第一篇：維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威之我見

維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威之我見

XX縣公安局 紀(jì)委 蔡新恒

一直以來(lái)，“鐵肩擔(dān)道義、熱血鑄警魂”是人民警察的真實(shí)寫照。據(jù)資料反映，建國(guó)以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)有近兩萬(wàn)多名民警以身殉職，二十余萬(wàn)民警光榮負(fù)傷，平均每天有一名民警犧牲，平均每天有十名民警負(fù)傷?？梢哉f(shuō)為了維護(hù)社會(huì)的安寧和人民群眾的合法權(quán)益，民警付出了鮮血和生命的代價(jià)。然而近年來(lái)，以維護(hù)公民合法權(quán)益為己任的人民警察自身權(quán)益卻受到諸多不法侵害，民警的執(zhí)法權(quán)威受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這一突出問(wèn)題，嚴(yán)重挫傷了民警的工作熱情，削弱了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威，也制約了公安機(jī)關(guān)的健康發(fā)展。筆者作為工作在一線的公安民警，對(duì)此感受頗深，有幸借理論交流之平臺(tái)，不揣拙筆對(duì)此問(wèn)題作以淺析。

一、當(dāng)前民警執(zhí)法現(xiàn)狀

近年來(lái)，民警在依法執(zhí)行警務(wù)活動(dòng)被圍攻、謾罵、毆打、誣陷等新聞屢見報(bào)端。一些不法分子為逃避處罰、規(guī)避責(zé)任，不惜以糾纏、謾罵、毆打等方式干擾、阻礙民警正常執(zhí)法，更有甚者，在未達(dá)到目的后竟然采取惡意投訴、告黑狀等形式報(bào)復(fù)、打擊民警。XX縣為例，近年來(lái)，我局紀(jì)檢、信訪、督察等部門在受理來(lái)信來(lái)訪的投訴中，其中查證屬實(shí)的只占投訴總量的63%。同時(shí)，社會(huì)上一些居心叵測(cè)、曾經(jīng)受過(guò)公安機(jī)關(guān)依法打擊、對(duì)警察懷有敵意的人，利用民警在公共場(chǎng)所執(zhí)行警務(wù)活動(dòng)時(shí)，煽動(dòng)被執(zhí)行警務(wù)群眾侮辱、謾罵甚至毆打人民警察。由于我們的民警身著警服加之各種規(guī)章制度的約束，對(duì)此只能忍氣吞聲、息事寧人。近期，我局在處置一起群體性事件中，一些不法分子借機(jī)起哄、毆打執(zhí)法民警，導(dǎo)致我局多名民警被打傷或抓傷，連執(zhí)法民警的衣服也被不法分子撕破，在社會(huì)上造成很壞的影響。這些侵權(quán)行為不僅給民警的心理、身體造成極大的損害，也大大挫傷了民警的工作熱情,同時(shí)也嚴(yán)重干擾了公安機(jī)關(guān)的正常執(zhí)法活動(dòng)，削弱了人民警察的執(zhí)法權(quán)威，在社會(huì)上造成了極其惡劣的影響。諸上事實(shí)證明，維護(hù)民警的合法權(quán)益，保證民警的執(zhí)法權(quán)威，迫在眉睫，勢(shì)在必行。

二、襲警案件多發(fā)的主要原因

（一）社會(huì)負(fù)面影響較多，少數(shù)當(dāng)事群眾法制觀念淡薄。公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能部門，經(jīng)常處在調(diào)處各類社會(huì)矛盾和不安定因素的前沿，一些群眾很容易將不滿情緒轉(zhuǎn)移到民警身上。特別是少數(shù)地方政府在工作中遇到了阻力，時(shí)常要求公安機(jī)關(guān)處理一些非警務(wù)活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)受“條塊”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的約束，不得已而為之，因此，更加容易引起群眾的對(duì)立和反感，把抗拒、阻礙民警執(zhí)法作為宣泄情緒、發(fā)泄不滿的一種途徑。個(gè)別群眾對(duì)暴力阻礙民警執(zhí)行公務(wù)的違法性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為對(duì)民警罵兩句、打兩下“算不了什么”；有的群眾本著“法不責(zé)眾”的僥幸心理，趁機(jī)起哄。

（二）法律對(duì)民警依法執(zhí)行公務(wù)的保障制度不健全。在人民警察法、刑法、治安管理處罰法的規(guī)定中，只對(duì)嚴(yán)重侵害公安民警人身安全行為作出了處罰規(guī)定。對(duì)一般的揪打民警，撕壞民警衣服、警銜標(biāo)志，辱罵、唾吐、侮辱民警，誣告、誣陷民警的案件和事件，缺乏有力的法律依據(jù)進(jìn)行處罰，對(duì)不法分子起不到威懾作用。

（三）個(gè)別民警自身素質(zhì)不高，處置突發(fā)事件能力不足。一是少數(shù)民警執(zhí)法不規(guī)范、不文明容易引起群眾反感，導(dǎo)致矛盾激化，產(chǎn)生抵觸情緒和行為。有的民警不善于化解矛盾，往往以硬碰硬，遇到群眾情緒激動(dòng)時(shí)控制不住自己情緒，導(dǎo)致矛盾愈演愈烈。二是一些民警思想麻痹、自我保護(hù)意識(shí)差，對(duì)執(zhí)勤中潛在的危險(xiǎn)預(yù)測(cè)不到或估計(jì)不足。有的執(zhí)勤行為不規(guī)范，對(duì)規(guī)定的巡邏、盤查、搜查和訊問(wèn)時(shí)的操作程序沒有認(rèn)真落實(shí)，給不法之徒以可乘之機(jī)。三是平時(shí)疏于訓(xùn)練，在執(zhí)行公務(wù)中不能熟練運(yùn)用有關(guān)技能，采取果斷措施制服違法犯罪嫌疑人，遇到危險(xiǎn)時(shí)缺乏自我防護(hù)能力；四是證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)，在襲警案（事）件發(fā)生后，不注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、收集證據(jù)，給案件查處工作帶來(lái)難度。

三、襲警案件的治理對(duì)策

從表面上看襲警案件侵害的是民警個(gè)人，但實(shí)質(zhì)上侵害活動(dòng)直指國(guó)家法律，是對(duì)國(guó)家執(zhí)法權(quán)威的公然挑釁。公安機(jī)關(guān)必須采取扎實(shí)有效措施最大限度地遏制這種不法行為的蔓延滋長(zhǎng)勢(shì)頭。

（一）加大法律法規(guī)的宣傳力度，為民警執(zhí)法營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要積極采取措施，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳載體，加大法律、法規(guī)的宣傳力度，宣傳公安民警依法執(zhí)行公務(wù)是受法律保護(hù)的，引導(dǎo)群眾積極配合支持民警的執(zhí)法活動(dòng),從輿論上為公安民警創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。要有選擇地對(duì)查處侵害民警執(zhí)法權(quán)益的典型案例進(jìn)行宣傳，教育群眾，喚醒廣大民眾的法制意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下的警民公共關(guān)系建設(shè)，樹立人民警察為人民的良好社會(huì)形象，打牢公安民警的群眾基礎(chǔ)。

（二）加大打擊處理力度，維護(hù)民警的合法權(quán)益。一是對(duì)襲擊民警、侵害民警執(zhí)法權(quán)益的各類現(xiàn)行案（事）件，要加大查處力度，堅(jiān)決打擊不法分子的囂張氣焰。對(duì)一般參與和輕微違法者，要加強(qiáng)教育；二是對(duì)觸犯刑律的，要依照法律程序追究其刑事責(zé)任；對(duì)違反《治安管理處罰法》的妨礙執(zhí)行公務(wù)行為，要在對(duì)不法侵害人依法進(jìn)行處罰的同時(shí)，責(zé)令其賠償民警必要的損失和醫(yī)療費(fèi)用，并在一定范圍內(nèi)賠禮道歉，消除影響；三是對(duì)民警執(zhí)法和執(zhí)行公務(wù)后受到的不實(shí)舉報(bào)和投訴，要在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，隨時(shí)澄清事實(shí)，消除群眾的誤解和民警的心理壓力。對(duì)屬于惡意誣告并對(duì)民警名譽(yù)造成嚴(yán)重?fù)p害的，要通過(guò)法律渠道追究有關(guān)人員責(zé)任，為受害民警討回公道。

（三）加大業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，提高民警的處警能力。進(jìn)一步樹立執(zhí)法為民的思想觀念，在工作中堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，既要勇于公正、嚴(yán)格執(zhí)法，又要善于講究工作藝術(shù)，文明執(zhí)法。同時(shí)大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和崗位技能訓(xùn)練，不斷增強(qiáng)民警的防衛(wèi)意識(shí)、執(zhí)法水平和實(shí)戰(zhàn)技能，不斷提高民警的現(xiàn)場(chǎng)處置能力和應(yīng)付突發(fā)事件的能力，使他們?cè)趫?zhí)行警務(wù)的過(guò)程中盡量減少與群眾的“磨擦系數(shù)”。

（四）健全警務(wù)保障機(jī)制，確保民警在警務(wù)活動(dòng)中有的放矢。公安機(jī)關(guān)在依法履行服務(wù)人民、打擊犯罪這一職責(zé)的基礎(chǔ)上，要積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，進(jìn)一步建立健全警務(wù)保障機(jī)制。所謂警務(wù)保障，就是確保人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，有效地履行職責(zé)所必需的各種保障。一是法律保障。人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)，不受非法干擾；對(duì)拒絕、妨礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的行為，要追究法律責(zé)任。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要在現(xiàn)有法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上摸索、健全一套便于操作的民警維權(quán)辦法。成立在公安機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的維護(hù)公安民警合法權(quán)益協(xié)會(huì)或人民警察權(quán)益保障協(xié)會(huì)，并積極發(fā)揮職能作用，保證民警在受到不法侵害時(shí)，苦有地方訴，冤有地方伸。二是物質(zhì)保障。人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，各級(jí)政府要在經(jīng)費(fèi)、裝備、科技等方面給予保障。要加強(qiáng)一線執(zhí)勤民警的裝備建設(shè)，為一線實(shí)戰(zhàn)單位和一線執(zhí)法民警配備防彈衣、防暴頭盔、警棍等防護(hù)設(shè)施，為民警執(zhí)法活動(dòng)提供安全保障。三是生活保障。各級(jí)政府切實(shí)落實(shí)上級(jí)對(duì)人民警察工資標(biāo)準(zhǔn)“高于地方，略低于軍隊(duì)”的規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善保險(xiǎn)、福利以及撫恤優(yōu)撫制度。切實(shí)杜絕“英雄”流血又流淚的現(xiàn)象發(fā)生。

（五）提倡民警用法維權(quán)。據(jù)上海晚報(bào)報(bào)道：XX市三名治安民警在執(zhí)行公務(wù)中受到一醉漢的不法傷害，為維護(hù)正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，三民警把醉漢告上了法庭。我們?cè)跒檫@三名民警運(yùn)用法律維護(hù)自己合法權(quán)益叫好的同時(shí)，不禁要問(wèn)其他民警為何不用法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益呢？

我國(guó)《人民警察法》第一章第五條規(guī)定：人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)；第五章第三十五條第一款規(guī)定：公然侮辱正在執(zhí)行職務(wù)的人民警察的給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。所以，我們應(yīng)大力提倡公安民警運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益。一是在維護(hù)民警合法權(quán)益的同時(shí)，可以推動(dòng)民警學(xué)習(xí)法律、法規(guī)的積極性和主動(dòng)性，提高民警日常執(zhí)法的合理性；二是打擊無(wú)視法律、法規(guī)公然侮辱和傷害民警的犯罪人員的同時(shí)，樹立法律的權(quán)威性和震懾力，減少侮辱和傷害民警事（案）件的發(fā)生；三是可以增強(qiáng)廣大群眾的法制意識(shí)，維護(hù)警察的個(gè)人尊嚴(yán)和社會(huì)地位，促進(jìn)群眾主動(dòng)配合民警的執(zhí)法活動(dòng)，強(qiáng)化警民關(guān)系。為了社會(huì)的安定，希望少看到一些侮辱和傷害警察事件的發(fā)生。為了保護(hù)警察的合法權(quán)益，希望更多的警察運(yùn)用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利。

第二篇：如何維護(hù)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威

如何維護(hù)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威

楊濤

內(nèi)容提要：公安執(zhí)法權(quán)威是法律權(quán)威的一種表現(xiàn)形式，是公安機(jī)關(guān)“應(yīng)當(dāng)享有的威信和公信力”。近年來(lái)，我國(guó)警察執(zhí)法環(huán)境趨于惡化, 警察執(zhí)法權(quán)威受到嚴(yán)重威脅與弱化。針對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)威削減的原因，要維護(hù)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)威，就必須從培育民眾法律信仰、提高民警素質(zhì)、規(guī)范引導(dǎo)輿論傳媒、規(guī)范文明公正執(zhí)法和加大打擊暴力襲警犯罪力度著手。

關(guān)鍵詞：公安機(jī)關(guān)，執(zhí)法權(quán)威，維護(hù)

公安執(zhí)法權(quán)威是法律權(quán)威的一種表現(xiàn)形式，是公安機(jī)關(guān)“應(yīng)當(dāng)享有的威信和公信力”，是公安機(jī)關(guān)履行維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安家樂(lè)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政治和社會(huì)責(zé)任的重要保障。改革開放以來(lái)，隨著依法治國(guó)基本方略的深入推進(jìn)與公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的不斷加強(qiáng)，警察執(zhí)法得到有效的制約與規(guī)范，刑訊逼供、徇私枉法、亂執(zhí)法等侵害人民群眾利益的現(xiàn)象減少。但是, 暴力襲警、聚眾圍攻、惡意投訴等侵犯警察執(zhí)法權(quán)威的事件層出不窮, 我國(guó)警察執(zhí)法環(huán)境趨于惡化, 警察執(zhí)法權(quán)威受到嚴(yán)重威脅與弱化, 嚴(yán)重削弱社會(huì)民眾對(duì)警察執(zhí)法社會(huì)效果的應(yīng)有期待, 阻礙警察執(zhí)法對(duì)人權(quán)保障的積極作用。筆者試從當(dāng)前警察執(zhí)法權(quán)威缺失的角度對(duì)如何維護(hù)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威進(jìn)行分析和探討。

一、我國(guó)公安執(zhí)法權(quán)威消減的主要表現(xiàn)

（一）警察權(quán)益屢受侵犯

隨著社會(huì)治安形勢(shì)日益嚴(yán)峻和復(fù)雜，由于特殊的執(zhí)法身份和地位，公安民警的合法權(quán)益遭受侵害的現(xiàn)象日益突出。這不僅關(guān)系到民警個(gè)人的切身利益，而且直接關(guān)系到公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)公共安全神圣職責(zé)的正確履行，影響到公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威和政府形象。1.生命權(quán)面臨威脅。警察身處打擊違法犯罪一線, 面對(duì)窮兇極惡的違法犯罪分子, 警察的生命時(shí)常受到威脅。根據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì), 建國(guó)以來(lái), 全國(guó)公安機(jī)關(guān)共有9000多名警察犧牲, 10多萬(wàn)名警察負(fù)傷, 警察隊(duì)伍呈現(xiàn)時(shí)時(shí)有流血、天天有犧牲的局面。警察傷亡的普遍表明我國(guó)警察執(zhí)法權(quán)威的不足。2.名譽(yù)權(quán)易受侵害。當(dāng)下, 民眾對(duì)警察名譽(yù)權(quán)的侵害已經(jīng)成為廣大警察反映強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題, 警察因執(zhí)行公務(wù)被誣告或者陷害的事件時(shí)有發(fā)生。許多警察名譽(yù)權(quán)被侵害后得不到應(yīng)有的賠償與撫慰, 流血、流汗、又流淚成為許多警察的真實(shí)寫照。盡管只有少數(shù)民眾對(duì)警察進(jìn)行誣告、陷害, 但絕對(duì)數(shù)量不小, 影響極壞。根據(jù)浙江省公安廳統(tǒng)計(jì), 2003年僅省公安廳指揮中心受理的1256起針對(duì)警察的投訴, 經(jīng)查情況不實(shí)的就有825起, 占總數(shù)的65.7%。這些不實(shí)投訴不僅導(dǎo)致警察名譽(yù)受到傷害, 而且反映警察執(zhí)法權(quán)威的喪失。

(二)警察現(xiàn)場(chǎng)處置威信不高 《人民警察法》雖然明文賦予警察當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)、檢查與繼續(xù)盤問(wèn)權(quán), 使用警械、武器權(quán), 實(shí)施刑事強(qiáng)制措施與搜查權(quán)等諸多現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)力, 但是根據(jù)法律邏輯學(xué)的語(yǔ)詞解讀要求, 這里的“警察”是集合概念, 而非個(gè)體概念, 人民警察法的上述賦權(quán)行為是針對(duì)警察的整體或者職業(yè)群體而言的, 并非專指警察個(gè)體的權(quán)力, 對(duì)于警察個(gè)體現(xiàn)場(chǎng)處置威信的確立并無(wú)實(shí)質(zhì)裨益。另外,警務(wù)實(shí)證事例充分表明, 公安機(jī)關(guān)開展警務(wù)工作尤其是處置嚴(yán)重暴力刑事案件現(xiàn)場(chǎng)時(shí), 往往遵循警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮、一線警察簡(jiǎn)單執(zhí)行命令的警務(wù)運(yùn)行格局, 對(duì)一線警察的現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)過(guò)分苛求, 極大沖擊一線警察的現(xiàn)場(chǎng)處置威信。

(三)警察案件裁決權(quán)威匱乏

基于權(quán)利救濟(jì)對(duì)于人權(quán)保障促進(jìn)作用的考慮, 我國(guó)《治安管理處罰法》第一百零二條明確規(guī)定被處罰人對(duì)治安管理處罰決定不服的, 可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。這是立法拓寬治安管理被處罰人權(quán)利救濟(jì)途徑的理性選擇, 其積極意義應(yīng)當(dāng)予以充分肯定, 但是, 治安管理被處罰人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟案件的多寡直接反映警察案件裁決權(quán)威的高低, 是警察案件裁決權(quán)威高低的具體指針。顯而易見, 治安管理被處罰人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的案件比例越高表明警察案件裁決權(quán)威越低；治安管理被處罰人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的案件比例越低表明警察案件裁決權(quán)威越高。需要指出的是, 當(dāng)前我國(guó)警察執(zhí)法質(zhì)量普遍提高,但是治安管理被處罰人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的案件比例仍然居高不下, 問(wèn)題的癥結(jié)更多在于警察案件裁決權(quán)威缺失。

(四)警察治安能力難以認(rèn)同

伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與體制改革的深入推進(jìn), 溫飽問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題得到初步解決的同時(shí), 我國(guó)社會(huì)進(jìn)入矛盾凸顯期與犯罪高發(fā)期, “兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪與有組織犯罪高發(fā), 黑惡團(tuán)伙仍然存在, 影響民眾安全感。警察作為同社會(huì)公眾聯(lián)系最廣泛、最密切的政府公職人員, 作為社會(huì)治安管理的專門力量, 理應(yīng)積極回應(yīng)民聲反映強(qiáng)烈的治安問(wèn)題, 滿足社會(huì)公眾對(duì)公平正義、公共服務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定與治安良好的新期待。但是, 由于警力配置、警務(wù)機(jī)制與社會(huì)治安綜合治理等方面諸多不利因素的制約, 警察短期內(nèi)無(wú)法滿足社會(huì)公眾的上述期待, 治安狀況不能令民眾滿意。由此出現(xiàn)社會(huì)公眾不信任警察、懷疑警察維護(hù)社會(huì)治安能力的情況。

二、我國(guó)警察執(zhí)法權(quán)威消減因素分析

（一）不少民眾法律信仰缺失

法律作為行為規(guī)則，其具體實(shí)施有賴人們發(fā)自內(nèi)心的法律信仰。誠(chéng)如美國(guó)著名哲學(xué)家、法律史學(xué)家哈羅德.伯爾曼所言：“法律必須信仰，否則它將形同虛設(shè) 2 [1]。”我們無(wú)法期待法律信仰缺乏的人們會(huì)尊崇法律、尊重法律的執(zhí)行者。作為法律的執(zhí)行者，警察代表的是國(guó)家的形象與法律至高無(wú)上的尊嚴(yán)，警察執(zhí)法應(yīng)然可觀具備巨大權(quán)威，社會(huì)公眾理應(yīng)信仰法律，尊重警察執(zhí)法。因?yàn)椤胺ㄖ蔚木褚馓N(yùn)在于信仰，一種宗教般虔誠(chéng)而真摯的對(duì)法的信仰[2]”。然而我國(guó)歷史漫長(zhǎng)的傳統(tǒng)農(nóng)耕社會(huì)，實(shí)行自給自足的自然經(jīng)濟(jì)體制，商品交易的稀缺造成行為規(guī)則的短缺，進(jìn)而造成社會(huì)公眾潛意識(shí)的淡漠，法律信仰缺乏，法律虛無(wú)主義盛行。加之我國(guó)古代官方機(jī)構(gòu)片面宣傳、理解法律的價(jià)值與屬性，法律被人們普遍視為階級(jí)統(tǒng)治的工具，法律工具主義色彩濃厚，導(dǎo)致占據(jù)社會(huì)成員絕對(duì)多數(shù)的普通民眾天生畏懼法律、抗拒法律、懷疑法律。我國(guó)古代懼訟、厭訟的民族心理就是這一法律情感的真實(shí)反映。實(shí)際上，“中國(guó)古代社會(huì)的所謂法治，不過(guò)是把法律作為專政的工具而已[3]”。既然社會(huì)公眾淡漠規(guī)則，畏懼法律、抗拒法律、懷疑法律，社會(huì)公眾缺乏法律信仰也就是必然，怠慢、輕視、抗拒作為法律執(zhí)行者的警察，難以認(rèn)同警察執(zhí)法的價(jià)值。

(二)某些榮辱觀的錯(cuò)位

曾經(jīng)何時(shí)，警察是我們社會(huì)中的一個(gè)非常神圣的職業(yè)和形象，社會(huì)和群眾都將警察職業(yè)視為一個(gè)神圣的、為人民服務(wù)的好職業(yè)。然而，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的浪潮中，在警察權(quán)力大幅擴(kuò)充而又缺少制約的壞境中，在部分警察違法亂紀(jì)的背景下，警察逐步走向了社會(huì)的對(duì)立面。警察不再是一個(gè)令人羨慕和向往的職業(yè)，很多情況下警察成為了少數(shù)人發(fā)泄對(duì)社會(huì)部滿的對(duì)象，毆打警察、對(duì)抗警察，成為了跟多人“能力和膽量”的象征。

(三)個(gè)別警察職業(yè)公眾形象欠佳

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定, 警察職業(yè)準(zhǔn)入條件明顯低于同為法律職業(yè)群體的法官、檢察官與律師, 警察職業(yè)形象不證自明地劣于法官、檢察官與律師, 甚至有人將警察職業(yè)定位為依靠出賣體力謀生的“藍(lán)領(lǐng)”, 類似以往社會(huì)的“捕快”。許多社會(huì)公眾只看到警察工作不盡人意的一面,沒有看到警察艱難困苦的一面, 缺乏理解；一些社會(huì)公眾片面看待警察隊(duì)伍整體形象, 由對(duì)少數(shù)警察的非議形成對(duì)警察群體的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，進(jìn)而對(duì)整個(gè)警察隊(duì)伍不信任；有些社會(huì)公眾對(duì)取保候?qū)?、保外就醫(yī)等法律措施缺乏了解, 誤其為徇私舞弊行為, 由此產(chǎn)生對(duì)警察的不滿與對(duì)立情緒。

（四）有些輿論傳媒導(dǎo)向偏頗

媒體過(guò)分渲染?，F(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì)，各種信息充斥人們的視覺與聽覺，導(dǎo)致人們視覺與聽覺疲勞。模式化、公式化的先進(jìn)人物事跡報(bào)道已經(jīng)無(wú)法引起人們的足夠關(guān)注與共鳴，出于提高電視收視率、刺激報(bào)紙發(fā)行量的需要，新聞媒體片面追求經(jīng)濟(jì)效益，一些媒體另辟蹊徑，想方設(shè)法收集警察隊(duì)伍的違法違紀(jì)事件，3 或?qū)δ承╆P(guān)于警察的事件大肆渲染和炒作，追求所謂的賣點(diǎn)和看點(diǎn)、捕風(fēng)捉影、歪曲事實(shí)。甚至胡編亂造以產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng)，引起人們的高度關(guān)注，以獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益。而這些過(guò)多的負(fù)面報(bào)道與宣傳炒作，嚴(yán)重丑化警察，有損警察在社會(huì)公眾心目中的形象，加劇社會(huì)公眾仇視警察的心理，降低社會(huì)公眾對(duì)警察的信任，降低警察的權(quán)威。

（五）一些警察權(quán)力失范的影響

社會(huì)轉(zhuǎn)型伴隨著一些體制機(jī)制的空缺和不完善，社會(huì)規(guī)范界定不清晰，為警察權(quán)力的異化和尋租提供了更多的空間，他律監(jiān)督失控，自律又難以做得很好，部分警察在私欲的誘惑下產(chǎn)生權(quán)力失范現(xiàn)象，貪污、腐敗、瀆職等愈演愈烈，尤其以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、權(quán)色交易甚至內(nèi)外勾結(jié)違法犯罪等屢見不鮮，這無(wú)疑會(huì)增加社會(huì)公眾的質(zhì)疑和反感，成為影響警察形象和權(quán)威的主要因素。有學(xué)者將“濫用職權(quán)”總結(jié)為十種情形：不正當(dāng)?shù)哪康模簧屏嫉膭?dòng)機(jī)，不相關(guān)的考慮，不應(yīng)有的疏忽，不正確的認(rèn)定，不適當(dāng)?shù)倪t疑，不尋常的背離，不一致的解釋，不合理的決定，不得體的方式[4]。而這十種情形，在我國(guó)警察執(zhí)法實(shí)踐中都有體現(xiàn)，執(zhí)法缺乏系統(tǒng)性和統(tǒng)一性，重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法現(xiàn)象層出不窮，嚴(yán)重影響執(zhí)法權(quán)威。執(zhí)法效率差、執(zhí)法不公，往往引起相對(duì)人反感和抵觸，執(zhí)法效果大打折扣甚至適得其反。而職能錯(cuò)位、處罰缺位和不到位，增加了違法行為人成功逃避處罰的心理僥幸程度，違法和逃避處罰現(xiàn)象大大增加，執(zhí)法權(quán)威受到挑戰(zhàn)?！耙磺杏袡?quán)力的人都容易濫用權(quán)力。這是萬(wàn)古不變的一條經(jīng)驗(yàn)，有權(quán)力的人們會(huì)使用權(quán)力一直到遇到有界限的地方才休止[5]?！本鞛E權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了人民警察的良好形象。遼寧省鞍山市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)劉貴濤的分析可謂一針見血：自1991年以來(lái)，公安涉法上訪問(wèn)題一年高過(guò)一年，到2005年6月，公安部組織的全國(guó)公安系統(tǒng)大接訪，可以說(shuō)各地公安機(jī)關(guān)的涉法上訪案件都在成百上千起，其中在有理的上訪中有90%以上是警察不能依法正確履行職權(quán)造成的??尤其警察腐敗成為影響警察權(quán)威的最大威脅[6]。重慶打黑期間，最尷尬的，莫過(guò)于數(shù)百名警察被查涉嫌犯罪，文強(qiáng)、彭長(zhǎng)健、羅力等一些警界要員紛紛涉案，連打黑專案組也不能幸免。在打黑關(guān)鍵行動(dòng)中，重慶市公安局長(zhǎng)王立軍不得不借助武警。這位局長(zhǎng)怒斥涉黑警員：“打黑，打什么黑？比黑社會(huì)還黑[7]!此種現(xiàn)象，嚴(yán)重危害了警察的權(quán)威。

三、維護(hù)和促進(jìn)我國(guó)警察執(zhí)法權(quán)威的思考

（一）培育民眾法律信仰，為維護(hù)警察執(zhí)法權(quán)威創(chuàng)造良好軟環(huán)境

民眾只有信仰法律，相信法律權(quán)威，才能尊重警察的執(zhí)法權(quán)威。因此，促進(jìn)警察執(zhí)法權(quán)威必須培育民眾的法律信仰。一方面，建立健全法律法規(guī)，促使警察執(zhí)法有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，減少執(zhí)法的恣意，杜絕執(zhí)法的 4 地方與部門保護(hù)主義，加大對(duì)干擾執(zhí)法行為的查處力度；健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)把執(zhí)法各環(huán)節(jié)，預(yù)防與減少警察執(zhí)法違法案件的發(fā)生，取信于民，增強(qiáng)法律尊嚴(yán)與警察執(zhí)法權(quán)威。另一方面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的法治進(jìn)程啟示我們，普法與法律觀念深入人心是同立法、執(zhí)法同等重要的工作。法律由精英階層制定，卻不能成為精英階層的專利，它必須成為天下公器，為社會(huì)所有成員熟知。為此，我們要拓寬社會(huì)主義法治理念教育的對(duì)象范圍，社會(huì)主義法治理念教育不僅要在政法機(jī)關(guān)進(jìn)行，也要針對(duì)廣大民眾開展，確保民眾牢固樹立法律至上理念與法的統(tǒng)治觀念，明確自己享有哪些權(quán)利，必須履行哪些義務(wù)，增強(qiáng)維護(hù)警察執(zhí)法權(quán)威、支持配合警察執(zhí)行職務(wù)的意識(shí)。

（二）提高民警素質(zhì)，為維護(hù)警察執(zhí)法權(quán)威提供精神活力

警察素質(zhì)的提高是警察權(quán)威的內(nèi)在要求，警察素質(zhì)高低直接關(guān)系到警察組織和警察整體權(quán)威。鄭關(guān)應(yīng)先生說(shuō)：“徒善不足以為政，徒法不自以自行。故有其人，然后有法；有其法，尤貴有人[8]?！睓?quán)威的影響力不只是來(lái)自于社會(huì)所授予的職務(wù)、權(quán)力、地位、身份等制度性外在因素，重要的是如何使這些外在因素轉(zhuǎn)化為符合治安管理規(guī)律的個(gè)體警察本身具有的德、才、學(xué)、識(shí)所產(chǎn)生的精神活力。當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)警力增加和素質(zhì)提高的速度和程度與當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的速度和治安日趨復(fù)雜的程度相比，都是滯后和不相稱的。警察權(quán)威首先來(lái)自于警察的公正、廉潔和高效而非暴力，作為社會(huì)公平正義的維護(hù)者，作為法律的執(zhí)行者，執(zhí)法警察理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)提供社會(huì)公平和正義。而腐敗則是影響警察執(zhí)法的天敵，警匪一家往往是腐敗的直接后果，如何消除腐敗將直接決定著警察執(zhí)法的公正程度，也直接影響著警察執(zhí)法權(quán)威的形成和發(fā)展。而“警察道德化”至關(guān)重要，將道德作為首要衡量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選拔和任用警察及警察指揮領(lǐng)導(dǎo)人員?！罢牡赖禄且粭l根本出路，政府只有徹底擺脫了腐敗問(wèn)題的困擾，才能夠真正的貫徹法律的原則和維護(hù)制度的規(guī)范，才能帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的道德提升，充分實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序的道德整合[9]。”其次要樹立高度的職業(yè)榮譽(yù)意識(shí)，養(yǎng)成高度的職業(yè)責(zé)任感。警察職業(yè)素養(yǎng)是一種自體蘊(yùn)涵的思想成果和精神意識(shí)，職業(yè)榮譽(yù)感是個(gè)體警察在對(duì)自身職業(yè)的深厚感情和履行職業(yè)的積極主動(dòng)態(tài)度以及由此產(chǎn)生的高度責(zé)任感和自覺性。職業(yè)榮譽(yù)感決定著個(gè)體警察的職業(yè)態(tài)度和職業(yè)動(dòng)力，直接影響著其職業(yè)行為。韋伯認(rèn)為，現(xiàn)代官吏是一支高度素質(zhì)化的專業(yè)勞動(dòng)力，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的預(yù)備性訓(xùn)練后各有專長(zhǎng)，若沒有一種高度的身份榮譽(yù)意識(shí)，可怕的腐敗將給這個(gè)集團(tuán)造成致命的威脅，甚至國(guó)家機(jī)構(gòu)純粹技術(shù)性功能也會(huì)受到威脅[10]。個(gè)體警察應(yīng)當(dāng)以成為一名優(yōu)秀人民警察為自己的職業(yè)信條，從“我想當(dāng)警察”發(fā)展為“我要做好警察”。需要對(duì)自身的警察角色進(jìn)行學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟和認(rèn)識(shí)，歷經(jīng)實(shí)踐、調(diào)整、適應(yīng)培養(yǎng)，樹立起正確的警察角色觀念和職業(yè)榮譽(yù)意識(shí)，加強(qiáng)警察政治意識(shí)、法律意識(shí)、服務(wù) 5 意識(shí)等警察角色必備意識(shí)要求的培養(yǎng)。在日常行為中時(shí)刻注意保持自己的警察形象，以警察職業(yè)群體的特殊要求嚴(yán)格約束自己。最后要充分發(fā)揮人格魅力，強(qiáng)化警察公信力和感召力在警察權(quán)威構(gòu)建中的重要作用，不但要嚴(yán)格執(zhí)行法律，更要嚴(yán)格遵守法律。警察守法是警察執(zhí)法的基礎(chǔ)和前提，只有自己遵守法律，才能要求他人（執(zhí)法對(duì)象）守法。警察守法又是警察執(zhí)法的條件和保證，只有自覺、嚴(yán)格的守法，才能夠積極、公正地執(zhí)法，才能夠嚴(yán)肅、認(rèn)真執(zhí)法[11]。警察執(zhí)法需要權(quán)威，但警察權(quán)威產(chǎn)生從而形成警察“強(qiáng)勢(shì)”必須以警察“奉法”為前提。

（三）規(guī)范引導(dǎo)輿論傳媒，為維護(hù)警察執(zhí)法權(quán)威創(chuàng)造積極輿論影響

設(shè)定規(guī)范，合理限制，劃定媒體介入公安工作的合理界限。

1、要合法合理。傳媒在報(bào)道和監(jiān)督中享有的自由是相對(duì)的，其行為底線依然是人人都得遵守法律，不能違背法律法規(guī)而我行我素。

2、要客觀公正。新聞媒體要做到客觀公正就要堅(jiān)持“四性原則”。一是真實(shí)性。新聞媒體所報(bào)道或監(jiān)督的事實(shí)必須絕對(duì)真實(shí)。真實(shí)性是新聞的生命，也是把握正確監(jiān)督，防止不正當(dāng)干預(yù)的基本原則。二是嚴(yán)肅性。新聞媒體介入公安工作所使用的資料必須嚴(yán)肅。不能“撿到籃中就是菜”，要進(jìn)行認(rèn)真的去粗取精、去偽存真的篩選工作。寫作中不能只追求“驚心動(dòng)魄”或“趣味盎然”而忽略了它的嚴(yán)肅性。三是準(zhǔn)確性。新聞報(bào)道不僅強(qiáng)調(diào)選用事實(shí)的客觀真實(shí)，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)報(bào)道中涉及的法律內(nèi)容和法律用語(yǔ)準(zhǔn)確無(wú)誤。四是公正性。要學(xué)會(huì)讓訴訟雙方說(shuō)話，讓第三者說(shuō)話，以免造成當(dāng)事人話語(yǔ)權(quán)的不平等。

3、要遵守司法特性。要明確監(jiān)督的目的，從維護(hù)和促進(jìn)公安工作公正的目的出發(fā)，監(jiān)督活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟都應(yīng)當(dāng)服從于這個(gè)出發(fā)點(diǎn)；要在監(jiān)督過(guò)程中把握好界限，對(duì)已進(jìn)入訴訟程序的具體案件，不搞夾敘夾議，不做不切合實(shí)際和煽情性的評(píng)論，以客觀真實(shí)的報(bào)道來(lái)展現(xiàn)公安工作的客觀、真實(shí)。

4、要善意和賦予建設(shè)性。新聞媒體介入公安工作還應(yīng)當(dāng)是建設(shè)性的。所謂建設(shè)性，是說(shuō)不是為揭露而揭露、為批評(píng)而批評(píng)，而是就公安工作實(shí)際中存在的疑點(diǎn)、難點(diǎn)、盲點(diǎn)、普遍性問(wèn)題或傾向性問(wèn)題進(jìn)行分析與解剖，探討解決問(wèn)題的思路。

（四）規(guī)范文明公正執(zhí)法，為樹立警察執(zhí)法權(quán)威贏得警察威信

公安機(jī)關(guān)及其人民警察執(zhí)法形象的塑造和執(zhí)法權(quán)威的樹立離不開自身素質(zhì)的提高，這就需要公安機(jī)關(guān)不斷地改進(jìn)和提高執(zhí)法工作的方式和水平。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要教育民警牢固樹立執(zhí)法為民的思想，提倡嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，改進(jìn)執(zhí)法方式，提高執(zhí)法水平，熟悉執(zhí)法業(yè)務(wù)，杜絕各種不文明的執(zhí)法現(xiàn)象，在人民群眾心目中樹立起“人民公安為人民”的理念，維護(hù)好警民雨水情誼，夯實(shí)警察執(zhí)法權(quán)威生長(zhǎng)的土壤。對(duì)于那些徇私枉法，傷害人民群眾利益和感情，破壞警察形象的“害群之馬”，要堅(jiān)決清退出公安隊(duì)伍，對(duì)于觸犯法律的要追究其法 律責(zé)任，從而彰顯公安機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法權(quán)威建設(shè)的重視力度。只有用過(guò)硬的執(zhí)法本領(lǐng)，良好的執(zhí)法形象，公正的執(zhí)法態(tài)度去贏得社會(huì)和人民群眾的支持、理解和擁護(hù)，才能真正樹立執(zhí)法權(quán)威。

（五）加大打擊暴力襲警犯罪力度，為維護(hù)警察執(zhí)法權(quán)威加強(qiáng)法律保障

遏制暴力襲警犯罪最有效的途徑是通過(guò)嚴(yán)厲打擊，加強(qiáng)對(duì)襲警案件的查辦力度，讓犯罪分子為自己的犯罪行為付出高昂的代價(jià)。當(dāng)前，對(duì)于暴力襲警案件的查處還存在著“避重就輕”的現(xiàn)象，很多地方政府和公安機(jī)關(guān)從顧全大局、維護(hù)地方穩(wěn)定的角度出發(fā)，對(duì)于襲警案件大都采取折衷的處理方式。以2004年以來(lái)陜西省發(fā)生的暴力襲警案件的處理情況為例，暴力襲警犯罪嫌疑人受刑事處罰的僅占15．2％，大部分襲警案件僅作了治安處理。除去現(xiàn)行法律規(guī)定的處罰程度較低的緣故，對(duì)襲警案件查處力度不夠也是其中的因素之一。這樣的處理原則在一定程度上助長(zhǎng)了犯罪分子的囂張氣焰，不利于維護(hù)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法威信。各級(jí)公安機(jī)關(guān)在強(qiáng)調(diào)熱情服務(wù)的同時(shí)，也不能忽視自身執(zhí)法權(quán)威的建設(shè)，在遭遇暴力抗法時(shí)，應(yīng)當(dāng)大膽執(zhí)法，采取果斷措施防止事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)要本著從重從快的原則查辦襲警案件，讓暴力襲警者為自己的襲警行為付出高昂代價(jià)，依法維護(hù)警察執(zhí)法權(quán)威。

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第三篇：城管執(zhí)法之我見

城管執(zhí)法之我見

2011年我通過(guò)招考進(jìn)入城建監(jiān)察大隊(duì)，春節(jié)剛過(guò)，我們這批新隊(duì)員開始正式上班了。曾經(jīng)以為，要成為一名合格的城管隊(duì)員是件很簡(jiǎn)單的事，每天只要盡心盡責(zé)的巡查、管理、執(zhí)法，這工作就水到渠成了。但是經(jīng)過(guò)這幾天系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，讓我對(duì)城管管理工作有了全新的體會(huì)和認(rèn)識(shí)，更了解了其中的艱辛和不易。但既然成為了一名城管工作者，我就一定會(huì)迎難而上。

城管工作而言，這是一項(xiàng)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，關(guān)系到城市規(guī)劃、市政工程設(shè)施、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、房地產(chǎn)六大方面，它涉及到城市生活的方方面面和千家萬(wàn)戶，也包含著紛繁復(fù)雜的社會(huì)矛盾和關(guān)系。近年來(lái)，城管成為吸引人們眼球的熱門詞匯，網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等多種媒體上都能找到有關(guān)城管的消息，然而充斥在其中的絕大多數(shù)是那些批評(píng)、指責(zé)、嘲諷，鮮有表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)。這本身就是一件不正常的事情。城市管理的根本目的是為廣大市民營(yíng)造良好的生活空間，城管人員是城市秩序、城市環(huán)境的維護(hù)者，其工作理應(yīng)得到人們的尊重和支持。到底是什么原因?qū)е逻@種現(xiàn)象呢？通過(guò)業(yè)務(wù)老師對(duì)我們理論及實(shí)踐操作的培訓(xùn)，通過(guò)和單位前輩們分享他們來(lái)自一線工作所獲得的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，我體悟到了目前城市管理工作不被叫好的幾個(gè)原因：

1.管理職責(zé)多而雜。有句流傳在城管當(dāng)中的話就很好地描述了這種情況--“城管城管，無(wú)所不管”。從小攤小販隨意占道經(jīng)營(yíng)到違章建筑物的亂搭亂建，從戶外廣告隨意設(shè)置到渣土運(yùn)輸破

壞環(huán)境衛(wèi)生，都是城市管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

2.管理對(duì)象弱勢(shì)化。由于城管管的事多而雜，導(dǎo)致其管理的對(duì)象也是包羅萬(wàn)象，參差不齊，但更多的還是小商小販等廣大弱勢(shì)群體。以小商小販為例，絕大部分人是為了個(gè)人和家庭生計(jì)才出來(lái)占道擺攤，一方面方便了居民的生活，同時(shí)其本身處于社會(huì)底層，極易引起民眾的同情心，這就給城市管理工作帶來(lái)很大的輿論壓力。

針對(duì)以上幾點(diǎn)原因，我認(rèn)為可以通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)解決：

一、加強(qiáng)城市管理法規(guī)宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)群眾的行為引導(dǎo)。一是強(qiáng)化新聞?shì)浾撘龑?dǎo)。要加強(qiáng)與新聞傳媒的溝通，采取在電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體上開設(shè)專欄，制作城市管理公益性廣告、采取定點(diǎn)定期宣傳等形式，占領(lǐng)輿論主陣地，營(yíng)造輿論氛圍，一改目前城管執(zhí)法負(fù)面消息滿天飛的局面，從而在全社會(huì)樹立正氣，提高市民對(duì)城管執(zhí)法工作的認(rèn)知度，提高正面效應(yīng)。二是與社區(qū)合作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的引導(dǎo)。社區(qū)與群眾的接觸更多一些，更了解群眾對(duì)城市管理工作的具體需求。我們可以利用好社區(qū)這一平臺(tái)，積極進(jìn)行城市環(huán)境意識(shí)教育，利用社區(qū)宣傳陣地，加大對(duì)城市管理法規(guī)、知識(shí)的宣傳，強(qiáng)化群眾的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)。三是爭(zhēng)取教育部門的支持和配合，開展“城管知識(shí)進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，從年輕一代抓起，增強(qiáng)廣大群眾，特別是青年一代的城市環(huán)境觀念、城市公德意識(shí)。四是舉辦一些由各行業(yè)志愿者參與的系列活動(dòng)，讓更多人認(rèn)識(shí)城管工作的艱辛和重要性。

二、“疏堵結(jié)合”。為了滿足當(dāng)?shù)厝罕娰?gòu)物方便的需要，同時(shí)也解決部分困難群眾的生活問(wèn)題，可考慮在局部地區(qū)設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn)，但是需要登記，并在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境。另一方面，對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)或違規(guī)經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)應(yīng)加大查處力度，堅(jiān)決予以取締。

三、文明執(zhí)法。我們城管執(zhí)法必須按照規(guī)定的程序執(zhí)法，同時(shí)在執(zhí)法過(guò)程中攝像存檔，并將執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果向公眾公開，一方面讓群眾更了解城管工作，另一方面也讓我們接受群眾的監(jiān)督，以進(jìn)一步提高我們的文明執(zhí)法工作水平。

面對(duì)社會(huì)對(duì)城管的非議，我們這些新鮮血液既要正視它的存在，更要從自身出發(fā)做好本職工作，為我們的城市管理事業(yè)塑造美好的未來(lái)。對(duì)于我來(lái)說(shuō)，要多向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)，從一點(diǎn)一滴做起，從一點(diǎn)一滴學(xué)起，將所學(xué)的知識(shí)和實(shí)際相結(jié)合，做個(gè)文明、公正執(zhí)法的合格隊(duì)員。

最后，我堅(jiān)信只要每一個(gè)城管人在自己的崗位上流了汗、盡了責(zé)，最終都會(huì)得到社會(huì)的認(rèn)可，我們也會(huì)為自己所從事的不凡工作感到無(wú)比的驕傲。

第四篇：藝術(shù)執(zhí)法之我見

藝術(shù)執(zhí)法之我見

所謂執(zhí)法藝術(shù)，可以理解為在法律允許的范圍內(nèi)，以追求法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一為目標(biāo)，靈活主導(dǎo)形勢(shì)、掌握時(shí)機(jī)，創(chuàng)造性地進(jìn)行執(zhí)法的工作方法。這也是反映執(zhí)法人員的基本素質(zhì)和執(zhí)法水平的綜合性標(biāo)志之一。

一、提倡執(zhí)法藝術(shù)的必要性

1、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。黨的十六屆六中全會(huì)提出，“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”，而勵(lì)行法治和以人為本是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，保障百姓權(quán)益，是構(gòu)建和諧社會(huì)的的重要保證，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的組成部分。因此，我們的工作必須以和諧理念為統(tǒng)領(lǐng)，以求和諧，促和諧為起點(diǎn)和歸宿，思想觀念、謀求布局，能力素質(zhì)、執(zhí)法行為等各個(gè)方面都要按照和諧的要求做出調(diào)整和改進(jìn)。必須正確認(rèn)識(shí)“為誰(shuí)執(zhí)法”、“怎樣執(zhí)法”的問(wèn)題。具體實(shí)踐中，既要實(shí)現(xiàn)集體內(nèi)部的和諧，又要實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)動(dòng)的和諧；既要實(shí)現(xiàn)執(zhí)法方式的和諧，又要實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的的和諧；既要實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)的和諧，又要實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的和諧。

2、日常工作需要。執(zhí)法過(guò)程中，如不講究執(zhí)法藝術(shù)，把大量的人、財(cái)、物投資在一個(gè)案件上，不僅牽制了其他工作的開展，而且加大了經(jīng)費(fèi)的投入，事倍功半，這與提高工作效率的目標(biāo)相悖。講究執(zhí)法藝術(shù)，往往會(huì)事半功倍，能夠

提高執(zhí)法效率和執(zhí)法效果。

二、執(zhí)法藝術(shù)的技巧。執(zhí)法藝術(shù)有豐富的內(nèi)容，其技巧滲透和反映在服務(wù)觸角、觀察判斷、應(yīng)變速度、處理方式、用語(yǔ)措詞、語(yǔ)氣態(tài)度、程序規(guī)范、節(jié)律把握等方面，具有靈活性、創(chuàng)造性、關(guān)聯(lián)性、多樣性?！斑\(yùn)用之妙，存乎一心”。在執(zhí)法實(shí)踐中，我總結(jié)的執(zhí)法方法，主要有以下幾種：

1、緩解疏導(dǎo)避鋒芒 企業(yè)負(fù)責(zé)人一般都是帶有情緒的，遇此情形，我們不要立即打斷他，而是耐心聽取他的陳述，等他“發(fā)泄”完了，再跟他講法律程序。采取克制和一定限度的容忍，給予腦筋轉(zhuǎn)彎的時(shí)間，以避其鋒芒，冷其情緒。在對(duì)其進(jìn)行教育說(shuō)理的基礎(chǔ)上，讓其冷靜思考。通過(guò)緩解疏導(dǎo)，能夠很好地緩和氣氛，避免針尖對(duì)麥芒的僵持局面。

2、文明禮貌求配合。職業(yè)病方面投訴日益增多，在接待當(dāng)事人的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)禮貌客氣，“一聲問(wèn)候、通過(guò) 一句請(qǐng)坐、一杯熱茶”，拉近我們與當(dāng)事人之間的距離，避免使用過(guò)激性語(yǔ)言刺激當(dāng)事人，盡可能使當(dāng)事人以平和的心態(tài)主動(dòng)配合辦案。通過(guò)文明禮貌的招待，能夠極大的緩解當(dāng)事人的抵觸情緒，使其能主動(dòng)配合工作。文明禮貌，積極尋求配合，從而把握住執(zhí)法的主動(dòng)性，能使工作得以順利開展。

3、揣摩心理。揣摩心理，就是要察言觀色，透過(guò)當(dāng)事人的言談舉止、面部表情、衣著體貌等現(xiàn)象，窺測(cè)他的內(nèi)心世界，把握其心理狀態(tài)和脾氣性格。在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)善

于察言觀色，嚴(yán)謹(jǐn)周密，善于思考，找準(zhǔn)ta的顧慮和弱點(diǎn)，是注重經(jīng)濟(jì)利益還是社會(huì)利益，分析利弊，擊潰他們的心理防線，從而實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

4、發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，剛?cè)岵?jì)顯效果。是指在執(zhí)法過(guò)程中，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，強(qiáng)調(diào)法律的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性與神圣性，必須理直氣壯，敢于碰硬。柔則是耐心向當(dāng)事人擺事實(shí)、講法律、評(píng)道理，以理來(lái)說(shuō)服當(dāng)事人。剛?cè)岵?jì)，兩者既不能顧此失彼，亦不能厚此薄彼。剛性過(guò)強(qiáng)，只顧依法辦事，而疏忽當(dāng)事人的心理感受，往往只能取得法律效果，而不能取得很好的社會(huì)效果；柔性過(guò)重，只顧一味遷就當(dāng)事人，就無(wú)法把握?qǐng)?zhí)法的主動(dòng)權(quán)，后期執(zhí)法工作就難以開展下去。只有剛?cè)岵?jì)、硬軟兼施、有度有節(jié)，才會(huì)產(chǎn)生較好的法律效果。

5、以人為本獻(xiàn)關(guān)懷 以人為本是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)，按照“立黨為公，執(zhí)法為民”的指導(dǎo)思想，職業(yè)衛(wèi)生工作的開展也應(yīng)當(dāng)以人為本。要始終把保護(hù)廣大企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益作為工作的重要價(jià)值取向，在完善和落實(shí)執(zhí)法為民的各項(xiàng)措施上下功夫。

6、及時(shí)溝通是良藥。溝通在執(zhí)法工作中，對(duì)案件的處理能起到潤(rùn)滑劑的作用，溝通效果的好壞直接影響案件的處理結(jié)果和處理效果，因此必須重視執(zhí)法的溝通工作。在辦案過(guò)程中，遇到棘手的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與領(lǐng)導(dǎo)溝通，取得領(lǐng)導(dǎo)的支持，才能順利的解決困難。另外，也應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人溝通，更應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人進(jìn)行溝通，只要溝通到位，很多案件都能調(diào)解結(jié)案。溝通是一劑良藥，是助推器，及時(shí)溝通，做到心中有數(shù)，才有利于工作的順利開展。

7、換位思考縮距離。在開展工作時(shí)，應(yīng)多換位思考，將心比心，以己度人。要善于投入真誠(chéng)、樸實(shí)的感情，學(xué)會(huì)換位思考，充分體會(huì)當(dāng)事人的難處，對(duì)于糾紛的解決，不求快而求穩(wěn)，以縮小與當(dāng)事人之間的情感距離。作為一名執(zhí)法人員，應(yīng)憂當(dāng)事人之所憂，樂(lè)當(dāng)事人之所樂(lè)，把法理、事理、情理巧妙揉合在一起，輸入到當(dāng)事人的心靈中，以法、以情、以理為他們排難解紛，這樣不但能使糾紛平息，還能為當(dāng)事人今后可能的互利合作打下良好的基礎(chǔ)，使執(zhí)法工作的正面效果得以擴(kuò)大。

8、知己知彼百戰(zhàn)百勝，必須提前做好文章

9、提高服務(wù)水平，及時(shí)反饋

三、藝術(shù)執(zhí)法的要求 高素質(zhì)的執(zhí)法人員是執(zhí)法工作能夠順利進(jìn)行的基本保障，執(zhí)法需要藝術(shù)，是建立在高素質(zhì)的執(zhí)法人員的基礎(chǔ)上的，沒有一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，品德低劣、業(yè)務(wù)不熟的執(zhí)法人員，不可能在執(zhí)法中做到公平、公正、公開，也不可能在群眾中樹立起執(zhí)法為民的形象，吃拿卡要是群眾對(duì)一些素質(zhì)低劣的執(zhí)法者的生動(dòng)描繪，業(yè)務(wù)不精只會(huì)換來(lái)當(dāng)事人的嘲笑。這樣的人，在執(zhí)法中再講求“藝術(shù)”，也不可能得到相對(duì)人的理解和支持，所以只有建立起一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，樹立科學(xué)、公正、廉潔、高效的良好 社會(huì)形象，做到規(guī)范執(zhí)法，才能將執(zhí)法的藝術(shù)性完整地體現(xiàn)出來(lái)。講究運(yùn)用執(zhí)法藝術(shù)，需要執(zhí)法人員必須具有良好的修養(yǎng)，厚實(shí)的基本功。首先，要有敏銳的政治洞察力，善于著眼政治，站在維護(hù)穩(wěn)定大局的高度洞察社會(huì)現(xiàn)象，分析處理問(wèn)題；其次，要有嫻 熟的法律知識(shí)。這是講究執(zhí)法藝術(shù)的前提；再次，知識(shí)面要寬。除了掌握法律、法規(guī)和政策規(guī)定外，還要博覽群書，有目的地學(xué)習(xí)社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、行為學(xué)、心理學(xué)等科學(xué)原理，拓寬知識(shí)面，增添執(zhí)法藝術(shù)細(xì)胞，四是要具有善于觀察和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，掌握?qǐng)?zhí)法主動(dòng)權(quán)；五是練就能言善辯的口才，具備良好的語(yǔ)言表達(dá)能力，掌握文明規(guī)范的用語(yǔ)，使有些心存不軌的當(dāng)事人無(wú)“把柄”可抓；六是要有穩(wěn)定的心理素質(zhì)，遇變不驚，處亂不慌，“怒不變?nèi)荩膊皇Ч?jié)”。受辱不沖動(dòng)，修身養(yǎng)性，“內(nèi)正其心，外正其容”，熱情但不失威嚴(yán)，靈活但不失莊重，耐心但不失果斷，堅(jiān)定中不失柔韌，干練中不失細(xì)膩，言談舉止得體有風(fēng)度。社會(huì)主義和諧社會(huì)的理想狀態(tài)，指全體人民處于各盡其能、各得其所、和諧相處的狀態(tài)。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會(huì)主義 和諧社會(huì)，要求政府部門必須提高管理社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利 益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。時(shí)代的發(fā)展賦予了執(zhí)法人員新的要求，那就

是要不斷的提高執(zhí)法水平，學(xué)會(huì)藝術(shù)執(zhí)法。和諧社會(huì)建設(shè)中，藝術(shù)執(zhí)法必須在科學(xué)發(fā)展觀的指引下開展，這是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作。執(zhí)法工作只有符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展要求和人民群眾愿望，以人為本，務(wù)實(shí)做好群眾工作，那么和諧社會(huì)的建設(shè)成本才會(huì)有所降低，那么構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的共同理想，就會(huì)早日變成現(xiàn)實(shí)。

第五篇：民警公正廉潔執(zhí)法工作總結(jié)

公正廉潔執(zhí)法工作總結(jié)

今年以來(lái)，ＸＸＸ認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政法工作會(huì)議精神，把開展公正廉潔執(zhí)法工作作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，明確工作目標(biāo)，推進(jìn)措施落實(shí)，健全工作制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真抓好公正廉潔執(zhí)法工作各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，不斷提高人民群眾對(duì)政法工作的滿意度，取得了明顯成效。具體情況如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真安排部署。ＸＸＸ相繼組織召開了全縣政法工作會(huì)議、全縣深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作會(huì)議、政法系統(tǒng)“糾正執(zhí)法問(wèn)題、促進(jìn)公正執(zhí)法”專題教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)、政法系統(tǒng)爭(zhēng)創(chuàng)“踐行執(zhí)法為民，公正廉潔執(zhí)法”先進(jìn)單位（個(gè)人）活動(dòng)動(dòng)員會(huì)等會(huì)議，對(duì)深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法工作進(jìn)行安排部署。制定出臺(tái)《ＸＸＸ深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法工作辦公室關(guān)于深入推進(jìn)全縣政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法的實(shí)施方案》、《ＸＸＸ政法系統(tǒng)“糾正執(zhí)法問(wèn)題、促進(jìn)公正執(zhí)法”專題教育活動(dòng)方案》、《關(guān)于印發(fā)<爭(zhēng)創(chuàng)“踐行執(zhí)法為民 公正廉潔執(zhí)法”先進(jìn)單位（個(gè)人）活動(dòng)方案>的通知》，對(duì)開展公正廉潔執(zhí)法工作方法措施、目標(biāo)任務(wù)、整改要求等進(jìn)行明確規(guī)定。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)對(duì)公正廉潔執(zhí)法工作加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由縣檢察院檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委政法委分管副書記及公、檢、法、司各單位分管副職任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政法委，具體負(fù)責(zé)公正廉潔執(zhí)法各項(xiàng)工作的實(shí)施。同時(shí)，成立了由政法委分管副書記任組長(zhǎng)的政法系統(tǒng)公正廉潔執(zhí)法工作督查小組，加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)活動(dòng)順利開展。政法各部門也都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，明確專人負(fù)責(zé)公正廉潔執(zhí)法工作，為該項(xiàng)工作扎實(shí)開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）明確工作目標(biāo)。為推動(dòng)我縣政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法工作，縣委政法委結(jié)合工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《20ＸＸ年ＸＸＸ公正廉潔執(zhí)法工作任務(wù)分解》，將8個(gè)方面重點(diǎn)工作量化分解了32項(xiàng)具體任務(wù)進(jìn)行安排，進(jìn)一步明確了任務(wù)要求，為組織落實(shí)打好了基礎(chǔ)。同時(shí)，為促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)，建立了信息報(bào)送制度、聯(lián)絡(luò)員制度等，建立了工作臺(tái)帳，進(jìn)一步明確綜合組和材料組的工作職責(zé)，加強(qiáng)了信息報(bào)送工作，提高辦公室工作規(guī)范化、制度化。

（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。為加強(qiáng)對(duì)全縣政法干警的教育培訓(xùn)工作，縣委政法委專門制定《全縣政法干警教育培訓(xùn)工作方案》，政法各部門按照要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，明確培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、方法和時(shí)限，積極開展教育培訓(xùn)工作。今年以來(lái)，我縣政法機(jī)關(guān)舉辦專題培訓(xùn)班共培訓(xùn)干警600多人，有效提高了政法干警把握運(yùn)用法律政策能力、群眾工作能力等提高了崗位技能，使隊(duì)伍素質(zhì)得到較大提高。

（五）推進(jìn)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為公正廉潔執(zhí)法提供保障。

政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)局域網(wǎng)建設(shè)，以政法系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息資源共享，加強(qiáng)干警執(zhí)法檔案網(wǎng)上管理和執(zhí)法信息錄入工作。

（六）完善執(zhí)法公開機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。政法機(jī)關(guān)通過(guò)建立完善裁判、司法文書上網(wǎng)制度，扎實(shí)開展“公眾開放日”活動(dòng)，全面推行“陽(yáng)光工程”，除法律規(guī)定需要保密的事項(xiàng)外，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)、重大工作部署等一律向社會(huì)公開，對(duì)疑難涉法涉訴信訪案件進(jìn)行公開聽證，公開審查，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，廣泛了解群眾對(duì)執(zhí)法工作的意見，傾聽群眾呼聲，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法透明度和執(zhí)法公信力。同時(shí)，我縣把案件評(píng)查工作作為執(zhí)法監(jiān)督的切入點(diǎn)，建立案件評(píng)查工作機(jī)制，制定《案件評(píng)查辦法》、《評(píng)查工作方案》和《工作細(xì)則》。截止目前，全縣政法機(jī)關(guān)共排查出的執(zhí)法問(wèn)題XX個(gè)，涉及具體案件XX件，存在執(zhí)法問(wèn)題案件XX件，已糾正整改案件XX件，追究責(zé)任干警X人。

（七）建立執(zhí)法考評(píng)機(jī)制，樹立公正執(zhí)法導(dǎo)向。為推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法工作深入開展，我縣把政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作納入平安建設(shè)考評(píng)。政法機(jī)關(guān)按照要求，制定執(zhí)法考評(píng)細(xì)則，把執(zhí)法思想正不正、執(zhí)法能力強(qiáng)不強(qiáng)、執(zhí)法質(zhì)量高不高、涉法涉訴信訪問(wèn)題多不多，法律效果和社會(huì)效果好不好作為執(zhí)法考評(píng)的主要內(nèi)容，并把考評(píng)結(jié)果作為干警晉級(jí)獎(jiǎng)懲和選拔任用的依據(jù)，有效提高了廣大干警的公正廉潔執(zhí)法意識(shí)，履行職責(zé)的能力，保證了案件質(zhì)量，提高了辦案效率。

（八）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干警廉潔自律意識(shí)。為確保政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，年初，專門召開全縣政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，政法各部門一把手和縣委政法委簽定《XXX政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，制定下發(fā)《政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作要點(diǎn)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作意見》等系列文件，對(duì)政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。政法各部門按照“一崗雙責(zé)”要求，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)層層分解，把責(zé)任落實(shí)到人。通過(guò)狠抓目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)，有力促進(jìn)了全縣政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利開展。

（九）加強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我縣十分注重政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，一是狠抓了政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論學(xué)習(xí)。根據(jù)形勢(shì)要求及時(shí)部署政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)重要會(huì)議和文件精神。二是引導(dǎo)政法部門班子成員充分發(fā)揮模范帶頭作用，率先垂范，認(rèn)真履行職責(zé)，形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員都聯(lián)系了基層單位，并積極深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決困難，得到了基層干警和群眾的好評(píng)。四是落實(shí)政法干警的政治待遇。政法機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了職級(jí)高配，充分調(diào)動(dòng)了廣大政法干警的工作積極性。

今年1月-11月份以來(lái)，縣公安機(jī)關(guān)共立各類案件XXXX起，與去年同期XXXX起相比，下降XXX%，破獲各類案件XXX起，抓獲犯罪嫌疑人XXX人。其中，命案發(fā)XX起，偵破XX起。偵破“兩搶一盜”案件XXX起，抓獲犯罪嫌疑人XXX人，打掉犯罪團(tuán)伙XX個(gè)，抓獲犯罪團(tuán)伙成員XXX人。偵破涉黑、涉惡案件XX件，打掉犯罪團(tuán)伙X個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人XX人；縣檢察院共受理提請(qǐng)逮捕案件XXX件XXX人，批準(zhǔn)逮捕案件XXX件XXX人，受理審查起訴案件XXX件XXX人，提起公訴XXX件XXX人；縣法院受理各類刑事案件XXX件，審結(jié)XXX件，有力地震懾了犯罪。

一、存在問(wèn)題和不足

1.是對(duì)廉潔從政反腐倡廉的重要性認(rèn)識(shí)不夠。放松了對(duì)自己的要求，降低了搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主動(dòng)性。

2.是在工作中也參與了一些宴請(qǐng)陪客活動(dòng)。

3.是存在老好人現(xiàn)象，不愿對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的個(gè)人提出意見和建議。

二、存在問(wèn)題的原因

上述在思想、工作、作風(fēng)上暴露的一些問(wèn)題，雖然有一定的客觀因素，根本上有自身的主觀世界改造不夠，認(rèn)識(shí)不深，主要有以下兩個(gè)方面的原因：

1．重事務(wù)，輕學(xué)習(xí)。認(rèn)為身處基層主要是抓好工作落實(shí)，不要求有多高的理論水平，缺乏學(xué)習(xí)的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強(qiáng)調(diào)工作忙、任務(wù)重，沒有處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系。

2．重指導(dǎo)，輕實(shí)踐。自身存在的作風(fēng)不夠扎實(shí)、工作不夠深入等問(wèn)題，認(rèn)為每一項(xiàng)工作都有專門的同志去做，不必每項(xiàng)工作都親歷親為，缺乏深入實(shí)踐考察研究。

3．重安排，輕要求。在工作安排上，強(qiáng)調(diào)每項(xiàng)工作都要有新的提高、新的發(fā)展。但在具體落實(shí)上，沒有用一流的標(biāo)準(zhǔn)去要求、去衡量工作。

三、整改措施及努力方向

1.嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。為了進(jìn)一步提高政治敏銳力、政治鑒別力和政策水平，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的方針、政策的自覺性、堅(jiān)定性。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)自身的思想政治基礎(chǔ)，筑牢反腐拒變防線，增強(qiáng)抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。二是牢記“兩個(gè)務(wù)必”。不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，時(shí)刻牢記黨的宗旨和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，正確對(duì)待地位、名利、權(quán)力，在思想上筑起反腐廉政的長(zhǎng)城，自覺執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，少琢磨組織上給了我什么，時(shí)刻想著我為黨和人民做了什么，真正做到清清白白做官，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)做事。

2.堅(jiān)持廉潔從政，自覺接受群眾監(jiān)督

作為鎮(zhèn)黨政班子成員，我們認(rèn)真遵守鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度，注意從思想源頭上下功夫，按照“《廉政準(zhǔn)則》中52條不準(zhǔn)的要求，做到頭腦清醒，政治堅(jiān)定，做到清正廉潔，自重，自省，自警，自勵(lì)，以身作則，嚴(yán)格按照規(guī)定和制度辦事。一是在實(shí)際工作中，我們始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，不講無(wú)原則的話，不辦無(wú)原則的事，堅(jiān)持公平正直，不徇私情，珍視和正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，勤勤懇懇地做好各項(xiàng)工作，始終堅(jiān)持公平公正原則，公平辦事，公正做人。二是堅(jiān)持嚴(yán)以律己，不搞以權(quán)謀私。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。在招待來(lái)客等方面，不搞大吃大喝和相互請(qǐng)吃，不搞鋪張浪費(fèi)。三是在各項(xiàng)工作中嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)辦事。

三、認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的要求，扎實(shí)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)

“公生明，廉生威”，我們?cè)谝陨碜鲃t執(zhí)行廉潔從政規(guī)定的基礎(chǔ)上，還始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容放到突出的位置上。加強(qiáng)管理和監(jiān)督，努力使全體干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，真正為人民群眾辦實(shí)事，辦好事。對(duì)工作中出現(xiàn)的廉政方面的新問(wèn)題、新情況，積極制訂新對(duì)策，有效防止了腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的滋生蔓延，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

在勤政廉政方面，我們雖然取得了一些成績(jī)，但對(duì)照黨和廣大人民群眾的期望，還有一定的差距，存在一些問(wèn)題，因此，在今后的工作中，我們一定會(huì)嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，強(qiáng)化廉政自律工作，努力克服自己存在的問(wèn)題和不足，以《廉政準(zhǔn)則》要求為準(zhǔn)繩，更加廉潔從政、克己奉公，勤政為民，更加堅(jiān)定地與各種腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，虛心聽取黨員干部和人民群眾的批評(píng)意見，自覺接受全鎮(zhèn)廣大干部和人民群眾的監(jiān)督，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量。