第一篇：創(chuàng)新招商引資方式 打造最佳投資城市

創(chuàng)新招商引資方式 打造最佳投資城市

宜昌市人民政府

2007年第6期 ——特別策劃

近年來，宜昌市創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化投資環(huán)境，招商引資呈現(xiàn)良好勢頭。２００６年，全市共引進(jìn)５００萬元以上工業(yè)項(xiàng)目３２０個，投資總額３８６億元，實(shí)際到位資金７８億元。雙匯、貝因美、蒙牛、均瑤、匯源、華新、首鋼等幾十家國內(nèi)外知名企業(yè)、上市公司和著名品牌在宜昌投資興業(yè)，拉動了全市經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展。２００５年，宜昌被福布斯雜志評為最適宜開設(shè)工廠的２０座中國城市之一，２００６年又被評為中國百佳投資城市和浙商（省外）１０大最佳投資城市。如今，宜昌已成為“服務(wù)的高地、成本的洼地”。

一、創(chuàng)新工作思路。宜昌市堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)招商引資工作，在發(fā)展理念上堅(jiān)持做到四個“并重”。即堅(jiān)持規(guī)模、速度和效益并重，產(chǎn)業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)升級并重，資源開發(fā)和保護(hù)利用并重，資金、技術(shù)、人才、名牌并重。在工作上著力實(shí)現(xiàn)五個“轉(zhuǎn)變”。一是由單純追求數(shù)量為主向注重質(zhì)量為主轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、投資強(qiáng)度大、資源消耗低、環(huán)境污染小、帶動作用強(qiáng)、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。二是由一般性引資向引進(jìn)品牌轉(zhuǎn)變。以國際國內(nèi)知名企業(yè)、知名品牌為重點(diǎn)，以重大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、世界５００強(qiáng)、中國５００強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)為招商引資的主攻方向。三是由制造業(yè)為主向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。在繼續(xù)加大現(xiàn)代制造業(yè)引資的同時，積極吸引外來客商投資現(xiàn)代物流、金融、信息、文化、教育、會展、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四是由粗放用地向集約用地轉(zhuǎn)變。大力推行和建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，推行工業(yè)集中用地；對不符合功能定位或圈而不建的項(xiàng)目進(jìn)行置換和收回；鼓勵落戶客商增資擴(kuò)股，實(shí)施“無地招商”。五是由遍地開花招商向重點(diǎn)園區(qū)招商轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能，提高項(xiàng)目承載力。

二、搞好產(chǎn)業(yè)招商。宜昌市立足優(yōu)勢資源和支柱產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)招商，打造產(chǎn)業(yè)集群。一是明確優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。根據(jù)宜昌實(shí)際，當(dāng)前要重點(diǎn)發(fā)展水電、化工、食品醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)，改造提升裝備制造、輕紡、建材、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展電子信息、光機(jī)電一體化和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)研和招商項(xiàng)目策劃。每年確定幾個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度調(diào)研，各縣市區(qū)財政列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于策劃和挑選一批項(xiàng)目對外發(fā)布招商，提高項(xiàng)目的針對性和吸引力。三是著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過幾年的招商引資，宜昌已成為以東陽光、凱普松、南輝為重點(diǎn)的全國最大的化成箔生產(chǎn)基地和國家電子材料基地；以鴻新、豐島、榮盛等食品加工企業(yè)為龍頭的柑桔加工基地；以人福藥業(yè)、三峽藥業(yè)、東陽光藥業(yè)等為龍頭的生物醫(yī)藥基地。

三、探索多種方法。在扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作的同時，宜昌市注重探索招商引資的多種有效方法。一是精心策劃和組織好各類招商活動。近兩年，宜昌利用在香港舉辦投資洽談會、在浙江舉辦宜昌周、舉辦三峽國際旅游節(jié)以及對口支援合作會、中國光彩事業(yè)三峽庫區(qū)（宜昌）行等活動宣傳優(yōu)勢、展示形象、廣交客商，促進(jìn)簽約項(xiàng)目，吸引外來投資。二是積極開展專業(yè)招商。改變“全員招商滿天飛”的格局，挑選熟悉經(jīng)濟(jì)工作、了解技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的高素質(zhì)人才充實(shí)招商專班，有針對性地開展專業(yè)小分隊(duì)招商活動。三是市、縣兩級聘請一批信息靈、號召力強(qiáng)的招商顧問為招商引資提供信息。同時，通過探索委托招商、中介招商以及網(wǎng)上招商等形式拓寬招商渠道。四是突出載體建設(shè)，開展園區(qū)招商。近幾年來，宜昌市堅(jiān)持生產(chǎn)要素、工業(yè)布局向園區(qū)集中，下大力氣投入巨資狠抓開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成效顯著。五是建立全市招商信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫。市招商部門的外來投資客商信息庫、重點(diǎn)項(xiàng)目庫、外來企業(yè)信息庫，資料齊全、信息及時，重點(diǎn)知名企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、投資動向一清二楚，落戶項(xiàng)目的運(yùn)行現(xiàn)狀、財稅貢獻(xiàn)等多項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)行動態(tài)跟蹤，既減少了洽談項(xiàng)目的盲目性，又提高了服務(wù)項(xiàng)目的針對性。

四、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。近幾年來，宜昌市在招商引資工作中建立了四個機(jī)制，推動了招商引資的市區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)動、社會聯(lián)動、政企聯(lián)動。一是激勵扶持機(jī)制。將城區(qū)引資項(xiàng)目稅收地方留成部分實(shí)行市區(qū)四六分成，區(qū)里拿大頭；對固定資產(chǎn)投資５０００萬元以上的項(xiàng)目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)，實(shí)行貸款貼息等，著力解決區(qū)級項(xiàng)目配套能力問題，提高區(qū)級政府招商引資的積極性。二是考核獎懲機(jī)制。對縣（市區(qū)）級政府年度招商引資工作實(shí)施綜合目標(biāo)管理。三是督辦落實(shí)機(jī)制。狠抓簽約項(xiàng)目的督促檢查和深度推進(jìn)，提高招商項(xiàng)目的履約率、到資率、開工率、投資達(dá)標(biāo)率。四是政企聯(lián)動機(jī)制。政府在搞好引導(dǎo)和服務(wù)的同時，充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用，推動一批中小民營企業(yè)引進(jìn)外來資本或戰(zhàn)略投資者共謀新業(yè)，以存量引增量，產(chǎn)權(quán)換資本。政府鼓勵和支持中小企業(yè)改造擴(kuò)建，引入外來投資做大做強(qiáng)。

五、營造良好環(huán)境。宜昌市把“環(huán)境興商、誠信建市”作為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，通過改善體制、強(qiáng)化責(zé)任，以硬措施治理軟環(huán)境。一是大力開展體制創(chuàng)新、行政提速、信用宜昌、優(yōu)質(zhì)服務(wù)“四大創(chuàng)新工程”，全面營造規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境、誠實(shí)守信的信用環(huán)境、優(yōu)良高效的服務(wù)環(huán)境。二是加大投資環(huán)境督察力度，堅(jiān)決杜絕“四難”、“四亂”。市縣級建立了保護(hù)外來投資者合法權(quán)益督察中心，每年查處一批典型案例，通過新聞媒體公開曝光，對責(zé)任人給予處分，在全社會形成警示效應(yīng)。三是實(shí)行干部聯(lián)系外來企業(yè)制度。實(shí)行機(jī)關(guān)干部和公安干警派駐外來企業(yè)“經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)員”和“治安聯(lián)絡(luò)員”制度；實(shí)行項(xiàng)目服務(wù)組制度，專班專人對項(xiàng)目落戶、建設(shè)、投產(chǎn)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。■

第二篇：淺談?wù)猩桃Y方式的創(chuàng)新

淺談?wù)猩桃Y方式的創(chuàng)新

招商引資活動是地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要措施，我國堅(jiān)持對外開放的基本國策30多年來，通過發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，加大招商引資力度，加快了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而,面對當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的全球化、多元化和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不利影響，招商引資面臨的困境也越來越多，如何適應(yīng)新的發(fā)展形勢，發(fā)揮招商引資對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大效用，是當(dāng)前的一個重要課題。為此，通過深入調(diào)研分析，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，特提出八種招商方式。

關(guān)鍵詞：招商引資方式創(chuàng)新

0 引言一個地方要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，招商引資是重要出路，也是必由之路。從某種意義上說，招商引資活動是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個必不可少的環(huán)節(jié)。目前，先進(jìn)地區(qū)的招商引資工作，紛紛推出各自招式，努力創(chuàng)新招商引資工作新機(jī)制，在吸引外資方面取得了突破性的進(jìn)展。面對新的發(fā)展形勢，迫切要求我們與時俱進(jìn)，不斷把握招商引資新動向，采取新舉措，創(chuàng)新招商方式。為此，通過深入調(diào)研分析，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，特提出如下幾種招商方式：1 產(chǎn)業(yè)鏈招商隨著開放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)投資基地化、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交?、競爭白熱化的趨勢，外商投資由過去的單體投產(chǎn)、單個產(chǎn)品為主，逐步向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，向優(yōu)勢產(chǎn)品整合，選擇一個地區(qū)重點(diǎn)、連片、鏈?zhǔn)桨l(fā)展。在這種情況下，招商引資的集聚效益、鏈?zhǔn)叫?yīng)越來越明顯。因此，在招商引資策略上要突出重點(diǎn)，從市場細(xì)分和市場分工的原則出發(fā)，利用產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，突出“大招商、招大商”，主攻大項(xiàng)目，千方百計(jì)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交㈥P(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目。如成都圍繞英特爾、中芯國際、友尼森等，著力引進(jìn)集成電路、終端產(chǎn)品及EMS等IT產(chǎn)業(yè)集群落戶，即是一成功范例。蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)在招商引資過程中有選擇地集中相關(guān)企業(yè)，推動企業(yè)自發(fā)配套，形成“產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)”，在工業(yè)園區(qū)已形成半導(dǎo)體芯片、筆記本電腦、手機(jī)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,使IT產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)之間環(huán)環(huán)相扣，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈招商。2 團(tuán)隊(duì)招商

可以采取大兵團(tuán)作戰(zhàn)與小分隊(duì)結(jié)合的方式。大兵團(tuán)作戰(zhàn)就是集中整合本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、資源、項(xiàng)目等，走出去通過參加各種大型商務(wù)展覽、產(chǎn)品推介會等形式，實(shí)施主動招商戰(zhàn)略，形成大的招商引資聲勢，吸引投資者的注意力。如昆山對臺招商過程中，每天一個招商團(tuán)連續(xù)轟炸，現(xiàn)在昆山的臺商投資持續(xù)穩(wěn)定增長，平均每年引進(jìn)臺資幾十億元。由大兵團(tuán)作戰(zhàn)后，轉(zhuǎn)為小分隊(duì)出擊，瞄準(zhǔn)一個產(chǎn)業(yè)，帶著幾個項(xiàng)目主動敲門招商，重點(diǎn)攻幾個企業(yè)、幾個老板，成功率更高、效果更好。通過經(jīng)常性地組織小分隊(duì)，廣泛聯(lián)絡(luò)、重點(diǎn)摸排，鎖定目標(biāo)區(qū)域、目標(biāo)產(chǎn)業(yè)和目標(biāo)企業(yè)，把重點(diǎn)鎖定在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，進(jìn)行頻繁的招商引資活動，派出招商小分隊(duì)的優(yōu)點(diǎn)是人員少而精，靈活機(jī)動、有針對性，可專心致志地與客戶進(jìn)行深入交流，成功率高。文化招商

目前，國內(nèi)許多地區(qū)為推進(jìn)自身發(fā)展，引進(jìn)外來投資，擴(kuò)大知名度，提升城市品位，都以植根于本土的文化底蘊(yùn)作為素材來“文化搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲”。如長春的電影節(jié)，濰坊的風(fēng)箏節(jié)，洛陽的牡丹花，節(jié)杭州的絲綢節(jié)，大連的國際服裝節(jié)，深圳的高交會，都已形成了全國乃至國際盛會，很大程度上繁榮了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行招商引資，不但要利用資源、交通、勞動力等優(yōu)勢，更要充分利用本地的文化資源，創(chuàng)辦自己的展銷會、文化活動、體育比賽……，加大宣傳力度，提高地方知名度，從而吸引更多的投資，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4 敲門招商

通過拜訪重點(diǎn)客商，實(shí)施主動上門招商，精心包裝和推介項(xiàng)目，以高質(zhì)量的推介吸引外商投資。如果說招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，那么敲門招商無疑就是這項(xiàng)工程最初的起點(diǎn)與發(fā)端。

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就當(dāng)前招商工作而言，敲門招商的質(zhì)量和成效亟待提高。具體表現(xiàn)在敲門招商過程中，有的畏難，有的怕苦，有的怯場訥于言，有的矜持不耐煩。即使是硬著頭皮去“敲門”，往往是找到了企業(yè)進(jìn)不了門；進(jìn)了企業(yè)的門，卻見不到關(guān)鍵的人；見到了關(guān)鍵的人，三言兩語又被打發(fā)出門。在人財物、時間、精力等方面耗費(fèi)不少，但往往無功而返。為此，在開展敲門招商的過程中，必須拿出不達(dá)目的絕不收兵的決心和勇氣，通過敲門招商，進(jìn)行最直接的溝通交流，及時掌握企業(yè)信息、項(xiàng)目信息、行業(yè)信息、區(qū)域信息，從而增強(qiáng)招商的主動性，提高招商實(shí)效。5 中介招商

通過專業(yè)的投資中介咨詢機(jī)構(gòu)，將招商項(xiàng)目推向國內(nèi)外投資市場，按照公開、公平、公正的嚴(yán)格程序，為招商方選擇最理想的合作伙伴或投資者。隨著資本市場的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、電子商務(wù)等新型招商手段越來越廣泛，專業(yè)招商越來越強(qiáng)，中介招商將成為大勢所趨。中介招商的優(yōu)勢在于以市場機(jī)制應(yīng)對市場變化，利于靈活、迅速地解決問題，提高辦事效率。青島、煙臺等地對日本主要通過銀行中介招商；針對美國，主要是通過跨國公司的代表處、咨詢公司、駐華機(jī)構(gòu)進(jìn)行招商；對歐洲，主要是通過加強(qiáng)與半官半民的對外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)和友好城市的交往和溝通，以及會計(jì)師、律師事務(wù)所考察，逐步開展招商引資工作。6 以商引商

一個新來的投資者在做決定之前，除了聽取中方的介紹，參考咨詢公司、律師行、會計(jì)師行的報告外，還會走訪已在該地區(qū)投資辦廠的公司，這些“過來人”的意見對新來的投資者來說更可信、更具說服力，影響力也更大。在這方面，可以說人家一句話勝過招商人員一百句的宣傳。如果對已投資項(xiàng)目的承諾不能兌現(xiàn)，服務(wù)工作做不好，就會有毀信譽(yù)，甚至影響一個地區(qū)的整體投資環(huán)境。這時，無論第一線的招商工作做的多好也徒勞無益，因?yàn)橥其N的“商品”質(zhì)量不行，售后服務(wù)又差，不但沒有新投資者來，已來的投資者也會后悔，甚至做負(fù)面宣傳。單純的招商引資遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上“以商引商”的連鎖效應(yīng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在蘇州前有65%的臺商是通過這種方式引來的。網(wǎng)絡(luò)招商

目前，科技發(fā)展日新月異，信息的作用越來越重要，當(dāng)今可以說是“無網(wǎng)不勝”的時代。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)上招商成為國際慣例。網(wǎng)絡(luò)招商的優(yōu)勢有四個方面：一是可以把所有投資者需要了解的信息圖文并茂地在網(wǎng)上展示出來，讓全世界投資者知曉；二是建站成本低，效益大；三是速度快，效率高；四是交流簡便，交互性強(qiáng)。這種方式既有針對性又簡便易行，政府部門需要做的就是及時更新招商項(xiàng)目庫，把符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目上網(wǎng)推介，讓投資者了解得更清楚，選擇所感興趣的投資項(xiàng)目，選定之后可直接與項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人洽談。8 領(lǐng)導(dǎo)招商

一個地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手，其能力、水平、信譽(yù)、人格魅力是外商投資

信心的重要保證，是一個地區(qū)投資環(huán)境的第一要素、第一形象、第一吸引力。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)招商相對于一般人員招商有幾點(diǎn)好處：一是支持力度不一樣，二是信息廣度不一樣，三是辦理速度不一樣，使招商成功的可能性增大。在一些重點(diǎn)的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的招商過程中，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)招商的辦法，可以收到事半功倍的效果。因此，在招商引資工作中尤其是在尋求突破的重要階段，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要既當(dāng)司令又當(dāng)兵，既吹沖鋒號又搭過河橋，做到重要客商親自會見，重大項(xiàng)目親自洽談，重大問題親自協(xié)調(diào)，重大考察團(tuán)親自陪同，這是開創(chuàng)一個地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)新局面的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡錦濤.2008年12月18日在紀(jì)念十一屆三中全會上的講話.人民日報.2008.12.19.[2]高杰.蘇州工業(yè)園區(qū)建立產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)，吸引力大大增強(qiáng)，新理念帶來大發(fā)展.《中國環(huán)境報》.2003年11月10日.[3]張軍.淺談敲門招商.http:///gov/xwfl/bmxx/1425266395.htm

2007年8月13日

[4]《區(qū)域招商引資》雜志第8期（2004年8月25日）

第三篇：關(guān)于創(chuàng)新招商引資方式的思考

關(guān)于創(chuàng)新招商引資方式的思考

在市委經(jīng)濟(jì)工作會上，市委書記李大倫同志提出了爭創(chuàng)四個新優(yōu)勢，其中更是把“堅(jiān)持實(shí)施開放帶動首選戰(zhàn)略，努力爭創(chuàng)開放新優(yōu)勢”擺在了爭創(chuàng)四個新優(yōu)勢的重中之重。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵就是要創(chuàng)新招商引資方式，努力開創(chuàng)全市招商引資工作新局面。

一、我市招商引資的歷史與現(xiàn)狀

自改革開放以來，特別是1995年撤地建市以來，我市招商引資工作一步一個腳印，一年一個新臺階，尤其是近幾年來，招商引資突飛猛進(jìn)，取得了令全省各市州矚目的成績，2001年首次突破引資10000萬美元大關(guān)，2003年首次突破20000萬美元大關(guān)，達(dá)到2.1億美元，實(shí)際利用外資總量已連續(xù)三年名列全省第二位。年均增幅達(dá)45%。三資企業(yè)納稅2003年首次突破億元大關(guān)，這些成績的取得，得益于全市上下的共同努力，得益于市直各單位各部門各企事業(yè)單位的密切配合，得益于“請進(jìn)來”與“走出去”招商引資活動所取得的顯著成績。

自1995年以來，全市以“走出去”與“請進(jìn)來”為主體的招商引資活動全面鋪開，而且參與的對象越來越多，招商范圍、地域越來越廣泛，特別是近幾年來，在境內(nèi)境外舉辦的各種招商引資活動不斷增多，其影響力也越來越大，為推進(jìn)全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是招商引資工作發(fā)揮了極其主要的作用。

一是通過開展招商引資活動，大大提升了郴州的知名度。近10年來，我市根據(jù)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的新特點(diǎn)，把招商引資目光聚集在東南沿海地區(qū)，并每年都在深圳、東莞、廣州、上海、廈門以及港澳臺地區(qū)開展了大規(guī)模的招商引資活動，在每次活動的過程中，特別注重做好宣傳推介工作，比如在南方日報、深圳商報、廣州日報、上海文匯報以及香港的大公報、文匯報和香港衛(wèi)視、鳳凰衛(wèi)視，香港電視臺等知名報刊、電視傳媒，開展了地毯式、流動式的宣傳報道，使郴州在珠三角、長三角及其周邊地區(qū)的知名度迅速提升，影響力越來越大。從全市1995年以來批準(zhǔn)的400多家外商投資企業(yè)來看，來自港澳臺及長三角、珠三角地區(qū)的外商投資項(xiàng)目占75%，而且來自上述地區(qū)的客商正呈現(xiàn)快速擴(kuò)張之勢，特別是自1997年以來一年一度的“郴州生態(tài)旅游節(jié)暨經(jīng)貿(mào)活動”的成功舉行，為外商進(jìn)一步了解郴州、認(rèn)識郴州提供了極其重要的平臺，也使外商對郴州的認(rèn)識由原來的感性認(rèn)識上升到了一個新層次——理性認(rèn)識，真正使郴州走出了“養(yǎng)在深閨人未識”、“船到郴州止，馬到郴州死，人到郴州打擺子”的歷史陰影。二是開展各類對外招商引資活動，開闊了視野，拓寬了眼界，深化了認(rèn)識。近年來，通過由市政府統(tǒng)一組織的對外招商活動，使全市各級領(lǐng)導(dǎo)以及各部門的領(lǐng)導(dǎo)得以擺脫日常事務(wù)，真正走出去學(xué)到了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時也真正看到了我們自身無論是在工作上、作風(fēng)上，更重要的是在思想認(rèn)識上存在的巨大差距，每參與一次活動，便受到了一次思想上的教育。通過不斷學(xué)習(xí)，清洗腦筋，真正使我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、認(rèn)識上產(chǎn)生深刻的影響，為促進(jìn)全市上下“開放帶動”理念的形成、“無外不快、無外不活、無外不富”觀念的形成、“黨的中心工作必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須以招商引資為中心、招商引資必須以項(xiàng)目建設(shè)為中心”認(rèn)識的形成，發(fā)揮了重要作用，從而從更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上促進(jìn)了思想大解放，招商引資大發(fā)展，有力地推動了全年招商、全民招商、全方位招商氛圍的形成。三是通過開展規(guī)模型的招商引資活動，知名外商特別是大企業(yè)、大項(xiàng)目的企業(yè)法人增強(qiáng)了投資信心，每一次招商引資活動，既是城市魅力的發(fā)展，也是開放力度的展示，在每一次的活動中，我們都特別強(qiáng)調(diào)各級主要領(lǐng)導(dǎo)積極參加，其實(shí)就是為了更好地吸引各類知名企業(yè)甚至全球500強(qiáng)企業(yè)參與我們的活動，從而克服了小分隊(duì)活動存在的“路難走、門難進(jìn)”的尷尬。

四是通過開展大型的招商活動對整體推進(jìn)全市各縣（市、區(qū)）的招商引資工作意義重大。我市各縣（市、區(qū)）由于區(qū)位、資源、歷史等條件不同，在開展招商引資工作中也存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象。舉辦和參加大團(tuán)隊(duì)招商活動時，落后縣可向先進(jìn)縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足；在推介項(xiàng)目時同一類型項(xiàng)目可重點(diǎn)考慮邊遠(yuǎn)縣，又可達(dá)到客商資源共享的目的，且便于整合資源，避免重復(fù)投資，無序競爭，充分合理利用我市的寶貴資源。

五是開展大型的招商活動有利于統(tǒng)一調(diào)度，跟蹤簽約項(xiàng)目的進(jìn)展情況。在歷次招商引資活動中的擬簽約項(xiàng)目都必須經(jīng)過縣、市甚至省政府的層層把關(guān)審定，在審定合格后才能在活動中簽約，這些項(xiàng)目一簽約便成為縣、市、省的跟蹤項(xiàng)目，受到各級政府的高度重視，這對提高已簽約項(xiàng)目的履約率有著極為重要的作用。如去年深洽會簽約的項(xiàng)目是今年全省重點(diǎn)跟蹤和考核的內(nèi)容，省政府及省商務(wù)廳要求各市州必須每月向省政府及商務(wù)廳上報已簽約項(xiàng)目的履約情況，并每季度給予通報，且將其納入2004年全省招商引資工作的重要考核內(nèi)容，因而大型活動對簽約項(xiàng)目后期工作的管理適應(yīng)了這一要求。鑒于規(guī)模型的招商引資活動的開展有種種優(yōu)勢，近年來，我市圍繞招商引資任務(wù)，展開了常年的會展招商，活動規(guī)模越來越大，規(guī)格越來越高，頻率越來越快。就拿去年為例，除了非典期間外，我市幾乎每個月都開展了大規(guī)模的招商引資活動，活動取得了實(shí)實(shí)在在的效果，但也暴露出不少問題與不足。

一是招商手段單一，效果不佳。大型的會展招商的手段不多，一般程序是考察學(xué)習(xí)、宣傳推介和發(fā)布項(xiàng)目、舉行簽約儀式。關(guān)于考察學(xué)習(xí)，由于是團(tuán)隊(duì)行動，考察很有可能變成參觀，學(xué)習(xí)很可能是走馬觀花；關(guān)于宣傳，暫不評論宣傳的效果，就宣傳的范圍來說也比較窄，而發(fā)布的項(xiàng)目只是主辦方自我感覺良好的項(xiàng)目，有的甚至是多年發(fā)布而無人問津的項(xiàng)目，并沒有針對投資者的心意而為，效果可想而知；關(guān)于簽約，實(shí)質(zhì)上，簽約的目的就是為了造勢，因?yàn)楹灱s的項(xiàng)目都不是在舉行招商會期間洽談好的項(xiàng)目，基本上都是在活動之前就已經(jīng)多次洽談、考察且基本上有共識的項(xiàng)目，簽約放在何時、何地只不過是一個形式問題。另外，由于招商活動的頻繁舉行，有時為了某種需要還存在著多次重復(fù)簽約的問題，這就是我們常見的“一炮二響”甚至“一炮數(shù)響”，對此，客商意見很大。

二是招商成本大。每舉辦一次大規(guī)模的招商活動，都要耗費(fèi)大量的及時間，一次大團(tuán)隊(duì)招商一般參加人員少則幾十，多則幾百人，為組織好活動，要周密安排，前后要花費(fèi)大量時間。而財力和物力的耗費(fèi)更是一筆大數(shù)字，就市本級財政設(shè)置的招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)而言，除了少部分用于各縣（市、區(qū)）的獎勵外，絕大部分是用于大規(guī)模的團(tuán)隊(duì)招商活動。一次大規(guī)模的招商活動，僅市本級財政就要負(fù)擔(dān)30萬元左右，而各縣（市、區(qū)）平均負(fù)擔(dān)10萬元左右。一次活動下來，全市共需負(fù)擔(dān)200萬元左右的經(jīng)費(fèi)。三是活動影響范圍有局限性。首先是空間的局限性，每次大規(guī)模的招商活動都只能限定在特定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，因而只能在特定的較小范圍內(nèi)影響；其次是時間的局限性，招商活動只能在活動前后對特定地區(qū)的投資者產(chǎn)生影響，如果后續(xù)跟蹤落實(shí)工作滯后，往往還會造成人走茶涼的后果。通過對上述大團(tuán)隊(duì)的招商引資方式的分析，我們認(rèn)為其有合理性的一面，如能適當(dāng)控制其頻率，如一年重點(diǎn)舉辦兩、三次是較為適宜的。但這種大型活動的往往盲目性大、成功率低，存在效率低、成本高、周期長和覆蓋面小等弊端。因此在招商引資新形勢下，需要我們用新手段、新方式完善、補(bǔ)充傳統(tǒng)單一的招商引資方式。

二、創(chuàng)新科學(xué)的招商引資方式

總體思路和模式是：以加強(qiáng)招商引資工作的宏觀調(diào)控和微觀指導(dǎo)為宗旨，以低成本、高效率、廣范圍、長時效為原則，以推進(jìn)各縣（市、區(qū)）、工業(yè)園區(qū)、行業(yè)、企業(yè)自主招商為重點(diǎn)，以創(chuàng)新招商引資方式為主線，大力開展會展招商，積極推行委托代理招商、小分隊(duì)招商、網(wǎng)上招商。擴(kuò)大招商引資范圍和領(lǐng)域，把全市招商引工作資推上新水平，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

1、整合各種優(yōu)惠政策，真正讓外商得實(shí)惠

近年來，市委、市政府高度重視招商引資工作，先后頒布實(shí)施了數(shù)十項(xiàng)鼓勵外來投資的政策性文件，各縣（市、區(qū)）更是出臺了比市里更加優(yōu)惠的政策，但就我們自己來評價這些政策，比起任何其他市州來，并無明顯的優(yōu)惠之外，也并無鮮明的特點(diǎn)，外商也并不會是看到我們的原有政策而到郴州來投資的，何況在實(shí)踐中，許多政策不夠細(xì)化，操作性不很強(qiáng)，一些政策之間還存在相互矛盾的情況，如一些外來投資項(xiàng)目同時是市重點(diǎn)項(xiàng)目，且又落戶在工業(yè)園區(qū)時，三種情況均有各自的優(yōu)惠政策，但真正落實(shí)時，卻存在扯皮打架的現(xiàn)象。因而，政策不在于多，而在于精，在于可操作性強(qiáng)。在不違反國家大的方針政策條件下，我們必須制定、整合各種優(yōu)惠政策，讓利于外來投資者。

2、科學(xué)管理項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的開發(fā)、包裝、發(fā)布工作 項(xiàng)目是與外商溝通的橋梁，是招商引資的前提和基礎(chǔ)，沒有項(xiàng)目就難以引進(jìn)外資，沒有好的項(xiàng)目就難以吸引大企業(yè)和大項(xiàng)目。然而，當(dāng)前我市項(xiàng)目開發(fā)工作不盡人意：招商項(xiàng)目整體意識不強(qiáng)，重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目多；項(xiàng)目開發(fā)缺乏嚴(yán)格論證，而是拍拍腦袋就出來的；招商項(xiàng)目針對性不強(qiáng)，無論在任何招商會上，我們都是一廂情愿列出許多項(xiàng)目進(jìn)行招商，卻很少研究投資者心理，不能把握投資者的投資意愿，“姜太公釣魚，愿者上鉤”，缺乏針對性與主動性。因此，當(dāng)前我們必須突出做好項(xiàng)目管理工作，加大項(xiàng)目開發(fā)力度，培育和儲備一批戰(zhàn)備性、前瞻性和主導(dǎo)性項(xiàng)目。

首當(dāng)其沖是做好郴州的“市情項(xiàng)目”包裝。外商來郴州投資興業(yè)，在確定投資前，最迫切的需要就是了解郴州的投資要素：郴州究竟有何特色項(xiàng)目能夠吸引他們把資金放在郴州。在這點(diǎn)上，我市要向長沙市學(xué)習(xí)。去年，長沙市邀請國際知名的四大財務(wù)公司之一的畢馬威華振會計(jì)師事務(wù)所對長沙市的投資要素進(jìn)行調(diào)查和分析，形成了中英文版的《長沙市投資環(huán)境報告》，這個報告是長沙的“市情項(xiàng)目”，它利用國際化平臺包裝推介城市投資要素，讓投資者很快能確定投資方向，我們要舍得花這筆錢，對郴州的發(fā)展提供全方位的投資設(shè)計(jì)及包裝，首先把“郴州”這個大項(xiàng)目推出去。

在高屋建瓴做好城市包裝的基礎(chǔ)上，我們要加強(qiáng)對項(xiàng)目的科學(xué)開發(fā)，對每一個推出去招商的項(xiàng)目，必須請專家對其進(jìn)行可研性論證，包括項(xiàng)目開發(fā)的潛能、產(chǎn)業(yè)帶動的效應(yīng)、市場預(yù)測分析、投資回報期等進(jìn)行科學(xué)論證，對項(xiàng)目的開發(fā)方向進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，要使發(fā)布的項(xiàng)目達(dá)到商業(yè)計(jì)劃書的要求，不能為湊數(shù)而拉郎配，開發(fā)的項(xiàng)目如果因?yàn)椴磺袑?shí)際而連續(xù)兩年招不到商的，要追究項(xiàng)目責(zé)任單位的責(zé)任。

3、狠抓招商聯(lián)絡(luò)工作，起好牽線搭橋作用

招商引資工作關(guān)鍵在建立起龐大而有效的招商信息網(wǎng)絡(luò)。招商引資實(shí)質(zhì)上就是關(guān)于投資信息的收集、整理、反饋這樣一個不斷傳遞的過程，是溝通投資者與被投資者的一種中介服務(wù)，作為招商引資的地方部門，在這個過程中能起的最有效的作用就是穿針引線、牽線搭橋，而目前我們的各級部門對客商聯(lián)絡(luò)方面做得不夠，我們需要做好這方面的基礎(chǔ)性工作。一是建立客商檔案庫。市外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)絡(luò)科應(yīng)把主要精力放在加強(qiáng)與國內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)、投資公司負(fù)責(zé)人的聯(lián)系上，把他們的經(jīng)營領(lǐng)域、主營業(yè)務(wù)、企業(yè)規(guī)模、聯(lián)系方法、投資意向甚至個人喜好等基本情況整編入冊，收藏入庫，隨時與其保持聯(lián)系，了解其近期投資意向。并把我們掌握的客戶資源定期向各縣（市、區(qū)）、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)予以發(fā)布，提高縣（市、區(qū)）、工業(yè)園區(qū)自主招商的效率，一旦有合適的項(xiàng)目便加大聯(lián)系力度，盡可能促成其投資。同時，要做好客商與各縣（市、區(qū)）、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主間牽線搭橋工作，使外商與本地項(xiàng)目業(yè)主建立信息來往關(guān)系，促成項(xiàng)目的談判與合作。二是積極推行委托代理招商，聘請知名人士擔(dān)任招商顧問。各級外經(jīng)貿(mào)部門的一項(xiàng)重要工作就是要大力開展委托代理招商。各級政府要與受托方簽訂委托代理招商協(xié)議書，規(guī)范委托代理商的工作內(nèi)容、方式和權(quán)利、義務(wù)，對委托代理商成功引進(jìn)項(xiàng)目的，要嚴(yán)格按照協(xié)議兌現(xiàn)獎勵。密切與現(xiàn)有各類招商代理的關(guān)系，千方百計(jì)聘請外國商會、行業(yè)協(xié)會會長、跨國公司駐中國的高層管理人員、首席代表等關(guān)鍵人物擔(dān)任我市的招商顧問，與他們建立良好的關(guān)系，讓他們服務(wù)于我市的招商引資工作。三是建立網(wǎng)絡(luò)平臺，大力開展網(wǎng)上招商。市外經(jīng)貿(mào)局應(yīng)把網(wǎng)絡(luò)招商作為日常工作來抓，建立郴州網(wǎng)上招商平臺，委托專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)商面向全球在網(wǎng)上宣傳郴州，發(fā)布項(xiàng)目。在建立網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，圍繞招商引資的全過程，注重提供全方位的招商引資中介服務(wù)，在網(wǎng)下組織招商引資會議，提供項(xiàng)目咨詢、專項(xiàng)培訓(xùn)、商務(wù)考察等，提高商務(wù)交流效率，降低招商成本。四是充分發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)的作用。各駐外辦事處是我市招商引資前沿哨所，能夠接觸到一批實(shí)實(shí)在在的客商，從而掌握一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目線索。發(fā)揮駐外辦事處的觸角作用，選好一批責(zé)任心強(qiáng)，干勁足、業(yè)務(wù)精的同志充實(shí)到一線招商隊(duì)伍，并對市政府各駐外辦事機(jī)構(gòu)招商引資工作情況實(shí)行分類統(tǒng)一考核，對工作業(yè)績突出的駐外機(jī)構(gòu)給予獎勵。

4、拓寬招商引資目標(biāo)管理考核范圍，加大對縣（市、區(qū)）、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)部門、重點(diǎn)企業(yè)的自主招商考核力度

我們對縣（市、區(qū)）、市直單位已經(jīng)建立了招商引資目標(biāo)管理考核制度，今年又將外經(jīng)貿(mào)、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等四個行業(yè)部門納入了考核體系。為進(jìn)一步調(diào)動各縣（市、區(qū)）、工業(yè)園區(qū)自主招商的積極性，積極創(chuàng)新招商引資方式，在現(xiàn)有目標(biāo)管理責(zé)任制的基礎(chǔ)上，把各被考核單位自主招商的績效、委托代理招商、網(wǎng)上招商的情況納入考核范圍，加大對責(zé)任單位的獎懲力度。

5、狠抓人員培訓(xùn)工作，提高招商本領(lǐng)

自2002年我市把市直單位納入到招商引資目標(biāo)管理考核體系以來，各級各部門形成了人人有招商任務(wù)，個個有引資責(zé)任的壓力，而招商引資工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它要求招商人員要有良好的素質(zhì)。一方面，目前我市各級各部門除外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)和少部分涉外部門外，對招商引資工作是一知半解，因而需要有計(jì)劃、有針對性地選拔一批人才學(xué)習(xí)招商引資知識，切實(shí)加強(qiáng)招商人員的培訓(xùn)，全面提高招商人員的素質(zhì)。另一方面，隨著招商環(huán)境的變化，招商工作的發(fā)展，招商業(yè)務(wù)越來越專業(yè)化，招商引資方式越來越現(xiàn)代化。其對招商人員的各種素質(zhì)也要求越來越高，加強(qiáng)對招商人員的外語、計(jì)算機(jī)等知識培訓(xùn)成為大勢所趨。

6、強(qiáng)化對現(xiàn)有三資企業(yè)的服務(wù)，吸引更多外來投資。

做好對現(xiàn)有外商投資企業(yè)的服務(wù)，是最有效的招商引資手段。引得來是口服心動，留得住才是口服心服，口頭承諾不是長久的，只有為為其排憂解難，才能真正留住外商。對許多外商來說，他們真正需要的是要明確知道作為投資者所應(yīng)享有的合理、合法的權(quán)益并且這種權(quán)益得到應(yīng)有的、充分的保障，政府對三資企業(yè)的扶持應(yīng)該體現(xiàn)在對他們的服務(wù)上，如果我們對現(xiàn)有的三資企業(yè)服務(wù)做得好，自然會贏得他們的心，外商親口說一句，其效果就會比我們對外宣傳說一百句還要好。因此，我們要繼續(xù)關(guān)心和支持已在我市落戶的企業(yè)，提高外商對郴州的滿意度，鼓勵他們以老引新，達(dá)到辦好一個，引來一串，帶動一片的循環(huán)聯(lián)動效應(yīng)；要充分挖掘現(xiàn)有外資企業(yè)的潛力，做足增資擴(kuò)股的文章，使之成為體現(xiàn)郴州“親商、安商、富商”的姿態(tài)的窗口，吸引更多外商來我市投資興業(yè)。

第四篇：創(chuàng)新方式打造精細(xì)化網(wǎng)格

創(chuàng)新方式打造精細(xì)化網(wǎng)格

武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)第13網(wǎng)格員 王光青

自擔(dān)任網(wǎng)格員以來，隨工作的開展，我對這項(xiàng)工作也有了更全面的認(rèn)識，網(wǎng)格員的工作涵蓋了信息收集上報、重點(diǎn)人員管控、流動人口管理、矛盾糾紛排查化解、檢查督導(dǎo)安全防范等方面，必要時更需要投身到社區(qū)社會管理中，配合相關(guān)部門完成階段性重點(diǎn)工作。雖說“我是革命一塊磚，哪里需要哪里搬”，但是我也不僅僅是死板的“磚塊”，在工作中發(fā)揮主觀能動性，融入自己的想法、見解，利用個人知識儲備和集體智慧遇問題尋最優(yōu)解，高效、快捷的完成任務(wù)，已讓我一次又一次體會到了實(shí)現(xiàn)個人價值最大化的快樂。

詳細(xì)的了解居民的情況，我們網(wǎng)格員才能更好地為居民服務(wù)。作為太極湖新區(qū)的一名網(wǎng)格員，我有幸參與到了這次太極湖新區(qū)街路巷的編排工作，從最基本的街路巷工作開始，直到新區(qū)所有道路巷子的掌握確定，再到新區(qū)所有房屋、人員戶數(shù)、基本信息的大致掌握。記得去年信息采集前培訓(xùn)警官說過：“人口、房屋、單位的基本信息是互相關(guān)聯(lián)的，有房屋才有人口和單位，而房屋的登記就必須有相依托的街路巷具體地址?！遍_展實(shí)有房屋的全面排查，對于實(shí)現(xiàn)“見房知人、見人知房、以房找人，查人知房”的人口管理目標(biāo)有著極重要的意義。截止目前已統(tǒng)計(jì)出太極湖新區(qū)（除小區(qū)）共5188戶，大門牌7個，小門牌917個，單元牌106個，門面牌594個；已統(tǒng)計(jì)的4個小區(qū)共計(jì)1344戶，單元牌89個，門面366個。

由于網(wǎng)格范圍大，為了使轄區(qū)的街路巷位置等信息有更直觀的表

現(xiàn)，方便“三實(shí)”工作的全覆蓋，同時為后期的信息采集的提供完整、準(zhǔn)確的地理基礎(chǔ)框架便利，在太極湖水陸派出所的技術(shù)支持和有關(guān)部門的配合下，我利用手機(jī)GPS記錄軌跡并配合Google衛(wèi)星圖片，把自己變成一只活畫筆，將太極湖轄區(qū)范圍、道路縱橫、單位分布、小區(qū)布局直觀的繪制在一張圖上。后期再利用Excel表格進(jìn)行數(shù)據(jù)整理，通過圖表結(jié)合“看圖說話”的方法將轄區(qū)內(nèi)的人員戶數(shù)、分布位置、安防設(shè)施布局等信息更直觀的反應(yīng)出來。表面上是為人為加大了工作量，不如直接去信息采集來的方便快捷，實(shí)際上從長遠(yuǎn)的角度來看，這些圖表在前期的可以為信息收集的統(tǒng)籌分配提供地理信息依據(jù)，在后期可在查漏補(bǔ)缺、精細(xì)化網(wǎng)格管理提供了更高層面的信息輔助。如在太極湖新區(qū)二期視頻監(jiān)控系統(tǒng)的定點(diǎn)分布確立上，“太極湖轄區(qū)主干路平面圖”便更直觀的體現(xiàn)出來了這一點(diǎn)，極大的方便了治安防控體系的建設(shè)。下一步的工作，我將繼續(xù)利用現(xiàn)有資源，進(jìn)一步完善平面圖的覆蓋范圍和項(xiàng)目，以期為網(wǎng)格化發(fā)揮更大的作用。同時把分管的網(wǎng)格內(nèi)的人員登記信息進(jìn)行整理更新，更深入的了解轄區(qū)人員工作生活中的需要，及時解決、化解、反饋這些問題。網(wǎng)格員的力量隨小，但也是一股不容忽視的新生力軍，我們的工作將為社會管理創(chuàng)新提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。干一行、愛一行、專一行，工作雖有些苦，但是有特區(qū)街辦的關(guān)心、派出所的悉心指導(dǎo)、社區(qū)民警的全程陪護(hù)，工作也是一件幸?？鞓返氖虑?，很榮幸能在社會網(wǎng)格化建設(shè)的舞臺上揮灑汗水、施展才華。

第五篇：全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境打造最佳投資（推薦）

全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境打造最佳投資“洼地”

中共寧都縣委寧都縣人民政府

近年來，我縣緊緊圍繞“對接長珠閩，建設(shè)新寧都，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”戰(zhàn)略，以“五個十”重點(diǎn)工作為工作路徑，全力優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，積極主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力將寧都打造成“成本最低、信譽(yù)最好、效率最高”的最佳投資“洼地”。

一、以更新觀念為先導(dǎo)，著力營造健康正確的輿論環(huán)境 結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在全縣深入持久地開展“解放思想促發(fā)展，求新思變樹形象”大討論及“追趕跨越促崛起，凝心聚力筑和諧”主題教育，引導(dǎo)干部群眾在優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境上進(jìn)一步解放思想，牢固樹立“環(huán)境建設(shè)無小事，環(huán)境就是最好的品牌”的新觀念，堅(jiān)持把環(huán)境尤其是軟環(huán)境建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)寧都大發(fā)展的第一要素，作為一項(xiàng)“永不竣工的系統(tǒng)工程”來抓，為招商引資、加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持。一是積極主動地破除影響投資環(huán)境優(yōu)化的思想障礙：破除權(quán)力至上和官本位思想，樹立主動服務(wù)的理念；破除墨守成規(guī)的工作方式，樹立敢闖敢干、銳意進(jìn)取的精神；破除只重部門利益和個人利益的私利觀，樹立讓投資者發(fā)財、本地發(fā)展的開放合作思想。二是大力宣傳在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和事例；同時，公開揭露和處理破壞發(fā)展環(huán)境的反面典型。通過思想觀念更新，全縣上下樹立了“人人都是投資環(huán)境，個個都是投資形象”的意識，強(qiáng)化“環(huán)境興縣”、“環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是縣域經(jīng)

濟(jì)發(fā)展生命線”的新觀念，在全社會形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快追趕跨越的共識。

二、以創(chuàng)新方式為抓手，著力營造科學(xué)有效的機(jī)制環(huán)境 一是精心包裝項(xiàng)目抓承接。由縣發(fā)改委牽頭，相關(guān)部門配合，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策及沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資導(dǎo)向，結(jié)合寧都經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和資源優(yōu)勢，精心編制項(xiàng)目，建立完善項(xiàng)目庫。并對招商項(xiàng)目實(shí)行動態(tài)管理，每年研究編制一批新項(xiàng)目，組織相關(guān)部門和專家對策劃包裝的招商項(xiàng)目進(jìn)行評審、修改和完善，形成動態(tài)招商項(xiàng)目庫并印制成冊。二是改進(jìn)招商方式抓承接。一方面，積極“走出去”，在廣東、福建、浙江等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦招商項(xiàng)目推介會，擴(kuò)大對外影響力。另一方面，真誠“請進(jìn)來”，邀請寧都籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士、臺灣客商等來我縣實(shí)地觀光考察。先后舉辦了寧都縣投資項(xiàng)目推介會、寧都〃臺灣工商界人士經(jīng)貿(mào)合作洽談會、寧都新中勝產(chǎn)業(yè)基地暨四川西部資源（鋰業(yè)）落戶寧都簽約儀式等多項(xiàng)招商活動，一批投資超億元大項(xiàng)目正式簽約落戶。三是強(qiáng)化調(diào)度協(xié)調(diào)抓承接。完善引進(jìn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和部門掛點(diǎn)聯(lián)系和招商項(xiàng)目調(diào)度等制度，建立了“六個一”（一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一名后備干部、一套工作班子、一個實(shí)施方案）項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，對招商項(xiàng)目實(shí)行一月一調(diào)度。對已建成項(xiàng)目，使其盡快投產(chǎn)；對在建項(xiàng)目，掌握其建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)困難，并協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)解決；對已簽合同而未開工的項(xiàng)目，建立跟蹤服務(wù)檔案，組成專門服務(wù)小組，確保項(xiàng)

目按期開工建設(shè)；對在談而未簽約的項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤，消除疑慮，排除干擾，盡快促成簽約。

三、以職能轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境 一是認(rèn)真抓好行政服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步提高了服務(wù)效能，清理規(guī)范了審批事項(xiàng)，縣本級行政許可項(xiàng)目精簡59項(xiàng)，投資審批事項(xiàng)精簡2項(xiàng)，辦理期限分別縮短30%以上；按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”的要求，凡面向企業(yè)、公眾的服務(wù)事項(xiàng)，均進(jìn)駐行政服務(wù)中心辦理；對涉及幾個部門的審批事項(xiàng)，認(rèn)真執(zhí)行“并聯(lián)審批”制度，簡化審批程序和手續(xù)，提高辦事效率，使行政服務(wù)中心真正成為“陽光政府的縮影、行政效能的典范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的樣板、優(yōu)化環(huán)境的窗口”。二是積極主動提供人才保障。教育、人事勞動和社會保障部門根據(jù)外來投資企業(yè)員工本土化的趨勢，圍繞外來投資企業(yè)對人才的不同需求，職業(yè)技校與外來投資企業(yè)建立緊密聯(lián)系，有針對性地開展勞動技能培訓(xùn)；人才管理部門根據(jù)目前我縣企業(yè)管理人員、財務(wù)人員、外貿(mào)業(yè)務(wù)人員較缺乏的狀況，把為外來投資企業(yè)提供人才服務(wù)作為一項(xiàng)重要工作，創(chuàng)造條件、積極主動地幫助企業(yè)引進(jìn)人才，為外來投資企業(yè)提供人才保障。三是積極為中小企業(yè)破解融資難題。加強(qiáng)政銀企之間的對接溝通，定期召開政銀企聯(lián)席會議、銀企座談會，由政府搭建平臺，使銀行與企業(yè)之間加深了解，增強(qiáng)互信，增進(jìn)合作，共謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)銀行與企業(yè)間的“無縫”對接與溝通，從政策上鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)提供貸款。大力發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展注入活力。四是

切實(shí)搞好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。在增強(qiáng)主動性上下功夫，及時了解和掌握投資者的所需所求，主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)、解決實(shí)際困難和問題；在及時性上下功夫，建立聽取企業(yè)意見的常態(tài)工作機(jī)制，不定期召開現(xiàn)場辦公會，采集企業(yè)反映出來的各種信息、各類問題；在連貫性上下功夫，從項(xiàng)目的洽談、引進(jìn)、開工、建設(shè)、投產(chǎn)等各個階段都一以貫之，全程服務(wù)。

四、以強(qiáng)化聯(lián)動為保障，著力營造和諧平安的社會環(huán)境 一是結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”和“機(jī)關(guān)效能年”活動，著力塑造寧都人“求新思變、開明開放、誠實(shí)守信、與人為善、包容寬容、尚榮拒恥”的對外新形象，讓各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)得來，項(xiàng)目留下來；讓各路客商進(jìn)得來，資本留下來；讓各方客人進(jìn)得來，好名聲傳出去，營造風(fēng)清氣正的良好社會氛圍，形成“鼓勵創(chuàng)業(yè)，幫扶成業(yè)”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是各級執(zhí)法部門強(qiáng)化“親商、安商、扶商、富商”的觀念，堅(jiān)持在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，為外來投資企業(yè)保駕護(hù)航。針對影響外來投資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的不穩(wěn)定因素，加大對其周邊環(huán)境的排查摸底，并盡快給予解決。對重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，由公安部門牽頭，社區(qū)配合，企業(yè)參加，成立維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)秩序的組織，為企業(yè)排除干擾，保證正常的生產(chǎn)秩序。對故意尋釁滋事，破壞、阻撓項(xiàng)目建設(shè)等不法行為堅(jiān)決予以打擊，嚴(yán)厲懲處。三是紀(jì)檢監(jiān)察部門加大對破壞投資發(fā)展環(huán)境的人和事的查處力度，對群眾或外商投訴并經(jīng)查實(shí)的，堅(jiān)決從重從快予以懲處，絕不姑息遷就。通過全社會的聯(lián)動，形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的合力。

五、以提升品位為后勁，著力營造功能完善的硬件環(huán)境 一是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。寧都工業(yè)園從小到大，從無到有，現(xiàn)已成為省級工業(yè)園區(qū)，并啟動實(shí)施了竹笮工業(yè)小區(qū)建設(shè)，“一園兩區(qū)”構(gòu)架逐步拉開?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局不斷完善，已初步形成輕紡制造、電子加工、礦產(chǎn)加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年，又引進(jìn)新加坡客商投資3億美元建設(shè)新中勝產(chǎn)業(yè)基地，目前總投資近5000萬美元的首批8個項(xiàng)目準(zhǔn)備進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)基地，這將大大加快工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)質(zhì)量和品位。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。啟動了迎賓大道的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工建設(shè)，帶動城南新區(qū)的發(fā)展；配合推進(jìn)石吉、鷹瑞兩條高速公路建設(shè)，做好阜鷹汕鐵路建設(shè)前期工作，擺脫我縣境內(nèi)無高速公路和鐵路的窘境，加快形成便捷通暢的立體交通網(wǎng)絡(luò)；加快電力設(shè)施建設(shè)步伐，強(qiáng)化電力保障，全面完成了梅江220千伏變電站、七里和青塘110千伏變電站建設(shè)，以適應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的需要。三是完善城市配套服務(wù)功能。加快推進(jìn)高坑四星級賓館、中儲糧南側(cè)三星級賓館、體育中心、殯儀館搬遷新建、縣人民醫(yī)院易址新建等項(xiàng)目建設(shè)，形成縣城南拓態(tài)勢；加快推進(jìn)塔山公園、客家文化公園、中央蘇區(qū)反“圍剿”戰(zhàn)爭紀(jì)念館建設(shè)，豐富城市文化內(nèi)涵；規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，培育發(fā)展一批功能齊全的現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，為吸引投資、加快發(fā)展積蓄后勁。