第一篇：國(guó)有企業(yè)文件材料歸檔辦法(2004年1月20日國(guó)家檔案局國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布)

國(guó)有企業(yè)文件材料歸檔辦法

（2004年1月20日國(guó)家檔案局國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布）

第一章總則

第一條為規(guī)范國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）文件材料的歸檔工作，完整、系統(tǒng)保存企業(yè)檔案，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《企業(yè)檔案管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條歸檔的企業(yè)文件材料是指企業(yè)自籌建以來各種活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的各種形式的記錄。

第三條企業(yè)應(yīng)建立文件材料歸檔制度，明確企業(yè)文件材料的歸檔范圍、時(shí)間、要求，保證歸檔文件材料齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

第四條企業(yè)文件材料歸檔工作應(yīng)納入企業(yè)各項(xiàng)工作計(jì)劃，納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作議程，納入有關(guān)人員崗位責(zé)任制。

企業(yè)各部門專（兼）職檔案人員負(fù)責(zé)所形成的文件材料的收集、整理，并按要求向檔案部門歸檔。

第五條企業(yè)檔案部門負(fù)責(zé)本企業(yè)及所屬單位文件材料歸檔工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第六條企業(yè)應(yīng)建立文件材料歸檔責(zé)任追究制度。不按要求歸檔的應(yīng)由有關(guān)單位追究當(dāng)事人或部門的責(zé)任。

第二章歸檔范圍

第七條企業(yè)在籌備、成立、經(jīng)營(yíng)、管理及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過程中形成的具有保存價(jià)值的文件材料應(yīng)列入歸檔范圍（見附件《國(guó)有企業(yè)文件材料歸檔范圍》）。

第八條歸檔文件材料的來源：

（一）本企業(yè)內(nèi)部形成的文件材料；

（二）本企業(yè)所屬單位和派出機(jī)構(gòu)（包括境外機(jī)構(gòu)）應(yīng)報(bào)本企業(yè)的文件材料；

（三）本企業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目、外購設(shè)備等帶來的文件材料；

（四）本企業(yè)投資的全資、控股、參股企業(yè)應(yīng)向本企業(yè)提交的文件材料；

（五）本企業(yè)參與的合作項(xiàng)目，合作單位按要求應(yīng)向本企業(yè)提交的文件材料；

（六）本企業(yè)執(zhí)行、辦理的外來文件材料。

第九條歸檔的文件材料主要包括紙質(zhì)、光盤、磁帶、照片及底片、膠片、實(shí)物等各種載體形式。

第三章歸檔時(shí)間

第十條管理性文件材料一般應(yīng)在辦理完畢后的第二年上半年歸檔。

第十一條工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品、非工業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目、科研課題、基建項(xiàng)目文件材料在其項(xiàng)目鑒定、竣工后或財(cái)務(wù)決算后三個(gè)月內(nèi)歸檔，周期長(zhǎng)的可分階段、單項(xiàng)歸檔。

第十二條外購設(shè)備儀器或引進(jìn)項(xiàng)目的文件材料在開箱驗(yàn)收或接收后即時(shí)登記，安裝調(diào)試后歸檔。第十三條企業(yè)職工外出參加公務(wù)活動(dòng)形成的文件材料應(yīng)在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)歸檔。

第十四條會(huì)計(jì)文件材料在會(huì)計(jì)年度終了后由會(huì)計(jì)部門整理歸檔，保管一年后向檔案部門移交。

第十五條電子文件邏輯歸檔實(shí)時(shí)進(jìn)行，物理歸檔應(yīng)與紙質(zhì)文件歸檔時(shí)間一致。

第十六條磁帶、照片及底片、膠片、實(shí)物等形式的文件材料應(yīng)在工作結(jié)束后及時(shí)歸檔。

第十七條下列文件材料應(yīng)隨時(shí)歸檔：

（一）變更、修改、補(bǔ)充的文件材料；

（二）企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)變動(dòng)和職工調(diào)動(dòng)、離崗時(shí)留在部門或個(gè)人手中的文件材料；

（三）企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過程中形成的文件材料；

（四）其他臨時(shí)活動(dòng)中形成的文件材料。第四章歸檔要求

第十八條整理歸檔的文件材料應(yīng)遵循文件材料形成規(guī)律，保持其有機(jī)聯(lián)系，并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。

第十九條歸檔的文件材料應(yīng)為原件。因故無原件的可歸具有憑證作用的文件材料。文件材料歸檔后不得更改。

第二十條非紙質(zhì)文件材料應(yīng)與其文字說明一并歸檔。

外文（或少數(shù)民族文字）材料若有漢譯文的應(yīng)與漢譯文一并歸檔，無譯文的要譯出標(biāo)題后歸檔。第二十一條具有永久、長(zhǎng)期保存價(jià)值的電子文件，必須形成一份紙質(zhì)文件歸檔。

第二十二條歸檔文件材料的載體和字跡應(yīng)符合耐久性要求。第二十三條歸檔的文件材料一般一式一份。重要的、利用頻繁的和有專門需要的可適當(dāng)增加份數(shù)。

反映同一內(nèi)容而形式不同的文件材料應(yīng)保持其一致性。第二十四條兩個(gè)以上單位合作完成的項(xiàng)目，主辦單位保存全套文件材料，協(xié)辦單位保存與承擔(dān)業(yè)務(wù)相關(guān)的正本文件。

有合同、協(xié)議規(guī)定的，按其要求執(zhí)行。

第二十五條各部門的專（兼）職檔案人員應(yīng)檢查本部門歸檔文件材料的齊全、完整與準(zhǔn)確情況，整理完畢并編制移交清冊(cè)，由部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字核準(zhǔn)后向檔案部門移交。重要項(xiàng)目的文件材料移交時(shí)應(yīng)編寫歸檔說明。

檔案部門接收時(shí)應(yīng)全面檢查歸檔文件材料的質(zhì)量。

第二十六條交接雙方應(yīng)認(rèn)真核對(duì)移交清冊(cè)，并履行簽字手續(xù)，移交清冊(cè)各留一份以備查考。

附件

國(guó)有企業(yè)文件材料歸檔范圍

一、黨群工作形成的文件材料

（一）黨務(wù)綜合性工作、黨員代表大會(huì)或黨組織其他有關(guān)會(huì)議。

（二）黨組織建設(shè)、黨員和黨員干部管理、黨紀(jì)監(jiān)察工作、重要政治活動(dòng)或事件。

（三）宣傳及思想政治工作、企業(yè)文化和精神文明建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（四）職工代表大會(huì)、工會(huì)工作、共青團(tuán)工作、女工工作。

（五）專業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作，群眾團(tuán)體活動(dòng)。

二、行政管理工作形成的文件材料

（一）企業(yè)籌備期的可行性研究、申請(qǐng)、批準(zhǔn)，企業(yè)章程。

（二）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子（包括董事會(huì)、股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層，下同）構(gòu)成及變更，企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)及變更。

（三）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的活動(dòng)。

（四）綜合性行政事務(wù)，企業(yè)事務(wù)公開，文秘、機(jī)要、保密、信訪工作，印鑒的管理。

（五）法律事務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察，公證工作。

（六）審計(jì)工作。

（七）職工人事管理，勞動(dòng)合同管理，勞動(dòng)工資和社會(huì)保險(xiǎn)，職務(wù)任免，職稱評(píng)聘。

（八）職工教育與培訓(xùn)工作。

（九）醫(yī)療衛(wèi)生工作。

（十）后勤福利，住房管理。

（十一）公安保衛(wèi)，綜合治理，防范自然災(zāi)害。

（十二）外事工作。

三、經(jīng)營(yíng)管理工作形成的文件材料

（一）企業(yè)改革，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略決策。

（二）計(jì)劃管理，責(zé)任制管理，各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，企業(yè)綜合性統(tǒng)計(jì)分析。

（三）資產(chǎn)管理，房地產(chǎn)管理，資本運(yùn)作，對(duì)外投資，股權(quán)管理，多種經(jīng)營(yíng)管理，產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、清產(chǎn)核資。

（四）屬企業(yè)所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密及其管理。

（五）企業(yè)信用管理，形象宣傳。

（六）商務(wù)合同正本與合同有關(guān)的補(bǔ)充材料，有關(guān)的資信調(diào)查等。

（七）財(cái)務(wù)管理，資金管理，成本價(jià)格管理，會(huì)計(jì)管理。

（八）物資采購、保存、供應(yīng)和流通。

（九）經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理，服務(wù)質(zhì)量管理。

（十）境外項(xiàng)目管理。

（十一）招投標(biāo)項(xiàng)目管理。

四、生產(chǎn)技術(shù)管理工作形成的文件材料

（一）生產(chǎn)準(zhǔn)備、生產(chǎn)組織、調(diào)度工作。

（二）質(zhì)量管理，質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量控制工作。

（三）能源管理。

（四）企業(yè)管理現(xiàn)代化和信息化建設(shè)，科技管理。

（五）生產(chǎn)安全，消防工作，交通管理。

（六）環(huán)境保護(hù)、檢測(cè)與控制。

（七）計(jì)量工作。

（八）標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（九）檔案、圖書、情報(bào)工作。

五、產(chǎn)品生產(chǎn)或業(yè)務(wù)開發(fā)工作形成的文件材料 A工業(yè)企業(yè)

（一）產(chǎn)品的市場(chǎng)調(diào)研、立項(xiàng)論證、設(shè)計(jì)。

（二）產(chǎn)品的工藝、工裝、試制、加工制造。

（三）產(chǎn)品的檢驗(yàn)、包裝。

（四）產(chǎn)品的銷售與售后服務(wù)。

（五）產(chǎn)品鑒定、評(píng)優(yōu)。

（六）產(chǎn)品質(zhì)量事故分析及處理。B非工業(yè)企業(yè)

（一）業(yè)務(wù)項(xiàng)目的研發(fā)與形成。

（二）業(yè)務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)。

（三）業(yè)務(wù)項(xiàng)目的保障與監(jiān)督。

六、科學(xué)技術(shù)研究工作形成的文件材料

（一）、科研項(xiàng)目的調(diào)研、申報(bào)立項(xiàng)。

（二）、科研項(xiàng)目的研究、試驗(yàn)。

（三）、科研項(xiàng)目的總結(jié)、鑒定。

（四）、科研項(xiàng)目的報(bào)獎(jiǎng)、推廣應(yīng)用。

七、基本建設(shè)和技術(shù)改造工作形成的文件材料

（一）基建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的可行性研究、立項(xiàng)、勘探、測(cè)繪、招標(biāo)、投標(biāo)、征遷工作，以及建設(shè)單位項(xiàng)目管理工作。

（二）基建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。

（三）基建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的施工。

（四）基建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的監(jiān)理。

（五）基建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的竣工和驗(yàn)收。

（六）基建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的評(píng)獎(jiǎng)、創(chuàng)優(yōu)。

（七）基建項(xiàng)目的使用、維修、改建、擴(kuò)建。

（八）事故分析和處理。

八、設(shè)備儀器管理形成的文件材料

（一）購置設(shè)備、儀器的立項(xiàng)審批，購置合同。

（二）設(shè)備、儀器的開箱驗(yàn)收或接收。

（三）設(shè)備、儀器的安裝調(diào)試。

（四）設(shè)備、儀器的使用、維護(hù)和改造、報(bào)廢。

（五）事故分析和處理。

九、會(huì)計(jì)工作形成的文件材料

（一）會(huì)計(jì)憑證。

（二）會(huì)計(jì)賬簿。

（三）財(cái)務(wù)報(bào)告及報(bào)表。

（四）其他文件材料。

十、職工個(gè)人管理形成的文件材料

（一）職工（包括離退休職工、死亡職工）的履歷材料。

（二）職工的鑒定、考核。

（三）職工的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘。

（四）職工的獎(jiǎng)勵(lì)與處分。

（五）職工的工資、保險(xiǎn)、福利待遇等。

（六）職工的培訓(xùn)與崗位技能評(píng)定等。

（七）其他記載個(gè)人重要社會(huì)活動(dòng)的文件材料。

十一、其他對(duì)國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)有保存價(jià)值的文件材料。

第二篇：國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

一：主要領(lǐng)導(dǎo)

（一）委領(lǐng)導(dǎo)

主任、黨委書記

王勇

王勇，男，漢族，1955年12月出生于遼寧蓋州，1969年參加工作，中共黨員，畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程專業(yè)，獲工學(xué)碩士學(xué)位，研究員，2000年獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)享受政府特殊津貼。

曾在黑龍江省建設(shè)兵團(tuán)、七機(jī)部、航天部、航天總公司230廠工作，歷任廠長(zhǎng)助理兼副總經(jīng)濟(jì)師、副廠長(zhǎng)、常務(wù)副廠長(zhǎng)、廠長(zhǎng)兼黨委副書記（正局級(jí)），航天總公司政治部副主任兼京區(qū)黨委副書記，航天總公司人事勞動(dòng)教育局負(fù)責(zé)人（主持工作），中國(guó)航天科工集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員，中組部企業(yè)干部辦公室主任，中組部干部五局局長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任、黨委副書記，國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨組成員，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長(zhǎng)、黨組書記。主管工作：

負(fù)責(zé)全面工作，分管人事局。副主任、黨委副書記

黃淑和

黃淑和，男，1954年10月出生于廣東紫金，畢業(yè)于中山大學(xué)中文系文學(xué)專業(yè)，中共黨員。1978年7月參加工作,工作后歷任：國(guó)務(wù)院辦公廳信訪局干部、辦公室副主任；中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳信訪局研究室副主任；國(guó)務(wù)院辦公廳副處級(jí)、正處級(jí)、副司級(jí)秘書。國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室政策法規(guī)司副司長(zhǎng)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法規(guī)司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)，辦公廳主任，副秘書長(zhǎng)兼機(jī)關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）局長(zhǎng)，黨組成員。國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)副主任、黨組成員?，F(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任、黨委副書記。中共第十六屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員。主管工作：

分管政策法規(guī)局、綜合局、外事局、中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社。副主任、黨委副書記

邵寧

邵寧，男，1952年7月出生，籍貫浙江杭州，中共黨員，碩士研究生畢業(yè)。1969年1月在陜西省延安縣插隊(duì)，1978年4月考入清華大學(xué)機(jī)械工程系，取得工學(xué)學(xué)士和碩士學(xué)位。畢業(yè)后到國(guó)家經(jīng)委辦公廳、綜合局工作。1988年機(jī)構(gòu)改革后任國(guó)家計(jì)委綜合司副處長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)研究中心綜合組副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合研究部副主任。1996年調(diào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委任企業(yè)司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)，企業(yè)改革司司長(zhǎng)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委副秘書長(zhǎng)?，F(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任、黨委副書記。主管工作：

分管企業(yè)改革局、企業(yè)改組局、研究局（行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系辦公室）、研究中心。

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

副主任、黨委委員

黃丹華

黃丹華，女，1958年1月出生于四川成都，中共黨員。1975年參加工作，四川成都溫江縣金馬鄉(xiāng)知青，1982年畢業(yè)于成都中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)學(xué)系，1997年獲得四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，歷任：成都中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)學(xué)系政治輔導(dǎo)員、團(tuán)總支書記，成都中醫(yī)藥大學(xué)團(tuán)委副書記，共青團(tuán)成都市委副書記，共青團(tuán)四川省委副書記、黨組副書記兼直屬機(jī)關(guān)黨委書記、四川省青年聯(lián)合會(huì)副主席、主席、四川省政協(xié)七屆常委、四川省人大八屆常委、共青團(tuán)十三屆中央委員；共青團(tuán)四川省委書記、黨組書記、共青團(tuán)十三屆中央常委；中共四川綿陽市委副書記；共青團(tuán)中央書記處書記兼直屬機(jī)關(guān)黨委書記、中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)副主席、常務(wù)副主席；國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、紀(jì)委書記；現(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任、黨委委員。中共第十六屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員。主管工作：

分管規(guī)劃發(fā)展局、產(chǎn)權(quán)管理局、宣傳工作局（黨委宣傳部）、直屬機(jī)關(guān)黨委。副主任、黨委委員

金陽

金陽，男，漢族，籍貫遼寧錦州，1954年6月出生，中共黨員，管理工程專業(yè)碩士研究生畢業(yè)。1971年12月參加工作，歷任鞍鋼修建部工人、團(tuán)支部書記、黨支部副書記，鞍鋼黨委辦公室機(jī)要員、秘書、正科級(jí)秘書，鞍鋼團(tuán)委副書記、書記，鞍鋼房產(chǎn)公司黨委書記、經(jīng)理，鞍鋼組織人事部部長(zhǎng)，鞍鋼黨委常委、組織人事部部長(zhǎng)，鞍鋼黨委副書記兼新鋼鐵公司黨委書記，遼寧省委組織部副部長(zhǎng)（正廳級(jí)），中央組織部組織局副局長(zhǎng)（正局級(jí)）、人才工作局局長(zhǎng)、中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室主任、干部五局局長(zhǎng)?，F(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任、黨委委員。主管工作：

分管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一局、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理二局、黨建工作局（黨委組織部）、干部教育培訓(xùn)中心。

副主任、黨委委員

孟建民

孟建民，男，漢族，籍貫山西應(yīng)縣，1959年11月出生，中共黨員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。1975年9月參加工作，歷任青海省地質(zhì)局出納、會(huì)計(jì)，財(cái)政部商貿(mào)金融財(cái)務(wù)司、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局商貿(mào)司科員、副主任科員、副處長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院清產(chǎn)核資辦公室綜合組組長(zhǎng)（正處級(jí)），財(cái)政部清產(chǎn)核資辦公室副主任（副司級(jí)），財(cái)政部統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)司司長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局（清產(chǎn)核資辦公室）局長(zhǎng)（主任），國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書長(zhǎng)兼統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局（清產(chǎn)核資辦公室）局長(zhǎng)（主任），國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書長(zhǎng)兼業(yè)績(jī)考核局局長(zhǎng)?，F(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任、黨委委員。主管工作：

分管財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)局、收益管理局、國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作局(國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室)、監(jiān)事會(huì)工作技術(shù)研究中心、國(guó)企績(jī)效評(píng)價(jià)中心。紀(jì)委書記、黨委委員

強(qiáng)衛(wèi)東

強(qiáng)衛(wèi)東，男，漢族，籍貫河北大城，1953年3月出生，中共黨員，中央黨校研究生學(xué)歷。

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

1970年6月參加工作，曾在解放軍0503部隊(duì)（戰(zhàn)士）、國(guó)家地質(zhì)總局602廠、鐵路運(yùn)輸高級(jí)法院工作。1987年調(diào)監(jiān)察部工作，歷任主任科員、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)。1993年中央紀(jì)委監(jiān)察部合署辦公后，歷任中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室處長(zhǎng)、副主任。2003年6月任中央紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任。2008年2月任中央紀(jì)委、中央組織部巡視工作辦公室主任（副部長(zhǎng)級(jí)）?，F(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)紀(jì)委書記、黨委委員。主管工作：

主持國(guó)資委紀(jì)委工作，分管監(jiān)察部駐國(guó)資委監(jiān)察局、國(guó)資委巡視辦。副主任、黨委委員

姜志剛

姜志剛，男，漢族，1960年8月出生于江蘇東海，1982年參加工作，中共黨員，畢業(yè)于西北工業(yè)大學(xué)航空工程專業(yè)，獲工程碩士，研究員級(jí)高工。2000年獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)享受政府特殊津貼。

曾任成都飛機(jī)工業(yè)公司團(tuán)委副書記、書記，裝配廠十五車間副主任、主任，成都飛機(jī)工業(yè)公司董事、副總經(jīng)理、黨委副書記，中國(guó)航空工業(yè)第一集團(tuán)公司人力資源部部長(zhǎng)，中央組織部企業(yè)干部辦公室副局級(jí)調(diào)研員、干部五局副局長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一局副局長(zhǎng)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理二局局長(zhǎng)。

現(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任、黨委委員。主管工作：

分管辦公廳（黨委辦公室）、企業(yè)分配局、群眾工作局（黨委群眾工作部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部）、機(jī)關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）、信息中心。

國(guó)資委黨委委員、副秘書長(zhǎng)兼機(jī)關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）臨時(shí)黨委書記

杜淵泉

杜淵泉，男，漢族，1956年5月出生于吉林樺甸，1974年參加工作，中共黨員，中央黨校研究生院在職研究生班政治學(xué)專業(yè)。

曾任七機(jī)部二院團(tuán)委副書記，航天工業(yè)部團(tuán)委副書記，航空航天工業(yè)部團(tuán)委書記，航天工業(yè)總公司政治部組織部部長(zhǎng)兼京區(qū)團(tuán)委書記，中央國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)工委書記，共青團(tuán)十三屆中央常委，中共煙臺(tái)市委副書記（掛職），中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委企業(yè)工作部部長(zhǎng)，中央企業(yè)工委宣傳部部長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣傳工作局（黨委宣傳部）局長(zhǎng)（部長(zhǎng)）。

現(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副秘書長(zhǎng)兼機(jī)關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）臨時(shí)黨委書記。主管工作：

協(xié)助王勇、姜志剛同志工作，兼任機(jī)關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）臨時(shí)黨委書記。

（二）監(jiān)事會(huì)主席

丹笑山

呂黃生

劉學(xué)良

閆克慶 徐良

季曉南

劉怡

李克

尋寰中

董樹奎

李東序

楊堅(jiān) 熊志軍

武保忠

王壽君

羅漢

孫來燕

石大華

國(guó)一民

潘良 馬力強(qiáng)

李萍

李志群

時(shí)希平

郜風(fēng)濤

（三）正副秘書長(zhǎng)

杜淵泉

閻曉峰

協(xié)助王勇、黃淑和、邵寧同志工作。

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

郭建新

協(xié)助王勇、黃丹華、姜志剛同志工作。

二： 委內(nèi)廳局

（一）辦公廳

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、委主任書記辦公室、秘書一處、秘書二處、保密檔案處、信息調(diào)研處、信訪辦公室、信息化工作處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)議、機(jī)要、保密、信息、檔案、信訪和安全保衛(wèi)等工作；承擔(dān)黨委會(huì)和委主任辦公會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦工作。主 任：王選文

副主任：李偉、張桂萍、隆小培 副巡視員：韓凌、范建林 副局級(jí)干部：王銨

（二）法規(guī)局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、政策法規(guī)一處、政策法規(guī)二處、政策法規(guī)三處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

起草國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的法律法規(guī)草案，承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)章和政策性文稿審核協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；研究國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中的有關(guān)法律問題；承辦機(jī)關(guān)法律事務(wù)。局 長(zhǎng)：周渝波

男，1960年生，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)法研究生。1982年7月本科畢業(yè)于西南政法大學(xué)法律專業(yè)，北京航空航天大學(xué)、北京交通大學(xué)和西南政法大學(xué)兼職教授。長(zhǎng)期在工業(yè)部門和經(jīng)濟(jì)綜合部門工作，負(fù)責(zé)有關(guān)工業(yè)行業(yè)和企業(yè)管理、國(guó)企改革工作。八十年代曾任兼職律師，后被評(píng)聘為高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，歷任原化學(xué)工業(yè)部政策法規(guī)司法規(guī)處處長(zhǎng)、原國(guó)家石油和化學(xué)工業(yè)局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)，原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法規(guī)司副司長(zhǎng)，現(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)政策法規(guī)局局長(zhǎng)。曾發(fā)表多篇國(guó)企國(guó)資改革與經(jīng)濟(jì)法專業(yè)論文，主編《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代企業(yè)制度法律知識(shí)讀本》、《關(guān)貿(mào)總協(xié)定和知識(shí)產(chǎn)權(quán)概論》、《企業(yè)合同管理實(shí)務(wù)》等著作。

副局長(zhǎng)：孫才森、張華、肖福泉

（三）規(guī)劃局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、規(guī)劃一處、規(guī)劃二處、規(guī)劃三處、科技處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

研究提出國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議；研究提出發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)的政策、措施；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整；審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，承擔(dān)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責(zé)的工作。局 長(zhǎng)：張忠林

副局長(zhǎng)：白英、劉玉岐、賈立克 副巡視員：陳 鴻、袁曉德

（四）評(píng)價(jià)局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、統(tǒng)計(jì)處、評(píng)價(jià)處、清產(chǎn)核資處、企業(yè)一處、企業(yè)二處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

承辦所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算的有關(guān)工作；完善所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行和任期考核；建立健全國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，綜合考核所監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；研究提出所監(jiān)管企業(yè)重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究的意見和措施；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作；承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作。局 長(zhǎng)：沈 瑩 副局長(zhǎng)：廖家生、鄔紅兵 副巡視員：閆祖強(qiáng)

（五）產(chǎn)權(quán)局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、股權(quán)處、監(jiān)管處、評(píng)估處、產(chǎn)權(quán)一處、產(chǎn)權(quán)二處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

研究提出完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的意見，擬訂國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案工作；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動(dòng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案；監(jiān)督、規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易。局 長(zhǎng)：鄧志雄 副局長(zhǎng)：謝 軍、陶瑞芝 副巡視員：郜志宇

（六）改革局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、企業(yè)管理處、企業(yè)體制處、公司集團(tuán)處、企業(yè)重組處、地方企業(yè)改革處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

研究提出國(guó)有企業(yè)改革的政策建議；指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)；擬訂所監(jiān)督企業(yè)合并、股份

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

制改造、上市、合資等重組方案和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的組建方案，對(duì)其中需要國(guó)有股東決定的事項(xiàng)提出意見；承辦所出資的國(guó)有獨(dú)資公司章程的審核工作。局 長(zhǎng)：白英姿

1962年11月出生，中共黨員，碩士研究生。1984年北京大學(xué)法律系畢業(yè)?，F(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)改革局局長(zhǎng)，先后在國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家體改委、國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委工作，長(zhǎng)期從事國(guó)有企業(yè)改革工作。曾任中國(guó)證監(jiān)會(huì)第九、十、十一屆上市公司發(fā)行審核委員會(huì)委員。曾榮獲中央國(guó)家機(jī)關(guān)巾幗建功先進(jìn)個(gè)人、國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等稱號(hào) 副局長(zhǎng)：劉文炳、王潤(rùn)秋、于寶恒

（七）改組局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、企業(yè)改組一處、企業(yè)改組二處、企業(yè)改組三處、董事會(huì)工作處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和富余人員分流工作，配合有關(guān)部門做好下崗職工的安置工作；推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)廠辦大集體的改革工作；指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)工作；繼續(xù)完成原全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作辦公室有關(guān)工作。局 長(zhǎng)：李 冰 副局長(zhǎng)：秦永法 副局長(zhǎng)：吳同興 副巡視員：郭小偉

（八）分配局

機(jī)構(gòu)設(shè)置： 機(jī)構(gòu)職責(zé)：

提出國(guó)有企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見；根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平的工作，提出所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度和激勵(lì)辦法并組織實(shí)施；按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)和職工福利保障。局 長(zhǎng)：于 吉 副局長(zhǎng)：李燕斌、殷長(zhǎng)波 副巡視員：劉建平

（九）綜合局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、考核一處、考核二處、考核三處、考核四處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

綜合研究國(guó)有經(jīng)濟(jì)和所監(jiān)管企業(yè)的運(yùn)行狀況；聯(lián)系所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、節(jié)能減排、環(huán)境

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

保護(hù)和維護(hù)穩(wěn)定等工作；承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)督地方國(guó)有資產(chǎn)管理的具體工作。局 長(zhǎng)：劉南昌

副局長(zhǎng)：趙世堂、劉源、段曉鋒

（十）收益局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、預(yù)算一處、預(yù)算二處、審計(jì)一處、審計(jì)二處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益；承擔(dān)擬訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)制度工作；承辦國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算編制和執(zhí)行有關(guān)工作；組織開展所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人離任和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。局 長(zhǎng)：劉德恒 副局長(zhǎng)：魏 偉、陳 軍

（十一）監(jiān)事局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、聯(lián)絡(luò)處、一處、二處、三處、調(diào)研處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

按照有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作。局 長(zhǎng)：王文斌

副局長(zhǎng)：吳華松、趙紅嚴(yán)、方炳興 巡視員：郭國(guó)榮 副巡視員：張振良

（十二）企干一局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、一處、二處、三處、四處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監(jiān)事及獨(dú)立董事人選；探索符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評(píng)價(jià)和選任方式；擬訂向國(guó)有控股和參股公司派出國(guó)有股權(quán)代表的方案。局長(zhǎng)：莊樹新

副局長(zhǎng)：魯紅星、李

偉 副巡視員：李有榮

（十三）企干二局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、一處、二處、三處、四處、五處、六處。

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

機(jī)構(gòu)職責(zé)：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監(jiān)事及獨(dú)立董事人選；探索符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評(píng)價(jià)和選任方式；擬訂向國(guó)有控股和參股公司派出國(guó)有股權(quán)代表的方案。局 長(zhǎng)：宋亞晨

副局長(zhǎng)：孟凡良、王武斌、王禮 副巡視員：張亞楠、李慧芳、張明明

（十四）黨建局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、組織處、黨員教育管理處、黨建處（培訓(xùn)處）。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)和黨員教育、管理工作。局 長(zhǎng)：劉漢濱 副局長(zhǎng)：卜玉龍、熊潔 副巡視員：牛志強(qiáng)

（十五）宣傳局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、宣傳處、新聞處、企業(yè)文化處（研究會(huì)秘書處）、思想教育處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設(shè)、精神文明建設(shè)和宣傳工作；指導(dǎo)和推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳和新聞工作。局 長(zhǎng)：盧衛(wèi)東

盧衛(wèi)東，男，1961年生。1984年畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)哲學(xué)系。曾在高等院校從事馬克思主義哲學(xué)的教學(xué)研究工作。先

后在中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、中央企業(yè)工委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委在從事宣傳思想工作。現(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣傳局副局長(zhǎng)。副局長(zhǎng)：韓天、毛一翔 副巡視員：金思宇

（十六）群工局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、工會(huì)工作處、統(tǒng)戰(zhàn)處、青年工作處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的工會(huì)、青年、婦女工作，承擔(dān)中央企業(yè)團(tuán)工委的日常工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作和知識(shí)分子工作。

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

局 長(zhǎng)：謝俊

副局長(zhǎng)：郭保民、張相紅 中央企業(yè)團(tuán)工委書記：許高峰 副巡視員：王 黎

（十七）研究局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、研究一處、研究二處、行業(yè)協(xié)會(huì)處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

承擔(dān)調(diào)查研究國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等重大問題的工作；起草重要文件和報(bào)告；聯(lián)系有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。局 長(zhǎng)（行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系辦公室主任）：彭華崗 副局長(zhǎng)：趙欣、楚序平

行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系辦公室副主任：武愛河

副巡視員：張 濤

（十八）外事局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、一處、二處、國(guó)際交流中心。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的外事工作，開展國(guó)際交流與合作。局 長(zhǎng)：陸志軍 副局長(zhǎng)：徐愛波、姜維亮

（十九）人事局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、調(diào)配處、干部一處、干部二處、干部三處（勞資處）。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理工作。局 長(zhǎng)：劉 強(qiáng) 副局長(zhǎng)：卞衛(wèi)東、汪飛 副巡視員：龔曉沈

（二十）管理局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

辦公室、離退休干部管理辦公室、服務(wù)中心管理辦公室、國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室、財(cái)務(wù)（審計(jì)）辦公室綜合處、財(cái)務(wù)（審計(jì)）辦公室機(jī)關(guān)處、財(cái)務(wù)（審計(jì)）辦公室直屬處、人事（黨委）辦公室。

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

機(jī)構(gòu)職責(zé)：

負(fù)責(zé)所屬離退休干部工作機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)服務(wù)中心的各項(xiàng)管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等行政管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)管所聯(lián)系協(xié)會(huì)的國(guó)有資產(chǎn)和財(cái)務(wù)等工作。黨委書記：杜淵泉（兼）局 長(zhǎng)：張文宏

副局長(zhǎng)：徐華 副局長(zhǎng)：周勇 副局長(zhǎng)：張曉群

辦公室主任：楊元萍

離退辦主任：

中心辦主任：

國(guó)資辦主任：張麗

財(cái)務(wù)（審計(jì)）辦主任：胡燕平

人事（黨委）辦主任：劉倩

（二十一）機(jī)關(guān)黨委

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

辦公室、組織部（統(tǒng)戰(zhàn)部）、宣傳部、直屬機(jī)關(guān)工會(huì)辦公室、直屬機(jī)關(guān)團(tuán)委、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委辦公室。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。書 記：黃丹華（兼）

黃丹華，女，1958年1月出生于四川成都，中共黨員。1975年參加工作，四川成都溫江縣金馬鄉(xiāng)知青，1982年畢業(yè)于成都中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)學(xué)系，1997年獲得四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位?，F(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任、黨委委員，全國(guó)總工會(huì)副主席（兼職）。常務(wù)副書記：曾堅(jiān)

副書記兼直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委書紀(jì)：楊建一 副書記：王平

直屬機(jī)關(guān)工會(huì)主席：呂秋菊 直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委副書紀(jì)：馬明偉

（二十二）紀(jì)委監(jiān)察局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

辦公室、辦公室綜合處、辦公室信訪處、政策研究室、宣傳教育室、黨風(fēng)廉政建設(shè)室、執(zhí)法監(jiān)察室、一室、一室一處、一室二處、二室、二室一處、二室二處、三室、審理室。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)的紀(jì)律檢查工作。

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)：邵春保 紀(jì)委副書記：夏忠仁、阮國(guó)平

監(jiān)察局副局長(zhǎng)：謝琳、周輝

辦公室主任：應(yīng)紅

政策研究室主任：李正義

宣傳教育室主任：郭建武

黨風(fēng)廉政建設(shè)室主任：楊旭 執(zhí)法監(jiān)察室主任：邵飛 一室主任：袁先立 二室主任：胡賢政 三室主任：王傳夫 四室主任：羅景一

副局級(jí)紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員：尹元、姜力、關(guān)秀云、鄭霄紅、李黎、牟衛(wèi)國(guó)、肖軍生 副局級(jí)紀(jì)律檢查員：

（二十三）國(guó)資委巡視辦

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、聯(lián)絡(luò)處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

承擔(dān)擬訂計(jì)劃、政策研究、制度建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)等工作；向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡視工作中的重要情況、向巡視組傳達(dá)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決策和部署；配合有關(guān)部門對(duì)巡視工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、調(diào)配、任免、監(jiān)督和管理；配合巡視組對(duì)國(guó)資委黨委、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)進(jìn)行督辦；對(duì)中央企業(yè)開展巡視工作進(jìn)行指導(dǎo)；辦理國(guó)資委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他事項(xiàng)。

主 任：李春德

三：委直屬事業(yè)單位

（一）信息中心

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、規(guī)劃發(fā)展處、統(tǒng)計(jì)分析處、研究咨詢處、網(wǎng)站工作部、系統(tǒng)運(yùn)行處、應(yīng)用開發(fā)處 機(jī)構(gòu)職責(zé)：

1:研究國(guó)資委信息化建設(shè)和電子政務(wù)實(shí)施的總體規(guī)劃、計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范。2:構(gòu)建和維護(hù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺(tái)，承擔(dān)國(guó)資委及相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)及咨詢工作。3:承擔(dān)國(guó)資委互聯(lián)網(wǎng)站等相關(guān)網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

4:統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、分析研究國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。5:推進(jìn)中央企業(yè)以及地方國(guó)資委的信息化工作。

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

6:承辦國(guó)資委交辦的其他事項(xiàng)。主

任：石治平副主任：王緒君 總經(jīng)濟(jì)師：張銘

（二）培訓(xùn)中心

（三）中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社

第三篇：中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范

【發(fā)布單位】中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】證監(jiān)發(fā)（2003）56號(hào) 【發(fā)布日期】2003-08-28 【生效日期】2003-08-28 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于 規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來及上市公司對(duì)外擔(dān)保若干問題的通知

(證監(jiān)發(fā)（2003）56號(hào))

各上市公司及其控股股東：

為進(jìn)一步規(guī)范上市公司與控股股東及其他關(guān)聯(lián)方的資金往來，有效控制上市公司對(duì)外擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)投資者合法權(quán)益，根據(jù)《公司法》、《證券法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、進(jìn)一步規(guī)范上市公司與控股股東及其他關(guān)聯(lián)方的資金往來

上市公司與控股股東及其他關(guān)聯(lián)方的資金往來，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）控股股東及其他關(guān)聯(lián)方與上市公司發(fā)生的經(jīng)營(yíng)性資金往來中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制占用上市公司資金?？毓晒蓶|及其他關(guān)聯(lián)方不得要求上市公司為其墊支工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等期間費(fèi)用，也不得互相代為承擔(dān)成本和其他支出；

（二）上市公司不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及其他關(guān)聯(lián)方使用：

1、有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東及其他關(guān)聯(lián)方使用；

2、通過銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；

3、委托控股股東及其他關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動(dòng)；

4、為控股股東及其他關(guān)聯(lián)方開具沒有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌匯票；

5、代控股股東及其他關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；

6、中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他方式。

（三）注冊(cè)會(huì)計(jì)師在為上市公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)工作中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述規(guī)定事項(xiàng)，對(duì)上市公司存在控股股東及其他關(guān)聯(lián)方占用資金的情況出具專項(xiàng)說明，公司應(yīng)當(dāng)就專項(xiàng)說明作出公告。

二、嚴(yán)格控制上市公司的對(duì)外擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)

上市公司全體董事應(yīng)當(dāng)審慎對(duì)待和嚴(yán)格控制對(duì)外擔(dān)保產(chǎn)生的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)違規(guī)或失當(dāng)?shù)膶?duì)外擔(dān)保產(chǎn)生的損失依法承擔(dān)連帶責(zé)任?？毓晒蓶|及其他關(guān)聯(lián)方不得強(qiáng)制上市公司為他人提供擔(dān)保。

上市公司對(duì)外擔(dān)保應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）上市公司不得為控股股東及本公司持股50%以下的其他關(guān)聯(lián)方、任何非法人單位或個(gè)人提供擔(dān)保。

（二）上市公司對(duì)外擔(dān)?？傤~不得超過最近一個(gè)會(huì)計(jì)合并會(huì)計(jì)報(bào)表凈資產(chǎn)的50%。

（三）上市公司《章程》應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)外擔(dān)保的審批程序、被擔(dān)保對(duì)象的資信標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定。對(duì)外擔(dān)保應(yīng)當(dāng)取得董事會(huì)全體成員2/3以上簽署同意，或者經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)；不得直接或間接為資產(chǎn)負(fù)債率超過70%的被擔(dān)保對(duì)象提供債務(wù)擔(dān)保。

（四）上市公司對(duì)外擔(dān)保必須要求對(duì)方提供反擔(dān)保，且反擔(dān)保的提供方應(yīng)當(dāng)具有實(shí)際承擔(dān)能力。

（五）上市公司必須嚴(yán)格按照《上市規(guī)則》、《公司章程》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行對(duì)外擔(dān)保情況的信息披露義務(wù)，必須按規(guī)定向注冊(cè)會(huì)計(jì)師如實(shí)提供公司全部對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)。

（六）上市公司獨(dú)立董事應(yīng)在報(bào)告中，對(duì)上市公司累計(jì)和當(dāng)期對(duì)外擔(dān)保情況、執(zhí)行上述規(guī)定情況進(jìn)行專項(xiàng)說明，并發(fā)表獨(dú)立意見。

三、加大清理已發(fā)生的違規(guī)占用資金和擔(dān)保事項(xiàng)的力度

（一）上市公司應(yīng)自本《通知》發(fā)布之日起一個(gè)月內(nèi)，按照本《通知》規(guī)定，對(duì)上市公司與控股股東及其他關(guān)聯(lián)方已經(jīng)發(fā)生的資金往來、資金占用以及對(duì)外擔(dān)保情況進(jìn)行自查。

自查報(bào)告應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)公司所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案，經(jīng)各地派出機(jī)構(gòu)審核或檢查后，應(yīng)在最近一期報(bào)告中作為重大事項(xiàng)予以披露。

（二）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)國(guó)有控股上市公司解決違規(guī)資金占用、關(guān)聯(lián)擔(dān)保問題，要求有關(guān)控股股東尊重、維護(hù)上市公司經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和合法權(quán)益，促進(jìn)上市公司依法經(jīng)營(yíng)管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)上市公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）上市公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)針對(duì)歷史形成的資金占用、對(duì)外擔(dān)保問題，制定切實(shí)可行的解決措施，保證違反本《通知》規(guī)定的資金占用量、對(duì)外擔(dān)保形成的或有債務(wù)，在每個(gè)會(huì)計(jì)至少下降30%。

（四）上市公司被關(guān)聯(lián)方占用的資金，原則上應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)金清償。在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的條件下，可以探索金融創(chuàng)新的方式進(jìn)行清償，但需按法定程序報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

（五）嚴(yán)格控制關(guān)聯(lián)方以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償占用的上市公司資金。關(guān)聯(lián)方擬用非現(xiàn)金資產(chǎn)清償占用的上市公司資金，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

1、用于抵償?shù)馁Y產(chǎn)必須屬于上市公司同一業(yè)務(wù)體系，并有利于增強(qiáng)上市公司獨(dú)立性和核心競(jìng)爭(zhēng)力，減少關(guān)聯(lián)交易，不得是尚未投入使用的資產(chǎn)或沒有客觀明確賬面凈值的資產(chǎn)。

2、上市公司應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)對(duì)符合以資抵債條件的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，以資產(chǎn)評(píng)估值或經(jīng)審計(jì)的賬面凈值作為以資抵債的定價(jià)基礎(chǔ)，但最終定價(jià)不得損害上市公司利益，并充分考慮所占用資金的現(xiàn)值予以折扣。

審計(jì)報(bào)告和評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

3、獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)就上市公司關(guān)聯(lián)方以資抵債方案發(fā)表獨(dú)立意見，或者聘請(qǐng)有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)出具獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問報(bào)告。

4、上市公司關(guān)聯(lián)方的以資抵債方案應(yīng)當(dāng)報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)為以資抵債方案不符本《通知》規(guī)定，或者有明顯損害公司和中小投資者利益的情形，可以制止該方案的實(shí)施。

5、上市公司關(guān)聯(lián)方以資抵債方案須經(jīng)股東大會(huì)審議批準(zhǔn)，關(guān)聯(lián)方股東應(yīng)當(dāng)回避投票。

四、依法追究違規(guī)占用資金和對(duì)外擔(dān)保行為的責(zé)任

（一）中國(guó)證監(jiān)會(huì)與國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)資委”）等部門加強(qiáng)監(jiān)管合作，共同建立規(guī)范國(guó)有控股股東行為的監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，加大對(duì)違規(guī)占用資金和對(duì)外擔(dān)保行為的查處力度，依法追究相關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。

（二）上市公司及其董事、監(jiān)事、經(jīng)理等高級(jí)管理人員違反本《通知》規(guī)定，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將責(zé)令整改，依法予以處罰，并自發(fā)現(xiàn)上市公司存在違反本《通知》規(guī)定行為起12個(gè)月內(nèi)不受理其再融資申請(qǐng)。

（三）上市公司控股股東違反本《通知》規(guī)定或不及時(shí)清償違規(guī)占用上市公司資金的，中國(guó)證監(jiān)會(huì)不受理其公開發(fā)行證券的申請(qǐng)或其他審批事項(xiàng)，并將其資信不良記錄向國(guó)資委、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和有關(guān)地方政府通報(bào)。

國(guó)有控股股東違反本《通知》規(guī)定的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人依法給予紀(jì)律處分，直至撤銷職務(wù)；給上市公司或其他股東利益造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。非國(guó)有控股股東直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人違反本《通知》規(guī)定的，給上市公司造成損失或嚴(yán)重?fù)p害其他股東利益的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，并由相關(guān)部門依法處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、其他

本《通知》所稱“關(guān)聯(lián)方”按財(cái)政部《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》規(guī)定執(zhí)行。納入上市公司合并會(huì)計(jì)報(bào)表范圍的子公司對(duì)外擔(dān)保、與關(guān)聯(lián)方之間進(jìn)行的資金往來適用本《通知》規(guī)定。

六、本通知自發(fā)布之日起施行。

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

二零零三年八月二十八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：小金庫-國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

附件2

國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫”治理工作補(bǔ)充報(bào)表編制說明

一、填報(bào)范圍

本套補(bǔ)充報(bào)表的填報(bào)范圍包括企業(yè)集團(tuán)及所屬各級(jí)子企業(yè)。

二、填報(bào)要求

集團(tuán)總部及所屬各級(jí)子企業(yè)不論是否為合并報(bào)表單位，只填報(bào)本級(jí)企業(yè)情況，由各級(jí)合并單位進(jìn)行匯總報(bào)送上一級(jí)單位，集團(tuán)總部負(fù)責(zé)對(duì)全級(jí)次統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總報(bào)送。匯總報(bào)表統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要建立完整的樹形結(jié)構(gòu)。

三、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫”自查自糾情況明細(xì)表

（一）編制方法。

本表按企業(yè)設(shè)立的“小金庫”逐項(xiàng)進(jìn)行填列。

（二）有關(guān)指標(biāo)解釋。

1.小金庫名稱：按設(shè)立“小金庫”的具體部門或主體填寫。2.2007年底小金庫余額：反映截至2007年底，“小金庫”資金滾存余額和資產(chǎn)原值合計(jì)。

“小金庫”余額包括現(xiàn)金余額、銀行存款余額、固定資產(chǎn)原值、有價(jià)證券初始投資額、對(duì)外長(zhǎng)期股權(quán)投資初始投資額、對(duì)外借款余額等。

3.2008年初至今新增金額：反映自2008年初至2010年9月30日（自查工作結(jié)束日），新增加的各種表現(xiàn)形式的“小金庫”資金數(shù) 額和資產(chǎn)原值合計(jì)，即累計(jì)增加額。

4.至今累計(jì)金額：反映2007年底“小金庫”余額加上2008年初至今新增金額的合計(jì)。

5.2008年初至今支出金額：反映以各項(xiàng)形式表現(xiàn)的“小金庫”從2008年初至2010年9月30日支出的合計(jì)。

6.2010年9月底小金庫余額：反映截至2010年9月30日，“小金庫”各項(xiàng)表現(xiàn)形式的資金滾存余額和資產(chǎn)原值合計(jì)。

四、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)特殊管理資金（資產(chǎn)）情況統(tǒng)計(jì)表

（一）編制方法。

本表按企業(yè)特殊管理資金（資產(chǎn)）的情況，逐項(xiàng)分析填列。

（二）有關(guān)指標(biāo)解釋。

1.期間增加金額：反映從2008年初到2010年6月30日，企業(yè)留存海外收益、表外資產(chǎn)、特殊管理資金等項(xiàng)目增加的金額，以及增加的離岸公司戶數(shù)。

2.期間減少金額：反映從2008年初到2010年6月30日，企業(yè)留存海外收益、表外資產(chǎn)、特殊管理資金等項(xiàng)目減少的金額，以及減少的離岸公司戶數(shù)。

3.留存海外的收益：反映企業(yè)在境外通過IPO籌資、投資分紅派息等各種途徑所收到的、目前仍然存放在海外的資金總額。

4.離岸公司運(yùn)作資金：指離岸公司本身資金賬戶內(nèi)的貨幣資金。5.表外資產(chǎn)：反映企業(yè)因各種原因未納入財(cái)務(wù)決算報(bào)表核算的資產(chǎn)，包括“撥改貸”資金和經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)資金形成的“兩金資產(chǎn)”、國(guó)債資金、代管國(guó)家資產(chǎn)等。對(duì)于因不具有控制權(quán)而未納入合并范圍的子企業(yè)及所屬資產(chǎn)，由于母公司已通過長(zhǎng)期股權(quán)投資在賬內(nèi)核算，因此不作為本次統(tǒng)計(jì)的賬外資產(chǎn)處理。

6.工會(huì)管理的資金：反映企業(yè)代為管理的按照工會(huì)法等有關(guān)規(guī)定按職工工資總額一定比例提取的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

7.代管的社保資金：反映企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為本企業(yè)職工建立的、并由本企業(yè)代為管理（含委托企業(yè)年金管理委員會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)）的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等保險(xiǎn)資金。

8.職工持股會(huì)管理的資金：反映本企業(yè)代職工管理的職工持股會(huì)實(shí)際持有的貨幣資金、公司股權(quán)、有價(jià)證券等各種形式的資產(chǎn)。如果公司股票已經(jīng)上市，則應(yīng)按相應(yīng)時(shí)點(diǎn)的市場(chǎng)價(jià)格統(tǒng)計(jì)計(jì)算。

9.職工互助資金：反映企業(yè)代為管理的內(nèi)部職工幫困互助基金等。

10.代為保管的職工工資：反映不能及時(shí)發(fā)放給職工等原因，由企業(yè)代職工臨時(shí)保管的工資及其所產(chǎn)生的利息等。

11.名義工資差額：反映一些境外企業(yè)或中外合資企業(yè)財(cái)務(wù)賬簿上負(fù)擔(dān)的職工名義工資總額，與職工實(shí)際領(lǐng)取工資總額之間的差額資金。

12.企業(yè)慈善基金會(huì)管理的資金：反映企業(yè)作為主要出資人組織設(shè)立的慈善基金會(huì)所擁有或者管理的資金、有價(jià)證券、固定資產(chǎn)等資產(chǎn)總額。

第五篇：國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、監(jiān)察部、國(guó)家工商行政管理總局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]294號(hào) 【發(fā)布日期】2005-11-17 【生效日期】2005-11-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、監(jiān)察部、國(guó)家工商行政管理總局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知

(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]294號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委、監(jiān)察廳(局)、工商局、證監(jiān)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各中央企業(yè)：

根據(jù)中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易制度和國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的有關(guān)工作要求，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）及其配套文件精神，不斷規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、財(cái)政、發(fā)展改革、監(jiān)察、工商、證券監(jiān)管等部門要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)就做好監(jiān)督檢查工作有關(guān)問題通知如下：

一、監(jiān)督檢查的范圍是《辦法》及其配套文件施行以來，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓所涉及的相關(guān)部門、企業(yè)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以及其他組織等的規(guī)范操作情況。

二、監(jiān)督檢查工作要以國(guó)家有關(guān)規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓政策規(guī)定和工作要求的貫徹落實(shí)和實(shí)際執(zhí)行情況為重點(diǎn)，認(rèn)真做好相關(guān)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審核把關(guān)。主要內(nèi)容為：

（一）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管制度的貫徹落實(shí)情況。各地區(qū)、部門和相關(guān)企業(yè)是否對(duì)相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行了全面貫徹落實(shí)，并結(jié)合各自實(shí)際制定了相應(yīng)的管理辦法；企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管的職能部門、人員和工作責(zé)任是否明確；對(duì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的選擇和監(jiān)管工作是否到位。

（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易情況。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是否在經(jīng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中進(jìn)行；符合競(jìng)價(jià)條件的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，是否通過競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行交易；對(duì)于直接采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，是否符合《辦法》的相關(guān)規(guī)定。

（三）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的規(guī)范操作情況?！掇k法》及其配套文件規(guī)定的貫徹落實(shí)和實(shí)際執(zhí)行情況；企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的要件及標(biāo)準(zhǔn)審查把關(guān)情況；企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的情況；企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中出現(xiàn)糾紛的調(diào)處情況；企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易信息的統(tǒng)計(jì)報(bào)告情況；是否存在將企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)拆細(xì)后連續(xù)交易行為。

（四）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定程序的執(zhí)行情況。是否按照《辦法》的要求履行了相應(yīng)的批準(zhǔn)程序和操作程序，以及是否對(duì)內(nèi)部決策、轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、價(jià)格確定、轉(zhuǎn)讓價(jià)款支付以及產(chǎn)權(quán)登記等全過程進(jìn)行了規(guī)范操作；內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)、職代會(huì)、審核批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等出具的材料是否齊全、有效。

（五）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的披露情況。是否按照《辦法》規(guī)定的內(nèi)容、方式、時(shí)間公開披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布后，對(duì)意向受讓方的確定是否符合規(guī)定；對(duì)受讓方提出的條件有無違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則。

（六）職工合法權(quán)益的保護(hù)情況。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及職工合法權(quán)益的事項(xiàng)是否經(jīng)過職代會(huì)審議；職工安置等事項(xiàng)是否經(jīng)職代會(huì)討論通過并由勞動(dòng)保障部門審核；轉(zhuǎn)讓后職工安置等事項(xiàng)是否落實(shí)。

（七）相關(guān)方面履行職責(zé)情況。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及各方是否按照規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)，是否存在越權(quán)批準(zhǔn)或違規(guī)操作等問題，是否存在干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立、公正執(zhí)業(yè)問題。

（八）國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的執(zhí)行情況。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及上市公司國(guó)有股權(quán)管理，向外商轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)，向管理層轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，國(guó)有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和國(guó)家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓等是否符合國(guó)家法律和有關(guān)政策規(guī)定，是否經(jīng)過相關(guān)部門審核或批準(zhǔn)；轉(zhuǎn)讓方是否按照規(guī)定收取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款，對(duì)取得的凈收益是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

（九）對(duì)暴露問題的處理情況。對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中的違法違規(guī)行為是否及時(shí)作出處理。

三、各有關(guān)部門要堅(jiān)持“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，通過監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。在監(jiān)督檢查的方式上，可以采取地方（部門、企業(yè)）工作自查與相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的重點(diǎn)抽查相結(jié)合、定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、組織工作調(diào)研與督查指導(dǎo)相結(jié)合、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目檢查與對(duì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)檢查評(píng)審相結(jié)合、舉報(bào)和媒體曝光的案件處理與專項(xiàng)檢查相結(jié)合以及檢查問題、總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)與完善政策相結(jié)合等多種方式進(jìn)行。

四、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作，由各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)牽頭，會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革、監(jiān)察、工商、證券監(jiān)管等部門共同組織進(jìn)行。具體工作可以由有關(guān)部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，也可以在同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，建立日常的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，通過各有關(guān)部門分工合作或組成監(jiān)督檢查工作組等多種形式，對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

五、在監(jiān)督檢查工作中，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的各種問題，要視情節(jié)輕重，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《辦法》及其配套文件的規(guī)定嚴(yán)肅處理。在對(duì)有關(guān)具體問題的處理上，要區(qū)別自查、自糾和被查、被糾的界限，實(shí)事求是地進(jìn)行處理。

六、逐步建立企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查總結(jié)報(bào)告制度。各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本通知要求，根據(jù)具體情況確定監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)企業(yè)、機(jī)構(gòu)，并與有關(guān)部門協(xié)商制定監(jiān)督檢查工作方案，結(jié)合有關(guān)部門業(yè)務(wù)具體組織實(shí)施；企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及的相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織開展自查工作，確保工作規(guī)范和質(zhì)量，不留死角；各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)在每年年終要對(duì)監(jiān)督檢查工作組織情況及時(shí)總結(jié)報(bào)告，對(duì)重大問題要形成專題報(bào)告。

七、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及面廣、政策性強(qiáng)，各有關(guān)方面要嚴(yán)格履行各自的職責(zé)和義務(wù)，認(rèn)真組織和配合做好監(jiān)督檢查工作。

（一）各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要充分做好有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，在組織進(jìn)行監(jiān)督檢查工作中做到有計(jì)劃、有重點(diǎn)和不重復(fù)。

（二）各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、財(cái)政、發(fā)展改革、監(jiān)察、工商、證券監(jiān)管等部門，在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作中，應(yīng)加強(qiáng)工作聯(lián)系和溝通，檢查后有關(guān)部門要對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)處理。

（三）在監(jiān)督檢查工作中，涉及的相關(guān)部門、企業(yè)（單位）、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)反映情況，主動(dòng)提供有關(guān)資料。

（四）在監(jiān)督檢查工作中，各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)在做好監(jiān)督檢查情況總結(jié)的基礎(chǔ)上，要注重做好宣傳，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，抓好對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的督促整改工作。

（五）在監(jiān)督檢查工作中，參與檢查的工作人員要堅(jiān)持原則，深入細(xì)致，求真務(wù)實(shí)，依法檢查，廉潔奉公，遵守紀(jì)律。對(duì)于違反檢查紀(jì)律的行為和相關(guān)工作人員要及時(shí)糾正、查處。

國(guó) 資 委

財(cái) 政 部

發(fā)展改革委

監(jiān) 察 部

工 商 總 局

證 監(jiān) 會(huì)

二○○五年十一月十七日

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