第一篇：08年雪災危機處理策略分析

08年雪災危機處理策略分析

2008年1月，我國南方遭遇了50年來最大的暴風雨襲擊，造成南方大部分市區(qū)大面積停電，大量旅客滯留，給這些地區(qū)造成了數(shù)以億計的損失。

因災死亡129人，失蹤4人，緊急轉移安置166萬人；農(nóng)作物受災面積1.78億畝，成災8764萬畝，絕收2536萬畝；倒塌房屋48.5萬間，損壞房屋168.6萬間；因災直接經(jīng)濟損失1516.5億元人民幣。森林受損面積近2.79億畝，3萬只國家重點保護野生動物在雪災中凍死或凍傷；受災人口已超過1億。其中湖南、湖北、貴州、廣西、江西、安徽、四川等7個省份受災最為嚴重。暴風雪造成多處鐵路、公路、民航交通中斷。由于正逢春運期間，大量旅客滯留站場港埠。另外，電力受損、煤炭運輸受阻，不少地區(qū)用電中斷，電信、通訊、供水、取暖均受到不同程度影響，某些重災區(qū)甚至面臨斷糧危險。而融雪流入海中，對海洋生態(tài)亦造成浩劫。臺灣海峽即傳出大量魚群暴斃事件。

一． 分析

1.傷亡事故多起，造成多人死亡 2.電力中斷。雪災封路，令煤炭等燃料運輸不便；在寒冷天氣及惡劣天氣情況下，能源供應及需求緊張，部分發(fā)電機組被迫停產(chǎn)；另外大量線塔因覆冰太厚，不堪重負而倒塌，導致17個省區(qū)出現(xiàn)拉閘上鋪現(xiàn)象，部分地區(qū)供電系統(tǒng)癱瘓。3.交通受阻。由于接近春節(jié)，大批旅客返回家鄉(xiāng)過年，但雪災也導致連接南北的鐵路的電氣化接觸網(wǎng)受損，引致多班列車取消。而高速公路因路面積雪、結冰而封閉，數(shù)萬車輛滯留。

4.物價上漲。受降雪天氣影響，不少地區(qū)食品供應緊張、價格大幅上漲。5.供水中斷、失誤短缺。

應對措施：從政府，從媒體，從國家

1.政府

國務院總理溫家寶在1月29日由北京坐火車到湖南長沙，探望滯留于的長沙火車站旅客，隨后立即前往廣州；在1月30日早上八時到廣州火車站探望數(shù)以十萬計被滯留的旅客。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在1月29日，主持召開中共中央政治局會議，聽取雨、雪、冰災的災情。1月31日到山西、河北視察鐵路、港口、煤礦，要求在安全生產(chǎn)的情況下盡量產(chǎn)出更多的煤，提高電煤裝卸效率，尤其要優(yōu)先搶運告急電廠用煤，為保障電力正常供應。

中華人民共和國民政部和中華人民共和國財政部共累計撥款1.26億元人民幣到災區(qū)應急，主要是湖南、湖北、貴州、廣西、江西及安徽六個省區(qū)。中國人民解放軍出兵超過20萬人次參與抗冰救災。為疏散滯留在廣州火車站的旅客，廣東省政府呼吁外來工今年留在廣東過年，免費接送外來工返回原務工地點。廣州將在火車站周邊廣交會流花、琶州展館、劇院、學校設置臨時安置點，給滯留旅客在室內(nèi)候車。

由于要面對另一場的風雪出現(xiàn)，中國人民解放軍出動了3000名軍民在南京長江大橋守候，隨時清除路上的風雪，盡量達致交通暢通。

胡錦濤在2月5日－6日親赴廣西壯族自治區(qū)受災最重的桂林市考察，同一時間，中國國務院總理溫家寶在貴州省受災最重的貴州山區(qū)考察。

2.媒體

新聞部門從1月中旬關注南方異常氣候開始,直至2月14日,多層次、多角度報道了雪災和抗災情況。這些新聞報道不僅讓海內(nèi)熱心民眾及時了解災情,而且對于穩(wěn)定民眾情緒、保持社會穩(wěn)定以及動員海內(nèi)外華人賑災救災具有重要作用。3.國家

中國紅十字會接收了6千萬元人民幣的捐款，以及捐助的食物、藥物、毛氈、外衣及帳蓬。另外，在世界各地亦有各種賬災義演，為受影響地區(qū)籌款。

總結：這次雪災的處理策略以政府積極采取應對措施，媒體報道災情，國家援助三點一線的應對方針。國家及時的疏散旅客，及時搶修電力，調(diào)控水電交通共同合作，高效解決用水與食物等措施，媒體及時適時的報道相關新聞安撫人民情緒，國際積極援助善款物資。

二． 危機事件的基本特征

所謂危機是指形象和生存的突發(fā)性、災難性事故與事件，其結果是給國家社會集體帶來較大損失，嚴重破壞形象，甚至是陷入困境，難以生存。

危機事件的偶然性與必然性 危機事件的未知性和可測性 危機事件的發(fā)生原因

危機事件責任和利益的糾紛性 危機事件的放射性

危機事件的發(fā)生存在著一定的偶然性與必然性，任何事情，都有著不可遇見的偶然發(fā)生情況，而每件事都必然有著發(fā)生偶然狀況的時候。

危機事件的發(fā)生，是不能預知的，不能人為的改變的，不能提前預測，也不能提前改變。

危機事件的發(fā)生，不能預測，但能調(diào)查發(fā)生原因，只有知道原因，才能更好的應對危機。

危機事件有著利益性，事情的發(fā)生，必定牽扯著國家、社會、集體、個人的利益與糾紛，適當處理好利益分配與糾紛關系，能很好的應對危機。

危機事件還有著放射性，危機時間的發(fā)生，必定帶著長期的危機影響，短時間這種放射影響是不能消除，處理危機要及時了解放射后果，及時預防后影響，減小危機帶來的傷害

姓名：何穎萍

班級：113——2 專業(yè):建筑工程技術

第二篇：危機處理策略

觀余世維講座心得

危機處理策略課程的學習已經(jīng)結束了，不管是上理論課還是實驗課，我都學到了好多。其中印象最深的是最后幾堂課老師給放映的余世維的講座，讓我受益匪淺。

余世維的講座都是關于企業(yè)管理以及企業(yè)危機處理的，這會讓企業(yè)領導者更好的管理和領導。我沒有真正的步入社會，但大學校園也算是一個小社會，我在學校某社團擔任部長職務，也算是一個小小的管理者，在聽講座的同時也可以同時反省部門的不足之處。

溝通三要素：心態(tài)、關心、主動。以關心為出發(fā)點，注意對方的狀況與難處；注意對方的需求與不便；注意對方的痛苦與問題。在實際工作中我們每個人要端正溝通的態(tài)度，以如何提高工作效能為出發(fā)點，加強交流，確保工作成效。有效溝通光有心態(tài)和關心還是不夠的，還要求主動即主動支持與主動反饋。正確的溝通心態(tài)，積極主動的溝通方式，有助于減少彼此之間的誤會，促進工作開展。溝通三要素是很值得我去研究，把握其真諦，并在實踐中提升溝通技巧。

很多時候我會覺得和別人無話可說，害怕和別人溝通，尤其是和領導?，F(xiàn)在看來，我覺得可能有這樣的原因：一方面，自己不夠積極主動。當積極主動去做一件事情時，情緒才會被調(diào)動起來，思維也會隨之更加活躍。另一方面，對于溝通的話題自己沒有做好準備。在進行溝通的同時要注重溝通的方法，考慮溝通對象的態(tài)度、知識、社會文化背景，正確使用溝通的藝術，排除各種障礙。在與別人溝通的時候，應該是多聽少講，至少是先聽后講，要掌握傾聽的技巧，不要隨便打斷對方、集中精神、不要批評、站在對方立場、控制情緒；還需要我們有傾聽的能力，傾聽在前、問題在后，能在對方的講話中捕捉到可供溝通的信息。一個團隊如果沒有溝通，我就無法了解干事之間的工作進展程度，了解管理工作思路。沒有溝通，工作就不可能協(xié)調(diào)好、也不可能干好，團隊就因此而渙散。學會溝通技巧，這世界就會變的更美好，社會就更和諧，團隊戰(zhàn)斗力就會不斷增強，事業(yè)就會更進步； 溝通是一門藝術，需要我們?nèi)W；告訴自己：用心去聽、去想，關心他人，主動交流。

以上是我看余世維講座后的一點心得，以后我會努力做到。

2010．12．17

第三篇：危機公關處理應對策略

每一個公司或者企業(yè)都會在一定的時期內(nèi)遇到這樣或那樣的危機，而對于這些企業(yè)危機公關部門來說，危機公關應對的執(zhí)行方案如何有效的執(zhí)行顯得十分的重要。

企業(yè)出現(xiàn)了危機的時候，最為重要的是要有一個解決問題的態(tài)度出來，的確危機是人人所不希望看到的，但是出現(xiàn)了危機就需要正視危機，這樣危機才有辦法得到解決，意味的選擇逃避只會讓危機愈演愈烈，最終會一發(fā)不可收拾。

查清楚危機的來源，這些危機所能夠帶來最為嚴重的后果是什么，這也是危機公關應對中最為關鍵的。深圳聲正公關傳媒有限公司負責人認為，只有在清楚危機的源頭之后才能夠有針對性的進行處理。如果盲目的進行處理，那樣危機可能得到處理，甚至還有可能引發(fā)別的危機。

最后危機要及時的進行處理，危機具有快速繁衍變異的功能，如果說危機沒有及時的進行處理，對公司造成的損壞不說，單單危機的本身的處理難度上就會不斷的增加，那時候不僅要增加人力物力來進行處理，而且在時間成本上也會消耗很多，對公司來說是得不償失嘚。

第四篇：淺談企業(yè)危機處理的傳播策略

淺談企業(yè)危機處理的傳播策略

摘要：近年來，越來越多企業(yè)面臨著或這或那的危機，而當突發(fā)危機時，最重要的是有完善的危機處理機制。一些企業(yè)因為沒有正確的處理好危機而最終面臨倒閉的命運。具備一項好的危機處理的傳播策略越來越成為企業(yè)賴以生存的新鮮氧氣。

關鍵詞：企業(yè)危機；危機處理；傳播策略

經(jīng)濟的發(fā)展帶來了人們物質生活水平的極大提高，而物質生活水平的提高又使得人們對精神追求更加的敏感。人們在享受企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務的同時，對它們服務水平和道德標準也有了更高的要求，因此，作為企業(yè)經(jīng)營活動的最終服務對象，消費者對企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督就更加積極，而這種積極的姿態(tài)則構成了對企業(yè)的巨大壓力。企業(yè)經(jīng)營者明白，這種關注的壓力既可形成對企業(yè)的贊美，也可能出現(xiàn)對企業(yè)的惡評。這種關注壓力的存在，構成了企業(yè)危機產(chǎn)生的強大背景力量。

從公共關系學的角度講，危機是指組織發(fā)生的損害其形象和利益，并給其帶來損失及嚴重后果的事件。一般具有偶發(fā)性、未知性、不利性、嚴重性、危害性和關注性等特點。公共關系的目標是塑造組織良好的公眾形象，創(chuàng)造良好的公眾關系；其三要素分別是：主體——組織，客體——公眾，手段——傳播。運用公共關系的手段來處理突發(fā)性危機事件，即所謂的“危機公關”。

雖然危機對于任何一個企業(yè)來說都不陌生，但很多企業(yè)卻缺少一個有效的處理及相關傳播管理。而就在近年來，許多專家對于危機處理策略研究有很大的成果。并最終可歸結為三個“度”——速度、態(tài)度和尺度。

一、速度：在最短的時間將影響縮小

必須在第一時間成立應急小組，統(tǒng)一內(nèi)部口徑，包括領導和員工。媒體能在任何機會或場合下采訪領導和員工。中國有句古話叫三人成虎，講的是人多嘴雜的可怕。在現(xiàn)實生活中，有一人說出的話，經(jīng)過多人傳播后都會變了樣，更何況話從多人口出。

對于同一危機事件，企業(yè)內(nèi)部竟傳出不一樣的聲音，這是危機管理的大忌，不僅會令原本簡單事態(tài)趨于復雜，更會暴露出企業(yè)內(nèi)部的“矛盾”，甚至可能由此引發(fā)新的危機。所以對內(nèi)，必須杜絕那種未經(jīng)授權便擅自發(fā)表聲明的情況；對外則根據(jù)事前的部署，由危機事件管理者指定的發(fā)言人發(fā)布信息。對同一事件傳出不同的聲音不但讓人覺得企業(yè)管理混亂，更會令受眾對其真實意圖莫衷一是。

企業(yè)一旦發(fā)生危機事件，要盡可能在第一時間作出反應，表明企業(yè)對事件的重視。如果事件剛發(fā)生時責任或原因不明朗，無法對責任主體做出判定，或者無法判斷時間的延遲可能會給消費者帶來的危害，這個時候，最好聲明，強調(diào)企業(yè)將盡快采取行動，查明事件真相，并在第一時間告之消費者及媒體。

對于此，我要說肯德基對于“天綠香”事件就是個成功案例。事發(fā)當天上午廣東肯德基對外事物部誠懇地向外界公布相關信息，話音剛落廣東肯德基立刻主動將問題產(chǎn)品送檢。最令人驚訝的是肯德基雖然說送檢結果可能需要

一、兩天才會出來，可是到了當天晚上上海百勝餐飲已經(jīng)向有關媒體告之了上海藥品檢驗所的驗證結果：“芙蓉天綠香湯”中的鎘含量符合國家標準，對人體健康不造成傷害，可以繼續(xù)銷售。從宣布送檢到檢驗結果出來在短短的十來個小時內(nèi)就圓滿完成了這一事件的處理，廣州、上海兩地的肯德基的配合可謂行云流水。

二、態(tài)度：不要回避，要坦誠

與危機公關打交道，組織要表達遺憾、保證解決措施到位、防止未來相同事件的發(fā)生并且提供賠償，直到安全擺脫這次危機。公關專家帕金森認為，危機中傳播失誤所造成的真空，會很快被顛倒黑白、胡說八道的流言所占據(jù)，“無可奉告”的答復尤其會產(chǎn)生此類問題。

“蘇丹紅事件”中的肯德基很聰明，肯德基做出了以一個另所有人震驚的動作，即主動向媒體發(fā)表聲明，“．．．．．．我們已經(jīng)很細心,但是非常遺憾,昨天在肯德基新奧爾良烤翅和新奧爾良烤雞腿堡調(diào)料中還是發(fā)現(xiàn)了蘇丹紅(1號)成分”,肯德基的這份聲明,主動、誠懇，表現(xiàn)出對消費者健康的重視，所以，肯德基被認可的舉動迅速在各大報紙頭版頭條、甚至是社論上出現(xiàn)。

肯德基自暴家丑，主動承認“涉紅”，并誠懇地向消費者致歉。因為肯德基的不掩蓋、不逃避的真誠態(tài)度，在第一時間贏得了媒體的關注和支持以及消費者的理解與信賴，從危機處理角度上看，無疑是最明智之舉。

而不是學習非洲鴕鳥。在企業(yè)危機中，最重要、最關鍵的部分是如何面對媒體。如果公司管理人員不能對外提供很好的信息和充足的信息，媒體就會通過其他渠道尋求消息。媒體總是堅持不懈地尋求適于報道的消息，稱當危機的新聞制造點和制造者。

在危機出現(xiàn)時，要正視問題，誠懇地與媒介和消費者進行溝通，也就是說，面對危機，企業(yè)切不可模仿把頭埋在沙土里的鴕鳥，忘了自己大大的屁股正露在外面，自欺欺人地以為，那樣別人就什么都看不見自己了。其實，那樣即使回避了一時的問題，卻可能為更大的危害播下了種子。

三、尺度：不推卸責任

從公共關系角度看，我們提倡減少敵意、亡羊補牢和自責的策略，而不是否認和逃避責任。因為組織形象的樹立和維護，不是一時的權宜之計，而是一個百年工程，他需要真誠的溝通，你可以在某些時候欺騙所有的人，也可以在所有的時候欺騙某些人，但是，你不可能在所有的時候欺騙所有的人。一旦騙局被揭穿了，真相大白，組織形象將毀于一旦。

“三鹿”奶粉集團副總裁張振嶺在“奶粉結石”事件后，在新聞發(fā)布會上宣讀了致社會各界人士和廣大消費者的一封公開信，向因食用三鹿嬰幼兒配方奶粉致病的患兒及家屬道歉。當張振嶺成為“三鹿”新任董事長、總經(jīng)理后，還在河北省政府新聞發(fā)布會上代表三鹿集團向社會各界道歉。并提出一系列相關措施回收產(chǎn)品、保障受害消費者權益。由此，便體現(xiàn)出了一個負責任的品牌形象。

總結：

當企業(yè)面臨各種危機時，不同的危機處理方式將會給企業(yè)帶來截然不同的后果。成功的危機處理不僅能成功地將企業(yè)所面臨的危機化解，而且還能夠通過危機處理過程中的種種措施增加外界對企業(yè)的了解，并利用這種機會重塑企業(yè)的良好形象，即所謂因禍得福，化危為機。與此相反的是，不成功的危機處理或不進行危機處理，則會將企業(yè)置于極其不利的位置：以新聞媒介為代表的社會輿論壓力將使企業(yè)形象嚴重受損；危機來源一方的法律或者其他形式的追究行動將使企業(yè)遭受巨大的經(jīng)濟損失；企業(yè)員工因為無法承受危機所帶來的壓力而信心動搖甚至辭職；新老客戶紛紛流失等等。

第五篇：危機點評——2008年華南雪災

危機點評——2008年華南雪災

一、背景

1、時間：2008年1月10日—2008年2月2日。

2、地點：我國的上海、浙江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆和新疆生產(chǎn)建設兵團等21個?。▍^(qū)、市、兵團），其中河南、陜西、甘肅、青海等地雨雪持續(xù)日數(shù)超過百年一遇，貴州、江蘇、山東等地達到50年一遇。湖南、湖北、貴州、廣西、江西、安徽、四川等7個省份受災最為嚴重。

3、先導事件：08年正處于“拉尼娜”年，因而大氣環(huán)流情況異常。我國西南暖濕氣流的三次加強帶來三次較大的雨雪天氣。

二、事故

自2008年1月10日起在華南發(fā)生的大范圍低溫、雨雪、冰凍等自然災害。暴風雪造成多處鐵路、公路、民航交通中斷，大量旅客滯留站場港埠；電力受損、煤炭運輸受阻，不少地區(qū)用電中斷，電信、通訊、供水、取暖均受到不同程度影響，長期處于飽和狀態(tài)下的物流和能源系統(tǒng)在極端環(huán)境下難以回旋。融雪流入海中，對海洋生態(tài)亦造成浩劫，臺灣海峽即傳出大量魚群暴斃事件。

三、反應 1、2008年1月10日：長江中下游出現(xiàn)明顯降雪。2、2008年1月13日：長江中下游地區(qū)持續(xù)雨雪低溫，交通受到很大影響。3、2008年1月17日：雨雪冰凍天氣影響百姓生活，各地采取措施加緊防范。4、2008年1月20日：鐵路春運客流增長迅猛，各地提前啟動應急方案。5、2008年1月21日：冰雪嚴寒導致部分地區(qū)電力農(nóng)業(yè)等設施嚴重受損，國務院防震減災工作聯(lián)席會議在京召開。6、2008年1月23日：2008年全國春運全面啟動，各地以民生為重積極應對低溫雨雪天氣。7、2008年1月24日：南方氣溫驟降，電廠用煤告急，國家采取緊急措施解決煤電緊張。8、2008年1月26日：溫家寶總理考察春運工作，各地全力疏導滯留旅客；各地積極抗災減災，保障群眾基本生活。9、2008年1月27日：國務院召開電視電話會議，部署安排當前煤電油運保障工作。10、2008年1月28日：發(fā)布的最高級別的暴雪警報；山西、內(nèi)蒙古、河北等地啟動應急預案，確保電煤生產(chǎn)運輸。11、2008年1月29日：溫家寶赴湖南指導抗災救災工作；中共中央政治局召開會議，研究當前雨雪冰凍災情，部署做好保障群眾生產(chǎn)生活工作，國務院召開加強煤炭生產(chǎn)運輸保障煤電正常供應會議；數(shù)十萬部隊官兵和民兵預備役人員參加抗雪救災；全國各地積極采取措施整頓市場秩序 保障市場供應。12、2008年1月30日：貴州省進入大面積一級停電事件應急狀態(tài)；溫家寶在廣東考察春運及市場供應工作；中央財政累計下?lián)芸篂木葹膶ｍ椯Y金2.93億元。13、2008年1月31日：胡錦濤總書記在山西大同、河北秦皇島考察煤炭生產(chǎn)和電煤供應情況；各部門采取緊急措施保障受災地區(qū)群眾生活；部隊官兵和民兵預備役人員累計出動80萬人次抗雪救災。

四、統(tǒng)計

截至2月24日，因災死亡129人，失蹤4人，緊急轉移安置166萬人；農(nóng)作物受災面積1.78億畝，成災8764萬畝，絕收2536萬畝；倒塌房屋48.5萬間，損壞房屋168.6萬間；森林受損面積近2.79億畝，3萬只國家重點保護野生動物在雪災中凍死或凍傷；受災人口超過1億。

五、評述

1、危機起源

（1）客觀原因：此次雪災的復雜程度超過了98年的抗洪和一般性的自然災害，因其不僅災害程度較大，而且束縛了救災的機動能力；雪災發(fā)生正值春運高峰，受影響的旅客比平時更多，且道路不通使一些地處偏遠的村莊受到嚴重影響；這次災情持續(xù)時間長，受災地區(qū)多在山區(qū)，使救災變得越發(fā)困難。

（2）主觀原因：各部門反應較慢(從發(fā)生較大影響到各地開始采取措施，間隔時間達5天)；傳統(tǒng)的回家過年風俗使得民眾不愿意滯留在當?shù)?，?zhí)意前行；地區(qū)之間、部門之間和行業(yè)之間缺乏有效的協(xié)調(diào)和配合（起初只有鐵路、高速公路和供電局在進行抗災，地方政府及其他部門幾乎沒有參與）；南方長年氣候溫暖，少見大面積雨雪災害，加之平時演練較少，導致民眾和各部門應對經(jīng)驗不足。

2、影響評估

08年華南雪災屬于I級（特別重大）自然災害，給人民生活和生命財產(chǎn)安全帶來極大影響，給交通、能源、通訊、農(nóng)業(yè)等各部門帶來巨大壓力，造成重大經(jīng)濟損失。因災直接經(jīng)濟損失1516.5億元人民幣。且因為雪災影響，主要證券指數(shù)開始下跌，更給本已初露端倪的通貨膨脹蒙上陰影。

3、經(jīng)驗教訓

（1）提高警惕，完善預案制度

建立完善的應急體系和詳細預案，以備在危機發(fā)生的第一時間作出及時、準確的反應。各部門應分工明確，責任落實，互相配合。（2）重視抗災演練，普及應對知識

通過抗災演練，能夠提高公共體系在極端環(huán)境下的應變和處置能力。加強全民的防災意識和應對知識，能使受災群眾作出及時準確的反應而非只是等待救援，從而盡可能地減少損失。

（3）積極推動能源需求的科學管理

在能源緊張的地方,要優(yōu)先保證群眾和涉及公共利益和國家安全的重要單位的使用。在能源不緊張的地區(qū),要實行有序使用，以減少浪費。做好能源儲備以及運輸力量的保障工作。（4）做好政府抗災信息的發(fā)布和宣傳工作

政府抗災信息的發(fā)布和宣傳能讓更多的群眾理解和支持搶險抗災工作，同時作出相應配合，對穩(wěn)定民心，及時傳達指示起著重要的作用。

六、管理缺陷

1、立法漏洞，執(zhí)法偏失

與其他發(fā)達國家相比，中國的危機應急體系尚未達到法制化的高度。雖然近年來嚴重災害頻頻發(fā)生，但中國政府關于危機管理立法仍嚴重滯后且存在大量漏洞，這進一步導致執(zhí)法偏失——在雪災初期，各部門、各系統(tǒng)相互觀望、推脫，基于地方保護主義甚至個別官員的個人得失，嚴重影響災難的預警、防范和應對。政府的危機管理績效低下，既疏于防范，又怠于救助。

2、資源壟斷部門缺乏社會責任感

作為影響國民生計的壟斷組織，在享有壟斷性利益的同時并未切實履行其應有的社會責任。

例如，鐵路部門壟斷了鐵路運輸，電力部門壟斷了電力供應，但卻沒有很好地建立相應的預警機制、防范機制，雪災來臨時只有倉促應對。

3、社會性救助力量薄弱，各救助機構、組織協(xié)調(diào)程度低

政府組織作為重要的救助力量未能形成統(tǒng)一、有效的社會性力量，在預警、疏散、救助、消防、安保、理賠諸方面均未能有效發(fā)揮其應有功能。例如，雪災后保險業(yè)面巨額的索賠，政府卻并無相應的保護協(xié)調(diào)措施。