理和值班值守，增強(qiáng)應(yīng)急救援和處置事故的能力。同時(shí)，運(yùn)用多種形式大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)知識，提高全社會的安全意識和安全防范能力。

同志們，安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。我們務(wù)必要保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，采取更加有效的措施，真正把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。

第四篇：在區(qū)安委會(擴(kuò)大)會議上的講話

在區(qū)安委會（擴(kuò)大）會議上的講話

（2010年4月7日）

同志們：

按照會議要求，我簡要通報(bào)一下今年第一季度全區(qū)安全生產(chǎn)情況，對下一步貫徹落實(shí)國務(wù)院和市安委會會議精神，開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)行安排部署。

一、今年以來安全生產(chǎn)工作的基本情況

今年以來，全區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞做好春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn)，采取了一系列有效措施，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持了基本穩(wěn)定。重點(diǎn)強(qiáng)化了四個(gè)方面工作：

（一）嚴(yán)格落實(shí)安全控制指標(biāo)，各類事故得到有效遏制

今年以來，全區(qū)上下對安全生產(chǎn)工作都給予了高度的重視，桐利書記和寶錕區(qū)長對安全工作多次進(jìn)行了批示，尤區(qū)長多次召開了專題會議進(jìn)行了工作部署，對推動(dòng)全區(qū)安全工作的開展起到了重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各有關(guān)委局、各有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性，以高度的政治責(zé)任感，把安全生產(chǎn)時(shí)刻放在心上，抓在手上，落實(shí)了屬地管理責(zé)任，采取了有效的監(jiān)管措施，嚴(yán)格控制了事故發(fā)生。今年一季度全區(qū)共計(jì)發(fā)生各類事故136起，死亡10人，比去年同期分別下降了34%和13%，其中道路交通事故8起，死亡9人，工礦商貿(mào)事故1起，死亡1人?；馂?zāi)、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡事故均為零，實(shí)現(xiàn)了今年安全生產(chǎn)工作的一個(gè)良好的開局，使全區(qū)安全生產(chǎn)保持了穩(wěn)定的態(tài)勢。

（二）組織開展了春節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)督查和檢查工作

春節(jié)及“兩會”期間，安委會辦公室組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、委局共檢查各類企業(yè)1322家，發(fā)現(xiàn)并整改隱患800余處，投入整改資金600余處，保證了全區(qū)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。加大了隱患排查治理的力度，對建筑、交通、人員密集場所、機(jī)械、地毯等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了隱患排查治理，排查治理隱患1000余處，確保了重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域沒有發(fā)生重特大安全事故。

（三）開展了全區(qū)性的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

年初，按照市安委會的安排部署，從1月中旬到3月底全區(qū)開展了以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、磚瓦、冶金行業(yè)為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治活動(dòng)。

一是對全區(qū)288家?；a(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)并整改隱患360余項(xiàng)。聯(lián)合消防支隊(duì)對全區(qū)73家小烤漆企業(yè)進(jìn)行了一周的專項(xiàng)整治。二是加大了對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，春節(jié)前，安監(jiān)局、公安局等單位，對全區(qū)20多個(gè)市場，70余個(gè)經(jīng)營戶進(jìn)行了檢查，查處取締非法經(jīng)銷點(diǎn)30余個(gè)。三是對36家磚瓦企業(yè)開工點(diǎn)火前進(jìn)行了檢查。對17家冶金企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。四是聯(lián)合建委對30多個(gè)建筑施工工地進(jìn)行了檢查。

（四）狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)

我們進(jìn)一步加大了對安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂的督查力度，到目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)委局、單位向區(qū)安委會已全部提交了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及有關(guān)委局與所屬企業(yè)、企業(yè)與車間及員工之間層層開展責(zé)任書簽訂工作，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到最基層。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)委局及單位與所屬企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書共1100份。

總體來看，我區(qū)今年一季度安全生產(chǎn)情況比較平穩(wěn)，但是，從全區(qū)安全生產(chǎn)存在的一些問題來講，還不能盲目樂觀，表現(xiàn)在：基層基礎(chǔ)工作還很薄弱，非法生產(chǎn)經(jīng)營的問題還存在，一些安全隱患還沒有治理到位，違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的情況還時(shí)有發(fā)生。因此，我們必須以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取扎實(shí)有效的措施，堅(jiān)決消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

二、全力開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)

春季歷來是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)段，也是生產(chǎn)施工的黃金季節(jié)，同

時(shí)也是各類事故的易發(fā)期，做好這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。從全國來講，近期全國部分地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）接連發(fā)生多起重特大事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，暴露出一些地區(qū)和企業(yè)安全責(zé)任不落實(shí)，安全管理不嚴(yán)格，隱患排查治理不認(rèn)真和非法違法、違規(guī)、違章現(xiàn)象嚴(yán)重等突出問題。從全市來講，截至3月23日，我市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故23起，死亡31人，事故呈現(xiàn)上升勢頭。因此，國務(wù)院安委會下發(fā)了《關(guān)于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》市安委會4月3日專門召開了會議，對全市安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行了專題部署，為從源頭上預(yù)防特種設(shè)備安全生產(chǎn)事故發(fā)生，區(qū)安委會按照國務(wù)院和市安委會的安排部署，決定從4月7日到5月31日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。

三、檢查范圍和職責(zé)分工

此次安全生產(chǎn)大檢查要結(jié)合市安委會部署的“四類設(shè)備”、“四類傷害”專項(xiàng)整治活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)，區(qū)里已制定了專門的實(shí)施方案，各單位要按照方案和要求落實(shí)。這次大檢查的重點(diǎn)是：非煤礦山、化工、煙花爆竹、冶金有色、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、消防等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)。

此次安全生產(chǎn)大檢查由區(qū)安委會牽頭，按照《天津市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和區(qū)安委會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工，做到條塊結(jié)合，分兵把口，各負(fù)其責(zé)?；し矫娴陌踩a(chǎn)大檢查，由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國資委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、公安武清分局負(fù)責(zé)，區(qū)安監(jiān)局為牽頭單位；非煤礦山方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國土局負(fù)責(zé)，區(qū)安監(jiān)局為牽頭單位；煙花爆竹方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社負(fù)責(zé)，區(qū)安監(jiān)局為牽頭單位；冶金方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)；建筑施工方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)建委、區(qū)市容委按照各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)；特種設(shè)備方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)；道路交通方面的安全生產(chǎn)大檢查，由公安武清分局負(fù)責(zé)；道路交通運(yùn)輸方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)交通局負(fù)責(zé)；水利方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)；電力方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)

電力公司負(fù)責(zé)；農(nóng)業(yè)機(jī)械方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)；消防和人員密集場所方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)消防武清支隊(duì)、區(qū)商委按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各單位要按照屬地監(jiān)管的原則，組織好本地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。

四、主要內(nèi)容

——綜合內(nèi)容：

（一）企業(yè)方面：

在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查企業(yè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責(zé)任是否落實(shí)到位等情況，以及工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括：

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。

2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中的安全專篇制訂執(zhí)行情況，以及依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況；外來施工隊(duì)伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。

3.隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況；危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況；對存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況。

4.應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況；對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)

難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

5.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況。

（二）政府及其有關(guān)部門方面

1.貫徹落實(shí)區(qū)安全生產(chǎn)工作會議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)【2010】15號）精神，部署繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)重點(diǎn)工作情況。

2.加大監(jiān)管力度，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和查處事故瞞報(bào)、謊報(bào)行為情況。

3.落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任，組織企業(yè)開展自查自改情況；全面掌握重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源，落實(shí)整改和監(jiān)控措施情況；加強(qiáng)隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè)情況。

4.道路交通運(yùn)輸、建筑施工、非煤礦山、消防和工商貿(mào)其他等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治情況。

5.按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，加快事故查處，嚴(yán)格責(zé)任追究，落實(shí)防范措施，推進(jìn)工作情況。6.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況；建立和完善生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)應(yīng)急機(jī)制情況。

——專項(xiàng)內(nèi)容：

危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹：要重點(diǎn)排查生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的安全裝置、長輸管線、壓力管道和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)存在問題和隱患，嚴(yán)防泄漏、爆炸、中毒等事故；認(rèn)真抓好對從事污水處理、清淤、地下管道和受限空間內(nèi)施工作業(yè)的檢查，嚴(yán)防春季硫化氫中毒事故發(fā)生；煙花爆竹儲存安全生產(chǎn)條件情況。

建筑施工：新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況；建設(shè)項(xiàng)目腳手架搭設(shè)、存在共享空間及復(fù)雜結(jié)構(gòu)工程、農(nóng)民工住宿彩板房、橋梁吊裝作業(yè)、路橋鋪油作業(yè)等方面的隱患排查，防高處墜落、防坍塌、防倒塌。

道路交通：要以國道、高速公路、快速路為重點(diǎn)，繼續(xù)嚴(yán)查超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為；要繼續(xù)推進(jìn)長途客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛安裝使用GPS或行駛記錄儀監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營、違法載人，查處治理客運(yùn)超載、機(jī)動(dòng)車超速等行為。

人員密集場所：建立及落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點(diǎn)場所的火災(zāi)隱患。

冶金有色：所有冶金企業(yè)年內(nèi)必須全部安裝煤氣泄漏報(bào)警裝置，制定煤氣事故應(yīng)急救援預(yù)案；以煤氣作為熱源的冶金企業(yè)，超過使用年限的煤氣發(fā)生爐要全部淘汰，對不具備基本安全生產(chǎn)條件的冶煉設(shè)備要及時(shí)整改或淘汰更新；對從事煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，全員必須持證上崗。

特種設(shè)備：要加強(qiáng)對承壓容器、采用各類氣體作為工藝條件生產(chǎn)、施工作業(yè)等方面以及壓力管道、起重升降設(shè)備、復(fù)雜環(huán)境條件場內(nèi)特種機(jī)動(dòng)車輛等方面隱患排查，防泄漏、防電擊、防機(jī)械傷害。

非煤礦山：主要是對磚瓦企業(yè)進(jìn)行全面檢查。

水利：加強(qiáng)在建水利工程建設(shè)特別是重點(diǎn)水利工程建設(shè)的安全管理、加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和中小型水庫的安全管理；清理整改違規(guī)小水電站，組織開展農(nóng)村水電建設(shè)、淤地壩、水文地質(zhì)站、大型灌區(qū)節(jié)水改造、河道采砂的整治，嚴(yán)格水文測驗(yàn)、水利工程勘測等的安全管理。電力：加強(qiáng)惡劣氣候等自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警；加強(qiáng)重要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備；做好電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，加強(qiáng)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作；加強(qiáng)電力建設(shè)工程的安全管理。

農(nóng)業(yè)機(jī)械：嚴(yán)格農(nóng)業(yè)機(jī)械登記、檢驗(yàn)制度；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為。

五、進(jìn)度安排

（一）細(xì)化方案，自查自糾階段（4月5日至4月30日）

各單位要結(jié)合自身實(shí)際和安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，制訂安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化要求，強(qiáng)化措施，并按照要求，認(rèn)真抓好組織發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員企業(yè)全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，及時(shí)整改到位。

（二）督促檢查，全面推進(jìn)階段（5月1日至5月31日）各單位要對此次大檢查活動(dòng)過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握情況；開展對本單位安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)抽查，要對事故頻發(fā)的企業(yè)和行業(yè)（領(lǐng)域）進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并對安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。區(qū)安委會將組織督查組對各單位開展安全大檢查情況進(jìn)行督查。

同志們，這次安全生產(chǎn)大檢查工作時(shí)間緊、任務(wù)重，希望各單位要精心組織，周密部署，嚴(yán)格檢查質(zhì)量，確保圓滿完成這項(xiàng)工作。

以上講話如有不妥，請尤區(qū)長批評指正！

第五篇：在全市第三次安委會（擴(kuò)大）會議上的講話

在全市第三次安委會（擴(kuò)大）會議上的講話

同志們：

今天，市政府在這里召開本第三次安委會擴(kuò)大會議，此次會議主要是回顧總結(jié)上半年，特別是第二季度的安全生產(chǎn)工作情況。同時(shí)，安排部署下半年重點(diǎn)是三季度的安全生產(chǎn)工作。剛才，靖遠(yuǎn)同志全面通報(bào)總結(jié)了上半年的安全生產(chǎn)工作暨第二季度全市重點(diǎn)開展的“消除重大事故隱患，強(qiáng)化安

全專項(xiàng)整治行動(dòng)”及“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的情況。煤監(jiān)分局、國土資源局、建設(shè)局、安監(jiān)局等單位分別就安全生產(chǎn)許可證和全市各類礦山采礦許可證的發(fā)放情況又做了詳細(xì)的匯報(bào)。下面我講兩個(gè)方面的意見：

一、清醒地認(rèn)識和估計(jì)當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感。

今年上半年，我市的安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻，從通報(bào)的情況看，上半年各類事故指標(biāo)均有所上升。其中，煤礦的事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升了15.8%、28.6%。應(yīng)該說煤礦的安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，特別是“6.16”事故，出乎我們的意料，這是一起本不應(yīng)該發(fā)生的事故，是完全可以避免的一起重大事故，為什么還存在著非法生產(chǎn)礦井發(fā)生瓦斯爆炸，造成5人死亡。從這起事故看，我們不能不承認(rèn)在安全生產(chǎn)監(jiān)管上還存在漏洞和缺欠，究其原因，不外乎就是一個(gè)事業(yè)心和責(zé)任感的問題。今年3月28日，松樹鎮(zhèn)政府在松樹檢查時(shí)就曾發(fā)現(xiàn)過一處非法豎井并形成書面材料向有關(guān)部門報(bào)告，為什么沒有采取果斷措施進(jìn)行炸毀，還在繼續(xù)生產(chǎn)甚至發(fā)生了瓦斯爆炸事故。對此，我們應(yīng)該很好地進(jìn)行反思，應(yīng)該從這起事故中認(rèn)真吸取教訓(xùn)。去年12月16日曾發(fā)生過類似的事故，而今年又再度重演，這絕對是不應(yīng)該的。

不可否認(rèn)，近幾年來，由于各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作有了較大程度的重視，“安全第一，預(yù)防為主”的思想意識不斷增強(qiáng)，確實(shí)在安全生產(chǎn)管理上、資金的投入上、安全措施的采取上、事故隱患的治理上都做了大量的卓有成效的工作，取得了一定的成績，全市的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、安全生產(chǎn)狀況都有了明顯的改變，應(yīng)該說，這是全市上下齊心協(xié)力、齊抓共管的結(jié)果，我們應(yīng)該很好的加以鞏固，保持成績，繼續(xù)努力。

當(dāng)然，在肯定成績的同時(shí)，我們還要保持清醒的頭腦，認(rèn)清安全生產(chǎn)的嚴(yán)重性，不能盲目樂觀?，F(xiàn)在擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，就是煤價(jià)不斷上揚(yáng)，需求量不斷增大，這是煤礦老板發(fā)財(cái)?shù)淖罴褭C(jī)遇期，由于金錢的誘惑，有些低素質(zhì)的老板能不拼命地生產(chǎn)嗎？因此說，在這一時(shí)期抓好煤礦的安全生產(chǎn)尤為重要，始終保持高壓態(tài)勢，牢牢繃緊安全這根弦，要不斷加大工作力度，嚴(yán)看死守，對違章生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)要堅(jiān)決予以打擊，決不姑息遷就。現(xiàn)在正進(jìn)入七月份，應(yīng)該說時(shí)間過半，任務(wù)過半，今年的事故指標(biāo)能不能控制在省政府下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)，就看我們下半年的工作力度。從上半年的事故指標(biāo)看已經(jīng)死亡了27人，距省下達(dá)的47人控制指標(biāo)已超過半數(shù)多4人。指標(biāo)怎么控制，這次會議之后，各縣（市）區(qū)回去要研究對策，用什么辦法，采取什么措施來控制，一句話，不論采取什么樣的措施和辦法，堅(jiān)決要把死亡人數(shù)控制在省下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。

二、集中精力，加大措施，全力抓好第三季度的安全生產(chǎn)工作。

（一）認(rèn)真抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和推廣非公有制企業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)試點(diǎn)工作

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是通過貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程的控制管理，使企業(yè)的人、機(jī)、物始終處在和諧的狀態(tài)下運(yùn)行，達(dá)到系統(tǒng)的整體安全。這項(xiàng)工作既是落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，突出企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制的有效途徑，更是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。此，我們要高度重視此項(xiàng)工作，推動(dòng)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面深入開展。

建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)重要內(nèi)容，我們必須從完善制度、健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任、狠抓管理、加大投入、改善條件上入手，只有這樣，才能建立起一個(gè)完整的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。在這方面，我市中省直企業(yè)普遍搞的比較好，有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們借鑒，我們應(yīng)該很好地加以總結(jié)和推廣。地方工業(yè)企業(yè)特別是非公有制企業(yè)在這方面比較差，這些企業(yè)不論在制度上、管理上、執(zhí)行國家法律法規(guī)上、資金投入上、環(huán)境的改善上都尚有很大的差距，這就需要各級安監(jiān)部門落實(shí)好安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對地方工業(yè)企業(yè)特別是非公有制企業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)，督促企業(yè)完善基礎(chǔ)工作。把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)融入到日常監(jiān)管工作之中，推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定行之有效的工作方案，建立工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真整改，保障投入，建立起自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，不斷提高自身的安全管理水平。

要認(rèn)真地開展推廣非公有制企業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的試點(diǎn)工作，要結(jié)合我市非公有制企業(yè)數(shù)量多、類型多、規(guī)模小、分散偏遠(yuǎn)的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，按照不同規(guī)