第一篇:某區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的現(xiàn)狀及對策
我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的現(xiàn)狀及對策
1999年5月中辦國辦印發(fā)了關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)《兩個(gè)暫行規(guī)定》,2000年6月又轉(zhuǎn)發(fā)了中紀(jì)委等部門《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)(1999)20號文件切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》。2000年國家審計(jì)署又制發(fā)了《兩個(gè)暫行規(guī)定》的《實(shí)施細(xì)則》,2006年6月1日修改后的新《審計(jì)法》第二十五
條增加了對單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容,使領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)一步得以規(guī)范化和制度化,并上升至法制化。根據(jù)中辦國辦兩個(gè)《暫行規(guī)定》和全國審計(jì)工作會議精神,我局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作依據(jù)審計(jì)署提出的“積極穩(wěn)妥,量力而行,提高質(zhì)量,防范風(fēng)險(xiǎn)”的指導(dǎo)方針,在上級審計(jì)機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,自1999年起全面積極的開展了區(qū)級政府所屬部門領(lǐng)導(dǎo)干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展的基本情況
近年來,審計(jì)機(jī)關(guān)共對50個(gè)單位,53名領(lǐng)導(dǎo)干部(黨委領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部5 名,政府領(lǐng)導(dǎo)干部13 名,部門領(lǐng)導(dǎo)干部35名)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),其中:離任審計(jì)40人;任中審計(jì)13人。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部中平調(diào)17人,晉升6人,免職14人,移交紀(jì)委2人,審計(jì)期間司法機(jī)關(guān)立案1人。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)揭示的問題使廣大干部從中有所警示,有所教育,從源頭上治理和預(yù)防腐敗發(fā)揮了一定的積極作用。
二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的主要特點(diǎn)
一是嚴(yán)格按照紀(jì)檢、人事組織部門委托和審計(jì)署5號、6號令進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審前公告制度,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容、舉報(bào)方式等向?qū)徲?jì)對象所在單位張榜公布,自覺接受被審單位干部職工的監(jiān)督,增強(qiáng)審計(jì)透明度。審計(jì)進(jìn)場時(shí)邀請紀(jì)檢、監(jiān)察、組織等部門的人員共同參加,對被審單位起到一定的威懾作用,形成整體聯(lián)動(dòng)的有利工作氛圍;二是按照“少而精,突出重點(diǎn)”的工作思路,在近兩年的工作中盡可能做到量力而行,合理確定審計(jì)對象,明確審計(jì)范圍,一般以任期后三年為限,如有重大問題再向以前年度延伸審計(jì),對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和舉報(bào)線索進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì);三是規(guī)范操作行為,嚴(yán)格審計(jì)程序,嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān),將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于審計(jì)工作的全過程,所有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目從審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)取證到審計(jì)報(bào)告全部實(shí)行三級復(fù)核制,即審計(jì)組長、專職復(fù)核部門、分管領(lǐng)導(dǎo)三級復(fù)核;四是不斷充實(shí)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)常抓不懈,送干部外出參加審計(jì)署和省審計(jì)廳舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流研討,鼓勵(lì)干部利用業(yè)余時(shí)間參加學(xué)歷教育,職業(yè)資格考試,審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高為工作質(zhì)量和工作效率的提高起到了積極的促進(jìn)作用;五是不斷積極探索和實(shí)踐新的審計(jì)方法,走出“就帳查帳”的審計(jì)老路子,將帳面審計(jì)與召開座談會、個(gè)別談話、走訪調(diào)查結(jié)合起來,既查帳面情況,又注意了解其他情況,在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下,盡可能地把財(cái)政同級審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、行業(yè)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合進(jìn)行,使審計(jì)一審多用,一審多果,減少審計(jì)成本,提高審計(jì)效率,緩解審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量相對不足的矛盾。
三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作面臨的問題和困難
1.審計(jì)權(quán)限、審計(jì)手段的局限性。審計(jì)主要是通過被審計(jì)單位提供的資料發(fā)現(xiàn)和查證問題,而有些違法違紀(jì)問題不一定就在所提供資料中反映,單靠審計(jì)手段難以深入查證,如假發(fā)票、假經(jīng)濟(jì)合同、假經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、假會議記錄等,在一定程度上制約和影響了審計(jì)工作的質(zhì)量。
2.審計(jì)對象任期時(shí)間長、情況復(fù)雜,導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的加大。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期時(shí)間長,所形成的會計(jì)資料多,財(cái)務(wù)人員更換頻繁,新的財(cái)務(wù)人員對過去發(fā)生的一些經(jīng)濟(jì)事實(shí)又不清楚,確認(rèn)財(cái)務(wù)收支或資產(chǎn)負(fù)債及損益的真實(shí)性、合法性方面的審計(jì)工作量大,給審計(jì)實(shí)施工作帶來不少困難,存在著潛在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定問題難度較大。如何界定原任責(zé)任和現(xiàn)任責(zé)任,主管責(zé)任和直接責(zé)任,個(gè)人責(zé)任和集體責(zé)任等。如被審單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,既有離任者的個(gè)人行為,又有領(lǐng)導(dǎo)班子的集體行為時(shí),往往相互推卸責(zé)任,很難界定個(gè)人所起的作用大小,致使責(zé)任難以區(qū)分。
4.“先離后審”使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)流于形式。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《暫行規(guī)定》要求“領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等事項(xiàng)前,應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”??涩F(xiàn)實(shí)中,相關(guān)部門工作往往銜接不上,“先離后審”、“先任后審”現(xiàn)象普遍存在,對離任領(lǐng)導(dǎo)缺乏約束力,使審計(jì)結(jié)果的使用流于形式,也挫傷了審計(jì)人員對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的積極性。
5.被審單位提供的資料不真實(shí)、不完整,部分單位有意制造虛假會計(jì)信息,導(dǎo)致了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)評價(jià)在很多情況下是靠數(shù)據(jù)說話的,而目前會計(jì)信息不詳實(shí),會計(jì)資料的可信度不高,直接影響審計(jì)評價(jià)的客觀性,甚至造成判斷上的錯(cuò)誤。審計(jì)人員如
第二篇:區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
我區(qū)對區(qū)屬國有企業(yè)的廠長(經(jīng)理)和黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施離任審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)過幾年的實(shí)踐,這項(xiàng)工作由點(diǎn)到面,由淺入深,逐步發(fā)展到對全區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)及國有控股企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),取得了比較明顯的成效。國家審計(jì)署在全國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會議上對我區(qū)的作法給予了充分肯定??偨Y(jié)回顧開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)和作法,我們主要是抓住、抓好了以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
一、抓思想統(tǒng)一,努力形成共識
提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,形成共識,是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的基礎(chǔ)。我區(qū)注意從三個(gè)層面狠抓了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一。
首先,統(tǒng)一區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的思想,增強(qiáng)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的緊迫感。前些年,我區(qū)通過審計(jì)查處了幾起涉及領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的案件,對區(qū)委、區(qū)政府一班人觸動(dòng)很大。經(jīng)過深刻分析與反思,我們認(rèn)識到,上述違紀(jì)案件的發(fā)生,固然有市場經(jīng)濟(jì)條件下,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部意志薄弱,未能抵制住物質(zhì)利益誘惑的原因,但制度不健全、對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為缺乏必要的監(jiān)督,也是重網(wǎng)要的因素之一。由此我們感到,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督十分必要、十分緊迫。實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),既有利于加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,也有利于領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束。特別是在我區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化港口城區(qū)的新形勢下,開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),保證經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,就顯得尤為迫切。區(qū)委、區(qū)政府一班人認(rèn)識提高了,思想統(tǒng)一了,為全區(qū)深入開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
其次,統(tǒng)一紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)五部門的思想,增強(qiáng)其開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的責(zé)任感。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)新的工作,最初,各部門認(rèn)識不盡一致:有的對開展這項(xiàng)工作能否發(fā)揮作用持懷疑態(tài)度,有的認(rèn)為這項(xiàng)工作與本部門關(guān)系不大,有的怕工作搞不好有風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)責(zé)任。我們認(rèn)為,這些認(rèn)識問題如不解決,勢必影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開展。為此,我們多次召開五部門負(fù)責(zé)人會議,采取剖析區(qū)內(nèi)典型案例、查找本部門應(yīng)負(fù)責(zé)任、研究確定各部門職責(zé)分工、學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定等方式統(tǒng)一認(rèn)識。另外,我們還組織五部門的有關(guān)人員,先后兩次赴外地考察,通過對口學(xué)習(xí)和座談交流,大家感受到開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作確有作用,而且與五部門的職責(zé)密切相關(guān)。五部門思想認(rèn)識的統(tǒng)一,為搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作創(chuàng)造了條件。
第三,認(rèn)真做好被審計(jì)對象的思想工作,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的認(rèn)同感。開始實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),有些同志對自己被審計(jì),有這樣或那樣想法:有的認(rèn)為搞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是對自己不信任;有的擔(dān)心審計(jì)會引來他人的無端猜疑;有的怕審計(jì)暴露單位其他問題等。由于存在上述種種顧慮,致使一些領(lǐng)導(dǎo)干部在組織決定對其審計(jì)時(shí),態(tài)度不積極、行動(dòng)不支持、工作不配合。針對這些問題,我們多次組織全區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)調(diào)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要意義;同時(shí),開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)按分工與被審計(jì)對象談話,針對不同情況,講道理,談利弊,提要求。通過多種方式,解決被審計(jì)人員的思想問題,為搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作消除了思想障礙。
二、抓組織領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好配合,統(tǒng)一行動(dòng),是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的保證。我們在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作初期,未設(shè)立專門的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),工作聯(lián)系比較松散,溝通起來比較困難。鑒于此,1997年我區(qū)設(shè)立了專項(xiàng)工作小組,促進(jìn)了各部門的溝通、聯(lián)系和配合。但是,隨著這項(xiàng)工作的深入開展,特別是遇到一些復(fù)雜、重大的問題時(shí),只靠專項(xiàng)工作小組難以解決。為此,區(qū)委、區(qū)政府研究決定,成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一名區(qū)委副書記擔(dān)任組長,以加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為進(jìn)一步強(qiáng)化各部門的協(xié)調(diào)配合,我們將原專項(xiàng)工作小組調(diào)整為聯(lián)席會議。明確了聯(lián)席會議的職能,建立工作制度。聯(lián)席會議建立后,五部門在布置工作時(shí)協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)籌安排;在實(shí)施審計(jì)時(shí)協(xié)同作戰(zhàn),優(yōu)勢互補(bǔ)。相互間的配合更密切,運(yùn)轉(zhuǎn)更協(xié)調(diào),工作更有力。如我們在每年年初確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)安排時(shí),都要依據(jù)干部調(diào)整的計(jì)劃,需要查實(shí)的舉報(bào)信件,審計(jì)工作的總體要求和人員力量情況,統(tǒng)籌考慮,妥善安排,保證了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有條不紊地進(jìn)行。再如,我區(qū)在對一家國有控股企業(yè)的法人代表進(jìn)行改制前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),由于該企業(yè)問題積壓較多、情況比較復(fù)雜,有些問題的查處超出了審計(jì)部門的職能范圍,來自方方面面的阻力也使審計(jì)部門的工作難以深入進(jìn)行。為此,聯(lián)席會做出決定,紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門一同介入,集中力量攻克難關(guān)。借助各部門的職能優(yōu)勢和工作手段,很快完成了這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)。
三、抓建章立制,規(guī)范審計(jì)工作
建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度,是規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,提高審計(jì)工作質(zhì)量的保障。
為使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有章可循,有據(jù)可依,我們在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試行辦法》。經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)作,通過廣泛征求各方面的意見,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方法、程序等進(jìn)行了相應(yīng)的修改、補(bǔ)充和完善,于1999年初,正式出臺了《塘沽區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)
任審計(jì)暫行辦法》和《塘沽區(qū)國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》,以區(qū)委、區(qū)政府名義下發(fā)全區(qū)執(zhí)行。兩個(gè)辦法的出臺,使我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開始步入規(guī)范化的軌道。
為了保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量,提高工作水平,我們還針對工作中遇到的實(shí)際問題,根據(jù)各部門的職能,先后制定了一系列專項(xiàng)工作制度。如紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制定了《廉政回訪制度》、《廉政談話制度》;組織人事部門制定了《誡勉談話制度》; 審計(jì)部門制定了《審計(jì)作業(yè)規(guī)范監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等等。各項(xiàng)制度的建立,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)范有序、嚴(yán)謹(jǐn)高效的開展。
四、抓措施到位,保證工作實(shí)效
為使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作切實(shí)取得成效,我們還實(shí)施了幾條保障措施。
一是加強(qiáng)輿論宣傳。為營造良好的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作環(huán)境,我們通過新聞宣傳媒體,在黃金時(shí)間安排電視專題采訪和領(lǐng)導(dǎo)講話,播放專題宣傳片,同時(shí)采取召開案件通報(bào)警示大會、印發(fā)學(xué)習(xí)材料等多種形式,進(jìn)行廣泛地宣傳教育,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視,干部理解,社會關(guān)注,審計(jì)人員盡職的良好氛圍。
二是充實(shí)審計(jì)力量。為了解決我區(qū)審計(jì)部門存在的工作任務(wù)繁重、審計(jì)力量不足的問題,我區(qū)在審計(jì)部門增設(shè)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科,配備精干工作人員,專司經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門明確主管領(lǐng)導(dǎo),指定專人負(fù)責(zé),保證這項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到人。
三是提供經(jīng)費(fèi)保證。為支持工作部門順利開展工作,我區(qū)在財(cái)政比較緊張的情況下,保證了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的經(jīng)費(fèi)開支。近兩年,區(qū)財(cái)政還撥出???5萬元,為審計(jì)部門更新配置了15臺計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備,為開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)創(chuàng)造了良好的工作條件。
四是加強(qiáng)檢查監(jiān)督。區(qū)委、區(qū)政府每年都把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作列入全區(qū)重點(diǎn)工作目標(biāo)組織實(shí)施,在區(qū)委全會和區(qū)政府工作會議上與其他工作一起布置,每季度區(qū)委、區(qū)政府督查部門都對工作進(jìn)展情況進(jìn)行重點(diǎn)督查,督促五部門按要求完成工作任務(wù),保證了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的落實(shí)。
五、抓成果利用,發(fā)揮綜合作用
利用審計(jì)成果,多方面發(fā)揮作用,是開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本目的。幾年來,我們在“管干部,正黨風(fēng),促發(fā)展”幾方面充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的作用。
一是利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,為干部考核、使用提供重要參考依據(jù)。我們建立了一整套運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的工作制度,在考核任用干部時(shí)重視審計(jì)意見。審計(jì)結(jié)果按照干部管理權(quán)限,及時(shí)報(bào)送區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府。近兩年,組織人事部門參照審計(jì)結(jié)果對主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流調(diào)整 37人,免職1人,待崗1人,黃牌警告3人。
二是利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)存在一般問題的,進(jìn)行談話教育,打招呼、敲警鐘;對問題較多,但又夠不上紀(jì)律處分和組織處理的,予以誡勉,限期整改;對因工作失誤,造成損失或影響的,給予組織處理;對嚴(yán)重違紀(jì)的,立案查處;對觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)。實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以來,我們共發(fā)現(xiàn)案件線索16件,轉(zhuǎn)立案5件,對19名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話,2名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員被追究刑事責(zé)任。
三是利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。在審計(jì)中,我們發(fā)現(xiàn)一些被審計(jì)單位不同程度地存在著財(cái)務(wù)收支不實(shí)、漏繳稅金、決策失誤造成經(jīng)濟(jì)損失等問題。針對這些問題,我們一方面責(zé)成有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處,一方面幫助有關(guān)單位分析原因,查找漏洞,制定整改措施。1999年,我們在對12個(gè)街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)有些領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、執(zhí)行財(cái)務(wù)制度方面存在問題,且?guī)в幸欢ǖ钠毡樾?。我們及時(shí)組織有關(guān)部門分析研究,依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行了處理。同時(shí),結(jié)合街道經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際,安排審計(jì)部門對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),幫助他們制定和落實(shí)整改措施。
幾年來,我們共對80家行政企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),提出整改事項(xiàng)426項(xiàng),查出并糾正違規(guī)行為金額1.48億元,已上繳財(cái)政568.17萬元,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4876.24萬元,有效地嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,維護(hù)了我區(qū)的經(jīng)濟(jì)秩序。更為重要的是,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的不斷深入,有力地推動(dòng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康、快速、穩(wěn)定地發(fā)展,真正為服務(wù)天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
第三篇:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作流程
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作流程
為規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)的開展,規(guī)避和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)工作質(zhì)量,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和教委有關(guān)規(guī)定制定本工作流程。
一、審計(jì)計(jì)劃、立項(xiàng)
(一)每年年底,根據(jù)教委紀(jì)檢部門提出下一經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的初步意見,列入下一審計(jì)工作計(jì)劃。
(二)審計(jì)科根據(jù)紀(jì)檢部門下達(dá)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)度計(jì)劃進(jìn)行立項(xiàng)。
二、審計(jì)準(zhǔn)備階段
(一)成立審計(jì)組
根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)工作量和實(shí)際工作需要,組成2人以上的審計(jì)組,指定審計(jì)組長,明確審計(jì)人員分工。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行主審負(fù)責(zé)制。
(二)進(jìn)行審前調(diào)查
審計(jì)組編制審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審前調(diào)查,了解被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況。審前調(diào)查可以采取召開座談會、實(shí)地考察、查閱檔案、收集材料等多種方式進(jìn)行。
(三)編制審計(jì)工作方案
審計(jì)工作方案是對具體審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)程序及其時(shí)間等所作出的詳細(xì)安排,由項(xiàng)目主審在審計(jì)實(shí)施前編制完成,并報(bào)審計(jì)處負(fù)責(zé)人審批。批準(zhǔn)后,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)方案內(nèi)容,無特殊原因不得修改。審計(jì)方案包括以下基本內(nèi)容:
1.審計(jì)項(xiàng)目名稱、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍以及審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)、具體審計(jì)方法和程序;
2.預(yù)定審計(jì)工作起止日期;
3.審計(jì)組組長和審計(jì)組成員及分工; 4.編制日期及其他內(nèi)容。
(四)送達(dá)審計(jì)通知書
審計(jì)科在實(shí)施審計(jì)5日前,向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位送達(dá)審計(jì)通知書,并抄送相關(guān)部門和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人。審計(jì)通知同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上公示。審計(jì)通知送達(dá)后,被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位及其本人應(yīng)按照審計(jì)部門要求,及時(shí)如實(shí)提供相關(guān)資料,并于審計(jì)工作開始后5日內(nèi)送達(dá)審計(jì)科。具體包括:
1.被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任書及任職期間履行經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)情況書面材料;
2.單位基本情況,包括內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、職稱學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)校建設(shè)、學(xué)生構(gòu)成等;
3.審計(jì)期間有關(guān)的會計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)資料; 4.單位內(nèi)部控制制度的建設(shè)及執(zhí)行情況; 5.重要財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)決策會議記錄;
6.紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、組織等部門對本單位檢查后提出的檢查報(bào)告和處理意見; 7.資產(chǎn)清查資料和債權(quán)、債務(wù)清理的資料; 8.審計(jì)部門認(rèn)為需要的其他資料;
9.承諾書,被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位及其本人應(yīng)對提供資料的真實(shí)性、完整性做出書面承諾。
(五)召開進(jìn)點(diǎn)會
審計(jì)進(jìn)場會一般由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托部門和審計(jì)部門聯(lián)合召開,通報(bào)審計(jì)工作具體安排和要求。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)場會議一般由下列人員參加:
1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托部門的有關(guān)人員和審計(jì)組成員; 2.被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。如果被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)離職,被審計(jì)單位的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)參加進(jìn)點(diǎn)會;
3.被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位內(nèi)部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員;
4.審計(jì)組或被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為需要參加會議的其他人員;進(jìn)場會上被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行述職,述職內(nèi)容詳見領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任情況書面材料的主要內(nèi)容說明。
三、審計(jì)實(shí)施階段
(一)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集及使用管理
1.財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的采集工作由審計(jì)組專人負(fù)責(zé)。2.考慮到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的保密性及重要性,審計(jì)人員在審計(jì)過程中按程序分析、整理審計(jì)項(xiàng)目的有關(guān)數(shù)據(jù),對與審計(jì)項(xiàng)目無關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)嚴(yán)禁查看。審計(jì)人員每天結(jié)束工作后,應(yīng)及時(shí)取下加密軟件,將審計(jì)資料保管妥當(dāng),嚴(yán)防財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的泄密。
(二)內(nèi)部控制制度評審
審計(jì)部門通過對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)所在單位的內(nèi)部控制制度的調(diào)查了解、符合性測試,評價(jià)該單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理的合法性、合規(guī)性、科學(xué)性和規(guī)范性,并以此確定實(shí)質(zhì)性審計(jì)的范圍、審計(jì)重點(diǎn)及采取的審計(jì)方法。
(三)實(shí)質(zhì)性審計(jì)
實(shí)質(zhì)性審計(jì)是指審計(jì)部門采取查賬等手段,對被審單位的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益及財(cái)務(wù)收支情況等所開展的審計(jì),以獲取充分的審計(jì)證據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要結(jié)合財(cái)務(wù)收支審計(jì)進(jìn)行。
(四)審計(jì)調(diào)查
審計(jì)實(shí)施過程中,審計(jì)部門可以以書面、座談等形式向有關(guān)單位和個(gè)人就被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有關(guān)問題進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。
(五)審計(jì)工作底稿的編制與復(fù)核
1.審計(jì)底稿的編制
審計(jì)工作底稿包括以下記錄:審計(jì)程序執(zhí)行過程和結(jié)果的記錄;獲取的各種類型審計(jì)證據(jù)的記錄;其他與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的記錄。審計(jì)人員應(yīng)按照審計(jì)工作底稿的格式要求,認(rèn)真填寫,做到審計(jì)事項(xiàng)清晰,審計(jì)依據(jù)明確,審計(jì)結(jié)論準(zhǔn)確、到位。
2.審計(jì)底稿的復(fù)核
建立審計(jì)工作底稿的分級復(fù)核制度。復(fù)核人員如發(fā)現(xiàn)審計(jì)工作底稿存在問題,應(yīng)在復(fù)核意見中加以說明,并要求相關(guān)人員補(bǔ)充或重編工作底稿。審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對工作底稿的現(xiàn)場復(fù)核。復(fù)核完畢,復(fù)核人員應(yīng)簽字確認(rèn)。
四、審計(jì)報(bào)告階段
第四篇:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作 經(jīng)驗(yàn)材料
精
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)材料
完善運(yùn)行機(jī)制 注重成果利用全面加強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作近年來,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)《暫行規(guī)定》和黨的十六大加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督精神,從建立健全有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)運(yùn)行機(jī)制入手,大膽實(shí)踐,勇于探索,扎實(shí)有效地開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,同時(shí)不斷加大審計(jì)成果的開發(fā)利用,取得了顯著的效果。2002年以來,我區(qū)累計(jì)對?名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),其中黨政領(lǐng)導(dǎo)干部?名,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部?名。通過審計(jì)查出違規(guī)資金?萬元,管理不規(guī)范資金?萬元,其中主管責(zé)任?萬元,直接責(zé)任?萬元,收繳違紀(jì)資金及罰款?萬元,向紀(jì)檢監(jiān)督部門移交案件線索?個(gè),對?名干部進(jìn)行了誡勉談話。在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)督和管理,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用,收到了較好的效果,被評為全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作先進(jìn)區(qū),受到了省委、省政府的表彰。我們的主要作法是:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制 針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)層次高、政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)量大的特點(diǎn),我區(qū)從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)制度入手,建立了一整套有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有序、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力的保障。一是建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。經(jīng)區(qū)委批準(zhǔn),成立了由主管干部工作的區(qū)委副書記為組長,區(qū)委常委、組織部部長為副組長,區(qū)紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、人事局、審計(jì)局主要負(fù)責(zé)
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人為成員的全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,研究決定全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重大事項(xiàng)。二是成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。建立了由區(qū)紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、人事局、審計(jì)局五部門組成的全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議制度,研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的具體辦法、操作規(guī)程,監(jiān)督經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用,定期通報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況,協(xié)調(diào)工作,研究和解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中出現(xiàn)的有關(guān)情況和問題。三是針對我區(qū)實(shí)際,制定出臺了一系列經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)定。我區(qū)對科級領(lǐng)導(dǎo)干部和國企領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作十分重視,在2002年合并建區(qū)之初,我們在原XX縣和XX區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合合并建區(qū)后的實(shí)際,制定下發(fā)了《》,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的范圍、內(nèi)容、方法等進(jìn)行了專門的規(guī)定,之后又由審計(jì)機(jī)關(guān)牽頭,紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、人事局五大聯(lián)席部門共同制定了《XX區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作操作指南》、《XX區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指標(biāo)評價(jià)體系》等文件,這些文件和規(guī)定 的實(shí)施,從制度上為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開展鋪平了道路。四是強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作職能。專門批準(zhǔn)審計(jì)機(jī)關(guān)成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科,具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織實(shí)施。在具體工作運(yùn)行程序上,于每年年初召開五部門聯(lián)席會議,總結(jié)上一經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況,分析研究干部隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)管理方面存在的突出問題,有針對性地提出新一經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃。之后五部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),組織、人事部門向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)發(fā)出具體的委托審計(jì)通知,并提供有關(guān)干部的任職期限、審計(jì)范圍和審計(jì)主要內(nèi)容等資料,紀(jì)檢監(jiān)察部門
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提供所掌握的該干部經(jīng)濟(jì)方面存在的有關(guān)問題線索,審計(jì)機(jī)關(guān)按審計(jì)程序開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。上述一整套經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制的建立,為我區(qū)全面開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、精心組織,科學(xué)把握,努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)特殊的審計(jì)工作,與其他審計(jì)工作不同,審計(jì)對象是具有一定人、財(cái)、物權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部,具有特殊性和復(fù)雜性。不僅審計(jì)內(nèi)容廣泛、審計(jì)時(shí)間間隔跨度長,而且要對領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行界定和評價(jià),事關(guān)被審計(jì)人的命運(yùn)前途,審計(jì)責(zé)任非常大。因此,我們根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的特點(diǎn),突出針對性,加以科學(xué)的把握,努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量。
(一)堅(jiān)持三個(gè)突出,科學(xué)地把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特點(diǎn)。一是針對審計(jì)對象的變化,突出了對責(zé)任的審計(jì),對人的評價(jià);二是針對審計(jì)內(nèi)容的轉(zhuǎn)變,在審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期財(cái)政財(cái)務(wù)收支、財(cái)經(jīng)法紀(jì)和經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,突出了對經(jīng)濟(jì)管理行為、重大項(xiàng)目決策和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、資產(chǎn)的變化情況的檢查;三是針對審計(jì)程序的特殊性,突出了人性化特點(diǎn),審計(jì)部門從下發(fā)審計(jì)通知到審計(jì)報(bào)告征求意見,都堅(jiān)持與被審計(jì)本人見面,對單位和個(gè)人實(shí)行雙重送達(dá),雙重征求意見,認(rèn)真傾聽被審計(jì)人的意見,確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)合理。
(二)堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合,創(chuàng)新審計(jì)工作。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間緊、任務(wù)重、時(shí)間跨度大,為提高審計(jì)效率,在工作中堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合:一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他各專業(yè)審計(jì)相結(jié)合。一方面審計(jì)機(jī)關(guān)在安排審計(jì)工作計(jì)劃時(shí),充分考慮其他專業(yè)審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相銜接的精
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問題,適當(dāng)擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面;另一方面要求審計(jì)人員在各項(xiàng)審計(jì)中,注意收集與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的審計(jì)資料,建立審計(jì)檔案資料庫,以減輕經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)壓力。二是離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合,五部門在安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃時(shí),選擇一些任職時(shí)間較長的領(lǐng) 導(dǎo)干部,安排一定數(shù)量的任中審計(jì),以便在領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí),縮短審計(jì)時(shí)間,提高審計(jì)效率,同時(shí)也能及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。三是國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會審計(jì)相結(jié)合。一方面審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過程中,對內(nèi)部審計(jì)、社會審計(jì)成果在抽查確認(rèn)的基礎(chǔ)上,加以有效地利用;另一方面在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)量相對集中的時(shí)候,組織抽調(diào)內(nèi)部審計(jì)和社會審計(jì)人員,與審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)人員交叉組成審計(jì)小組開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),在確保審計(jì)質(zhì)量的前提下,有效解決審計(jì)力量不足問題。
(三)堅(jiān)持具體問題具體分析,根據(jù)不同的審計(jì)對象制定不同的審計(jì)側(cè)重點(diǎn)。在具體經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,審計(jì)部門根據(jù)不同的審計(jì)對象,從審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面確定不同的側(cè)重點(diǎn):一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等有財(cái)政、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,側(cè)重審計(jì)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況、資產(chǎn)的管理情況、凈資產(chǎn)的增減變化情況,以財(cái)政收支審計(jì)為主,資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)為輔;二是對純行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,著重審計(jì)財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)管理情況和收支兩條線執(zhí)行情況,以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主;三是對有下屬單位的主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,視管轄范圍、權(quán)限和所承擔(dān)的責(zé)任,統(tǒng)籌考慮,進(jìn)行綜合審計(jì),必要時(shí)我們還要抽查其部分下屬單位;四是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的審計(jì),主要審計(jì)
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其經(jīng)營成果和資產(chǎn)負(fù)債情況,以資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)為主。通過制定不同的審計(jì)方案,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的針對性,使審計(jì)結(jié)果和對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的評價(jià)更加符合客觀實(shí)際,更具體、更形象。
(四)堅(jiān)持實(shí)事求是審計(jì),做到客觀公正評價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)最重要的一點(diǎn),就是在實(shí)事求是審計(jì)的基礎(chǔ)上對領(lǐng)導(dǎo)干部本人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況和應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行客觀公正地評價(jià)。為此我們明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)的四項(xiàng)原則。一是客觀性原則,即以審計(jì)事實(shí)為依據(jù),不帶主觀成份,以寫實(shí)手法做出評價(jià);二是準(zhǔn)確性原則,即審計(jì)評價(jià)用語準(zhǔn)確,不用修飾語言,不評價(jià)審計(jì)范圍以外的事項(xiàng);三是全面性原則,即全面分析審計(jì)結(jié)果和事實(shí),不用單個(gè)事實(shí)或指標(biāo)評價(jià)被審計(jì)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的整體情況;四是對比性原則,即根據(jù)凈資產(chǎn)接任前后對比變化進(jìn)行評價(jià)。以此來把握好審計(jì)評價(jià)越位和缺位的尺度,為組織人事部門正確使用干部提供可靠資料。
(五)深化審計(jì)內(nèi)容,增強(qiáng)審計(jì)報(bào)告的實(shí)用性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的一個(gè)重要方面,是干部考核內(nèi)容的一個(gè)有機(jī)組成部分,為增強(qiáng)審計(jì)報(bào)告的實(shí)用性,審計(jì)部門在具體審計(jì)中,一是注重對經(jīng)濟(jì)
指標(biāo)完成情況的檢查和考核,特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的單位,通過縱向與接任前和歷史最好水平進(jìn)行分wenmi.net析比較,橫向與同行或相似單位進(jìn)行分析比較,客觀地反映該領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的工作業(yè)績;二是注重清理資產(chǎn)家底,特別是凈資產(chǎn)與接任時(shí)變化比較,以此來衡量該領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間國有資產(chǎn)保值增值情況,實(shí)事求
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是地反映其工作成果;三是審查被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況,據(jù)此檢查領(lǐng)導(dǎo)干部的管理工作是否到位,并一一進(jìn)行評價(jià)。使審計(jì)報(bào)告通俗易懂,方便使用。
三、注重成果運(yùn)用,切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對干部監(jiān)管和權(quán)力監(jiān)督制約作用
充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,是做好審計(jì)工作,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用的關(guān)鍵。為此,區(qū)委、區(qū)政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有關(guān)情況和查出的問題,深刻研究剖析,及時(shí)完善相應(yīng)措施,堵塞漏洞。
一是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部使用上的把關(guān)作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要作用就是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,嚴(yán)把用人關(guān)。區(qū)委、區(qū)政府十分重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,由組織部門將其列入每位被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核檔案,作為干部考核、獎(jiǎng)懲、任免的重要參考依據(jù),在選拔任用干部時(shí),運(yùn)用審計(jì)結(jié)果,對業(yè)績突出、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的干部予以提拔任用,對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的,視情況進(jìn)行調(diào)整交流或降職,以避免用人上的失誤。如在2002年縣區(qū)合并之初,審計(jì)機(jī)關(guān)對?名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),提交了?篇經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告,使區(qū)委、區(qū)政府對?名科局級干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況有了一個(gè)比較全面的了解。之后,參考審計(jì)報(bào)告對?領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了合理安排,對?領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了平級交流,對?名領(lǐng)導(dǎo)干部降級使用。
二是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在查辦案件上的先導(dǎo)任用。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,審計(jì)部門不斷加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法力度,認(rèn)真對領(lǐng)導(dǎo)干部違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)
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行為進(jìn)行分析,時(shí)刻注意發(fā)現(xiàn)案件線索,并及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。近年來,紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,先后對?名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)查,?人受到黨政紀(jì)處分,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在反腐倡廉工作中發(fā)揮了極大的作用,審計(jì)機(jī)關(guān)也連續(xù)多年被評為紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位。如:
三是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部教育管理上的警示作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還有一個(gè)非常重要的預(yù)警作用,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。為有效地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的預(yù)警作用,更好地教育干部,我們還對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了談話制度。對一般性的問題,由組
織部領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)找該同志進(jìn)行誡勉談話,打個(gè)招呼,提個(gè)醒;對問題較多,但仍夠不上黨政紀(jì)處分的,紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織部門一起進(jìn)行廉政談話,講清危害,敲響警鐘。幾年來,先后對?名干部進(jìn)行了誡勉談話,對?名干部進(jìn)行了廉政談話,有力地促進(jìn)了覺廉政建設(shè)。文秘114版權(quán)所有
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,經(jīng)過幾年的實(shí)踐,雖然我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得了一些成績,但與上級的要求和兄弟縣區(qū)的工作相比,還存在著不少差距和不足。我們將繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆四中全會精神,用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,并借這次會議的東風(fēng),認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),全面加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督管理,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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第五篇:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作職責(zé)
1.研究和制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)章制度。
2.組織開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
3.對各省公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
4.開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)技術(shù)和方法的跟蹤和研究。
5.其他相關(guān)事務(wù)。