第一篇：實施“三個創(chuàng)新”提高審議水平

實施“三個創(chuàng)新”提高審議水平

如何更好地提高審議質量，行使好憲法和法律賦予的職權，福建省上杭縣人大常委會在履行監(jiān)督職權過程中，逐步積累了開展審議監(jiān)督的經驗，實施“三個創(chuàng)新”，提高審議監(jiān)督的水平和質量，保證了人大常委會監(jiān)督職權的有效行使。

監(jiān)督調查創(chuàng)新。一是科學確定方案。在議題調查前，常委會有針對性地制訂詳細的方案，對參加調查的人員、時間、目的和措施等內容要求，都一一明確，以使每位參加調查的人員都有任務、有責任和有壓力。二是抓好培訓。調查時間確定后，先組織參與調查的人員進行相關法律、法規(guī)的學習培訓，弄清要調查的問題、要解決的問題以及達到的效果。三是開展調查。常委會會議議題確定后，常委會組成人員或有關委、室在會前圍繞議題組織開展多層次、多方位及多形式的調查研究，廣泛搜集有關資料和數(shù)據，盡可能直接聽取人民群眾和人大代表的意見及要求，掌握真實的第一手材料。在調查的基礎上進行全面、深入的研究和分析，抓住本質，有針對性地提出改進工作的意見和建議。

審議方式創(chuàng)新。近年來，縣人大常委會積極創(chuàng)新審議形式，實行常委會分組審議制度，有效解決了部分常委會組成人員怕得罪人、在會上不敢說或不愿說真話的問題。審議時，要求與審議議題相關的政府部門增派一名領導參加分組審議，聽取分組審議意見，回答詢問。同時，實行中心發(fā)言人制度。各審議小組確定一名常委會組成人員作記錄并在常委會會議上作中心發(fā)言，對會議審議起好導向作用。常委會組成人員守則也明確要求：“在常委會會議上，應圍繞會議議題積極參與審議，踴躍發(fā)表意見，審議發(fā)言要暢所欲言，突出主題，實事求是，簡明扼要，并對議題明確表示態(tài)度?！?/p>

跟蹤監(jiān)督創(chuàng)新。常委會審議后，形成的審議意見要歸納整理成文，送達“一府兩院”。抓緊辦理落實，明確辦理時限。常委會各委辦及時了解辦理工作情況，加大督辦力度，采取檢查、調查等形式，督促承辦部門在規(guī)定時間內將辦理情況書面報告常委會。同時，制訂常委會跟蹤督查工作制度，對常委會作出的審議意見落實情況開展專項跟蹤檢查。建立了“兩次審議”制度，即在每年年終召開專題的“一府兩院”及政府部門落實人大審議意見情況通報會。對落實整改情況不滿意的，實行“兩次審議”；對不認真辦理的承辦部門，提出批評意見，或進行跟蹤視察，督促其盡快辦理；對拒不辦理的部門，按照法定程序采用質詢等剛性手段。“兩次審議”制度使“一府兩院”真正感受到了來自人大監(jiān)督的壓力，常委會的審議意見也得到了及時全面和有效的落實。

第二篇：三個著力 提高依法行政水平

突出三個重點 提高依法行政水平

一是著力樹立社會主義法制理念，強化依法行政意識。懂法知法才能嚴格執(zhí)行依法行政法律法規(guī)；法治理念深入人心，才能加快構建保障和促進科學發(fā)展新機制；依法行政工作程序規(guī)范，才能切實維護人民群眾的權益，促進社會的和諧與穩(wěn)定。

二是著力培養(yǎng)行政案例分析能力，提升科學執(zhí)法水平。緊密聯(lián)系工作實際的教學生動直接地提高了業(yè)務知識水平；專家指導、學員交流積極促進了積案難案工作的開展。

三是著力探索提高執(zhí)法水平對策，形成特色理論成果。實地調查了解全區(qū)依法行政水平的現(xiàn)狀、存在不足，集大家之長，積極為黃州區(qū)跨越發(fā)展建言獻策。

培訓班取得了明顯的成效，達到了預期目的。培訓期間有9名學員做了交流發(fā)言，學員們一致反映，教學計劃安排周密，教師講課精心認真，學有所獲。一是對行政法律法規(guī)和黃州區(qū)的區(qū)情民意有了進一步的了解；二是進一步增強了依法依規(guī)處理相關問題的意識；三是充分認識到自身社會管理服務為工作中的使命，增強了依法行政提高業(yè)務素質的自覺性。

第三篇：三個做好、三個收集、三個提高和三個創(chuàng)新

三個做好、三個收集、三個提高和三個創(chuàng)新

各位領導、各位同志們：大家好！

今天很榮幸在這里向大家匯報和交流我的工作心得和體會，這里非常感謝我的X任科長，他們不僅教給了我很多業(yè)務知識，還教給了我很多工作方法和處事辦法。還有向一直以來給予我支持、幫助的領導和同志們致以最衷心的感謝，我取得的每一點進步和成績都離不開大家的關心，你們都是我的良師益友。

我非常喜愛黨政辦公室這份工作，它讓我感到充實而具有挑戰(zhàn)性，在熟悉業(yè)務知識的同時，掌握了一些工作方法,也加強了自身的能力鍛煉，結交了一些朋友，讓我受益非淺、收獲良多。

接著向大家介紹一下我的工作體會：

一、加強學習，做到學以致用。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)的發(fā)展，業(yè)務不斷拓展了許多新的內容。我深知面對新形勢，對個人的要求更高了、更嚴了，必須加強自身的理論學習，不斷提高個人素質，才能勝任這份工作。我采取的方法主要有“三個做好”：

一是努力做好“學文、寫文和用文”。我認為學文是前提，寫文是基礎，用文是目的。學文主要是學好黨的路線、方針、政策，中央、省、市、區(qū)文件的精神，以及相關法律法規(guī)、業(yè)務知識。在學文中我注意把握文章的核心、中心部分，這樣萬變不離其中。寫文時，可以采取四個步驟，先確定標題和中心思想、然后列提綱、再充實內容、最后修改成文。用文是難點，要把文字變成實際工作，靈活掌握，活學活用，就要把握好關鍵詞，避免出錯。

二是堅持做好工作筆記，溫故而知新。這幾年來，我養(yǎng)成了每天記工作筆記的習慣，目前已記了六、七本。我每天把工作的事宜、接觸的人、工作體會都記錄其中，早上上班時回顧一下前一天的工作情況，整理一下當天的工作思路，這樣工作起來就比較有頭緒，也為日后查閱提供了方便。

三是做好相互學習交流，業(yè)余時間加強補習。為了鞏固學習成果，我經常向有工作經驗的老同志和有業(yè)務專長的同事們學習請教，和年輕同志們交流工作方法和心得，并利用業(yè)余時間鉆研公文寫作、電腦操作，已基本掌握公文的一般寫法，能熟練使用Excel表格等計算機操作，從而使自己工作效率提高、工作能力加強。

二、注重積累，保證工作質量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作涉及面廣，為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)多項互不聯(lián)系的工作順利開展，我注重從小事做起，把小事做好做實，不斷積累工作方法，從而保證工作質量。具體措施是“三個收集”：

一是收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料，完善檔案管理。剛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)時，分管領導說：“小X啊，你要把檔案管好啊?！必熑沃赜谔┥剑沂紫纫?guī)范了收、發(fā)文制度，收文記在記錄本前面，發(fā)文記在記錄本后面，便于查檔。然后將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文件、資料、報表、簡報等檔案按工作內容、分類歸檔，并附上卷內目錄和封面裝訂，有的常用檔案裝訂后復印不方便，就按時間順序存放在檔案盒中。整理后的檔案資料完整、存放整齊、查找方便。

二是收集各類號碼，方便工作。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作要經常聯(lián)系區(qū)里多個部門、兄弟城區(qū)、區(qū)里很多委辦局、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)和村委會，為了便于工作，我經常收集辦公電話、傳真號碼、相關人員的手機號碼，記錄在電話本中或者打印后裝訂在電話冊中，收集各個網址和相關人員的QQ號，這樣聯(lián)系起來又方便又快捷。

三是收集各類報刊雜志，為寫作時提供樣本和素材。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)訂閱了《社區(qū)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇》這樣的專業(yè)雜志，加上《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)》、《民風》，以前訂過的《中國社會報》等報刊雜志，我都按年限裝訂起來，便于查閱；除此之外在其他報紙上看到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務的領導講話、報告、區(qū)情文章、快訊等，我也分類后剪貼到剪報集中，這些素材寫文章時都可以借鑒、參考。

三、能力鍛煉，強化協(xié)調力度。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)事雜、會多，面對市、區(qū)各部門、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村委會、社區(qū)的機會較多，如何能在其中發(fā)揮牽頭作用，鍛煉自己的組織、協(xié)調能力，是我一直在思考、一直想完善的方面。我記得剛到單位的時候，最怕記人、怕認錯人，所以平常做個有心人，見了面或是接電話，邊想邊記他（她）的姓名、單位和職務，這樣接觸起來就不會生疏。人熟悉了，辦事的禮節(jié)、交談的內容、各方面的協(xié)調能力，又是我需要學習和鍛煉的方面。我努力做到“三個提高”：

一是提高“辦文、辦會、辦事”的能力。辦文就是辦理以區(qū)委、區(qū)政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義下發(fā)的文件，起草文件時要注重不同文頭的排版，注意主題詞、抄送單位的寫法，送審文件時要注意申報、審批的程序，待領導批了后，要到區(qū)委辦、區(qū)政府辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室拿文頭、文號，再復印、裝訂、蓋章后發(fā)文。辦會就是做開會的具體事宜，首先要拿出會議方案，等領導審批后，起草、下發(fā)會議通知，布置會場、簽到、發(fā)會議資料、做好會議記錄，會后寫會議簡報或會議紀要。辦會的重點是落實會議通知，確保參會人員到齊，每次發(fā)通知特別是發(fā)傳真時，要記下發(fā)的時間、收傳真人的姓氏，這樣的話在會場上好落實通知的人員。辦事就是處理特殊事情，包括接待上訪的群眾、到基層去調研、到市區(qū)去洽談事情、陪同市區(qū)領導檢查等等。辦事前要做好充分的準備工作，如帶上相關的文件資料、電話本等，辦事時我注意大方得體、細心周到，多傾聽他人的意見和建議，做好記錄，從中獲取信息、吸取經驗，從而進一步了解區(qū)情、民情。如XX迎檢工作，事情多、時間緊、任務重，在分管領導的帶領下，我們分工協(xié)作，不打亂戰(zhàn)，分頭準備迎檢資料、落實陪檢人員、布置會場、安排行車路線、通知抽檢單位等等，事情瑣碎但樣樣重要，也充分鍛煉了我、激勵了我。

二是提高上傳下達的工作能力。我記得科長曾經對我說過：“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)事情多，平常的工作要靠市里、區(qū)里各單位和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)同志們的支持，要同他們搞好關系、加強聯(lián)系?！痹诠ぷ髦校遗ψ龅絿烙诼杉?、寬以待人，樂于助人、真誠待人，樂心為基層群眾提供咨詢和服務，并且每次把市里布置的工作轉到街鎮(zhèn)鄉(xiāng)時，盡量把工作弄細一些、全一些，減少今后基層的工作量。每當給市里或街鎮(zhèn)鄉(xiāng)社會事務辦打電話，我總是先問候再說事情，盡量幾件事情一起說，或利用開會、辦事時一并提出，高效率處理。通過和市區(qū)、各單位、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的同志們加強聯(lián)系、加強溝通，已形成了良好的工作合作伙伴關系。

三是提高為基層群眾服務的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的服務對象是廣大人民群眾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內容始終與廣大人民群眾息息相關，必須貼近生活、貼近實際、貼近群眾，以群眾滿意不滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點。我感到除了要提高理論水平和工作方法以外，要加強實踐能力，才能適應時代變遷，才能獲取推動工作發(fā)展的力量源泉。每當有到基層去的機會，無論是面對社區(qū)工作者，還是普通居民；無論是農村村官，還是普通村民，我都會認真地傾聽他們意見，并做好筆記，努力做到想群眾之所想、忙群眾之所需，從而進一步了解社情民意，增加社會閱歷，磨練個人意志，提高工作能力。

面對新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，我知道自己身上肩負的任務將更加繁重和艱巨，我也清醒地看到了自己的缺點和不足，如工作標準沒有經常更新拔高，大膽創(chuàng)新的精神還需加強，深入基層調查研究的力度不夠，偶爾有些急躁情緒，工作節(jié)奏把握不夠。我一定冷靜思考、正視差距、虛心學習、不斷改進。

在今后的工作中，我決心從以下幾個方面做出自己的努力，簡單來說就是“三個創(chuàng)新”：

一是思路創(chuàng)新，高效率、高標準開展工作。在以后的學習和工作中，要經常用新的思維去解決工作中遇到的各種問題，不斷提出新思想、新方案，拿出新舉措，開創(chuàng)工作新局面。要在學好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務的同時，學習其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)知識、相關法規(guī)，同時加快工作節(jié)奏，提高工作效率，完善工作標準，以適應工作的更新和發(fā)展。

二是寫作創(chuàng)新，爭取拿出高水平、高質量的文章。平常寫文章，感覺大都是按照固定模式在寫，官話、套話多，讀起來千篇一律、大同小異、毫無特色。下一步我想強化寫作鍛煉，平常多收集素材，注重用樸素的語言、真切的內容、真實的感受來反映我們的工作，以及基層群眾的期望，爭取寫出幾篇給領導決策有所借鑒、給工作有所幫助、給基層有所用途的文章，有機會向報刊雜志投稿。

三是精神創(chuàng)新，永葆工作中的生機和活力。我們的事業(yè)是在不斷開拓進取的過程中發(fā)展和前進的，要牢固樹立為黨、為人民無私奉獻的精神。我決心在工作上吃苦耐勞，敢于挑戰(zhàn)，始終保持那么一股熱情、一股干勁，并不斷總結和完善自我，時刻用共產黨員的標準來嚴格要求自己，出色地完成工作和學習任務，大膽地投身到實踐中去，為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)的新發(fā)展做出自己的貢獻！

以上發(fā)言，不足之處，請大家多批評指教，希望大家一如繼往地關心、幫助我！謝謝大家！

第四篇：緊緊把握三個環(huán)節(jié) 提高人大會議審議質量

緊緊把握三個環(huán)節(jié) 提高會議審議質量

鳳凰縣人大常委會

二〇一一年八月十六日

提高常委會議質量，是有效行使地方國家權力的重要途徑。只有不斷提高人大常委會會議質量，才能更好地堅持和完善人民代表大會制度，才能更充分地發(fā)揮地方國家權力機關的作用。要提高地方人大常委會會議質量，必須牢牢把握如下三個環(huán)節(jié)。

一、把握會前準備環(huán)節(jié)，是提高常委會會議質量的基礎

（一）科學選題。通過召開主任會議，討論確定常委會會議的建議議程。在選定會議議題時，把握“三個依據”，堅持“三條原則”，近年來先后聽取并審議鳳凰歷史文化各城保護條例執(zhí)行情況、財政預算執(zhí)行及財政收支情況、農村產業(yè)結構調整、企業(yè)改革、社會治安綜合治理、旅游經濟發(fā)展情況等方面內容的報告，與縣委中心工作聯(lián)系緊密，充分發(fā)揮了常委會議的作用。

（二）組織常委會學習有關法律法規(guī)。注重為組成人員學法用法創(chuàng)造條件，在每次常委會會議之前，都要結合議題內容，集中組織學習相關的法律法規(guī)，對一些基本法律以及重要經濟法律法規(guī)，組織專題輔導，不斷提高會議審議的水平。推行會前學法制度，堅持在常委會議舉行之前，有針對性地舉辦法制講座，結

合審議議題，邀請法律專業(yè)人士講授法律知識。據統(tǒng)計，共舉辦法制講座10余次，涉及法律法規(guī)20余部，向常委會組成人員提供相應法律法規(guī)資料500多冊，有效地提高了審議質量。

（三）深入調查研究。結合議題內容，組織相關的調研活動，力求體現(xiàn)調研的廣度和深度。一是在調研力量的組織上，體現(xiàn)出廣泛性。既有常委會組成人員和人大代表參加，又有人大機關工作人員參加，還要求政府職能部門派人協(xié)助調查。二是在調研內容選擇上，體現(xiàn)針對性。圍繞常委會會議議題內容進行全面調查分析，對群眾反映強烈的問題作重點解剖。三是在調研方法上，堅持“三個結合”。在調查對象上干部與群眾相結合，認真聽取各方面的意見；調查客體選擇上“好”與“差”相結合，堅持實事求是，既報喜又報憂；在調查材料處理上，定性與定量相結合，經過去粗取精，去偽存真，得出合乎實際的正確結論。

二、把握會中審議環(huán)節(jié)，是提高常委會會議質量的關鍵

（一）遵循程序，依法審議。一方面在程序上要依法。審議方式及表決辦法等要依照法定程序進行。通過建立和完善一系列制度如人大常委會議事規(guī)則、人事任免表決制度等，使工作程序日益規(guī)范。另一方面在審議時要用法。在審議有關工作報告、議案和討論決定重大事項時，都必須以憲法和法律、法規(guī)為準繩，看是否符合有關實體法和程序法；是否依法行政，公正司法；是

否依法維護廣大人民群眾的根本利益。

（二）堅持民主集中制的原則。一是審議發(fā)言做到暢所欲言，各抒已見，充分發(fā)表意見。組成人員配合默契，踴躍發(fā)言，各有側重，突出重點，緊扣主題，準確、精練地表達意見，對報告內容客觀評價，堅持實事求是，擺事實、講道理，以理服人，不僅要指出問題，還要分析產生問題的原因。二是充分討論，集思廣益，在民主基礎上集中正確意見。大家發(fā)表的意見，應以討論的方式、協(xié)調的辦法和必要的表決形式，集中為會議的定論意見，最后由主任或主任委托的副主任綜合各組成人員的多數(shù)意見，當會提出《原則審議意見》。三是既按照少數(shù)服從多數(shù)的原則辦事。對有的同志的意見，雖然未被采納，也應從另外角度有所解釋，給予應有的尊重，給人以寬松和自如的感覺，不允許有任何歧視現(xiàn)象發(fā)生，使會議充滿和諧氣氛，以加強組成人員之間的團結。

（三）結合審議，進行視察及詢問等監(jiān)督活動。對議題的審議意見比較集中，但又不夠深入的內容，要通過詢問、視察等監(jiān)督形式，進一步增進了解，提升審議質量。在每次常委會議上，都安排與議題相關的“一府兩院”及有關部門負責人列席會議，聽取委員們的審議發(fā)言，接受常委會組成人員的詢問，這樣有利于常委會組成人員對議題相關工作加深了解，又能讓“一府兩院”的同志了解人大關注哪些問題，從而使監(jiān)督者與被監(jiān)督者加強溝

通，形成共識，促進有關問題的解決。同時，根據會議議題的有關內容，組織常委會組成人員開展會中視察，以增強常委會組成人員對相關工作的感性認識。幾年來，通過組織常委會組成人員在常委會議期間開展城鎮(zhèn)建設、農業(yè)科技、林業(yè)生態(tài)重點工程建設、高中校園建設等專題視察活動，使常委會組成人員審議發(fā)言更加踴躍，所提的意見建議也更能切中要害，符合實際。

三、把握會后督辦環(huán)節(jié)，是提高常委會會議質量的保證

（一）規(guī)范運作程序，形成較為科學的審議意見。每次常委會會議，政府和“兩院”雖然都有負責人列席，但僅聽取委員們的口頭意見，客觀上會造成“你說你的，我干我的”的狀況，審議意見的作用難免會大打折扣，甚至出現(xiàn)一些重要意見“說完就了”的狀況。有鑒于此，按照合法、準確、具體、可行的原則，在常委會會議上形成原則審議意見的基礎上，會后綜合整理出具體意見，由常委會負責同志審定把關，形成正式的審議意見。

（二）建立反饋制度，促進審議意見辦理落實。制定出臺了《審議意見處理辦法》，使審議意見的反饋落實有了規(guī)范的制度保障，1、《辦法》對審議意見辦理落實反饋單位作了明確規(guī)定。凡“一府兩院”直接匯報的，由其辦公室負責反饋；政府委托有關部門匯報的由有關部門向政府匯報請示后，以政府辦公室的名義進行反饋。

2、《辦法》對反饋時間作了限定。審議意見的辦理

反饋時間一般不超過兩個月。對一些辦理難度較大的審議意見，可以適當延長其反饋時間。

3、《辦法》規(guī)定了反饋形式。審議意見的辦理結果應以書面形式向人大常委會報告，必要時還可以直接向常委會會議和主任會議報告。

4、《辦法》提出了反饋要求?！耙桓畠稍骸币獙嵤虑笫堑胤答亴徸h意見的辦理落實情況，因某種原因對審議意見某些條款不能落實或需要延期落實的，應作出情況說明。通過實施《審議意見處理辦法》，使每次常委會議的審議意見落實反饋及時快捷，辦理質量不斷提高，避免了“一府兩院”對審議意見應付差事及敷衍塞責。

（三）開展跟蹤監(jiān)督，擴大審議成果。跟蹤檢查監(jiān)督是人大常委會會議監(jiān)督的一個重要環(huán)節(jié)，缺少這一環(huán)，就很可能使審議意見的辦理反饋變成文來文往的形式主義，從而直接影響會議監(jiān)督的力度和實效。自治縣人大常委會對一些重要審議意見的落實情況，都以人大相關工委為主體，定期或不定期地組織開展跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，督促落實。既通過各單位書面反饋情況了解各單位對審議意見辦理的方案，又通過實打實的跟蹤檢查，了解審議意見的落實情況，對于群眾反映強烈的部門和單位，通過綜合運用視察、詢問、質詢等手段，促進了審議意見真正落到實處。

第五篇：創(chuàng)新社區(qū)服務 提高和諧水平

創(chuàng)新社區(qū)服務 提高和諧水平

紅光社區(qū)位于樊城區(qū)大慶東路與丹江路結合部，地處繁華鬧市中心，總面積1.5平方公里。轄區(qū)企事業(yè)單位及家屬院共24個，轄區(qū)人口4795戶11613人。社區(qū)黨委下設9個支部，黨員251人。近年來，近年來，紅光社區(qū)以社會管理創(chuàng)新為主線,牢固樹立“把服務做成文化”的工作理念，以“站點建設規(guī)范化、社區(qū)管理精細化、服務形式多樣化、社區(qū)自治民主化”為目標，不斷加大社區(qū)公共服務體系建設，提高社區(qū)管理服務水平，環(huán)境優(yōu)美、管理有序、治安良好、人際和諧、和諧向上的新型社區(qū)逐步形成。社區(qū)先后被授予“ 全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”、“全國計生協(xié)會工作先進單位”、“湖北省模范人民調解委員會”、“湖北省充分就業(yè)社區(qū)”、“2005-2007湖北省文明社區(qū)”、“2010湖北省社會治安綜合治理先進單位”、“湖北省第一批廉政文化進社區(qū)示范點”等榮譽稱號，社區(qū)黨委書記孟建玲同志2010年被湖北省省委組織部授予優(yōu)秀黨務工作者、同年被省委省政府授予社區(qū)建設先進個人。

一、社區(qū)開展工作情況

(一)強化社區(qū)服務平臺建設，提高為民服務能力

為了給居民提供一個優(yōu)美便利辦事和服務環(huán)境，社區(qū)加大了社區(qū)建設力度。一是強化社區(qū)基礎設施建設。多方籌措資金，投資200多萬元新建了一棟1200多平方米的三層辦公樓，并設立了高標準的社區(qū)一站式服務大廳、民情維權及議事廳、市民學校、醫(yī)療保障站，配備了社區(qū)電教室、文化室、黨員活動室、圖書閱覽室、文體活動室、警務室等，并做好規(guī)章制度、辦公桌椅、資料檔案、服務手冊、社區(qū)標識等配套設施建設，有效地解決了社區(qū)陣地建設薄弱的問題，得到了社區(qū)居民群眾的好評。二是抓好服務窗口建設。為了進一步提升社區(qū)服務質量，拓寬社區(qū)服務渠道，我們構建了治安、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療保健、醫(yī)療救助、弱勢群體幫扶、文化、計生、物業(yè)、家政等社區(qū)服務體系，著力打造“15分鐘社區(qū)服務圈”。2010年社區(qū)在原來一站式服務平臺的基礎上整合資源，成立了社區(qū)公共服務站，設立了社會治安綜合治理、人口計生與衛(wèi)生、城市管理、民政救助、勞動保障、社區(qū)事務等六大類窗口，并將社區(qū)工作分為六大類80項服務項目。開通社區(qū)24小時便民服務熱線電話，為居民提供咨詢服務470余人（次），辦實事48件。三是倡導“服務是文化”的理念。為了更加突出服務這一主題，團結和帶領社區(qū)群眾，齊心協(xié)力，整體聯(lián)動，共建美好和諧社區(qū)大家園，一次性投入10余萬元，按照特色鮮明、主題突出的原則，用一個色調、一個風格重新更新了社區(qū)黨建、政務公開、城管、計生、綜治等宣傳牌，改造了服務大廳和多功能會議室，安裝了電子顯示屏，“把服務做成文化，把溫暖送給大家”、“ 天天是我們的服務時間，處處是我們的服務地點，人人是我們的服務對象”等社區(qū)服務理念和格言張貼上墻，努力營造良好的、濃厚的服務文化氛圍，讓居民群眾時時感受到社區(qū)的溫暖，處處享受到社區(qū)周到的服務。四是抓好社區(qū)“便民超市”建設。一方面以扶助社區(qū)困難家庭、老弱病殘弱勢群體為目的，采取社會捐贈、慈善機構捐贈相結合的方式，籌措“愛心”物資，以靈活的服務時間方便了困難弱勢群眾。截止目前，“紅光愛心超市”共接受社會捐贈價值20000余元的物質，免費為困難群眾發(fā)放了價值15000余元的糧油等生活必需品，解決了困難弱勢群眾的日常生活困難。另一方面在超市內設有日光燈、手鉗等應急物品，以便于居民在遇到緊急情況下，可臨時向便民服務超市借用。

(二)大力推進社區(qū)服務體系建設，提高公共服務與管理水平2010年，我們依托公共服務站實現(xiàn)了“上與政府部門業(yè)務對口、職能對接；下與社區(qū)居民服務對口、需求對接；中間與轄區(qū)單位共建對口、管理對接”的基本目標，社區(qū)堅持“三定三通”管理模式，切實加強社區(qū)公共服務站規(guī)范化建設。一是定崗位責任，實現(xiàn)服務直通。社區(qū)在“一站式”服務大廳的基礎上，整合資源和力量，合理設置社會治安綜合治理、計劃生育和衛(wèi)生、勞動就業(yè)和醫(yī)療保障、民政和社會福利、城市管理和環(huán)境保護管理、綜合公共服務管理等六大公共服務窗口，實現(xiàn)一崗一責或一崗多責。二是定工作流程，實現(xiàn)民情直通。通過社區(qū)服務大廳、社區(qū)網站、社區(qū)警務信息網、電子顯示屏、電子觸摸屏，使居民群眾對社區(qū)服務事項、服務程序一目了然，采取一次性告知、一次性受理、限時辦結、定期回訪的辦法，實現(xiàn)了居民“只進一個門，辦成所有事”。三是定獎懲措施，實現(xiàn)評價直通。根據《社區(qū)公共服務站工作人員考核辦法》，社區(qū)把公共服務站工作人員的報酬拿出一部分作為浮動部分，通過服務對象評價、網絡評價、抽樣評價等形式，對工作人員的績效進行測評、考核，兌現(xiàn)獎懲。社區(qū)公共服務站建立以來，居民普遍感受到社區(qū)服務更加便利，服務水平明顯提升，對社區(qū)公共服務工作給予了高度評價。

著眼于社區(qū)事務的精細化治理，社區(qū)結合實際不斷創(chuàng)新網格化管理模式，著力打造互通共融的社區(qū)管理網和綜治網。一是推行“片網結合”，科學劃分網格。按照地域相鄰的原則，依托居民小區(qū)、巷道和居民數(shù)、單元數(shù)、社區(qū)面積等實際情況，將社區(qū)劃分為四大責任片區(qū)13個網格，按照400人左右設置一個網格，整合社區(qū)事務進網格、物業(yè)管理進網格，實現(xiàn)了管理全覆蓋。二是依托“兩實信息”，創(chuàng)新管理方式。充分利用“兩實”信息終端平臺，制作社區(qū)網格化管理平面圖和立體圖，直觀反映網格、單位、樓棟、黨組織、黨員、居民以及物業(yè)管理機構、志愿者服務隊、治安巡邏隊分布狀況。對黨組織和黨員、計劃生育、戶籍管理、民政優(yōu)撫、勞動就業(yè)等信息，建立電子信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。三是實行“一格三員”，配強管理隊伍。每個網格安排一名政策水平高、管理經驗豐富的人員擔任管理員；每個樓棟或庭院推選一名樓棟長，由樓棟長、志愿者和物業(yè)管理員等共同擔任信息員；社區(qū)包片干部擔任指導員，“三員”共同治理網格內的社區(qū)事務。四是整合網格資源，強化綜合治理。著眼于民情掌握準、化解矛盾快，在社區(qū)開通了民情直達車，設立“說事室”，建立了“要上訪找書記，有困難找黨員”制度，做到接待熱情、處置及時、處理公正、反饋迅速，確保居民說事必果。在4個片區(qū)，每個片區(qū)選聘1名治安巡邏員，及時把重大事項上報駐社區(qū)民警，并力所能及的做好思想工作，調處矛盾糾紛。在13個網格中，每名網格管理員負責逐戶建立民情檔案，并協(xié)同社區(qū)干部和網格信息員扎實做好群眾工作，承擔聯(lián)系群眾、掌握民情、改善民生、解決矛盾、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展等職責，促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定。

(三)強化個性化社區(qū)服務，促進社區(qū)的整體文明

社區(qū)服務對象涵蓋廣泛，為了提高社區(qū)服務的滿意度，我們著眼于不同群體不同的生活需求，強化工作創(chuàng)新，有針對性地推行個性化、特色化服務，社區(qū)居民享受滿意服務的過程中，對社區(qū)的歸宿感和認同感明顯增強。

關愛困難弱勢群體，構建社區(qū)保障服務體系。為了更好的解決困難弱勢群體的各種困難，社區(qū)成立了勞動保障工作站，通過低保救助、就業(yè)培訓、社會幫扶等多種方式開展服務。對暫住人口子女入學難、看病難等問題，及時與轄區(qū)單位聯(lián)系，方便其子女就近就地入學，解決其生活中的各種困難，讓其享受到社區(qū)居民的同等待遇，做社區(qū)的主人。對下崗婦女就業(yè)難問題，在市、區(qū)婦聯(lián)的支持下，成立了好姐妹家政服務站，通過開展技能培訓、就業(yè)咨詢、崗位中介、勞務輸出等服務，主動搭建下崗失業(yè)婦女培訓轉移平臺，促進婦女再就業(yè)。家政服務站開業(yè)來，已培訓襄樊市、區(qū)下崗失業(yè)婦女850人次，推薦上崗520人次，其中有150人次被成功推薦到沿海經濟發(fā)達地區(qū)就業(yè)。

關注青少年健康成長，解決家長的后顧之憂。為了營造良好成長環(huán)境，社區(qū)針對轄區(qū)青少年玩無場所，學無地方的情況，專門建立了80平方米的青少年活動中心，聘請專業(yè)人員進行指導和培訓，每個星期接待青少年30余人次；請專家對3名心理不健康的兒童進行了心理矯正。

關心老年人生活，營造敬老愛老的良好氛圍。為實現(xiàn)老有所學，老有所樂的目標，進一步幫助老年人解決日常生活困難，社區(qū)率先在全市開展了居家養(yǎng)老試點工作，采取政府和個人購買服務、志愿者參與等多種形式為老年人提供以保健康復，精神慰藉、文化娛樂、入戶服務和法律援助為主要內容的服務，為13位“低保獨居老人”提供了洗衣、陪聊等服務；為73位60歲以上的老年人經常性提供健身、棋牌等服務。

二、社區(qū)建設發(fā)展方向及打算(一)文明指數(shù)進一步提高

為了使社區(qū)文明指數(shù)進一步提高，社區(qū)要發(fā)揮社區(qū)特色，通過內容豐富、形式多樣的宣傳活動使居民的主人翁意識不斷增加，真正形成“居于社區(qū)，奉獻社區(qū)”的氛圍。

鄰里文化深入開展。結合社區(qū)鄰里節(jié)開展，增強居民的家園建設意識，使居民的互幫互助意識蔚然成風。

社區(qū)文化深入開展。采取政府搭臺、居民唱戲的辦法，組織社區(qū)藝術團利用重大節(jié)日、慶典開展文藝匯演、知識搶答、自編自演《三句半》、歌曲等群眾喜聞樂見的文化活動，陶冶居民情操，融洽社區(qū)內不同群體之間的關系。

（二）幸福指數(shù)進一步提高

1、紅光現(xiàn)有人口4795戶11613人，其中60歲以上老年人790人，80歲以上的老人67人，重點優(yōu)撫老人9人，低保老人69人，低保獨居老人26人。為了使老年群體真正做到老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂，社區(qū)應加大居家養(yǎng)老服務站及養(yǎng)老中心建設，為轄區(qū)內老年群體提供養(yǎng)老及日間照料工作。

2、社區(qū)現(xiàn)在殘疾人63名，其中已有44名納入低保管理。進一步解決殘疾人及家庭困難，維護殘疾人合法權益，社區(qū)加大陽光家園計劃的實施，使轄區(qū)內殘疾人能享受到日間照料、讀書看報、文化娛樂、助餐、康復訓練、精神慰藉、法律援助等服務。

3、加大未年人教育，關愛青少年成長。社區(qū)將建立由社區(qū)、學校、家庭形成的“三位一體”的教育網絡。在社區(qū)內建立青少年之家，使社區(qū)內青少年玩有場所、學有地方。并針對青少年的生理、心理特點，定期聘請專家進入社區(qū)開展心理健康講座，加強青春期心理教育，促進青少年健全人格的形成；社區(qū)設立心理輔導室和心理咨詢熱線電話，對存在心理障礙的青少年提供有針對性的心理輔導和心理矯治服務。

4、目前全社區(qū)登記下崗人員2670人，社區(qū)將加大解決下崗職工再就業(yè)工作，消除零就業(yè)家庭，解決下崗職工家庭困難。更好服務轄區(qū)非公經濟組織，充分發(fā)揮“橋梁”和“紐帶”作用，積極向非公經濟組織推薦下崗職工。

（三）民主參與決策權進一步提高

社區(qū)居民有對社區(qū)各項工作、事務的知情權、決策權，社區(qū)將進一步利用“民主議事會”、“居民議事會”，了解居民群眾所需、所求，傾聽居民對社區(qū)發(fā)展、公共事業(yè)等相關事項提出意見和建設，及時掌握社區(qū)民意，并建立居委會轄區(qū)各層次的社區(qū)服務評議小組，利用“薦言會”、“懇談會”、“測評會”等形式，讓社區(qū)居民直接參與評議本社區(qū)工作人員的日常工作，并以此作為社區(qū)服務工作改進和提高的依據。