第一篇：海南省人民政府關(guān)于表彰海南煉油項目海南省勞動模范的決定(瓊府

【發(fā)布單位】海南省

【發(fā)布文號】瓊府〔2007〕54號 【發(fā)布日期】2007-08-12 【生效日期】2007-08-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】海南省

海南省人民政府關(guān)于表彰海南煉油項目海南省勞動模范的決定

(瓊府〔2007〕54號)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：?

海南煉油項目是我省實施“大企業(yè)進入、大項目帶動”戰(zhàn)略的重點項目。該項目自2004年9月全面施工以來，建設(shè)者們緊緊圍繞“建設(shè)21世紀樣板煉廠”的目標，頑強拼搏，日夜奮戰(zhàn)，創(chuàng)造了國內(nèi)同行業(yè)煉油項目建設(shè)的多項新紀錄，如單系列規(guī)模最大、采用技術(shù)最新、項目用地最省、投資控制良好、建設(shè)工期最短、建設(shè)質(zhì)量最優(yōu)、投產(chǎn)開車最緊湊、建設(shè)和開車期間安全無事故等。?

海南煉油項目于2006年7月建成。在22個月的艱苦會戰(zhàn)中，各參建單位組織了多種形式的技術(shù)比武和勞動競賽活動，涌現(xiàn)出了一批先進模范人物。為進一步調(diào)動全省廣大職工在全面建設(shè)小康社會中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在職工中掀起一個學勞模、趕先進、比貢獻的熱潮，省政府決定，授予中國石化海南煉油化工有限公司郝國棟、中國石化集團第十建設(shè)公司海南項目部胡亞民、中交第四航務工程勘察設(shè)計院有限公司海南煉化項目經(jīng)理部林云、中國石化集團第四建設(shè)公司海南項目部談忠明、中國石化工程建設(shè)公司海南項目部劉家明等5名同志海南省勞動模范榮譽稱號。?

省政府希望榮獲省勞動模范榮譽稱號的同志謙虛謹慎、戒驕戒躁、珍惜榮譽，繼續(xù)保持和發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻、開拓創(chuàng)新、與時俱進的精神，再接再厲，在我省經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和“三個文明”建設(shè)中再立新功。省政府號召全省人民認真學習海南煉油項目省勞動模范的崇高思想和先進事跡，進一步解放思想，求真務實，開拓進取，為振興我省經(jīng)濟和全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會的宏偉目標而努力奮斗。

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二○○七年八月十二日

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第二篇：海南省人民政府關(guān)于表彰環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)先進集體和先進個人的通報(瓊府

【發(fā)布單位】海南省

【發(fā)布文號】瓊府〔2007〕63號 【發(fā)布日期】2007-10-20 【生效日期】2007-10-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】海南省

海南省人民政府關(guān)于表彰環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)先進集體和先進個人的通報

(瓊府〔2007〕63號)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

五年來，全省環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)干部職工認真貫徹黨的十六大精神，以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，在平凡的環(huán)衛(wèi)工作崗位上，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、無私奉獻，為創(chuàng)建清潔、優(yōu)美、舒適的城鎮(zhèn)環(huán)境、促進我省環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展做出了積極貢獻，涌現(xiàn)出了一批崗位建功、崗位成才的先進集體和先進個人。

為表彰先進，樹立典型，發(fā)揮先進典型的引導示范作用，激勵廣大環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)干部職工奮發(fā)進取，推動環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，省政府決定，授予三亞市河東環(huán)衛(wèi)局一隊等10個單位“先進集體”稱號；授予王初瓊等31位同志“先進個人”稱號。

希望受到表彰的“先進集體”和“先進個人”謙虛謹慎，開拓創(chuàng)新，再立新功，再創(chuàng)佳績。希望廣大環(huán)衛(wèi)工人以先進為榜樣，學習他們勇于進取、刻苦鉆研、積極向上的創(chuàng)新精神，學習他們服務群眾、吃苦耐勞、扎實工作的實干精神，學習他們勤勉敬業(yè)、不計名利、忘我工作的奉獻精神，積極投身到構(gòu)建和諧海南的建設(shè)中，為把海南建設(shè)成為綠色之島、開放之島、繁榮之島、文明之島、和諧之島而努力奮斗。

附件：第五屆海南省環(huán)衛(wèi)工人節(jié)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)先進集體和先進個人名單

二○○七年十月二十日

附件：

第五屆海南省環(huán)衛(wèi)工人節(jié)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)先進集體和先進個人名單

一、先進集體（10個）

?？谑忻捞m區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局美蘭隊

海口市環(huán)衛(wèi)局垃圾場

三亞市河東環(huán)衛(wèi)局一隊

儋州市環(huán)境衛(wèi)生管理局

保亭黎族苗族自治縣城市管理局

文昌市環(huán)境衛(wèi)生管理局

瓊海市嘉積鎮(zhèn)市政服務中心清掃隊

昌江黎族自治縣環(huán)境衛(wèi)生清潔管理站

五指山市環(huán)境衛(wèi)生管理站清掃崗

洋浦環(huán)衛(wèi)有限公司

二、先進個人（31名）

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何和東（市環(huán)衛(wèi)局渣土管理所中隊長）

黃美園（市秀英區(qū)環(huán)衛(wèi)局秀英隊段長）

陳秀琴（市龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局段長）

許桂蓮（市美蘭區(qū)美蘭隊班長）

三亞市

王初瓊（市河西區(qū)環(huán)衛(wèi)局環(huán)衛(wèi)一隊組長）

范敦雄（市河西區(qū)環(huán)衛(wèi)局主任）

郭澤福（市河東區(qū)環(huán)衛(wèi)局一隊隊長）

文昌市

陳明發(fā)（市環(huán)衛(wèi)管理局清運隊隊長）

潘 雄（市環(huán)衛(wèi)管理局河工組組長）

瓊海市

曹 麗（市嘉積鎮(zhèn)市政服務中心清掃隊隊長）

唐輝娣（市嘉積鎮(zhèn)市政服務中心工人）

萬寧市

董天攜（市政環(huán)境衛(wèi)生管理處工段組長）

陳 菊（市政環(huán)境衛(wèi)生管理處路段組長）

儋州市

麥秀梅（市環(huán)衛(wèi)局第一環(huán)衛(wèi)隊工人）

劉桂林（市環(huán)衛(wèi)局工人）

五指山市

杜瓊杰（市環(huán)衛(wèi)管理站副站長）

林金花（市環(huán)衛(wèi)管理站清掃班長）

東方市

柳鉤友（市環(huán)衛(wèi)管理局清運隊副隊長）

澄邁縣

王金蘭（縣環(huán)衛(wèi)管理站工人）

臨高縣

王惠瓊（縣市政園林管理局段長）

定安縣

劉祝燕（縣環(huán)衛(wèi)管理站工人）

屯昌縣

郭月珍（縣市政管理局工人）

白沙黎族自治縣

符 玉（縣環(huán)衛(wèi)站組長）

昌江黎族自治縣

吳春河（縣環(huán)衛(wèi)清潔管理站班長）

陵水黎族自治縣

王宜安（縣環(huán)境衛(wèi)生站司機）

保亭黎族苗族自治縣

王 文（縣環(huán)衛(wèi)管理站站長）

李玉娟（縣環(huán)衛(wèi)站班長）

樂東黎族自治縣

陳鳳花（縣城市管理局工人）

瓊中黎族苗族自治縣

陳興蓮（縣環(huán)衛(wèi)站工人）

林開平（縣環(huán)衛(wèi)站司機）

洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

符高贊（開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)公司工人）

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第三篇：海南省人民政府關(guān)于加強和改進城市社區(qū)服務工作的意見(瓊府〔2007〕26號)

【發(fā)布單位】海南省

【發(fā)布文號】瓊府〔2007〕26號 【發(fā)布日期】2007-04-13 【生效日期】2007-04-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】海南省

海南省人民政府關(guān)于加強和改進城市社區(qū)服務工作的意見

(瓊府〔2007〕26號)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，城市社區(qū)（城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居委會轄區(qū)，以下簡稱“社區(qū)”）在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位越來越重要，居民對社區(qū)服務的需求越來越多、要求越來越高。做好社區(qū)服務工作對于提高居民生活質(zhì)量、擴大就業(yè)、化解社會矛盾、促進和諧社會建設(shè)都具有重要意義。為強化社區(qū)服務功能，提高社區(qū)服務質(zhì)量，推進社區(qū)服務工作持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務院關(guān)于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》（國發(fā)〔2006〕14號）精神，結(jié)合我省實際，提出以下意見:

一、加強和改進社區(qū)服務工作的指導思想、基本原則和主要任務

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設(shè)社會主義和諧社區(qū)為目標，以健全完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以不斷滿足社區(qū)居民的物質(zhì)、文化需要為出發(fā)點，努力提高我省社區(qū)服務水平，促進和諧海南建設(shè)。

（二）基本原則。

1．堅持以人為本。以服務群眾、方便群眾、造福群眾為出發(fā)點和落腳點，通過開展面向全體居民的便民利民服務，面向特殊群體的社會救助、社會福利和優(yōu)撫保障服務，面向下崗職工、失業(yè)人員和殘疾人的再就業(yè)服務和社會保障服務，最大限度地滿足居民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。

2．堅持社會化。充分發(fā)揮政府、社區(qū)居委會、民間組織、駐社區(qū)單位、企業(yè)及個人在社區(qū)服務中的作用，做到社區(qū)資源的有效利用和優(yōu)勢互補，營造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍，實現(xiàn)社區(qū)服務社會化。

3．堅持分類指導。按照政企分開、政事分開原則，區(qū)分不同類型的社區(qū)服務，實行分類指導。既要整體推進，又要解決薄弱環(huán)節(jié)、重點項目和關(guān)鍵問題；既要堅持廣受居民歡迎的傳統(tǒng)服務方式，又要善于運用現(xiàn)代科學技術(shù)手段，不斷提高社區(qū)服務水平。

4．堅持多渠道投入。以省、市縣（區(qū)）財政支持為主，各有關(guān)部門共同投入，廣泛吸收社會資金參與社區(qū)服務，逐步建立起多元化的投資渠道。

（三）主要任務。逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應，覆蓋社區(qū)全體成員、服務主體多元、服務功能齊全、服務質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務體系，努力實現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應。

二、加強社區(qū)組織隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（四）加強社區(qū)自治組織建設(shè)。社區(qū)居委會是自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。社區(qū)居委會成員經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，負責社區(qū)日常事務的管理。要建立健全民主選舉、居民會議、居民代表會議、居務公開、民主評議干部等社區(qū)居民自治制度，發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾和排憂解難的作用。

（五）大力培育社區(qū)生活服務類民間組織。積極引導鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務的組織，并加強對這些組織的引導和管理，支持他們在社區(qū)居委會的指導、監(jiān)督下有序開展服務，使社區(qū)居民在參與各種活動中，實現(xiàn)自我服務、自我完善和自我提高。

（六）加強社區(qū)服務工作隊伍建設(shè)。鼓勵從機關(guān)干部、企事業(yè)單位職工、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人中選聘政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀人才，經(jīng)過法定程序，充實到社區(qū)居委會中。經(jīng)常開展對社區(qū)服務人員的思想教育和業(yè)務培訓，不斷提高他們服務居民、管理社區(qū)的能力。

（七）加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施是社區(qū)組織提供服務、開展管理活動的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要平臺。要把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，完善政府投入、社會集資、駐區(qū)單位共建、個人自愿參與的多元投資機制，新建、改建、擴建的社區(qū)居委會辦公和服務用房，妥善解決社區(qū)居委會開展有關(guān)服務所必需的房屋、設(shè)施。

（八）推進社區(qū)信息化建設(shè)。積極采用先進適用的科技手段開展社區(qū)服務，建立社區(qū)信息化平臺，提高社區(qū)公共服務的自動化、現(xiàn)代化水平。有條件的地方要逐步實現(xiàn)市縣、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級聯(lián)網(wǎng)，同時梳理、整合各類服務熱線、呼叫熱線，把社區(qū)居民和駐社區(qū)單位的需求與社會服務資源有效地整合起來。

三、大力推進社區(qū)服務體系建設(shè)，使政府公共服務覆蓋到社區(qū)

（九）推進社區(qū)就業(yè)服務。人事勞動和社會保障部門要加強街道、社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，與市縣（區(qū)）網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，實現(xiàn)勞動保障信息共享。通過提供就業(yè)再就業(yè)政策咨詢、再就業(yè)培訓、就業(yè)崗位信息服務等，對就業(yè)困難人員提供針對性的服務和援助。大力開發(fā)與社區(qū)居民生活相關(guān)的社區(qū)環(huán)境綠化、衛(wèi)生清潔、安全保衛(wèi)、設(shè)施維護、停車管理等公益性服務崗位，廣泛吸納就業(yè)困難對象就業(yè)。協(xié)調(diào)金融部門進一步完善小額貸款管理辦法，擴大貸款對象和項目范圍，抓好信用社區(qū)建設(shè)，為下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。婦聯(lián)組織要積極配合人事勞動和社會保障部門，引導和支持社區(qū)婦女開展養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)服務工作。

（十）推進社區(qū)社會保障和社會救助服務。人事勞動和社會保障、民政、老齡等部門要加強企業(yè)離退休人員社會化管理服務工作，加快老年公共服務設(shè)施和服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。具備條件的地方可開展老年護理服務，興建老年公寓。充分發(fā)揮勞動保障工作平臺的作用，促進和幫助城鎮(zhèn)居民按規(guī)定參加各項社會保險。社區(qū)居委會應設(shè)專人負責本轄區(qū)內(nèi)的社會保障工作。要加強對城市失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對象的動態(tài)管理，及時掌握他們的就業(yè)及收入情況。完善社區(qū)救助制度和管理辦法，確保社區(qū)困難群眾的基本生活得到保障。積極開展基層社會救助服務，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難。進一步推進社會福利社會化，加快發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務。大力發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)，加強社區(qū)捐助接收點、“慈善超市”的建設(shè)和管理。

（十一）推進社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務。加強社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設(shè)，2007年，地級市城區(qū)要基本建立社區(qū)衛(wèi)生服務體系框架，社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率達70%，一般市、縣城區(qū)覆蓋率達30%，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)與上級醫(yī)療預防保健機構(gòu)之間初步形成有效的協(xié)作機制。到2010年，地級市城區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率達100%，一般市、縣城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率達到60%以上，省級貧困市縣城區(qū)覆蓋率達到30%以上，國家級貧困市縣城區(qū)覆蓋率達到20%以上，基本形成以社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站為基礎(chǔ)的社區(qū)衛(wèi)生服務平臺和新型社區(qū)衛(wèi)生服務體系。廣泛開展預防保健、健康教育、康復、計劃生育技術(shù)服務和一般常見病、多發(fā)病、慢性病的診療服務工作，重點做好為婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民的服務工作。完善社區(qū)衛(wèi)生服務運行機制，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務的健康保障功能，努力實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健的目標。大力培養(yǎng)社區(qū)衛(wèi)生服務技術(shù)和管理人員，保證服務質(zhì)量。建立民主監(jiān)督制度，把社區(qū)居民滿意程度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員業(yè)績的重要標準。人口計生部門要為社區(qū)居民和流動人口提供國家政策規(guī)定的計劃生育基本項目免費服務，做好宣傳教育、政策咨詢，引導和激勵育齡群眾自覺實行計劃生育。

（十二）推進社區(qū)文化、科技、教育、體育服務。大力支持和引導社區(qū)文化、科技、教育和體育事業(yè)發(fā)展，豐富社區(qū)居民的文體生活，逐步形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應的現(xiàn)代生活方式。各級政府要加大對公共文體設(shè)施建設(shè)的投入，各級文化體育部門要積極引導和支持社區(qū)組織開展經(jīng)常性的群眾文體活動。加強對社區(qū)休閑廣場、演藝廳、棋苑、網(wǎng)吧等經(jīng)營性文化場所的監(jiān)督管理，促進社會主義精神文明建設(shè)。教育部門和科協(xié)組織要調(diào)動社區(qū)資源和力量支持和保障社區(qū)內(nèi)中小學校開展素質(zhì)教育和社會實踐活動，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境。落實《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，開展創(chuàng)建科普示范社區(qū)活動，不斷提高居民科學素質(zhì)。統(tǒng)籌各類教育資源，充分發(fā)揮社區(qū)學院、市民學校的作用，面向社區(qū)居民開展形式多樣的教育培訓和科普活動，建立覆蓋各類人群的多渠道、全方位的社區(qū)學習服務體系。

（十三）推進社區(qū)流動人口管理和服務。按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”和“以現(xiàn)居住地為主，現(xiàn)居住地和戶籍所在地互相配合”的原則，創(chuàng)新和完善工作機制，加強流動人口信息登記工作，完善社區(qū)出租房屋管理機制，實行與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理，為流動人口的生活與就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境和條件。簡化辦事程序，減少相關(guān)手續(xù)，取消不合理收費，為流動人口提供優(yōu)質(zhì)服務。

（十四）推進社區(qū)環(huán)境服務。加強對社區(qū)環(huán)境的綜合整治，切實搞好社區(qū)的綠化、美化、凈化，搞好垃圾分類處理、噪聲污染治理、水資源的再生利用等工作，為居民群眾營造干凈、整潔、衛(wèi)生的生活環(huán)境。要健全社區(qū)環(huán)境保護管理制度，建立傳染病、公共衛(wèi)生、食品安全緊急事件反應機制，不斷提高危機應對能力。要大力普及環(huán)保和應付突發(fā)事件知識，不斷增強居民群眾環(huán)保意識，提高自救互救能力。要廣泛發(fā)動居民積極參與社區(qū)環(huán)保、社區(qū)減災活動，引導居民自覺按照可持續(xù)發(fā)展的要求，選擇文明健康科學的生活方式，改變生活陋習，推行綠色消費，選用清潔能源，配合做好垃圾無害化處理，共同建設(shè)綠色社區(qū)、綠色家園。

（十五）推進社區(qū)治安綜合治理服務。公安部門要加強社區(qū)警務室（站）建設(shè)，大力實施社區(qū)警務戰(zhàn)略，建立人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機制。構(gòu)筑以社區(qū)民警為主導，社區(qū)治保會和物業(yè)保安為依托，社區(qū)居民積極參與的群防群治網(wǎng)絡(luò)。深入開展打擊“黃賭毒”和禁止傳銷等工作，開展“平安社區(qū)”、“無毒社區(qū)”等創(chuàng)建活動，加強對有不良行為青少年的幫助、教育和轉(zhuǎn)化工作，建立和實施社區(qū)禁毒等管理服務體系。做好社區(qū)消防工作，提升社區(qū)消防安全水平。司法行政部門要深入開展法制宣傳教育和法律服務活動，積極為社區(qū)弱勢群體提供法律援助。要加強對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員的幫教，建立和實施社區(qū)矯正管理服務體系。建立及時有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機制，發(fā)揮人民調(diào)解維護社會穩(wěn)定的作用。

（十六）不斷改進政府公共服務方式。整合政府各部門在城市基層的辦事機構(gòu)，積極推進“一站式”服務，提高為社區(qū)及其居民提供公共服務的水平。政府有關(guān)部門不得將應由自身承擔的行政性工作攤派給社區(qū)組織。對有些社區(qū)組織做起來有優(yōu)勢的行政性工作，可依法采取“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，委托社區(qū)組織承擔。積極探索通過政府“購買服務”、項目管理等多種形式，調(diào)動社會組織參與社區(qū)服務的積極性，促進公共服務社會化。

四、鼓勵和支持各類組織和個人開展社區(qū)服務

（十七）推進社區(qū)消費服務。支持引導購物、餐飲、家庭服務和再生資源回收等與居民生活密切相關(guān)的企業(yè)，以連鎖經(jīng)營方式進入社區(qū)，建立較完備的生活保障型社區(qū)及商業(yè)服務體系，促進生活保障型服務的產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化和社會化，力爭實現(xiàn)居民購物、餐飲（興建早餐點）、維修、美容美發(fā)、洗衣、家庭服務和再生資源回收等基本生活需求，在社區(qū)內(nèi)能得到滿足。

（十八）鼓勵駐區(qū)單位和居民開展社區(qū)服務。按照互惠互利、資源共享原則，采取單獨經(jīng)營或聯(lián)營共建等方式，積極引導社區(qū)內(nèi)或周邊單位內(nèi)部食堂、泳池、文體和科教設(shè)施等向社區(qū)居民開放。充分利用社區(qū)內(nèi)學校、培訓機構(gòu)、幼兒園、文物古跡等開展社區(qū)教育活動。對于相關(guān)企業(yè)和個人開辦的購物、餐飲、家政、洗衣、維修、再生資源回收、中介等便民利民的商業(yè)性社區(qū)服務項目，有關(guān)部門要依法簡化審批程序，維護其合法權(quán)益。對于下崗失業(yè)人員自辦或合伙興辦的社區(qū)服務組織，工商、稅務等部門要制定并落實有關(guān)優(yōu)惠政策。

（十九）積極組織開展社區(qū)志愿服務活動。培育社區(qū)志愿服務意識，弘揚社區(qū)志愿服務精神，推行志愿者注冊制度，指導建立志愿服務激勵機制。積極動員共產(chǎn)黨員、共青團員、公務員、專業(yè)技術(shù)人員、教師、青少年學生以及身體健康的離退休人員等加入志愿服務隊伍，以社區(qū)老年人、未成年人、外來務工人員、下崗失業(yè)人員、殘疾人和低收入家庭為重點服務對象，把社會救助、慈善公益、優(yōu)撫助殘、敬老扶幼、治安巡邏、環(huán)境保護、社區(qū)矯正、科普咨詢和法律援助作為重點服務領(lǐng)域，使社區(qū)志愿服務與滿足居民群眾最迫切的需要更好地結(jié)合起來。

五、加強組織領(lǐng)導和政策指導，強化社區(qū)服務監(jiān)管

（二十）加強組織領(lǐng)導。各級政府要充分認識新形勢下搞好社區(qū)服務的重要性，把這項工作與提高居民生活質(zhì)量、實施社會救助和再就業(yè)工程、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、促進精神文明建設(shè)等各項工作緊密結(jié)合起來。要形成由政府統(tǒng)一領(lǐng)導、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會廣泛參與的社區(qū)服務管理體制和工作機制。依托社區(qū)提供公共服務的教育、科技、公安、司法行政、勞動保障、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、人口計生、環(huán)保、體育等部門，要按照社區(qū)服務發(fā)展要求，加強業(yè)務指導，提高服務水平。民政、發(fā)展改革部門要組織制定城市社區(qū)服務發(fā)展中長期規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃統(tǒng)籌社區(qū)建設(shè)和發(fā)展。各級財政、商務、銀行、稅務、工商等部門要按照各自職能，進一步制定促進社區(qū)服務發(fā)展的政策措施。積極鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)及殘聯(lián)、老齡、慈善、計劃生育協(xié)會等組織參與社區(qū)服務，大力倡導團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風尚，形成推進社區(qū)服務工作的合力。

（二十一）加強對社區(qū)服務活動的監(jiān)督管理。綜合運用行政、法律手段監(jiān)督、管理社區(qū)服務。制定各類社區(qū)服務行業(yè)標準并監(jiān)督執(zhí)行。建立健全反映社區(qū)服務設(shè)施、服務管理、居民需求及滿意程度等有關(guān)信息的采集及工作評估體系。嚴格財務和審計制度，嚴禁將救助、福利、公益款物等挪作他用。認真解決社區(qū)服務發(fā)展中的各種問題，及時查處違法違紀和損害群眾利益的行為，保證社區(qū)服務健康發(fā)展。

二○○七年四月十三日

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第四篇：海南省人民政府辦公廳關(guān)于加強部門統(tǒng)計工作的通知(瓊府辦〔2008〕34號)

【發(fā)布單位】海南省

【發(fā)布文號】瓊府辦〔2008〕34號 【發(fā)布日期】2008-03-20 【生效日期】2008-03-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】海南省

海南省人民政府辦公廳關(guān)于加強部門統(tǒng)計工作的通知

(瓊府辦〔2008〕34號)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》的規(guī)定，為進一步改進和加強部門統(tǒng)計工作，促進政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的協(xié)調(diào)發(fā)展，整合統(tǒng)計資源，充分發(fā)揮統(tǒng)計在了解省情省力、指導國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的應有作用，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、進一步提高對加強和規(guī)范部門統(tǒng)計工作重要性的認識

部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分，是政府制定方針政策和進行行政管理的重要信息來源。部門統(tǒng)計資料是國民經(jīng)濟核算的重要內(nèi)容，對政府把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢、提高宏觀調(diào)控水平具有越來越重要的作用。長期以來，我省部門統(tǒng)計不僅為部門的行政管理和行業(yè)管理提供了大量的信息，還配合政府綜合統(tǒng)計部門完成了大量的國情國力、省情省力調(diào)查和經(jīng)常性調(diào)查任務。但是大量社會、民生和國民經(jīng)濟核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等統(tǒng)計資料分散在各部門，政府綜合統(tǒng)計部門無法及時綜合和準確向黨委、政府提供相關(guān)決策數(shù)據(jù)。部門統(tǒng)計機構(gòu)不健全、力量薄弱，也制約了部門統(tǒng)計職能的有效發(fā)揮。因此，加強和規(guī)范部門統(tǒng)計工作，建立政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計既分工又協(xié)作的機制，改進和完善部門統(tǒng)計調(diào)查制度，整合部門統(tǒng)計資源，提高部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，已成為當前政府統(tǒng)計體系建設(shè)必須解決的問題。

二、進一步明確部門統(tǒng)計職能

根據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī)的規(guī)定，部門統(tǒng)計在政府統(tǒng)計體系和行業(yè)管理中具有重要作用，具有完成國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務；制訂本部門統(tǒng)計調(diào)查計劃、調(diào)查方案，組織指導本部門及管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位的統(tǒng)計工作，加強統(tǒng)計隊伍和統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)；依法向政府綜合統(tǒng)計部門提供本部門包括國民經(jīng)濟核算、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、統(tǒng)計年鑒、政府宏觀決策、經(jīng)濟社會發(fā)展分析等必要的統(tǒng)計、財務、業(yè)務資料；管理本部門制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表和統(tǒng)計資料，對本部門執(zhí)行政策和計劃情況進行統(tǒng)計分析和實施統(tǒng)計監(jiān)督，貫徹并檢查監(jiān)督統(tǒng)計法規(guī)的實施等職能。部門綜合統(tǒng)計機構(gòu)負有組織、管理、協(xié)調(diào)本部門、本行業(yè)全部統(tǒng)計工作的職責。

三、進一步規(guī)范和完善部門統(tǒng)計

各級政府統(tǒng)計局是政府統(tǒng)計的主管部門和綜合部門。部門統(tǒng)計工作要在政府綜合統(tǒng)計部門的指導、監(jiān)督、管理下朝著規(guī)范化、制度化和法制化的方向發(fā)展，理順政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的關(guān)系，對分布在各部門各行業(yè)的統(tǒng)計資源實施統(tǒng)計歸口管理，實現(xiàn)統(tǒng)計信息資源共享，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面性、完整性和客觀性，努力建立“分工合理、管理規(guī)范、優(yōu)勢互補、信息共享”的政府統(tǒng)計體系。

（一）建立和完善部門統(tǒng)計工作管理制度。各部門要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》，部門實施的統(tǒng)計調(diào)查項目，要依法接受政府綜合統(tǒng)計部門的統(tǒng)一管理。建立以系統(tǒng)內(nèi)單位為對象的調(diào)查項目須報同級政府綜合統(tǒng)計部門備案；建立調(diào)查范圍涉及到系統(tǒng)外單位的統(tǒng)計調(diào)查項目，必須報同級政府綜合統(tǒng)計部門審批后方可實施。凡國務院有關(guān)部門制定并布置到部門的統(tǒng)計調(diào)查，在實施前，應到同級政府綜合統(tǒng)計部門登記備案。凡已有符合要求的統(tǒng)計資料的，應當充分加以利用，不得向基層重復布置調(diào)查。

（二）建立健全部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告制度。各部門各行業(yè)依法向政府綜合統(tǒng)計部門提供本部門本行業(yè)包括國民經(jīng)濟核算、經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計公報、統(tǒng)計年鑒、全面小康監(jiān)測、政府宏觀決策、經(jīng)濟社會發(fā)展分析等所需的基本統(tǒng)計資料。各部門上報給上級主管部門的統(tǒng)計報表應同時抄送給同級政府綜合統(tǒng)計部門。要建立政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)交換平臺，按照“互補、雙贏”的原則，實現(xiàn)資源共享的目標。

（三）逐步建立全行業(yè)統(tǒng)計制度。各部門要盡快適應行業(yè)管理的需要，在各類普查的基礎(chǔ)上，建立起覆蓋全行業(yè)的統(tǒng)計制度。凡是由主管部門負責組織實施的統(tǒng)計調(diào)查，都要把調(diào)查范圍擴大到全行業(yè)。各部門要切實采取措施，加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全統(tǒng)計原始記錄和臺帳。

（四）建立部門統(tǒng)計資料發(fā)布制度。各部門發(fā)布本系統(tǒng)的統(tǒng)計資料，應與同級政府綜合統(tǒng)計部門有關(guān)資料相一致；部門社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料涉及全局性的，在向社會公開發(fā)布前，需經(jīng)政府綜合統(tǒng)計部門審核。通過新聞媒介對外發(fā)布統(tǒng)計信息，要嚴格執(zhí)行國家安全保密制度。

（五）建立部門參與全省性大型普查工作制度。相關(guān)部門和行業(yè)要積極參與政府主導的大型統(tǒng)計調(diào)查活動，配合做好人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查等大型普查工作，共同完成普查任務，共享普查成果。

（六）建立和完善部門統(tǒng)計調(diào)查指標體系。各部門、各行業(yè)要在政府綜合統(tǒng)計部門的指導下，對部門統(tǒng)計調(diào)查項目進行清理，取消非法報表和重復的調(diào)查項目，改進和完善部門統(tǒng)計指標體系。對一些當前還沒有統(tǒng)計到，而對宏觀決策和管理具有重要作用的數(shù)據(jù)，政府綜合統(tǒng)計部門與部門統(tǒng)計機構(gòu)可以根據(jù)需要在條件具備的情況下聯(lián)合開展調(diào)查。

四、進一步推進部門統(tǒng)計法制建設(shè)和統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)

（一）加強部門統(tǒng)計法制建設(shè)。各部門要加強統(tǒng)計法律法規(guī)的學習、宣傳和教育，不斷提高本部門的統(tǒng)計法律意識和依法統(tǒng)計的水平。要加強對部門重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的執(zhí)法檢查。建立部門統(tǒng)計巡查制度。要在系統(tǒng)內(nèi)開展統(tǒng)計職業(yè)道德教育，認真執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，堅決反對和制止在統(tǒng)計上的弄虛作假行為。各部門領(lǐng)導要支持和監(jiān)督部門統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計，避免人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）加強部門統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)。各部門要認真抓好統(tǒng)計組織建設(shè)、業(yè)務建設(shè)、制度建設(shè)和信息化建設(shè)等統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)。盡快健全統(tǒng)計機構(gòu)，充實統(tǒng)計人員，完善統(tǒng)計制度。加強對部門統(tǒng)計工作人員的業(yè)務技術(shù)培訓，提高統(tǒng)計隊伍的綜合素質(zhì)和工作水平。改善統(tǒng)計工作條件，加快部門統(tǒng)計信息自動化建設(shè)步伐。抓好統(tǒng)計工作必需的計算硬件配置和軟件開發(fā)利用，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息采集、加工、傳輸、儲存和提供的計算機化。建立健全部門統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)和各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，并加快部門間網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到優(yōu)勢互補，信息共享，全面提高統(tǒng)計工作水平。

五、進一步加強對部門統(tǒng)計工作的領(lǐng)導

各級政府要進一步重視和加強對部門統(tǒng)計工作的領(lǐng)導，支持政府綜合統(tǒng)計部門行使統(tǒng)計管理職能，確保部門統(tǒng)計工作順利開展。省政府建立部門統(tǒng)計協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，由省政府負責協(xié)調(diào)統(tǒng)計工作的副秘書長擔任會議召集人，省統(tǒng)計局局長擔任副召集人，根據(jù)整合部門統(tǒng)計資源的工作需要，不定期召開部門分管領(lǐng)導或統(tǒng)計負責人聯(lián)席會議，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，部署部門統(tǒng)計工作。

各市、縣政府和有關(guān)部門要適應深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的新要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門履行職責的需要和全省統(tǒng)計工作的總體要求，加強部門統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計負責人對本部門統(tǒng)計工作的綜合協(xié)調(diào)和管理能力，切實完成好各項統(tǒng)計調(diào)查任務，努力提高統(tǒng)計服務水平。要切實保障統(tǒng)計工作必要的經(jīng)費，認真解決本部門統(tǒng)計工作中存在的問題。

政府綜合統(tǒng)計部門要進一步加大對部門統(tǒng)計工作的服務和管理力度。加強對部門統(tǒng)計工作的指導，制定和落實部門統(tǒng)計工作基本規(guī)范。依法加強對部門統(tǒng)計工作的管理，支持和維護部門統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)。加強對部門執(zhí)行國家統(tǒng)計標準的監(jiān)督檢查，促進部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計工作水平不斷提高。

二○○八年三月二十日

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第五篇：海南省人民政府關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的實施意見(瓊府〔2006〕67號)

【發(fā)布單位】海南省

【發(fā)布文號】瓊府〔2006〕67號 【發(fā)布日期】2006-11-28 【生效日期】2006-11-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】海南省

海南省人民政府關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的實施意見

(瓊府〔2006〕67號)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

國務院于2006年8月31日下發(fā)了《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號，以下簡稱《通知》），對進一步嚴格土地管理、加強土地調(diào)控提出了一系列措施。為貫徹落實國務院土地宏觀調(diào)控精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進一步規(guī)范我省土地管理、加強土地調(diào)控有關(guān)問題，提出如下實施意見：

一、提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，準確把握中央加強土地調(diào)控的精神實質(zhì)。嚴把土地“閘門”是黨中央、國務院針對當前土地管理特別是土地調(diào)控中出現(xiàn)的建設(shè)用地總量增長過快、違法違規(guī)用地和濫占耕地現(xiàn)象屢禁不止等問題，為保證國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行而采取的重要調(diào)控措施之一。今年以來，我省已在規(guī)范土地成片開發(fā)、完善土地儲備制度、加強土地出讓金管理等方面采取了一些調(diào)控措施，并取得了較好成效。但部分市、縣仍然存在土地利用粗放、農(nóng)村建設(shè)用地亂搭亂建、土地市場不規(guī)范、損害農(nóng)民土地合法權(quán)益等問題。各市、縣和各有關(guān)部門要從落實科學發(fā)展觀的高度，嚴格落實國家土地調(diào)控的有關(guān)措施，嚴格遵守國家土地管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，確保國家政令暢通。同時，還應從我省實際出發(fā)，正確處理國家土地調(diào)控與保證經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，保障地方經(jīng)濟發(fā)展用地，促進我省經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。

二、強化土地利用規(guī)劃和計劃管理。要加快省及市、縣級土地利用總體規(guī)劃修編工作，在落實國家下達規(guī)劃控制指標的前提下，根據(jù)“十一五”期間我省地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和布局，將一些重點開發(fā)區(qū)域和重點項目用地統(tǒng)一納入各級土地利用總體規(guī)劃。對近期確需上馬但局部不符合規(guī)劃的重點項目，應按規(guī)定在充分論證的基礎(chǔ)上依法辦理規(guī)劃局部調(diào)整手續(xù)。不符合土地利用規(guī)劃的項目，一律不準供地。

要嚴格執(zhí)行土地利用計劃，未列入用地計劃的用地不得辦理用地審批手續(xù)，不得動工建設(shè)。對用地指標缺口問題，要按照“有保有壓、區(qū)別對待”的原則，優(yōu)先保障國家和省重點項目的用地指標需求，優(yōu)先保障當年動工項目用地，增加省級政府調(diào)控用地供需矛盾的空間和能力。同時要按照國家用地計劃管理的有關(guān)規(guī)定，對屬國家核準立項或備案的項目，其用地應上報國務院審批，統(tǒng)一使用國家機動預留指標。

三、嚴格落實土地管理和耕地保護政府目標責任制。各級政府要嚴格執(zhí)行土地利用規(guī)劃和計劃，以及國家關(guān)于土地管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。市、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府主要負責人應對本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積、土地利用總體規(guī)劃和計劃執(zhí)行情況負總責。要按照《海南省市縣政府耕地保護責任目標考核辦法》(瓊府辦〔2005〕113號)的要求，將耕地保護責任層層落實到市、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，重點抓好非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地“占一補一”的考核工作。同時加大基本農(nóng)田開發(fā)整理投入，建設(shè)一批國家級和省級基本農(nóng)田保護示范區(qū)，切實提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

四、強化土地集約利用，緩解新增用地供需矛盾。從今年12月份開始，利用半年時間對全省存量建設(shè)用地進行全面普查，分類登記，統(tǒng)一組織盤活利用，凡存量建設(shè)用地未充分合理利用的，除國家和省重點項目外一律不批準新增建設(shè)用地。要充分利用我省作為處置積壓房地產(chǎn)試點的政策優(yōu)勢，抓緊完善土地歷史遺留問題的有關(guān)手續(xù)，探索通過土地置換、指標折抵等方式，盤活利用存量土地。要強化新出讓土地的集約和合理利用，嚴格執(zhí)行國家行業(yè)用地定額標準及控制指標，嚴格控制土地批而未用，凡當年土地批準后閑置未用的，扣減該市、縣下一相應的計劃指標。對土地成片開發(fā)等一些大面積的用地需求，要按照省政府《關(guān)于規(guī)范企業(yè)參與土地成片開發(fā)的通知》（瓊府〔2006〕34號）的要求，具體約定開發(fā)建設(shè)投資強度和開發(fā)計劃，逐步提高準入門檻，嚴防新的圈地苗頭。

要抓緊制定公布土地出讓最低價標準，逐步建立全省統(tǒng)一的土地出讓交易平臺。按照既要統(tǒng)一市場價格，防止低價出讓土地，又要符合我省實際的原則，盡快組織編制全省各市、縣不同區(qū)域和等級的土地出讓最低價標準（含工業(yè)用地出讓最低價標準），報省政府批準后實行，防止市、縣之間低價惡性競爭。同時，按照公開信息發(fā)布、統(tǒng)籌市場價格、同一交易場所的原則，建立全省統(tǒng)一的土地市場。

五、加強劃撥土地管理。劃撥土地要嚴格區(qū)別社會公益性質(zhì)和生產(chǎn)用地性質(zhì)，實行分類管理。劃撥土地必須嚴格按批準的用途使用，凡改變用途的應依法辦理用地手續(xù)，禁止擅自非法轉(zhuǎn)讓劃撥土地。既要加強對農(nóng)墾、部隊及各類國有企業(yè)原有劃撥土地的管理，又要嚴格新劃撥土地的管理，嚴格核定劃撥土地項目范圍，逐步探索將經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營性教育設(shè)施等項目用地統(tǒng)一納入有償使用范圍。

六、改革和完善征地制度，建立符合實際的被征地農(nóng)民社會保障體系。盡快公布實施海南省征地補償安置管理辦法，制定公布全省各市、縣征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準，規(guī)范征地拆遷程序，切實維護被征地農(nóng)民土地合法權(quán)益。同時，省社會保障部門應抓緊按照《通知》精神做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作，結(jié)合我省實際，研究制定《海南省被征地農(nóng)民社會保障實施辦法》，將被征地農(nóng)民統(tǒng)一納入社會保障體系。

七、加強農(nóng)村建設(shè)用地管理。要加強農(nóng)村宅基地管理，農(nóng)村村民建房用地必須統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，節(jié)約用地，并盡量利用村內(nèi)空閑地、原有宅基地和未利用地。農(nóng)村村民申請宅基地應嚴格審查申請條件，并依法辦理用地審批手續(xù)，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處劃撥宅基地，并不得超過省政府規(guī)定的面積標準。要在試點的基礎(chǔ)上逐步開展農(nóng)村宅基地確權(quán)工作，明晰產(chǎn)權(quán)。禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地，禁止農(nóng)村村民占用基本農(nóng)田建房。要大力推行殯葬制度改革，嚴格殯葬用地管理。提倡文明殯葬，鼓勵采取火葬等方式，逐步減少乃至消除土葬方式，過渡期間各市、縣可統(tǒng)一規(guī)劃、集中安排一部分公共墓地，采取集中安葬方式。對違法占用耕地甚至基本農(nóng)田建房、建墳等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴肅查處，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

八、加強土地儲備管理，強化政府土地調(diào)控能力。要嚴格執(zhí)行土地統(tǒng)一收購儲備、統(tǒng)一開發(fā)整理、統(tǒng)一公開供應的土地管理“三統(tǒng)一”制度，嚴格控制土地供應總量。運用土地儲備手段調(diào)控土地市場。要按照《海南省土地儲備整理管理暫行辦法》(省政府令第203號)，抓緊完善土地儲備整理體制和機構(gòu)，規(guī)范土地儲備程序。要盡快啟動省級土地儲備，研究制定省級土地儲備實施方案，圍繞我省“十一五”省級重點項目建設(shè)計劃，推動省級土地儲備工作。

九、加強土地執(zhí)法監(jiān)察工作，防范重大土地違法行為。各級政府要增強依法行政的觀念，加大土地管理法律、法規(guī)的宣傳力度，建立健全省和市、縣兩級土地管理行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，完善土地違法案件查處協(xié)調(diào)機制，落實土地行政執(zhí)法責任制，強化動態(tài)巡查和事前防范。對個別影響惡劣、情節(jié)嚴重、頂風作案的土地違法案件，有關(guān)部門要公開嚴肅查處，以強化警示作用。

各市、縣和各有關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查，確保中央和我省關(guān)于加強土地調(diào)控的各項措施落到實處。各市、縣要結(jié)合執(zhí)行本實施意見，對《國務院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）下發(fā)以來的土地管理和利用情況進行全面自查自糾，對存在問題要扎實整改，對清查出來的土地違法違規(guī)行為必須嚴肅處理。省發(fā)展與改革廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省人事勞動保障廳、省國土環(huán)境資源廳、省農(nóng)業(yè)廳等有關(guān)部門要結(jié)合《通知》及有關(guān)配套文件的精神，根據(jù)我省實際，研究制定相應的實施意見。各市、縣和各有關(guān)部門要在2006年年底前將貫徹《通知》及本實施意見的情況向省政府報告。

二○○六年十一月二十八日

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