第一篇：審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)建設(shè)工程造價(jià)的一般程序

一、審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)建設(shè)工程造價(jià)的一般程序

1、審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和本級(jí)政府的要求，確定對(duì)造價(jià)審計(jì)工作的重點(diǎn)，編制年度審計(jì)計(jì)劃。

2、各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)國家財(cái)政體制，按被審計(jì)單位的財(cái)政，財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系（指建設(shè)單位的財(cái)政，財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系），確定建設(shè)項(xiàng)目名單，并通知該項(xiàng)目的建設(shè)單位。必要時(shí)，應(yīng)同時(shí)通知相關(guān)的施工企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、工程造價(jià)咨詢和監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其審計(jì)范圍內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)，授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)；下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)范圍內(nèi)的重大建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)事項(xiàng)，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接進(jìn)行審計(jì)。

社會(huì)審計(jì)組織接受建筑單位委托，對(duì)工程造價(jià)審計(jì)，不受上述審計(jì)范圍的限制。

3、審計(jì)工作人員對(duì)建設(shè)工程施工合同、預(yù)（決）算文件、施工變更簽證單等進(jìn)行審計(jì)，并取得證明材料。

4、審計(jì)小組堆工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)向所屬的審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)的建設(shè)單位和相關(guān)單位的意見，審計(jì)報(bào)告征求意見期為10天。

5、審計(jì)機(jī)關(guān)收到審計(jì)報(bào)告征求意見稿后，做出審計(jì)結(jié)論和決定，通知建設(shè)單位和相關(guān)單位執(zhí)行。

6、建設(shè)單位不同意該審計(jì)結(jié)論和決定的，在收到審計(jì)結(jié)論和決定15天內(nèi)，可向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提出申訴，申請(qǐng)復(fù)審。

復(fù)審期間，原審計(jì)結(jié)論和決定繼續(xù)執(zhí)行。

7、上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)做出復(fù)審結(jié)論和決定為終審結(jié)論和決定。

審計(jì)署的審計(jì)結(jié)論和決定為終審結(jié)論和決定。

8、建設(shè)單位堆終審結(jié)論和決定不服的，可依法提起訴訟。

第二篇：淺談建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)

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淺談建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)

陳保平

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第一部分：審計(jì)實(shí)務(wù)

1.1、基本概念 1.2、審計(jì)特點(diǎn) 1.3、審計(jì)依據(jù) 1.4、審計(jì)流程 1.5、質(zhì)量控制

第二部分：常見問題和對(duì)策

2.1、常見問題綜述 2.2、審計(jì)對(duì)策初探

2.3、工程造價(jià)審計(jì)不斷完善的措施

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第一部分：審計(jì)實(shí)務(wù)

1.1、基本概念

1、廣義概念

廣義概念的建設(shè)工程審計(jì)指的是審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程的合法性、真實(shí)性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的活動(dòng)。它是效益審計(jì)和管理審計(jì)的重要內(nèi)容，現(xiàn)在社會(huì)上常提到的投資項(xiàng)目效益審計(jì)，固定資產(chǎn)投資審計(jì)，基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)等，都說的是它的廣義概念，它涵蓋了基建活動(dòng)的全過程，包括開工前審計(jì)、施工期審計(jì)、竣工結(jié)算審計(jì)。

2、狹義概念

狹義概念指的是建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)，是審計(jì)機(jī)構(gòu)依法接受委托，對(duì)施工（或建設(shè)）單位的建設(shè)工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，對(duì)其結(jié)算的合法性、公允性發(fā)表審計(jì)意見的行為。

1.2、審計(jì)特點(diǎn)

?1.審計(jì)目的

1.1規(guī)范工程造價(jià)行為；

1.2體現(xiàn)工程造價(jià)的合法性、公允性； 1.3最大限度的滿足委托方的要求；

?2.審計(jì)對(duì)象

2.1、建設(shè)單位 江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢?cè)u(píng)估有限公司

2.2、施工單位

?3.審計(jì)方法

3.1、全面審計(jì)法。

是指按照國家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序,逐一的對(duì)全部項(xiàng)目進(jìn)行審查的方法。

其具體計(jì)算方法和審查過程與編制施工圖預(yù)算基本相同。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致,經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)差錯(cuò)比較少、質(zhì)量比較高,缺點(diǎn)是工作量較大。對(duì)于工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單、造價(jià)編制或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量薄弱,甚至信譽(yù)度較低的單位須采用全面審計(jì)法。

3.2、標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法。

是指對(duì)于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通過圖紙施工的工程項(xiàng)目,先集中審計(jì)力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或決算造價(jià),以此為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或通用圖紙施工的工程一般地面以上結(jié)構(gòu)相同,可集中審計(jì)力量細(xì)審一份預(yù)決算造價(jià),作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià);或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照審計(jì)。而對(duì)局部不同的部分和設(shè)計(jì)變更部分作單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、定案容易;缺點(diǎn)是只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或施工的工程,適用范圍小。

3.3、分組計(jì)算審計(jì)法。

把分項(xiàng)工程劃分為若干組,并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組,審計(jì)計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量,利用工程量間具有江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢?cè)u(píng)估有限公司

相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系,再判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量。這是一種加快工程量審計(jì)速度的方法。

例如:對(duì)一般土建工程可以分為以下幾個(gè)組:

(1)地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土分為一組。

這一分組中,先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎(chǔ)墊層計(jì)算出來,而槽坑回填土、外運(yùn)土的體積按下式確定:

回填土量=挖土量-(基礎(chǔ)砌體+墊層體積)

余土外運(yùn)量=基礎(chǔ)砌體+墊層體積

(2)底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面層分為一組。

在這種分組中,先把底層建筑面積、樓(地)面面積計(jì)算出來。而樓面找平層、頂棚抹灰、頂棚飾面的工程量與樓地面面積相同;墊層工程量等于地面面積乘以地面厚度;空心樓板工程量由樓面工程量乘以樓板的折算厚度(查表);底層建筑面積加挑檐面積,乘以坡度系數(shù)(平屋面不乘)就是屋面工程量;底層建筑面積乘以坡度系數(shù)(平屋面不乘)再乘以保溫層的平均厚度為保溫層的工程量。

(3)內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體分為一組。

在這一組中,首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門窗面積和過梁體積分別列表填寫,然后再計(jì)算工程量。在求出墻體面積的基礎(chǔ)上,減去門窗面積,再乘以墻厚減圈過梁體積等于墻體積。各項(xiàng)數(shù)據(jù)均江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢?cè)u(píng)估有限公司

可借鑒使用,從而大大提高了審計(jì)工作效率。

3.4、對(duì)比審計(jì)法。

是指用已經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)同擬審類似工程進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方法。這種方法一般應(yīng)根據(jù)工程的不同條件和特點(diǎn)區(qū)別對(duì)待。一是兩工程采用同一個(gè)施工圖,但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場(chǎng)條件及變更不盡相同。其擬審計(jì)工程基礎(chǔ)以上部分可采用對(duì)比審計(jì)法;不同部分可分別計(jì)算或采用相應(yīng)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。二是兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同,但建筑面積不同?？筛鶕?jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分部分項(xiàng)工程量之比例基本一致的特點(diǎn),將兩個(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的各分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行對(duì)比審查。如果基本相同時(shí),說明擬審計(jì)工程造價(jià)是正確的,或擬審計(jì)的分部分項(xiàng)工程量是正確的。反之,說明擬審造價(jià)存在問題,應(yīng)找出差錯(cuò)原因,加以更正。三是擬審工程與已審工程的面積相同,但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí),可把相同部

3.5、篩選審計(jì)法。

建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同,但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大,我們把過去審計(jì)積累的這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)(價(jià)值)、用工等幾個(gè)單方基本值表,并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”,用來篩選各分部分項(xiàng)工程,篩下去的就不予審計(jì)了;沒有篩下去的就意味著此分部分項(xiàng)的單位江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢?cè)u(píng)估有限公司

建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi),應(yīng)對(duì)該分部分項(xiàng)工程進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)。此方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂、便于掌握,審計(jì)速度和發(fā)現(xiàn)問題快。適用于住宅工程或不具備全面審計(jì)審查條件的工程。

3.6、重點(diǎn)抽查審計(jì)法。

確定工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程為重點(diǎn),確定監(jiān)理工程師簽證的變更工程為重點(diǎn),確定基礎(chǔ)隱蔽工程為重點(diǎn),確定采用新工藝、新材料工程為重點(diǎn),確定甲乙雙方自行協(xié)商增加工程項(xiàng)目為重點(diǎn)。抓住工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。

1.3、審計(jì)依據(jù)

?

1、建設(shè)批準(zhǔn)文件

?1.1、項(xiàng)目概算批文與項(xiàng)目可研咨詢報(bào)告； ?1.2、調(diào)整概算批文； ?1.3、動(dòng)用預(yù)備費(fèi)批文； ?

2、招投標(biāo)與合同文件

?2.1、工程招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)文件；

?2.2、工程施工合同、協(xié)議書及各種會(huì)議記要； ?2.3、材料、設(shè)備供應(yīng)合同；

?2.4、建設(shè)、監(jiān)理方認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)及單項(xiàng)工程施工方案； ?

3、施工圖紙與施工記錄 ?3.1、全套設(shè)施圖紙、竣工圖； 江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢?cè)u(píng)估有限公司

?3.2、工程開工、竣工報(bào)告； ?3.3、工程變更簽證資料； ?3.4、隱蔽工程記錄、驗(yàn)收記錄； ?3.5、工程類別核定單； ?

4、工程結(jié)算資料

?4.1、工程預(yù)（決）算書、結(jié)算書； ?4.2、工程量計(jì)算書； ?4.3、主要材料分析表； ?4.4、鋼筋放樣計(jì)算表；

?4.5、主要材料、設(shè)備的價(jià)格核定單； ?4.6、甲供材料品種、數(shù)量、單價(jià)清冊(cè)； ?

5、其他有關(guān)資料 ?5.1、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告； ?5.2、質(zhì)量檢查報(bào)告； ?5.3、建設(shè)、監(jiān)理總結(jié)；

?5.4、其他與工程造價(jià)有關(guān)的事項(xiàng)；

1.4、審計(jì)流程

1.委托和受理

1.1 工程造價(jià)咨詢企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“咨詢企業(yè)”）在接受委托前,應(yīng)向委托人出示《工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書》,由委托人驗(yàn)證咨詢企業(yè)是否具備委托事項(xiàng)的相應(yīng)資質(zhì)。

1.2 咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)受理人對(duì)委托審計(jì)的工程結(jié)算是否具備江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢?cè)u(píng)估有限公司

審計(jì)條件進(jìn)行查驗(yàn)。

1.3 經(jīng)查驗(yàn)具備審計(jì)條件的委托項(xiàng)目, 受理人提請(qǐng)咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人同意受理。

1.4 委托方與咨詢企業(yè)簽訂由建設(shè)部和國家工商局監(jiān)制的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》, 雙方簽字蓋章后生效。合同一式四份,雙方各執(zhí)兩份。2.審計(jì)準(zhǔn)備

2.1 審計(jì)項(xiàng)目受理后,咨詢企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、審計(jì)范圍、復(fù)雜程度組成項(xiàng)目審計(jì)組或指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)咨詢員。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由注冊(cè)造價(jià)師擔(dān)任，專業(yè)咨詢員必須是注冊(cè)造價(jià)師或具備相應(yīng)等級(jí)的建設(shè)工程造價(jià)員。

可能影響該項(xiàng)目公正審計(jì)的人員應(yīng)當(dāng)回避。

2.2 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接受委托人送審的資料，填列《委托方提供資料清單》,辦理資料交接手續(xù)。

2.3 委托人應(yīng)提供具有真實(shí)性和合法性的下列資料: 2.3.1 工程招標(biāo)文件和工程量清單，投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書（非招投標(biāo)項(xiàng)目為工程預(yù)算書）,施工組織設(shè)計(jì)，工程承包合同，補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議書；

2.3.2 全套施工圖紙，設(shè)計(jì)變更圖紙，設(shè)計(jì)變更簽證單，竣工圖，工程竣工驗(yàn)收單及質(zhì)量等級(jí)評(píng)定書;2.3.3 施工過程中的有關(guān)簽證、會(huì)議紀(jì)要，與工程造價(jià)有關(guān)的隱蔽工程資料;江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢?cè)u(píng)估有限公司

2.3.4 蓋有委托方單位公章、編制單位公章和結(jié)算編制人資格專用章的《建設(shè)工程結(jié)算書》；

2.3.5 施工企業(yè)計(jì)價(jià)手冊(cè)復(fù)印件；

2.3.6 其他與工程造價(jià)有關(guān)的文件資料。

2.4 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定審計(jì)作業(yè)計(jì)劃，進(jìn)行工作分工，明確審計(jì)人員的職責(zé)和工作進(jìn)度。

2.5 參加審計(jì)的人員熟悉送審資料, 進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)勘察。必要時(shí)可召集委托方、建設(shè)單位、施工單位共同會(huì)商，就審計(jì)前有關(guān)問題達(dá)成明確意見，并形成書面的《工程結(jié)算審計(jì)會(huì)商紀(jì)要》，用以共同遵守。3.審計(jì)程序

3.1 審計(jì)人員應(yīng)在《工程造價(jià)咨詢合同》約定的時(shí)間內(nèi)或?qū)徲?jì)作業(yè)計(jì)劃規(guī)定的期限內(nèi)，完成送審資料的審計(jì)。3.2 審計(jì)內(nèi)容主要包括以下方面: 3.2.1 送審資料的完整性、合法性和充分性;3.2.2 計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定，工程量清單計(jì)算是否符合規(guī)則;3.2.3 清單項(xiàng)目人、材、機(jī)換算及計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；

3.2.4 工程量調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；

3.2.5 清單項(xiàng)目綜合單價(jià)調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定； 江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢?cè)u(píng)估有限公司

3.2.6 主要材料消耗量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料價(jià)格是否與報(bào)價(jià)相符，價(jià)格調(diào)整是否有依據(jù);3.2.7 甲供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否正確；

3.2.8 甲方單獨(dú)分包項(xiàng)目工程量的劃分和結(jié)算是否正確； 3.2.9 措施費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù)，計(jì)費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算程序和計(jì)算結(jié)果是否正確；

3.2.10 各種稅金和規(guī)費(fèi)計(jì)取是否符合稅務(wù)和相關(guān)管理部門的規(guī)定；

3.2.11 實(shí)際施工工期與合同工期比較，差異原因和責(zé)任;3.2.12 索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定，證據(jù)是否確鑿、完整，費(fèi)用計(jì)算是否正確；

3.2.13 其他與工程造價(jià)有關(guān)的內(nèi)容。

3.3 審計(jì)過程中遇有不明確或持有異議的問題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與委托人取得聯(lián)系，會(huì)同建設(shè)單位、施工單位到施工現(xiàn)場(chǎng)查勘和取證。

3.4 審計(jì)人員依據(jù)送審資料、取證材料、會(huì)商紀(jì)要、建設(shè)行政主管部門制定的規(guī)則、工程造價(jià)管理部門的規(guī)定和《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等國家的有關(guān)法規(guī)，對(duì)送審的工程結(jié)算逐項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，編制工程結(jié)算審計(jì)書和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表征求意見稿，擬寫初審意見，隨同《咨詢質(zhì)量控制流程單》交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核。3.5 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核同意后，將初審意見和征求意見稿交送委托人, 由委托人送交建設(shè)單位和施工單位征求意見。江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢?cè)u(píng)估有限公司

3.6 如委托人、或建設(shè)單位、或施工單位對(duì)初審意見有異議，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)要求委托人約時(shí)召集建設(shè)單位、施工單位、審計(jì)單位進(jìn)行會(huì)商，充分聽取各方意見，必要時(shí)可實(shí)事求是地對(duì)初審意見進(jìn)行調(diào)整，以求達(dá)成共識(shí)。

3.7 對(duì)審計(jì)的結(jié)算達(dá)成一致意見后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將審定意見和《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》交技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行最終審定。3.8 委托人、建設(shè)單位、施工單位負(fù)責(zé)人和咨詢企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人分別在《工程結(jié)算審定單》上簽署意見，蓋上公章，以示認(rèn)可。

3.9 承發(fā)包雙方對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具的竣工結(jié)算審計(jì)意見不能達(dá)成共識(shí)的，可以向縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解不成的，可依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。4.出具審計(jì)報(bào)告書

4.1 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人草擬《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》（業(yè)務(wù)類別：結(jié)算審計(jì)）。

4.2 《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》主要內(nèi)容包括: 4.2.1 委托人、建設(shè)單位、施工單位的名稱和委托事項(xiàng)；

4.2.2 工程概況：工程名稱，建筑面積，結(jié)構(gòu)類型，層次或沿高，開工和竣工日期，工程質(zhì)量評(píng)定等級(jí)等;4.2.3 審計(jì)范圍；

4.2.4 審計(jì)的依據(jù)，主要程序和方法，審計(jì)時(shí)間;4.2.5 審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及其執(zhí)業(yè)資格證書號(hào);江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢?cè)u(píng)估有限公司

4.2.6 送審工程結(jié)算金額，審定金額，核減(增)金額及其主要原因；

4.2.7 《建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)書》； 4.2.8 有關(guān)審計(jì)的其他內(nèi)容。

4.3 《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》由咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，編號(hào)后打印成文，并蓋上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格專用章和咨詢企業(yè)公章。

4.4 《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》一式四份,咨詢企業(yè)留存一份,送交委托人三份。由委托人將其中兩份分別送交建設(shè)單位和施工單位，并辦理送達(dá)手續(xù)。

4.5 向委托人退還必要的送審資料并辦理交接手續(xù)。5.審計(jì)資料歸檔

5.1 咨詢企業(yè)按《檔案法》的要求和行業(yè)主管部門有關(guān)檔案管理的規(guī)定建立工程造價(jià)審計(jì)檔案制度, 并有專人負(fù)責(zé)檔案管理。

5.2 工程結(jié)算審計(jì)檔案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容: 5.2.1 《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》正本原件和有簽發(fā)人簽發(fā)的底稿;5.2.2 《工程結(jié)算審定單》原件;5.2.3 蓋有審計(jì)人員資格專用章的《建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)書》和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表;5.2.4 審計(jì)過程中獲取的取證材料、會(huì)商紀(jì)要;江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢?cè)u(píng)估有限公司

5.2.5 《委托人送審資料清單》（包括簽收和退還清單）;5.2.6 送審的工程結(jié)算書;5.2.7 工程招標(biāo)和投標(biāo)文件;5.2.8 工程施工承包合同或補(bǔ)充協(xié)議;5.2.9 工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)定表;5.2.10 《工程造價(jià)咨詢合同》或司法鑒定委托書;5.2.11 《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》； 5.2.12 施工企業(yè)計(jì)價(jià)手冊(cè)復(fù)印件;5.2.13 其他需要存檔的資料。

5.3 審計(jì)工作完成后, 由專業(yè)審計(jì)人員將上列檔案資料進(jìn)行收集、整理，按本企業(yè)檔案管理規(guī)定和立卷規(guī)則匯總組卷、編號(hào)，裝訂成冊(cè)，統(tǒng)一管理。

1.5、質(zhì)量控制

1.為了有效實(shí)施全面質(zhì)量管理，落實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任制，保證工程造價(jià)咨詢成果的真實(shí)性、完整性、科學(xué)性，特制定本質(zhì)量控制。

2.本質(zhì)量控制是指：對(duì)工程造價(jià)咨詢過程和成果的質(zhì)量實(shí)施專業(yè)咨詢員自校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核的三級(jí)質(zhì)量控制。

3.專業(yè)咨詢員自校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，在《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》審計(jì)意見欄簽署審計(jì)意見、簽名并蓋執(zhí)業(yè)專用章。江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢?cè)u(píng)估有限公司

4.專業(yè)咨詢員自校

4.1 專業(yè)咨詢員是指承擔(dān)咨詢項(xiàng)目編審的專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)咨詢員完成咨詢項(xiàng)目的編審或評(píng)估后，應(yīng)對(duì)本人提交的初步成果進(jìn)行自校，并對(duì)初步成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

4.2 自校的主要內(nèi)容：

4.2.1 是否完成了咨詢項(xiàng)目計(jì)劃書規(guī)定的全部咨詢內(nèi)容和達(dá)到規(guī)定深度；

4.2.2 項(xiàng)目咨詢采用的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額、計(jì)算方式、價(jià)格等依據(jù)是否正確、合理；

4.2.3 咨詢過程中形成的記錄、會(huì)議紀(jì)要、取證等文件是否真實(shí)、充分和有效；

4.2.4 對(duì)咨詢項(xiàng)目中出現(xiàn)的復(fù)雜事項(xiàng)、重大分歧、投資風(fēng)險(xiǎn)因素以及對(duì)咨詢結(jié)果有重大影響的問題，初步成果是否有說明分析，判斷和結(jié)論是否正確，理由是否充足；

4.2.5 數(shù)據(jù)引用、數(shù)據(jù)計(jì)算、數(shù)據(jù)調(diào)整、數(shù)據(jù)評(píng)估、數(shù)據(jù)匯總是否準(zhǔn)確；

4.2.6 初步結(jié)果表述是否完整、一致、清晰,是否滿足使用要求。

4.3 專業(yè)咨詢員對(duì)本人完成的初步成果自校確認(rèn)無漏項(xiàng)和錯(cuò)誤后，填寫《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》，將未決事項(xiàng)和需要提請(qǐng)上一級(jí)復(fù)核人員重點(diǎn)復(fù)核的問題在流程單自校意見欄中說明。應(yīng)說明而未說明的，專業(yè)咨詢員負(fù)直接責(zé)任。江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢?cè)u(píng)估有限公司

4.4 專業(yè)咨詢員將初步成果、技術(shù)文件、相關(guān)附件和《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核。

5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核

5.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指受咨詢企業(yè)的委派和授權(quán)，具有與咨詢項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)知識(shí)及水平，負(fù)責(zé)咨詢合同的履行，主持項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)工作的注冊(cè)造價(jià)工程師。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)對(duì)專業(yè)咨詢員提交的專業(yè)成果復(fù)核職責(zé)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的咨詢質(zhì)量負(fù)責(zé)。

5.2 復(fù)核的主要內(nèi)容

5.2.1各專業(yè)的初步成果是否完成了咨詢合同約定的全部?jī)?nèi)容，其深度是否達(dá)到合同要求和滿足使用需要；

5.2.2咨詢過程是否按規(guī)定的程序進(jìn)行，咨詢方法運(yùn)用是否恰當(dāng)，提交的技術(shù)文件和相關(guān)文件是否齊全、有效；

5.2.3 初步成果采用的各種規(guī)范、技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、計(jì)算分析公式、計(jì)價(jià)依據(jù)是否正確、一致；

5.2.4 檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果和數(shù)據(jù)間、不同專業(yè)間的相互關(guān)系；

5.2.5 了解有關(guān)當(dāng)事人對(duì)初步結(jié)果的分歧意見及其產(chǎn)生原因，對(duì)分歧意見進(jìn)行分析、判斷和選擇；

5.2.6 初步成果格式是否規(guī)范，技術(shù)文件和相關(guān)附件是否完整，表述是否嚴(yán)謹(jǐn)、清晰；

5.2.7 對(duì)《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》自校意見進(jìn)行復(fù)核或提出解決方案。江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢?cè)u(píng)估有限公司

5.3 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)初步成果有不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯(cuò)誤之處，應(yīng)責(zé)成和督促專業(yè)咨詢員予以修改、補(bǔ)充和完善。必要時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可直接在工作底稿上進(jìn)行糾正和補(bǔ)充，并將糾正和補(bǔ)充內(nèi)容通知相關(guān)專業(yè)咨詢員。

5.4 經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核確認(rèn)初步成果無誤后，在《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》上簽署復(fù)核意見，將未決事項(xiàng)和需要提請(qǐng)上一級(jí)審核人員重點(diǎn)審核的問題在流程單復(fù)核意見欄中說明。應(yīng)說明而未說明的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。

5.5 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將咨詢報(bào)告書草稿、技術(shù)文件、相關(guān)附件和《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》提交技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。

6.技術(shù)負(fù)責(zé)人審核

6.1 技術(shù)負(fù)責(zé)人是指根據(jù)建設(shè)部《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》設(shè)置的、領(lǐng)導(dǎo)咨詢企業(yè)技術(shù)工作的專職注冊(cè)造價(jià)工程師。技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位出具的咨詢成果的質(zhì)量承擔(dān)最終審計(jì)責(zé)任。

6.2 審核的主要內(nèi)容：

6.2.1 送審文件是否經(jīng)過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人詳細(xì)復(fù)核；

6.2.2 審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)初步成果進(jìn)行調(diào)整、糾正、補(bǔ)充是否恰當(dāng)和準(zhǔn)確；

6.2.3 對(duì)可行性研究和投資評(píng)估咨詢項(xiàng)目中的投資風(fēng)險(xiǎn)因素及其潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域是否給予充分考慮并進(jìn)行重點(diǎn)審核；

6.2.4 檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果，對(duì)當(dāng)事人分歧較大的結(jié)論意見進(jìn)行重點(diǎn)審核； 江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢?cè)u(píng)估有限公司

6.2.5 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在“流程單”中提請(qǐng)審核的重點(diǎn)問題及處理意見是否恰當(dāng)；

6.2.6 對(duì)未決事項(xiàng)做出技術(shù)決策；

6.2.7 咨詢報(bào)告書結(jié)論是否客觀、公正，表述是否嚴(yán)謹(jǐn)、清晰，是否滿足委托合同約定的要求；

6.2.8 對(duì)咨詢成果報(bào)告可能產(chǎn)生的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是否予以充分考慮，是否有規(guī)避措施；

6.3 技術(shù)負(fù)責(zé)人如發(fā)現(xiàn)報(bào)告書草稿及相關(guān)文件有不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯(cuò)誤之處，應(yīng)責(zé)成和督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以修改、補(bǔ)充和完善。必要時(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人可直接進(jìn)行修改和補(bǔ)充，并將修改和補(bǔ)充內(nèi)容通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

6.4 技術(shù)負(fù)責(zé)人完成審核后，在《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》審計(jì)意見欄簽署終審意見；也可以召集項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T共同商定終審意見后簽署。

6.5 技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署終審意見后，將咨詢報(bào)告書底稿、技術(shù)文件和相關(guān)附件提交咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

第二部分：常見問題和對(duì)策

?2.1、常見問題綜述

?

?

?

?

1、送審程序不規(guī)范

2、圖紙不規(guī)范

3、合同不規(guī)范

4、簽證不規(guī)范 江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢?cè)u(píng)估有限公司

?

5、設(shè)計(jì)變更不規(guī)范

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6、付款不規(guī)范

2.2、審計(jì)對(duì)策初探

?2.2.1、從制度上嚴(yán)加控制

1、健全相關(guān)制度

2、嚴(yán)格審計(jì)立項(xiàng)

3、突出合同審查

?2.2.2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

?

1、培養(yǎng)德優(yōu)業(yè)精的主審人員。

?

2、深入現(xiàn)場(chǎng)掌握一手資料。

?

3、使用現(xiàn)代化技術(shù)裝備。

?

4、建立分級(jí)復(fù)核制度。

?

5、主動(dòng)接受監(jiān)督。

2.2、工程造價(jià)審計(jì)不斷完善的措施

1、審計(jì)工作應(yīng)向項(xiàng)目前期深入。審計(jì)人員要在招投標(biāo)階段就介入,對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審查,避免出現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容不合理或招標(biāo)范圍不明確的現(xiàn)象,確保招標(biāo)文件的嚴(yán)密性和完備性。如某工程施工項(xiàng)目,工程送審時(shí)發(fā)現(xiàn),合同約定設(shè)計(jì)變更部分的取費(fèi)按招標(biāo)文件執(zhí)行,而招標(biāo)文件已規(guī)定的取費(fèi)類別超出了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),使造價(jià)審計(jì)工作十分被江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢?cè)u(píng)估有限公司

動(dòng),增加審計(jì)工作難度的同時(shí)又不能很好地控制工程造價(jià)。所以,對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核是必要的。同時(shí),也要加強(qiáng)標(biāo)底的審核工作,保證標(biāo)底價(jià)的合理性和準(zhǔn)確性,使簽訂的合同中約定的承包內(nèi)容具體化,為施工中發(fā)生設(shè)計(jì)變更和材料調(diào)整價(jià)差提供依據(jù)。

2、合同是甲乙雙方約定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,對(duì)工程造價(jià)的許多因素給予約定。因此在簽訂合同時(shí),審計(jì)工作也應(yīng)及早介入。應(yīng)注重合同的嚴(yán)密性、完備性審查。對(duì)影響工程造價(jià)的各項(xiàng)條款把關(guān),特別要注意材料價(jià)格、取費(fèi)依據(jù)、計(jì)價(jià)方式、索賠處理等,均應(yīng)作明確規(guī)定,為結(jié)算審計(jì)工作掌握主動(dòng)打下基礎(chǔ)。對(duì)建筑工程施工合同,無論工程大小,均應(yīng)采用建設(shè)部統(tǒng)一制定的正規(guī)合同文本,以保證合同條款的完備性。審查合同條款時(shí),針對(duì)不同的工程,應(yīng)特別重視專用條款和補(bǔ)充條款的約定是否嚴(yán)密。

3、嚴(yán)格要求送審資料的完整性和真實(shí)性。對(duì)每一個(gè)送審項(xiàng)目都要求施工方將結(jié)算資料分類裝訂成冊(cè),由建設(shè)主管部門審查合格后方可報(bào)審。所有結(jié)算資料要真實(shí)完整,杜絕補(bǔ)簽資料現(xiàn)象。這樣,既促使甲乙雙方更加重視資料整理的及時(shí)和完整,又可減少造假證據(jù)的機(jī)會(huì),同時(shí)對(duì)加強(qiáng)項(xiàng)目前期和實(shí)施過程的管理工作也起到了監(jiān)督作用,使工程項(xiàng)目管理更趨規(guī)范,建立起實(shí)用、高效、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢?cè)u(píng)估有限公司

和造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全行業(yè)信息資源共享和工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。

4、工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性,很大程度上取決于審計(jì)人員技術(shù)力量和職業(yè)道德水平,因此應(yīng)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制,培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)的人才隊(duì)伍。許多單位的內(nèi)審人員,并非是建筑工程專業(yè),大多是財(cái)會(huì)專業(yè)經(jīng)培訓(xùn)后上崗,對(duì)建筑工程知識(shí)的掌握并不十分精通和全面。工程造價(jià)審計(jì)人員不僅要學(xué)習(xí)審計(jì)法規(guī),還要加強(qiáng)建筑工程專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),重視索賠知識(shí)的掌握。

5、在工程造價(jià)審計(jì)工作中,要注重抓好工程造價(jià)審計(jì)的四個(gè)環(huán)節(jié):一是把好工程量計(jì)算關(guān),二是把好取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)關(guān),三是把好材料差價(jià)審計(jì)關(guān),四是把好套用定額審計(jì)關(guān)。

6、在此,我建議,進(jìn)一步完善和加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)管理制度,從立法體系、行業(yè)創(chuàng)新、計(jì)價(jià)模式、人才培育、業(yè)務(wù)建設(shè)等多方面應(yīng)配套的工程造價(jià)體系,為今后更好地開展工程造價(jià)審計(jì)工作奠定基礎(chǔ)。

謝謝大家！江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢?cè)u(píng)估有限公司

2010年10月13日

第三篇：淺談建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)

淺談建設(shè)工程造價(jià)審計(jì) 陳保平

第一部分：審計(jì)實(shí)務(wù) 1.1、基本概念 1.2、審計(jì)特點(diǎn) 1.3、審計(jì)依據(jù) 1.4、審計(jì)流程 1.5、質(zhì)量控制

第二部分：常見問題和對(duì)策 2.1、常見問題綜述 2.2、審計(jì)對(duì)策初探

2.3、工程造價(jià)審計(jì)不斷完善的措施 第一部分：審計(jì)實(shí)務(wù) 1.1、基本概念

1、廣義概念

廣義概念的建設(shè)工程審計(jì)指的是審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程的合法性、真實(shí)性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的活動(dòng)。它是效益審計(jì)和管理審計(jì)的重要內(nèi)容，現(xiàn)在社會(huì)上常提到的投資項(xiàng)目效益審計(jì)，固定資產(chǎn)投資審計(jì)，基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)等，都說的是它的廣義概念，它涵蓋了基建活動(dòng)的全過程，包括開工前審計(jì)、施工期審計(jì)、竣工結(jié)算審計(jì)。

2、狹義概念

狹義概念指的是建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)，是審計(jì)機(jī)構(gòu)依法接受委托，對(duì)施工（或建設(shè)）單位的建設(shè)工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，對(duì)其結(jié)算的合法性、公允性發(fā)表審計(jì)意見的行為。1.2、審計(jì)特點(diǎn) ?1.審計(jì)目的

1規(guī)范工程造價(jià)行為；

2體現(xiàn)工程造價(jià)的合法性、公允性； 1.3最大限度的滿足委托方的要求； ?2.審計(jì)對(duì)象 建設(shè)單位

2.2、施工單位 ?3.審計(jì)方法

3.1、全面審計(jì)法。

是指按照國家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序,逐一的對(duì)全部項(xiàng)目進(jìn)行審查的方法。

其具體計(jì)算方法和審查過程與編制施工圖預(yù)算基本相同。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致,經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)差錯(cuò)比較少、質(zhì)量比較高,缺點(diǎn)是工作量較大。對(duì)于工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單、造價(jià)編制或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量薄弱,甚至信譽(yù)度較低的單位須采用全面審計(jì)法。3.2、標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法。

是指對(duì)于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通過圖紙施工的工程項(xiàng)目,先集中審計(jì)力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或決算造價(jià),以此為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或通用圖紙施工的工程一般地面以上結(jié)構(gòu)相同,可集中審計(jì)力量細(xì)審一份預(yù)決算造價(jià),作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià);或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照審計(jì)。而對(duì)局部不同的部分和設(shè)計(jì)變更部分作單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、定案容易;缺點(diǎn)是只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或施工的工程,適用范圍小。

3.3、分組計(jì)算審計(jì)法。

把分項(xiàng)工程劃分為若干組,并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組,審計(jì)計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量,利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系,再判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量。這是一種加快工程量審計(jì)速度的方法。

例如:對(duì)一般土建工程可以分為以下幾個(gè)組:

(1)地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土分為一組。

這一分組中,先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎(chǔ)墊層計(jì)算出來,而槽坑回填土、外運(yùn)土的體積按下式確定:

回填土量=挖土量-(基礎(chǔ)砌體+墊層體積)

余土外運(yùn)量=基礎(chǔ)砌體+墊層體積

(2)底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面層分為一組。

在這種分組中,先把底層建筑面積、樓(地)面面積計(jì)算出來。而樓面找平層、頂棚抹灰、頂棚飾面的工程量與樓地面面積相同;墊層工程量等于地面面積乘以地面厚度;空心樓板工程量由樓面工程量乘以樓板的折算厚度(查表);底層建筑面積加挑檐面積,乘以坡度系數(shù)(平屋面不乘)就是屋面工程量;底層建筑面積乘以坡度系數(shù)(平屋面不乘)再乘以保溫層的平均厚度為保溫層的工程量。

(3)內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體分為一組。

在這一組中,首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門窗面積和過梁體積分別列表填寫,然后再計(jì)算工程量。在求出墻體面積的基礎(chǔ)上,減去門窗面積,再乘以墻厚減圈過梁體積等于墻體積。各項(xiàng)數(shù)據(jù)均可借鑒使用,從而大大提高了審計(jì)工作效率。

3.4、對(duì)比審計(jì)法。

是指用已經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)同擬審類似工程進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方法。這種方法一般應(yīng)根據(jù)工程的不同條件和特點(diǎn)區(qū)別對(duì)待。一是兩工程采用同一個(gè)施工圖,但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場(chǎng)條件及變更不盡相同。其擬審計(jì)工程基礎(chǔ)以上部分可采用對(duì)比審計(jì)法;不同部分可分別計(jì)算或采用相應(yīng)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。二是兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同,但建筑面積不同?？筛鶕?jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分部分項(xiàng)工程量之比例基本一致的特點(diǎn),將兩個(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的各分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行對(duì)比審查。如果基本相同時(shí),說明擬審計(jì)工程造價(jià)是正確的,或擬審計(jì)的分部分項(xiàng)工程量是正確的。反之,說明擬審造價(jià)存在問題,應(yīng)找出差錯(cuò)原因,加以更正。三是擬審工程與已審工程的面積相同,但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí),可把相同部

3.5、篩選審計(jì)法。

建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同,但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大,我們把過去審計(jì)積累的這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)(價(jià)值)、用工等幾個(gè)單方基本值表,并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”,用來篩選各分部分項(xiàng)工程,篩下去的就不予審計(jì)了;沒有篩下去的就意味著此分部分項(xiàng)的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi),應(yīng)對(duì)該分部分項(xiàng)工程進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)。此方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂、便于掌握,審計(jì)速度和發(fā)現(xiàn)問題快。適用于住宅工程或不具備全面審計(jì)審查條件的工程。

3.6、重點(diǎn)抽查審計(jì)法。

確定工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程為重點(diǎn),確定監(jiān)理工程師簽證的變更工程為重點(diǎn),確定基礎(chǔ)隱蔽工程為重點(diǎn),確定采用新工藝、新材料工程為重點(diǎn),確定甲乙雙方自行協(xié)商增加工程項(xiàng)目為重點(diǎn)。抓住工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。

1.3、審計(jì)依據(jù) ?

1、建設(shè)批準(zhǔn)文件 ?1.1、項(xiàng)目概算批文與項(xiàng)目可研咨詢報(bào)告； ?1.2、調(diào)整概算批文； ?1.3、動(dòng)用預(yù)備費(fèi)批文； ?

2、招投標(biāo)與合同文件 ?2.1、工程招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)文件； ?2.2、工程施工合同、協(xié)議書及各種會(huì)議記要； ?2.3、材料、設(shè)備供應(yīng)合同； ?2.4、建設(shè)、監(jiān)理方認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)及單項(xiàng)工程施工方案； ?

3、施工圖紙與施工記錄 ?3.1、全套設(shè)施圖紙、竣工圖； ?3.2、工程開工、竣工報(bào)告； ?3.3、工程變更簽證資料； ?3.4、隱蔽工程記錄、驗(yàn)收記錄； ?3.5、工程類別核定單； ?

4、工程結(jié)算資料 ?4.1、工程預(yù)（決）算書、結(jié)算書； ?4.2、工程量計(jì)算書； ?4.3、主要材料分析表； ?4.4、鋼筋放樣計(jì)算表； ?4.5、主要材料、設(shè)備的價(jià)格核定單； ?4.6、甲供材料品種、數(shù)量、單價(jià)清冊(cè)； ?

5、其他有關(guān)資料 ?5.1、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告； ?5.2、質(zhì)量檢查報(bào)告； ?5.3、建設(shè)、監(jiān)理總結(jié)； ?5.4、其他與工程造價(jià)有關(guān)的事項(xiàng)； 1.4、審計(jì)流程 1.委托和受理

1.1

工程造價(jià)咨詢企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“咨詢企業(yè)”）在接受委托前,應(yīng)向委托人出示《工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書》,由委托人驗(yàn)證咨詢企業(yè)是否具備委托事項(xiàng)的相應(yīng)資質(zhì)。

1.2

咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)受理人對(duì)委托審計(jì)的工程結(jié)算是否具備審計(jì)條件進(jìn)行查驗(yàn)。

1.3

經(jīng)查驗(yàn)具備審計(jì)條件的委托項(xiàng)目, 受理人提請(qǐng)咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人同意受理。

1.4

委托方與咨詢企業(yè)簽訂由建設(shè)部和國家工商局監(jiān)制的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》, 雙方簽字蓋章后生效。合同一式四份,雙方各執(zhí)兩份。

2.審計(jì)準(zhǔn)備

2.1

審計(jì)項(xiàng)目受理后,咨詢企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、審計(jì)范圍、復(fù)雜程度組成項(xiàng)目審計(jì)組或指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)咨詢員。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由注冊(cè)造價(jià)師擔(dān)任，專業(yè)咨詢員必須是注冊(cè)造價(jià)師或具備相應(yīng)等級(jí)的建設(shè)工程造價(jià)員?？赡苡绊懺擁?xiàng)目公正審計(jì)的人員應(yīng)當(dāng)回避。

2.2

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接受委托人送審的資料，填列《委托方提供資料清單》,辦理資料交接手續(xù)。

2.3

委托人應(yīng)提供具有真實(shí)性和合法性的下列資料:

2.3.1 工程招標(biāo)文件和工程量清單，投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書（非招投標(biāo)項(xiàng)目為工程預(yù)算書）,施工組織設(shè)計(jì)，工程承包合同，補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議書；

2.3.2 全套施工圖紙，設(shè)計(jì)變更圖紙，設(shè)計(jì)變更簽證單，竣工圖，工程竣工驗(yàn)收單及質(zhì)量等級(jí)評(píng)定書;

2.3.3 施工過程中的有關(guān)簽證、會(huì)議紀(jì)要，與工程造價(jià)有關(guān)的隱蔽工程資料;

2.3.4 蓋有委托方單位公章、編制單位公章和結(jié)算編制人資格專用章的《建設(shè)工程結(jié)算書》；

2.3.5

施工企業(yè)計(jì)價(jià)手冊(cè)復(fù)印件； 2.3.6

其他與工程造價(jià)有關(guān)的文件資料。

2.4

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定審計(jì)作業(yè)計(jì)劃，進(jìn)行工作分工，明確審計(jì)人員的職責(zé)和工作進(jìn)度。

2.5

參加審計(jì)的人員熟悉送審資料, 進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)勘察。必要時(shí)可召集委托方、建設(shè)單位、施工單位共同會(huì)商，就審計(jì)前有關(guān)問題達(dá)成明確意見，并形成書面的《工程結(jié)算審計(jì)會(huì)商紀(jì)要》，用以共同遵守。

3.審計(jì)程序

3.1

審計(jì)人員應(yīng)在《工程造價(jià)咨詢合同》約定的時(shí)間內(nèi)或?qū)徲?jì)作業(yè)計(jì)劃規(guī)定的期限內(nèi)，完成送審資料的審計(jì)。

3.2

審計(jì)內(nèi)容主要包括以下方面:

3.2.1 送審資料的完整性、合法性和充分性;

3.2.2 計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定，工程量清單計(jì)算是否符合規(guī)則;

3.2.3 清單項(xiàng)目人、材、機(jī)換算及計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；

3.2.4 工程量調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；

3.2.5 清單項(xiàng)目綜合單價(jià)調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定；

3.2.6 主要材料消耗量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料價(jià)格是否與報(bào)價(jià)相符，價(jià)格調(diào)整是否有依據(jù);3.2.7 甲供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否正確；

3.2.8 甲方單獨(dú)分包項(xiàng)目工程量的劃分和結(jié)算是否正確；

3.2.9 措施費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù)，計(jì)費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算程序和計(jì)算結(jié)果是否正確； 3.2.10 各種稅金和規(guī)費(fèi)計(jì)取是否符合稅務(wù)和相關(guān)管理部門的規(guī)定； 3.2.11 實(shí)際施工工期與合同工期比較，差異原因和責(zé)任;3.2.12 索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定，證據(jù)是否確鑿、完整，費(fèi)用計(jì)算是否正確；

3.2.13 其他與工程造價(jià)有關(guān)的內(nèi)容。

3.3

審計(jì)過程中遇有不明確或持有異議的問題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與委托人取得聯(lián)系，會(huì)同建設(shè)單位、施工單位到施工現(xiàn)場(chǎng)查勘和取證。

3.4

審計(jì)人員依據(jù)送審資料、取證材料、會(huì)商紀(jì)要、建設(shè)行政主管部門制定的規(guī)則、工程造價(jià)管理部門的規(guī)定和《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等國家的有關(guān)法規(guī)，對(duì)送審的工程結(jié)算逐項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，編制工程結(jié)算審計(jì)書和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表征求意見稿，擬寫初審意見，隨同《咨詢質(zhì)量控制流程單》交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核。

3.5

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核同意后，將初審意見和征求意見稿交送委托人, 由委托人送交建設(shè)單位和施工單位征求意見。

3.6

如委托人、或建設(shè)單位、或施工單位對(duì)初審意見有異議，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)要求委托人約時(shí)召集建設(shè)單位、施工單位、審計(jì)單位進(jìn)行會(huì)商，充分聽取各方意見，必要時(shí)可實(shí)事求是地對(duì)初審意見進(jìn)行調(diào)整，以求達(dá)成共識(shí)。

3.7 對(duì)審計(jì)的結(jié)算達(dá)成一致意見后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將審定意見和《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》交技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行最終審定。3.8 委托人、建設(shè)單位、施工單位負(fù)責(zé)人和咨詢企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人分別在《工程結(jié)算審定單》上簽署意見，蓋上公章，以示認(rèn)可。

3.9 承發(fā)包雙方對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具的竣工結(jié)算審計(jì)意見不能達(dá)成共識(shí)的，可以向縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解不成的，可依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

4.出具審計(jì)報(bào)告書

4.1

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人草擬《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》（業(yè)務(wù)類別：結(jié)算審計(jì)）。

4.2

《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》主要內(nèi)容包括:

4.2.1 委托人、建設(shè)單位、施工單位的名稱和委托事項(xiàng)；

4.2.2 工程概況：工程名稱，建筑面積，結(jié)構(gòu)類型，層次或沿高，開工和竣工日期，工程質(zhì)量評(píng)定等級(jí)等;4.2.3 審計(jì)范圍；

4.2.4 審計(jì)的依據(jù)，主要程序和方法，審計(jì)時(shí)間;

4.2.5 審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及其執(zhí)業(yè)資格證書號(hào);

4.2.6 送審工程結(jié)算金額，審定金額，核減(增)金額及其主要原因；

4.2.7 《建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)書》；

4.2.8 有關(guān)審計(jì)的其他內(nèi)容。

4.3

《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》由咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，編號(hào)后打印成文，并蓋上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格專用章和咨詢企業(yè)公章。

4.4

《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》一式四份,咨詢企業(yè)留存一份,送交委托人三份。由委托人將其中兩份分別送交建設(shè)單位和施工單位，并辦理送達(dá)手續(xù)。4.5

向委托人退還必要的送審資料并辦理交接手續(xù)。

5.審計(jì)資料歸檔

5.1

咨詢企業(yè)按《檔案法》的要求和行業(yè)主管部門有關(guān)檔案管理的規(guī)定建立工程造價(jià)審計(jì)檔案制度, 并有專人負(fù)責(zé)檔案管理。

5.2

工程結(jié)算審計(jì)檔案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

5.2.1 《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》正本原件和有簽發(fā)人簽發(fā)的底稿;

5.2.2 《工程結(jié)算審定單》原件;

5.2.3 蓋有審計(jì)人員資格專用章的《建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)書》和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表;

5.2.4 審計(jì)過程中獲取的取證材料、會(huì)商紀(jì)要;

5.2.5 《委托人送審資料清單》（包括簽收和退還清單）;

5.2.6 送審的工程結(jié)算書;

5.2.7 工程招標(biāo)和投標(biāo)文件;

5.2.8 工程施工承包合同或補(bǔ)充協(xié)議;

5.2.9 工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)定表;

5.2.10 《工程造價(jià)咨詢合同》或司法鑒定委托書;5.2.11 《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》； 5.2.12 施工企業(yè)計(jì)價(jià)手冊(cè)復(fù)印件;

5.2.13 其他需要存檔的資料。

5.3

審計(jì)工作完成后, 由專業(yè)審計(jì)人員將上列檔案資料進(jìn)行收集、整理，按本企業(yè)檔案管理規(guī)定和立卷規(guī)則匯總組卷、編號(hào)，裝訂成冊(cè)，統(tǒng)一管理。1.5、質(zhì)量控制

1.為了有效實(shí)施全面質(zhì)量管理，落實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任制，保證工程造價(jià)咨詢成果的真實(shí)性、完整性、科學(xué)性，特制定本質(zhì)量控制。

2.本質(zhì)量控制是指：對(duì)工程造價(jià)咨詢過程和成果的質(zhì)量實(shí)施專業(yè)咨詢員自校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核的三級(jí)質(zhì)量控制。

3.專業(yè)咨詢員自校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，在《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》審計(jì)意見欄簽署審計(jì)意見、簽名并蓋執(zhí)業(yè)專用章。4.專業(yè)咨詢員自校

4.1 專業(yè)咨詢員是指承擔(dān)咨詢項(xiàng)目編審的專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)咨詢員完成咨詢項(xiàng)目的編審或評(píng)估后，應(yīng)對(duì)本人提交的初步成果進(jìn)行自校，并對(duì)初步成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。4.2 自校的主要內(nèi)容：

4.2.1 是否完成了咨詢項(xiàng)目計(jì)劃書規(guī)定的全部咨詢內(nèi)容和達(dá)到規(guī)定深度；

4.2.2 項(xiàng)目咨詢采用的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額、計(jì)算方式、價(jià)格等依據(jù)是否正確、合理； 4.2.3 咨詢過程中形成的記錄、會(huì)議紀(jì)要、取證等文件是否真實(shí)、充分和有效；

4.2.4 對(duì)咨詢項(xiàng)目中出現(xiàn)的復(fù)雜事項(xiàng)、重大分歧、投資風(fēng)險(xiǎn)因素以及對(duì)咨詢結(jié)果有重大影響的問題，初步成果是否有說明分析，判斷和結(jié)論是否正確，理由是否充足； 4.2.5 數(shù)據(jù)引用、數(shù)據(jù)計(jì)算、數(shù)據(jù)調(diào)整、數(shù)據(jù)評(píng)估、數(shù)據(jù)匯總是否準(zhǔn)確； 4.2.6 初步結(jié)果表述是否完整、一致、清晰,是否滿足使用要求。

4.3 專業(yè)咨詢員對(duì)本人完成的初步成果自校確認(rèn)無漏項(xiàng)和錯(cuò)誤后，填寫《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》，將未決事項(xiàng)和需要提請(qǐng)上一級(jí)復(fù)核人員重點(diǎn)復(fù)核的問題在流程單自校意見欄中說明。應(yīng)說明而未說明的，專業(yè)咨詢員負(fù)直接責(zé)任。

4.4 專業(yè)咨詢員將初步成果、技術(shù)文件、相關(guān)附件和《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核。5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核

5.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指受咨詢企業(yè)的委派和授權(quán)，具有與咨詢項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)知識(shí)及水平，負(fù)責(zé)咨詢合同的履行，主持項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)工作的注冊(cè)造價(jià)工程師。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)對(duì)專業(yè)咨詢員提交的專業(yè)成果復(fù)核職責(zé)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的咨詢質(zhì)量負(fù)責(zé)。5.2 復(fù)核的主要內(nèi)容

5.2.1各專業(yè)的初步成果是否完成了咨詢合同約定的全部?jī)?nèi)容，其深度是否達(dá)到合同要求和滿足使用需要；

5.2.2咨詢過程是否按規(guī)定的程序進(jìn)行，咨詢方法運(yùn)用是否恰當(dāng)，提交的技術(shù)文件和相關(guān)文件是否齊全、有效；

5.2.3 初步成果采用的各種規(guī)范、技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、計(jì)算分析公式、計(jì)價(jià)依據(jù)是否正確、一致；

5.2.4 檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果和數(shù)據(jù)間、不同專業(yè)間的相互關(guān)系；

5.2.5 了解有關(guān)當(dāng)事人對(duì)初步結(jié)果的分歧意見及其產(chǎn)生原因，對(duì)分歧意見進(jìn)行分析、判斷和選擇；

5.2.6 初步成果格式是否規(guī)范，技術(shù)文件和相關(guān)附件是否完整，表述是否嚴(yán)謹(jǐn)、清晰； 5.2.7 對(duì)《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》自校意見進(jìn)行復(fù)核或提出解決方案。

5.3 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)初步成果有不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯(cuò)誤之處，應(yīng)責(zé)成和督促專業(yè)咨詢員予以修改、補(bǔ)充和完善。必要時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可直接在工作底稿上進(jìn)行糾正和補(bǔ)充，并將糾正和補(bǔ)充內(nèi)容通知相關(guān)專業(yè)咨詢員。

5.4 經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核確認(rèn)初步成果無誤后，在《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》上簽署復(fù)核意見，將未決事項(xiàng)和需要提請(qǐng)上一級(jí)審核人員重點(diǎn)審核的問題在流程單復(fù)核意見欄中說明。應(yīng)說明而未說明的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。5.5 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將咨詢報(bào)告書草稿、技術(shù)文件、相關(guān)附件和《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》提交技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。6.技術(shù)負(fù)責(zé)人審核

6.1 技術(shù)負(fù)責(zé)人是指根據(jù)建設(shè)部《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》設(shè)置的、領(lǐng)導(dǎo)咨詢企業(yè)技術(shù)工作的專職注冊(cè)造價(jià)工程師。技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位出具的咨詢成果的質(zhì)量承擔(dān)最終審計(jì)責(zé)任。6.2 審核的主要內(nèi)容：

6.2.1 送審文件是否經(jīng)過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人詳細(xì)復(fù)核；

6.2.2 審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)初步成果進(jìn)行調(diào)整、糾正、補(bǔ)充是否恰當(dāng)和準(zhǔn)確；

6.2.3 對(duì)可行性研究和投資評(píng)估咨詢項(xiàng)目中的投資風(fēng)險(xiǎn)因素及其潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域是否給予充分考慮并進(jìn)行重點(diǎn)審核；

6.2.4 檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果，對(duì)當(dāng)事人分歧較大的結(jié)論意見進(jìn)行重點(diǎn)審核； 6.2.5 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在“流程單”中提請(qǐng)審核的重點(diǎn)問題及處理意見是否恰當(dāng)； 6.2.6 對(duì)未決事項(xiàng)做出技術(shù)決策；

6.2.7 咨詢報(bào)告書結(jié)論是否客觀、公正，表述是否嚴(yán)謹(jǐn)、清晰，是否滿足委托合同約定的要求；

6.2.8 對(duì)咨詢成果報(bào)告可能產(chǎn)生的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是否予以充分考慮，是否有規(guī)避措施；

6.3 技術(shù)負(fù)責(zé)人如發(fā)現(xiàn)報(bào)告書草稿及相關(guān)文件有不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯(cuò)誤之處，應(yīng)責(zé)成和督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以修改、補(bǔ)充和完善。必要時(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人可直接進(jìn)行修改和補(bǔ)充，并將修改和補(bǔ)充內(nèi)容通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。6.4 技術(shù)負(fù)責(zé)人完成審核后，在《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》審計(jì)意見欄簽署終審意見；也可以召集項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T共同商定終審意見后簽署。

6.5 技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署終審意見后，將咨詢報(bào)告書底稿、技術(shù)文件和相關(guān)附件提交咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

第二部分：常見問題和對(duì)策 ?2.1、常見問題綜述 ?

1、送審程序不規(guī)范 ?

2、圖紙不規(guī)范 ?

3、合同不規(guī)范 ?

4、簽證不規(guī)范 ?

5、設(shè)計(jì)變更不規(guī)范 ??、付款不規(guī)范6 2.2、審計(jì)對(duì)策初探 ?2.2.1、從制度上嚴(yán)加控制

1、健全相關(guān)制度

2、嚴(yán)格審計(jì)立項(xiàng)

3、突出合同審查 ?2.2.2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) ?

1、培養(yǎng)德優(yōu)業(yè)精的主審人員。?

2、深入現(xiàn)場(chǎng)掌握一手資料。?

3、使用現(xiàn)代化技術(shù)裝備。?

4、建立分級(jí)復(fù)核制度。?

5、主動(dòng)接受監(jiān)督。工程造價(jià)審計(jì)不斷完善的措施

1、審計(jì)工作應(yīng)向項(xiàng)目前期深入。審計(jì)人員要在招投標(biāo)階段就介入,對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審查,避免出現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容不合理或招標(biāo)范圍不明確的現(xiàn)象,確保招標(biāo)文件的嚴(yán)密性和完備性。如某工程施工項(xiàng)目,工程送審時(shí)發(fā)現(xiàn),合同約定設(shè)計(jì)變更部分的取費(fèi)按招標(biāo)文件執(zhí)行,而招標(biāo)文件已規(guī)定的取費(fèi)類別超出了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),使造價(jià)審計(jì)工作十分被動(dòng),增加審計(jì)工作難度的同時(shí)又不能很好地控制工程造價(jià)。所以,對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核是必要的。同時(shí),也要加強(qiáng)標(biāo)底的審核工作,保證標(biāo)底價(jià)的合理性和準(zhǔn)確性,使簽訂的合同中約定的承包內(nèi)容具體化,為施工中發(fā)生設(shè)計(jì)變更和材料調(diào)整價(jià)差提供依據(jù)。

2、合同是甲乙雙方約定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,對(duì)工程造價(jià)的許多因素給予約定。因此在簽訂合同時(shí),審計(jì)工作也應(yīng)及早介入。應(yīng)注重合同的嚴(yán)密性、完備性審查。對(duì)影響工程造價(jià)的各項(xiàng)條款把關(guān),特別要注意材料價(jià)格、取費(fèi)依據(jù)、計(jì)價(jià)方式、索賠處理等,均應(yīng)作明確規(guī)定,為結(jié)算審計(jì)工作掌握主動(dòng)打下基礎(chǔ)。對(duì)建筑工程施工合同,無論工程大小,均應(yīng)采用建設(shè)部統(tǒng)一制定的正規(guī)合同文本,以保證合同條款的完備性。審查合同條款時(shí),針對(duì)不同的工程,應(yīng)特別重視專用條款和補(bǔ)充條款的約定是否嚴(yán)密。

3、嚴(yán)格要求送審資料的完整性和真實(shí)性。對(duì)每一個(gè)送審項(xiàng)目都要求施工方將結(jié)算資料分類裝訂成冊(cè),由建設(shè)主管部門審查合格后方可報(bào)審。所有結(jié)算資料要真實(shí)完整,杜絕補(bǔ)簽資料現(xiàn)象。這樣,既促使甲乙雙方更加重視資料整理的及時(shí)和完整,又可減少造假證據(jù)的機(jī)會(huì),同時(shí)對(duì)加強(qiáng)項(xiàng)目前期和實(shí)施過程的管理工作也起到了監(jiān)督作用,使工程項(xiàng)目管理更趨規(guī)范,建立起實(shí)用、高效、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全行業(yè)信息資源共享和工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。

4、工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性,很大程度上取決于審計(jì)人員技術(shù)力量和職業(yè)道德水平,因此應(yīng)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制,培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)的人才隊(duì)伍。許多單位的內(nèi)審人員,并非是建筑工程專業(yè),大多是財(cái)會(huì)專業(yè)經(jīng)培訓(xùn)后上崗,對(duì)建筑工程知識(shí)的掌握并不十分精通和全面。工程造價(jià)審計(jì)人員不僅要學(xué)習(xí)審計(jì)法規(guī),還要加強(qiáng)建筑工程專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),重視索賠知識(shí)的掌握。

5、在工程造價(jià)審計(jì)工作中,要注重抓好工程造價(jià)審計(jì)的四個(gè)環(huán)節(jié):一是把好工程量計(jì)算關(guān),二是把好取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)關(guān),三是把好材料差價(jià)審計(jì)關(guān),四是把好套用定額審計(jì)關(guān)。

6、在此,我建議,進(jìn)一步完善和加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)管理制度,從立法體系、行業(yè)創(chuàng)新、計(jì)價(jià)模式、人才培育、業(yè)務(wù)建設(shè)等多方面應(yīng)配套的工程造價(jià)體系,為今后更好地開展工程造價(jià)審計(jì)工作奠定基礎(chǔ)。謝謝大家！

第四篇：淺議基層審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)

一、關(guān)于基層審計(jì)機(jī)關(guān)的職能定位?！秾徲?jì)法》規(guī)定，國家實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度，國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。并規(guī)定，地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在本級(jí)行政首長(zhǎng)和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)工作；審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)各部門（含直屬單位）和下級(jí)政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財(cái)政收支情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)人民政

府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，審計(jì)業(yè)務(wù)以上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。審計(jì)機(jī)關(guān)的這種領(lǐng)導(dǎo)體制，通常被稱為“雙重領(lǐng)導(dǎo)”。要完整把握《審計(jì)法》關(guān)于“雙重領(lǐng)導(dǎo)”規(guī)定的內(nèi)涵，應(yīng)當(dāng)關(guān)注兩個(gè)方面。一是地方審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督范圍是本級(jí)各部門（含直屬單位）和下級(jí)政府，監(jiān)督的內(nèi)容是預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財(cái)政收支情況，這是審計(jì)職能的“基點(diǎn)”；二是地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，審計(jì)業(yè)務(wù)以上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主，這是審計(jì)成效的“考問”。

基層（市、縣兩級(jí)）審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該正確定位兩者的關(guān)系。首先要把“基點(diǎn)”擺正，服務(wù)中心、服務(wù)大局，就是要為地方黨委、政府中心工作服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)。基層審計(jì)機(jī)關(guān)從某種意義上講，就是政府內(nèi)審，在政府管轄范圍內(nèi)對(duì)涉及政府財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，代表政府進(jìn)行“問責(zé)”。審計(jì)人員在政府要求預(yù)防就是“防疫員”，政府要求滅火就是“消防員”，政府要求開刀就是“外科醫(yī)生”。正因?yàn)槿绱?，?duì)審計(jì)成效的“考問”，應(yīng)當(dāng)以本級(jí)政府為主，為政府中心工作服務(wù)到位，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)到位，就是較好地完成了審計(jì)職責(zé)。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)側(cè)重在業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)方法等方面，進(jìn)行規(guī)范和質(zhì)量監(jiān)控；上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排基層審計(jì)機(jī)關(guān)的對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非屬單位的“授權(quán)審計(jì)”和對(duì)轄區(qū)外的“交叉審計(jì)”，均應(yīng)視為上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的行政行為，其行政結(jié)果和行政成本均應(yīng)由上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)。

目前，基層審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)審計(jì)職能的認(rèn)識(shí)上，存在著眼睛向上要項(xiàng)目的誤區(qū)，片面地認(rèn)為中央、省屬單位資金量大，違紀(jì)違規(guī)問題處理起來不受地方領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)，處罰款項(xiàng)收繳相對(duì)比較容易，單純地把審計(jì)項(xiàng)目當(dāng)作“創(chuàng)收”工具。這種脫離服務(wù)大局只考慮收繳的做法，忽視了審計(jì)監(jiān)督的本質(zhì)和職能作用，對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)的正常開展工作和有效發(fā)揮作用帶來不利的影響，應(yīng)當(dāng)引起重視，及時(shí)加以糾正。

二、關(guān)于基層審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目運(yùn)作和管理。近年來，基層審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)業(yè)務(wù)量之大，超乎想象。以**市所轄8縣（市、區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)為例，2007，76個(gè)審計(jì)業(yè)務(wù)干部全年完成453個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，人均達(dá)6個(gè)（同期市局人均審計(jì)項(xiàng)目2個(gè)，省廳不足1個(gè)），即使按每個(gè)審計(jì)組最少2個(gè)人計(jì)算，每個(gè)審計(jì)干部全年平均最少要參加12個(gè)審計(jì)項(xiàng)目組的審計(jì)工作，少數(shù)審計(jì)機(jī)關(guān)人均要參加20個(gè)以上項(xiàng)目的審計(jì)。長(zhǎng)期超負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)，使得審計(jì)干部身心疲憊，忙于應(yīng)付，難以打造出審計(jì)“精品”，更顧不上審計(jì)成果的開發(fā)后續(xù)，這也是基層審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)質(zhì)量長(zhǎng)期難以顯著提升的重要原因之一。

在目前審計(jì)工作越來越被地方黨委、政府重視，工作壓力越來越大，同時(shí)基層公務(wù)員普遍超編，審計(jì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理且一時(shí)難以得到補(bǔ)充的情況下，基層審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取“精減計(jì)劃，科學(xué)調(diào)度，分類運(yùn)作，滾動(dòng)實(shí)施，永續(xù)責(zé)任”的方法，改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目運(yùn)作和管理。

精減計(jì)劃，就是要在對(duì)被審計(jì)對(duì)象全面摸底的前提下，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地安排審計(jì)項(xiàng)目，從數(shù)量上盡量減少一般性審計(jì)項(xiàng)目，集中力量，保證重點(diǎn)?？紤]到審計(jì)覆蓋面的問題，可以安排對(duì)一般單位每進(jìn)行一次“審計(jì)走訪”，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，再安排審計(jì)。

科學(xué)調(diào)度，就是要根據(jù)當(dāng)前審計(jì)對(duì)象的變化趨勢(shì)，改變審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部專業(yè)分工過細(xì)狀況，不再區(qū)分專業(yè)審計(jì)科室，全部改為綜合性業(yè)務(wù)科室，只是個(gè)人在審計(jì)業(yè)務(wù)上有所側(cè)重。同時(shí)，將審計(jì)項(xiàng)目在所有科室之間統(tǒng)一調(diào)配，審計(jì)組長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗后再調(diào)配審計(jì)組成員。這樣，既集中了審計(jì)力量，又有利于鍛煉隊(duì)伍，同時(shí)也可以防止審計(jì)干部長(zhǎng)期單一從事某些領(lǐng)域?qū)徲?jì)，產(chǎn)生“感情懈怠”。

分類運(yùn)作，就是對(duì)已經(jīng)確定的審計(jì)項(xiàng)目，進(jìn)行分類，采取不同的方式實(shí)施審計(jì)。對(duì)上級(jí)統(tǒng)一安排的審計(jì)項(xiàng)目（應(yīng)盡量減少）和財(cái)政同級(jí)審等重大審計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照審計(jì)署6號(hào)令所規(guī)定的規(guī)范和程序要求實(shí)施，對(duì)一些經(jīng)常性審計(jì)項(xiàng)目和政府交辦的突擊性審計(jì)項(xiàng)目，可以普遍采取簡(jiǎn)易審計(jì)程序。在簡(jiǎn)易審計(jì)程序?qū)嵤┲?，除了審?jì)通知、重要事項(xiàng)和問題的取證、審計(jì)報(bào)告征求意見等法定程序外，其他審計(jì)規(guī)范可以從簡(jiǎn)，時(shí)限可以縮短，甚至審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)報(bào)告也可以用類似“審計(jì)意見書”的文書代替，只下達(dá)給被審計(jì)單位，不再對(duì)外公布。

滾動(dòng)實(shí)施，是基層審計(jì)機(jī)關(guān)在長(zhǎng)期審計(jì)實(shí)踐中創(chuàng)造的科學(xué)有效的審計(jì)項(xiàng)目運(yùn)作模式。在人手少、任務(wù)重的情況下，一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施階段結(jié)束后，審計(jì)組長(zhǎng)一人留下負(fù)責(zé)底稿整理和審計(jì)報(bào)告撰寫，審計(jì)組成員立即與其他人員組成新的審計(jì)組，投入新的項(xiàng)目審計(jì)。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)采取人員滾動(dòng)方式，有效地緩解了困擾基層審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人員不足的“瓶頸”。

永續(xù)責(zé)任，是基于在滾動(dòng)實(shí)施的審計(jì)模式下，業(yè)務(wù)科室分工交叉，審計(jì)組成員隨時(shí)打亂，而審計(jì)組長(zhǎng)自始至終要參與審計(jì)項(xiàng)目的全過程，所有必須要明確審計(jì)組長(zhǎng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的永續(xù)責(zé)任?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)常參加審計(jì)，科室負(fù)責(zé)人可能參加其他審計(jì)組的審計(jì)，復(fù)核人員也很難專職，只有審計(jì)組長(zhǎng)能夠?qū)φ麄€(gè)審計(jì)項(xiàng)目負(fù)主要責(zé)任，而且這個(gè)責(zé)任是永續(xù)的，不管這個(gè)審計(jì)組長(zhǎng)工作如何變動(dòng)，都要負(fù)責(zé)到底。

三、關(guān)于基層審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。近幾年來，審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)問題，一直是基層審計(jì)機(jī)關(guān)所關(guān)注的敏感而沉重的問題。一方面，基層審計(jì)機(jī)關(guān)人手少，專業(yè)干部匱乏，隊(duì)伍年齡老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)日益增長(zhǎng)的審計(jì)需求，是普遍存在的問題（以我局為例，現(xiàn)有在職人員50人，其中真正從事審計(jì)業(yè)務(wù)的僅24人，不足50％）。正常公務(wù)員補(bǔ)充渠道不可能大量補(bǔ)充，又缺乏向人才市場(chǎng)選拔人才的途徑，使得這種狀況短期內(nèi)難以改觀；另一方面，審計(jì)工作要求審計(jì)業(yè)務(wù)干部具有財(cái)政（務(wù)）、金融、工程、法律、計(jì)算機(jī)等多方面專業(yè)知識(shí)，專業(yè)性較強(qiáng)，要想精通審計(jì)業(yè)務(wù)，必須花功夫?qū)W習(xí)鉆研。但是按照現(xiàn)行干部管理制度和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)規(guī)定，要想達(dá)到職務(wù)晉升，就要參加“扶貧”、“招商”、“掛職”等行政性工作，單純從事審計(jì)業(yè)務(wù)，很難有晉升的機(jī)會(huì)，不利于調(diào)動(dòng)審計(jì)業(yè)務(wù)干部的積極性。近年來，基層審計(jì)干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的惰性和懈怠問題，應(yīng)引起重視。

針對(duì)基層審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)存在的情況和問題，不少有識(shí)之士提出了大膽的設(shè)想，也進(jìn)行了有益的探索，應(yīng)加以研究和推廣。

首先，要給審計(jì)隊(duì)伍補(bǔ)充活力?？梢栽谡陀嘘P(guān)部門的支持下，給基層審計(jì)機(jī)關(guān)增加聘任制人員編制，用以從高等院校畢業(yè)生和社會(huì)專業(yè)審計(jì)人才中選拔聘用審計(jì)人員，實(shí)行“老人老辦法，新人新制度”，給基層審計(jì)機(jī)關(guān)補(bǔ)充活力。等到審計(jì)機(jī)關(guān)公務(wù)員出現(xiàn)空缺時(shí)，再從聘任制人員中補(bǔ)充，進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。

其次，建議盡快實(shí)行雙重審計(jì)職務(wù)分類制度。考慮審計(jì)部門的專業(yè)性和特殊性，有關(guān)部門應(yīng)研究讓審計(jì)干部率先在公務(wù)員隊(duì)伍中實(shí)行專業(yè)職務(wù)聘任制，對(duì)取得專業(yè)技術(shù)職稱的審計(jì)人員加以聘任，并和薪金掛鉤，實(shí)行職務(wù)和級(jí)別雙軌制，給予業(yè)務(wù)技術(shù)水平較高、資歷較老、表現(xiàn)較好但因領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制而無法晉升的審計(jì)干部相應(yīng)的待遇，保持審計(jì)業(yè)務(wù)干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)基層審計(jì)干部的積極性。

再次，要改進(jìn)在職審計(jì)干部的業(yè)務(wù)教育方式。除了目前采取的經(jīng)常性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)外，還應(yīng)安排審計(jì)業(yè)務(wù)干部在三年左右的周期內(nèi)，輪流到審計(jì)院?；?qū)徲?jì)署培訓(xùn)中心進(jìn)行一次有針對(duì)性的進(jìn)修，更新審計(jì)理念，吸納新的審計(jì)知識(shí)，掌握新的審計(jì)業(yè)務(wù)技能，更好地為審計(jì)事業(yè)服務(wù)。

第五篇：審計(jì)程序

審計(jì)程序及分工

審計(jì)組長(zhǎng)：

一、負(fù)責(zé)全面審計(jì)、審核工作。

審計(jì)內(nèi)容：

1、負(fù)責(zé)檢查現(xiàn)金的管理和使用情況。檢查備用金的管理情況，小額支出用備用金，2000元以上支出的實(shí)行轉(zhuǎn)賬。查閱現(xiàn)金日記賬，銀行存款日記賬，流水賬，票據(jù)報(bào)銷登記等。

2、負(fù)責(zé)檢查財(cái)務(wù)制度和內(nèi)控制度的建立情況。查閱學(xué)校的有關(guān)財(cái)務(wù)制度、工作職責(zé)、工作流程、民主理財(cái)小組會(huì)審及三重一大監(jiān)督情況。

3、負(fù)責(zé)檢查學(xué)校預(yù)決算的執(zhí)行情況。檢查預(yù)算的編制是否科學(xué)合理，收入、支出是否全部納入預(yù)算，是否有超預(yù)算支出現(xiàn)象。查閱預(yù)算批復(fù)、決算報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表等。

4、負(fù)責(zé)檢查固定資產(chǎn)的管理和使用情況。檢查固定資產(chǎn)卡片、臺(tái)帳的建立，固定資產(chǎn)的保管、領(lǐng)用、出租、出借、報(bào)廢情況。查閱固定資產(chǎn)有關(guān)管理制度、固定資產(chǎn)臺(tái)賬、卡片、登記手續(xù)、會(huì)議記錄、固定資產(chǎn)出租合同和房租發(fā)票等。

5、負(fù)責(zé)檢查食堂財(cái)務(wù)管理情況。檢查食堂是否開設(shè)專用賬戶，伙食收入是否開具財(cái)政專用票據(jù)，全額上交專戶。查閱銀行開戶許可證、收費(fèi)票據(jù)及現(xiàn)金交款單等。

6、負(fù)責(zé)檢查專項(xiàng)資金的管理使用情況。檢查專項(xiàng)資金是否專款專用，程序是否合規(guī)，手續(xù)是否齊全。

7、檢查收入是否納入學(xué)校統(tǒng)一管理，及時(shí)足額上繳專戶。各項(xiàng)收費(fèi)是否嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定的收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。查閱收費(fèi)文件、收費(fèi)票據(jù)、憑證、報(bào)表等。

二、負(fù)責(zé)編制、復(fù)審內(nèi)審工作底稿，出具審計(jì)報(bào)告，提出問題和建議。

三、負(fù)責(zé)督促學(xué)校整改落實(shí)。

四、負(fù)責(zé)審計(jì)資料的立卷、收集、整理歸檔工作。

審計(jì)人員：

一、按照審計(jì)工作方案，負(fù)責(zé)具體審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。審計(jì)內(nèi)容：

1、負(fù)責(zé)檢查2015年1-6月財(cái)務(wù)支出情況。檢查支出票據(jù)的真實(shí)性、合規(guī)性和合法性，各項(xiàng)開支是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，有無虛列虛報(bào)、違反規(guī)定發(fā)放錢物和其他違紀(jì)違規(guī)問題的審核、取證工作。（查閱憑證、賬本、有關(guān)合同、會(huì)議記錄等資料）

2、檢查公用經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況。檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行公用經(jīng)費(fèi)管理辦法，培訓(xùn)費(fèi)是否達(dá)到公用經(jīng)費(fèi)的5%，招待費(fèi)和交通費(fèi)是否超過公用經(jīng)費(fèi)的5%，是否用公用經(jīng)費(fèi)發(fā)放人員經(jīng)費(fèi)。

二、負(fù)責(zé)編制內(nèi)審工作底稿。根據(jù)檢查事項(xiàng)注明被審計(jì)單位、審計(jì)時(shí)間、憑證時(shí)間、憑證號(hào)、支出項(xiàng)目、支出事由、金額等。

審計(jì)人員：

一、按照審計(jì)工作方案，負(fù)責(zé)具體審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。審計(jì)內(nèi)容：

1、負(fù)責(zé)檢查2015年7-12月財(cái)務(wù)支出情況。檢查支出票據(jù)的真實(shí)性、合規(guī)性和合法性，各項(xiàng)開支是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，有無虛列虛報(bào)、違反規(guī)定發(fā)放錢物和其他違紀(jì)違規(guī)問題的審核、取證工作。（查閱憑證、賬本、有關(guān)合同、會(huì)議記錄等資料）

2、負(fù)責(zé)檢查三公經(jīng)費(fèi)支出情況。檢查是否嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)，公務(wù)接待是否嚴(yán)格執(zhí)行 “一函三單”制度，是否嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，加班就餐是否有文件依據(jù)。

二、負(fù)責(zé)編制內(nèi)審工作底稿。根據(jù)檢查事項(xiàng)注明被審計(jì)單位、審計(jì)時(shí)間、憑證時(shí)間、憑證號(hào)、支出項(xiàng)目、支出事由、金額等。