第一篇：海南省吸引高層次專業(yè)技術人才暫行辦法(瓊府〔2006〕47號)

【發(fā)布單位】海南省

【發(fā)布文號】瓊府〔2006〕47號 【發(fā)布日期】2006-09-19 【生效日期】2006-09-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】海南省

海南省吸引高層次專業(yè)技術人才暫行辦法

(瓊府〔2006〕47號)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：?

現(xiàn)將《海南省吸引高層次專業(yè)技術人才暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。??

二○○六年九月十九日

海南省吸引高層次專業(yè)技術人才暫行辦法

第一條第一條 為進一步實施人才強省戰(zhàn)略，吸引高層次專業(yè)技術人才在我省工作，提高人才隊伍整體素質(zhì)，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，根據(jù)省委《關于實施人才強省戰(zhàn)略的決定》（瓊發(fā)〔2003〕13號）和省委、省政府《貫徹〈中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定〉的實施意見》（瓊發(fā)〔2004〕10號）精神，制定本辦法。?

第二條第二條 本辦法適用于省屬事業(yè)單位和企業(yè)。各市、縣引進高層次專業(yè)技術人才，參照本辦法執(zhí)行。?

第三條第三條 引進和培養(yǎng)高層次專業(yè)技術人才應緊緊圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要進行。重點引進我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點工程、重點研發(fā)項目、重點學科、高科技攻關項目，以及社會科學等方面所急需的高層次自主創(chuàng)新人才和學術技術帶頭人。主要包括：?

（一)天然氣與天然氣化工、石油加工與石油化工、紙漿與造紙、汽車制造、食品、制藥等新型工業(yè)方面的專業(yè)技術人才；?

（二）熱帶作物、熱帶果蔬、熱帶牧草、雜交水稻、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、大林業(yè)和種苗業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工的技術研發(fā)、示范、推廣等方面的專業(yè)技術人才；?

（三）特色旅游產(chǎn)品研發(fā)、旅游發(fā)展規(guī)劃、市場營銷與管理以及現(xiàn)代物流、金融保險等現(xiàn)代服務業(yè)方面的專業(yè)人才；?

（四）海洋經(jīng)濟、電子信息、生態(tài)環(huán)保、能源動力、城市規(guī)劃、建筑設計等方面的專業(yè)技術人才；?

（五）教學、科研、衛(wèi)生以及新聞宣傳、文化藝術等領域的學科帶頭人和領軍人才；?

（六）我省緊缺急需的其他各類專業(yè)技術人才。?

第四條第四條 引進的人才應具有高級專業(yè)技術職稱（含高級技師），或具有博士學位，或擁有技術含量高、市場開發(fā)前景廣闊的專利、發(fā)明、專有技術及高新技術成果轉化項目。?

引進的人才年齡一般在50周歲以下，身體健康。特殊情況，可適當放寬年齡限制。?

第五條第五條 用人單位是引進人才的主體，應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和事業(yè)發(fā)展的需要，研究制定人才引進計劃，積極為引進人才創(chuàng)造良好的工作、學習和生活條件，充分發(fā)揮人才的重要作用。?

用人單位應與引進人才簽定合同，就引進人才的權利與義務、待遇與責任、崗位職責、目標任務、標準要求以及雙方違約責任作出明確的約定。?

各級政府及其有關部門應為用人單位引進人才提供政策支持與優(yōu)質(zhì)服務。?

第六條第六條 對新引進的高層次人才，應撥給相應的科研啟動經(jīng)費。其中，中國科學院院士、中國工程院院士的科研啟動經(jīng)費為100-200萬元；國家有突出貢獻中青年專家、享受國務院特殊津貼專家、“新世紀百千萬人才工程”國家級人選，屬自然科學的，其科研啟動經(jīng)費在20萬元以內(nèi)，屬社會科學的，其科研啟動經(jīng)費在10萬元以內(nèi)；省部級優(yōu)秀專家，屬自然科學的，其科研啟動經(jīng)費在10萬元以內(nèi)，屬社會科學的，其科研啟動經(jīng)費在5萬元以內(nèi)。具體額度由有關部門組織業(yè)內(nèi)專家對其研究項目的必要性、可行性、內(nèi)容、經(jīng)費預算和潛在效益進行評估后確定。

第七條第七條 新引進的高層次人才，凡簽約在我省工作5年以上者，用人單位可發(fā)給在我省購置住房的安家補助費。安家補助費標準為：“兩院”院士50萬元以內(nèi)，“突貢”、“特貼”專家及“新世紀百千萬人才工程”國家級人選20萬元以內(nèi)，省部級優(yōu)秀專家10萬元以內(nèi)，其他人員5萬元以內(nèi)。?

第八條第八條 用人單位應積極幫助正式調(diào)動來我省的高層次人才解決其配偶、子女就業(yè)和就學問題，按其學歷、資歷、能力安排適合的工作，單位自行安排有困難的，可提請政府有關部門協(xié)助解決。隨調(diào)隨遷配偶、子女的就業(yè)問題由用人單位與同級政府人事部門協(xié)調(diào)解決。已調(diào)入我省且聘期在5年以上的高層次人才，其戶籍在我省的子女接受基礎教育和報考普通高校時享有本省戶籍居民的同等待遇；屬留學回國人員的，其隨歸子女如不屬歸僑或歸僑子女，在回國后2年內(nèi)參加高考、中考的，參照“三僑”子女入學規(guī)定給予照顧。?

第九條第九條 引進的高層次人才，來我省之前獲得的榮譽稱號和專業(yè)技術資格、職業(yè)資格，按規(guī)定程序經(jīng)省人事部門核實后予以確認、保留。凡我省已建立有相應制度的，納入我省同類人才管理、服務，享有同等待遇。?

第十條第十條 引進的高層次留學回國人員首次申報我省專業(yè)技術資格評審，不受原有職稱和任職年限的限制。引進到高校、科研院所工作的高層次留學回國人員，凡在國家教育、科技行政主管部門認可的國外教育、研究機構中從事相應專業(yè)技術工作者，經(jīng)省教育、科技行政主管部門審核，報省人事部門，通過組織專家鑒定，認定其專業(yè)技術資格。?

第十一條第十一條 引進的留學回國人員在國外獲得碩士、博士學位的留學時間與出國前在國內(nèi)的工作時間和來我省工作時間合并計算連續(xù)工齡。?

第十二條第十二條 從事公共服務或基礎研究的事業(yè)單位引進緊缺的高層次人才，滿編時可經(jīng)省機構編制管理部門、財政部門同意，采取核定過渡編制的方式先調(diào)入，待單位自然減員時沖銷過渡編制。專業(yè)技術職務崗位按規(guī)定比例已聘滿的，可向人事行政管理部門申請追加專項指標，待有職位空缺時予以沖銷。?

第十三條第十三條 鼓勵用人單位采取借用、兼職、承擔委托項目、合作研究等柔性流動方式引進高層次人才，為我省提供服務。柔性流動的方式、期限、服務內(nèi)容、工作標準、工資報酬等由用人單位與引進人員協(xié)商，并以合同方式予以明確。?

第十四條第十四條 已到法定退休年齡的高層次人才，只要單位工作需要，本人愿意，身體條件許可，退休后繼續(xù)聘用。?

第十五條第十五條 建立首席專家、首席教授制度。對省級以上重大研究課題、重點建設項目和省屬高等院校、科研院所被確定為省級以上的重點學科、專業(yè)，可設立首席專家或首席教授，實行崗位特聘制度。?

首席專家或首席教授的設立，由用人單位提交申請方案，明確聘任資格條件、工作目標與內(nèi)容、權利與義務、相關管理辦法等，經(jīng)省人事部門商有關部門審核批準后，面向社會公開招聘，平等競爭，擇優(yōu)聘任，動態(tài)管理。聘期內(nèi)按2000元/月標準發(fā)給崗位津貼，其中，屬重大研究課題、重點建設項目的，在項目經(jīng)費中列支；屬省級以上重點學科、專業(yè)的，列入部門經(jīng)費預算。解聘后，崗位津貼隨之取消。?

第十六條第十六條 鼓勵用人單位建立和完善適應不同門類、不同崗位高層次人才特點的分配制度。根據(jù)實際情況，可靈活采取崗位工資、績效工資、課題工資、項目工資、協(xié)議工資、年薪制和獎勵股權期權等各種分配方式。?

第十七條第十七條 用人單位轉化科技成果或開展技術轉讓、技術承包、技術服務所得收入，應按有關規(guī)定，將技術、信息、管理等生產(chǎn)要素參與分配,實行收入與貢獻直接掛鉤，合理分配給做出貢獻的高層次人才。?

第十八條第十八條 重獎為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的人才。擁有省部級以上科研成果或重大發(fā)明創(chuàng)造并主持推廣、實施，給我省帶來顯著經(jīng)濟效益，年利稅達500萬元以上的，由省政府按其中一年利稅額的5%予以一次性重獎。社會效益、經(jīng)濟效益顯著但不宜量化評估的，經(jīng)省科技、人事等相關部門組織鑒定，由省政府一次性獎勵5萬元。?

獲得國家科技進步獎或成果轉化獎二等獎以上的主要完成人，除國家獎勵外，省政府再給予獎勵，其中一等獎第1名20萬元，一等獎第2名或二等獎第1名15萬元，一等獎第3名、二等獎第2名10萬元。?

第十九條第十九條 人才引進所需經(jīng)費，屬財政全額撥款或差額撥款的單位，列入部門預算，按單位的隸屬關系由本級財政全額或部分予以解決；經(jīng)費自籌單位由用人單位自行解決。?

省政府設立人才資源開發(fā)專項資金，對省級以上重點學科、專業(yè)，重大研究課題、重點建設項目引進高層次人才給予適當支持。具體辦法另行制定。?

第二十條第二十條 凡由省財政承擔全部或部分人才引進經(jīng)費（含安家補助費、科研啟動經(jīng)費、特聘崗位津貼等）的用人單位，應于每年6-7月向省人事部門提出下一年度人才引進計劃，經(jīng)審核、批準后，作為下一年度人才引進經(jīng)費預算編制的依據(jù)。因緊急情況需要及時引進的，可報經(jīng)省人事部門、財政部門審核同意后先引進，并將相應名額納入下一年度引進計劃予以沖銷。?

用人單位自行解決引進經(jīng)費的，由其自行確定引進人才數(shù)量、時間等。?

第二十一條第二十一條 用人單位應制定人才引進經(jīng)費使用管理辦法，規(guī)范人才引進經(jīng)費使用程序，加強高層次人才引進經(jīng)費的管理。每年年底向省人事部門、財政部門報告當年度人才引進經(jīng)費使用情況。?

第二十二條第二十二條 用人單位引進高層次人才，應向省人事部門提出申請，并填寫《海南省引進高層次人才申報表》。省人事部門審核確認或組織專家評價確認后，根據(jù)引進計劃和現(xiàn)實需求出具同意引進意見書。在此基礎上，有關部門應盡快辦理引進相關手續(xù)。?

第二十三條第二十三條 加強對用人單位引進高層次人才情況的檢查監(jiān)督。省人事部門、財政部門對用人單位的人才引進計劃執(zhí)行情況、經(jīng)費使用管理情況、人才作用發(fā)揮情況等進行監(jiān)督檢查。對引進與需求不符、人才使用不當、經(jīng)費管理不善的用人單位予以通報批評，限期整改；對問題突出、整改不力的單位暫停核撥當年度人才引進經(jīng)費或核減經(jīng)費預算；對構成違紀、違法的，追究用人單位主要負責人及相關責任人的行政或法律責任。?

第二十四條第二十四條 以往有關規(guī)定與本辦法不符的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。?

第二十五條第二十五條 本辦法由省人事部門負責解釋。??

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：中央銀行高層次專業(yè)技術人才隊伍建設探討

中央銀行高層次專業(yè)技術人才隊伍建設探討

中國人民銀行武漢分行人事管理課題組

劉偉林等本文原刊發(fā)于《武漢金融》2005.1期

隨著我國經(jīng)濟市場化程度越來越高，中央銀行貨幣政策決策面臨的環(huán)境將日趨復雜，在金融業(yè)長期積累的金融風險仍然較重、改革與重組的任務十分艱巨的情況下，怎樣建設一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結構合理的高層次人才隊伍和一個享有高度信譽的、具有較高專業(yè)化水平的中央銀行，已成為亟須解決的一個重大課題。本文試從中央銀行高層次專業(yè)技術人才隊伍建設的內(nèi)涵、必要性及基本制度設計三個層面對此進行初步探討，以期為中央銀行進一步深化人事制度改革提供參考。

一、高層次專業(yè)技術人才隊伍的基本內(nèi)涵

高層次專業(yè)技術人才是指在專業(yè)技術人才隊伍結構中處于高層次部分，并在各個領域中，以其創(chuàng)造性勞動做出突出貢獻的人。結合中央銀行實際，其對象主要為：在所從事的專業(yè)中起帶頭作用；具有較高研究能力和較高理論水平；具有豐富工作經(jīng)驗、取得突出業(yè)績；以及較熟練運用一門外語進行對外國際交流等專家型人才。從歷史與發(fā)展的角度看，其內(nèi)涵具有兩大特點：一是相對性和動態(tài)性。“高層次”是個相對的概念，它與其它層次人才之間，雖有層次區(qū)別，但更密切聯(lián)系，在一定的條件下，兩者會相互轉化；高層次專業(yè)技術人才與管理人才和經(jīng)營人才共同構成國家高層次人才主體，在中央銀行管理體系中，三類人才既存在評價標準、配置格局與開發(fā)方式的差異性，又存在著部分人才角色的交叉性，即復合型人才；高層次人才的標準是動態(tài)的，它隨著科學文化和經(jīng)濟發(fā)展而變化，并在不同行業(yè)、地域間存在差異。正如我們不能用“科學院院士”的標準來衡量中央銀行是否擁有高層次專業(yè)人才，也不能用博士的多寡來評判發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)的高層次人才數(shù)量。二是顯現(xiàn)性和潛在性。顯現(xiàn)性的高層次人才在各個領域中正處于“領跑”地位，但我們也不能忽視人才成長的漸進性特征，即部分人才目前仍處于高層次人才“潛伏期”，其突出作用尚未顯現(xiàn)，有待進一步開發(fā)，或者專業(yè)能力有待時間與實踐的磨練提升。準確定位高層次專業(yè)人才的內(nèi)涵，有利于建立適應時代發(fā)展要求的、符合行業(yè)專業(yè)特性的高層次人才評價標準，有利于調(diào)動各方面加強高層次人才隊伍建設的積極性，有利于制定符合科學發(fā)展觀的高層次專業(yè)人才開發(fā)目標與規(guī)劃。

二、加強高層次專業(yè)技術人才隊伍建設的意義

作為人才強國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，加強高層次專業(yè)技術人才隊伍建設，不僅是貫徹落實“三個代表”重要思想中人才管理理念的具體體現(xiàn)，也是適應現(xiàn)代人事管理和金融事業(yè)發(fā)展的客觀要求。1986年以來，人民銀行以專業(yè)技術職務聘任制度為載體，選拔、培養(yǎng)了一大批適應不同歷史時期需要的各類高層次專業(yè)技術人才，為有效履行中央銀行職能，推進我國金融改革開放事業(yè)，促進國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到了重要的智力支持和人才保障作用。但是，我們也看到，中央銀行高層次專業(yè)人才隊伍建設仍不同程度存在“總量短缺、結構失衡、激勵弱化、流動不暢、流失嚴重”等問題，一個很重要的原因就是人才經(jīng)營理念的缺失，缺乏高層次專業(yè)人才建設的總體規(guī)劃，缺乏高層次專業(yè)人才脫穎而出、合理配置、有效開發(fā)的機制。隨著中央銀行職能和人員結構的調(diào)整，加快學習型、研究型、專家型、務實型、開拓型的高層次專業(yè)人才隊伍建設，必將成為中央銀行人才資源開發(fā)戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容。

三、高層次專業(yè)技術人才隊伍建設的制度創(chuàng)新

高層次專業(yè)人才隊伍建設是一項系統(tǒng)工程，涉及到央行人才隊伍建設的理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。我們認為，當務之急應樹立“人才經(jīng)營”理念，重構中央銀行人力資源管理制度，著力創(chuàng)造理解信任的工作環(huán)境、民主寬松的學術環(huán)境、公平競爭的發(fā)展環(huán)境、和諧融洽的人際環(huán)境、便捷舒適的生活環(huán)境，形成吸引和留住高素質(zhì)的專業(yè)人才的“強磁場”。具體來說，要做到“四個轉變、四個突出”。

（一）實現(xiàn)專業(yè)人才評價從忽視人才的層次性和動態(tài)特征，到重視人才的差異性、注重人才能績動態(tài)評判的轉變，突出能力和成果評判標準，建立央行科學的高層次專業(yè)人才評價體系。

1、改革行員錄用制度，拓寬高層次專業(yè)人才引進渠道。一是建立以學位層次為基礎的分類錄用制度，對最具高層次人才發(fā)展?jié)摿Φ拇T士及以上學位的人才，將專業(yè)研究能力和成果作為主要的評價內(nèi)容。二是依據(jù)高層次人才的分布結構和專業(yè)需求，靈活地運用多種手段，開辟高層次人才引進的“綠色通道”，盡快吸納央行需要的具有豐富實踐經(jīng)驗和專業(yè)成果的緊缺的高層次人才。

2、引進人才職業(yè)生涯設計，加大高層次專業(yè)人才培植力度。首先，依據(jù)專業(yè)人員的專業(yè)特點和能力優(yōu)勢評價，為其設計不同階段的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定其不同階段必須履行的崗位職責，必須完成的專業(yè)學習和調(diào)研任務，明確其在專業(yè)工作中應承擔的作用。其次，在不同的發(fā)展階段，動態(tài)評價其專業(yè)發(fā)展狀況，及時調(diào)整職業(yè)生涯設計，以利于其快速健康成長。第三，依托專業(yè)技術資格評定制度，加大相關政策、標準的公開、宣傳力度，引導專業(yè)人員自主發(fā)展、自我超越和自我完善，從而縮短專業(yè)人才向高層次發(fā)展的時間。

3、創(chuàng)新專業(yè)技術人才評價體系，完善高層次專業(yè)人才激勵機制。重點是將職稱工作與高層次專業(yè)人才隊伍建設目標相融合，依托專業(yè)技術職務聘任制度，建立“四位一體”的評價模式，實現(xiàn)對高層次專業(yè)人才全方位的靜、動態(tài)立體評價。一是加強央行專業(yè)人才評價機構建設，健全相應制度，適時調(diào)整評定政策，促進復合型專業(yè)人才的成長。二是緊緊把握職稱管理中考試、評審（認定）等環(huán)節(jié)，著重考察專業(yè)人才在某一時點是否達到高層次專業(yè)人才的學識水平和專業(yè)能力標準，并授予其相應的專業(yè)技術資格。三是通過用人單位采取擇優(yōu)聘任、聘期考核措施，動態(tài)評價高層次專業(yè)人才在一定時期履行崗位職責情況和專業(yè)能力變化情況，促進其專業(yè)能力的動態(tài)發(fā)展。四是進一步完善資格考試制度的認證功能，建立健全資格的準入和退出機制。

（二）實現(xiàn)注重人才使用到注重人才資源開發(fā)的轉變，突出人力資源開發(fā)新理念，建立高層次人才的使用、培養(yǎng)和發(fā)展的良性循環(huán)機制。

1、注重高層次專業(yè)人才的合理使用與價值回歸。要努力實現(xiàn)央行現(xiàn)行人事管理體制下行員

管理與專業(yè)技術人員管理的有機融合。首先，在人才的配置上，既要注重實際工作的需要，又要注重高層次專業(yè)人才特長的發(fā)揮，積極為高層次專業(yè)人才提供有利于發(fā)揮其在某個領域的研究能力的工作環(huán)境，有效提高高層次專業(yè)人才資源的使用效能。其次，要正確劃分行政管理人才與高層次專業(yè)人才的職責，明確高層次專業(yè)人才的責任和權利，為他們積極參與重要業(yè)務活動并有效發(fā)揮其骨干作用創(chuàng)造機會。第三，給予高層次專業(yè)人才合理的工資、津貼和福利待遇，調(diào)動高層次專業(yè)人才的積極性，并充分發(fā)揮其政策的導向激勵作用。

2、拓寬高層次專業(yè)技術人才的選拔通道。針對專業(yè)技術人才內(nèi)部流動性日益增強和各專業(yè)領域高層次專業(yè)人才分布不均衡的現(xiàn)實，可設立雙職稱制度，在嚴格掌握專業(yè)年限和專業(yè)成果的前提下，允許和鼓勵專業(yè)技術人員考評雙職稱，拓寬高層次人才發(fā)展的領域和專業(yè)發(fā)展選擇余地，以解決部分專業(yè)的高層次人才培養(yǎng)不足的問題，滿足央行職能轉換的迫切需要；打破不得跨系列晉升的政策性束縛，允許一部分具有較高的金融研究能力和研究成果的人員，跨系列評定研究系列正高級專業(yè)技術資格，激發(fā)現(xiàn)有高級專業(yè)人才向更高目標發(fā)展的動力。

3、積極推行動態(tài)管理，強化對高層次專業(yè)人才的約束機制。一是揚棄不分人才類別、層次的考核標準和群眾投票定優(yōu)劣的傳統(tǒng)考核制度，建立一套符合專業(yè)人才管理特點的業(yè)績量化考核指標體系，推行以專業(yè)成果為核心的績效考核，完善考核結果與資格評定、職務聘任和相關待遇掛鉤機制，充分發(fā)揮考核制度對高層次人才履行崗位職責和自我發(fā)展的約束作用。二是打破高級專業(yè)技術資格終身制，實行專業(yè)資格的動態(tài)管理。定期對其專業(yè)知識、專業(yè)才能、專業(yè)成果進行考核，對經(jīng)多次考核達不到稱職標準的，可取消其技術資格。三是健全競聘上崗制度和聘期制度，激勵高層次人才多出成果。

（三）實現(xiàn)人才觀從強求為我所有向只求人才為我所用轉變，突出人才經(jīng)營觀念，建立人盡其才的用人機制。

1、高層次人才的待遇示范。一是按照市場規(guī)則，給予高層次人才這種特殊商品以合適的價格，吸引和調(diào)動高層次人才的專業(yè)工作積極性，激勵其他層次專業(yè)人才盡快成長，激活整個人才隊伍。二是根據(jù)國家的有關法律法規(guī)，結合實際制定相應的待遇管理制度和辦法，對高層次人才的繼續(xù)教育定期給予經(jīng)濟補助，所在單位在科研經(jīng)費、教育培訓上給予特殊支持。第三，要對高層次專業(yè)技術人才隊伍在干部選拔任用方面優(yōu)先、破格使用。四是建立人才貢獻激勵機制，對做出突出貢獻的進行重獎示范，激勵和引導整個人才隊伍。

2、高層次人才的集中管理和使用。一是建立高層次人才儲備庫，通過科學的評價、選拔，將真正的高層次人才納入分行或者總行人才庫，統(tǒng)一待遇補貼，統(tǒng)一人才調(diào)配，統(tǒng)一專業(yè)課題競標，更好地發(fā)揮高層次專業(yè)人才的作用。二是以分行為單位，向社會引進央行急需的高層次人才，轄內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。

3、引人和引智并舉。一是堅持人才的“剛性”引進，解決目前央行高層次人才急缺，加快高層次人才建設。二是采取成果引進、合作、定期外請專家講學、央行項目社會競標的方式，共享社會人力資源，建立人才不求所有，但求為我所用的新的人才觀。

（四）實現(xiàn)高層次人才隊伍建設從現(xiàn)有的“一鍋煮”培養(yǎng)培訓方式向有針對性的培養(yǎng)和專業(yè)培訓轉變，突出培訓就是福利的新理念，加大高層次人才繼續(xù)教育的力度。

1、高層次人才的培養(yǎng)。加強高層次人才隊伍建設，應盡快建立與其職業(yè)生涯設計相聯(lián)系、與央行的人才培養(yǎng)培訓規(guī)劃相結合的培養(yǎng)方式。一是根據(jù)高層次人才培養(yǎng)的不同目標，確定其培養(yǎng)的崗位起點。二是有計劃、有步驟地進行崗位鍛煉，促進高層次人才崗位成長。三是采取掛職鍛煉和干部交流的方式，著重培養(yǎng)高層次人才的專業(yè)領導才能和課題組織能力。四是定期下達專業(yè)學習與研究任務，定期進行考核，重點培養(yǎng)其學習研究能力。

2、高層次人才的培訓。一是制定培訓規(guī)劃和培訓目標。重點在貨幣政策、金融穩(wěn)定和金融服務等方面，制定出高層次人才隊伍建設的長遠規(guī)劃和近期目標。二是培訓內(nèi)容主要突出央行職能轉換后急需的金融宏觀調(diào)控、金融穩(wěn)定和金融服務所需專業(yè)的培訓。另外，適宜加大外語、計算機等專業(yè)知識和專業(yè)才能的培訓。三是科學運用培訓手段。除了全員任職資格培訓外，可以采取與國內(nèi)外著名高校聯(lián)合辦學以及開辦短期培訓班等形式，大力發(fā)展遠程教育，促進高層次人才盡快成長。

3、建立中央銀行訪問學者制度。一是建立訪問學者制度，積極吸引海外優(yōu)秀人才到央行短期工作和講學，傳授先進經(jīng)驗和知識。二是根據(jù)金融業(yè)改革開放的進程和需要，有計劃地選拔高層次專業(yè)人才送出去做訪問學者，加快高層次人才培養(yǎng)和知識更新速度。

課題負責：劉偉林

第三篇：海南省節(jié)能目標責任評價考核暫行辦法(瓊府辦〔2008〕129號)

【發(fā)布單位】海南省

【發(fā)布文號】瓊府辦〔2008〕129號 【發(fā)布日期】2008-09-12 【生效日期】2008-09-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】海南省

海南省節(jié)能目標責任評價考核暫行辦法

(瓊府辦〔2008〕129號)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省節(jié)能目標責任評價考核暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○八年九月十二日

海南省節(jié)能目標責任評價考核暫行辦法

為推動各市、縣政府和重點耗能企業(yè)切實加強節(jié)能工作，根據(jù)《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號）等文件精神，結合我省實際，制定本辦法。?

一、考核對象、內(nèi)容和方法?

（一）考核對象。?

全省19個市、縣、自治縣人民政府及洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理局；與省政府簽訂節(jié)能目標責任書的12家重點耗能企業(yè)：中海石油化學有限公司、海南金海漿紙業(yè)有限公司、中國石化海南煉油化工有限公司、華盛水泥有限公司、國投海南水泥有限公司、海南電網(wǎng)公司、華能?？陔姀S、三星(海南)光通信技術有限公司、海南中海油氣有限公司、椰樹集團有限公司、海南興業(yè)聚酯股份有限公司、武鋼集團海南有限公司。?

（二）考核內(nèi)容。?

節(jié)能目標完成情況；“十一五”節(jié)能目標完成進度情況；節(jié)能措施落實情況。?

（三）考核方法。

采用量化辦法，根據(jù)考核內(nèi)容相應設置節(jié)能目標完成指標、“十一五”節(jié)能目標完成進度指標、節(jié)能措施落實指標。節(jié)能目標完成指標和“十一五”節(jié)能目標完成進度指標為定量考核指標，節(jié)能措施落實指標為定性考核指標。定量考核指標和定性考核指標合計滿分為100分。具體按以下辦法計算得分：

1.節(jié)能目標完成指標。? 以市、縣政府和12家重點耗能企業(yè)依據(jù)《海南省人民政府辦公廳關于下達十一五期間市縣單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標計劃和重點耗能企業(yè)能源消耗降低指標計劃的通知》（瓊府辦〔2006〕102號）確定的節(jié)能目標為基準，根據(jù)省統(tǒng)計局核定的市、縣能耗指標和省節(jié)能主管部門認可的重點耗能企業(yè)節(jié)能指標，計算節(jié)能目標完成率。市、縣政府完成或者超額完成節(jié)能目標的為滿分，滿分為20分；重點耗能企業(yè)完成或者超額完成節(jié)能目標的為滿分，滿分為40分。?

2.“十一五”節(jié)能目標完成進度指標。?

依據(jù)省統(tǒng)計局核定的市、縣能耗指標和省節(jié)能主管部門認可的12家重點耗能企業(yè)節(jié)能指標，累加計算“十一五”節(jié)能目標進度完成率。市、縣政府節(jié)能目標進度完成率達到或者超過“十一五”相應年平均進度的為滿分，滿分為20分；重點耗能企業(yè)節(jié)能量進度完成率達到或者超過“十一五”相應年平均進度的為滿分，滿分為30分（制定分節(jié)能目標的重點耗能企業(yè)，“十一五”節(jié)能目標進度完成率按企業(yè)確定的分節(jié)能目標累加計算）。? 3.節(jié)能措施落實指標。?

對市、縣政府節(jié)能措施的落實情況進行評分，滿分為60分；對12家重點耗能企業(yè)節(jié)能措施的落實情況進行評分，滿分為30分。?

（四）考核結果。?

考核結果分為超額完成（95分及以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-79分）和未完成（60分以下）四個等級。?

二、考核程序?

（一）每年4月1日前，市、縣政府和12家重點耗能企業(yè)將本市、縣和本企業(yè)當年的節(jié)能目標、上節(jié)能工作進展情況和節(jié)能目標完成情況自查報告，報省應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組辦公室（設在省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局）。?

（二）省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局會同省監(jiān)察廳、省發(fā)展和改革委、省國土環(huán)境資源廳、省建設廳、省國資委、省統(tǒng)計局、省質(zhì)量技術監(jiān)督局等部門組成評價考核工作組，于每年第三季度開展節(jié)能目標責任評價考核。?

（三）考核工作組聽取被考核單位情況匯報，完成現(xiàn)場核查、重點抽查和審查有關材料等后，形成節(jié)能目標責任綜合評價考核報告上報省政府。?

（四）節(jié)能目標責任綜合評價考核報告經(jīng)省政府審定后，由省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局會同省統(tǒng)計局、省發(fā)展和改革委向社會公告。?

三、獎懲措施?

（一）各市、縣政府節(jié)能目標責任評價考核結果，交由省委組織部依照《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》、《海南省市縣（市、區(qū)）黨政領導班子和領導干部綜合考核評價實施辦法（試行）》（瓊組發(fā)〔2006〕4號）等規(guī)定，作為對各市、縣政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。?

（二）考核等級為完成和超額完成的市、縣政府，省政府給予表彰獎勵?？己说燃墳槲赐瓿傻氖?、縣政府，領導干部不得參加評獎、授予榮譽稱號等，省政府暫停對該市、縣當年新建（改建、擴建）年耗能2000噸標準煤及以上的工業(yè)投資項目的節(jié)能評估。?

（三）考核等級為未完成的市、縣政府，應在評價考核結果公告后一個月內(nèi)，向省政府作出書面報告，提出限期整改的措施，并抄送省應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組辦公室。整改不到位的，由省監(jiān)察部門依據(jù)有關規(guī)定追究該市、縣有關責任人員的責任。?

（四）評價考核結果為超額完成和完成等級的重點耗能企業(yè)，省政府通報表揚，進行表彰獎勵。評價考核結果為未完成等級的重點用能企業(yè)，予以通報批評，不得參加評獎和授予榮譽稱號，不給予國家免檢等扶優(yōu)措施，暫停享受國家資源綜合利用優(yōu)惠政策，暫停核準和審批其新建（改建、擴建）的投資項目和新增工業(yè)用地。?

（五）考核結果為未完成等級的重點耗能企業(yè)，應在評價考核結果公告后一個月內(nèi)提出整改措施報省政府，同時抄報省應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組辦公室和企業(yè)所在地人民政府，限期整改。?

（六）對在節(jié)能考核中瞞報、謊報情況的市、縣和重點耗能企業(yè)，予以通報批評，并對直接責任人員依法追究責任。?

四、其他?

（一）上未完成節(jié)能目標的市、縣和重點耗能企業(yè)，其未完成的節(jié)能任務分攤到以后完成。?

（二）節(jié)能目標評價考核計分辦法根據(jù)節(jié)能工作需要，按進行調(diào)整。

（三）節(jié)能措施落實指標中的有關考核內(nèi)容，需提供相關的正式文件材料。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：關于進一步加強高層次專業(yè)技術人才隊伍建設的若干意見

省委辦公廳、省政府辦公廳關于進一步加強高層次專

業(yè)技術人才隊伍建設的若干意見

科技進步是增強綜合實力的決定性因素，人才是經(jīng)濟、社會發(fā)展最重要、最寶貴的資源。加強高層次專業(yè)技術人才隊伍建設，是我省21世紀經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的一項重大而急迫的戰(zhàn)略任務。我省是人口大省，但人才資源，尤其是高層次專業(yè)技術人才資源，遠遠不能滿足我省經(jīng)濟社.會發(fā)展的需要。全面實施“科教興豫”戰(zhàn)略，大力推動科技進步，加強科技創(chuàng)新，實觀我省跨世紀發(fā)展目標，必須采取有效措施，培養(yǎng)、引進我省急需的高層次專業(yè)技術人才，充分發(fā)揮專業(yè)技術人員的作用，努力建設一支高素質(zhì)的專業(yè)技術人才隊伍。經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)就“十五”期間進一步加強我省高層次專業(yè)技術人才隊伍建設問題，提出如下意見：

一、著力培養(yǎng)造就高層次專業(yè)技術人才

l、繼續(xù)開展學術、技術帶頭人培養(yǎng)工作，實施“555”人才培養(yǎng)工程。到2005年，在我省高新技術、創(chuàng)新技術開發(fā)、基礎應用研究方百及對我省經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重大影響的優(yōu)勢學科領域，選拔培養(yǎng)出50名45歲以下、研究成果具有國內(nèi)領先水平、保持學科優(yōu)勢的學術和技術帶頭人；500名45歲以下、具有省內(nèi)先進水平、在各學科領域有較高學術造詣，成績顯著的優(yōu)秀人才；5000名35歲以下，在各自學科、專業(yè)、工程、項目中起骨干核心作用，有培養(yǎng)發(fā)展前途的學術和技術帶頭人后備人選。

2、積極推進博士后工作。爭取用5年時間，使我省博士后科研流動站數(shù)量達到lo個左右，企業(yè)博士后科研工作站數(shù)量達到20個左右。大力支持博士后科研流動站、企業(yè)博士后科研工作站擴大招收規(guī)模，吸引海內(nèi)外博士來豫做博士后研究。

3、積極創(chuàng)建博士點。加大博士生導師培養(yǎng)力度，對博士生導師人選，要在項目、課題經(jīng)費上給予重點傾斜。每年重點支持一批優(yōu)勢學科、重點專業(yè)的項目和課題，有計劃地使一些優(yōu)勢學科、重點專業(yè)在較短的時間內(nèi)達到國內(nèi)先進水平。

4、實施高層次專業(yè)技術人才培養(yǎng)計劃。每年選拔20一30名省內(nèi)比較年輕、有發(fā)展?jié)摿η艺嗡刭|(zhì)好的高層次專業(yè)技術人才，根據(jù)項目需要到國外進行中長期定向培訓。各高等學校、科研單位要注意選拔青年學術和技術帶頭人、業(yè)務骨干到國內(nèi)重點院校、科研院所進修深造。繼續(xù)開展并擴大“河甫省杰出青年科學基金”和“河南省杰出人才創(chuàng)新基金”的評審工作，每年重點資助50名左右相關學科的高層次科技人才和學科帶頭人。

5、在我省高校實施基礎實驗室建設工程項目，集中建設和改造一批綜合性、高水平的基礎教學實驗室。建立河南省博士項目庫，重點扶持有我省自主知識產(chǎn)權的、市場前景廣闊的“博士項目”。國家和省級重點實驗室、工程技術研究中心設立首席研究員崗位，重大科研項目逐步實行課題制，促使一批有一定學術造詣的技術和學科帶頭人獨立開展工作。

二、大力引進國內(nèi)外高層次專業(yè)技術人才

6、我省高新技術產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點技術領域和重點學科要采取積極措施，以靈活多樣的形式引進各類高層次專業(yè)技術人才。重點引進院士、博士生導師、博士，以及具有高級職稱的復合型人才，擁有自主知識產(chǎn)權成果和科技成果轉化所需的管理人才，不斷壯大高層次專業(yè)技術人才隊伍。

7、加大引進國外智力工作力度。積極吸引更多的海外留學人員、華僑、華人中以及外國的高層次專業(yè)技術人才、管理人才來豫工作或以多種方式為我省經(jīng)濟建設服務，幫動解決生產(chǎn)、科研和管理中的技術難題。逐步增加對我省引智項目的補貼資金。

8、海外留學人員和華僑、華人中的高層次專業(yè)技術人才來我省工作，可以定居，也可采取聘用、兼職服務、技術合作、技術入股、投資等多種形式參加我省經(jīng)濟建設。

9、建立吸引人才“綠色通道”。對調(diào)入我省的院士、博士生導師、博士等高層次專業(yè)技術人才，簡化調(diào)入手續(xù)，隨到隨辦，不受編制約限制，其家屬、子女的戶籍關系可同時隨遷，并妥善解決其家屬工作安置和子女就學問題。

10、建立特聘教授、特聘專家制度。逐步在我省高等院校、科研院所和企事業(yè)單位實行特聘教授、特聘專家制度，采取公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴格考核、優(yōu)教優(yōu)酬、動態(tài)管理的辦法，面向國內(nèi)外選聘人才，促進河南經(jīng)濟和社會發(fā)展。

11、省財政每年安排一定數(shù)額的資金，作為事業(yè)單位引進院士和高層次專業(yè)技術人才科研啟動經(jīng)費。博士后流動站超計劃招收博士后研究啟動經(jīng)費，省財政補助50%。對省選拔的事業(yè)單位高層次專業(yè)技術人才，根據(jù)項目需要到國外進行定向培訓，所需經(jīng)費由省財政負擔。

三、切實提高高層次專業(yè)技術人才的待遇

12、按照中組部、人事部《關于印發(fā)<關于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見>的通知》(人發(fā)[2000]78號)精神，建立形式多樣、自主靈活的分配激勵機制，向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜。進一步擴大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權，實行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤的辦法。采取一地一策、一廠一校一策的方法，鼓勵用人單位根據(jù)實際情況，制定靈活多樣的優(yōu)惠政策，以多種方式培養(yǎng)和引進高層次專業(yè)技術人才。允許事業(yè)單位經(jīng)批準聘用個別拔尖人才，實行一流人才，一流業(yè)績，一流報酬。

13、在豫工作的兩院院士年薪不低于12萬元。進入國家“百千萬人才工程”第一、二層

次的人員和博士生導師，經(jīng)有關部門批準，可給予5—8萬元年崗位津貼；在事業(yè)單位從事教學、科研工作的博士，根據(jù)本人能力、崗位和績效，可給予3—6萬元年崗位津貼。對特聘教授實行崗位津貼，在聘期內(nèi)的崗位津貼每年12萬元，同時享受所在高校提供的保險、福利待遇。對特聘專家，薪酬由單位自定。對來豫工作的外國專家，薪酬待遇由用人單位與本人協(xié)商，年薪一般不低于10萬元。根據(jù)人事部《關于印發(fā)＜關于鼓勵海外高層次留學人才回國工作的意見＞的通知》(人發(fā)〔2000〕63號)精神，對回國工作的海外高層次留學人才，除執(zhí)行國家現(xiàn)行的工資政策之外，到高等院校、科研院所工作的，每月另給相當其工資5倍的職務(崗位)津貼；做出重大貢獻的，可給予不超過本人工資10倍的職務(崗位)津貼；到銀行、保險、證券業(yè)工作的，津貼由用人單位確定。

對引進的院士，可一次性給予安家費10一l 2萬元，博士生導師一次性給予安家費5—7萬元，博士、博士后流動站出站人員一次性給予安家費4—6萬元，并根據(jù)項目情況給予一定數(shù)額的科研啟動資金。有條件的單位，標準可進一步堤高。

l4、博士和博士后流動站出站人員，在同等條件下可以優(yōu)先晉升高一級專業(yè)技術職務，所需專業(yè)技術崗位單列，不受結構比例限制，申報年限可適當放寬。

15、用人單位應為院士配備助手和工作用車，提供專門辦公室和實驗室。對院士或進入國家“百千萬人才工程”第一、二層次的高級專家和博士生導師實行休假制度、優(yōu)診制度，定期體檢，提供良好的醫(yī)療保健和治病就醫(yī)條件。

四、對有重大貢獻的專業(yè)技術人才實行重獎

16、省政府設立“河南省科學技術杰出貢獻獎”，對在科學技術領域取得重大突破或在科學技術發(fā)展中有卓越建樹，為我省經(jīng)濟建設做出重大貢獻者予以重獎，同時授予榮譽證書。引進的院士做出突出貢獻的，由省政府予以重獎。繼續(xù)開展“科技功臣”評選活動，對在各領域、各行業(yè)做出突出貢獻的科技人才，授予河南省“科技功臣”稱號，并每人獎勵10萬元。設立“黃河友誼獎”，對來豫工作且為我省經(jīng)濟建設和科技進步做出突出貢獻的外國專家，給予lO一15萬元的獎勵，由省人民政府須發(fā)證書。獎勵所得免征個人所得稅。

17、積極鼓勵科研機構、高等學校及其科技人員研究開發(fā)高新技術，轉化科研成果，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。對于在研究開發(fā)、成果轉化、技術轉讓中做出貢獻的科技人員的獎勵辦法，按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。高等學校和科研機構要把有關政策用足用好，為高新技術成果轉化創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

五、充分發(fā)揮高層次專業(yè)技術人才在科學決策、民主決策中的作用

18、對在豫院士和參政議政能力強、有較高社會威望的高層次專業(yè)技術人才，要給他們

創(chuàng)造參政議政的條件，充分發(fā)揮他們在“科教興豫”戰(zhàn)略中的智力優(yōu)勢。注意選拔具有較高學歷、年紀較輕、綜合素質(zhì)較高的科技人才擔任領導職務，以提高領導班子的科技素質(zhì)。

19、堅持領導干部聯(lián)系高級專家制度，各級領導要關心、愛護知識分子，注意發(fā)揮高層次專業(yè)技術人才在決策咨詢、人才培養(yǎng)、科技攻關、工程論證等方面的作用，對涉及全局的重大決策和重大問題及時征求他們的意見和建議。

六、加強高層次專業(yè)技術人才隊伍建設工作的組織領導

20、各級黨委、政府和省直各單位要認真貫徹執(zhí)行省委、省政府《關于進一步加強對科技進步工作組織領導的通知》(豫發(fā)〔1999〕18號)精神，從“科教興豫”的戰(zhàn)略高度深刻認識此項工作的重要意義，增強責任心和緊迫感，把高層次專業(yè)技術人才隊伍建設列入重要工作日程，黨政一把手負總責，親自抓，積權研究解決存在問題，制定措施，加大投入，切實抓緊抓好。

21、加強對高層次專業(yè)技術人才隊伍建設工作的綜合協(xié)調(diào)。在省委、省政府領導下，組織、人事、財政、科技、教育、衛(wèi)生等部門要按照各自職能，各司其職，相互配合，通力協(xié)作，保證我省高層次專業(yè)技術人才隊伍建設工作有序、高效地發(fā)展。

22、加大對高層次專業(yè)技術人才的宣傳力度，努力提高高層次專業(yè)技術人才的社會地位。在省級新聞媒體中刊載、報道高層次科技人才的主要工作業(yè)績。在河南科技館內(nèi)增設在豫院士、海內(nèi)外豫籍院士和河南省“科學技術杰出貢獻獎”獲得者、“科技功臣”榮譽館，向全社會宣傳他們的業(yè)績。

23、加強高層次專業(yè)技術人才隊伍的思想政治工作。注意對高層次專業(yè)技術人才的思想教育，從政治上關心、愛護他們的成長進步。組織高級中青年專家進行國情、省情考察，增強其“科教興豫”的政治責任感和歷史使命感，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。

第五篇：海南省勞動能力鑒定管理辦法(瓊府辦〔2007〕66號)

【發(fā)布單位】海南省

【發(fā)布文號】瓊府辦〔2007〕66號 【發(fā)布日期】2007-07-10 【生效日期】2007-07-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】海南省

海南省勞動能力鑒定管理辦法

(瓊府辦〔2007〕66號)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

重新修訂的《海南省勞動能力鑒定管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○○七年七月十日

海南省勞動能力鑒定管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為了加強和規(guī)范勞動能力鑒定管理工作，切實維護用人單位和從業(yè)人員的合法權益，根據(jù)《 工傷保險條例》(國務院令第375號)、海南省人民代表大會常務委員會制定的《 海南經(jīng)濟特區(qū)工傷保險若干規(guī)定》及《 海南經(jīng)濟特區(qū)工傷保險實施辦法》(省政府令第186號)的有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱的勞動能力鑒定，是指從業(yè)人員無論何種原因?qū)е聞趧庸δ馨l(fā)生障礙，由勞動能力鑒定委員會根據(jù)用人單位、從業(yè)人員或者其親屬的申請，組織勞動能力鑒定醫(yī)學專家，根據(jù)國家制定的評殘標準，確定其勞動能力喪失程度的一種綜合評定制度。

第三條第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、各類企業(yè)、個體工商戶以及靈活就業(yè)等從業(yè)人員的勞動能力鑒定適用本辦法。

第四條第四條 省級和各市、縣、自治縣、農(nóng)墾、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別建立由人事勞動保障行政部門、衛(wèi)生行政部門、工會組織、工傷保險經(jīng)辦機構、醫(yī)療機構代表以及用人單位代表組成的勞動能力鑒定委員會。

勞動能力鑒定委員會下設辦公室，具體負責處理日常事務。

第五條第五條 勞動能力鑒定委員會的職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家及我省有關勞動能力鑒定法律法規(guī)、政策和標準；

（二）制訂本地區(qū)勞動能力鑒定規(guī)章制度并監(jiān)督組織實施；

（三）聘請勞動能力鑒定醫(yī)療專家組成員；

（四）負責勞動能力鑒定有關政策業(yè)務培訓、資格認定和管理。

第六條第六條 勞動能力鑒定委員會辦公室的職責：

（一）承辦勞動能力鑒定的日常工作；

（二）根據(jù)勞動能力鑒定委員會的授權，對勞動能力鑒定專家和勞動能力鑒定醫(yī)療機構進行管理、考核和監(jiān)督；

（三）管理勞動能力鑒定委員會的文書、檔案、印鑒；

（四）負責勞動能力鑒定方面的法律、法規(guī)及政策的宣傳和咨詢服務；

（五）辦理勞動能力鑒定委員會授權或者交辦的其他事項。

第七條第七條 勞動能力鑒定標準按照《勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》（國家標準GB/T16180-2006）和《職工非因工傷殘或者因病喪失勞動能力程度鑒定標準（試行）》執(zhí)行。國家有新標準的，按新標準執(zhí)行。

第二章 勞動能力鑒定受理范圍

第八條第八條 省級勞動能力鑒定委員會受理范圍：

（一）駐瓊的中央單位及其從業(yè)人員的勞動能力鑒定申請；

（二）省直屬國家機關、事業(yè)單位、社會團體及其從業(yè)人員的勞動能力鑒定申請，在省級工商行政管理部門或者民政部門登記的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員的勞動能力鑒定申請；

（三）用人單位或者從業(yè)人員及其直系親屬提出的再次鑒定申請；

（四）其他省、自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員會和其他部門委托的勞動能力鑒定申請。

第九條第九條 各市、縣、自治縣、農(nóng)墾、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)勞動能力鑒定委員會受理范圍：

(一)各市、縣、自治縣勞動能力鑒定委員會負責受理第八條規(guī)定范圍之外的本行政區(qū)域內(nèi)的勞動能力鑒定申請；

(二)洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)勞動能力鑒定委員會負責受理第八條規(guī)定范圍之外本行政區(qū)域內(nèi)的勞動能力鑒定申請；

(三)省農(nóng)墾總局勞動能力鑒定委員會負責受理本系統(tǒng)的勞動能力鑒定申請。

第三章 勞動能力鑒定范圍和申請

第十條第十條 勞動能力鑒定范圍包括：

（一）因工負傷、患職業(yè)病從業(yè)人員的勞動功能障礙程度鑒定和生活自理障礙程度鑒定；

（二）因工負傷從業(yè)人員舊傷復發(fā)和延長停工留薪期的鑒定；

（三）傷殘從業(yè)人員需要安排康復的鑒定；

（四）傷殘從業(yè)人員配置輔助器具的鑒定；

（五）傷亡從業(yè)人員供養(yǎng)直系親屬勞動能力鑒定；

（六）非因工傷、病從業(yè)人員勞動能力鑒定。

第十一條第十一條 用人單位、從業(yè)人員或者其直系親屬（統(tǒng)稱為申請人）具有勞動能力鑒定的申請資格。申請人在申請勞動能力鑒定時，應當出具相關材料證明申請人資格。

第十二條第十二條 從業(yè)人員因傷（?。┰谝?guī)定的醫(yī)療期滿或者經(jīng)治療傷（?。┣樘幱谙鄬Ψ€(wěn)定狀態(tài)時，申請人可向勞動能力鑒定委員會申請勞動能力鑒定。

第十三條第十三條 申請人申請勞動能力鑒定，應當按規(guī)定提供如下材料：

（一）《海南省因工傷殘或職業(yè)病勞動能力鑒定申請表》或者《海南省因病或非因工傷殘勞動能力鑒定申請表》（以下簡稱《申請表》）。

（二）申請鑒定從業(yè)人員的身份證復印件1份。

（三）申請鑒定從業(yè)人員的原始病歷復印件、相關檢查報告。屬職業(yè)病的，需提供診斷證明；屬精神病的，需提供最近五年?？浦委煵v和診斷證明。

（四）因工傷殘從業(yè)人員的勞動能力鑒定，需提交人事勞動保障部門做出的工傷認定通知書原件和復印件。工傷認定通知書原件經(jīng)驗核后，應當退還當事人。

（五）申請再次鑒定或者復查鑒定，需提交上一次勞動能力鑒定結論和相關材料以及收到鑒定結論時間的證明。勞動能力鑒定結論原件經(jīng)驗核后，應當退還當事人。

（六）勞動能力鑒定委員會要求提供的其他材料。

第十四條第十四條 勞動能力鑒定委員會辦公室應當在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)，決定是否受理勞動能力鑒定申請，并書面通知申請人。

予以受理的，勞動能力鑒定委員會辦公室向申請人開具醫(yī)療技術鑒定介紹信。

對申請人提供材料不完整的，應當一次性告知申請人需要補正的全部材料；不符合鑒定條件的不予受理，并書面告知不予受理的理由。

第四章 勞動能力醫(yī)學技術鑒定

第十五條第十五條 勞動能力鑒定委員會按照《工傷保險條例》的要求建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?。列入專家?guī)斓尼t(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員應當具備如下條件：

（一）具有醫(yī)療衛(wèi)生高級專業(yè)技術職務任職資格；

（二）掌握勞動能力鑒定相關知識；

（三）具有良好的職業(yè)品德。

專家?guī)煲ＷC一定的專業(yè)數(shù)量和專業(yè)類別，滿足勞動能力鑒定的專業(yè)和技術要求。列入專家?guī)斓尼t(yī)療衛(wèi)生專家由勞動能力鑒定委員會選聘。醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)炜筛鶕?jù)情況適時調(diào)整。

第十六條第十六條 勞動能力鑒定醫(yī)療機構由勞動能力鑒定委員會指定。勞動能力鑒定委員會從醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機抽取3名或者5名相關專業(yè)的專家組成專家組。

被鑒定人和用人單位均不得自行選擇進行醫(yī)學技術鑒定的勞動能力鑒定醫(yī)療機構及鑒定專家。

第十七條第十七條 進行勞動能力鑒定時，被鑒定人憑勞動能力鑒定委員會辦公室開具的醫(yī)學技術鑒定介紹信，按規(guī)定的時間，到指定的醫(yī)療機構進行醫(yī)學技術鑒定。

第十八條第十八條 專家組的鑒定專家在接到醫(yī)學技術鑒定委托后，要依據(jù)國家的鑒定標準結合申請人的傷病情況，及時、科學、公正地對被鑒定人進行醫(yī)學技術鑒定。通過臨床檢查和診斷，作出勞動功能障礙傷殘等級和生活自理障礙等級的醫(yī)學技術鑒定意見。

第五章 勞動能力鑒定及結論

第十九條第十九條 勞動能力鑒定醫(yī)療機構應當及時將醫(yī)學技術鑒定意見送達勞動能力鑒定委員會辦公室。

申請人應當在完成醫(yī)學技術鑒定后，及時將《申請表》及相關醫(yī)療資料送達勞動能力鑒定委員會辦公室。相關醫(yī)療資料的提供，由勞動能力鑒定委員會辦公室根據(jù)鑒定需要確定。

第二十條第二十條 勞動能力鑒定委員會根據(jù)醫(yī)學技術鑒定意見對被鑒定人的傷（?。┣闆r進行綜合評定，作出勞動能力鑒定結論。

勞動能力鑒定結論應當自受理勞動能力鑒定申請之日起60日內(nèi)作出，必要時可延長30日。由于申請人自身的原因造成鑒定延誤的，按重新申請鑒定處理。

勞動能力鑒定結論應當及時送達申請鑒定的單位、個人以及工傷保險經(jīng)辦機構。

第二十一條第二十一條 勞動能力鑒定委員會根據(jù)鑒定專家作出的醫(yī)學技術鑒定意見以集體討論、表決的方式評定勞動功能障礙傷殘等級和生活自理障礙等級。評定意見不一致時，應當以2/3以上與會人員的一致意見作為鑒定結論。

勞動能力鑒定委員會到會人數(shù)不足應到會人數(shù)2/3時，不得作出鑒定結論。

第二十二條第二十二條 省級、?？谑?、三亞市勞動能力鑒定委員會對規(guī)定受理范圍的傷（病）殘人員的勞動功能障礙傷殘等級和生活自理障礙等級予以確認。

其他市、縣、自治縣、農(nóng)墾、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)勞動能力鑒定委員會鑒定為勞動功能障礙傷殘等級7―10級、因病大部分喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的，由本級勞動能力鑒定委員會直接作出鑒定結論；鑒定為勞動功能障礙傷殘等級1―6級、因病完全喪失勞動能力的，應當將申請表及申請人提供的全部原始資料報省級勞動能力鑒定委員會審核。

第二十三條第二十三條 有下列情況之一的，申請鑒定的單位或者個人可以在收到該鑒定結論之日起15日內(nèi)向省級勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請：

（一）對各市、縣、自治縣、農(nóng)墾、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結論不服的；

（二）對省級勞動能力鑒定委員會作出的初次鑒定結論不服的。

省級勞動能力鑒定委員會作出的再次鑒定結論為最終結論。

第二十四條第二十四條 勞動能力鑒定結論作出之日起1年后，用人單位、從業(yè)人員或其直系親屬以及社會保險經(jīng)辦機構認為傷（病）情況發(fā)生變化的，可以申請勞動能力復查鑒定。

第六章 監(jiān)督管理

第二十五條第二十五條 勞動能力鑒定委員會有關人員和參加醫(yī)學技術鑒定的鑒定專家與當事人有利害關系的，應當回避。

第二十六條第二十六條 任何組織和個人對勞動能力鑒定工作中的違法、違紀行為，有權向有關部門舉報。

第二十七條第二十七條 鑒定專家弄虛作假的，勞動能力鑒定委員會不得再聘任，并向其所在單位提出給予處分的建議。

第二十八條第二十八條 參加工傷保險的從業(yè)人員被認定為因工傷殘或者職業(yè)病的，進行勞動能力鑒定所需的費用，從工傷保險基金中列支；未參加工傷保險的從業(yè)人員被認定為因工傷殘或者職業(yè)病的，進行勞動能力鑒定所需費用，由用人單位承擔。因病或者非因工傷殘進行勞動能力鑒定所需費用，由申請人承擔。

同一工傷申請再次進行勞動能力鑒定的，鑒定費用由申請人預繳，再次鑒定結論與初次鑒定結論一致的，鑒定費用由申請人承擔；再次鑒定的結論發(fā)生改變的，鑒定費用按照前款規(guī)定執(zhí)行。

工傷從業(yè)人員或者其直系親屬、所在單位申請傷殘等級復查鑒定的，鑒定費用按照本條第一款、第二款的規(guī)定執(zhí)行；由社會保險經(jīng)辦機構申請傷殘等級復查鑒定的，鑒定費用從工傷保險基金中列支。

第二十九條第二十九條 勞動能力鑒定費的收費標準，由省物價部門會同省財政部門制定。從工傷保險基金列支的勞動能力鑒定費用，按規(guī)定的標準支付。

第三十條第三十條 勞動能力鑒定費用于以下項目支出：

（一）勞動能力鑒定費；

（二）勞動能力鑒定有關的醫(yī)學檢查費；

（三）勞動能力鑒定專家的勞務費和交通費；

（四）勞動能力鑒定所需的表、冊、證、卡等印刷費；

（五）勞動能力鑒定的宣傳、培訓等費用；

（六）其他與勞動能力鑒定有關的費用。

勞動能力鑒定費用年終結余部分可轉下年使用。

第七章 附 則

第三十一條第三十一條 本辦法由省勞動能力鑒定委員會負責解釋。

第三十二條第三十二條 本辦法自公布之日起施行，2001年7月9日海南省人民政府辦公廳印發(fā)的《海南省勞動能力鑒定管理辦法》(瓊府辦〔2001〕54號)同時廢止。

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