第一篇：人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表分析及與國外央行的比較

人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表分析及與國外央行的比較

人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)方主要有外匯資產(chǎn)、其他國外資產(chǎn)、對金融機(jī)構(gòu)債權(quán)、對政府債權(quán)、對非金融機(jī)構(gòu)債權(quán)、其他資產(chǎn)等科目。其中，外匯資產(chǎn)占比68．09%，對金融機(jī)構(gòu)債權(quán)占比12．32%，對政府債權(quán)占比9．65%，三個(gè)主要科目總計(jì)90.06%；其它次要科目總計(jì)9．94%。主要科目中，外匯資產(chǎn)占比最高，政府債權(quán)占比最低，金融機(jī)構(gòu)債權(quán)占比較高。

人民銀行的負(fù)債構(gòu)成。人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表中的負(fù)債，是人民銀行資金的“來龍”，包括儲備貨幣、不計(jì)入儲備貨幣的金融性公司存款、發(fā)行債券、國外負(fù)債、政府存款、自有資金和其他負(fù)債等七個(gè)項(xiàng)目，儲備貨幣項(xiàng)目下包括貨幣發(fā)行、金融性公司存款、非金融性公司存款三個(gè)小項(xiàng)。

人民銀行的資產(chǎn)構(gòu)成。資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)則體現(xiàn)了對資金的配置使用，是人民銀行資金的“去脈”，資產(chǎn)包括國外資產(chǎn)、對政府債權(quán)、對其他存款性公司債權(quán)、對其他金融性公司債權(quán)、對非金融性公司債權(quán)以及其他資產(chǎn)等六項(xiàng)，國外資產(chǎn)主要包括外匯、貨幣黃金、其他國外資產(chǎn)三項(xiàng)。

負(fù)債、資產(chǎn)構(gòu)成的變化特點(diǎn)。

（1）負(fù)債、資產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)張。人民銀行資金總量從2001 年末的62401.04 億元增加到2011 年末的280977.6 億元，11年年之間增長了350.3%，后5年增長迅速，5年內(nèi)增長年均增長近120%。與“來龍”的迅速增長情況相同，“去脈”使人民銀行的資產(chǎn)規(guī)模11年間擴(kuò)張迅速。

（2）負(fù)債、資產(chǎn)個(gè)別構(gòu)成項(xiàng)目增長幅度大。在負(fù)債構(gòu)成項(xiàng)目中，儲備貨幣、發(fā)行債券增長幅度較大，其中儲備貨幣下的金融性公司存款增幅更是達(dá)到了699.7%。在資產(chǎn)構(gòu)成項(xiàng)目中，國外資產(chǎn)、對政府債權(quán)增長幅度大，其中國外資產(chǎn)在2001—2011 年間，金額從19860.4 億元增長到237898.06 億元，增幅為1097.85%，外匯從18850.19億元增長到232388.73億元，增幅為1132.82%，對政府債權(quán)金額則從2821.33億元增長到15399.73億元，增幅為445.8%

銀行職能變化

調(diào)控能力下降：從2001年到2011年，外匯資產(chǎn)占比上升迅速，在2001到2011年11年間，外匯從18850.19億元直線上升到232388.73億元，占比從30%上升到80.7%，迫使央行動用充足資金進(jìn)行對沖，從而造成了對金融機(jī)構(gòu)調(diào)控能力下降，“對其他存款性公司債權(quán)”和“對其他金融性公司債權(quán)”的占比大幅下降，從31.8%下降到7.4%。存款準(zhǔn)備機(jī)制大量應(yīng)用：儲備貨幣從39851.73億元增加到224641.76億元，增幅為463.7%，值得注意是，其中“貨幣發(fā)行”占儲備貨幣從42%下降到25%，而金融性公司存款從42%上升到2010年的73.7%。“貨幣發(fā)行”指央行直接投放的現(xiàn)金，金融公司存款指各經(jīng)融機(jī)構(gòu)依法向繳納人民銀行的法定存款準(zhǔn)備和超額準(zhǔn)備。

公開市場業(yè)務(wù)快速發(fā)展：資產(chǎn)負(fù)債表中的可以看出“發(fā)行債券”和“政府存款”增長迅速，從發(fā)行債券以來，從2002年的1487.5億元到2011年的23336.66億元，增幅達(dá)1468.85%，占總負(fù)債從1.8%上升到8.3%，同樣，“政府存款”從2001年的2850.49億元到22733.66億元，增幅達(dá)697.53%，占總負(fù)債從3.45%到8.09%。

與國外中央銀行的比較

支票存款與現(xiàn)金占負(fù)債比重最高，2000年甚至達(dá)到了88.4%，在子項(xiàng)目中，流通中的現(xiàn)金又獨(dú)占鰲頭，可以看出在50年左右的時(shí)間內(nèi)，美國的貨幣政策調(diào)控主要依靠貨幣發(fā)行機(jī)制，特別是次貸危機(jī)時(shí)期，聯(lián)邦政府這一項(xiàng)目資金突然增大，可以看出在危機(jī)時(shí)期，聯(lián)邦政府對美聯(lián)儲的支持，同時(shí)從2008年9-12月，準(zhǔn)備金暴增也可以看出商業(yè)銀行對美聯(lián)儲的支持。

在10年中，貨幣發(fā)行始終是日本央行負(fù)債的重要來源，2007年達(dá)到73.04%，2008年下降到66.37%，但依然處于高位，與美聯(lián)儲類似，日本的貨幣政策調(diào)控主要依賴于貨幣發(fā)放，但于中國相反，日本的準(zhǔn)備金比較穩(wěn)定，在11年內(nèi)，大約穩(wěn)定在3%左右，所以日本較少使用準(zhǔn)備金機(jī)制來調(diào)整債務(wù)性資金數(shù)量。

比較: 從負(fù)債結(jié)構(gòu)來看，中國與美，日負(fù)債結(jié)構(gòu)表的比較來看，中國“貨幣發(fā)行”在總負(fù)債中的比重過低，意味著中國在落實(shí)貨幣政策時(shí)可自主選擇余地很窄。為了彌補(bǔ)貨幣發(fā)行量的減少，中國人民銀行選擇大幅增加“金融性公司存款”和“發(fā)行債券”，雖然解決了負(fù)債資金數(shù)量問題，但是不得不支付高額的利息，調(diào)控成本大。另外，按照匯率計(jì)算，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與美國有較大差距，但中國人民銀行的總負(fù)責(zé)卻大于美聯(lián)儲，可以看出中國人民銀行資金來源窘迫的狀態(tài)，值得深思。

從資產(chǎn)結(jié)構(gòu)表可以看出美國證券股回購和信貸市場工具發(fā)展迅速，從1952年225億美元暴增到10667億美元，增幅達(dá)464.09%。國外資產(chǎn)（黃金與外匯儲備，SDR）從占比45.24%下滑到1.67%，同樣的情況也發(fā)生在“財(cái)政貨幣”上，比重從8.93%下降到1.70%。

日本的總資產(chǎn)增長緩慢，11年內(nèi)僅增長了34%，相對于其他數(shù)據(jù)的穩(wěn)定，貸款和貼現(xiàn)項(xiàng)目出現(xiàn)暴增，最高增幅達(dá)到194%，特別是貸款這個(gè)項(xiàng)目，從1998年的18618億日元增加到2008年的265964億日元，增長了1328.53%，貸款占總資產(chǎn)的比重從2.04%快速上升到20.99%，反映出在這期間日本商業(yè)銀行資金緊張的狀況。

比較: 通過比較可得，在實(shí)施貨幣政策調(diào)控中，各國和地區(qū)央行的重心不盡相同，美聯(lián)儲主要通過公開市場展開，而日本主要通過對商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的再貸款來展開，而中國人民銀行在這些方面要明顯弱于美，日。中國的公開市場業(yè)務(wù)剛剛起步，規(guī)模小，而且對商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的調(diào)控能力弱。另外，在中國人民銀行的資產(chǎn)表中，外匯資產(chǎn)成為比重最高的部分，而在美，日的外匯資產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國，表現(xiàn)出中國的調(diào)控能力減弱的趨勢。

第二篇：中國央行資產(chǎn)負(fù)債表解析

中國央行資產(chǎn)負(fù)債表解析

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基礎(chǔ)貨幣

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現(xiàn)代貨幣的基本形態(tài)是支票和紙幣現(xiàn)鈔。

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現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)所需要的貨幣由中央銀行和商業(yè)銀行共同提供。

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基礎(chǔ)貨幣 由中央銀行所提供的那部分貨幣量

又叫做銀根或。這一部分貨幣最終形成老百姓手中的現(xiàn)鈔、商業(yè)銀行的庫存現(xiàn)金以及商業(yè)銀行在中央銀行的準(zhǔn)備金存款。在中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表中，基礎(chǔ)貨幣的投放體現(xiàn)為負(fù)債項(xiàng)下“儲備貨幣”的增加(M1)。其中，“貨幣發(fā)行”展示的是現(xiàn)鈔的投放數(shù)量（M0）。

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市場交易過程中所使用的支票貨幣則是由商業(yè)銀行提供。商業(yè)銀行通過派生存款的創(chuàng)造機(jī)制使得整個(gè)社會的貨幣供給總量以數(shù)倍于基礎(chǔ)貨幣的規(guī)模增加。

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當(dāng)局貨幣投放形式

（一）向財(cái)政部門借出款項(xiàng)或允許其透支。財(cái)政部門則通過投資或轉(zhuǎn)移支付等形式將這一部分基礎(chǔ)貨幣注入生產(chǎn)、流通或消費(fèi)領(lǐng)域，最終轉(zhuǎn)化成企業(yè)和家庭的貨幣收入。

在貨幣當(dāng)局的資產(chǎn)負(fù)債表中，向財(cái)政部門借出款項(xiàng)表現(xiàn)為資產(chǎn)項(xiàng)下“對政府債權(quán)”的增加以及負(fù)債項(xiàng)下“政府存款”的增加。然后經(jīng)由財(cái)政資金的使用表現(xiàn)為負(fù)債項(xiàng)下“政府存款”的減少以及“儲備貨幣（金融性公司存款）”的增加。而財(cái)政的透支則會直接表現(xiàn)為資產(chǎn)項(xiàng)下“對政府債權(quán)”的增加以及負(fù)債項(xiàng)下“儲備貨幣（金融性公司存款）”的增加。

但《中國人民銀行法》已經(jīng)不允許中央銀行以這種方式投放基礎(chǔ)貨幣?！吨袊嗣胥y行法》第二十九條規(guī)定，中國人民銀行不得對政府財(cái)政透支，不得直接認(rèn)購、包銷國債和其他政府債券。第三十條規(guī)定，中國人民銀行不得向地方政府、各級政府部門提供貸款，不得向非銀行金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個(gè)人提供貸款。但國務(wù)院決定中國人民銀行可以向特定的非銀行金融機(jī)構(gòu)提供貸款的除外。

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當(dāng)局貨幣投放形式

（二）二

貨幣當(dāng)局以再貸款或再貼現(xiàn)等形式向商業(yè)銀行授信。這部分基礎(chǔ)貨幣經(jīng)由商業(yè)銀行的信貸投放、轉(zhuǎn)賬存款如此這般周而復(fù)始的派生存款創(chuàng)造過程，最終轉(zhuǎn)化為眾多商戶或個(gè)人的支票存款和現(xiàn)金貨幣。在央行的資產(chǎn)負(fù)債表中，這將表現(xiàn)為資產(chǎn)項(xiàng)下“對其他存款性公司債權(quán)”的增加以及負(fù)債項(xiàng)下“儲備貨幣（金融性公司存款、貨幣發(fā)行）”的增加。三

貨幣當(dāng)局買入外匯資產(chǎn)。這部分基礎(chǔ)貨幣也將經(jīng)由商業(yè)銀行的信貸投放派生出大量的支票存款和現(xiàn)金貨幣。在央行的資產(chǎn)負(fù)債表中，這將表現(xiàn)為資產(chǎn)項(xiàng)下對“國外資產(chǎn)（外匯儲備）”的增加以及負(fù)債項(xiàng)下“儲備貨幣（金融性公司存款）”的增加。四

貨幣當(dāng)局經(jīng)由公開市場業(yè)務(wù)買入有價(jià)證券。由于中央銀行的公開市場業(yè)務(wù)以金融機(jī)構(gòu)為交易對方，買賣的標(biāo)的是國債，所以在貨幣當(dāng)局的資產(chǎn)負(fù)債表中，這將表現(xiàn)為資產(chǎn)項(xiàng)下“對政府債權(quán)”的增加以及負(fù)債項(xiàng)下“儲備貨幣（金融性公司存款）”或“不計(jì)入儲備貨幣的金融性公司存款”的增加。

在歷史上，中國人民銀行對商業(yè)銀行的再貸款是我國基礎(chǔ)貨幣投放的主要方式。但在目前，外匯占款已經(jīng)成為中國人民銀行基礎(chǔ)貨幣投放的主要方式。

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央行調(diào)節(jié)貨幣流通的方式 一 公開市場業(yè)務(wù)

由于中央銀行的公開市場業(yè)務(wù)以金融機(jī)構(gòu)為交易對方，買賣的標(biāo)的是國債，所以在貨幣當(dāng)局的資產(chǎn)負(fù)債表中，這將表現(xiàn)為資產(chǎn)項(xiàng)下“對政府債權(quán)”的增加以及負(fù)債項(xiàng)下“儲備貨幣（金融性公司存款）”或“不計(jì)入儲備貨幣的金融性公司存款”的增加 二 央票

在貨幣當(dāng)局的資產(chǎn)負(fù)債表中，央行票據(jù)的發(fā)行表現(xiàn)為負(fù)債項(xiàng)下“儲備貨幣（金融性公司存款）”的減少以及“發(fā)行債券”的增加

三 回購業(yè)務(wù)正回購交易中的第一次交易表現(xiàn)為負(fù)債項(xiàng)下“儲備貨幣（金融性公司存款）”的減少以及“其他負(fù)債”的增加 四

外匯掉期業(yè)務(wù)外匯掉期交易當(dāng)中的售出外匯表現(xiàn)為資產(chǎn)項(xiàng)下“外匯（儲備）”的減少以及負(fù)債項(xiàng)下“儲備貨幣（金融性公司存款）”的減少。

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央行資產(chǎn)負(fù)債表無限擴(kuò)大的可能性 ·

基礎(chǔ)貨幣的投放是央行實(shí)施相應(yīng)的資產(chǎn)業(yè)務(wù)的結(jié)果

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一般經(jīng)濟(jì)體資產(chǎn)負(fù)債表的創(chuàng)生

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資產(chǎn)總量的擴(kuò)大過程即是基礎(chǔ)貨幣的凈投放過程

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中國人民銀行的具體資產(chǎn)業(yè)務(wù)操作對貨幣供給量的影響程度分析

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實(shí)際流通在外的基礎(chǔ)貨幣量的匡算方法

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央行資產(chǎn)業(yè)務(wù)操作對貨幣供給量的影響

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2003年12月，中央銀行動用450億美元的外匯儲備注資中國銀行和中國建設(shè)銀行，這在貨幣當(dāng)局的資產(chǎn)負(fù)債表上將會體現(xiàn)為資產(chǎn)項(xiàng)目下“外匯資產(chǎn)”的減少以及“其他資產(chǎn)”的增加

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2007年8月，財(cái)政部首先向中國農(nóng)業(yè)銀行發(fā)行6000億元人民幣的特別國債（一期），然后以所籌集到的人民幣資金向中國人民銀行購買等值的外匯，充作中國投資有限責(zé)任公司（簡稱中投公司）的資本金。這在貨幣當(dāng)局資產(chǎn)負(fù)債表上首先體現(xiàn)為負(fù)債項(xiàng)下“金融性公司存款” 的減少和“政府存款”的增加，然后體現(xiàn)為資產(chǎn)項(xiàng)下“外匯資產(chǎn)”的減少和負(fù)債項(xiàng)下“政府存款”的減少；同時(shí)，中國人民銀行又將賣匯所獲得的6000億元人民幣經(jīng)由公開市場業(yè)務(wù)向中國農(nóng)業(yè)銀行購買等值的特別國債。這在貨幣當(dāng)局資產(chǎn)負(fù)債表上體現(xiàn)為負(fù)債項(xiàng)下“金融性公司存款” 的增加和資產(chǎn)項(xiàng)下“對政府債權(quán)”的增加

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2007年9月，財(cái)政部發(fā)行特別國債，從中國人民銀行購買中央?yún)R金公司的全部股權(quán)，并將上述股權(quán)作為對中國投資有限責(zé)任公司出資的一部分，注入中投公司。中投公司從央行手中購買匯金公司的交易記錄出現(xiàn)在2007年12月的央行資產(chǎn)負(fù)債表上。這一個(gè)月的中國人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)項(xiàng)下的“其他資產(chǎn)”項(xiàng)從11月的11979億元驟減至12月的7098億元，減少了4881億元，按當(dāng)期匯率約為670億美元。相應(yīng)地，負(fù)債項(xiàng)下的“政府存款”也會發(fā)生相應(yīng)的減少

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2007年8月，中國人民銀行要求商業(yè)銀行以外匯繳存本幣存款準(zhǔn)備金，這使得中國人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)項(xiàng)下的“其他國外資產(chǎn)”從2007年1月至7月的1069億人民幣左右跳升到8月的2085.27億人民幣，到12月又升至9319.23億元，累計(jì)增加8266.92億元。相應(yīng)地，負(fù)債項(xiàng)下的“其他負(fù)債”也會發(fā)生相應(yīng)的增加。

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影響基礎(chǔ)貨幣投放規(guī)模的主要因素

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2009年上半年的外匯占款增加了9656.85億元，這就造成了基礎(chǔ)貨幣的投放。

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上半年的財(cái)政存款增加了7049.13億元，這又抑制了基礎(chǔ)貨幣的增加 ·

隨著政府支出的增加，財(cái)政存款勢必下降。如自2008年12月至2009年5月，伴隨著政府支出的擴(kuò)大，財(cái)政存款大幅度地下降，基礎(chǔ)貨幣則明顯地增加

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外匯占款

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財(cái)政存款

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對商業(yè)銀行的再貸款或再貼現(xiàn)

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央行票據(jù)的發(fā)行

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央行回購業(yè)務(wù)的實(shí)施

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由于現(xiàn)行外匯政策目標(biāo)以及財(cái)政管理體制的原因，外匯占款和財(cái)政存款的變動非央行所能控制，因此為對沖外匯占款投放基礎(chǔ)貨幣的壓力，央行近年來逐步強(qiáng)化了央行票據(jù)發(fā)行和央行正回購操作等公開市場業(yè)務(wù)。

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2009年上半年的央行票據(jù)存量下降了4570.99億元，這意味著央票操作主要是凈投放資金。而上半年央行資產(chǎn)負(fù)債表中的其他負(fù)債凈增加了11474.95億元，這應(yīng)該是央行正回購操作力度加大的結(jié)果，這就意味著央行通過正回購凈回籠了基礎(chǔ)貨幣

第三篇：如何分析資產(chǎn)負(fù)債表_財(cái)務(wù)報(bào)表分析

如何分析資產(chǎn)負(fù)債表_財(cái)務(wù)報(bào)表分析

資產(chǎn)負(fù)債表是企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告三大主要財(cái)務(wù)報(bào)表之一，選用適當(dāng)?shù)姆椒ê椭笜?biāo)來閱讀，分析企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表，以正確評價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、償債能力，對于一個(gè)理性的或潛在的投資者而言是極為重要的。

一、資產(chǎn)負(fù)債表各項(xiàng)目的填列

(一)年初數(shù)字的填列 報(bào)表中的“年初數(shù)”欄內(nèi)各項(xiàng)數(shù)字，根據(jù)上年末資產(chǎn)負(fù)債表“期末數(shù)”欄內(nèi)所列數(shù)字填列。如果本資產(chǎn)負(fù)債表各個(gè)項(xiàng)目的名稱和內(nèi)容同上不相一致，則應(yīng)對上年末資產(chǎn)負(fù)債表各項(xiàng)目的名稱和數(shù)字按照本的口徑進(jìn)行調(diào)整，填入報(bào)表中的“年初數(shù)”欄內(nèi)。

(二)報(bào)表其他各項(xiàng)目的內(nèi)容和填列方法：

1.“貨幣資金”項(xiàng)目，反映企業(yè)庫存現(xiàn)金、銀行結(jié)算戶存款、外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款和在途資金等貨幣資金的合計(jì)數(shù)。

2.“短期投資”項(xiàng)目，反映企業(yè)購入的各種能隨時(shí)變現(xiàn)，持有時(shí)間不超過1年的有價(jià)證券以及不超過1年的其他投資。

3.“應(yīng)收票據(jù)”項(xiàng)目，反映企業(yè)收到的未到期收款也未向銀行貼現(xiàn)的應(yīng)收票據(jù)，包括商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票。

4.“應(yīng)收帳款”項(xiàng)目，反映企業(yè)因銷售產(chǎn)品和提供勞務(wù)等而應(yīng)向購買單位收取的各種款項(xiàng)。

5.“壞帳準(zhǔn)備”項(xiàng)目，反映企業(yè)提取尚未轉(zhuǎn)銷的壞帳準(zhǔn)備。

6.“預(yù)付帳款”項(xiàng)目，反映企業(yè)預(yù)付給供應(yīng)單位的款項(xiàng)。

7.“應(yīng)收補(bǔ)貼款”項(xiàng)目，反映企業(yè)應(yīng)收的各種補(bǔ)貼款。

8.“其它應(yīng)收款”項(xiàng)目，反映企業(yè)對其他單位和個(gè)人的應(yīng)收和暫付的款項(xiàng)。

9.“存貨”項(xiàng)目，反映企業(yè)期末在庫、在途和在加工中的各項(xiàng)存貨的實(shí)際成本，包括原材料、包裝物、低值易耗品、自制半成品、產(chǎn)成品、分期收款發(fā)出商品等。

10.“待攤費(fèi)用”項(xiàng)目，反映企業(yè)已經(jīng)支付但應(yīng)由以后各期分期攤銷的費(fèi)用。企業(yè)的開辦費(fèi)、租入固定資產(chǎn)改良及大修理支出以及攤銷期限在1年以上的其他待攤費(fèi)用，應(yīng)在本表“遞延資產(chǎn)”項(xiàng)目反映，不包括在該項(xiàng)目數(shù)字之內(nèi)。

11.“待處理流動資產(chǎn)凈損失”項(xiàng)目，反映企業(yè)在清查財(cái)產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的尚待轉(zhuǎn)銷或作其他處理的流動資產(chǎn)盤虧、毀損扣除盤盈后的凈損失。

12.“其他流動資產(chǎn)”項(xiàng)目，反映企業(yè)除以上流動資產(chǎn)項(xiàng)目外的其他流動資產(chǎn)的實(shí)際成本。

13.“長期投資”項(xiàng)目，反映企業(yè)不準(zhǔn)備在1年內(nèi)變現(xiàn)的投資。長期投資中將于1年內(nèi)到期的債券，應(yīng)在流動資產(chǎn)類下“一年內(nèi)到期的長期債券投資”項(xiàng)目單獨(dú)反映。

14.“固定資產(chǎn)原價(jià)”項(xiàng)目和“累計(jì)折舊”項(xiàng)目，反映企業(yè)的各種固定資產(chǎn)原價(jià)及累計(jì)折舊。融資租入的固定資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)尚未確定之前，其原價(jià)及已提折舊也包括在內(nèi)。融資租入固定資產(chǎn)原價(jià)并應(yīng)在本表下端補(bǔ)充資料內(nèi)另行反映。

15.“固定資產(chǎn)清理”項(xiàng)目，反映企業(yè)因出售、毀損、報(bào)廢等原因轉(zhuǎn)入清理但尚未清理完畢的固定資產(chǎn)的凈值，以及固定資產(chǎn)清理過程中所發(fā)生的清理費(fèi)用和變價(jià)收入等各項(xiàng)金額的差額。

16.“在建工程”項(xiàng)目，反映企業(yè)期末各項(xiàng)未完工程的實(shí)際支出和尚未使用的工程物資的實(shí)際成本，包括交付安裝的設(shè)備價(jià)值，未完建筑安裝工程已經(jīng)耗用的材料、工資和費(fèi)用支出、預(yù)付出包工程的價(jià)款、已經(jīng)建筑安裝完畢但尚未交付使用的建筑安裝工程成本、尚未使用的工程物資的實(shí)際成本等。

17.“待處理固定資產(chǎn)凈損失”項(xiàng)目，反映企業(yè)在清查財(cái)產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的尚待批準(zhǔn)轉(zhuǎn)銷或作其他處理的固定資產(chǎn)盤虧扣除盤盈后的凈損失。

18.“無形資產(chǎn)”項(xiàng)目，反映企業(yè)各項(xiàng)無形資產(chǎn)的原價(jià)扣除攤銷后的凈額。

19.“遞延資產(chǎn)”項(xiàng)目，反映企業(yè)尚未攤銷的開辦費(fèi)、租入固定資產(chǎn)改良及大修理支出以及攤銷期限在一年以上的其他待攤費(fèi)用。

20.“其它長期資產(chǎn)”項(xiàng)目，反映除以上資產(chǎn)以外的其他長期資產(chǎn)。

21.“遞延稅款借項(xiàng)”項(xiàng)目，反映采用納稅影響會計(jì)法進(jìn)行所得稅會計(jì)核算的企業(yè)，尚未轉(zhuǎn)銷的遞延稅款金額。

22.“短期借款”項(xiàng)目，反映企業(yè)借入尚未歸還的一年期以下的借款。

23.“應(yīng)付票據(jù)”項(xiàng)目，反映企業(yè)為了抵付貨款等而開出、承兌的尚未到期付款的應(yīng)付票據(jù)，包括銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票，24.“應(yīng)付帳款”項(xiàng)目，反映企業(yè)購買原材料或接受勞務(wù)等供應(yīng)而應(yīng)付給供應(yīng)單位的款項(xiàng)。

25.“預(yù)收收款”項(xiàng)目，反映企業(yè)預(yù)收購買單位的貨款。

26.“其他應(yīng)付款”項(xiàng)目，反映企業(yè)所有應(yīng)付和暫收其他單位和個(gè)人的款項(xiàng)，如應(yīng)付保險(xiǎn)費(fèi)、存入保證金等。

27.“應(yīng)付工資”項(xiàng)目，反映企業(yè)應(yīng)付未付的職工工資。

28.“應(yīng)付福利費(fèi)”項(xiàng)目，反映企業(yè)提取的福利費(fèi)的期末余額。

29.“未交稅金”項(xiàng)目，反映企業(yè)應(yīng)交未交的各種稅金(多交或尚未抵扣的稅金以“-”號填列)。

30.“未付利潤”項(xiàng)目，反映企業(yè)應(yīng)付未付給投資者及其他單位和個(gè)人的利潤(多付數(shù)以“-”號填列)。

31.“其他未交款”項(xiàng)目，反映企業(yè)應(yīng)交未交的除稅金、應(yīng)付利潤以外的各種款項(xiàng)(多交數(shù)以“-”號填列)。

32.“預(yù)提費(fèi)用”項(xiàng)目，反映企業(yè)所有已經(jīng)預(yù)提計(jì)入成本費(fèi)用而尚未交付的各項(xiàng)費(fèi)用。

33.“其他流動負(fù)債”項(xiàng)目，反映除上述流動負(fù)債以外的其他流動負(fù)債。

34.“長期借款”項(xiàng)目，反映企業(yè)借入尚未歸還的一年期以上的借款本息。

35.“應(yīng)付債券”項(xiàng)目，反映企業(yè)發(fā)行的尚未償還的各種長期債券的本息。

36.“長期應(yīng)付款”項(xiàng)目，反映企業(yè)期末除長期借款和應(yīng)付債券以外的其他各種長期應(yīng)付款。如在采用補(bǔ)償貿(mào)易方式下引進(jìn)國外設(shè)備，尚未歸還外商的設(shè)備價(jià)款;在融資租賃方式下，企業(yè)應(yīng)付未付的融資租入固定資產(chǎn)的租賃費(fèi)以及住房周轉(zhuǎn)金等。

37.“其他長期負(fù)債”項(xiàng)目，反映除上述長期負(fù)債項(xiàng)目以外的其他長期負(fù)債。上述長期負(fù)債各項(xiàng)目中將于一年內(nèi)到期的長期負(fù)債，應(yīng)在本表“一年內(nèi)到期的長期負(fù)債”項(xiàng)目內(nèi)另行反映。

38.“實(shí)收資本”項(xiàng)目，反映企業(yè)實(shí)際收到的資本總額。

39.“資本公積”項(xiàng)目和“盈余公積”項(xiàng)目，分別反映企業(yè)資本公積和盈余公積的期末余額。

40.“未分配利潤”項(xiàng)目，反映企業(yè)尚未分配的利潤。

二、資產(chǎn)負(fù)債表的作用：

1、資產(chǎn)負(fù)債表向人們揭示了企業(yè)擁有或控制的能用貨幣表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)資源，即資產(chǎn)的總規(guī)模及具體的分布形態(tài)。由于不同形態(tài)的資產(chǎn)對企業(yè)的經(jīng)營活動有不同的影響，因而對企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的分析可以對企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量作出一定的判斷。

2、把流動資產(chǎn)(一年內(nèi)可以或準(zhǔn)備轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金的資產(chǎn))、速動資產(chǎn)(流動資產(chǎn)中變現(xiàn)能力較強(qiáng)的貨幣資金、債權(quán)、短期投資等)與流動負(fù)債(一年內(nèi)應(yīng)清償?shù)膫鶆?wù)責(zé)任)聯(lián)系起來分析，可以評價(jià)企業(yè)的短期償債能力。這種能力對企業(yè)的短期債權(quán)人尤為重要。

3、通過對企業(yè)債務(wù)規(guī)模、債務(wù)結(jié)構(gòu)及與所有者權(quán)益的對比，可以對企業(yè)的長期償債能力及舉債能力(潛力)作出評價(jià)。一般而言，企業(yè)的所有者權(quán)益占負(fù)債與所有者權(quán)益的比重越大，企業(yè)清償長期債務(wù)的能力越強(qiáng)，企業(yè)進(jìn)一步舉借債務(wù)的潛力也就越大。

4、通過對企業(yè)不同時(shí)點(diǎn)資產(chǎn)負(fù)債表的比較，可以對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的發(fā)展趨勢作出判斷。可以肯定地說，企業(yè)某一特定日期(時(shí)點(diǎn))的資產(chǎn)負(fù)債表對信息使用者的作用極其有限。只有把不同時(shí)點(diǎn)的資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)合起來分析，才能把握企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的發(fā)展趨勢。同樣，將不同企業(yè)同一時(shí)點(diǎn)的資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行對比，還可對不同企業(yè)的相對財(cái)務(wù)狀況作出評價(jià)。

5、通過對資產(chǎn)負(fù)債表與損益表有關(guān)項(xiàng)目的比較，可以對企業(yè)各種資源的利用情況作出評價(jià)。如可以考察資產(chǎn)利潤率，運(yùn)用資本報(bào)酬率、存貨周轉(zhuǎn)率、債權(quán)周轉(zhuǎn)率等。

三、閱讀資產(chǎn)負(fù)債表的幾個(gè)要點(diǎn)：

(一)游覽一下資產(chǎn)負(fù)債表主要內(nèi)容，由此，你就會對企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債及股東權(quán)益的總額及其內(nèi)部各項(xiàng)目的構(gòu)成和增減變化有一個(gè)初步的認(rèn)識。由于企業(yè)總資產(chǎn)在一定程度上反映了企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，而它的增減變化與企業(yè)負(fù)債與股東權(quán)益的變化有極大的關(guān)系，當(dāng)企業(yè)股東權(quán)益的增長幅度高于資產(chǎn)總額的增長時(shí)，說明企業(yè)的資金實(shí)力有了相對的提高;反之則說明企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的主要原因是來自于負(fù)債的大規(guī)模上升，進(jìn)而說明企業(yè)的資金實(shí)力在相對降低、償還債務(wù)的安全性亦在下降。(二)對資產(chǎn)負(fù)債表的一些重要項(xiàng)目，尤其是期初與期末數(shù)據(jù)變化很大，或出現(xiàn)大額紅字的項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步分析，如流動資產(chǎn)、流動負(fù)債、固定資產(chǎn)、有代價(jià)或有息的負(fù)債(如短期銀行借款、長期銀行借款、應(yīng)付票據(jù)等)、應(yīng)收帳款、貨幣資金以及股東權(quán)益中的具體項(xiàng)目等。例如，企業(yè)應(yīng)收帳款過多占總資產(chǎn)的比重過高，說明該企業(yè)資金被占用的情況較為嚴(yán)重，而其增長速度過快，說明該企業(yè)可能因產(chǎn)品的市場競爭能力較弱或受經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，企業(yè)結(jié)算工作的質(zhì)量有所降低。此外，還應(yīng)對報(bào)表附注說明中的應(yīng)收帳款帳齡進(jìn)行分析，應(yīng)收帳款的帳齡越長，其收回的可能性就越小。又如，企業(yè)年初及年末的負(fù)債較多，說明企業(yè)每股的利息負(fù)擔(dān)較重，但如果企業(yè)在這種情況下仍然有較好的盈利水平，說明企業(yè)產(chǎn)品的獲利能力較佳、經(jīng)營能力較強(qiáng)，管理者經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)意識較強(qiáng)，魄力較大。再如，在企業(yè)股東權(quán)益中，如法定的資本公積金大大超過企業(yè)的股本總額，這預(yù)示著企業(yè)將有良好的股利分配政策。但在此同時(shí)，如果企業(yè)沒有充足的貨幣資金作保證，預(yù)計(jì)該企業(yè)將會選擇送配股增資的分配方案而非采用發(fā)放現(xiàn)金股利的分配方案。另外，在對一些項(xiàng)目進(jìn)行分析評價(jià)時(shí)，還要結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行。就房地產(chǎn)企業(yè)而言，如該企業(yè)擁有較多的存貨，意味著企業(yè)有可能存在著較多的、正在開發(fā)的商品房基地和項(xiàng)目，一旦這些項(xiàng)目完工，將會給企業(yè)帶來很高的經(jīng)濟(jì)效益。

(三)對一些基本財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算財(cái)務(wù)指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源主要有以下幾個(gè)方面：直接從資產(chǎn)負(fù)債表中取得，如凈資產(chǎn)比率;直接從利潤及利潤分配表中取得，如銷售利潤率;同時(shí)來源于資產(chǎn)負(fù)債表利潤及利潤分配表，如應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率;部分來源于企業(yè)的帳簿記錄，如利息支付能力。

在此主要介紹第一種情況中幾項(xiàng)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)算及其意義。

1、反映企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)是否合理的指標(biāo)有:

(1)凈資產(chǎn)比率=股東權(quán)益總額/總資產(chǎn) 該指標(biāo)主要用來反映企業(yè)的資金實(shí)力和償債安全性，它的倒數(shù)即為負(fù)債比率。凈資產(chǎn)比率的高低與企業(yè)資金實(shí)力成正比，但該比率過高，則說明企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不盡合理。該指標(biāo)一般應(yīng)在50%左右，但對于一些特大型企業(yè)而言，該指標(biāo)的參照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所降低。

(2)固定資產(chǎn)凈值率=固定資產(chǎn)凈值/固定資產(chǎn)原值 該指標(biāo)反映的是企業(yè)固定資產(chǎn)的新舊程度和生產(chǎn)能力，一般該指標(biāo)應(yīng)超過75%為好。該指標(biāo)對于工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)能力的評價(jià)有著重要的意義。

(3)資本化比率=長期負(fù)債/(長期負(fù)債+股東股益)該指標(biāo)主要用來反映企業(yè)需要償還的及有息長期負(fù)債占整個(gè)長期營運(yùn)資金的比重，因而該指標(biāo)不宜過高，一般應(yīng)在20%以下。

2、反映企業(yè)償還債務(wù)安全性及償債能力的指標(biāo)有: 流動比率=流動資產(chǎn)/流動負(fù)債 該指標(biāo)主要用來反映企業(yè)償還債務(wù)的能力。一般而言，該指標(biāo)應(yīng)保持在2:1的水平。過高的流動比率是反映企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不盡合理的一種信息，它有可能是：

(1)企業(yè)某些環(huán)節(jié)的管理較為薄弱，從而導(dǎo)致企業(yè)在應(yīng)收賬款或存貨等方面有較高的水平;

(2)企業(yè)可能因經(jīng)營意識較為保守而不愿擴(kuò)大負(fù)債經(jīng)營的規(guī)模;

(3)股份制企業(yè)在以發(fā)行股票、增資配股或舉借長期借款、債券等方式籌得的資金后尚未充分投入營運(yùn);等等。但就總體而言，過高的流動比率主要反映了企業(yè)的資金沒有得到充分利用，而該比率過低，則說明企業(yè)償債的安全性較弱。速動比率=(流動資產(chǎn)-存貨-預(yù)付費(fèi)用-待攤費(fèi)用)/流動負(fù)債 由于在企業(yè)流動資產(chǎn)中包含了一部分變現(xiàn)能力(流動性)很弱的存貨及待攤或預(yù)付費(fèi)用，為了進(jìn)一步反映企業(yè)償還短期債務(wù)的能力，通常，人們都用這個(gè)比率來予以測試，因此該比率又稱為“酸性試驗(yàn)”。在通常情況下，該比率應(yīng)以1:1為好，但在實(shí)際工作中，該比率(包括流動比率)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還須根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)來判定，不能一概而論。

3、反映股東對企業(yè)凈資產(chǎn)所擁有的權(quán)益的指標(biāo)主要有： 每股凈資產(chǎn)=股東權(quán)益總額/(股本總額×股票面額)該指標(biāo)說明股東所持的每一份股票在企業(yè)中所具有的價(jià)值，即所代表的凈資產(chǎn)價(jià)值。該指標(biāo)可以用來判斷股票市價(jià)的合理與否。一般來說，該指標(biāo)越高，每一股股票所代表的價(jià)值就越高，但是這應(yīng)該與企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績相區(qū)分，因?yàn)?，每股凈資產(chǎn)比重較高可能是由于企業(yè)在股票發(fā)行時(shí)取得較高的溢價(jià)所致。

(四)在以上這些工作的基礎(chǔ)上，對企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、償債能力等方面進(jìn)行綜合評價(jià)。

值得注意的是，由于上述這些指標(biāo)是單一的、片面的，因此，就需要你能夠以綜合、聯(lián)系的眼光進(jìn)行分析和評價(jià)，因?yàn)榉从称髽I(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)指標(biāo)的高低往往與企業(yè)的償債能力相矛盾。如企業(yè)凈資產(chǎn)比率很高，說明其償還期債務(wù)的安全性較好，但同時(shí)就反映出其財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不盡合理。你的目的不同，對這些信息的評價(jià)亦會有所不同，如作為一個(gè)長期投資者，所關(guān)心的就是企業(yè)的財(cái)力結(jié)構(gòu)是否健全合理;相反，如你以債權(quán)人的身份出現(xiàn)，他就會非常關(guān)心該企業(yè)的債務(wù)償還能力。最后還須說明的是，由于資產(chǎn)負(fù)債表僅僅反映的是企業(yè)某一方面的財(cái)務(wù)信息，因此你要對企業(yè)有一個(gè)全面的認(rèn)識，還必須結(jié)合財(cái)務(wù)報(bào)告中的其它內(nèi)容進(jìn)行分析，以得出正確的結(jié)論。

第四篇：資產(chǎn)負(fù)債表分析報(bào)告

資產(chǎn)負(fù)債表分析報(bào)告

1、總量變動及發(fā)展趨勢分析

從資產(chǎn)負(fù)債表水平分析表中可以看出，企業(yè)無形資產(chǎn)的比重相比年初有了66.76%的增長，表明企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)和權(quán)利也將會給企業(yè)帶來部分受益。資產(chǎn)和權(quán)益的總量較年初的增幅達(dá)到了11.11%，增長的速度是可喜的，如果按照這種發(fā)展趨勢發(fā)展下去，該企業(yè)再用幾年就可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總量環(huán)比翻一番。

從資產(chǎn)的項(xiàng)目看，流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)都有所增加，流動資產(chǎn)的增幅較大，表明企業(yè)資產(chǎn)的流動性增強(qiáng)，資金營運(yùn)將會更加的順暢，非流動資產(chǎn)雖然總量的增幅不大，但是增長點(diǎn)主要集中在固定資產(chǎn)上面，固定資產(chǎn)項(xiàng)目的增長表明了企業(yè)生產(chǎn)能力的擴(kuò)大和生產(chǎn)工藝的提高，將會給企業(yè)帶來新的利潤增長點(diǎn)；同時(shí)公司的長期股權(quán)投資相比年初增長了58.73%，企業(yè)對外的投資增加，風(fēng)險(xiǎn)也會隨之增加，如果企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控較好，也將會使企業(yè)的利潤增加。

從權(quán)益項(xiàng)目來看，負(fù)債的總量是減少，所有者權(quán)益增加了，表明資產(chǎn)增加的來源全部是通過自有資金增長取得的，不僅如此，通過本期的經(jīng)營和管理活動，還減輕了企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)，降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及其合理性分析

從資產(chǎn)負(fù)債表的垂直分析表中可以看出，該公司年末的流動資產(chǎn)所占的比重從31%增長到了35%，表明企業(yè)資產(chǎn)流動性在增強(qiáng)，償債能力、支付能力和應(yīng)變能力有所提高的，雖然非流動資產(chǎn)的比例有所降低，但也占總資產(chǎn)的65%，它是符合一個(gè)制造型企業(yè)的基本特征，尤其在建工程比例的下降，固定資產(chǎn)的比重有所增長，表明企業(yè)前期的投入的在建工程有部分已經(jīng)完工并投入使用了，表明企業(yè)未來的生產(chǎn)能力會得到一定的提高。

債務(wù)資本所占的比重明顯低于自有資本的，在債務(wù)資本內(nèi)部，短期債務(wù)資本和長期債務(wù)資本的比重均有不同程度的降低，引起自有資本總量增長、比重提高的原因主要是實(shí)收資本的增長，盈余公積和未分配利潤的總量與比重也同時(shí)在增長，表明企業(yè)自有資本的實(shí)力是雄厚的，對債務(wù)資本的保障程度是比較大的。

3、資本結(jié)構(gòu)及其穩(wěn)定性分析

資本總體結(jié)構(gòu)中資產(chǎn)負(fù)債率較低，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對也不大，資本結(jié)構(gòu)較穩(wěn)定，財(cái)務(wù)實(shí)力有所增長。從負(fù)債結(jié)構(gòu)看，年末流動負(fù)債比重大于非流動負(fù)債比重，表明企業(yè)依賴短期資金程度變大，降低負(fù)債成本，增加償債壓力，承擔(dān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也變大。從所有者結(jié)構(gòu)看，實(shí)收資本所占比重比較大，盈余公積和未分配利潤也在增長，說明企業(yè)分配還是合理，有良好的資本結(jié)構(gòu)。

4、償債能力及其安全性分析（1）短期償債能力分析

從營運(yùn)資金上來看。企業(yè)年初運(yùn)營資金為396，年末未720，說明該企業(yè)可用于生產(chǎn)經(jīng)營的資金較客觀，而且年末較于年初運(yùn)營資金有所增長，說明企業(yè)的短期償債能力也有所。

從流動比率上來看，（國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)2，我國較好標(biāo)準(zhǔn)為1.5）當(dāng)流動比率大于2時(shí)，表明企業(yè)的償債能力較強(qiáng)，當(dāng)流動比率小于2時(shí)，表明企業(yè)償債能力較弱，當(dāng)流動比率等于1時(shí)，表明企業(yè)償債能力較危險(xiǎn)，當(dāng)流動比率小于1時(shí)，表明企業(yè)償債能力非常困難。該企業(yè)年初流動比率為1.55，年末則為2.07，結(jié)合國際標(biāo)準(zhǔn)和我國情況，該企業(yè)償債能力還是可以，而且，年末較年初流動比率增加至2.07，說明償債能力在不斷增強(qiáng)，已經(jīng)達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。從速動比率上來看，國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)為1，我國較好標(biāo)準(zhǔn)為0.9，該企業(yè)年初速動比率為0.8，年末則為0.88，速動比率有所增長，說明其償債能力有所增長，雖然沒有達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，但是在我國情況來看算是較好的情況。（2）長期償債能力分析

從資產(chǎn)負(fù)債率來看，國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)是不超過60%，保守比率是不超過50%，而該企業(yè)年初資產(chǎn)負(fù)債率為35%，年末則為31%，已經(jīng)達(dá)到其要求，并且還要低很多，說明企業(yè)的償還能力較強(qiáng)，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較小，且這樣的情況還在提高。

從已獲利息倍數(shù)上來看，該企業(yè)年初未13.43，年末為12.48，年末較年初在減小，說明其利潤在減少，其償債能力上也在減小。

5、運(yùn)營能力極其效率性分析（1）應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率

該企業(yè)上年應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率為47，而本年為42，其應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率還是較高的，說明其收款速度還是較快，企業(yè)的經(jīng)營能力和管理效率還是較高。但是，本年較上年要稍微低一點(diǎn)，說明企業(yè)的運(yùn)營能力在減弱，值得注意。（2）存貨周轉(zhuǎn)率

該企業(yè)上年的存貨周轉(zhuǎn)率為20，本年則為18，本年較上年存貨周轉(zhuǎn)率在減小，說明該企業(yè)的銷售能力和存貨管理水平在降低，需要改進(jìn)。

第五篇：加強(qiáng)人民銀行黨建工作 推動央行工作科學(xué)發(fā)展

加強(qiáng)人民銀行黨建工作 推動央行工作科學(xué)發(fā)展

“十一·五”時(shí)期是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢急劇變化、人民銀行履行職責(zé)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的五年。從2006年至2007年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨從偏快轉(zhuǎn)為過熱、結(jié)構(gòu)性價(jià)格上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。2008年下半年，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)急劇惡化，我國經(jīng)濟(jì)增長面臨快速下滑的巨大壓力。2009年下半年，隨著我國經(jīng)濟(jì)率先企穩(wěn)回升，中央銀行又面臨如何正確處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通貨膨脹預(yù)期的關(guān)系。同時(shí)，我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對金融服務(wù)的需求快速增長并日益多元化。面對極為復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，人民銀行黨委堅(jiān)持“兩手抓”，強(qiáng)調(diào)大局意識，強(qiáng)調(diào)以黨建帶動并服務(wù)于中心工作，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與履行央行職責(zé)相互促進(jìn)、共同發(fā)展，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)了金融穩(wěn)定安全運(yùn)行。

一、加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力提高科學(xué)決策和政策執(zhí)行水平

2006年以來，人民銀行黨委緊緊圍繞服務(wù)中心工作，繼續(xù)大力加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，努力提高中央銀行科學(xué)決策和政策執(zhí)行水平。在認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動成果的基礎(chǔ)上，建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，推動黨員干部始終把黨的先進(jìn)性要求轉(zhuǎn)化為自覺遵守的行為準(zhǔn)則，著力解決突出問題、推進(jìn)各項(xiàng)工作、走群眾路線和打造群眾滿意工程。2008年9月至2009年2月，人民銀行在全系統(tǒng)開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，集中力量梳理和重點(diǎn)解決了一批群眾反映較大的突出問題。2010年以來，人民銀行在全系統(tǒng)深入開展以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題、以“科學(xué)履職促發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)比貢獻(xiàn)”為主要載體的具有中央銀行特色的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在這些重大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，人民銀行黨委著力抓培育黨員干部大局意識和責(zé)任意識，抓完善體制機(jī)制和依法行政，抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，抓思想觀念和工作方式轉(zhuǎn)變，抓提高科學(xué)決策和執(zhí)行水平，班子成員在思想理論水平、科學(xué)決策和政策執(zhí)行能力方面實(shí)現(xiàn)了大跨越，廣大黨員干部職工切實(shí)發(fā)揮了黨員作為業(yè)務(wù)中堅(jiān)力量的作用。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，積極破解難題。“十一五”期間，貨幣政策四次轉(zhuǎn)型，由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)向“適度從緊”再到“從緊”再到“適度寬松”，再回歸到當(dāng)前“穩(wěn)健”，人民銀行系統(tǒng)根據(jù)黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署全力貫徹落實(shí)，及時(shí)調(diào)整思路，綜合運(yùn)用貨幣政策工具組合，加強(qiáng)信貸總量調(diào)控，不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。全力推進(jìn)國有金融機(jī)構(gòu)股份制改革，完成了國有商業(yè)銀行股份制改造和上市。堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院的有關(guān)戰(zhàn)略部署，按照主動性、漸進(jìn)性和可控性原則，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革。實(shí)行正向激勵的資金支持政策，促進(jìn)農(nóng)村信用社改革取得實(shí)效。以增加縣域信貸投入、完善農(nóng)村金融服務(wù)體系、創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品等問題為突破口，提高農(nóng)村金融服務(wù)的質(zhì)量和水平。在銀行間市場推出新型融資工具和金融衍生工具，推動了直接融資發(fā)展，豐富了風(fēng)險(xiǎn)管理工具。建成了現(xiàn)代化支付體系，推出了大量新型支付工具?？缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)境外地域擴(kuò)展到所有國家和地區(qū)，境內(nèi)試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大到20個(gè)省。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣跨境投融資業(yè)務(wù)試點(diǎn)，積極探索海外人民幣回流渠道。

加強(qiáng)對金融領(lǐng)域重大問題的研究，為黨中央、國務(wù)院決策提供參考。2008年，人民銀行黨委成員分別牽頭完成了金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五個(gè)重點(diǎn)課題，包括金融支持?jǐn)U大內(nèi)需、“三農(nóng)”、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，為黨中央、國務(wù)院制定應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃、金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的九項(xiàng)措施以及有關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。2010年，人民銀行深入研究建立我國宏觀審慎管理框架，形成了對系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范制度、金融機(jī)構(gòu)綜合經(jīng)營和系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管、政策性金融改革、債券市場改革發(fā)展、規(guī)范發(fā)展信用評級機(jī)構(gòu)等重大問題的工作思路和建議。

二、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍

充分發(fā)揮黨委中心組學(xué)習(xí)的示范帶動作用。人民銀行黨委注重班子成員自身的理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格堅(jiān)持按季度組織學(xué)習(xí)。以中央重大決策部署為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，確定學(xué)習(xí)主題和中心發(fā)言，使學(xué)習(xí)理論與思考實(shí)際問題相結(jié)合。同時(shí)，注重加強(qiáng)對系統(tǒng)黨委中心組學(xué)習(xí)的督導(dǎo)，制定系統(tǒng)黨委中心組學(xué)習(xí)指導(dǎo)意見，研究提出改進(jìn)學(xué)習(xí)的思路和措施。

在全系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。結(jié)合人民銀行實(shí)際，制定了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》。黨委班子成員加強(qiáng)對分支行學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的督導(dǎo)，并帶頭為全系統(tǒng)干部職工就貫徹落實(shí)中央會議精神、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢、黨和國家大政方針政策等作專題輔導(dǎo)報(bào)告。在全系統(tǒng)開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型員工”活動，召開全系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)座談會，交流學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法。舉辦中國特色社會主義理論體系知識競賽、“我與央行共奮進(jìn)”、誦讀中華經(jīng)典、青年論壇等主題教育實(shí)踐活動，提高學(xué)習(xí)的主動性和自覺性。部分分支行建立了地中支領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職能力測試制度，測試結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、任用、培訓(xùn)等掛鉤，有效增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的危機(jī)意識和學(xué)習(xí)主動性。

著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。制定實(shí)施人民銀行領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃和人民銀行人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。通過集中培訓(xùn)、出國學(xué)習(xí)、選派青年后備干部和業(yè)務(wù)骨干到國際金融組織或外國金融機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)等多種方式，著力培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的宏觀意識、國際視野、研究水平和創(chuàng)新能力。堅(jiān)持舉辦全行性學(xué)術(shù)講座，并通過電視會議系統(tǒng)向分支行干部開放。注重發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的作用，從總行到縣支行的職工都可以通過遠(yuǎn)程系統(tǒng)方便地獲得各方面的學(xué)習(xí)資料。在全行范圍內(nèi)開展崗位任職資格培訓(xùn)和考試。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用條例》各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”等原則，推行處級干部和副廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗，在深化干部人事制度改革上實(shí)現(xiàn)了新的突破。在培養(yǎng)好、使用好現(xiàn)有人員的同時(shí)，積極引進(jìn)海外優(yōu)秀人才到領(lǐng)導(dǎo)崗位工作。

經(jīng)過五年的努力，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為核心內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。人民銀行領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、理論水平和業(yè)務(wù)能力有了很大改善，一大批政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精良的年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到中央決策和部署上的自覺性顯著增強(qiáng)，在破解金融宏觀調(diào)控、改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作難題方面有新思路、新舉措、新成效，在國際金融交流與合作中努力維護(hù)和拓展我國核心利益。人民銀行黨委在2005年提出的加快建設(shè)“學(xué)習(xí)型、研究型、專家型、務(wù)實(shí)型、開拓型”中央銀行干部隊(duì)伍的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

三、完善黨建工作機(jī)制，推進(jìn)黨建工作科學(xué)化制度化 建立健全人民銀行黨建工作制度。人民銀行黨委著眼于有效履行中央銀行職責(zé)，建立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行黨務(wù)工作部門季度例會制度，有效整合了黨務(wù)工作部門資源，加強(qiáng)了黨建各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立對基層黨建工作的監(jiān)督檢查制度和綜合評價(jià)體系，強(qiáng)化對基層黨建工作的實(shí)績考核和結(jié)果運(yùn)用。建立了分支行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)量化考核制度、分支行和直屬企事業(yè)單位巡視制度，認(rèn)真落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，把黨建工作任務(wù)落實(shí)情況納入督查督辦制度。

加強(qiáng)對基層行黨建工作的管理和指導(dǎo)。適應(yīng)人民銀行系統(tǒng)管理的特點(diǎn)，每年初制定下發(fā)人民銀行系統(tǒng)黨建工作要點(diǎn)，增強(qiáng)黨建工作的計(jì)劃性和針對性。建立了黨委成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)先行一步，鼓勵大膽創(chuàng)新，發(fā)揮“試驗(yàn)田”作用，及時(shí)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)推廣。在人民銀行部分直屬企業(yè)積極探索建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨組織形式，把董事會黨組和公司黨委分開，既加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作，又確保董事會的重大決策責(zé)任和對企業(yè)經(jīng)理層監(jiān)督制約。

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下思想政治工作，特別是青年思想政治工作。建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工會、共青團(tuán)、婦女組織等分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、各司其職的思想政治工作責(zé)任制。為科學(xué)有效地開展思想政治工作，研究開發(fā)了中國人民銀行干部職工思想狀況調(diào)查分析系統(tǒng)，提升了思想狀況調(diào)查分析工作的質(zhì)量和效率。把青年思想政治工作放在更加突出的位置，開展以“學(xué)習(xí)、創(chuàng)造、奉獻(xiàn)”為主題的教育實(shí)踐活動，用社會主義核心價(jià)值體系引導(dǎo)青年成長成才。改進(jìn)思想政治工作的形式和內(nèi)容，開展優(yōu)秀文藝作品賞析、“身邊的榜樣”等活動。

四、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)人民銀行行風(fēng)建設(shè) 堅(jiān)持和健全民主集中制，提高中央銀行決策科學(xué)化水平。健全黨委民主決策機(jī)制，進(jìn)一步完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行長負(fù)責(zé)制，重大事項(xiàng)必須經(jīng)黨委會、行務(wù)會、行長辦公會集體討論決定。進(jìn)一步完善公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定的決策機(jī)制，涉及跨部門事項(xiàng)或者中央銀行業(yè)務(wù)方面的重大決策，行黨委成員深入調(diào)研，充分征求有關(guān)部門、專家學(xué)者的意見和建議，穩(wěn)步推行決策過程公開。對涉及社會公眾利益的重大決策，實(shí)行預(yù)公開制度，廣泛聽取專家和社會公眾的意見，并及時(shí)向社會公布意見征集、采納情況。

大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層深入實(shí)踐開展調(diào)查研究。總行黨委成員充分利用出差、出國、參加會議等機(jī)會進(jìn)行調(diào)研。近年來，行黨委成員每年深入基層開展調(diào)研工作上百人次，重點(diǎn)圍繞金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村金融改革、推動跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、完善人民幣匯率形成機(jī)制、改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)等重大政策性課題開展了大量深入的專題調(diào)研。在四川汶川大地震等自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生后，總行黨委班子成員及時(shí)深入一線，了解金融運(yùn)行情況，幫助解決實(shí)際困難，確保金融服務(wù)安全平穩(wěn)運(yùn)行。建立了分支行領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報(bào)告制度，為總行領(lǐng)導(dǎo)決策和各司局開展工作提供有參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。

堅(jiān)持“糾建并舉、綜合治理、以建為主”的方針，扎實(shí)推進(jìn)人民銀行系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。把“依法行政、高效履職、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、求真務(wù)實(shí)”作為行風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容，制定了人民銀行行風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立了以崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理為主線、行為規(guī)范化管理為形式、績效考核和外部監(jiān)督為保障的行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。積極開展民主評議行風(fēng)工作，主動接受地方政府、金融機(jī)構(gòu)和社會各界的監(jiān)督。人民銀行地中心支行以規(guī)范管理為主題的行風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)工作取得了明顯成效。

大力推進(jìn)“陽光央行”建設(shè)，不斷提升中央銀行公信力。把面向市場、服務(wù)公眾放在更加突出的位置，努力滿足社會公眾日益增長的金融服務(wù)需求。加大信息公開和政策解讀力度，及時(shí)發(fā)布和解讀貨幣和金融政策及其執(zhí)行情況，定期公布業(yè)務(wù)信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和重要報(bào)告，對社會持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行解讀和說明，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)社會預(yù)期。推進(jìn)人民銀行綜合服務(wù)平臺建設(shè)，利用貼近市場、貼近金融機(jī)構(gòu)和辦理具體業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，提供信息查詢、行政審批和金融業(yè)務(wù)辦理的“一站式”綜合服務(wù)。

深入開展以社會主義榮辱觀教育為重點(diǎn)的精神文明建設(shè)。堅(jiān)持常年開展以“學(xué)理論、抓實(shí)踐、樹典型”為主要內(nèi)容的“我與央行共奮進(jìn)”主題實(shí)踐活動，以“抓班子、帶隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)”為重點(diǎn)的文明單位創(chuàng)建活動等中央銀行文化建設(shè)活動，并取得明顯效果。2006-2010年，全系統(tǒng)有15個(gè)單位獲全國文明單位和全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。

五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為全社會反腐敗提供支持和服務(wù)

人民銀行認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策部署，堅(jiān)持“貼近業(yè)務(wù)、制度反腐、從嚴(yán)治行”，積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。緊緊圍繞“權(quán)、錢、人”三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合，積極探索和認(rèn)真落實(shí)標(biāo)本兼治、抓本治源的措施，在橫向?qū)用嫔闲纬闪思o(jì)檢監(jiān)察、巡視、內(nèi)審、事后監(jiān)督、組織人事、會計(jì)財(cái)務(wù)等共同參與的“大監(jiān)督”格局，在縱向?qū)用嫔闲纬闪丝傂小⒎中小皟杉墶毖惨暫蜕霞壭袑ο录壭械膬?nèi)部審計(jì)、縣支行的監(jiān)督機(jī)制，適應(yīng)了人民銀行系統(tǒng)垂直管理的體制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”，加大責(zé)任追究力度。把開展治理商業(yè)賄賂作為反腐敗工作重點(diǎn)，著力治理在大宗物品采購、基建工程、電子化建設(shè)、金融服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易和利用行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)索賄受賄的行為，把查辦國庫、會計(jì)、發(fā)行、外匯及后勤服務(wù)等重要崗位發(fā)生的案件作為重點(diǎn)。建立了人民銀行巡視制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對分支機(jī)構(gòu)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志執(zhí)行政策、用人、廉政等方面的監(jiān)督。

切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，減少行政審批，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，清理和減少行政審批事項(xiàng)。發(fā)揮信息披露、信用評級等市場機(jī)制的約束作用，將債券發(fā)行由審批制改為備案制。進(jìn)一步完善了人民銀行行政許可項(xiàng)目操作規(guī)程，及時(shí)向社會公開人民銀行5大類行政許可項(xiàng)目和9大類執(zhí)法檢查項(xiàng)目的全部信息。規(guī)范行使各項(xiàng)行政權(quán)力，明確了行政許可審批、執(zhí)法檢查權(quán)限的行使條件、承辦崗位、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報(bào)等內(nèi)容，并編制了相應(yīng)的流程圖，從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為。

在抓好自身懲防體系建設(shè)的同時(shí)，人民銀行充分發(fā)揮賬戶管理、支付結(jié)算、征信管理、反洗錢和國庫經(jīng)理職能的作用，為全社會反腐敗提供支持和服務(wù)。通過賬戶管理系統(tǒng)信息與公安部的人口數(shù)據(jù)庫和質(zhì)檢總局的組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心數(shù)據(jù)庫的聯(lián)網(wǎng)，豐富了懲治商業(yè)賄賂的手段，提高了執(zhí)法效率和水平。反洗錢監(jiān)測分析在協(xié)助有關(guān)部門破獲涉嫌洗錢案件和腐敗案件中發(fā)揮了重要作用。人民銀行牽頭召開了26家金融機(jī)構(gòu)治理商業(yè)賄賂聯(lián)席會議。2010年?duì)款^組織了金融系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)展。

回顧“十一五”時(shí)期，面對我國金融調(diào)控、改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的新情況新問題，人民銀行大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突破傳統(tǒng)、經(jīng)驗(yàn)和模式的束縛，積累了不少成熟做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，努力提高人民銀行科學(xué)決策水平和政策執(zhí)行能力，這是黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是堅(jiān)持以人為本，實(shí)施人才強(qiáng)行，努力造就不斷適應(yīng)新形勢和新任務(wù)要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，這是中央銀行事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保證。三是堅(jiān)持結(jié)合人民銀行實(shí)際，完善黨建工作制度，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，抓好基層黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好基層黨組織和黨員的先進(jìn)性，這是提高人民銀行履職整體水平的重要基礎(chǔ)。四是堅(jiān)持依法行政、廉潔從政、執(zhí)政為民，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，這是中央銀行事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。

展望“十二五”，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢仍然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)仍然存在很多不穩(wěn)定、不確定因素。從國內(nèi)看，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢，持續(xù)發(fā)展存在較多有利條件，但面臨的困難和問題也不少，一些長期矛盾和短期問題相互交織，體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性問題疊加在一起，加大了金融宏觀調(diào)控和金融改革發(fā)展工作的難度，履行中央銀行職責(zé)面臨重大挑戰(zhàn)。人民銀行將繼續(xù)全面貫徹黨的十七大，十七屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動金融改革、創(chuàng)新和發(fā)展，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，提升金融服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供政治保障，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。

圍繞中心 服務(wù)大局 不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平

中國人民銀行機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記 劉紅兵

2011年3月23日

“十一五”時(shí)期，面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢急劇變化和政治形勢紛繁復(fù)雜的情況，如何圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作的作用，確保黨中央、國務(wù)院的重大決策貫徹落實(shí)，履行好央行的各項(xiàng)職能，是對人民銀行機(jī)關(guān)各級黨組織的嚴(yán)峻考驗(yàn)。人民銀行機(jī)關(guān)黨委按照中央的統(tǒng)一部署，在行黨委和中央國家機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推動創(chuàng)先爭優(yōu)等重大教育活動，為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，促進(jìn)金融改革發(fā)展，全面履行央行職責(zé)提供了強(qiáng)有力的組織保證。

一、認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)

按照黨中央發(fā)出的在全體黨員中開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的號召，總行機(jī)關(guān)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，以求真務(wù)實(shí)的精神，扎實(shí)做好教育活動各階段的工作任務(wù)，堅(jiān)持一手抓先進(jìn)性教育，一手抓金融改革各項(xiàng)工作的落實(shí)，兩手抓，兩手都不誤，在提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作方面取得了良好成績。加強(qiáng)貨幣政策調(diào)控的科學(xué)性、前瞻性和有效性，建立和完善統(tǒng)一、高效、安全的支付清算系統(tǒng)，健全貨幣市場、資本市場、保險(xiǎn)市場有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新和金融市場發(fā)展。抓規(guī)章制度建設(shè)、抓金融市場擴(kuò)容，確立了以信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)、商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司試點(diǎn)、發(fā)行一般性金融債、短期融資券、國際開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)行人民幣債券、解決債券遠(yuǎn)期交易問題、在銀行間外匯市場推出外幣買賣業(yè)務(wù)等7項(xiàng)工作作為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策的切入點(diǎn)。各項(xiàng)工作的推出和落實(shí)，對加快金融市場改革和發(fā)展，起到了積極的推動作用。

2006年，在總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果的基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨建的有關(guān)決定，按照胡錦濤總書記關(guān)于“積極尋找新的歷史條件下，做好黨員經(jīng)常性教育管理工作的方法途徑，努力探索使廣大黨員長期受教育，永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制”的講話精神，始終把建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派的黨員干部隊(duì)伍作為總行機(jī)關(guān)黨建工作的首要任務(wù)，取得了明顯成效。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高科學(xué)決策水平和執(zhí)政能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定，制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)工作作風(fēng)的意見》等指導(dǎo)性文件，推進(jìn)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。著力加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨性意識，提高履職能力和水平。在先進(jìn)性教育活動鞏固擴(kuò)大成果階段，總行機(jī)關(guān)各司局及直屬企事業(yè)單位結(jié)合實(shí)際，針對174項(xiàng)整改內(nèi)容共制定了37個(gè)整改方案、503條具體措施，這些措施件件得到落實(shí)，先進(jìn)性教育活動中提出的各項(xiàng)措施任務(wù)的落實(shí)率達(dá)到了100%，實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)任務(wù)。探索和創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，提高新形勢下黨建工作水平。印發(fā)了《關(guān)于建立完善中國人民銀行機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的實(shí)施意見》、《關(guān)于貫徹落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制四個(gè)文件的意見》，建立并實(shí)行機(jī)關(guān)民主評議黨員制度、黨務(wù)部門黨建工作季度例會制度、分支行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)量化考核制度和黨建工作督查督辦制度。專門召開了黨建工作會議，有效地推進(jìn)了黨建工作的深入開展。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，進(jìn)一步健全制度防腐機(jī)制。堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的52項(xiàng)任務(wù)分解到總行24個(gè)部門，并及時(shí)督促落實(shí)。各單位層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考評制度，成立了巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制定了巡察工作相關(guān)制度和操作規(guī)程，促進(jìn)了人民銀行系統(tǒng)和直屬企事業(yè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

近年來，機(jī)關(guān)黨委按照中央國家機(jī)關(guān)工委抓黨建、帶隊(duì)伍、促發(fā)展、保穩(wěn)定的工作要求，緊緊圍繞中心工作開展黨建工作。

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，總行機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求，注重理論武裝，突出實(shí)踐特色，發(fā)動廣泛參與，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、工作兩不誤，兩促進(jìn)。學(xué)習(xí)活動期間，恰逢發(fā)生國際金融危機(jī)，各級黨組織把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和應(yīng)對金融危機(jī)結(jié)合起來，以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，改進(jìn)金融宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展”為實(shí)踐活動載體，積極研究應(yīng)對金融危機(jī)的政策措施。以實(shí)際行動抗擊國際金融風(fēng)暴的沖擊，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展努力工作發(fā)揮了重要作用。

2008年是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很不尋常、很不平凡的一年。在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢的急劇變化，人民銀行適時(shí)調(diào)整貨幣政策的方向、重點(diǎn)和力度，增強(qiáng)調(diào)控的預(yù)見性、針對性和實(shí)效性，維護(hù)人民幣幣值基本穩(wěn)定，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；密切監(jiān)測國際金融危機(jī)及其對我國的影響，全面排查國內(nèi)潛在金融風(fēng)險(xiǎn)，積極參與國際金融體系改革和金融市場危機(jī)應(yīng)對工作，保證了金融體系的安全和穩(wěn)定；推動國有商業(yè)銀行和政策性銀行改革取得突破性進(jìn)展；抗擊罕見低溫雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川特大地震災(zāi)害，金融支持抗災(zāi)救災(zāi)的政策措施取得積極成效；切實(shí)加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高金融服務(wù)質(zhì)量和效率，為北京奧運(yùn)會、殘奧會的成功舉辦做出了重要貢獻(xiàn)。這些成績的取得與總行機(jī)關(guān)各級黨組織和全體黨員干部卓有成效的工作分不開的。

在金融海嘯肆虐全球，我國經(jīng)濟(jì)遇到前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之時(shí)，作為主要的金融宏觀調(diào)控部門，人民銀行處在應(yīng)對金融危機(jī)的最前沿，工作任務(wù)十分繁重。在行黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，為切實(shí)履行好央行職能，機(jī)關(guān)各級黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)宣傳教育，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，為了及時(shí)監(jiān)測到國際金融形勢的最新動態(tài)，建立全球市場24小時(shí)值班制度。由于美國、歐洲與我國存在時(shí)差，全行上下廣大干部職工，尤其是機(jī)關(guān)一線的黨員同志白天認(rèn)真工作，下班后仍然堅(jiān)守崗位，加班加點(diǎn)。從金融危機(jī)爆發(fā)以來，一線干部職工的節(jié)假日和周末都在辦公室度過。有的單位建立了由司領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各處處長和主要業(yè)務(wù)骨干參與的應(yīng)急工作機(jī)制，堅(jiān)持每日完成分析報(bào)告制度。有的單位調(diào)動全體人員的力量，充分挖掘潛力，集中研究資源，就國際金融體系改革問題為亞歐首腦會議和全球金融峰會準(zhǔn)備了大量綜合性的匯報(bào)材料，僅僅幾個(gè)月，就報(bào)送有關(guān)國際金融最新情況信息505期，涉及民生工程、“三農(nóng)”、災(zāi)后重建、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、兼并重組、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等各個(gè)方面，為提供決策依據(jù)，對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

在行黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過總行機(jī)關(guān)各基層黨組織的共同努力，總行機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得明顯成效。深入學(xué)習(xí)研討，轉(zhuǎn)變思想觀念，極大地增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主動性、自覺性。認(rèn)真分析檢查，查找存在問題，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力明顯提高。充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。努力創(chuàng)新機(jī)制體制，保障和促進(jìn)提高央行宏觀調(diào)控的科學(xué)性，有力的推動了央行的科學(xué)發(fā)展。

三、扎實(shí)推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，充分發(fā)揮基層黨組織的先鋒模范作用

黨委書記、行長周小川同志針對創(chuàng)先爭優(yōu)活動專門作出批示：“創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，對于人民銀行全面認(rèn)真履行職責(zé)，搞好金融宏觀調(diào)控，維護(hù)金融安全，做好金融服務(wù)十分必要，人民銀行總行機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話批示，結(jié)合中央銀行的中心工作，全心全意為人民服務(wù)，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得更加豐碩成果”。機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真落實(shí)，堅(jiān)持發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作的輻射作用，緊緊圍繞中心工作，運(yùn)用各種載體，采取多種形式，不斷拓展黨建工作領(lǐng)域，充實(shí)和豐富機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)涵。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，人民銀行機(jī)關(guān)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深入，以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題，緊密圍繞中心工作，力爭在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織上取得實(shí)效。各級黨組織在堅(jiān)持“五個(gè)好”、“五帶頭”的前提下，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，提出了創(chuàng)先爭優(yōu)的具體目標(biāo)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種形式，不斷提高黨員干部經(jīng)濟(jì)金融理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問題的能力。通過開展立足崗位比奉獻(xiàn)、課題項(xiàng)目攻關(guān)比成果等活動發(fā)揮黨員作用，提升工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。通過“請進(jìn)來”和“走出去”，將業(yè)務(wù)相關(guān)專題研討、專題調(diào)研等方式結(jié)合起來，切實(shí)提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”、“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)”、“講黨性，重品行、作表率”活動結(jié)合起來。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入中心工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，在各方面開展“崗位奉獻(xiàn)、崗位創(chuàng)新、崗位創(chuàng)效”活動，在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，開展作風(fēng)建設(shè)大討論，要求黨員帶頭轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，帶頭實(shí)踐求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、親民為民之風(fēng)、敬崗愛業(yè)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)。

2010年以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快增長及世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，通脹預(yù)期和通脹壓力有上升的苗頭。人民銀行按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，努力處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，促進(jìn)金融體系健康平穩(wěn)運(yùn)行，使國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展?？傮w看，我國適度寬松的貨幣政策得到了有效傳導(dǎo)。貨幣政策調(diào)控的前瞻性、針對性和有效性進(jìn)一步提高。在推動金融市場健康發(fā)展、促進(jìn)信貸政策結(jié)構(gòu)調(diào)整和加大金融服務(wù)民生、扶貧扶弱等方面做了大量工作。堅(jiān)持創(chuàng)新，擴(kuò)大規(guī)模，推動銀行間債券市場對外開放。積極研究拓寬金融租賃公司和汽車金融公司的資金來源渠道，增強(qiáng)其支持中小企業(yè)融資和發(fā)展汽車消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的能力，從而助推國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動國際開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)行人民幣債券。穩(wěn)步推進(jìn)境外機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場試點(diǎn)，為人民幣“走出去”奠定基礎(chǔ)。支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)對弱勢群體金融服務(wù)以及做好房地產(chǎn)金融管理方面做出了突出成績。加強(qiáng)調(diào)控，服務(wù)民生，促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。重點(diǎn)做好玉樹地震災(zāi)區(qū)和舟曲特大山洪泥石流災(zāi)區(qū)金融支持與服務(wù)工作，貫徹落實(shí)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，督促落實(shí)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，積極支持保障性住房建設(shè)。全力推進(jìn)金融標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建“全面、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、敏銳”的中國金融統(tǒng)計(jì)體系，正確研判經(jīng)濟(jì)形勢，有效引導(dǎo)政策預(yù)期。金融法制工作扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真研究提出《中華人民共和國預(yù)算法》等法律修改意見。會計(jì)水平進(jìn)一步提高，制定了《中國人民銀行會計(jì)核算監(jiān)督辦法》?？萍脊ぷ鬟~上新臺階，編制金融信息化規(guī)劃，首次發(fā)布《中國金融標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)告》。貨幣金銀管理進(jìn)一步加強(qiáng)，科學(xué)調(diào)度發(fā)行基金，反假貨幣宣傳明顯加強(qiáng)。國庫信息化建設(shè)步伐加快，國庫信息處理系統(tǒng)（TIPS）覆蓋全國33個(gè)省（區(qū)、市），發(fā)揮國庫服務(wù)社會民生作用。金融研究工作作用顯著增強(qiáng)，啟動金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃編制工作。征信管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，順利完成上海數(shù)據(jù)中心建設(shè)，成功實(shí)現(xiàn)征信系統(tǒng)切換。反洗錢工作扎實(shí)有效，深入開展反洗錢國際合作，協(xié)助有關(guān)部門破獲一批洗錢、涉恐、腐敗等重大案件。積極參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理和區(qū)域合作，繼續(xù)深化央行間貨幣合作。為借鑒國際經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)國內(nèi)金融改革奠定基礎(chǔ)。

2010年底，中央有關(guān)部門對人民銀行開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動給予充分肯定，指出：“人民銀行黨委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視、措施得力、效果顯著，貨幣政策司創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)思想明確、主題突出、措施扎實(shí)、氛圍良好、效果明顯”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是一項(xiàng)長期的目標(biāo)和工作，人民銀行機(jī)關(guān)將繼續(xù)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的完成，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提升央行履職水平提供強(qiáng)大動力和有力保證，為實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)提供政治動力。

四、全面貫徹落實(shí)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，總行機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作成效顯著 長期以來機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人民銀行定點(diǎn)扶貧工作。按照國務(wù)院定點(diǎn)扶貧工作要求，人民銀行定點(diǎn)扶貧工作緊緊圍繞“真扶貧、扶真貧”的原則，重點(diǎn)做好項(xiàng)目扶持，突出技能培訓(xùn)，強(qiáng)化政策宣傳，繼續(xù)深化探索扶貧，不斷加大扶貧濟(jì)困力度，較好地完成了定點(diǎn)扶貧工作任務(wù)?！笆晃濉逼陂g，我行在定點(diǎn)扶貧縣區(qū)共完成各類投資684.6萬元。

2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，在實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，著力提高政策的針對性靈活性，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動金融改革，加快金融創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的過程中，使命光榮、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在行黨委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，為更好地完成中央銀行各項(xiàng)工作任務(wù)，為我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展而努力奮斗?。?/p>