第一篇：20130915盈月電動(dòng)車招商政策定稿

盈月電動(dòng)車招商政策

一．開業(yè)禮

1.首批進(jìn)貨5萬到9.9萬元以上的店面，公司給與1000元活動(dòng)禮品支持（對(duì)應(yīng)產(chǎn)品的傳單，工服，茶杯，易拉寶，海報(bào)等）

2.首批進(jìn)貨10萬元到19.9萬元以上的店面，公司給與2000元活動(dòng)禮品支持（對(duì)應(yīng)產(chǎn)品的傳單，工服，茶杯，易拉寶，海報(bào)等）

3.首批進(jìn)貨20萬元以上的店面，公司給與3000元活動(dòng)禮品支持（對(duì)應(yīng)產(chǎn)品的傳單，工服，茶杯，易拉寶，海報(bào)等）。

二．店面租金支持

1.月提貨量達(dá)到10輛車以上的店面，公司給與店面租金1000元。

2.月提貨量達(dá)到15輛車以上的店面，公司給與店面租金1800元。

3.月提貨量達(dá)到20輛車以上的店面，公司給與店面租金2500元。

（備注：店面租金支持的下月報(bào)銷上月完成銷售指標(biāo)的可以沖抵貨款，沒有完成指標(biāo)的則沒有支持。）

三．店面形象支持

1.普通店面：首批進(jìn)貨達(dá)到15萬元以上的店面，公司統(tǒng)一提供門頭噴繪

2.專賣店面：100平方米以下，首批進(jìn)貨20萬元以上，公司按照80元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)

給與報(bào)銷；

150平米以下，首批進(jìn)貨30萬元以上，公司按照100元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)

給與報(bào)銷

（備注：以上必須是專賣店。裝修必須按照盈月總公司形象標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

裝修完成經(jīng)公司審核無誤后，平裝修合同或材料清單及裝修原始憑證及

發(fā)票給與報(bào)銷50%，一年后報(bào)銷50%）

四．廣告支持

公司制定統(tǒng)一方案在平面及媒體全面廣告播出提升品牌形象。

五．促銷支持

1.公司將安排五一，國慶，元旦等節(jié)假日促銷活動(dòng)，具體活動(dòng)安排按盈月總公司具體通知。

2.公司對(duì)市場(chǎng)主導(dǎo)暢銷車型特價(jià)推廣，讓經(jīng)銷商更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

六．價(jià)格售后服務(wù)保障支持

1.全國統(tǒng)一出廠價(jià)格

2.公司幫助下線客戶培訓(xùn)1-2個(gè)銷售，售后服務(wù)人員。

3.嚴(yán)格執(zhí)行三包內(nèi)服務(wù)。

七．獎(jiǎng)勵(lì)政策

1.年銷量達(dá)到30輛的店面，公司給與每輛車返利100元。

2.年銷量達(dá)到40輛車的店面，公司給與每輛車返利150元。

3.年銷量達(dá)到50輛車的店面，公司給與每輛車返利200元。

4.年銷量達(dá)到80輛車的店面，公司給與每輛車返利300元。

八．區(qū)域保護(hù)

凡是經(jīng)營(yíng)盈月電動(dòng)車專賣店公司均保證其在當(dāng)?shù)氐莫?dú)家品牌經(jīng)銷權(quán)。

以上政策支持最終解釋權(quán)歸北京盈月新能源電動(dòng)車有限公司所有。

北京盈月新能源汽車有限公司

第二篇：電動(dòng)車廣場(chǎng)招商方案

**電動(dòng)車廣場(chǎng)品牌進(jìn)店聯(lián)合經(jīng)營(yíng)方案

一、電動(dòng)車市場(chǎng)現(xiàn)狀

電動(dòng)車行業(yè)在中國崛起僅僅幾年時(shí)間，在這短短的幾年內(nèi)，取得了高速的發(fā)展和長(zhǎng)足的進(jìn)步。由于不需要核心技術(shù)，進(jìn)入門檻低，贏利空間大，引得商人爭(zhēng)先恐后的加入。目前***及周邊電動(dòng)車行業(yè)面臨六大困惑：

1、品牌多，惡性競(jìng)爭(zhēng)大；

2、展銷規(guī)模小，倉儲(chǔ)分散、偏遠(yuǎn)，價(jià)格高；

3、廠家品宣、促銷、經(jīng)營(yíng)扶持不明朗；

4、自主售后人員少技術(shù)不專業(yè)，解決問題效率低；

5、三四線、貼牌品牌，質(zhì)量差，價(jià)格低，利潤(rùn)高擠壓品牌市場(chǎng)；

二、**電動(dòng)車廣場(chǎng)五大優(yōu)勢(shì)

1、規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理

**電動(dòng)車廣場(chǎng)以成熟的商場(chǎng)模式管理做營(yíng)運(yùn)指導(dǎo)，監(jiān)督與規(guī)范工作。制定管理標(biāo)準(zhǔn)、確定經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)及計(jì)劃；協(xié)調(diào)處理客戶投訴、監(jiān)督退換產(chǎn)品，統(tǒng)一售后服務(wù)；規(guī)范商品物價(jià)與陳列；健全的財(cái)務(wù)體系統(tǒng)一結(jié)算；專業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷做好形象建設(shè)。

2、規(guī)模大、品類全，集產(chǎn)銷綜合體

**廣場(chǎng)占地13萬平方，一層展銷，二層倉儲(chǔ)，三層生產(chǎn)。新能源交通工具、2至4輪電動(dòng)車及配件、附件展銷區(qū)3萬平方米，倉儲(chǔ)區(qū)3萬平方米，生產(chǎn)組裝區(qū)4萬平方米，生活配套服務(wù)區(qū)2萬平方米，將成為阜陽乃皖北規(guī)模最大，品牌最多，品類最全新能源電動(dòng)車產(chǎn)銷綜合體專業(yè)基地。

3、高效的市場(chǎng)營(yíng)銷模式

**廣場(chǎng)與當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、廣播電臺(tái)、各知名報(bào)紙、雜志等媒介常期合作，根據(jù)市場(chǎng)行情及賣場(chǎng)需求不定期策劃營(yíng)銷方案，確保“天天有特價(jià)，周周有活動(dòng)，月月有促銷”。為入駐商家提供外圍媒介宣傳，提升各品牌電動(dòng)車知名度和市場(chǎng)影響力。

4、完善的商場(chǎng)配套設(shè)施

統(tǒng)一提供商場(chǎng)配套設(shè)施，涵蓋倉儲(chǔ)式貨架、收銀臺(tái)、文件柜、各種宣傳物料、休閑椅、休閑臺(tái)、網(wǎng)式架、各類貨架配件產(chǎn)品、4米*4米電梯、停車位、千人會(huì)議室、室內(nèi)游泳池、露天卡丁車賽道、及配套職工公寓等相關(guān)配套設(shè)施服務(wù)；免費(fèi)購物班車往來于市區(qū)與園區(qū)

間提供方便的同時(shí)帶動(dòng)客流量。

5、便捷的交通、良好的地理優(yōu)勢(shì)

“***電動(dòng)車廣場(chǎng)”項(xiàng)目位居三大開發(fā)區(qū)（**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、**新城、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）的中心結(jié)合部。緊鄰的105國道、潁五路直通市內(nèi)。距市區(qū)約15分鐘車程，園區(qū)周邊四面環(huán)路，通暢便捷。六十平方公里的**新城、八平方公里的汽貿(mào)物流園、進(jìn)駐了海爾、格力、伊利等知名品牌，與此同時(shí)安醫(yī)附院、與合家福也加速進(jìn)駐，勢(shì)必吸引大量人氣并迅速形成商氣。

三、***電動(dòng)車廣場(chǎng)九大支持

1、政府大力支持

**產(chǎn)業(yè)園是政府重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，安徽省861重點(diǎn)工程，享受政府扶持政策。同時(shí)享受新能源經(jīng)營(yíng)的各種補(bǔ)貼。

2、雄厚的資金支持。

項(xiàng)目總規(guī)劃用地約500畝，總規(guī)劃建筑面積43萬平方米，總投資10.6億元人民幣。并對(duì)合作品牌經(jīng)營(yíng)提供資金支持。

3、專業(yè)的售后、優(yōu)質(zhì)的增值服務(wù)支持

***廣場(chǎng)擁有專業(yè)快捷的物流隊(duì)伍，提供產(chǎn)品配送服務(wù)。龐大的售后體系根據(jù)品牌要求提供道路救援、上門維修、送貨上門等一系列售后服務(wù)。其次在商家原有售后服務(wù)層面上提供延保增值服務(wù)。

4、三年免收?qǐng)龅厥褂觅M(fèi)、經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)支持

凡滿足入駐條件的經(jīng)銷商均可享受**廣場(chǎng)免費(fèi)提供的三年場(chǎng)地使用、商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理支持。

5、商場(chǎng)統(tǒng)一及單一品牌宣傳及促銷支持

免費(fèi)提供單一品牌宣傳支持，并根據(jù)商家需求可提供單一品牌的市場(chǎng)宣傳，以提升品牌知名度，促進(jìn)銷售。

6、網(wǎng)點(diǎn)分銷支持

入駐商家可免費(fèi)享受**廣場(chǎng)***三區(qū)五縣的百家網(wǎng)點(diǎn)分銷，確保品牌進(jìn)的來，銷得出。

7、**電動(dòng)車廣場(chǎng)為入駐商提供經(jīng)營(yíng)行為所需證照辦理支持。

8、**電動(dòng)車廣場(chǎng)為入駐商提供統(tǒng)一申辦政府節(jié)能補(bǔ)貼及協(xié)調(diào)上牌服務(wù)支持。

9、入駐商家可申請(qǐng)**電動(dòng)車廣場(chǎng)提供電子商務(wù)平臺(tái)支持。

四：進(jìn)店條件

1、具備行業(yè)資質(zhì)或許可認(rèn)證，具有兩輪、三輪、四輪電動(dòng)車，配件及附件銷售相關(guān)企業(yè)和

個(gè)人。

2、商品供應(yīng)時(shí)價(jià)不高于其他企業(yè)同類產(chǎn)品的供應(yīng)價(jià)，質(zhì)量合格有著良好的售后服務(wù)體系。

3、配合電動(dòng)車4D廣場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理，資源調(diào)配，價(jià)格、票據(jù)、結(jié)管管理，統(tǒng)一售后服務(wù)等。

4、配合電動(dòng)車4D廣場(chǎng)整體或單一品牌宣傳促銷中價(jià)格調(diào)整，物料落地，資源整合等；

5、按實(shí)際使用面積交納對(duì)應(yīng)保障金。

五、***廣場(chǎng)簡(jiǎn)介

***廣場(chǎng)”是***電動(dòng)車股份有限公司與**產(chǎn)業(yè)園強(qiáng)強(qiáng)合作聯(lián)手打造，是中原地區(qū)最大的新能源電動(dòng)車專業(yè)基地。以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩輪、三輪、四輪系列電動(dòng)車及配件、附件為主?！?*電動(dòng)車廣場(chǎng)”項(xiàng)目位居三大開發(fā)區(qū)（**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、**新城、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）的中心結(jié)合部。項(xiàng)目總規(guī)劃用地500畝，總規(guī)劃建筑面積43萬平米，總投資10.6億元人民幣。總項(xiàng)目分三期實(shí)施，其中一期13萬平方“產(chǎn)銷綜合體”正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。新能源交通工具、各類電動(dòng)車及配件、附件展銷區(qū)3萬平方米，生產(chǎn)組裝區(qū)4萬平方米，倉儲(chǔ)區(qū)3萬平方米，生活配套服務(wù)區(qū)2萬平方米，是中原地區(qū)新通源電動(dòng)車最具價(jià)值產(chǎn)銷綜合體專業(yè)基地。

六、***廣場(chǎng)的利弊

利：社會(huì)效益：**電動(dòng)車廣場(chǎng)成立將成為**乃至皖北規(guī)模最大，品牌最多，品類最全，經(jīng)營(yíng)管理最規(guī)范的專業(yè)電動(dòng)車賣場(chǎng)。勢(shì)必成為整個(gè)**地區(qū)電動(dòng)車及配件選購的最佳場(chǎng)所。

經(jīng)濟(jì)效益：**電動(dòng)車廣場(chǎng)的成立規(guī)范了**電動(dòng)車市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，為電動(dòng)車商提供優(yōu)良的市場(chǎng)環(huán)境。在擴(kuò)大規(guī)模提升知名度的情況下節(jié)省了人力、物力、財(cái)力，從而促進(jìn)多品牌電動(dòng)車商的持續(xù)發(fā)展；同時(shí)**電動(dòng)車廣場(chǎng)產(chǎn)銷綜合，配件、附件齊全，一站式購物理念，我們的商品在市區(qū)商品同等質(zhì)量的前提下價(jià)格更低、售后更好，(or我們的商品在市區(qū)商品同等質(zhì)量的前提下,提供更低的價(jià)格、更好的售后)足以滿足大眾消費(fèi)需求。

弊：**電動(dòng)車廣場(chǎng)的成立會(huì)造成市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，市場(chǎng)份額占比大，對(duì)市區(qū)商家有較大影響。

第三篇：招商政策模版

xxxxxxxxx招商政策(xxxx年xx月xx日 執(zhí)行)

xxxxxxxxxxxx生產(chǎn)的 “xx” 牌xxxx 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)面向全國誠招各級(jí)代理商，具體代理政策及要求如下：具有保健食品及相關(guān)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)法人單位，或其他合法經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人均有資格成為我公司的代理商。我公司現(xiàn)設(shè)直轄市代理商；地級(jí)市代理商；縣級(jí)市特約經(jīng)銷商。

一、直轄市（xx、xx、xx、xx）代理商取得代理權(quán)的條件如下 :

首批進(jìn)貨額（代理價(jià)）人民幣xx萬元及以上既可獲得對(duì)壹個(gè)直轄市的代理權(quán)；額度雙方代理合同中約定。

二、地級(jí)市代理商取得代理權(quán)的條件如下：

首批進(jìn)貨額（代理價(jià)）人民幣xx萬元及以上既可獲得對(duì)壹個(gè)地級(jí)市的代理權(quán)；額度雙方代理合同中約定。

三、特約經(jīng)銷商經(jīng)銷權(quán)（特約加盟）確定及條件如下：

１、特約經(jīng)銷商首批提貨為伍件即可取特約經(jīng)銷權(quán)（特約加盟）；享受代理價(jià)。

２、特約經(jīng)銷商的隸屬地級(jí)市代理商代理權(quán)確定后，則該縣級(jí)市特約經(jīng)銷商代理權(quán)應(yīng)歸屬地級(jí)市代理商管轄。

四、年進(jìn)貨額度：

1、直轄市級(jí)代理商第一年前六個(gè)月進(jìn)貨額不少于xx萬元，后六個(gè)月進(jìn)貨額不少于xx萬元，第一年進(jìn)貨額不少于xx萬元，第二年前六個(gè)月進(jìn)貨額不少于xx萬元，后六個(gè)月進(jìn)貨額不少于xx萬元，第二年全年進(jìn)貨額不少于xx萬元。、地市級(jí)代理商第一年前六個(gè)月進(jìn)貨額不少于xx萬元，后六個(gè)月進(jìn)貨額不少于xx萬元，第一年進(jìn)貨額不少于xx萬元，第二年前六個(gè)月進(jìn)貨額不少于xx萬元，后六個(gè)月進(jìn)貨額不少于xx萬元，第二年全年進(jìn)貨額不少于xx萬元。、特約經(jīng)銷商不設(shè)年進(jìn)貨額度。

五、本公司與各級(jí)代理商所簽代理合同正式生效之日起，我公司同時(shí)給各級(jí)代理商委托授權(quán)書。受托人、受托單位及受托時(shí)間以合同所約定時(shí)間為準(zhǔn)。

六、xxxxx系列產(chǎn)品 , 合同期滿后乙方如無違約行為 , 代理合同暫定為 xx個(gè)月相同條件下乙方有權(quán)優(yōu)先與xxxxxx公司續(xù)約，具體事項(xiàng)雙方協(xié)商。

七、我公司有權(quán)對(duì)產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，（根據(jù)原材料價(jià)格波動(dòng)情況）無重大因素影響原則上不作調(diào)整。

八、需方如要確定某地區(qū)代理權(quán)，可先付xxx定金確定代理權(quán)，余款xxxx個(gè)工作日匯入我公司指定帳號(hào)。

九、本公司備有《知識(shí)手冊(cè)》

第四篇：立馬電動(dòng)車的招商方案

飛越黃河 成就夢(mèng)想

——立馬電動(dòng)車案例總結(jié)

一、項(xiàng)目背景

上海立馬電動(dòng)車成立于2004年，成立六年來，一直專注于電動(dòng)車行業(yè)，獲得了國家50多項(xiàng)專利，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品品質(zhì)在業(yè)和消費(fèi)者中贏得了一定的聲譽(yù)。

立馬電動(dòng)車雖然具有優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品品質(zhì)，但由于對(duì)營(yíng)銷與品牌建設(shè)的投入不夠，沒有清晰的品牌規(guī)劃，對(duì)營(yíng)銷和傳播的不重視，造成產(chǎn)品在消費(fèi)者中的品牌知名度相對(duì)較低，消費(fèi)者對(duì)立馬品牌認(rèn)知不足，加之，隨著電動(dòng)車行業(yè)高速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，越來越多的廠家進(jìn)入電動(dòng)車行業(yè)，立馬電動(dòng)車的發(fā)展受到重大挑戰(zhàn)。

面對(duì)在產(chǎn)品、宣傳同質(zhì)化的電動(dòng)車行業(yè)，立馬該如何突破，實(shí)現(xiàn)品牌和銷量的快速提升？

二、項(xiàng)目現(xiàn)狀及問題分析

2009年10月22日，采納立馬項(xiàng)目組在接到項(xiàng)目后，立即開始了內(nèi)訪和外調(diào)。項(xiàng)目組對(duì)立馬公司高層、營(yíng)銷部、售后部、技術(shù)研部發(fā)等各個(gè)部門進(jìn)行了近十場(chǎng)訪談，并對(duì)生產(chǎn)車間、技術(shù)研發(fā)車間等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)走訪。

我們還對(duì)湖南長(zhǎng)沙、常德，山東，浙江臺(tái)州及其周邊等市場(chǎng)進(jìn)行了走訪。通過內(nèi)訪和外調(diào)，項(xiàng)目組收集了詳細(xì)的公司、經(jīng)銷商、消費(fèi)者等各個(gè)方面的資料，對(duì)整個(gè)電動(dòng)車行業(yè)有了一個(gè)較為深刻的了解。

（一）電動(dòng)車行業(yè)研究

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，目前電動(dòng)車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，區(qū)域性品牌格局明顯，全國性品牌在逐漸形成過程中。

1、整個(gè)電動(dòng)車行業(yè)依然處于只大不強(qiáng)的局面，以區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)為主，地方消費(fèi)的差異性及區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，形成各區(qū)域的強(qiáng)勢(shì)品牌，如捷馬在臨沂地區(qū)居于領(lǐng)導(dǎo)地位，浙江是綠駒，湖 南是立馬，全國性品牌正逐日形成。

2、各品牌以電池、防盜、動(dòng)力、使用壽命等功能層面進(jìn)行產(chǎn)品賣點(diǎn)訴求，吸引消費(fèi)者購買；由于沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還沒有哪家企業(yè)在技術(shù)上有所突破，各品牌產(chǎn)品之間的技術(shù)相差不遠(yuǎn)，沒有品質(zhì)代差。

3、經(jīng)十余年發(fā)展后，電動(dòng)車行業(yè)也面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)尋求新的市場(chǎng)突破，而一些小型靠仿冒為主的企業(yè)以低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，擾亂市場(chǎng)秩序；各品牌在各區(qū)域市場(chǎng)大打“價(jià)格戰(zhàn)”，以價(jià)格吸引消費(fèi)者。

（二）立馬競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手研究

立馬核心的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，主要有一下4家：愛瑪、雅迪、新日、綠源

愛瑪企業(yè)通過清晰的企業(yè)定位和產(chǎn)品定位，明確了自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力：簡(jiǎn)易車，時(shí)尚的款式。

雅迪電動(dòng)車定位于時(shí)尚、科技，但其在產(chǎn)品層面并沒有很好的支撐。其品牌并沒有形成獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，雅迪的主要核心競(jìng)爭(zhēng)力主要在渠道終端的建設(shè)。

新日品牌在市場(chǎng)上并沒有明確的定位，但在傳播中始終強(qiáng)調(diào)自己是老品牌，銷量第一，樹立自己行業(yè)老大的地位。

綠源電動(dòng)車不斷的強(qiáng)化自己的環(huán)保定位，綠源通過強(qiáng)有力的公益性活動(dòng)和事件的運(yùn)作，將綠色環(huán)保深置于品牌中，形成了比較好的公益形象，也使得品牌形成比較鮮明的環(huán)保衛(wèi)士的形象。

（三）立馬自身研究

在內(nèi)訪和外調(diào)中，我們發(fā)現(xiàn)立馬沒有系統(tǒng)的品牌規(guī)劃，缺乏品牌的核心價(jià)值，品牌定位模糊，品牌主張不統(tǒng)一，比如宣傳陽光立馬，時(shí)尚立馬，立馬鴻運(yùn)來等。同時(shí)，立馬產(chǎn)品線比較混亂，沒有明確的規(guī)劃。北方簡(jiǎn)易款市場(chǎng)非常薄弱，需要強(qiáng)勢(shì)發(fā)力。對(duì)營(yíng)銷傳播的不重視，立馬知名度較低。面對(duì)如此多的問題，立馬該從何處入手？

品牌篇：飛越黃河 勇敢向前

首先，針對(duì)立馬缺乏品牌規(guī)劃、定位模糊等問題，我們?yōu)榱ⅠR提出了全新的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，從根本上全面提升立馬品牌形象。

（一）精準(zhǔn)洞察，搶占“動(dòng)力”定位

通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，立馬電動(dòng)車主要的消費(fèi)人群以27-45歲之間的上班一族為主，包括很多處于創(chuàng)業(yè)中的個(gè)體戶；他們購買電動(dòng)車的主要用途就是代步工具。他們關(guān)注車的整體品質(zhì)，關(guān)注動(dòng)力性能，希望能夠快一點(diǎn)，節(jié)約時(shí)間、省力。

雖然立馬沒有系統(tǒng)的品牌規(guī)劃和定位，但在企業(yè)內(nèi)部、消費(fèi)者和經(jīng)銷商中已經(jīng)形成了立馬電動(dòng)車品質(zhì)優(yōu)良的認(rèn)知。立馬的優(yōu)勢(shì)在豪華款電動(dòng)車上，無論是研發(fā)、外觀設(shè)計(jì)、還是生產(chǎn)，都擁有領(lǐng)先的地位。特別是在品質(zhì)、動(dòng)力方面，更是擁有較好的口碑。

同時(shí)，幾個(gè)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手愛瑪、雅迪、綠源等主要訴求時(shí)尚、科技/自由、環(huán)保/專業(yè)、行業(yè)領(lǐng)先等，動(dòng)力的定位均沒有被搶占，其他電動(dòng)車品牌雖然曾經(jīng)也提到過動(dòng)力，但目前而言，沒有一個(gè)品牌占據(jù)消費(fèi)者“動(dòng)力”心智。

因此，我們將立馬電動(dòng)車的定位在：動(dòng)力。

（二）品牌表述，讓“飛黃”來代言

在確立了“動(dòng)力”的品牌定位后，如何才能讓消費(fèi)者容易記憶？

如何讓立馬品牌更具差異化？

立馬如何在產(chǎn)品同質(zhì)化的電動(dòng)車市場(chǎng)脫穎而出？

我們的策略就是

——讓“飛黃”代言立馬。

立馬將于2010年進(jìn)行飛越黃河的活動(dòng)，這是立馬實(shí)現(xiàn)品牌跳躍的一次重大事件營(yíng)銷。是立馬品牌2010年，甚至接下來的2-3年內(nèi)傳播的核心內(nèi)容。通過此事件的傳播，立馬實(shí)現(xiàn)品牌、產(chǎn)品、傳播、渠道、終端的升級(jí)工作，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的升級(jí)。而飛越黃河突出了立馬電動(dòng)車動(dòng)力強(qiáng)勁，品質(zhì)卓著的特點(diǎn)。與飛黃相結(jié)合更能夠表現(xiàn)立馬的定位，同時(shí)易于消費(fèi)者接受和記憶。飛黃是立馬品牌動(dòng)力性能的“代言人”，是立馬品牌最為與眾不同之處。

因此，我們將立馬的品牌定位表述為：

——飛越黃河的電動(dòng)車

讓“飛黃”代言立馬，飛越黃河的電動(dòng)車將讓立馬脫穎而出，無人爭(zhēng)鋒。

（三）不斷挑戰(zhàn)，勇敢向前

立馬電動(dòng)車品牌如何與我們的核心目標(biāo)消費(fèi)群體進(jìn)行溝通？來有效的傳達(dá)立馬品牌的定位？

飛越黃河體現(xiàn)的是一種勇者的氣概，是勇于挑戰(zhàn)的精神，挑戰(zhàn)自我、挑戰(zhàn)現(xiàn)實(shí)、勇敢向前，毫不畏懼。這種精神也是消費(fèi)者生活的動(dòng)力，消費(fèi)者在生活中會(huì)遇到到很多的不如意，工作上的、家庭中的、事業(yè)上的、愛情上的……因此需要成功的動(dòng)力、生活的動(dòng)力、工作的動(dòng)力、愛情的動(dòng)力……勇敢面對(duì)生活的一切，勇敢向前。

因此，立馬的核心價(jià)值就是挑戰(zhàn)、超越，而品牌主張就是：勇敢向前。

“勇敢向前”讓立馬動(dòng)力的品牌定位不僅僅停留于物理層面，而是上升到精神和生活方式層面，容易引發(fā)消費(fèi)者的共鳴，來實(shí)現(xiàn)品牌精神化。

（四）戰(zhàn)略匹配，讓立馬飛得更遠(yuǎn)

立馬確定了“動(dòng)力”的定位后，如何更好地支撐品牌定位，鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)上的絕對(duì)地位。我們提出了立馬品牌的戰(zhàn)略匹配。

1、在研發(fā)上：圍繞動(dòng)力提升作為企業(yè)研發(fā)的核心，建立起超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)力核心技術(shù)；提升與動(dòng)力相關(guān)的減震、剎車、電池等相關(guān)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)；

2、在采購上：零配件與動(dòng)力要配套，上游零配件的供應(yīng)一定要嚴(yán)格要求；

3、在產(chǎn)品上：產(chǎn)品開發(fā)圍繞動(dòng)力進(jìn)行分類管理；

4、在傳播上：始終以動(dòng)力為核心傳播內(nèi)容，強(qiáng)化動(dòng)力定位；

5、在終端上：以各種生動(dòng)化陳列方式，提升對(duì)動(dòng)力的體驗(yàn)；

招商篇：特色招商 驚爆財(cái)富

相對(duì)于豪華款來說，簡(jiǎn)易款市場(chǎng)是立馬的弱勢(shì)，然而電動(dòng)車簡(jiǎn)易款作為未來電動(dòng)車行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，立馬若想成為整個(gè)電動(dòng)車行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)品牌，必須堅(jiān)強(qiáng)對(duì)簡(jiǎn)易款的投入與建設(shè)。

面對(duì)北方簡(jiǎn)易款空白市場(chǎng)，立馬首先要做的就是通過招商完善簡(jiǎn)易款銷售網(wǎng)絡(luò)。如今的招商越來越缺少新意，投入大，效果差。如何才能通過低投入產(chǎn)生大效果。為此，采納為立馬策劃了兩次差異化的招商會(huì)，通過低投入，高效果，新創(chuàng)意的招商會(huì)，為立馬布局北方簡(jiǎn)易款市場(chǎng)，改變中國電動(dòng)車行業(yè)格局邁出了戰(zhàn)略性的重要一步。

延安招商會(huì)：紅色招商 財(cái)富夢(mèng)想

2009年12月17日，采納為全程策劃的“紅色激情，財(cái)富夢(mèng)想”立馬電動(dòng)車延安招商會(huì)，特色招商會(huì)大獲成功，得到了立馬公司和經(jīng)銷商的一致好評(píng)。

本次招商會(huì)在延安召開，為了充分利用延安的地域以及文化特色來為招商大會(huì)服務(wù)。采納策劃了“紅色”為主題的招商大會(huì)。整個(gè)招商大會(huì)以紅色革命為主題，將革命精神穿插于整個(gè)招商會(huì)，從現(xiàn)場(chǎng)布置、與會(huì)人員著裝、演講的內(nèi)容等，都始終緊扣紅色革命、延安精神，營(yíng)造出紅色革命的氛圍。

立馬延安招商會(huì)現(xiàn)場(chǎng)氛圍布置

立馬“紅軍”整裝待發(fā)

經(jīng)銷商“紅軍”進(jìn)入會(huì)場(chǎng)

朱總：向經(jīng)銷商傳授“毛主席營(yíng)銷兵法”

在招商會(huì)上，朱總做了“跟毛主席學(xué)營(yíng)銷”的演講，將毛澤東思想與營(yíng)銷理論相結(jié)合，通過淺顯易懂的講解闡釋深?yuàn)W的營(yíng)銷理論，向廣大經(jīng)銷商傳授如何將毛澤東思想運(yùn)用到營(yíng)銷中，賺取更大財(cái)富，生動(dòng)幽默的演講得到了經(jīng)銷商一陣陣的掌聲。

朱總在招商大會(huì)上向廣大經(jīng)銷傳授“毛主席營(yíng)銷兵法”

采納制作的以“紅色”為主題的立馬招商會(huì)宣傳視頻“立馬大業(yè)”

招商大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)“紅軍戰(zhàn)士”被朱總生動(dòng)幽默的演講所吸引

立馬：發(fā)動(dòng)2010年的中國紅色革命

立馬公司領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上公布了立馬2010年的營(yíng)銷戰(zhàn)略、經(jīng)銷商政策以及立馬最新產(chǎn)品。立馬誓要發(fā)起一場(chǎng)振動(dòng)中國電動(dòng)車行業(yè)的紅的革命，通過2010年的強(qiáng)勢(shì)發(fā)力，改變中國電動(dòng)車行業(yè)的格局。

立馬公司領(lǐng)導(dǎo)講解《2010年立馬的中國紅色革命》

廣大經(jīng)銷商“紅軍”正在聆聽立馬2010年的紅色革命戰(zhàn)略

媒體：高空轟炸，助力立馬紅色革命

會(huì)上我們還策劃了立馬飛越黃河海選選手選拔啟動(dòng)儀式，1997年中國騎摩托車飛越黃河第一人朱朝輝親臨現(xiàn)場(chǎng)，并擔(dān)當(dāng)飛黃活動(dòng)總教練，西安體育學(xué)院的學(xué)生更是現(xiàn)場(chǎng)踴躍報(bào)名。立馬還與中央電視臺(tái)、山東衛(wèi)視、湖南都市等十多家電視臺(tái)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽約儀式。我們將飛越黃河活動(dòng)和本次招商會(huì)很好的結(jié)合起來，讓經(jīng)銷商看到了立馬2010年強(qiáng)勢(shì)發(fā)力的消息，更加堅(jiān)定了經(jīng)銷商的信心。

招商大會(huì)上“飛越黃河”海選啟動(dòng)儀式

立馬與央視等媒體結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)

經(jīng)銷商：信心十足，紛紛簽約

卓越的產(chǎn)品、優(yōu)惠的政策、巨大的廣告投入以及聲勢(shì)浩大的飛黃事件營(yíng)銷，得到了廣大經(jīng)銷商的歡迎，廣大經(jīng)銷商紛紛上臺(tái)簽約。同時(shí)，偉大領(lǐng)袖“毛主席”更是前來為立馬招商會(huì)助陣。

偉大領(lǐng)袖 “毛主席”助陣立馬延安招商會(huì)

會(huì)后，經(jīng)銷商表示，此次招商會(huì)獨(dú)特、有創(chuàng)意，是他們所見過的最好招商會(huì)，朱總深入淺出，生動(dòng)幽默的演講讓他們受益匪淺。立馬精良的產(chǎn)品、優(yōu)惠的招商政策、大手筆的廣告投入和差異化的事件傳播讓他們充滿信心。

經(jīng)銷商“紅軍戰(zhàn)士”正在觀看立馬精良的“武器”

天津招商會(huì)：飛黃招商 差異營(yíng)銷

2010年3月25日，中國北方國際電動(dòng)車展在天津拉正式召開，采納公司幫助立馬策劃了以“飛越黃河”為主題的展會(huì)，通過差異化的宣傳，以較低的花費(fèi)，取得了巨大的效果。立馬電動(dòng)車大放異彩，獨(dú)樹一幟，成為整個(gè)展會(huì)最耀眼的明星。整個(gè)展會(huì)期間，立馬成為人氣最旺的電動(dòng)車廠家，吸引了廣大的經(jīng)銷商的眼球，上千人參加了立馬經(jīng)銷商大會(huì)，廣大經(jīng)銷商對(duì)立馬好評(píng)如潮，加之立馬品質(zhì)精良的產(chǎn)品，現(xiàn)場(chǎng)簽約近百家經(jīng)銷商。

面對(duì)年年毫無新意的展會(huì)，廣大經(jīng)銷商早已產(chǎn)生了審美疲勞。無數(shù)的電動(dòng)車廠家大打廣告牌、搶占好展位，使出渾身解數(shù)，想出各種絕招吸引經(jīng)銷商，花費(fèi)不少，效果較差。

采納針對(duì)此種情況，不去跟其他電動(dòng)車廠家比廣告、不去比投入，而是讓飛黃元素始終貫穿整個(gè)展會(huì)?！帮w越黃河試飛表演”、“創(chuàng)意人海秀”、“電動(dòng)車營(yíng)銷高峰論壇”、“戰(zhàn)略合作共贏峰會(huì)”、“展館設(shè)計(jì)”等始終圍繞飛黃展開，與其他電動(dòng)車廠家形成獨(dú)特的差異化宣傳攻勢(shì)，使廣大經(jīng)銷商眼前一亮。

飛黃試飛：強(qiáng)勢(shì)發(fā)力，一飛沖天

我們?cè)谔旖驀H會(huì)展中心展館外搭建了150米的飛越黃河試飛表演跑道，邀請(qǐng)了1995年騎摩托車飛越黃河第一人朱朝輝先生在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行試飛表演。飛黃表演期間，立馬表演現(xiàn)場(chǎng)人山人海，廣大經(jīng)銷商爭(zhēng)先觀看。當(dāng)朱朝輝騎立馬電動(dòng)車飛越十多米的距離時(shí)候，整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)沸騰了，廣大經(jīng)銷商跟著飛黃車奔跑，拍照，歡呼。

立馬飛越黃河試飛跑道

立馬飛越黃河試飛跑道 試飛現(xiàn)場(chǎng)人山人海

通過在展館外圍的飛越黃河試飛表演不僅吸引人氣，同時(shí)也展現(xiàn)立馬電動(dòng)車精良的產(chǎn)品品質(zhì)，廣大經(jīng)銷商在觀看了立馬的表演后，對(duì)立馬電動(dòng)車的品質(zhì)更加認(rèn)可。同時(shí)，飛黃表演與展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)其他電動(dòng)車廠家同質(zhì)化的宣傳形成對(duì)比，展示立馬獨(dú)特差異化的營(yíng)銷。

試飛表演開始

展館設(shè)計(jì)：傳播品牌，展現(xiàn)品質(zhì)

整個(gè)立馬展館設(shè)計(jì)完全以飛黃為主題，展廳外靠過道處設(shè)置巨大的LED屏，不間斷的播放立馬飛黃海選視屏，通過強(qiáng)大的聲音、圖文等形式吸引經(jīng)銷商注意，攔截路過展廳外的經(jīng)銷商，吸引其參觀立馬展廳。整個(gè)展廳內(nèi)人山人海，絡(luò)繹不絕。展館內(nèi)通過和經(jīng)銷商互動(dòng)，像經(jīng)銷商傳遞飛黃信息，不斷強(qiáng)化經(jīng)銷商對(duì)立馬品牌的認(rèn)知。

立馬場(chǎng)館內(nèi)絡(luò)繹不絕的經(jīng)銷商

經(jīng)銷商在展館內(nèi)看立馬車 經(jīng)銷商駐足觀看飛黃海選視頻

同時(shí)展館內(nèi)海設(shè)置了產(chǎn)品和零部件對(duì)比區(qū)域，通過電機(jī)、剎車系統(tǒng)、車架系統(tǒng)等對(duì)比展示，不斷給經(jīng)銷商強(qiáng)化立馬的品質(zhì)、動(dòng)力性能，實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)式的營(yíng)銷。通過對(duì)比的方式，來強(qiáng)化、加深經(jīng)銷商參觀印象。廣大經(jīng)銷商在參觀完立馬的產(chǎn)品后，對(duì)立馬的產(chǎn)品品質(zhì)贊不絕口。

創(chuàng)意人海秀：靚麗風(fēng)景，立馬締造

由于立馬展館位置較差，而且又是第一次參加天津展會(huì)，如何才能更好地像廣大經(jīng)銷商傳遞立馬品牌信息，讓其關(guān)注立馬？我們采取了“創(chuàng)意人海秀”的宣傳策略。通過人海戰(zhàn)術(shù)，招聘100位大學(xué)生，穿著立馬統(tǒng)一的服裝，走出展區(qū)，實(shí)施全館攔截的方式，不局限于展區(qū)內(nèi)，來開展立馬全館宣傳活動(dòng)，制造影響力。立馬流動(dòng)的人群成為展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)一道靚麗的風(fēng)景，讓立馬品牌無處不在。創(chuàng)意人海秀，通過較低的投入換去了巨大的效果。

整裝待發(fā)

創(chuàng)意人海秀

高峰論壇：年賺千萬，您也可以

展會(huì)期間，舉辦了“年賺千萬，您也可以”的電動(dòng)車營(yíng)銷高峰論壇，朱總為廣大經(jīng)銷商傳授如何年賺千萬的營(yíng)銷秘密。論壇現(xiàn)場(chǎng)，一千多經(jīng)銷商參加了會(huì)議，天津會(huì)展中心最大會(huì)場(chǎng)座無虛席。朱總為廣大經(jīng)銷商講解了目前電動(dòng)車行業(yè)的現(xiàn)狀，如何選擇電動(dòng)車品牌，以及如何在激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更好的經(jīng)銷商電動(dòng)車，更快更好的賣好電動(dòng)車。朱總生動(dòng)幽默的演講，贏得了廣大經(jīng)銷商的陣陣掌聲。廣大經(jīng)銷商表示，他們?cè)诼犃酥炜偟难葜v后豁然開朗，受益匪淺，更有信心一年賺取千萬，他們一定要將朱總講的理論和方法運(yùn)用到電動(dòng)車經(jīng)營(yíng)之中，使自己的電動(dòng)車銷量翻番。

朱總在大會(huì)上做演講

座無虛席的朱總培訓(xùn)大會(huì)

經(jīng)銷商大會(huì)：千人大會(huì)，爭(zhēng)相簽約

在立馬經(jīng)銷商大會(huì)上，立馬天津分公司技術(shù)總監(jiān)李工，立馬技術(shù)顧問西南大學(xué)教授薛教授向廣大經(jīng)銷商講解了立馬的產(chǎn)品技術(shù)，使廣大經(jīng)銷商對(duì)立馬的產(chǎn)品有更深刻的認(rèn)知和了解，讓廣大經(jīng)銷商對(duì)立馬的產(chǎn)品更加信任。立馬公司營(yíng)銷總經(jīng)理黃青平向廣大經(jīng)銷商講解了立馬2010年的營(yíng)銷戰(zhàn)略和經(jīng)銷商政策。政策公布后，廣大經(jīng)銷商爭(zhēng)相上臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)簽約上百家經(jīng)銷商。

千人經(jīng)銷商大會(huì)

簽約經(jīng)銷商敲響“財(cái)富金鑼” 立馬營(yíng)銷總經(jīng)理黃總宣布經(jīng)銷商政策

通過這次成功的展會(huì)，立馬向廣大經(jīng)銷商展示了立馬2010年新的市場(chǎng)運(yùn)作思路，強(qiáng)勢(shì)發(fā)力的信息。同時(shí)，通過采納和立馬的合作與服務(wù)，2010年，中國的電動(dòng)車行業(yè)必將因?yàn)榱ⅠR的強(qiáng)勢(shì)發(fā)力而改變。

后記：我們相信通過通過采納和立馬的合作，采納必將助立馬改變整個(gè)電動(dòng)車行業(yè)的格局，使其成為整個(gè)電動(dòng)車行業(yè)強(qiáng)勁動(dòng)力和高品質(zhì)的開拓者和引領(lǐng)者，助立馬飛越黃河，成就未來。

第五篇：招商政策

中國擔(dān)保行業(yè)研究分析報(bào)告

一、擔(dān)保行業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的定位

擔(dān)保業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中的定位：“金融體系內(nèi)，行業(yè)部門外”，這是對(duì)擔(dān)保行業(yè)的職能定位。擔(dān)保業(yè)聯(lián)系著國家的各個(gè)產(chǎn)業(yè)，但是擔(dān)保作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，體現(xiàn)的是一種經(jīng)濟(jì)功能，并不隸屬于任何一個(gè)行業(yè)。和投資、融資一樣，擔(dān)保作為金融體系中不可或缺的功能，聯(lián)系融資與保證，在各個(gè)環(huán)節(jié)上起到了信用增強(qiáng)的功能。所以我們可以將擔(dān)保定位為“金融體系內(nèi)，行業(yè)部門外”，并由此對(duì)擔(dān)保行業(yè)給出的一個(gè)基本評(píng)價(jià)是“經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)信用”。在整個(gè)金融體系中，擔(dān)保的作用類似于保險(xiǎn)，同時(shí)也和銀行保持著千絲萬縷的聯(lián)系。因?yàn)閷?duì)于個(gè)人、企業(yè)而言，銀行是一個(gè)提供資金的場(chǎng)所，擔(dān)保的存在有利于銀行信貸規(guī)模的擴(kuò)大和風(fēng)險(xiǎn)的降低，有利于銀行資金的安全性；而保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)則是為各種風(fēng)險(xiǎn)提供防范和規(guī)避的工具，擔(dān)保在金融體系內(nèi)，聯(lián)系了銀行的融資與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保證功能，在一定范圍內(nèi)承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了信用，便利了交易的成功和資金的流動(dòng)。

在資本市場(chǎng)的完善中，擔(dān)保業(yè)可以發(fā)揮獨(dú)特作用。除在一級(jí)市場(chǎng)上以及對(duì)上市公司開展正常擔(dān)保業(yè)務(wù)外，擔(dān)保公司還可以在收購兼并業(yè)務(wù)、場(chǎng)外交易市場(chǎng)的私募過程、風(fēng)險(xiǎn)（創(chuàng)業(yè)）資本中發(fā)揮作用。在信托業(yè)的快速發(fā)展中，同樣存在擔(dān)保發(fā)揮作用的空間。近幾年來，中國信托業(yè)無論在信托品種和資金總量上都飛速發(fā)展。在信托產(chǎn)品的創(chuàng)新活動(dòng)中，擔(dān)保業(yè)也應(yīng)發(fā)揮積極作用。在證券基金行業(yè)中，一些產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)的開展都離不開擔(dān)保，比如保本基金等。從發(fā)展趨勢(shì)看，金融資產(chǎn)證券化是一項(xiàng)具有重要發(fā)展前景的業(yè)務(wù)。目前美國70％以上的金融資產(chǎn)都是證券化的資產(chǎn)。在金融資產(chǎn)證券化的過程中，擔(dān)保是一個(gè)必不可少的工具，從款項(xiàng)支付到計(jì)劃，既含有履約功能也含有信用強(qiáng)化的功能。

因此，擔(dān)保業(yè)既聯(lián)系著國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)，同時(shí)又超脫于行業(yè)限制，聯(lián)系著各個(gè)市場(chǎng)、各種業(yè)務(wù)、各種產(chǎn)品，處于“金融體系內(nèi)，行業(yè)部門外”；連接資金、信用的供給與需求，“經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)信用”，在信用經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要的作用的部門和行業(yè)。

另一方面，擔(dān)保行業(yè)在金融體系中的定位是政策性金融的組成部分及其補(bǔ)充，這是對(duì)擔(dān)保行業(yè)的性質(zhì)定位。無論是從自身起源及發(fā)展過程來看，還是從其業(yè)務(wù)拓展中對(duì)社會(huì)效益的貢獻(xiàn)來看，中國的擔(dān)保行業(yè)，尤其是現(xiàn)在仍以政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)為主流的擔(dān)保行業(yè)，具有明顯的政策性金融特征，可以視為現(xiàn)階段中國政策性金融框架的一個(gè)重要補(bǔ)充。

具體而言，從中國擔(dān)保行業(yè)的起源和發(fā)展歷程來看，填補(bǔ)高新科技企業(yè)融資缺口、促進(jìn)其快速發(fā)展，是政府推出專業(yè)性擔(dān)保企業(yè)的初衷。此后，隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中小企業(yè)融資問題已日益突現(xiàn)。由于其信貸個(gè)性程度很高、提供信貸相關(guān)信息具有高度專用性，因此，無論市場(chǎng)上給任何企業(yè)提供信貸的潛在供給者有多少，實(shí)際提供信貸機(jī)構(gòu)的數(shù)目，尤其是對(duì)中小企業(yè)提供信貸的數(shù)目可能相對(duì)較少。因此，即使從理論的角度看，必要的擔(dān)保介入將有利于信貸分配的有效性，同時(shí)也是政府涉入經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)、彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”的必要手段?？陀^上看，在其發(fā)展過程中，專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過外部擔(dān)保和信用增級(jí)，促使商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)向其本不愿或無法提供足夠資金的行業(yè)和地區(qū)提供資金，使新興弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)和正外部性較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)等特殊產(chǎn)業(yè)獲得必要的信貸份額。這無疑承擔(dān)了政策性金融的一部分功能，成為政策性金融框架的一個(gè)重要補(bǔ)充。

二、擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及政策方向

隨著《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》、《關(guān)于促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》的發(fā)布實(shí)施，政府對(duì)擔(dān)保行業(yè)的監(jiān)管力度的加大，我國擔(dān)保行業(yè)逐步樹立起審慎經(jīng)營(yíng)和規(guī)范發(fā)展的理念，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)管控水平得到提高。宏觀上，促進(jìn)了融資性擔(dān)保業(yè)的健康發(fā)展、中小企業(yè)融資服務(wù)質(zhì)量的改善和經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)健發(fā)展。相信隨著擔(dān)保行業(yè)制度的進(jìn)一步完善，我國擔(dān)保行業(yè)將會(huì)迎來新的發(fā)展契機(jī)。

1.構(gòu)建良好的法律環(huán)境

2010年以來，銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合多部門成立的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議先后制定出臺(tái)了《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》及8項(xiàng)配套等制度，但其在層次上屬于部門規(guī)章，法律位次較低。同時(shí)，《擔(dān)保法》作為擔(dān)保業(yè)的專門法律，僅規(guī)范了擔(dān)保行為，而對(duì)近年來紛紛設(shè)立的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)并無明確規(guī)定。建立健全信用擔(dān)保體系，必須以完善的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，保證中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)結(jié)合我國的實(shí)際，進(jìn)一步完善已有法律法規(guī)，并以此為基礎(chǔ)制定融資擔(dān)保專項(xiàng)法律，在更高的法律層次上明確擔(dān)保機(jī)構(gòu)的法律地位，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、層次清晰的法律法規(guī)框架，確保擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管真正實(shí)現(xiàn)有法可依。2.加大政策扶持力度

國際經(jīng)驗(yàn)表明，為解決中小企業(yè)融資難建立的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展，必須得到國家政策或政府資金支持。為此，政府應(yīng)繼續(xù)采取扶持政策，把建立擔(dān)?；鹚栀Y金納入財(cái)政預(yù)算，定期投入，定期撥付，幫助解決啟動(dòng)資金。政府應(yīng)該在財(cái)政中增加對(duì)信用擔(dān)保體系的投入，逐步形成符合國際慣例的、具有中國特色的信用擔(dān)保預(yù)算制度。另外，政府除了給予信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)稅收等優(yōu)惠政策、撥付一定的啟動(dòng)資金外，還應(yīng)幫助擔(dān)保機(jī)構(gòu)廣泛吸納社會(huì)各界的扶助資金，使政府的投入達(dá)到“四兩撥千斤”效應(yīng)，努力擴(kuò)大擔(dān)保機(jī)構(gòu)入股企業(yè)范圍。3.建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制

一是建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)合理地確定每年允許擔(dān)保機(jī)構(gòu)虧損額度，在額度內(nèi)由補(bǔ)償基金給予補(bǔ)貼，超過額度虧損部分，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。二是著力構(gòu)建與積極修補(bǔ)中央、省、地（市）三層信用擔(dān)保體系，并在此制度框架下，加快組建省級(jí)和中央級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，逐步形成中央級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)地市級(jí)擔(dān)保的分級(jí)再擔(dān)保運(yùn)行模式。

4.建立合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合作機(jī)制

由于我國擔(dān)保行業(yè)起步發(fā)展晚，在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中處于弱勢(shì)地位，尤其在與銀行的業(yè)務(wù)合作中，擔(dān)保機(jī)構(gòu)無法與銀行平等對(duì)話，責(zé)任分?jǐn)偛缓侠?，絕大多數(shù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)被迫承擔(dān)百分之百的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。同時(shí)這種格局讓銀行在對(duì)企業(yè)調(diào)查審批中流于形式，也加大了擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。雖然《關(guān)于促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作的通知》的出臺(tái)使現(xiàn)狀得到改善，但更加合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制是融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理穩(wěn)健發(fā)展的必要條件。因此，政府需要加快建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的機(jī)制，對(duì)貸款本息實(shí)行比例擔(dān)保，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。5.完善配套服務(wù)系統(tǒng)

擔(dān)保業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，其健康發(fā)展，需要完善相應(yīng)配套支撐服務(wù)體系。一是逐步建立擔(dān)保體系信用評(píng)級(jí)制度。擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)自身進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，并形成行業(yè)性規(guī)范，為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)奠定良好信用基礎(chǔ)。二是擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以與人行、工商、稅務(wù)等部門進(jìn)行合作，尤其是充分運(yùn)用人行征信系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，搭建信用信息共享平臺(tái)，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)公平、合理、高效開展業(yè)務(wù)。三是發(fā)展完善保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，適當(dāng)探索再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，降低擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

配套制度日趨完善 融資擔(dān)保業(yè)繼續(xù)穩(wěn)健發(fā)展

回顧剛剛過去的一年，中國融資擔(dān)保行業(yè)受到頗多關(guān)注：在國家層面，國務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)融資擔(dān)保行業(yè)作出重要批示，國務(wù)院副總理劉延?xùn)|調(diào)研深圳高新投集團(tuán)，多個(gè)與融資擔(dān)保相關(guān)的制度規(guī)章陸續(xù)出臺(tái)；在機(jī)構(gòu)層面，中國平安旗下的平安海外控股公司收購富登擔(dān)保，瀚華金控在香港掛牌上市??對(duì)于每個(gè)從業(yè)者而言，這都是充滿激勵(lì)與挑戰(zhàn)的一年。

行業(yè)發(fā)展配套制度日趨完善

在2014年12月18日召開的全國促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示，要求發(fā)展融資擔(dān)保，破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難融資貴。

去年，國務(wù)院及監(jiān)管層陸續(xù)出臺(tái)了多個(gè)與融資擔(dān)保相關(guān)的條例以及指導(dǎo)意見，旨在進(jìn)一步促進(jìn)、引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮融資擔(dān)保對(duì)于小微企業(yè)與“三農(nóng)”的支持作用。4月，國務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》），《若干意見》共9大部分，35項(xiàng)條例，其中對(duì)擔(dān)保提出了具體要求，指出“鼓勵(lì)組建政府出資為主、重點(diǎn)開展涉農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的縣域融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)或擔(dān)?；?，支持其他融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供融資擔(dān)保服務(wù)”，“推廣以農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)、承包土地收益權(quán)等為標(biāo)的的新型抵押擔(dān)保方式”。在服務(wù)小微企業(yè)以及“三農(nóng)”發(fā)展方面，包括融資擔(dān)保公司在內(nèi)的非銀金融機(jī)構(gòu)，正發(fā)揮著越來越大的作用。

在國務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《若干意見》之后，銀監(jiān)會(huì)緊跟著于7月發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。以10條詳細(xì)的舉措進(jìn)一步落實(shí)《若干意見》中提出的要求?！吨笇?dǎo)意見》中提出要促進(jìn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的服務(wù)質(zhì)量；推進(jìn)再擔(dān)保體系建設(shè)，形成有利于融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的機(jī)制和環(huán)境；深化銀擔(dān)合作，加大融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的力度以及營(yíng)造良好環(huán)境，支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。

此外，中國融資擔(dān)保協(xié)會(huì)牽頭制定的《融資擔(dān)保公司信息披露指引》（征求意見稿）于2014年進(jìn)行了座談與修訂工作，以期解決信息不對(duì)稱問題，引導(dǎo)擔(dān)保公司規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

2014年，通過陸續(xù)出臺(tái)的相關(guān)政策條例，融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的配套制度日趨完善。

業(yè)務(wù)創(chuàng)新熱點(diǎn)備受關(guān)注

“互聯(lián)網(wǎng)金融”、“資產(chǎn)證券化”和“信擔(dān)合作”成為2014年融資擔(dān)保行業(yè)熱詞。作為行業(yè)內(nèi)進(jìn)行自律管理、發(fā)揮橋梁紐帶作用的中國融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)，在2014年年初通過了《協(xié)會(huì)內(nèi)部管理制度》以及《協(xié)會(huì)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)》，同時(shí)也組織了三場(chǎng)與融資擔(dān)保業(yè)務(wù)創(chuàng)新緊密相關(guān)的培訓(xùn)研討會(huì)，為從業(yè)者們提供了交流與學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

2014年，互聯(lián)網(wǎng)金融迅速崛起，包括融資擔(dān)保公司在內(nèi)的各類型金融機(jī)構(gòu)將互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展模式作為創(chuàng)新的發(fā)力點(diǎn)。目前，已有擔(dān)保公司開展了互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。6月，融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)在長(zhǎng)春舉辦了以“互聯(lián)網(wǎng)金融與擔(dān)?！睘橹黝}的培訓(xùn)研討會(huì)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展方向、政策監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)金融及擔(dān)保行業(yè)的影響以及互聯(lián)網(wǎng)金融的擔(dān)保業(yè)務(wù)模式等主題進(jìn)行了學(xué)習(xí)。

隨著非銀行金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)證券化門檻放寬，部分汽車金融公司、小貸機(jī)構(gòu)于2014年發(fā)行了資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，而融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)如何在資產(chǎn)證券化過程中發(fā)揮擔(dān)保的作用和價(jià)值，成為了業(yè)內(nèi)關(guān)注的問題之一。9月，融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)于成都舉辦了以“資產(chǎn)證券化”為主題的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)創(chuàng)新研討會(huì)，針對(duì)資產(chǎn)證券化的交易結(jié)構(gòu)與發(fā)售、法律問題、會(huì)計(jì)處理、操作流程以及擔(dān)保機(jī)構(gòu)如何參與資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)進(jìn)行探討，為擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供了思路和參考。

此外，除了傳統(tǒng)的銀擔(dān)合作模式，發(fā)展信擔(dān)合作也是2014年融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的關(guān)注點(diǎn)，而信擔(dān)合作的政策與法律、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制、合作模式等問題也是擔(dān)保機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)探索、開展過程中所關(guān)心的。在融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)11月于南京舉辦的“信托與擔(dān)?！睒I(yè)務(wù)合作培訓(xùn)研討會(huì)上，專家學(xué)者針對(duì)上述問題也進(jìn)行了深入講解。

風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)敲響警鐘

2014年，“匯通事件”的爆發(fā)，給行業(yè)再一次敲響了警鐘。作為四川最大的民營(yíng)擔(dān)保公司，匯通信用融資擔(dān)保有限公司在2014年7月倒閉，高管失聯(lián)，致使數(shù)萬普通投資人遭受嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。下半年，沈陽、陜西、河南等地區(qū)的數(shù)十家擔(dān)保公司陷入兌付危機(jī)、負(fù)責(zé)人跑路或失聯(lián)**中。

各地區(qū)擔(dān)保公司頻頻爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)事件，令擔(dān)保業(yè)備受爭(zhēng)議。擔(dān)保業(yè)屢次發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，主要應(yīng)歸因于部分公司偏離主業(yè)、不合規(guī)經(jīng)營(yíng)，開展非法吸儲(chǔ)、挪用客戶保證金、超規(guī)定比例關(guān)聯(lián)擔(dān)保等違法違規(guī)業(yè)務(wù)。

在“匯通事件”發(fā)生后，銀監(jiān)會(huì)于8月連續(xù)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)擔(dān)保圈貸款風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作的通知》以及《關(guān)于融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)違規(guī)關(guān)聯(lián)擔(dān)保有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的提示函》，加大對(duì)于擔(dān)保亂象的整治力度，要求各省、自治區(qū)、直轄市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門高度關(guān)注此類問題和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)違規(guī)關(guān)聯(lián)擔(dān)保及從事民間融資擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行一次全面排查，要重點(diǎn)關(guān)注融資性擔(dān)保公司的實(shí)際控制人、股東、員工及關(guān)聯(lián)方設(shè)立或控制財(cái)富管理公司、投資公司及P2P平臺(tái)等理財(cái)關(guān)聯(lián)公司的情況并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)依法及時(shí)處置。

面對(duì)兩極分化、亂象叢生的擔(dān)保行業(yè)，在持續(xù)完善相關(guān)制度、政策以及擔(dān)保體系，發(fā)揮緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴作用的同時(shí)，進(jìn)一步切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，整頓業(yè)務(wù)操作過程中存在的不合規(guī)行為，引導(dǎo)行業(yè)繼續(xù)向穩(wěn)健的發(fā)展方向邁進(jìn)，將是監(jiān)管者、從業(yè)者持續(xù)面臨的一大考驗(yàn)。、李克強(qiáng)見證首家互聯(lián)網(wǎng)銀行第一筆貸款(圖)元月4日，在電腦鍵盤上按了一下回車鍵后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)見證了深圳前海微眾銀行的第一筆放貸業(yè)務(wù)：遠(yuǎn)在家中的貨車司機(jī)徐軍足不出戶，就獲得了3.5萬元的貸款?！斑@是微眾銀行的一小步，卻是金融改革的一大步！”李克強(qiáng)說。

互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行發(fā)放首筆貸款 新年假期后的第一天，李克強(qiáng)來到深圳微眾銀行考察。作為去年7月銀監(jiān)會(huì)正式批復(fù)籌建的5家民營(yíng)銀行之一，微眾銀行是國內(nèi)第一家開業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行。相比于傳統(tǒng)銀行，微眾銀行沒有柜臺(tái)、沒有信用審核，更不需要抵押貸款，而是“以信用作擔(dān)保，用數(shù)據(jù)防風(fēng)險(xiǎn)”。

“我們今天剛好準(zhǔn)備放出第一筆貸款，不知道能不能請(qǐng)總理做一個(gè)見證？”銀行負(fù)責(zé)人問道?？偫硇χ邮芰搜?qǐng)。他在電腦鍵盤上敲擊了一下回車鍵，很快，終端機(jī)吐出了一張小小的“借據(jù)”，一筆3.5萬元的貸款發(fā)放完成。

“我作了見證，可不代表政府對(duì)這筆貸款擔(dān)保?。　崩羁藦?qiáng)笑著說。

“我們的軟件都有安全控制，銀行也會(huì)自己注意防控風(fēng)險(xiǎn)！”負(fù)責(zé)人立刻回答。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)金融一定要適度發(fā)展?！罢獮榛ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，讓你們有‘舒適度’，不再被綁住手腳。同時(shí)，你們也要有一道防控風(fēng)險(xiǎn)的‘防火墻’。”

利率7.5%，總理鼓勵(lì)努力降低

考察中，銀行負(fù)責(zé)人向總理模擬了一位個(gè)體創(chuàng)業(yè)者的在線放款流程。他拿起手機(jī)，把攝像頭對(duì)準(zhǔn)自己，很快，軟件系統(tǒng)識(shí)別出他的身份，并與公安部身份數(shù)據(jù)匹配成功。而在“刷臉”認(rèn)證的同時(shí)，通過社交媒體等大數(shù)據(jù)分析，軟件將他的信用評(píng)定為83分，同意授予貸款3.5萬元。

“我們的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，匯集了40萬億條數(shù)據(jù)信息，因此我們不需要調(diào)查信用、上門擔(dān)保，整個(gè)服務(wù)完全依托于互聯(lián)網(wǎng)，省下的人力成本又全部返還給企業(yè)?！边@位負(fù)責(zé)人說。

“你們的利率是多少？”李克強(qiáng)問道。得知為7.5%后，李克強(qiáng)鼓勵(lì)他們進(jìn)一步努力降低利率，讓大眾創(chuàng)業(yè)的成本大幅度降低，讓小微企業(yè)有更大的發(fā)展。“你們是第一家互聯(lián)網(wǎng)金融銀行，第一個(gè)吃螃蟹，同時(shí)，你們也是在倒逼傳統(tǒng)金融行業(yè)的改革！”

“政府要為互聯(lián)網(wǎng)金融提供溫暖春天”

臨行前，一位員工送給李克強(qiáng)一個(gè)企鵝玩偶，這既是銀行的標(biāo)志，也有“冰天雪地抱團(tuán)取暖”的含義。

李克強(qiáng)稱贊，微眾銀行“服務(wù)小微企業(yè)和普羅大眾”的理念非?？少F。他說，金融行業(yè)要致力于“普惠”，“要讓普羅大眾都念你們的好”！

他強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)金融不僅要倒逼傳統(tǒng)金融改革，也要與傳統(tǒng)金融“融為一體”，開展同業(yè)合作，共同實(shí)現(xiàn)“普惠金融”。

總理握著手中的企鵝說，“企鵝‘抗凍’的精神值得肯定，但作為政府，要為互聯(lián)網(wǎng)金融提供便利的環(huán)境和溫暖的春天！”

李克強(qiáng)此次視察，釋放了什么樣的信號(hào)？

經(jīng)濟(jì)學(xué)者宋清輝對(duì)和訊網(wǎng)表示，李克強(qiáng)總理和銀監(jiān)會(huì)主席尚福林視察前海微眾銀行，實(shí)際上釋放出一種積極地信號(hào)，從整體來講，有三個(gè)方面的深意：一是說明高層和監(jiān)管層都對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)持一種開放和包容的態(tài)度，互聯(lián)網(wǎng)金融的春天已來臨。二是，從宏觀方面來講，中國的互聯(lián)網(wǎng)金融存在發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)，只要政府加強(qiáng)監(jiān)管完善服務(wù)，引導(dǎo)其健康、有序的發(fā)展，不遺余力地推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的健康和規(guī)范發(fā)展，中國互聯(lián)網(wǎng)金融在國際上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)是非常明顯的。三是互聯(lián)網(wǎng)金融自身來講，互聯(lián)網(wǎng)金融崛起早已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，隨著國家金改的深入，發(fā)展普惠金融是大勢(shì)所趨，這就需要大膽地向傳統(tǒng)的金融模式發(fā)起挑戰(zhàn)。在國家全面深化體制改革，大力引導(dǎo)金改創(chuàng)新的背景下，歷史的車輪不可阻擋，可以預(yù)見，以前海微眾銀行為代表的互聯(lián)網(wǎng)銀行必將迎來新一輪的發(fā)展和創(chuàng)新高潮。

融資擔(dān)保業(yè)：規(guī)范發(fā)展 前景可期

我國擔(dān)保業(yè)從無到有，至今已進(jìn)入第20個(gè)年頭。這20年里，擔(dān)保業(yè)經(jīng)歷了跌宕起伏，在取得快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)過一些問題?；仡?0年我們發(fā)現(xiàn)，自2009年國務(wù)院成立融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議起，融資擔(dān)保納入監(jiān)管體系，行業(yè)開始逐步走上規(guī)范發(fā)展的新路。當(dāng)前我國融資擔(dān)保業(yè)現(xiàn)狀如何，融資擔(dān)保該怎樣進(jìn)行功能定位？就上述問題，本報(bào)記者采訪了銀監(jiān)會(huì)融資擔(dān)保部主任牛成立。

記者：當(dāng)前我國擔(dān)保公司數(shù)量眾多、良莠不齊，請(qǐng)您對(duì)當(dāng)前擔(dān)保行業(yè)做一個(gè)概括性評(píng)價(jià)。

牛成立：目前擔(dān)保公司主要分三類，一類是納入監(jiān)管體系的融資性擔(dān)保公司，第二類是非融資性擔(dān)保公司，第三類是打著擔(dān)保旗號(hào)實(shí)際上并不經(jīng)營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的“名義上的”擔(dān)保公司。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2012年末，全國約有1.6萬多家不經(jīng)營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司。這些擔(dān)保公司不受任何監(jiān)管，業(yè)務(wù)混亂、機(jī)構(gòu)數(shù)量激增的問題日益突出，其中不少公司從事非法吸存、非法集資、高利放貸等違法違規(guī)活動(dòng)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)，個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)蔓延和發(fā)生群體性事件，不僅損害了擔(dān)保市場(chǎng)的整體聲譽(yù)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，也對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和金融穩(wěn)定造成較大影響，亟待清理規(guī)范。

記者：融資擔(dān)保業(yè)發(fā)展情況如何？

牛成立：從去年融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管情況看，融資性擔(dān)保行業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)、發(fā)展趨勢(shì)向好，為支持中小微企業(yè)融資增信和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。主要表現(xiàn)在：機(jī)構(gòu)增速理性放緩，業(yè)務(wù)規(guī)模保持較快增長(zhǎng)；行業(yè)資本和撥備持續(xù)增長(zhǎng)，整體實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)；銀擔(dān)業(yè)務(wù)合作繼續(xù)擴(kuò)大，支持中小微企業(yè)融資的作用進(jìn)一步增強(qiáng)；融資性擔(dān)保代償率上升，但融資性擔(dān)保損失率仍在低位。

總體看來，經(jīng)過規(guī)范整頓和風(fēng)險(xiǎn)排查，融資性擔(dān)保行業(yè)正逐步進(jìn)入規(guī)范化經(jīng)營(yíng)軌道，但長(zhǎng)期以來存在的部分融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)公司治理和內(nèi)控機(jī)制不健全等問題仍然存在，行業(yè)發(fā)展與有效監(jiān)管仍面臨較大挑戰(zhàn)。當(dāng)前面臨的突出問題主要表現(xiàn)在：一是機(jī)構(gòu)數(shù)量過多，擔(dān)保業(yè)務(wù)盈利能力偏弱，不利于行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。抽逃資本金、違規(guī)運(yùn)用自有資金進(jìn)行投資或直接用于發(fā)放貸款以及關(guān)聯(lián)交易等問題嚴(yán)重。三是大量打著擔(dān)保旗號(hào)不經(jīng)營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事違法違規(guī)活動(dòng)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)，嚴(yán)重影響了擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展。四是一些地方監(jiān)管部門風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)有待加強(qiáng)，監(jiān)管能力和監(jiān)管有效性亟待提高。

記者：您認(rèn)為融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)該如何進(jìn)行功能定位，在促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展方面有哪些作為？

牛成立：融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為專業(yè)融資增信機(jī)構(gòu)，具有高杠桿率、高風(fēng)險(xiǎn)等金融屬性。同時(shí)，融資性擔(dān)保是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尤其是小微企業(yè)發(fā)展到一定階段，由于市場(chǎng)信息不對(duì)稱等問題而催生的一個(gè)信用中介。作為小微企業(yè)與銀行之間資金融通的橋梁，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)已成為彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”的手段之一，是社會(huì)信用體系的一部分，也是我國金融體系的一個(gè)重要補(bǔ)充。

近年來，我國融資性擔(dān)保行業(yè)迅速發(fā)展，在提升社會(huì)信用、緩解小微企業(yè)融資難、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。特別是在國際金融危機(jī)爆發(fā)后，融資性擔(dān)保行業(yè)在促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)等方面的作用備受地方政府和社會(huì)關(guān)注，取得了較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，通過提供信用增級(jí)，更好地滿足小微企業(yè)融資發(fā)展的需要。小微企業(yè)由于信用等級(jí)較低，自身抵（質(zhì)）押物不足或價(jià)值不被銀行認(rèn)可，難以獲得發(fā)展所需的資金。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)能夠憑借貼近市場(chǎng)以及自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有效識(shí)別和管控相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，為小微企業(yè)融資行為提供有效的外部增信作用，幫助小微企業(yè)提升信用能力，拓寬融資渠道，改善融資環(huán)境。第二，通過建立風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，促進(jìn)銀行等債權(quán)人的安全穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。融資性擔(dān)保業(yè)與銀行業(yè)有著廣泛、密切的合作關(guān)系。良好的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)該具有嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，在擔(dān)保對(duì)象準(zhǔn)入、擔(dān)保規(guī)?？刂?、反擔(dān)保措施落實(shí)、擔(dān)保運(yùn)作程序等方面，有明確的管理規(guī)程，在風(fēng)險(xiǎn)防范和化解方面具有一定優(yōu)勢(shì)，并在項(xiàng)目評(píng)審、監(jiān)督控制方面具備自身特點(diǎn)，能夠與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)分散機(jī)制，項(xiàng)目管理上相互借鑒，專業(yè)領(lǐng)域互為補(bǔ)充，降低銀行等債權(quán)人管理成本，提高運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)健、安全性。同時(shí)，通過與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，還能促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域和細(xì)分市場(chǎng)，不斷推進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展，最終達(dá)到互利共贏的局面。第三，優(yōu)化資源配置，落實(shí)政策調(diào)控，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。融資性擔(dān)保行業(yè)通過提供集中、系統(tǒng)的制度化擔(dān)保，引導(dǎo)社會(huì)資源和生產(chǎn)要素的流向，為資金融通和商品流通提供保障，促進(jìn)了社會(huì)資金的融通和社會(huì)資源（特別是信用資源）的優(yōu)化配置。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過幫助企業(yè)獲得其發(fā)展所需的資金，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而可以促進(jìn)稅收、財(cái)政收入的增長(zhǎng)，有助于增加就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；同時(shí)還可以鼓勵(lì)新興行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和工業(yè)水平提高。

國際國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)表明，通過融資性擔(dān)保這種間接手段實(shí)現(xiàn)政策意圖，對(duì)于重塑銀企關(guān)系、強(qiáng)化信用觀念、化解金融風(fēng)險(xiǎn)和改善小微企業(yè)融資環(huán)境等具有重要的作用。

記者：對(duì)于融資性擔(dān)保公司如何更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)您有何建議？

牛成立：首先要樹立審慎經(jīng)營(yíng)意識(shí)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是融資性擔(dān)保公司的立身之本。目前一些融資性擔(dān)保公司出現(xiàn)了資本金運(yùn)用超比例、抽逃資本金、挪用客戶保證金，甚至非法集資、非法理財(cái)?shù)冗`法違規(guī)問題，這些行為擾亂了金融秩序，損害了擔(dān)保行業(yè)的市場(chǎng)形象，從根本上來說不利于擔(dān)保機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。融資性擔(dān)保公司只有強(qiáng)化審慎經(jīng)營(yíng)意識(shí)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，才能獲得市場(chǎng)的信任，享受財(cái)稅扶持政策的支持，贏得生存的空間。其次是要練好內(nèi)功，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。提高資本實(shí)力，做精專業(yè)領(lǐng)域，完善公司治理，做好風(fēng)險(xiǎn)管控，建立具有自身特色、專業(yè)化強(qiáng)的業(yè)務(wù)模式，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高持續(xù)盈利能力。第三創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)渠道。融資性擔(dān)保公司要適應(yīng)環(huán)境變化，結(jié)合小微企業(yè)、“三農(nóng)”、民生項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的政策導(dǎo)向和融資需求特點(diǎn)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種和服務(wù)方式，提高服務(wù)水平和能力，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮積極作用，帶來社會(huì)效益。

記者：業(yè)界普遍呼吁《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)盡快出臺(tái)，現(xiàn)在《暫行辦法》修訂進(jìn)展情況怎樣？

牛成立：《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》實(shí)施三年來，為監(jiān)管部門開展有效監(jiān)管和規(guī)范融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為發(fā)揮了積極作用，但隨著融資性擔(dān)保行業(yè)的較快發(fā)展，在實(shí)施中面臨著新的情況和問題，特別是《暫行辦法》作為部門規(guī)章，法律層級(jí)不足，缺乏必要的監(jiān)管措施和處罰手段，難以有效遏制融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，同時(shí)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)管要求難以適應(yīng)擔(dān)保行業(yè)的形勢(shì)變化，亟需進(jìn)一步完善，以促進(jìn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范、健康和可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)席會(huì)議2012年已決定啟動(dòng)對(duì)《暫行辦法》的修訂工作。隨后聯(lián)席會(huì)議辦公室開展了相關(guān)工作，通過調(diào)查問卷、實(shí)地調(diào)研、座談研討等全面了解掌握《暫行辦法》實(shí)施中存在的問題和相關(guān)建議，并會(huì)同聯(lián)席會(huì)議成員單位進(jìn)行專題調(diào)研，廣泛聽取地方監(jiān)管部門、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見與建議，目前正在抓緊修改完善。

此外，下一步在加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)管制度體系方面，還將指導(dǎo)各地明確各級(jí)監(jiān)管部門的相關(guān)職責(zé)，明晰融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管事權(quán)的劃分，建立健全監(jiān)管問責(zé)機(jī)制。同時(shí)，指導(dǎo)各地監(jiān)管部門進(jìn)一步完善對(duì)轄區(qū)內(nèi)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制等監(jiān)管規(guī)則，不斷完善監(jiān)管制度體系。李克強(qiáng)批示發(fā)展融資擔(dān)保機(jī)構(gòu) 政府出資控股參股

12月18日，國務(wù)院召開全國促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示，批示指出：“發(fā)展融資擔(dān)保是破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難融資貴問題的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有十分重要的作用。要有針對(duì)性地加大政策扶持力度，大力發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善銀擔(dān)合作機(jī)制，擴(kuò)大小微企業(yè)和“三農(nóng)”擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，有效降低融資成本。擔(dān)保機(jī)構(gòu)要聚焦主業(yè)、增強(qiáng)實(shí)力、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資提供更加豐富的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要切實(shí)完善監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)自律，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。部際聯(lián)席會(huì)議、有關(guān)部門、各地政府和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要明確責(zé)任，加強(qiáng)合作，強(qiáng)化管理，共同促進(jìn)融資擔(dān)保業(yè)健康發(fā)展。”

中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理馬凱強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)總理重要批示精神，更好地發(fā)揮融資擔(dān)保的橋梁和杠桿作用，加強(qiáng)增信服務(wù)和信息服務(wù)，努力破解缺乏信用保障這一融資“瓶頸”，把更多金融“活水”引向小微企業(yè)和“三農(nóng)”。

馬凱指出，融資擔(dān)保行業(yè)作為連接銀企的紐帶，一頭為小微企業(yè)提供增信服務(wù)，一頭為銀行分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，背后需要政府給予支持。進(jìn)一步促進(jìn)融資擔(dān)保業(yè)健康發(fā)展，需要政府、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行、小微企業(yè)等共同努力。一是地方政府要多措并舉，舍得投入，設(shè)立更多由政府出資控股參股的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善再擔(dān)保體系，通過稅收優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日叽胧┘哟笾С至Χ?。二是融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要發(fā)揮貼近小微企業(yè)和“三農(nóng)”的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高服務(wù)水平，合理收取擔(dān)保費(fèi)用，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。三是銀行要主動(dòng)作為，完善銀擔(dān)合作機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，降低社會(huì)融資成本，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。四是明確和落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，地方政府作為監(jiān)管主體，要守土有責(zé)，守住風(fēng)險(xiǎn)底線。五是小微企業(yè)要努力提高自身素質(zhì)，改善經(jīng)營(yíng)管理，健全財(cái)務(wù)制度，講信譽(yù)、守誠信。

400億絲路基金的杠桿作用

國家主席習(xí)近平8日在互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)上宣布，中國將出資400億美元成立絲路基金。習(xí)近平提出，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通的早期收獲，優(yōu)先部署中國同鄰國的鐵路、公路項(xiàng)目。

據(jù)亞洲開發(fā)銀行測(cè)算，2020年以前亞洲地區(qū)每年基礎(chǔ)設(shè)施投資需求高達(dá)7300億美元，可見資金問題對(duì)于亞洲各地區(qū)互聯(lián)互通的重要性。而解決亞洲包括互聯(lián)互通建設(shè)發(fā)展中的資金問題，依靠各國財(cái)政和民間資本投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須順勢(shì)而為成立金融融資機(jī)構(gòu)來支持“一帶一路”建設(shè)中的互聯(lián)互通項(xiàng)目資金需求。在此基礎(chǔ)上，中國發(fā)起籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡(jiǎn)稱亞投行)和絲路基金兩個(gè)金融機(jī)構(gòu)恰逢其時(shí)。這是絲綢之路沿線國家的福音，更是全亞洲經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展里程碑性質(zhì)的大事。

綜觀世界金融發(fā)展史，每一次世界或者區(qū)域性經(jīng)濟(jì)格局的重大轉(zhuǎn)變，都必將誕生強(qiáng)有力的金融機(jī)構(gòu)。二次世界大戰(zhàn)以后，為了扶持全球重建特別是歐洲復(fù)蘇，世界銀行和國際貨幣基金組織(IM F)應(yīng)運(yùn)而生。前者旨在“扶貧發(fā)展”，后者旨在“濟(jì)困救急”。多年來，二者在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要作用。

中國發(fā)起的“一帶一路”亞洲互聯(lián)互通振興計(jì)劃，被譽(yù)為“中國版馬歇爾計(jì)劃”。相似的是，也成立了類似IM F的亞投行和絲路基金兩大金融機(jī)構(gòu)。他們是世界銀行和IM F兩大國際金融機(jī)構(gòu)、亞洲開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充，旨在為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項(xiàng)目提供投融資支持。

其中最受關(guān)注的是絲路基金，中國出資400億美元。這凸現(xiàn)中國作為一個(gè)大國在亞洲區(qū)域性發(fā)展中的歷史性擔(dān)當(dāng)，對(duì)亞洲乃至世界肩負(fù)起了與自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)的歷史責(zé)任。絲路基金將在“一帶一路”、亞洲互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各類合作項(xiàng)目開發(fā)中發(fā)揮巨大作用。最大受益者是絲路陸地和海上沿線國家、亞洲各國，乃至通過“一帶一路”大投入拉動(dòng)包括歐美等世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中，中國是發(fā)起國，中國在組織、資金扶持、互聯(lián)互通等方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用。

亞投行和絲路基金兩大金融機(jī)構(gòu)的籌建對(duì)于中國來說意義非凡。通過“中國版馬歇爾計(jì)劃”拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)體是直接受益者。兩個(gè)金融機(jī)構(gòu)的建立有利于管理和使用巨額外匯儲(chǔ)備；有利于人民幣國際化，更加重要的是，有利于提高亞洲包括中國的國際金融地位和話語權(quán)。筆者的一個(gè)觀點(diǎn)是，與其與美歐強(qiáng)勢(shì)國家在現(xiàn)有世界銀行和IM F以及亞洲開發(fā)銀行上爭(zhēng)奪話語權(quán)，不如亞洲國家包括中國在內(nèi)另起爐灶建立屬于亞洲本地區(qū)的新金融機(jī)構(gòu)，無論是否與舊有金融格局分庭抗禮，但起碼支持好本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

不過，值得注意的是，亞投行和絲路基金應(yīng)該有一個(gè)合理科學(xué)的簡(jiǎn)單“分工”。比如亞投行主要負(fù)責(zé)“一帶一路”互聯(lián)互通上的基礎(chǔ)設(shè)施等開發(fā)項(xiàng)目上的資金扶持，即負(fù)責(zé)“發(fā)展”中的資金不足問題；而絲路基金在“為沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項(xiàng)目提供投融資支持”的同時(shí)，應(yīng)該肩負(fù)起給絲路沿線國家包括亞洲在內(nèi)所有國家在國際結(jié)算資金不足時(shí)提供臨時(shí)性外匯儲(chǔ)備結(jié)算資金支持，發(fā)揮類似IM F“濟(jì)困救急”的作用，使得1997年亞洲金融風(fēng)暴不再重演。

同時(shí)，就亞太地區(qū)來說，經(jīng)濟(jì)總量占世界的57%、貿(mào)易總量占世界的48%，隨著全球經(jīng)濟(jì)總量、外貿(mào)總量日益擴(kuò)大，世界上只有一家IM F來濟(jì)困救急已經(jīng)顯得力不從心了。絲路基金承擔(dān)起區(qū)域性IM F的拾遺補(bǔ)缺作用是順理成章的。中國接近4萬億美元的外儲(chǔ)也有能力擔(dān)當(dāng)如此重任。這對(duì)于人民幣國際化將是最實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

總之，希望亞投行和絲路基金成為亞洲的準(zhǔn)世界銀行和IM F，發(fā)揮對(duì)世界銀行和IM F的補(bǔ)充作用，給亞洲各國帶來福音。