第一篇：龍巖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作的意

【發(fā)布單位】龍巖市

【發(fā)布文號(hào)】龍政辦〔2008〕236號(hào) 【發(fā)布日期】2008-10-16 【生效日期】2008-10-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

龍巖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作的意見

(龍政辦〔2008〕236號(hào))

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

為保障我市農(nóng)村道路交通有序、安全、暢通，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作的意見》（閩政辦〔2008〕111 號(hào)），現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作，提出如下意見：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全監(jiān)管工作機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)監(jiān)管責(zé)任，并將農(nóng)村道路交通安全工作及其成效納入相關(guān)單位績(jī)效管理。進(jìn)一步落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和相關(guān)部門在農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作中的職責(zé)任務(wù)，健全預(yù)防道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)構(gòu)和工作制度，定期分析研判農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決交通安全工作中的存在的困難和問(wèn)題。

（一）強(qiáng)化各級(jí)政府、各職能部門的職責(zé)。

各縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)是本轄區(qū)道路交通安全的第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)道路交通安全工作負(fù)總責(zé)，各職能部門的行政主要領(lǐng)導(dǎo)是抓好道路交通事故預(yù)防工作的直接責(zé)任人，負(fù)有直接責(zé)任。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交通安全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確各部門職責(zé)。

在市、縣（市、區(qū)）已建立預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立政府領(lǐng)導(dǎo)，綜治辦、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、中學(xué)、中心校、派出所、交警中隊(duì)（未設(shè)交警中隊(duì)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由縣（市、區(qū)）交警大隊(duì)派員掛鉤）、農(nóng)機(jī)站、經(jīng)委（代管站、企管站）、公路（交通）工作站、司法所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)輸企業(yè)、車隊(duì)等部門參與的道路交通安全委員會(huì)，每個(gè)行政村聘請(qǐng)1―2名交通安全員，健全“政府負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與”的防范道路交通事故的工作機(jī)制。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所協(xié)管工作步伐，依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所行使交通安全執(zhí)法權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全委員會(huì)接受縣（市、區(qū)）預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)。具體職責(zé)分工如下：

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通安全委員會(huì)職責(zé)：每月召開一次例會(huì)，由成員單位匯報(bào)工作，分析當(dāng)月交通安全形勢(shì)，找出事故原因，排查事故隱患，提出解決辦法和整改措施，定人、限時(shí)落實(shí)整改措施；每月公布各行政村的交通事故；每月公布各行政村的交通違法情況，主要包括無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、酒后開車、超載、超速情況，組織成員單位對(duì)違法交通行為人進(jìn)行勸導(dǎo)教育，對(duì)嚴(yán)重違法行為予以登記后報(bào)當(dāng)?shù)亟痪嘘?duì)（派出所）進(jìn)行處罰。

綜治辦職責(zé)：負(fù)責(zé)交通安全委員會(huì)各部門之間的協(xié)調(diào)，召集成員單位研究階段工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站職責(zé)：把農(nóng)村交通安全列入日常工作議事日程，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全委員會(huì)開展交通安全監(jiān)管，依法督促相關(guān)職能部門和單位建立完善各項(xiàng)交通安全管理制度和隱患整改。監(jiān)督鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）車隊(duì)、運(yùn)輸公司落實(shí)安全管理制度。

中學(xué)、中心校職責(zé)：負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)的中小學(xué)的交通安全教育的方案；圍繞主題，確定每年中小學(xué)生安全教育日及全年的安全教育重點(diǎn)；舉辦講座、知識(shí)競(jìng)賽、觀看交通事故案例錄像，組織交通安全訓(xùn)練營(yíng)等形式多樣的交通安全宣傳活動(dòng)；督促中小學(xué)生嚴(yán)禁搭乘非客運(yùn)車輛歸家返校；學(xué)校每年應(yīng)對(duì)需乘坐車輛的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握各村的學(xué)生底數(shù)及乘坐車輛的線路，向有關(guān)部門報(bào)送學(xué)生乘坐車輛情況，協(xié)助有關(guān)部門管理運(yùn)載學(xué)生的社會(huì)車輛，并與車主（駕駛?cè)耍?、學(xué)生家長(zhǎng)簽定責(zé)任狀。

派出所職責(zé)：根據(jù)省公安廳授權(quán)的行使部分交通安全管理權(quán)限業(yè)務(wù)開展工作（以省廳下文為準(zhǔn)），依法對(duì)農(nóng)村交通違法行為實(shí)施查處。處理運(yùn)用簡(jiǎn)易程序的交通事故。

交警部門職責(zé)：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全委員會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)；提供最新的交通安全宣傳資料樣本；對(duì)典型違法行為案件，典型交通事故案件進(jìn)行剖析，開展警示教育；經(jīng)常性地深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道路開展路面巡查，大力整治影響農(nóng)村道路交通安全的突出問(wèn)題，針對(duì)農(nóng)村道路無(wú)證駕駛、駕乘摩托車不戴安全頭盔和貨車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)載客等嚴(yán)重交通違法行為較為普遍的問(wèn)題，定期或不定期開展整治“雙超”和貨車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載人等專項(xiàng)行動(dòng)。查糾違法違規(guī)行為，開展便民、利民服務(wù)；查處嚴(yán)重交通違法行為；處理交通事故；對(duì)參與運(yùn)送學(xué)生的社會(huì)車輛及駕駛?cè)思訌?qiáng)督促檢查和安全教育。

農(nóng)機(jī)站職責(zé)：對(duì)拖拉機(jī)（含變型機(jī)、多功能拖拉機(jī)）等車輛的日常管理；完善車輛和駕駛?cè)斯芾淼母鞣N臺(tái)帳；負(fù)責(zé)對(duì)拖拉機(jī)等違法載人的查糾，消除交通事故隱患。

公路（交通）工作站職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公路的養(yǎng)護(hù)管理及維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的管理。

司法所職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)的宣傳；協(xié)助調(diào)解交通事故善后工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）車隊(duì)、運(yùn)輸公司職責(zé)：組織汽車類的駕駛?cè)诉M(jìn)行安全學(xué)習(xí)教育，建立汽車駕駛?cè)伺_(tái)帳，建立汽車車輛臺(tái)帳；健全安全學(xué)習(xí)制度，督查車輛的檢驗(yàn)，督促車主參加第三者法定保險(xiǎn)，督促駕駛?cè)藫Q證工作。

村安全員職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)本村的摩托車、自用小貨車及小轎車車輛臺(tái)帳的建立（包括有牌、無(wú)牌臺(tái)帳），摩托車駕駛?cè)伺_(tái)帳的建立，協(xié)助配合處理交通事故，督促未取得駕駛證的人員參加培訓(xùn)、未持牌的摩托車辦理掛牌，對(duì)違法行為人員進(jìn)行勸阻。

各職能部門實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，群策群力、互相配合，齊抓共管，盡職盡責(zé)做好本職工作，為農(nóng)村道路交通安全形成合力。

（三）加強(qiáng)村級(jí)交通安全自治

村兩委要經(jīng)常性地開展對(duì)村民的交通安全教育；村兩委首先要以身作則，帶頭遵章守紀(jì)，帶頭參加駕駛培訓(xùn)，車輛參加掛牌及第三者責(zé)任保險(xiǎn)，把交通安全列入村規(guī)民約。

二、強(qiáng)化農(nóng)村交通安全專項(xiàng)整治工作

各縣（市、區(qū)）政府要組織公安交警、交通（路政）、安監(jiān)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、工商、經(jīng)貿(mào)、國(guó)稅、地稅等部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，聯(lián)合開展農(nóng)村道路交通安全綜合整治工作，每季度一次，全年不少于四次。

（一）加強(qiáng)公路設(shè)施建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要加大安全投入，逐步完善農(nóng)村道路交通安全設(shè)施，提高農(nóng)村道路的通行條件。對(duì)新列入農(nóng)村道路硬化計(jì)劃的公路，應(yīng)按照交通運(yùn)輸部有關(guān)農(nóng)村公路技術(shù)規(guī)范及《福建省農(nóng)村公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行建設(shè)，交通安全設(shè)施、安保項(xiàng)目必須落實(shí)“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)、設(shè)計(jì)審核關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)。加快危險(xiǎn)路段的整治，對(duì)臨水、臨崖等危險(xiǎn)路段要分類分級(jí)管理，定人、定措施，限期整改，由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)；對(duì)新鋪的硬化道路的標(biāo)志、標(biāo)線要盡快完善，對(duì)不清晰的公路標(biāo)志、標(biāo)線要進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏；對(duì)路況差、易堵、塌方的路面要根據(jù)情況按先易后難的原則進(jìn)行改造，對(duì)事故多發(fā)路段的排查，主要由交警部門進(jìn)行排查，并會(huì)同安監(jiān)、交通、公路等部門對(duì)事故多發(fā)路段進(jìn)行會(huì)診。提出整改措施和意見，報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府研究，確定整改單位、整改時(shí)限，落實(shí)整改措施。短期內(nèi)不能根治的路段，要采取切實(shí)有效的防范措施，控制和預(yù)防交通事故的發(fā)生。對(duì)已建成通車的農(nóng)村公路（含橋梁）安全防護(hù)設(shè)施，各級(jí)政府要組織全面普查，安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置未達(dá)到農(nóng)村公路等級(jí)要求的要參照或執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，區(qū)分輕重緩急，逐步設(shè)置到位。各級(jí)政府和交通部門要按照國(guó)務(wù)院辦公廳《農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕49號(hào)）和《福建省農(nóng)村公路管理辦法》的要求，盡快建立和完善農(nóng)村道路建、養(yǎng)、管各環(huán)節(jié)科學(xué)的工作機(jī)制。除國(guó)家和省級(jí)補(bǔ)助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金外，縣（市、區(qū)）政府要依據(jù)本地區(qū)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要，統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金，每年安排一定數(shù)量的財(cái)政性資金，用于農(nóng)村公路日常管理、養(yǎng)護(hù)支出。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)車輛管理。各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村的車輛主要抓好農(nóng)用車、拖拉機(jī)、變型拖拉機(jī)、多功能拖拉機(jī)、三輪摩托車、二輪摩托車等重點(diǎn)車輛的管理。對(duì)無(wú)（假、套）牌、無(wú)（假）證、挪用號(hào)牌及報(bào)廢、拼裝、自行改裝的機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)（含變型、多功能拖拉機(jī)）要依法予以查扣，對(duì)其駕駛?cè)?、所有人要依法處理，特別是對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛，要當(dāng)場(chǎng)予以查扣并進(jìn)行整改，直至符合安全標(biāo)準(zhǔn)（其中：駕駛拼裝或已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)上道路行駛的，要予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢）。要認(rèn)真研究制定農(nóng)村未上牌摩托車（特別是未列入國(guó)家發(fā)改委上牌目錄的摩托車）、拖拉機(jī)補(bǔ)辦注冊(cè)登記的處理意見和引導(dǎo)政策，簡(jiǎn)化辦牌辦證程序，方便未辦理注冊(cè)登記的摩托車、拖拉機(jī)辦理牌證。重點(diǎn)抓好二輪摩托車的無(wú)牌無(wú)證管理，對(duì)無(wú)牌無(wú)證行駛的由村交通安全員上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通安全委員會(huì)，然后集體預(yù)約由交警下鄉(xiāng)辦理牌照，掛牌率須達(dá)90%，對(duì)未掛牌上路的第一次由村交通安全員口頭通知，第二次由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通委員會(huì)書面通知，第三次由派出所（交警中隊(duì)）發(fā)出通知，對(duì)不予辦理的，按《道路交通安全法》等法律、法規(guī)予以處罰。公安交警、農(nóng)機(jī)部門對(duì)暫扣半年以上不來(lái)認(rèn)領(lǐng)的機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)按無(wú)主廢舊車輛移交當(dāng)?shù)刎?cái)政部門，依法公開進(jìn)行銷毀處理；交通部門對(duì)未取得道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證而駕駛運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車輛的，要依照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》從嚴(yán)處罰。經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等部門要根據(jù)省有關(guān)變型拖拉機(jī)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市的實(shí)際情況，對(duì)外掛機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)要全面清理，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)規(guī)定，引導(dǎo)其回遷落戶，對(duì)不符合我市注冊(cè)登記規(guī)定的外掛拖拉機(jī)要開展聯(lián)合整治，促使其回原籍地使用。公安交警部門要建立“流動(dòng)車管站”，簡(jiǎn)化農(nóng)村地區(qū)新增車輛辦理注冊(cè)登記程序，有關(guān)部門要適當(dāng)減免注冊(cè)登記費(fèi)用，推行購(gòu)車?yán)U稅、注冊(cè)登記、檢測(cè)檢驗(yàn)“一站式”服務(wù)，確保新增摩托車、拖拉機(jī)手續(xù)完備，切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)摩托車、拖拉機(jī)注冊(cè)登記率和檢驗(yàn)率。

（三）加強(qiáng)駕駛員管理。對(duì)未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車的村民，第一次由村交通安全員口頭通知，第二次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全委員會(huì)書面通知，第三次由派出所（交警中隊(duì)）發(fā)出通知，由交警、交通部門協(xié)調(diào)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)辦理培訓(xùn)手續(xù)，對(duì)拒不參加培訓(xùn)仍無(wú)證駕駛的，按《道路交通安全法》給予罰款并處以行政拘留。對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛證被吊銷或者機(jī)動(dòng)車駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動(dòng)車的，要依法對(duì)駕駛當(dāng)事人處十五日以下拘留及相應(yīng)的罰款。對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定要求投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的，要責(zé)令其限期投保，拒不投保的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)未投?！敖煌ㄊ鹿蕪?qiáng)制險(xiǎn)”的機(jī)動(dòng)車輛要予以當(dāng)場(chǎng)查扣，并依照《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》對(duì)其所有人予以處罰。

（四）加強(qiáng)路面監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通委員會(huì)要根據(jù)群眾出行的不同及人流、物流、車流的高峰期，組織各成員單位上路進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查無(wú)牌、無(wú)證、非客運(yùn)車輛載客、報(bào)廢車載客的嚴(yán)重違法行為，要加大對(duì)二輪摩托車乘坐不戴安全頭盔、超載、濫載、超速等普遍現(xiàn)象的查糾，對(duì)嚴(yán)重違法行為當(dāng)?shù)嘏沙鏊ń痪嘘?duì)）進(jìn)行處罰。對(duì)在農(nóng)村道路占道設(shè)攤、堆放雜物和曬糧打谷等妨礙交通安全的行為以及人為破壞道路交通安全設(shè)施的違法行為要及時(shí)予以查糾；對(duì)非客運(yùn)車輛違法載人，機(jī)動(dòng)車和拖拉機(jī)違規(guī)裝載等違法違章行為要依法予以查糾。

（五）改善農(nóng)村出行交通結(jié)構(gòu)。各級(jí)政府要出臺(tái)優(yōu)惠政策和資金補(bǔ)助措施，切實(shí)解決學(xué)生歸家返校和農(nóng)民出行難的問(wèn)題。交通部門要進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行公司化、公交化經(jīng)營(yíng)，要調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，合理搭配不同客流量班線的開行線路、班次，擴(kuò)大客運(yùn)班車的覆蓋面，不斷提高客車通達(dá)深度。鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)對(duì)客運(yùn)班線進(jìn)行改造、運(yùn)營(yíng)班線向鄉(xiāng)、村延伸等方式，不斷提高農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率。對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站和候車亭建設(shè)，規(guī)劃、交通、國(guó)土、建設(shè)等部門要簡(jiǎn)化立項(xiàng)、建設(shè)、用地等審批程序，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，縣（市、區(qū)）政府要保障其建設(shè)用地需要，交通部門要提高其建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)村客運(yùn)站和候車亭建設(shè)步伐。教育部門要及時(shí)牽頭總結(jié)推廣中小學(xué)生周末班車制度試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步解決學(xué)生乘坐車輛問(wèn)題。要嚴(yán)禁乘坐“五小”車輛和非客運(yùn)車輛，對(duì)常期從事非客運(yùn)車輛，要及時(shí)進(jìn)行勸阻，對(duì)勸阻無(wú)效的要立即上報(bào)公安機(jī)關(guān)。

（六）加強(qiáng)安全宣傳教育。道路交通安全宣傳工作是預(yù)防道路交通事故的一項(xiàng)根本措施，各級(jí)政府要大力組織開展道路交通安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動(dòng)。道路交通安全委員會(huì)要定期和不定期地深入村、校開展道路交通安全宣傳活動(dòng)，在重點(diǎn)路段和危險(xiǎn)路段樹立交通安全警示標(biāo)語(yǔ)，對(duì)廣大駕駛員要建立學(xué)習(xí)制度，以增強(qiáng)遵守交通安全法等法律法規(guī)，安全行車意識(shí)；對(duì)廣大群眾要采取廣播、電視、電影、錄像資料、宣傳圖片、報(bào)紙等媒體開展多種形式的交通安全宣傳，使每一位村民懂得行車走路的安全常識(shí)；宣傳部門要組織各種媒體加大農(nóng)村道路交通安全公益廣告宣傳力度，提高廣大群眾道路交通安全意識(shí)，營(yíng)造良好的道路交通安全輿論氛圍。教育行政主管部門及學(xué)校要在學(xué)生中深入開展以“保護(hù)生命、平安出行”為主題的道路交通安全宣傳教育活動(dòng)，使道路交通安全宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭；應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容，培養(yǎng)中、小學(xué)生良好的交通習(xí)慣，自覺抵制乘坐非客運(yùn)車輛歸家返校，不斷提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。公安交警部門要加大經(jīng)常性警示教育的宣傳力度，對(duì)典型交通違法案件、交通肇事案件進(jìn)行公開曝光，并采取以案釋法等形式深入剖析，發(fā)揮警示作用，做到警鐘長(zhǎng)鳴。公安交警、農(nóng)機(jī)部門要積極開展交通安全宣傳工作，建立機(jī)動(dòng)車（拖拉機(jī)）、駕駛?cè)私煌ㄊ鹿?、農(nóng)機(jī)事故、超限超載和交通違法等信息臺(tái)帳，并定期予以曝光。交通部門要利用車站、公路收費(fèi)站、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)等人員流動(dòng)性大的密集場(chǎng)所，認(rèn)真組織實(shí)施以“綜合治理，保障平安”為主題的交通安全宣傳教育工程。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)以及交通運(yùn)輸企業(yè)等單位要依法履行交通安全宣傳職責(zé)，組織、配合相關(guān)部門開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大交通參與者的法制觀念和安全意識(shí)。

三、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理的監(jiān)督檢查

各縣（市、區(qū)）政府要建立健全農(nóng)村道路交通安全工作監(jiān)督檢查制度，定期、不定期對(duì)各職能部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)和有關(guān)單位落實(shí)農(nóng)村道路預(yù)防交通事故工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)通報(bào)督查情況。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：貫徹落實(shí)道路交通安全有關(guān)法律法規(guī)情況，行業(yè)部門路面管控和交通稽查等監(jiān)管工作情況，交通安全監(jiān)管人員履職情況，交通安全隱患排查治理情況，信訪件辦理情況，農(nóng)村道路交通事故調(diào)查和責(zé)任追究情況，上級(jí)有關(guān)農(nóng)村道路交通安全工作要求的貫徹落實(shí)情況等。各縣（市、區(qū)）政府要定期組織召開預(yù)防農(nóng)村道路交通事故工作聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化部門間溝通協(xié)調(diào)，完善道路交通安全監(jiān)管工作機(jī)制，建立相應(yīng)信息報(bào)送、事故通報(bào)、工作報(bào)告等制度，積極推進(jìn)道路交通安全監(jiān)管工作制度的落實(shí)，有效減少農(nóng)村道路交通安全事故。

四、強(qiáng)化農(nóng)村交通安全管理的責(zé)任追究

各級(jí)政府要實(shí)行農(nóng)村道路交通安全事故責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織事故調(diào)查，并落實(shí)責(zé)任追究工作。同時(shí)，要加強(qiáng)督促檢查，把農(nóng)村道路交通安全作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)和社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，實(shí)行同部署、同檢查、同考核。凡發(fā)生重特大交通事故的，要按照省、市有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)總結(jié)推廣。

（一）事故責(zé)任倒查制度。各級(jí)政府、各職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)交通死亡事故，堅(jiān)持“事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)、事故責(zé)任人沒(méi)有受到嚴(yán)肅處理不放過(guò)”的原則，逐級(jí)逐部門倒查事故原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）定期檢查督促制度。各級(jí)政府每季度要開展一次交通安全大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的存在的隱患和問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)，定人、定期進(jìn)行整改，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通安全委員要公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱，自覺接受群眾的監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)的內(nèi)容要進(jìn)行檢查落實(shí)。對(duì)職能部門出現(xiàn)監(jiān)管不力等違法違紀(jì)行為的，要強(qiáng)化責(zé)任倒查，查明原因，分清責(zé)任，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的行政、法律責(zé)任；對(duì)道路交通安全執(zhí)法人員有失職、瀆職行為的，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、各相關(guān)部門的督察人員要依法追究其相應(yīng)的行政、法律責(zé)任。

（三）工作報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全委員會(huì)要加強(qiáng)信息反饋，每半年應(yīng)向縣（市、區(qū)）預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告轄區(qū)預(yù)防道路交通事故工作情況。

各級(jí)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)以上實(shí)施意見精神，并結(jié)合實(shí)際提出具體工作方案，抓好工作落實(shí)。

龍巖市人民政府

二○○八年十月十六日

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第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的通知

區(qū)委辦發(fā)?2012?1號(hào)

中共隴南市武都區(qū)委辦公室

隴南市武都區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，區(qū)直有關(guān)單位：

今年以來(lái)，我區(qū)農(nóng)村道路上接連發(fā)生多起道路交通事故，特別是1月15日發(fā)生在三倉(cāng)鄉(xiāng)境內(nèi)的7人死亡的交通事故，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了難以挽回的損失，在社會(huì)上造成了很大的影響，也同時(shí)給我們的農(nóng)村道路交通安全管理工作敲響了警鐘。為了深刻吸取血的教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理，堅(jiān)決遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村道路交通安全管理工作的緊迫感和責(zé)任感。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)力度的不斷加大,通鄉(xiāng)通村道路不斷延伸，極大地方便了農(nóng)民群眾生產(chǎn)

故“四長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制暫行辦法》，調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村道路交通監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)，做到交通安全管理工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，真正把“四長(zhǎng)”責(zé)任制落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村社要進(jìn)一步建立健全機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)诵畔⑴_(tái)帳，做到底子清、情況明，形成區(qū)、鄉(xiāng)、村縱向管理和各部門互相協(xié)作配合的橫向網(wǎng)絡(luò)體系，從源頭上預(yù)防農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生。公路、交通部門要將排查整治農(nóng)村交通安全隱患作為安全生產(chǎn)隱患排查治理的重要內(nèi)容，加大對(duì)農(nóng)村道路特別是鄉(xiāng)村公路安全隱患的排查治理力度，確保農(nóng)村道路安全暢通。

三、深入推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”落實(shí)，提高廣大交通參與者的交通安全意識(shí)。區(qū)委宣傳部、廣電局、文明辦、公安局、交警大隊(duì)、司法局、安監(jiān)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以省、市安全生產(chǎn)《責(zé)任規(guī)定》為重點(diǎn)，以實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”為載體，以“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)為依托，廣泛深入地開展交通安全宣傳活動(dòng)。一要開展“一對(duì)一”宣傳，在路面巡邏的執(zhí)勤交警，要向過(guò)往司乘人員發(fā)放安全提示卡，宣講安全行車常識(shí)，教育機(jī)動(dòng)車主及駕駛?cè)税踩{駛。二要以“關(guān)愛生命、平安出行”為主題，印制《致農(nóng)村駕駛?cè)说囊环饨煌ò踩_信》、《農(nóng)民乘車安全須知》等宣傳資料，并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村進(jìn)行廣泛宣傳和教育，提高農(nóng)民群眾的交通安全意識(shí)。三要采取農(nóng)村掃盲點(diǎn)上交通安全課，觀看交通安全展版，播放交通安全警示片等形式，對(duì)農(nóng)村駕駛?cè)?、車主開展交通安全教育，教育農(nóng)民群眾、中小學(xué)生不坐違法車，不乘無(wú)牌無(wú)證車，進(jìn)一步提高交通安全防范意識(shí)。四要以舉辦各種培訓(xùn)會(huì)為

控，嚴(yán)厲查處無(wú)證駕車、黑車非駕、超員超速、疲勞駕駛、低速汽車非法載客違法行為，有效預(yù)防和減少道路交通事故，嚴(yán)防群死群傷交通事故發(fā)生。三是運(yùn)管部門要積極行動(dòng)，交警部門全力配合，認(rèn)真落實(shí)“三管一監(jiān)督”制度，加大非法營(yíng)運(yùn)的監(jiān)管力度，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)交通安全主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)管理人員及駕乘人員的安全教育培訓(xùn)，提高管理人員和駕駛?cè)说陌踩?zé)任意識(shí)。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。安監(jiān)局、公安交警大隊(duì)、運(yùn)管局、交通局、公路段、農(nóng)機(jī)局、各基層派出所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)作配合，按照“政府主管、部門協(xié)作、齊抓共管、綜合治理”的方針，對(duì)安全隱患突出的路段進(jìn)行重點(diǎn)巡查，落實(shí)管理責(zé)任。區(qū)安監(jiān)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管控責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，強(qiáng)化責(zé)任倒查，提高各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的履職效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作的第一責(zé)任人，分管安全生產(chǎn)工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為直接責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路交通安全管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村社、村組與車主及駕駛?cè)艘鸺?jí)簽訂交通安全責(zé)任書，把農(nóng)村道路交通安全責(zé)任落實(shí)到村組，延伸到每一名車主、駕駛?cè)思皬臉I(yè)人員，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的交通安全管理工作格局。要嚴(yán)格責(zé)任追究，依照市政府下發(fā)的《隴南市預(yù)防道路交通事故“四長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制暫行辦法》和省政府近期發(fā)布的《甘肅省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車、農(nóng)業(yè)機(jī)械以及車主、駕駛?cè)说脑搭^安全管理工作，建立車輛和駕駛?cè)斯芾砼_(tái)帳，對(duì)各類車輛、駕駛?cè)恕④囍鲗?shí)行戶籍化管理，對(duì)

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的通知

區(qū)委辦發(fā)?2012?1號(hào)

中共隴南市武都區(qū)委辦公室

隴南市武都區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，區(qū)直有關(guān)單位：

今年以來(lái)，我區(qū)農(nóng)村道路上接連發(fā)生多起道路交通事故，特別是1月15日發(fā)生在三倉(cāng)鄉(xiāng)境內(nèi)的7人死亡的交通事故，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了難以挽回的損失，在社會(huì)上造成了很大的影響，也同時(shí)給我們的農(nóng)村道路交通安全管理工作敲響了警鐘。為了深刻吸取血的教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理，堅(jiān)決遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村道路交通安全管理工作的緊迫感和責(zé)任感。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)力度的不斷加大,通鄉(xiāng)通村道路不斷延伸，極大地方便了農(nóng)民群眾生產(chǎn)

生活。但是，受自然條件的制約，通村通社公路等級(jí)不高，山高路險(xiǎn)，坡陡彎急，加之日常養(yǎng)護(hù)跟不上，極易發(fā)生交通事故。今年元月份在農(nóng)村道路上接連發(fā)生的幾起交通事故，充分暴露出有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在農(nóng)村道路交通管理和事故預(yù)防工作中管理不到位的問(wèn)題。一是“四長(zhǎng)”責(zé)任制落實(shí)不力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)说讛?shù)不清，源頭管理制度落實(shí)不嚴(yán)，對(duì)低速汽車、拖拉機(jī)“黑車非駕”和私家車違法載客等違法行為制止不力。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組沒(méi)有真正形成工作合力。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村上都建立了預(yù)防道路交通事故工作機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)管作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)低速汽車載人現(xiàn)象視而不見，日常巡邏監(jiān)管工作也沒(méi)有落到實(shí)處。三是安全教育不扎實(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社駕駛?cè)税踩嘤?xùn)教育措施落實(shí)不力，導(dǎo)致部分駕駛?cè)怂枷胨尚福踩庾R(shí)淡薄。針對(duì)存在的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門一定要站在“講政治、保穩(wěn)定、促和諧”和為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度，進(jìn)一步認(rèn)清農(nóng)村道路交通安全工作的艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村道路交通安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)“四長(zhǎng)”責(zé)任制，不斷深化道路交通安全專項(xiàng)隱患排查整治工作，全力遏制重特大交通事故的發(fā)生。

二、加大監(jiān)管力度，深入排查整治農(nóng)村道路交通安全隱患。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力陸續(xù)外出務(wù)工，以及各中小學(xué)校的陸續(xù)開學(xué)，車流人流將進(jìn)一步加大，發(fā)生道路交通安全事故的概率明顯增大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門一定要認(rèn)真落實(shí)《隴南市預(yù)防道路交通事

故“四長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制暫行辦法》，調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村道路交通監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)，做到交通安全管理工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，真正把“四長(zhǎng)”責(zé)任制落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村社要進(jìn)一步建立健全機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)诵畔⑴_(tái)帳，做到底子清、情況明，形成區(qū)、鄉(xiāng)、村縱向管理和各部門互相協(xié)作配合的橫向網(wǎng)絡(luò)體系，從源頭上預(yù)防農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生。公路、交通部門要將排查整治農(nóng)村交通安全隱患作為安全生產(chǎn)隱患排查治理的重要內(nèi)容，加大對(duì)農(nóng)村道路特別是鄉(xiāng)村公路安全隱患的排查治理力度，確保農(nóng)村道路安全暢通。

三、深入推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”落實(shí)，提高廣大交通參與者的交通安全意識(shí)。區(qū)委宣傳部、廣電局、文明辦、公安局、交警大隊(duì)、司法局、安監(jiān)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以省、市安全生產(chǎn)《責(zé)任規(guī)定》為重點(diǎn)，以實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”為載體，以“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)為依托，廣泛深入地開展交通安全宣傳活動(dòng)。一要開展“一對(duì)一”宣傳，在路面巡邏的執(zhí)勤交警，要向過(guò)往司乘人員發(fā)放安全提示卡，宣講安全行車常識(shí)，教育機(jī)動(dòng)車主及駕駛?cè)税踩{駛。二要以“關(guān)愛生命、平安出行”為主題，印制《致農(nóng)村駕駛?cè)说囊环饨煌ò踩_信》、《農(nóng)民乘車安全須知》等宣傳資料，并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村進(jìn)行廣泛宣傳和教育，提高農(nóng)民群眾的交通安全意識(shí)。三要采取農(nóng)村掃盲點(diǎn)上交通安全課，觀看交通安全展版，播放交通安全警示片等形式，對(duì)農(nóng)村駕駛?cè)?、車主開展交通安全教育，教育農(nóng)民群眾、中小學(xué)生不坐違法車，不乘無(wú)牌無(wú)證車，進(jìn)一步提高交通安全防范意識(shí)。四要以舉辦各種培訓(xùn)會(huì)為

契機(jī)，組織各村社駕駛?cè)?、車主進(jìn)行交通安全教育，并以“1.15”典型事故為案例，以案說(shuō)法，用身邊的事教育身邊的人，使駕駛從業(yè)人員正確處理經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系。五要將村民的交通安全常識(shí)宣傳作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走村入戶的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)加以落實(shí)，教育廣大群眾安全出行。

四、突出工作重點(diǎn)，深入開展以低速汽車違法載客營(yíng)運(yùn)為重點(diǎn)的交通安全整治活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直相關(guān)部門要按照省政府發(fā)布的《甘肅省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法》的要求，進(jìn)一步完善和細(xì)化工作責(zé)任，切實(shí)做好道路交通安全監(jiān)管工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、協(xié)管站的職能作用，實(shí)行綜合治理，逐步建立專業(yè)執(zhí)法、安全監(jiān)管、交通協(xié)管、交通志愿者、交通安全信息宣傳員等5支隊(duì)伍，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、運(yùn)管站長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、交警中隊(duì)長(zhǎng)“五長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，查糾制止各類交通違法行為，全力配合區(qū)公安交警部門開展以低速汽車違法載客營(yíng)運(yùn)為重點(diǎn)的交通安全整治工作。二是公安交警部門要發(fā)揮道路交通安全監(jiān)管主力軍作用，查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，加大交通安全形勢(shì)的研判，針對(duì)事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，認(rèn)真研究部署，嚴(yán)格駕駛?cè)藛T資格考試、發(fā)證工作，開展經(jīng)常性的法律法規(guī)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)藛T資質(zhì)、車輛安全狀況檢查，對(duì)安全制度不落實(shí)的單位下發(fā)整改通知書，會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)的檢驗(yàn)。同時(shí)，以打擊農(nóng)村道路非法拉人載客行為為重點(diǎn)，組織開展區(qū)域性專項(xiàng)整治行動(dòng)，采取便衣跟蹤、逢場(chǎng)必趕等形式，加大執(zhí)法力度，全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管

控，嚴(yán)厲查處無(wú)證駕車、黑車非駕、超員超速、疲勞駕駛、低速汽車非法載客違法行為，有效預(yù)防和減少道路交通事故，嚴(yán)防群死群傷交通事故發(fā)生。三是運(yùn)管部門要積極行動(dòng)，交警部門全力配合，認(rèn)真落實(shí)“三管一監(jiān)督”制度，加大非法營(yíng)運(yùn)的監(jiān)管力度，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)交通安全主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)管理人員及駕乘人員的安全教育培訓(xùn)，提高管理人員和駕駛?cè)说陌踩?zé)任意識(shí)。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。安監(jiān)局、公安交警大隊(duì)、運(yùn)管局、交通局、公路段、農(nóng)機(jī)局、各基層派出所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)作配合，按照“政府主管、部門協(xié)作、齊抓共管、綜合治理”的方針，對(duì)安全隱患突出的路段進(jìn)行重點(diǎn)巡查，落實(shí)管理責(zé)任。區(qū)安監(jiān)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管控責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，強(qiáng)化責(zé)任倒查，提高各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的履職效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作的第一責(zé)任人，分管安全生產(chǎn)工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為直接責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路交通安全管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村社、村組與車主及駕駛?cè)艘鸺?jí)簽訂交通安全責(zé)任書，把農(nóng)村道路交通安全責(zé)任落實(shí)到村組，延伸到每一名車主、駕駛?cè)思皬臉I(yè)人員，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的交通安全管理工作格局。要嚴(yán)格責(zé)任追究，依照市政府下發(fā)的《隴南市預(yù)防道路交通事故“四長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制暫行辦法》和省政府近期發(fā)布的《甘肅省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車、農(nóng)業(yè)機(jī)械以及車主、駕駛?cè)说脑搭^安全管理工作，建立車輛和駕駛?cè)斯芾砼_(tái)帳，對(duì)各類車輛、駕駛?cè)?、車主?shí)行戶籍化管理，對(duì)

交通違法行為進(jìn)行監(jiān)督制止。對(duì)因無(wú)牌無(wú)證、低速汽車載人、超員超載等違法行為造成死亡交通事故的，將按照《隴南市預(yù)防道路交通事故“四長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制暫行辦法》和《甘肅省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

二〇一二年二月九日

主題詞：道路交通安全管理通知抄送：區(qū)人大辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室。中共隴南市武都區(qū)委辦公室2012年2月日印發(fā)

共印份

第四篇：淺析農(nóng)村道路交通安全管理工作

近年來(lái)，**市委、市政府大力開展“三農(nóng)”建設(shè)，不斷加大農(nóng)村道路基礎(chǔ)建設(shè)投入，農(nóng)村道路交通里程大幅增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了村村通。同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村道路的拓展完善，農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村機(jī)動(dòng)車發(fā)展勢(shì)頭迅猛，特別是微型面包車、低速貨車、三輪汽車、摩托車增長(zhǎng)尤為突出，而農(nóng)村地區(qū)面廣線長(zhǎng)，警力相對(duì)薄弱，道路普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、路況差、安全防護(hù)設(shè)施不全、維護(hù)管理不到位等安全隱患，道路交通安全隱患大、交通事故易發(fā)多發(fā)是當(dāng)前農(nóng)村道路交通事故預(yù)防亟待解決的問(wèn)題，也是交通安全管理工作的“硬骨頭”。筆者就**市農(nóng)村道路交通管理工作現(xiàn)狀，就當(dāng)前存在問(wèn)題、原因和下步工作對(duì)策作以淺析。

一、**市農(nóng)村道路交通管理面臨的問(wèn)題

（一）農(nóng)村道路交通安全設(shè)施建設(shè)滯后，事故隱患多。

近年來(lái)，隨著全國(guó)、全省“新農(nóng)村、村村通”工程的建設(shè)發(fā)展，**市縣級(jí)公路、鄉(xiāng)村道路和村與村間道路硬化率逐步提高，通行條件得到了極大的改善。但建設(shè)資金僅僅限于路面的澆筑，后續(xù)的標(biāo)志標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施、維修養(yǎng)護(hù)需要投入大量資金，籌措不足，嚴(yán)重滯后，交通安全隱患逐步凸顯。一是農(nóng)村道路交通狀況復(fù)雜。由于多種原因，鄉(xiāng)村道路建設(shè)起點(diǎn)不高，大都為低等級(jí)和等外級(jí)公路，普遍存在路面狹窄（最窄路寬僅有4米）彎多、彎急、視距不足等現(xiàn)象；縣鄉(xiāng)道路與國(guó)省道交叉口多、面廣，如S206省道貫穿梨樹、恒山兩區(qū)20余個(gè)村屯，S309省道貫穿**、**、**、**、**、**、**四區(qū)、三縣市 60余個(gè)村屯，與縣鄉(xiāng)公路交匯，全部為平交路口，交通安全隱患突出。二是交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施欠缺。全市農(nóng)村道路3250余公里，其中鄉(xiāng)道1446公里，村道1206公里，林業(yè)及農(nóng)場(chǎng)專用公路600余公里, 有交通標(biāo)線道路里程數(shù)僅300余公里，農(nóng)村道路交通標(biāo)志僅有1100余塊，彎道、路口、橋涵等事故多發(fā)點(diǎn)、段缺乏限速、讓行等交通安全警示、提示標(biāo)志。三是馬路市場(chǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重。梨樹區(qū)、恒山區(qū)、**區(qū)普遍存在農(nóng)貿(mào)集市和各種違章棚亭攤點(diǎn)占道經(jīng)商問(wèn)題，業(yè)主為了招攬生意，集貿(mào)市場(chǎng)大多分布在省、縣、鄉(xiāng)公路兩側(cè)或交叉路口人流相對(duì)集中的地方，以恒山區(qū)為例，每逢周三、周日，在S206省道17km-18km處設(shè)有農(nóng)貿(mào)集市，由于商販違規(guī)占道擺設(shè)攤位，原本路寬15米的雙向四車道變?yōu)閮H能單側(cè)通行的窄道，交警和有關(guān)部門進(jìn)行清理整頓時(shí)就暫時(shí)避一避，等執(zhí)法人員離開后又很快恢復(fù)原狀，常常造成交通堵塞，也是交通事故多發(fā)的部位。

（二）農(nóng)村車輛車況參差不齊，機(jī)動(dòng)車安全性能差，極易誘發(fā)交通事故。近年來(lái)，農(nóng)村道路上通行的車輛發(fā)生了質(zhì)的變化，原來(lái)的拖拉機(jī)、農(nóng)用四輪車逐步退出了市場(chǎng)，微型面包車、低速載貨汽車、三輪汽車、三輪摩托車、電動(dòng)三輪車被用作生產(chǎn)和生活工具進(jìn)入農(nóng)村家庭，但受經(jīng)濟(jì)條件的限制，大部分購(gòu)買價(jià)格相對(duì)便宜、效能相對(duì)較低、安全性能相對(duì)較差的“五小”（摩托車、三輪摩托車、低速載貨汽車、三輪電動(dòng)車、微型面包車）機(jī)動(dòng)車，有的甚至購(gòu)買“二手車”和報(bào)廢車輛，農(nóng)村群眾大多存在“勤儉持家”的思想，導(dǎo)致許多群眾只算經(jīng)濟(jì)賬，不算安全帳，（例如購(gòu)買一輛價(jià)格為4000元的摩托車，需要繳納8%-10%的車輛附加稅，80-120元的強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，50元的行駛證辦理費(fèi)用，各項(xiàng)費(fèi)用總需500-600元），因此，只購(gòu)車、不上牌現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在，機(jī)動(dòng)車只要還能上路，農(nóng)民很少會(huì)檢查車況和安全性能，也沒(méi)有購(gòu)置強(qiáng)險(xiǎn)的意識(shí)，這些車輛進(jìn)入農(nóng)村，成為農(nóng)村道路的“隱形殺手”，一旦發(fā)生道路交通事故，無(wú)保險(xiǎn)公司理賠，肇事者也無(wú)賠償能力，后果嚴(yán)重。

（三）農(nóng)民群眾交通安全意識(shí)淡薄。近年來(lái)，我們公安交警部門相繼開展了交通安全“進(jìn)村”“送法下鄉(xiāng)”等道路交通安全宣傳工作，不斷加大農(nóng)村地區(qū)道路交通安全宣傳教育力度，但由于農(nóng)村群眾的文化水平相對(duì)偏低，廣大老百姓對(duì)交通安全法規(guī)相關(guān)常識(shí)仍缺乏了解，“方便”“快捷”固有觀念使得廣大農(nóng)民和農(nóng)村學(xué)生出行，遇車即搭乘，有車就乘坐，對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員有沒(méi)有駕駛證、機(jī)動(dòng)車車況不予過(guò)問(wèn)，擠乘微型面包車，搭乘低速載貨汽車、拖拉機(jī)，遇有交警查獲，設(shè)法阻攔，認(rèn)為交警故意與他們?yōu)殡y，處理不當(dāng)，極易引發(fā)警民矛盾。

(四)農(nóng)村交通違法行為突出。一是低速載貨汽車載客、客貨混載等交通違法行為突出，無(wú)駕駛證、報(bào)廢車上路等嚴(yán)重違法行為在農(nóng)村時(shí)有發(fā)生，并且屢禁不止。二是摩托車違法高發(fā)。酒后駕駛、超速行駛、不按規(guī)定檢車、不戴安全頭盔、不按規(guī)定讓行等交通違法行為成為農(nóng)村交通安全重大隱患。2015年4月15日-5月31日，全市開展為期45天的摩托車交通違法行為集中整治行動(dòng)中，共查處摩托車無(wú)牌無(wú)證297起，農(nóng)村地區(qū)236起；駕駛?cè)瞬淮靼踩^盔255起，農(nóng)村駕駛?cè)?67起；駕駛報(bào)廢摩托車上路行駛3起，全部為農(nóng)村摩托車；拘留摩托車駕駛?cè)?9名，67人為農(nóng)村居民。三是農(nóng)忙時(shí)節(jié)，運(yùn)輸農(nóng)用物資超載、超寬、超長(zhǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重。

（五）交通事故上升幅度較大。隨著**市農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車輛、駕駛?cè)藬?shù)量逐年增長(zhǎng)，農(nóng)村地區(qū)道路交通事故總量也逐年攀升，由2010年以前占全市道路交通事故總量的6%左右，至2014年，上升至全市道路交通事故總量的11%左右。

二、農(nóng)村道路交通管理存在問(wèn)題原因

（一）農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后。雖然農(nóng)村道路建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)還不到位?？h（市）區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，然而對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通安全設(shè)施建設(shè)重視程度不夠，未將道路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)列入計(jì)劃之內(nèi)，致使道路設(shè)施建設(shè)進(jìn)程緩慢，影響了農(nóng)村地區(qū)的交通安全。

（二）綜合治理不到位。交通管理工作牽涉到千家萬(wàn)戶，線長(zhǎng)面廣，必須實(shí)行社會(huì)綜合治理才能取得切實(shí)實(shí)效。由于受鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、道路交通管理體制滯后等因素的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)交通安全重視不夠，交通安全責(zé)任沒(méi)有層層分解落實(shí)，農(nóng)村道路交通安全管理僅靠交警部門孤軍奮戰(zhàn)，很難奏效。

（三）宣傳教育工作創(chuàng)新不夠，效果欠佳。受種種主客觀因素的影響，農(nóng)村的交通安全宣傳社會(huì)化進(jìn)程緩慢。一是廣大農(nóng)村群眾普遍存在文化水平低、法制觀念淡薄的問(wèn)題，對(duì)于道路交通安全宣傳教育活動(dòng)只是看熱鬧、看形式，道路交通安全法律法規(guī)并不入腦入心。二是交通安全宣傳教育的形式少、內(nèi)容枯燥，發(fā)放交通安全宣傳單、開展道路交通安全法律講座為農(nóng)村道路交通安全宣傳活動(dòng)的主要形式，廣大農(nóng)民群眾對(duì)此并不買賬。三是農(nóng)村地區(qū)點(diǎn)多、面廣，而農(nóng)村地區(qū)警力嚴(yán)重不足，很多宣傳工作都是由勤務(wù)民警代管，不能形成道路交通安全宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）農(nóng)村交通安全管理力量薄弱、任務(wù)繁重。農(nóng)村地區(qū)點(diǎn)多、面廣，道路交通狀況復(fù)雜，警力配置嚴(yán)重不足。以**交警大隊(duì)為例，共有民警35人，協(xié)警91人，下設(shè)6個(gè)農(nóng)村中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)配有民警1人、協(xié)警3人，管轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，85個(gè)行政村，轄區(qū)公路總里程1470.51公里，省級(jí)公路210.17公里，縣級(jí)公路187.88公里，鄉(xiāng)級(jí)公路370.74公里，村級(jí)公路447.42公里，林業(yè)專用道路254.3公里，人均管轄道路里程達(dá)61公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公路巡邏要求，日常巡邏僅能保證主要公路干線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通秩序維護(hù)，農(nóng)村道路交通安全管理工作的警力嚴(yán)重不足。

三、農(nóng)村道路交通管理存在問(wèn)題的對(duì)策

（一）充分發(fā)揮黨委、政府作用，推動(dòng)農(nóng)村道路交通安全管理社會(huì)化進(jìn)程。農(nóng)村道路交通管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要形成政府牽頭總攬、組織協(xié)調(diào)，各部門協(xié)同配合，各司其職，基層組織責(zé)任包保的農(nóng)村道路交通安全工作新機(jī)制。一是要將道路交通安全管理責(zé)任納入政府安全生產(chǎn)責(zé)任體系中。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度和交通安全管理層級(jí)覆蓋管理體系，形成橫向到邊，縱向到底，層層落實(shí)，級(jí)級(jí)覆蓋的立體式、網(wǎng)格化管理責(zé)任體系。二是積極推進(jìn)農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)。成立以鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將工作分工包片，明確責(zé)任人；強(qiáng)化農(nóng)村勸導(dǎo)站建設(shè)，在省、縣、鄉(xiāng)道路沿線，村村建立以村主任為站長(zhǎng)的交通安全勸導(dǎo)站，配齊人員、物資和辦公設(shè)施，充分發(fā)揮勸導(dǎo)站的宣傳、教育作用，把道路交通宣傳工作做到田間地頭、集市場(chǎng)站和廣大農(nóng)民百姓的家中，切實(shí)提高農(nóng)村道路交通安全宣傳的普及率和覆蓋率。三是強(qiáng)化道路交通安全隱患排查，完善道路交通安全防護(hù)設(shè)施。各級(jí)黨委、政府要牽頭開展道路交通隱患排查工作，協(xié)調(diào)組織公路、交通、交警部門深入開展公路安全生命防護(hù)工程，強(qiáng)化道路交通事故易發(fā)、多發(fā)點(diǎn)段的排查整治力度，建立起政府部門道路交通安全隱患排查管理臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)整改；摒棄只注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作理念，將隱患排查整治工作列為工作重點(diǎn)，加大道路安全防護(hù)設(shè)施的資金投入，不斷完善道路標(biāo)線、標(biāo)志、防護(hù)欄等安全防護(hù)設(shè)施的建設(shè)，消除道路安全隱患。四是要將道路交通安全宣傳教育工作納入政府工作職責(zé)。交通安全宣傳是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，僅靠交警部門孤軍作戰(zhàn)，難以取得實(shí)效。各級(jí)黨委政府要起到協(xié)調(diào)組織、牽頭主導(dǎo)的作用，切實(shí)形成“政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與”的宣傳模式，建立和落實(shí)宣傳教育工作責(zé)任制，完善運(yùn)作機(jī)制，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)做好農(nóng)村交通安全宣傳工作，切實(shí)提高農(nóng)村群眾的法制意識(shí)。

（二）強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)把農(nóng)村駕駛?cè)恕④囕v關(guān)。一是加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證工作的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕駕駛?cè)丝荚囍械牟徽L(fēng)，切實(shí)提高駕駛?cè)说鸟{駛水平；基層交警中隊(duì)要了解和掌握本轄區(qū)駕駛?cè)说脑鰷p情況，并建立駕駛?cè)藗€(gè)人檔案，對(duì)新增駕駛?cè)撕陀羞^(guò)交通肇事記錄以及記滿12分的駕駛?cè)艘訌?qiáng)教育與監(jiān)管，防患于未然。二是嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕農(nóng)村報(bào)廢車、拼裝、改裝車輛違規(guī)上路行駛。三是定期深入到各村、社區(qū)以低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車為重點(diǎn)，推行機(jī)動(dòng)車村級(jí)化管理，對(duì)農(nóng)村 “五小車輛”的登記和駕駛證申領(lǐng)情況進(jìn)行全面排查，做到心中有數(shù)，并依托業(yè)務(wù)信息平臺(tái)，不斷完善農(nóng)村車輛臺(tái)賬，加強(qiáng)車輛源頭管理，并增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，啟動(dòng)流動(dòng)車管所開展上門服務(wù)，開通綠色通道，為群眾車輛辦理牌證，最大限度地簡(jiǎn)化辦事程序，方便群眾。四是強(qiáng)化客運(yùn)安全監(jiān)管，加大接送學(xué)生車輛、載客車輛安全檢查和駕駛?cè)私逃?，?jiān)決取締不符合安全技術(shù)條件的車輛及駕駛技術(shù)不高、駕駛作風(fēng)惡劣的駕駛?cè)藦氖驴瓦\(yùn)，堅(jiān)決禁止農(nóng)用運(yùn)輸車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛載客。

（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治。突出“三個(gè)重點(diǎn)”，狠抓農(nóng)村交通違法行為整治。一是突出重點(diǎn)車輛。針對(duì)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車各類交通違法行為常發(fā)、事故發(fā)生后果嚴(yán)重的特點(diǎn)，嚴(yán)查重處摩托車、微型面包車、低速貨車涉牌、涉證、酒后駕駛、超員、超速、違法載人、客貨混運(yùn)等違法行為；聯(lián)合農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)村派出所定期開展整治農(nóng)村道路交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，形成多部門齊抓共管長(zhǎng)效機(jī)制。二是突出重點(diǎn)地區(qū)。針對(duì)農(nóng)村交通流量較大的農(nóng)貿(mào)集市，加大對(duì)違章占道經(jīng)營(yíng)的治理；加強(qiáng)對(duì)省道沿線村莊、校園的交通監(jiān)管力度，特別是對(duì)行人亂穿馬路、農(nóng)用車違法載人等突出交通違法行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，糾正、處理一起。三是突出重點(diǎn)時(shí)段。針對(duì)節(jié)假日、農(nóng)忙期間農(nóng)村道路交通特點(diǎn)，推行實(shí)效警務(wù)，加強(qiáng)對(duì)酒后駕駛、客車超員、貨車超寬、超長(zhǎng)、超載等嚴(yán)重交通違法行為的整治，并細(xì)致分析農(nóng)村道路各類車輛的出行規(guī)律和交通流量，主動(dòng)調(diào)整勤務(wù)模式，提高農(nóng)村道路的見警率和管事率，最大限度地預(yù)防和減少道路交通違法行為。

（四）拓寬渠道，強(qiáng)化宣傳教育。在新的形勢(shì)下，農(nóng)村交通安全宣傳要有針對(duì)性的選擇適合本地情況的宣傳方式，采取靈活多樣的形式，創(chuàng)造出更符合農(nóng)村實(shí)際情況的宣傳方法，努力提高農(nóng)村群眾的參與和興趣。一是根據(jù)廣大農(nóng)民群眾的愛好，利用送戲下鄉(xiāng)、上門服務(wù)等機(jī)會(huì)開展宣傳，播放和演出一些群眾喜聞樂(lè)見的交通安全文藝節(jié)目，使他們進(jìn)一步了解和掌握一些與他們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的交通安全常識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)超員、超載、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等道路交通違法行為的危害性。二是制作通俗易懂、圖文并茂的交通安全法律法規(guī)知識(shí)和典型案例讀本，延伸宣傳觸角，免費(fèi)發(fā)放至每個(gè)村鎮(zhèn)、每家每戶的村民手中，因其貼近生活，與每個(gè)交通參與者息息相關(guān)，很容易被接受，能達(dá)到舉一反三的功效。三是交通安全要真正從娃娃抓起，積極聯(lián)系教育部門，把農(nóng)村中小學(xué)校作為宣傳主陣地，認(rèn)真落實(shí)學(xué)生交通安全“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，把交通安全教育融入日常教育活動(dòng)中，從小培養(yǎng)他們自覺養(yǎng)成遵章守規(guī)的習(xí)慣，牢固樹立遵守道路交通安全法律法規(guī)觀念，并通過(guò)學(xué)生的日常言行來(lái)影響和約束家長(zhǎng)，真正起到“小手拉大手”的作用。四是加大農(nóng)村交通安全宣傳教育的資金投入。在每個(gè)村鎮(zhèn)主要街道和人群聚集的地方設(shè)置道路交通安全宣傳欄，張貼交通安全標(biāo)語(yǔ)，并利用大隊(duì)高音喇叭播放交通安全常識(shí)錄音帶，使村民們?cè)诓栌囡埡?，耳濡目染，潛移默化中接受安全教育。五是充分利用?bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展交通安全法律法規(guī)宣傳，曝光嚴(yán)重交通違法行為，播報(bào)各類交通安全集中整治行動(dòng)的進(jìn)度和意義，形成濃厚的輿論氛圍。

（五）推進(jìn)農(nóng)村派出所參與道路交通安全管理工作落實(shí)。深入貫徹落實(shí)公安部《關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》和省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》精神，結(jié)合市局《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作實(shí)施意見》部署要求，迅速開展農(nóng)村派出所參與道路交通安全管理工作工作，強(qiáng)化與農(nóng)村派出所的溝通配合，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村派出所參與開展交通安全宣傳教育、排查轄區(qū)道路交通安全隱患、維護(hù)整治農(nóng)村道路交通秩序等農(nóng)村道路交通管理工作職責(zé)，形成農(nóng)村派出所參與道路交通管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)道路交通管理，打破交警管理農(nóng)村交通工作單兵作戰(zhàn)的局面，逐步使農(nóng)村道路交通管理工作走向法制化、規(guī)范化軌道。

第五篇：河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作的意見

河南省人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作的意 見

豫政 ?2012?1號(hào)

各省轄市人民政府,省人民政府各部門: 為認(rèn)真落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任,加強(qiáng)道路交通安全管理工作,預(yù)防和減少道路交通事故,依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,就進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作提出如下意見:

一、落實(shí)各級(jí)政府道路交通安全工作責(zé)任

各地要進(jìn)一步健全完善道路交通安全管理工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),定期分析道路交通安全形勢(shì),研究解決道路交通安全管理工作中存在的問(wèn)題。要依據(jù)國(guó)家和全省道路交通安全規(guī)劃,制定本地道路交通安全工作規(guī)劃,并逐步加大投入,確保與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。要將道路交通安全納入政府工作考核內(nèi)容,層層簽訂交通安全責(zé)任書,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位要主動(dòng)作為,加強(qiáng)溝通,密切配合,認(rèn)真落實(shí)道路交通安全相

.關(guān)法律、法規(guī)和政策,積極開展集中整治道路交通違法行為和安全隱患排查整治活動(dòng);探索建立轄區(qū)內(nèi)客貨運(yùn)輸企業(yè)、學(xué)校交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、制定措施、消除隱患。各地要針對(duì)農(nóng)村道路交通事故特點(diǎn),推行“縣管、鄉(xiāng)包、村落實(shí)”的政策,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)督管理,指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)道路運(yùn)輸安全機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi),履行安全管理職責(zé)。要鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村公共交通,推廣使用適合農(nóng)村實(shí)際的安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用型客車,方便農(nóng)民出行。

二、落實(shí)相關(guān)部門道路交通安全工作責(zé)任(一)加強(qiáng)駕駛?cè)私逃芾怼?/p>

1.擁有車輛的單位要建立健全駕駛?cè)税踩芾砼_(tái)賬,定期組織駕駛員參加道路交通安全知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷增強(qiáng)駕駛員的安全意識(shí)。

2.公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)部門要督促駕校嚴(yán)格落實(shí)教學(xué)大綱各項(xiàng)要求。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)、貨運(yùn)尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格考試制度;公安部門要嚴(yán)格落實(shí)對(duì)大中型客車駕駛資格的逐級(jí)申請(qǐng)、審核制度,建立健全駕駛?cè)丝荚嚽闆r通報(bào)制度,嚴(yán)格駕駛?cè)说目荚嚭桶l(fā)證、審驗(yàn)工作。

3.公安部門對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谝粋€(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分達(dá)到12分的,要強(qiáng)制培訓(xùn)教育,并重新考試合格后才能恢復(fù)其駕駛資格;建立違法駕駛?cè)诵畔?kù),向交通運(yùn)輸部門及時(shí)通報(bào)客貨運(yùn)輸企業(yè)車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法、交通事故等情況。

4.交通運(yùn)輸部門要監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)客貨運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格管理,凡申請(qǐng)辦理從業(yè)資格證的,必須經(jīng)培訓(xùn)合格,憑結(jié)業(yè)證書申請(qǐng)辦理。對(duì)公安部門通報(bào)的客貨運(yùn)輸企業(yè)車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法、交通事故等情況,要督促企業(yè)對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行教育處理,并將處理結(jié)果及時(shí)向公安部門反饋。對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛證被公安部門注銷或吊銷的駕駛?cè)?交通運(yùn)輸部門依法吊銷其從業(yè)資格。

(二)加強(qiáng)車輛安全管理。

1.客貨運(yùn)輸車輛所有單位要建立健全機(jī)動(dòng)車輛管理、使用、維修、保養(yǎng)、檢測(cè)制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé)車輛安全工作,及時(shí)淘汰更新老舊報(bào)廢車輛。完善車輛安全運(yùn)行技術(shù)檔案,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開展車輛安全檢查,確保車輛安全性能良好。

2.工商部門要依法查處銷售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車輛和非法回收、銷售報(bào)廢汽車、非法拼裝車輛的行為。

3.質(zhì)監(jiān)、工業(yè)和信息化部門要對(duì)生產(chǎn)不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛的廠家依法進(jìn)行查處;對(duì)檢測(cè)設(shè)備未通過(guò)檢定、未取得資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)證書和機(jī)動(dòng)車交通安全技術(shù)檢驗(yàn)資格許可證違法開展檢驗(yàn)工作的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱安檢機(jī)構(gòu))依法進(jìn)行查處;對(duì)不執(zhí)行國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告、只收費(fèi)不檢車的安檢機(jī)構(gòu),移交公安交通管理部門依法查處。

4.交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)客車市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,嚴(yán)禁沒(méi)有達(dá)到營(yíng)運(yùn)客車等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛或技術(shù)性能不合格的車輛參與營(yíng)運(yùn);督促企業(yè)做好車輛的例保例檢、定期維護(hù)和檢測(cè)工作。嚴(yán)格界定城市公交和公路客運(yùn)車輛,凡屬公路客運(yùn)的,嚴(yán)格按照實(shí)有座位核定載人數(shù),嚴(yán)厲查處客運(yùn)車輛、旅游客車未按客車規(guī)定線路和規(guī)定時(shí)間行駛、客車非法營(yíng)運(yùn)等違法行為。監(jiān)督客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)。引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)按規(guī)定安裝使用行駛記錄儀或GPS(全球定位系統(tǒng))等裝備;全面落實(shí)客運(yùn)企業(yè)交通安全主體責(zé)任,嚴(yán)禁不具備資格的人員駕駛客運(yùn)車輛,嚴(yán)禁不符合安全技術(shù)條件的車輛上路行駛,嚴(yán)禁違規(guī)出讓客運(yùn)班線和經(jīng)營(yíng)權(quán),嚴(yán)禁以包代管、只收費(fèi)不管理的行為,督促客運(yùn)場(chǎng)站做好車輛安全例檢、危險(xiǎn)品檢查等工作,杜絕客車超員出站。

5.農(nóng)機(jī)部門要切實(shí)把好農(nóng)業(yè)機(jī)械登記、檢驗(yàn)、發(fā)證關(guān)。6.教育部門要加強(qiáng)對(duì)各類學(xué)校及幼兒園校車的監(jiān)管,逐車建立管理檔案,嚴(yán)格校車駕駛?cè)速Y質(zhì)審查,督促各類學(xué)校及幼兒園嚴(yán)防不符合安全條件的車輛接送學(xué)生和幼兒。公安部門要加大對(duì)校車、接送學(xué)生和幼兒車輛的安全檢查力度,嚴(yán)厲查處校車及接送學(xué)生和幼兒車輛的交通違法行為。

7.交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)整頓,依法查處非法營(yíng)運(yùn)客車,相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好協(xié)助工作。

(三)加強(qiáng)道路管控。

1.公安部門要會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)超速、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、貨車和農(nóng)用車違法載客等交通違法行為的整治力度,嚴(yán)查無(wú)牌無(wú)證車輛,嚴(yán)格運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛的管理。充分利用現(xiàn)有警力和科技手段加強(qiáng)路面管控,組織警力適時(shí)開展集中整治。尤其要針對(duì)客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、途中站點(diǎn)外上下旅客等交通違法行為進(jìn)行重點(diǎn)治理。

加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段、施工繞行路段的交通疏導(dǎo)工作,維護(hù)良好的通行秩序。遇自然災(zāi)害、惡劣天氣或發(fā)生重大交通事故,嚴(yán)重影響公路安全通行時(shí),公安部門要及時(shí)依法實(shí)行交通管制,確保交通安全。

2.交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的道路工程項(xiàng)目,按規(guī)范設(shè)置和完善公路標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施;按照實(shí)施公路安全保障工程的要求,結(jié)合公路危險(xiǎn)路段排查情況,采取交通工程措施,對(duì)高速公路、國(guó)道、省道干線公路上急彎、陡坡、長(zhǎng)下坡和高邊坡等危險(xiǎn)路段進(jìn)行整治;對(duì)農(nóng)村公路臨水、臨崖及急彎、陡坡等危險(xiǎn)路段,逐步安裝波形防撞護(hù)欄,改善公路的安全狀況;對(duì)重點(diǎn)河流、水庫(kù)、飲用水水源地、南水北調(diào)中線工程等敏感區(qū)域沿線道路和橋梁,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和道路安全整治,設(shè)置警示標(biāo)志,逐步完善應(yīng)急防護(hù)設(shè)施。施工修路影響交通安全的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門同意后方可開工。施工作業(yè)單位要在施工路段設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并采取防護(hù)措施;施工作業(yè)完畢,按照《中華人民共和國(guó)公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定驗(yàn)收合格,符合通行要求后方可恢復(fù)通行。

加強(qiáng)對(duì)公路及公路用地范圍的管理,對(duì)在公路上及公路用地范圍內(nèi)修建建筑物、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙和影響公路暢通的違法行為,依法予以處罰、取締。

嚴(yán)格客運(yùn)班線管理,監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)落實(shí)客車凌晨1時(shí)至6時(shí)停止運(yùn)營(yíng)的規(guī)定;對(duì)途經(jīng)三級(jí)以下(含三級(jí))山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行條件路段的夜間客運(yùn)班線不予審批,公安部門發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車輛夜間在不符合安全標(biāo)準(zhǔn)路段行駛的,要禁止通行,并及時(shí)通報(bào)交通運(yùn)輸部門,由交通運(yùn)輸部門督促客運(yùn)企業(yè)合理調(diào)整客運(yùn)班線的發(fā)車時(shí)間。

3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)城市綜合交通體系規(guī)劃、城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃、城市道路專項(xiàng)規(guī)劃、城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施;加強(qiáng)城市道路及其附屬設(shè)施建設(shè),及時(shí)維修、養(yǎng)護(hù)道路,保持路面完好;按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,會(huì)同公安部門設(shè)置和完善交通信號(hào)燈、城市道路標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施,及時(shí)整治存在安全隱患的城市道路和橋梁。4.高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位要加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)行狀況的監(jiān)控,及時(shí)掌握路面交通情況,制定高速公路應(yīng)對(duì)霧、雪、雨等惡劣天氣工作預(yù)案,配備除雪設(shè)備、溶雪劑等物資,及時(shí)消除事故隱患。

5.旅游部門要加強(qiáng)旅游市場(chǎng)和旅行社管理,嚴(yán)禁租用非法車輛從事旅游客運(yùn)業(yè)務(wù),督促旅行社合理安排旅游行程,避免駕駛員疲勞駕駛。同時(shí),會(huì)同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T做好旅游景區(qū)道路安全管理,完善道路安全防護(hù)設(shè)施。

(四)加強(qiáng)道路運(yùn)輸(旅游客運(yùn))企業(yè)管理。

公安、交通運(yùn)輸、旅游、安全監(jiān)管部門要從源頭加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸(旅游客運(yùn))企業(yè)的管理,督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。道路運(yùn)輸(旅游客運(yùn))企業(yè)要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全組織機(jī)構(gòu),配備專職安全工作人員,保證安全生產(chǎn)的必要投入,加強(qiáng)對(duì)安全工作人員和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)考核,定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議,開展安全生產(chǎn)自查自糾工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全工作中存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié),消除事故隱患。

2.嚴(yán)格駕駛員的聘用和管理。道路運(yùn)輸(旅游客運(yùn))企業(yè)要嚴(yán)把駕駛員的聘用關(guān),嚴(yán)格審查駕駛員的駕駛證件、從業(yè)資格和駕駛經(jīng)歷,并簽訂聘用合同,加強(qiáng)和規(guī)范管理制度。

3.強(qiáng)化汽車客運(yùn)站安全管理。汽車客運(yùn)站要認(rèn)真履行安全工作職責(zé),建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,配備安全檢查人員,確保安全工作制度得到落實(shí)。

4.嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。交通運(yùn)輸部門要把道路運(yùn)輸(旅游客運(yùn))企業(yè)的安全生產(chǎn)情況作為道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的條件之一,將企業(yè)安全評(píng)價(jià)和質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果與企業(yè)的行政許可、線路招投標(biāo)掛鉤,督促企業(yè)自覺遵守相關(guān)法律、法規(guī)。

5.加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸(旅游客運(yùn))企業(yè)的安全監(jiān)管。把交通安全主體責(zé)任不落實(shí)、交通違法突出、交通事故多發(fā)的企業(yè)納入“黑名單”,對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件、存在大量安全隱患的客運(yùn)企業(yè),要依法責(zé)令停業(yè)整頓,整改仍不達(dá)標(biāo)的,依法取消其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。道路運(yùn)輸(旅游客運(yùn))企業(yè)要建立營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái),并向交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管等有關(guān)部門免費(fèi)開放,有關(guān)部門要充分利用動(dòng)態(tài)信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。

(五)加強(qiáng)道路交通事故緊急搶救機(jī)制建設(shè)。

各地衛(wèi)生、公安等部門要建立交通事故緊急搶救聯(lián)動(dòng)機(jī)制。衛(wèi)生部門要指定有條件、服務(wù)好的醫(yī)院作為專門救治醫(yī)院。完善交通事故急救通訊系統(tǒng),建立110、119、122報(bào)警服務(wù)臺(tái)與120急救電話之間交通事故信息相互通報(bào)和反饋制度,實(shí)現(xiàn)公安部門與醫(yī)療急救單位同步聯(lián)動(dòng),最大限度地縮短搶救傷員時(shí)間,減少傷員死亡。公安部門加強(qiáng)交警現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)培訓(xùn),提高交通事故傷員現(xiàn)場(chǎng)救治率。交通事故次生環(huán)境污染的,現(xiàn)場(chǎng)處理的負(fù)責(zé)人員要及時(shí)通報(bào)環(huán)保部門。

(六)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理。

1.公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。

2.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的資格認(rèn)定。

3.質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、郵政等部門要按照《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)。

(七)加強(qiáng)道路交通保險(xiǎn)安全防范和事故理賠工作。保監(jiān)部門要組織協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好道路交通事故的理賠工作,參與重特大道路交通事故理賠的調(diào)查,配合有關(guān)部門對(duì)參保機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉M(jìn)行道路交通安全宣傳教育;會(huì)同公安、農(nóng)機(jī)部門建立機(jī)動(dòng)車信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),探索建立機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率與道路交通安全違法行為和道路交通事故相掛鉤的機(jī)制。

三、落實(shí)道路交通安全宣傳教育工作責(zé)任 各地要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育,建立基層宣傳網(wǎng)絡(luò),深入開展交通安全宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”等活動(dòng),教育廣大群眾特別是農(nóng)民、學(xué)生和幼兒家長(zhǎng)自覺抵制道路交通違法行為,并積極向公安部門舉報(bào)交通違法行為,從源頭消除道路交通安全隱患,有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。

新聞出版、廣電等部門要積極引導(dǎo)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行道路交通安全宣傳教育,刊播交通安全公益廣告,普及交通安全知識(shí)。

教育部門要指導(dǎo)和督促學(xué)校開展道路交通安全教育,將道路交通安全教育納入教學(xué)內(nèi)容,配合公安部門制止使用報(bào)廢車輛、農(nóng)用車等不符合安全條件的車輛接送學(xué)生。

司法行政部門要將道路交通安全法律、法規(guī)宣傳教育納入普法內(nèi)容,開展經(jīng)常性的道路交通安全法律法規(guī)宣傳教育工作。

四、落實(shí)道路交通安全責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定

對(duì)發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故實(shí)行問(wèn)責(zé)倒查,逐起追究相應(yīng)的責(zé)任。凡發(fā)生一次死亡3至9人道路交通事故的,由省轄市安全監(jiān)管部門組織進(jìn)行責(zé)任倒查。省轄市政府對(duì)事故發(fā)生地縣(市、區(qū))政府分管道路交通安全工作的負(fù)責(zé)同志和負(fù)有管理、審批、監(jiān)督職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行集中約談、誡勉談話;在一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡3至9人或發(fā)生一次死亡10人以上重特大道路交通事故的,由省安全監(jiān)管部門組織進(jìn)行責(zé)任倒查。省政府對(duì)事故發(fā)生地省轄市政府分管道路交通安全工作的負(fù)責(zé)同志和負(fù)有管理、審批、監(jiān)督職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行集中約談、誡勉談話。同時(shí),對(duì)未按規(guī)定履行管理、審批、監(jiān)督職責(zé)的相關(guān)人員,由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。凡客運(yùn)車輛、旅游車輛、中小學(xué)校或幼兒園車輛發(fā)生亡人交通事故的,公安機(jī)關(guān)在依法追究駕駛?cè)朔韶?zé)任外,要依法追究運(yùn)輸企業(yè)、校車主管部門的法律責(zé)任。因未依法履行企業(yè)安全生產(chǎn)管理相關(guān)職責(zé),造成客運(yùn)車輛發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故的,對(duì)客運(yùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志予以免職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。因安全管理不到位,造成校車發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故的,對(duì)中小學(xué)校或幼兒園主要負(fù)責(zé)同志依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

河南省人民政府 二○一一年十二月二十二日