第一篇：“道德銀行”打造企業(yè)文明建設新模式

“道德銀行”打造企業(yè)文明建設新模式

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）12-000-02

摘 要 “道德銀行”建設是山東能源棗礦集團鐵運處“以學促做”的階段性成果。通過接地氣、講實效的管理創(chuàng)新，突破了方式和方法上的局限，開創(chuàng)了職工道德建設新途徑，打造了企業(yè)文明建設新模式。

關鍵詞 道德銀行 企業(yè)文明 新模式

“道德”對中國傳統意識的傳承和當今法治社會的建設都具有重要意義。在社會生活中，如果道德只要求人們奉獻，卻不強調如何回報這種德行奉獻，就必然導致道德評價與道德賞罰的不公，導致義務與權利、奉獻與報償、德行與幸福的二律背反。久而久之，高尚成了墓志銘，卑鄙倒成了通行證。設立“道德銀行”，是當前經濟社會現代企業(yè)文明建設中一種與時俱進的創(chuàng)新舉措。本文通過山東能源棗礦集團鐵運處設立“道德銀行”的實踐為例，闡述打造企業(yè)文明建設新模式。

一、“道德銀行”的實施背景

黨的十八大報告提出，“全面提高公民道德素質，堅持依法治國和以德治國相結合，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統美德，弘揚時代新風?！辫F運處黨委、工會在總結過去“道德模范”評選和“學雷鋒”、“志愿者服務”等活動經驗基礎上，針對社會對道德的呼喚以及員工的心理需求，創(chuàng)新實施“道德銀行”，對職工美德進行宣揚與弘揚。適時對美德者給予回報與鼓勵，讓做好事、講道德的人在“道德銀行”積攢“道德幣”，得到工友和企業(yè)的贊賞和獎勵，體現了企業(yè)對做好事、講道德的有形認可。

設立“道德銀行”，建成良性循環(huán)的機制支持，是鐵運特色文明建設新模式的積極探索和補充。實踐證明，務實有效的開展職工道德建設對提高員工整體素質，塑造企業(yè)共同價值，樹立企業(yè)良好形象，推動企業(yè)蓬勃發(fā)展具有積極作用。

二、“道德銀行”的實踐應用

山東能源棗礦集團鐵路運輸處在學習踐行社會主義核心價值觀、推進“四德”工程建設過程中，借鑒銀行運行機制，開設職工“道德銀行”，把職工的善行義舉折算成虛擬“道德幣”，作為他們奉獻社會的愛心記錄和日常道德行為的軌跡，引導職工從點滴做起，崇德向善，營造了“我為人人，人人為我”濃厚道德氛圍，為企業(yè)應對危機、健康發(fā)展凝聚了正能量。

（一）主要做法

參照銀行運作模式，建成職工突出業(yè)績、好人好事、善行善果等道德行為考評機制和“道德銀行”機構。

1.整合資源，創(chuàng)建平臺。整合道德建設資源，積累道德資產，讓一切愛心充分展示，讓一切善舉競相涌現。遵循這一初衷，2013年初，該處創(chuàng)新黨群工作模式，提出了開辦職工“道德銀行”的方案，明確了創(chuàng)辦“道德銀行”的目的意義、運行機制，依靠工會系統建立起銀行運行機構，設立“總行”1個，各分會、車間工會成立了10個“儲蓄所”，模擬銀行存款的方式，為每個職工設立一個“儲蓄賬戶”，職工可以隨時登陸查詢“道德幣”余額。賬號內存的不是現金而是“道德幣”。而究竟能獲得多少“道德幣”，取決于職工8個小時之內的工作表現和職工8個小時之外的道德評價。在職工遇到困難需要幫助時，可以通過支取已有的“道德幣”由職工“道德銀行”提供相應的服務；也可以申請“銀行”貸款，之后通過做好事“還貸”?？傮w上形成了以虛實結合、層級統籌為主體方式，以網絡運行、道德實踐為基本途徑，以思想教育、道德評價為主要手段的“道德銀行”運行體系。

2.規(guī)范程序，模擬運營。與實體銀行相比，“道德銀行”是一個虛擬概念。為了鼓勵職工多到“道德銀行”里“儲蓄”，處工會逐步完善確定了28條《道德銀行“道德幣”獎勵細則》，在內部局域網設置“道德銀行”存儲查詢系統，設計了道德銀行賬戶憑證、折算單、支取單，明確了道德幣“存支貸兌扣”運行程序：一是注冊會員。職工在道德銀行“存儲”必須先注冊成為義工（志愿者），每人可領取由工會統一辦理的“道德銀行”儲蓄卡，作為記載本人愛心奉獻的憑證。二是奉獻愛心。即倡導職工模范遵守“四德”、參與公益事業(yè)、幫扶困難群體、調解矛盾糾紛、勸導不文明行為、見義勇為等。三是儲蓄道德幣。采取單位推薦、職工自薦、他人發(fā)現、銀行挖掘四種方式，對職工的善行義舉及時申報，由基層儲蓄所儲蓄員據實填寫《道德行為折算道德幣確認單》，由儲蓄所所長簽字確認，報銀行辦公室由副行長、行長審核簽批后存入道德銀行，并每月進行公示。比如，愛心捐助、關心幫助弱勢群體，每次可得到2-20個“道德幣”；見義勇為等行為，每次可得到10-50個“道德幣”。四是支貸服務。儲戶如果遇到困難需要幫助，可支取“道德幣”或申請“道德幣”貸款，銀行安排相應的幫扶服務，受益人于規(guī)定時間內進行道德行為的償還。

3.拓展領域，挖掘典型。按照儲戶的“道德幣”數額，該處每半年評出一批“優(yōu)秀儲戶”，年底評選“四德之星”，在全處公開進行表彰。同時，拍攝了以“四德之星”典型事跡為題材的電視片《鐵脊梁》，編印了《明德?鐵運――員工“四德”小故事選編》，并在站區(qū)主干道設置了“四德之星”事跡展板，開設“道德講壇”邀請勞動模范、愛心大使、義工和志愿者等“道德幣富翁”講述自己的故事。通過報紙、電視、網站、微信群、櫥窗等全方位、多層次地宣傳教育，用身邊人、身邊事感染職工群眾，使“四德之星”的個人行為轉化為廣大職工的共同行動。

三、基本成效

“道德銀行”建設這一全新模式，有效激發(fā)了廣大職工群眾參加社會公益事業(yè)、助人為樂的主動性、積極性，起到了凝心聚力的作用，使愛心行動由個體行為上升為群體價值觀念。

一是增強了職工爭做好事意識。通過在“道德銀行”儲蓄愛心，激發(fā)了廣大職工群眾參與公益、志愿活動的積極性，既讓困?y弱勢群體得到了幫扶，矛盾糾紛得到了化解，又讓愛心人士在關愛、幫助他人過程中享受到奉獻的快樂。實現了“道德儲蓄”提升道德品味、“道德貸款”持續(xù)道德行為、“道德獎勵”激發(fā)道德追求、“道德處罰”規(guī)范道德行為的主體功能。

二是暢通了干群連心渠道。在“道德銀行”愛心實踐活動中，各級管理人員深入施工現場、偏遠道口、群眾反映問題較多的一線崗位，廣泛了解民情民意，對涉及民生問題由職工提案委員會協調辦理；對涉及安全生產問題由調度室安排解決，及時給職工回復，讓職工評議簽字，進一步暢通了職工反映問題的渠道。

三是涌現出了大批“四德”先進典型。“道德銀行”的設立，使許多過去不為人知的好人好事被挖掘、呈現出來，成為道德教育示范的典型：有不顧個人安危，勇救墜河女子的尹管辦女工陳德勤；有21年堅持義務獻血達8000毫升獲得全國無償獻血奉獻銅獎的機關職員臧程；有不計個人得失勇救自殺女子的車務段技術人員鹿廣宇；還有及時清除鐵路封網火災隱患、扶老攜幼、主動修路、拾金不昧等好人好事更是層出不窮。截至2016年4月底，全處共申報“四德”行為4200余件次，累計存儲“道德幣”12700余個，全處936名在崗員工全部成為道德銀行儲戶。

四、經驗啟示

鐵運處職工“道德銀行”啟動運行三年來，總結歸納了以下經驗啟示：

1.愛心善舉也需要衡量和弘揚。慣性思維里，我們往往鼓勵做好事不留名，但面對一次次“扶不扶”的圍觀和猶豫，如果得不到輿論和制度的強力支持，必然會影響人們行善幫困、濟貧扶弱。適當以榮譽、物質鼓勵的方式，激勵人們當好人做善事，既擺脫道德功利化色彩，又能建立讓好人有好報的長久機制。“道德銀行”的初探和實踐證明，在嘗試繼承傳統道德，接軌現代文明，弘揚社會公平正義領域大有文章可做。

2.廣大職工群眾積極參與是基礎?！暗赖裸y行”的運行成效如何，關鍵看職工的思想觀念能否接受，是否愿意用虛擬道德幣來衡量他們的愛心善舉。在“道德銀行”運行過程中，要注重調動職工群眾參與的積極性，讓職工群眾自己動手、自我奉獻，把“美”與“善”、“樂”與“和”送給需要幫助的弱勢群體。因此，必須要擴大志愿服務的范圍，通過開展“義務服務日”、“黨員奉獻日”等活動，吸引全體職工參與志愿服務和道德幣的申報。

3.提升職工思想道德素質是目標。創(chuàng)辦“道德銀行”的根本目的在于倡導明禮誠信、從善厚德、助人為樂、孝老愛親、扶危濟困的社會道德風尚。營造“道德銀行”發(fā)展運行的人文環(huán)境，要全方位開展社會主義核心價值觀教育，提升職工思想道德素質。要抓典型、樹品牌，注重各?道德典型的發(fā)掘和培育，充分發(fā)揮先進典型在道德建設中的引導和示范作用。

4.堅持嚴格審核和操作是關鍵。“道德銀行”立足于弘揚互助互愛的奉獻和擔當精神，通過激勵的方式營造道德追求的氛圍，而不是建立在索取回報上。如果“存支貸兌扣”的業(yè)務程序把關不嚴，“道德銀行”也許會演變成功利化的工具。如，在本職工作中取得了較好業(yè)績也申報道德幣，如何區(qū)分是在本職工作的要求范圍，還是屬于職業(yè)道德的貢獻突出、無私奉獻行為，要求我們必須不斷完善“四德“行為考評機制，嚴格申報、儲幣程序，真正實現“好人有好報”的價值觀念。

第二篇：“道德銀行”：德育管理的新模式

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“道德銀行”：德育管理的新模式

作者：高杰

來源：《北京教育·普教版》2013年第09期

“道德銀行”通過“道德幣”的形式鼓勵學生在不斷做好事的過程中積累“財富”，為學生的道德建設提供了一個很好、很新穎的平臺。其落腳點和出發(fā)點就是希望學生能夠形成良好的道德習慣，它無疑是當前德育管理的一種新模式。

在小學中設立“道德銀行”更具有可操作性。因為小學生的思維方式和對世界的認知都有一定的局限性，需要進行適當的引導。對學生而言，他們對“道德銀行”大多充滿期待，也樂于接受，這就是最好的引導。

以前，學生做完“好人好事”之后會得到表揚，但因為缺少相應的記錄，導致表揚的影響并不持久，從而挫傷了他們的積極性。如今可以在自己的“賬戶”上及時記錄，一定會最大限度地提升他們做好事的積極性。

而在“銀行”管理人選的確定上，實現自我推薦結合民主選舉的方式也有利于學生責任心的培養(yǎng)和主體意識的提升。通過“道德存折”的發(fā)放，也能夠讓家長及時了解到孩子在德育方面成長的具體痕跡，這其實有效促進了學校、家長、學生本身共同參與到學生的道德培養(yǎng)中來。很多人反對“道德銀行”，無外乎是怕這一形式監(jiān)管難，可能會導致道德行為功利化，以至逐漸會產生弄虛作假的情況，容易對孩子的成長造成不好的影響。這種擔憂可以理解，但也正是基于這些擔憂才更應該讓作為成人的家長、教師以及整個社會共同參與到“銀行”的建設中來，只有這樣，才能讓孩子在自我道德的提升過程中不出現我們所不愿看到的一面。

正所謂：“行是知之始，知是行之成?！薄暗赖裸y行”的出現，能夠使孩子從小接受適當的道德宣傳和道德教育，可以讓孩子的成長之路充滿道德的溫馨，這對于孩子而言是非常寶貴的。

第三篇：打造中小企業(yè)信用體系建設新模式

打造中小企業(yè)信用體系建設新模式

中小企業(yè)信用體系建設工作是近年來人民銀行推進社會信用體系建設的一項重要內容，旨在通過建立中小企業(yè)信用信息共享機制、培育和提高中小企業(yè)信用意識來推動解決中小企業(yè)融資難問題。2006年，按照人民銀行總行統一部署，南京分行開始著手推進江蘇省中小企業(yè)信用體系建設，截至2009年10月末，累計為江蘇省38.57萬戶中小企業(yè)建立了信用檔案。為進一步探索建立中小企業(yè)信用檔案征集與更新的長效機制，提升中小企業(yè)信用信息服務水平，2008年，南京分行在常州、南通兩市開展了一系列試點工作。

主要做法

深入調查研究，精心組織試點。在試點工作啟動之初，南京分行即在深入調研的基礎上提出了“加強數據整合、建立長效機制、完善信息服務、改善融資環(huán)境”的試點目標。2008年5月，南京分行發(fā)布《關于開展中小企業(yè)信用檔案信息采集和更新長效機制建設試點工作的通知》。為確保試點工作順利推進，分行建立了試點工作定期報告制度，通過召開專題座談會、匯報會，及時掌握情況、解決問題、分類指導。試點兩市中心支行圍繞試點目標，分別制定實施方案，建立了政府部門和金融機構共同參與的試點工作小組和工作機制，確保了試點工作務實、有序推進。

加強信息共享，拓展征集范圍。分行堅持“以用促征、以征促用”原則，除了人民銀行總行中小企業(yè)信用檔案所征集的內容，還將信用信息征集、更新的內容拓展到商業(yè)銀行重點關注的反映企業(yè)經營情況的納稅、公共事業(yè)收費等信息；人民銀行已采集的非銀行信息；內部可整合的企業(yè)環(huán)保信息、公積金信息和外匯檢查信息以及金融機構上報的貸款、銀保合作數據等方面。經多方協調，南通和常州市中心支行已分別與轄區(qū)的稅務、電信、工商環(huán)保等11個和8個部門達成了信息采集共享協議；南京分行與南通市政府簽訂了《南通市中小企業(yè)信用信息輔助管理系統共建共享協議》，南通市政府承諾將進一步推進市級有關部門與人民銀行合作建立中小企業(yè)信用信息共享長效機制，確保中小企業(yè)信用檔案信息的準確性、全面性和及時性。

研發(fā)輔助系統，強化信息功能。為科學、高效地整合、利用征集來的各部門數據，南京分行研發(fā)了“中小企業(yè)信用信息輔助管理系統”。系統功能設計主要圍繞兩大目標，一是執(zhí)行各類信息的校驗，并自動上傳總行中小企業(yè)信用信息檔案管理系統；二是實現單個和批量企業(yè)查詢、按條件批量篩選企業(yè)、查閱固定統計分析報表等功能，以滿足金融機構、地方政府和行內相關部門的各類需求。系統開發(fā)完成后，試點單位組織人員對7.6萬戶企業(yè)的行業(yè)分類、經濟類型、行政

區(qū)劃等信息進行了核對和更正，對728萬條信息進行了匹配、整合，將各類信息歸集到各企業(yè)主體下。

引入專業(yè)機構，建立評價體系。常州市中心支行在有關專業(yè)信用評估公司的幫助下開發(fā)了指標篩選工具，立足于商業(yè)銀行“信貸工廠”的信貸經營理念，形成了優(yōu)選成長性企業(yè)的“信用評分＋指標篩選”分析測評方法。南通市中心支行借助軟件公司技術力量建立了預測性評分模型，通過預測“違約概率”揭示信用風險。兩個評價體系的建立為科學、動態(tài)、持續(xù)地向地方政府和金融機構批量篩選、推薦優(yōu)秀中小企業(yè)，實施融資培育計劃創(chuàng)造了有利條件。

提供信息服務，搭建融資平臺。南通市中心支行以“金融超市”為載體，利用系統篩選優(yōu)秀中小企業(yè)，按月主動向政府和金融機構進行推介，并根據中小企業(yè)局、財政部門的需求，給予419戶成長性中小企業(yè)財政和金融方面的重點扶持。常州市中心支行依托系統建立了“常州市銀行間信息交流平臺”、“信用檔案征集平臺”、“中小企業(yè)融資培育平臺”、“數據綜合分析平臺”四個服務平臺，批量為商業(yè)銀行篩選、推薦優(yōu)選的中小企業(yè)，并在企業(yè)授權情況下，提供企業(yè)相關信息查詢，為商業(yè)銀行信貸營銷和貸后管理提供服務。

試點成效

通過試點，試點單位不僅逐步形成了一整套中小企業(yè)信用信息采集、更新、整合、運用的長效工作機制，而且探索了以信用體系建設推進解決中小企業(yè)融資的有效方式，大大提高了信用良好中小企業(yè)獲得信貸支持的機會，充分發(fā)揮了中小企業(yè)信用檔案信息“服務政府、輔助銀行、助推企業(yè)”的作用，贏得了地方政府、金融機構和廣大中小企業(yè)的歡迎和支持，為試點工作長效機制建設奠定了堅實的基礎。

建立了中小企業(yè)信用檔案征集、更新的長效機制。通過試點工作的開展，常州、南通兩市中心支行拓寬了企業(yè)征信系統非銀行信息采集范圍，均實現了企業(yè)基本信息、財務報表、納稅、環(huán)保、公用事業(yè)繳費、公積金等10類信息的定期獲取，建立了信息采集與更新的長效機制，實現了新增中小企業(yè)及時建檔、已建檔企業(yè)信息及時更新。截至目前，試點單位累計向企業(yè)征信系統上報6.85萬戶未與銀行建立信貸關系的中小企業(yè)信用檔案信息，更新財務報表7.52萬份。完善了信用信息的統計分析功能，為人民銀行貨幣信貸政策傳導和調查統計工作提供了大量有價值的信息資源，為中央銀行深入研究中小企業(yè)融資難問題創(chuàng)造了條件。利用中小企業(yè)信用信息輔助管理系統功能，試點單位不僅可以按月提供分行業(yè)、分區(qū)域、分規(guī)模的各類中小企業(yè)統計報表，多視角、多維度地反映當地中小企業(yè)貸款投放結構翔實情況，動態(tài)監(jiān)測金融機構貫徹執(zhí)行信貸政策的效果，還可以按快速調查、課題研究的要求提供靈活多樣、及時準確的查詢、統計

服務，極大地緩解了貨幣信貸和調查統計部門日常監(jiān)測和調研取數難問題，為央行基層行增強信貸政策窗口指導的針對性，持續(xù)開展多層次、多領域的信用環(huán)境建設和融資對接推薦活動提供了良好條件。2009年，常州市中心支行就先后完成了“中小企業(yè)貸款投向情況調查”、“中小企業(yè)融資歷程回顧及相關問題研究”等，并被總行確定為企業(yè)貸款投向調查監(jiān)測點。南通市中心支行先后建立了中小企業(yè)融資協商、應急互助、“金融超市”等8項制度。

為政府部門扶持優(yōu)秀中小企業(yè)提供了信息支持，進一步改善中小企業(yè)信用環(huán)境。試點單位不僅為當地政府制定實施扶持中小企業(yè)發(fā)展政策提供了翔實可靠的決策依據，也為推動政府、銀行攜手扶持優(yōu)秀中小企業(yè)成長創(chuàng)造了條件。2008年以來，南通市中心支行針對系統為政府篩選出的419家重點扶持的中小企業(yè)，通過制定實施鼓勵金融機構的一系列財政、擔保等扶持措施，推動銀行融資80億元，政府給予金融機構獎補資金100萬元；2009年，南通市中心支行與市政府聯合制定《南通市中小企業(yè)成長扶持計劃》，抽樣鎖定2000戶企業(yè)進行跟蹤關注，及時向政府部門優(yōu)選、推介。常州市中心支行根據系統與政府聯手啟動“中小企業(yè)融資培育計劃”，批量優(yōu)選3000戶中小企業(yè)進行分類并輔以政策支持，同時建立了“瞪羚計劃”、“龍騰計劃”和創(chuàng)新型中小企業(yè)計劃三個融資培育池。兩市中心支行通過扶優(yōu)限劣，以點帶面，進一步增強了中小企業(yè)信用意識，讓成長性好、信用良好的中小企業(yè)能夠脫穎而出，獲得更多融資扶持的機會，在當地逐步構建起了“守信受益，失信懲戒”的信用環(huán)境。

搭建銀企互動平臺，為金融機構對中小企業(yè)開展金融產品創(chuàng)新、加大信貸支持提供了有力的信息支撐。南京分行依托輔助管理系統建立了中小企業(yè)批量優(yōu)選和定期推薦機制，有效降低了金融機構開展中小企業(yè)信貸的營銷和貸后管理成本，切實提高了金融機構篩選、營銷客戶和信貸決策的效率。2009年10月，常州市中心支行引入建設銀行、興業(yè)銀行等4家商業(yè)銀行的分支行參與“中小企業(yè)融資培育計劃”，促進其制定了加大中小企業(yè)信貸支持的優(yōu)惠扶持措施，短短兩個月時間，4家試點行已經拓展28戶中小企業(yè)信貸客戶，發(fā)放貸款1.36億元，并選出了1100余戶中小企業(yè)進入2010年小企業(yè)信貸營銷儲備池。2009年8月以來，南通市中心支行成功舉辦了5期“金融超市”，幫助167家中小企業(yè)獲得銀行授信20.86億元，落實貸款14.51億元。經統計，截至2009年10月末，常州、南通兩市已建檔中小企業(yè)中有4782戶辦理了貸款卡，有3862戶獲得了銀行貸款，余額達291億元，比2009年初增長65.7%。

推動了征信重點和難點工作取得突破。第一，拓寬了企業(yè)征信系統非銀行信息采集范圍。試點單位都已實現按月向征信系統上報企業(yè)繳存公積金信息，定期征集企業(yè)環(huán)評環(huán)保執(zhí)法信息、地稅部門企業(yè)欠稅、企業(yè)外匯收支、電信繳費和用電、用水等信息。第二，推動了應收賬款質押融資業(yè)務的開展。依托輔助管理系統，試點單位引導和協助商業(yè)銀行全面了解中小企業(yè)應收賬款信息，篩選優(yōu)質客

戶開展應收賬款質押融資，2009年以來，兩市在總行應收賬款質押登記系統開設常用戶16個，比當年年初增長89%。第三，強化對外部評級機構的監(jiān)管。試點單位利用系統信息對中小企業(yè)、擔保機構內外部信用評級結果進行驗證，動態(tài)監(jiān)測評級機構違約率和評級質量，有效促進了當地信用評級市場的健康發(fā)展。

基本經驗

健全工作體系，加強協調配合，是做好試點工作的重要基礎。試點工作開展以來，人民銀行總行征信局、征信中心加強指導、鼓勵探索，分行黨委加強組織、協調推動，試點單位黨委明確分工、加強督查，層層重視，逐級建立試點工作領導小組，確保了試點工作的順利開展。同時，在試點過程中，對內建立協調聯動機制，征信管理、貨幣信貸、調查統計、科技、國庫、外匯管理等多部門密切協作，對外加強部門溝通協調，爭取地方政府、相關部門和金融機構的理解和支持，有力保證了試點工作的有序、順利推進。

助推銀企合作，培育企業(yè)融資，是試點工作取得實效的關鍵所在。一年多的試點實踐證明，有效解決中小企業(yè)融資難是中小企業(yè)信用體系建設的一個重要方向和根本目標。要緊緊圍繞這個核心來建立和完善中小企業(yè)信用信息共享平臺，不僅要多方掌握信息資源，更要加強對信息的分析和深加工，通過信用信息共享體系建設，有效降低銀企之間的信息不對稱程度，幫助金融機構高效地、低成本地篩選優(yōu)秀客戶，增強對中小企業(yè)信貸投放信心，并通過后續(xù)的跟蹤監(jiān)測，降低銀行貸后管理成本，逐步形成信用激勵和約束機制，搭建起讓更多信用良好的中小企業(yè)不斷獲得融資的平臺。

面向三個服務，促進信息共享，是形成長效機制的有效途徑。江蘇中小企業(yè)信用體系建設的突出瓶頸和困難是：在目前征信法律法規(guī)不健全、部門信息分割等現狀下，中小企業(yè)信用檔案信息采集和更新難。通過試點工作的開展，我們感到要解決這個難題，必須堅持“服務政府、服務銀行、服務中小企業(yè)”的根本宗旨，通過建立中小企業(yè)信用信息共享體系，促進面向三個方面的服務水平的顯著提升，以此贏得各方對人民銀行征信工作的理解、認可和支持，形成中小企業(yè)信用體系建設政府支持、人行推動、多方參與、合力推進的和諧共贏的工作格局。堅持勇于開拓創(chuàng)新、務實先行先試，是工作取得主動的根本前提。在當前應對國際金融危機的形勢下，建立和完善中小企業(yè)信用信息共享體系，通過“征信+信貸”的方式有效解決中小企業(yè)融資難，是人民銀行學習實踐科學發(fā)展觀，推動金融機構更好服務中小企業(yè)發(fā)展的務實、創(chuàng)新之舉。中小企業(yè)信用體系建設沒有現成的模式，需要增強責任感和使命感，加大創(chuàng)新力度，依靠新機制、新方法和新技術來充分發(fā)揮人民銀行在征信體系建設中的核心作用。

工作思路

中小企業(yè)信用體系建設是一項長期、復雜的系統工程，一年多的試點只能算是剛剛起步。雖然取得的成效讓我們看到了這項工作的前景，但目前仍有很多問題需要繼續(xù)研究和破解。展望2010年，我們將以科學發(fā)展觀為指導，在總行的指導和支持下，在以下三個方面再接再厲、開拓創(chuàng)新，力爭率先打造出具有江蘇特色、有效服務中小企業(yè)融資的中小企業(yè)信用體系建設模式。

認真總結經驗，擴大試點范圍。認真總結南通、常州試點工作經驗，形成更加全面、完善的中小企業(yè)信用體系建設工作模式。按照總行工作部署，制定全省推廣運用工作規(guī)劃，加快健全和完善中小企業(yè)信用體系建設步伐，充分發(fā)揮其在推動有效解決中小企業(yè)融資難中的重要作用。

加強內部聯動，完善系統功能。整合征信管理、貨幣信貸、調查統計以及科技部門力量，加強溝通和協作，充分聽取各方意見和建議，進一步豐富和完善信用信息輔助管理系統的功能，完善中小企業(yè)信用評分評級模型，搭建多元化、多形式的中小企業(yè)信用信息服務平臺，提高信息應用科學性、穩(wěn)定性和安全性。加快成果轉化，加大應用服務。協調推動政府部門、商業(yè)銀行進一步擴大信息采集范圍，鞏固和完善采集更新長效機制，確保信用信息的全面性、及時性和準確性。推動建立以信息采集更新、信用狀況評價、融資培育推介、政策扶持引導、多方共享合作、持續(xù)風險監(jiān)測等為主要內容的中小企業(yè)信用體系和融資培育機制，營造良好的中小企業(yè)融資環(huán)境，努力讓更多成長型、有信用的中小企業(yè)獲得銀行信貸支持。■

第四篇：“金融便利店”打造社區(qū)銀行新模式

“金融便利店” ——打造社區(qū)銀行新模式

上海農商銀行改制成立以來，始終堅持服務社區(qū)居民、中小企業(yè)和“三農”的市場定位，積極探索服務模式創(chuàng)新，以金融便利店為載體推進社區(qū)金融服務，努力使上海國際金融中心建設成果惠及城鄉(xiāng)社區(qū)居民。

“金融便利店”的誕生是從實實在在的金融需求中來的。主動參與社區(qū)建設，積極拓展服務領域。近年來，上海積極推進適應特大型城市特點的社區(qū)建設，讓更多的民生服務惠及百姓。然而，上海農商銀行在市場調研中發(fā)現，當前社區(qū)服務配套建設中金融服務是較易被忽略的部分。社區(qū)居民（尤其是郊區(qū)社區(qū)居民）普遍感覺銀行網點遠離居住地、營業(yè)時間受到限制。而且郊縣客戶（尤其中老年居民）對網上銀行、電話銀行等電子業(yè)務渠道的認知度和接受度尚處于初期，需要高度依賴實體網點和人工服務，社區(qū)居民對獲得便捷高效的金融服務具有較高的期望，迫切希望能有一種開在家門口、營業(yè)時間長、業(yè)務功能多、滿足日常生活和大眾型投資理財金融服務需求的銀行。上海農商銀行在充分論證了可行性之后，認為這一金融服務領域存在空白，是一片沃土值得深入挖掘、精耕細作。

適應城鄉(xiāng)一體化建設進程中“三農”金融服務需求的變化。隨著上海加快推進社會主義新農村建設和城鄉(xiāng)一體化進程，農民市民化趨勢愈發(fā)明顯，大批農民遷入新型住宅小區(qū)，家庭收入持

續(xù)提高，金融服務需求也發(fā)生顯著變化。除了傳統存貸款外，投資理財、電子快捷支付、商務智能服務等方面的需求逐漸增多，從而要求商業(yè)銀行提供更優(yōu)質、高效的服務，提供的金融產品或服務更能體現多樣化、個性化、便利化。

推進便民銀行發(fā)展戰(zhàn)略的需要。作為一家區(qū)域性中小銀行，上海農商銀行確立了便民銀行發(fā)展戰(zhàn)略。金融便利店是上海農商銀行打造便民銀行的重要載體，它貼近市場、服務大眾，深入社區(qū)、客戶面廣量大、服務便利快捷、產品靈活多樣，從而實現為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質金融服務。

“金融便利店”創(chuàng)新特色

“金融便利店”是一種小型銀行網點，它堅持以客戶為中心，以扎根社區(qū)、服務社區(qū)為立足點，以創(chuàng)新為發(fā)展動力，主要特色體現在以下三個方面：

經營模式創(chuàng)新 網點選址方面，金融便利店主要開設在大型居住社區(qū)、郊區(qū)中心城鎮(zhèn)等社區(qū)密集、人流量大的地帶，方便居民辦理業(yè)務，旨在成為社區(qū)居民“家門口的銀行”。

功能布局方面，金融便利店除了封閉式的現金服務柜臺，還在開放式區(qū)域設立了一對一的業(yè)務受理和咨詢服務臺，營造溫馨如家的感覺。網點內布放了網銀體驗機，由員工現場培訓輔導客戶使用網上銀行，推動電子化渠道在社區(qū)和農村地區(qū)的推廣應用。

服務模式方面，金融便利店采取延時服務模式，將人工服務時間延長至晚上21點。在晚間營業(yè)中，工作人員可向客戶提供柜面服務，為客戶辦理自助機具所不能辦理的傳統業(yè)務。這一突破性的舉措，打破了傳統柜面服務時間的局限性，使社區(qū)居民、上班族、小微企業(yè)可以自主選擇辦理金融業(yè)務的時間，不必占用上班時時間、免除了長時間排隊的勞苦，從而為客戶提供人性化、全方位的服務，同時，也有助于緩解銀行營業(yè)高峰期的柜面壓力。產品服務創(chuàng)新 金融便利店業(yè)務功能涵蓋了電子銀行、現金業(yè)務、個人理財（含信用卡）、個人貸款、小微企業(yè)服務、社區(qū)宣傳六大平臺七十多項傳統產品。緊緊圍繞社區(qū)居民生活和小微企業(yè)發(fā)展息息相關的領域，通過產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新來開辟市場，滿足客戶多方位的金融服務需求，做到人無我有、差異化定位。針對社區(qū)居民的風險偏好，上海農商銀行專門設計金融便利店專屬理財產品，僅在金融便利店銷售，并且定期聽取周邊社區(qū)居民意見，及時調整產品結構，為社區(qū)居民投資理財提供了好的選擇方向。金融便利店為社區(qū)居民提供面對面的專業(yè)理財咨詢服務，讓社區(qū)居民倍感親切和溫馨，使普通社區(qū)居民享受到了其他銀行貴賓客戶的服務待遇，提升了金融便利店市場競爭力和生命活力。完善商務智能服務功能，為社區(qū)居民提供綜合性服務。除傳統金融服務外，金融便利店還為社區(qū)居民度身定制了一系列商務智能服務，擴展和延伸了服務領域。例如推出了“二手房貸款直通車”服務，與房產中介合作，為客戶提供房產信息的免費掛牌，進行交易配對，協助辦理房屋交易，并進行相應交易資金監(jiān)管和貸款服務，提供二手房買賣“一站式”服務，既方便了客戶，又確保了交易資金安全。通過與第三方開展商務代理合作，推出代理銷售火車票、飛機票和公共交通一卡通（含ETC）充值、移資業(yè)務，方便居民出行；在代理保險業(yè)務中增加了代理銷售財產險，投保范圍涵蓋家庭財產、家政人員等，為居民增強風險保障提供便利；與澳新銀行合作，推出“鑫澳通”跨國賬戶預先開立業(yè)務，滿足居民赴澳留學金融服務需求。

大力支持社區(qū)內小微企業(yè)發(fā)展。金融便利店在風險可控的前提下，優(yōu)化業(yè)務流程，通過靈活應用貸款擔保組合和提供高效專業(yè)服務，最大限度地滿足小微企業(yè)的融資需求。

社區(qū)共建創(chuàng)新 金融便利店立足社區(qū)，積極開展社區(qū)共建，通過建立與區(qū)縣——街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)——社區(qū)——居委會——樓組長——居民六級聯動機制，一方面將金融學校辦到社區(qū)，金融便利店員工定期深入城鄉(xiāng)社區(qū)向居民普及理財、保險、貸款、反假、防詐騙等金融知識，定期舉辦社區(qū)大型宣傳、宣講活動，推進金融消費者教育活動。另一方面邀請社區(qū)居民到金融便利店體驗創(chuàng)新業(yè)務，現場指導居民辦理業(yè)務等。金融便利店員工將自己看成是社區(qū)的一份子，主動融入社區(qū)，因地制宜開展一系列人性化的貼心活動，增進與社區(qū)與居民的感情。例如徐匯田林金融便利店在春節(jié)參與社區(qū)大走訪活動，為困難家庭送上“愛心大禮包”，在元宵節(jié)開展“送湯圓”特色活動，使客戶感受到冬日里的溫情

暖意。點滴付出，換來了客戶的信任和回饋，進一步加強了銀行和社區(qū)的互動、密切了銀行與客戶的聯系，產生了良好的社會效益，也為業(yè)務發(fā)展打下良好的基礎。如今在一些社區(qū)，金融便利店已成為社區(qū)中除事務受理服務中心、衛(wèi)生服務中心和文化活動中心外的第四中心——金融服務中心。

“金融便利店”建設成果

目前，上海農商銀行已有69家金融便利店在本市大型社區(qū)、繁華商業(yè)區(qū)、大型商品市場開業(yè)。金融便利店正以其親民、利民的形象快速向社區(qū)進軍，并已占有了一定的市場份額。

金融便利店的推出，為本市社區(qū)居民與小微企業(yè)辦了一件實事，也提高了上海農商銀行自身的競爭力。作為上海農商銀行與客戶群體零距離接觸的直接窗口，金融便利店開業(yè)以來，受到了上級監(jiān)管部門、地方政府、媒體、社會等各方的高度關注：2011年11月，上海農商銀行“金融便利店”在全國農信60周年博覽會上榮獲“最佳金融營銷產品創(chuàng)新獎”。2012年5月，“金融便利店”作為上海農商銀行申報金融創(chuàng)新獎項目，獲得上海市人民政府頒發(fā)的金融創(chuàng)新獎提名獎。

第五篇：象山街道傾力打造社區(qū)建設新模式

六位一體 一居一特 建設深化

象山街道傾力打造社區(qū)建設新模式

端午節(jié)的前一天，江蘇大學職工活動中心內歡聚一堂，熱鬧非凡。江大社區(qū)組織轄區(qū)內的黨員干部、居民代表、志愿者、社工，舉行 “濃情端午，粽葉飄香”包粽子比賽活動。比賽結束后，社區(qū)組織大家拎著粽子、咸鴨蛋，上門慰問社區(qū)的孤寡老人、殘疾人等困難家庭，在端午來臨之際為他們獻上了一份份濃濃的愛心。

這僅是象山街道推進社區(qū)建設打造和諧社區(qū)的一個縮影。

象山街道原有11個涉農社區(qū)、2個城市社區(qū)、3個單位型社區(qū)、4個村。近年來，街道圍繞“居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”六位一體的目標開展社區(qū)建設工作。通過立足實際，整合社會資源，初步建立了“一居一特”的發(fā)展模式，形成了居民參與、和諧共建社區(qū)的新局面。

今年3月份象山街道社區(qū)撤并、撤村建社區(qū)后共15個社區(qū)，焦山社區(qū)、景陽山社區(qū)、宗澤路、長江社區(qū)已創(chuàng)成省級和諧示范社區(qū)，丹企社區(qū)、長崗社區(qū)市級和諧示范社區(qū)正在創(chuàng)建中，紅旗、丹徒等8家社區(qū)創(chuàng)成區(qū)級和諧示范社區(qū)。

象山街道黨工委書記李牧表示，2012年以來，轄區(qū)范圍開展了社區(qū)建設示范區(qū)活動，以先進的社區(qū)建設和管理理念，全面改造升級現有管理模式，打造“中心社區(qū)—基本社區(qū)—社區(qū)事務工作站”三級全覆蓋的社區(qū)服務載體，融合更加智能、便捷、人性化的服務網絡，全面提升服務質量。

打造一流硬件設施

近年來，街道高度重視基礎設施和社區(qū)辦公服務用房達標建設，通過新建、購置、配置、整合多種形式不斷改善社區(qū)辦公服務用房條件。

2010年-2013年，街道各社區(qū)新增社區(qū)辦公服務用房11364平方米，其中新建3780平方米、購置1600平方米、小區(qū)配套移交5984平方米。同時，按照和諧社區(qū)規(guī)范化建設標準，象山街道規(guī)范統一了社區(qū)辦公服務用房功能設置。所有社區(qū)均要設立“八室三站兩欄一校一場地”，內外布置（標牌、標識、外墻、圖欄、展示牌等）要求達到“六統一”。預計到2015年象山街道各社區(qū)（村）辦公服務用房將達到35362平方米以上。

提升軟件服務水平

在提高硬件水平的同時，象山街道完善了社區(qū)事務工作站制度。建立社區(qū)居委會領導下的由專職社區(qū)工作者組成的社區(qū)事務工作站，逐步建設一支社區(qū)專職工作者隊伍，推動社區(qū)工作的專業(yè)化、職業(yè)化、社會化。

各社區(qū)逐步進行“兩網”管理。一方面合理設置網格，實現管理區(qū)域、組織和服務全覆蓋。在保持現有社區(qū)區(qū)劃不變的前提下，街道設置了117個網格，選聘了117個網格長；另一方面成立了15個網上居委會，選聘了以大學生村官為主的網上版主。

社會管理創(chuàng)新加強

近年來，隨著城市化進程的加快推進，一大批拆遷居民將集中安置到回遷安置小區(qū)。同時，隨著新開發(fā)小區(qū)的陸續(xù)交付，轄區(qū)內居民人口數量將發(fā)生巨大變化，給社區(qū)管理帶來了新的課題，社區(qū)將履行更多的管理和服務職能。

針對部分安置小區(qū)物業(yè)管理非常薄弱的局面，街道按照市政府提出的物業(yè)“全覆蓋”的要求，提供治安防范，清掃保潔、綠化管護、停車管理、物業(yè)維修等基本服務。

在居民就業(yè)方面，丹企社區(qū)黨總支書記史群力介紹說，社區(qū)主動幫助有自謀職業(yè)愿望的人在社區(qū)創(chuàng)辦各類便民服務網點。到目前為止，共為近100人辦理了就業(yè)證。

打造“一居一特”模式

“一居一特”是象山街道提出的創(chuàng)造性總體部署，每個社區(qū)都要做大做強社區(qū)品牌特色，特色鮮明，有內涵、有品質、有活力，確保有一批能代表象山特色的社區(qū)涌現。如長崗社區(qū)按“見縫插綠、高矮搭配”要求創(chuàng)建宜居環(huán)境的“國家森林城市村莊綠化示范村”品牌、江大社區(qū)依托江蘇大學現有資源打造“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)”品牌、景陽山社區(qū)通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，打造“省級充分就業(yè)社區(qū)”品牌、焦山社區(qū)為轄區(qū)老年人提供多方面優(yōu)質服務打造“省級示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心”品牌等……

社區(qū)文化豐富內涵

2012年，象山街道隆重舉辦“走進象山”首屆社區(qū)文化節(jié)，時間長達半年。文化節(jié)充分展示了象山街道深厚的社區(qū)文化底蘊，展示了廣大居民群眾健康向上的精神風貌。

街道還結合社區(qū)特點，積極創(chuàng)設紅色影院、象山大講堂、黨建文化長廊、黨員工作室以及廉政文化墻等特色黨建文化陣地。陳家門社區(qū)組織“夏季納涼”戲曲晚會，九里社區(qū)組織中秋雙擁聯誼，長江社區(qū)開展心靈導航活動，象山社區(qū)書畫作品展等等都各顯風采，表演門類也是多種多樣，充分展示了社區(qū)居民的聰明才智，提高了社區(qū)居民的參與文體活動的積極性。