第一篇：新《紀(jì)律條例》的亮點(diǎn)資料

學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

——張學(xué)禮

中共中央近日印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，為全面從嚴(yán)治黨樹(shù)立了道德高線和紀(jì)律底線，備受各界關(guān)注。修訂工作歷時(shí)一年，集中全黨智慧、凝聚思想共識(shí)，汲取歷史經(jīng)驗(yàn)、尊重前人智慧，體現(xiàn)了繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一。

對(duì)于一個(gè)黨員，紀(jì)律是高壓線；對(duì)于一個(gè)政黨，紀(jì)律是生命線?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，為8700多萬(wàn)共產(chǎn)黨員制定了思想、行為準(zhǔn)則。尤其是《條例》，將黨的紀(jì)律整合為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律這“六大紀(jì)律”，并把政治紀(jì)律排在首位，這體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的規(guī)律，也抓住了管黨治黨的根本。

黨建領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者普遍認(rèn)為，修訂后的兩大黨規(guī)，把黨的十八大以來(lái)治黨管黨的實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為道德和紀(jì)律要求，通篇 1 貫穿著“全面”與“從嚴(yán)”兩個(gè)關(guān)鍵詞，吹響了全面從嚴(yán)治黨新的號(hào)角“意義重大”影響深遠(yuǎn)。被媒體譽(yù)為“史上最嚴(yán)黨紀(jì)”。

一、為什么要重新修訂《準(zhǔn)則》和《條例》

1、出臺(tái)時(shí)間久，有些新的腐敗行為找不到處罰依據(jù) 現(xiàn)行的《處分條例》是在1997年“試行條例”的基礎(chǔ)上修訂而成的，于2003年12月31日由中共中央正式頒布實(shí)施，在反腐倡廉方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入新階段《處分條例》也暴露出一些問(wèn)題亟待關(guān)注。由于出臺(tái)時(shí)間已有十余年之久，近年出現(xiàn)的新的作風(fēng)問(wèn)題、腐敗行為在條例中甚至找不到處罰依據(jù)。“比如對(duì)公車(chē)私用行為，條例中就有沒(méi)有相應(yīng)的具體處理規(guī)定，處罰時(shí)往往是套用‘揮霍公共資源’行為處理?！?/p>

2、黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法規(guī)存在嫁接不暢、水土不服等問(wèn)題 原《處分條例》的體例基本參照《刑法》，而刑事規(guī)范和黨內(nèi)法規(guī)因在制度定位、制度目標(biāo)、適用范圍等方面的巨大差異造成《處分條例》很多方面“嫁接不暢、水土不服”，內(nèi)容大而全，龐雜繁瑣，黨紀(jì)特色不明顯。原《處分條例》10類(lèi)違紀(jì)行為分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)較為混亂，部分是按照黨紀(jì)種類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)，如違反政治紀(jì)律、違反組織人事紀(jì)律的行為分類(lèi)，其余多數(shù)按照刑法中犯罪行為類(lèi)型分類(lèi)，如失職瀆職行為、侵犯黨員權(quán)利公民權(quán)利、破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序的行為、妨害社會(huì)管理秩序的行為，這些行為分類(lèi)下的違紀(jì)行為刑事色彩濃厚，與對(duì)黨組織、黨員的特殊身份紀(jì)律要求切合度不夠，使用率不高，有些條文幾乎閑置。

3、相關(guān)規(guī)范性文件之間存在較大程度的重復(fù)

例如原《處分條例》第八章專(zhuān)門(mén)以一個(gè)章節(jié)11個(gè)條款規(guī)定了違反廉潔自律規(guī)定的行為，界定了違紀(jì)構(gòu)成并按照情節(jié)輕重提出了具體的罰則?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》提出領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政52項(xiàng)禁止行為，違反廉政準(zhǔn)則的行為如何適用《處分條例》，又通過(guò)一個(gè)實(shí)施辦法加以細(xì)化，三個(gè)規(guī)范性文件存在較大程度的重復(fù)，效力層級(jí)不清，需要厘清它們之間的關(guān)系。

另外，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》也都有相關(guān)紀(jì)律處分的內(nèi)容，造成重復(fù)交叉。

二、《準(zhǔn)則》和《條例》修訂紀(jì)實(shí)

作為面向全黨8700多萬(wàn)黨員的黨內(nèi)基礎(chǔ)性法規(guī)，《準(zhǔn)則》和《條例》的修訂必須慎之又慎，每一處修改都離不開(kāi)深入細(xì)致的調(diào)查研究，力求經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

2015年1月13日，習(xí)近平在中央紀(jì)委五次全會(huì)上特別提到，要“著手修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、巡視工作條例”。

中央紀(jì)委常委會(huì)對(duì)修訂這兩項(xiàng)法規(guī)高度重視。王岐山先后14次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)修訂工作提出明確要求，并6次主持召開(kāi)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議對(duì)修訂兩項(xiàng)法規(guī)及相關(guān)工作進(jìn)行研究。在調(diào)研中把握方向，在修改中不斷完善，2015年王岐山在3次調(diào)研活動(dòng)中都提到了“修訂條例”，三次座談會(huì)上的講話內(nèi)容各有側(cè)重，主題針對(duì)性較強(qiáng)且層層遞進(jìn)。

3月28日，王岐山在河南林州主持召開(kāi)座談會(huì)。突出強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律的重要性。指出必須把紀(jì)律挺在法律前面，明確紀(jì)律的內(nèi)涵，密切聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)，把紀(jì)律執(zhí)行到位，真正使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。

5月9日，王岐山在浙江嘉興主持召開(kāi)座談會(huì)。強(qiáng)調(diào)要紀(jì)法分開(kāi)。指出，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，要靠黨章黨規(guī)黨紀(jì)?！包h紀(jì)”與“國(guó)法”不是一個(gè)概念，不能混同。黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法。

7月9日，王岐山在陜西榆林主持召開(kāi)座談會(huì)。指出要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督制度體系的頂層設(shè)計(jì)。他強(qiáng)調(diào)，修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例，要堅(jiān)持黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)，體現(xiàn)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的制度創(chuàng)新。兩項(xiàng)法規(guī)的修訂是反復(fù)錘煉、不斷升華的過(guò)程。

9月7日，中共中央辦公廳印發(fā)通知，對(duì)兩項(xiàng)法規(guī)修訂稿征求意見(jiàn)。

對(duì)征求到的每一條意見(jiàn)和建議，修訂工作小組都認(rèn)真研究、反復(fù)論證，逐一推敲、字斟句酌，力求精益求精。

9月29日，中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)《準(zhǔn)則》和《條例》修訂送審稿。會(huì)議決定，根據(jù)審議情況對(duì)《準(zhǔn)則》和《條例》修訂稿作進(jìn)一步修改后，按程序呈報(bào)黨中央審議。

10月8日，中南海，中央政治局常委會(huì)會(huì)議?？倳?shū)記和政治局常委會(huì)其他同志對(duì)《準(zhǔn)則》和《條例》修訂送審稿提出了重要意見(jiàn)。

最終提交中央政治局會(huì)議審議的《準(zhǔn)則》和《條例》分別有8條281字、11章133條17000余字，充分吸收了關(guān)注度高、針對(duì)性強(qiáng)的意見(jiàn)和建議，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨一系列實(shí)踐和理論重大創(chuàng)新成果。

三、新《條例》五大亮點(diǎn)變化新看點(diǎn)

新修訂的《條例》堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，做到紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，圍繞黨紀(jì)戒尺要求，開(kāi)列“負(fù)面清單”，強(qiáng)調(diào)他律，重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。這是新修訂的《條例》最突出的亮點(diǎn)。具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是將黨章相關(guān)內(nèi)容具體化，突出政黨特色、黨紀(jì)特色。新修訂的《條例》在總則中明確規(guī)定，“黨組織和黨員必須自覺(jué)遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，自覺(jué)接受黨的紀(jì)律約束，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)”，并進(jìn)一步充實(shí)和完善分則各章的內(nèi)容。根據(jù)黨章規(guī)定的黨員要“維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)”的要求，在違反政治紀(jì)律行為中規(guī)定“搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派”、“對(duì)抗組織審查”等紀(jì)律處分條款。

二是將違反黨的紀(jì)律行為整合修訂為6類(lèi)。新修訂的《條例》將原來(lái)規(guī)定的10類(lèi)違紀(jì)行為，整合修訂為違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律行為等6類(lèi)。在“分則”部分，分設(shè)“對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分”“對(duì)違反組織紀(jì)律行為的處分”“對(duì)違反廉潔紀(jì)律行為的處分”“對(duì)違反群眾紀(jì)律行為的處分”“對(duì)違反工作紀(jì)律行為的處分”“對(duì)違反生活紀(jì)律行為的處分”等６章。

三是突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在黨的各類(lèi)紀(jì)律中，政治紀(jì)律是打頭、管總的。不管違反哪方面的紀(jì)律，任其發(fā)展，都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力，最終都會(huì)破壞黨的政治紀(jì)律。必須把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置。新修 訂的《條例》更加強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在違反政治紀(jì)律行為中增設(shè)了拉幫結(jié)派、對(duì)抗組織審查、組織或者參加迷信活動(dòng)、搞無(wú)原則一團(tuán)和氣以及違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等違紀(jì)條款。

四是堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)。原《條例》存在紀(jì)法不分問(wèn)題，把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀(jì)律底線，降低了對(duì)黨組織和黨員的要求。新修訂的《條例》去除與國(guó)家法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律挺在前面。其一是紀(jì)法分開(kāi)。凡國(guó)家法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定的內(nèi)容不再作重復(fù)規(guī)定，共刪除70多條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的條款。其二是紀(jì)嚴(yán)于法。新修訂的《條例》對(duì)黨員違紀(jì)行為作出比法律更嚴(yán)格的規(guī)定，一些盡管屬于不違法的行為但要受到黨紀(jì)約束。其三是紀(jì)在法前。新修訂的《條例》在總則中明確將“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”作為黨紀(jì)處分工作的原則，規(guī)定要加強(qiáng)對(duì)黨的各級(jí)組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面。同時(shí)，在刪除與國(guó)法相重復(fù)的內(nèi)容后，對(duì)于如何追究黨員違法甚至犯罪行為的黨紀(jì)責(zé)任，新修訂的 《條例》分別用專(zhuān)門(mén)條款分別作出規(guī)定，實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)與國(guó)法有效銜接。

五是體現(xiàn)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨特別是作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的最新成果。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，三年來(lái)的豐富實(shí)踐為黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新修訂的《條例》充分體現(xiàn)了這方面的實(shí)踐成果。比如，總結(jié)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反對(duì)“四風(fēng)”實(shí)踐成果，增加違規(guī)出入私人會(huì)所，違反公務(wù)接待管理規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝，生活奢靡等違紀(jì)條款。落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，將“黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響”的行為列入違反工作紀(jì)律行為，明確規(guī)定對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者予以紀(jì)律處分。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)工作和集中清理裸官、檔案造假等工作的需要，增加不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，篡改、偽造個(gè)人檔案資料，違規(guī)取得國(guó)（境）外居留權(quán)或者外國(guó)國(guó)籍，違規(guī)辦理因私 出國(guó)（境）證件等違紀(jì)條款。突出群眾紀(jì)律，新增侵害群眾利益、漠視群眾訴求等違紀(jì)條款。

四、典型案例解讀新《條例》

《廉潔自律準(zhǔn)則》緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、重在立德，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了看得見(jiàn)、摸得著的高標(biāo)準(zhǔn)?！都o(jì)律處分條例》把黨章對(duì)紀(jì)律的要求整合成政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，開(kāi)列負(fù)面清單，重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。

黨的十八大以來(lái)，黨中央突出強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加大反腐懲惡力度，強(qiáng)化巡視監(jiān)督，切實(shí)解決好管黨治黨中存在的突出問(wèn)題。豐富的實(shí)踐為黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面我將用案例故事還原邏輯：

（一）破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一等行為

當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的 團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致。黨內(nèi)決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派，搞了就是違反政治紀(jì)律。

《條例》第五十二條：在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、培植私人勢(shì)力或者通過(guò)搞利益交換、為自己營(yíng)造聲勢(shì)等活動(dòng)撈取政治資本的，給予嚴(yán)重警告或者撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

某市原公安局局長(zhǎng)，把市公安局當(dāng)成了自己的“獨(dú)立王國(guó)” 在某市公安系統(tǒng)，熟悉該局長(zhǎng)的人用“三無(wú)”即“目無(wú)黨紀(jì)國(guó)法、目無(wú)組織、目無(wú)群眾”來(lái)給他畫(huà)像。他的口頭禪是“我就是黨委，你最終還不是聽(tīng)我的?！彼x用公安系統(tǒng)內(nèi)自認(rèn)為靠得住的人，替他經(jīng)營(yíng)、打點(diǎn)企業(yè)。該局長(zhǎng)兩名下屬利用職務(wù)上的便利，為這位局長(zhǎng)實(shí)際控制的企業(yè)，在獲取企業(yè)用地、核撥工程資金、承攬交通設(shè)施工程等企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面謀取不正當(dāng)利益，收受巨額賄賂。據(jù)該局長(zhǎng)另一名下屬交代，有一段時(shí)間他成了這位公安局長(zhǎng)的司機(jī)和“馬仔”，陪他打網(wǎng)球和高爾夫球，為他準(zhǔn)備打球的衣服、裝備等。有人總結(jié)，這位公安局長(zhǎng)打擊人有 一套，“團(tuán)結(jié)”人也有一套。他用小恩小惠籠絡(luò)干警，拉進(jìn)圈子為他服務(wù)。一名下屬利用主管公司財(cái)務(wù)工作的便利，經(jīng)這位公安局長(zhǎng)同意或個(gè)人擅自決定，先后多次挪用公司巨額資金，借給其親屬的公司用于償還貸款、購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、資金周轉(zhuǎn)等營(yíng)利活動(dòng)。在擔(dān)任市公安局局長(zhǎng)期間，這位局長(zhǎng)先后兩次大面積提拔干部竟然不上報(bào)市委組織部和市委政法委，把市公安局當(dāng)成了自己的“獨(dú)立王國(guó)”。為了個(gè)人野心，這位公安局長(zhǎng)還善于找人為自己抬轎子、吹喇叭。他讓人制作、錄制個(gè)人先進(jìn)事跡材料，到市直機(jī)關(guān)各部門(mén)，甚至街道辦事處和企業(yè)進(jìn)行宣傳。為了尋求官階上升，他讓手下人組織公安局干部寫(xiě)聯(lián)名推薦信呼吁提拔他目無(wú)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩到了何等地步。

（二）、損害中央權(quán)威、妨礙黨和國(guó)家方針政策實(shí)施行為 遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致

自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威。

《條例》第五十三條 12 重的，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分；

（一）拒不執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策以及決策部署的；

（二）故意作出與黨和國(guó)家的方針政策以及決策部署相違背的決定的；

（三）擅自對(duì)應(yīng)當(dāng)由黨中央決定的重大政策問(wèn)題作出決定和對(duì)外發(fā)表主張的。

山西某縣縣委書(shū)記：探頭對(duì)準(zhǔn)舉報(bào)箱，干擾巡視被嚴(yán)處 巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。中央巡視組在巡視過(guò)程中

一些被巡視單位和部門(mén)出現(xiàn)了干擾、對(duì)抗巡視工作的行為。比如，“到9月份一律不許打高爾夫……”有的國(guó)有企業(yè)在巡視組進(jìn)駐之前就開(kāi)會(huì)“部署”，提醒下屬注意一言一行，有的單位在巡視組入駐前一周，把各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人換掉，導(dǎo)致巡視組在談話中無(wú)法掌握具體情況，有些單位領(lǐng)導(dǎo)要求下屬與巡視組談話結(jié)束后，回來(lái)匯報(bào)談話情況，還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部、拉關(guān)系、托人情，試圖找巡視組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)打聽(tīng)消息。中央巡視組代表的是中央，這些行為妨礙中央巡視工作的開(kāi)展，損害了中央權(quán)威，嚴(yán)重違反了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

地方巡視組也遇到過(guò)類(lèi)似情況。2014年9月，山西省某縣委接到了關(guān)于山西省委巡視組即將進(jìn)駐的通知。該縣委書(shū)記在安排巡視進(jìn)駐準(zhǔn)備工作時(shí)竟強(qiáng)調(diào)“要能保證舉報(bào)箱的位臵在監(jiān)控可視范圍內(nèi)”，以此掌握舉報(bào)人和舉報(bào)情況。10月中旬，省委巡視組按時(shí)進(jìn)駐該縣開(kāi)展巡視

該縣公安局把縣委和信訪局附近的2個(gè)攝像頭，對(duì)準(zhǔn)省委巡視組設(shè)立的2個(gè)舉報(bào)箱，并安排人巡邏值守縣賓館的舉報(bào)箱。后來(lái)，省委巡視組根據(jù)群眾反映到實(shí)地查看，發(fā)現(xiàn)這一情況后

責(zé)令該縣委立即改正。該縣委書(shū)記擅自安排將巡視組舉報(bào)箱臵于監(jiān)控探頭可視范圍內(nèi)，影響了干部群眾依法行使檢舉權(quán)，干擾了巡視工作的正常開(kāi)展嚴(yán)重違反了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

2014年底受到嚴(yán)肅處理。

（三）對(duì)抗組織審查行為

黨章規(guī)定，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)是黨員必須履行的義務(wù)。黨員必須服從組織決定，不得違背組織決定，遇到問(wèn)題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對(duì)抗組織。比如，在組織調(diào)查后不主 14 動(dòng)說(shuō)明情況，反而搞攻守同盟、轉(zhuǎn)匿贓款贓物，就是對(duì)抗組織調(diào)查，就是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律行為。

《條例》第五十七條：對(duì)抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或嚴(yán)重警告處分，情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分；

（一）串供或者偽造、銷(xiāo)毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的；

（二）阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；

（三）包庇同案人員的；

（四）向組織提供虛假情況，掩蓋事實(shí)的；

（五）有其他對(duì)抗組織審查行為的。

深圳市水務(wù)局原局長(zhǎng)張綺文：訂立攻守同盟財(cái)產(chǎn)證據(jù)轉(zhuǎn)藏老家

2015年7月22日下午，深圳市紀(jì)委在對(duì)深圳市水務(wù)局原局長(zhǎng)張綺文案重要涉案人員、包工頭蔡某某進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，蔡某某與一男子談笑風(fēng)生地走出大樓，當(dāng)調(diào)查人員迎面向蔡亮明身份時(shí)，發(fā)現(xiàn)與蔡把手言歡的男子竟然就是張綺文，事后，二人交代，他們當(dāng)時(shí)聊得那么高興，是因?yàn)閯倓傆喠⑼旯ナ赝?，蔡某某表示“打死也不?huì)出賣(mài)兄弟”，張綺文認(rèn)為蔡某 某“靠得住”。當(dāng)蔡某某在市紀(jì)委協(xié)助調(diào)查后，張綺文還是擔(dān)心自己違紀(jì)違法的行為暴露。他從辦公室保險(xiǎn)柜中將大量銀行卡、存折、對(duì)外借款借條、投資協(xié)議、相關(guān)銀行憑證、股票賬戶(hù)信息等財(cái)產(chǎn)證據(jù)材料取出，用文件袋密封好，專(zhuān)程移送至廣東河源紫金老家，安臵在老家的金屬箱內(nèi)，并交代弟弟張綺龍妥善保管。后來(lái)，張綺龍將上述證據(jù)材料藏匿于岳母家中臥房的床底下。隨著調(diào)查的進(jìn)一步深入

發(fā)現(xiàn)多年前張綺文就在老家通過(guò)偽造材料騙取公安機(jī)關(guān)辦理了另一個(gè)身份?張潤(rùn)成?。7月28日，當(dāng)調(diào)查人員再次出現(xiàn)在張綺文辦公室時(shí)

他自知情況不妙，離開(kāi)辦公室時(shí)，在將自己的常用手機(jī)交給調(diào)查人員后，又偷偷將自己口袋中的另一部手機(jī)丟到走廊的花盆之中。而這一切并沒(méi)有逃過(guò)調(diào)查人員的眼睛

調(diào)查人員將張綺文丟棄的手機(jī)打開(kāi)一看，其中有一條發(fā)出的信息：“我怕我頂不住要做好走的準(zhǔn)備?！睆埦_文后來(lái)交代，該手機(jī)專(zhuān)門(mén)用來(lái)“搞關(guān)系”、“找門(mén)路”，他當(dāng)時(shí)已經(jīng)考慮用張潤(rùn)成的身份出逃了。2015年7月，深圳市紀(jì)委對(duì)張綺文嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行立案審查。

（四）違反民主集中制原則等行為

民主集中制是我們黨的根本組織制度。黨章明確規(guī)定，必利，發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。必須實(shí)行正確的集中，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)組織性紀(jì)律性，在黨的紀(jì)律面前人人平等。

《條例》第63—68條明確了?違反民主集中制原則?等違反組織紀(jì)律的行為，比如“不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求，向組織請(qǐng)示報(bào)告重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)”等，并對(duì)處分情形作了明確規(guī)定。

者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問(wèn)題的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

貴州省黔東南州原副州長(zhǎng)、凱里市原市長(zhǎng)洪金洲，每次開(kāi)會(huì)先定調(diào)干部選任個(gè)人說(shuō)了算，貴州省黔東南州原副州長(zhǎng)、凱 里市原市長(zhǎng)洪金洲“搞家長(zhǎng)制、一言堂”在單位是有名的。與其共事的黨員干部印象最深刻的是每次開(kāi)會(huì)，他都首先定調(diào)，對(duì)其他同志說(shuō)“我先說(shuō)我的意見(jiàn)?！币婚_(kāi)始也有人“不識(shí)相”

等他說(shuō)完后提出不同看法，結(jié)果被他“教育”一番，久而久之，再?zèng)]有人敢提不同意見(jiàn)。市委作出的決定，執(zhí)行還是不執(zhí)行，洪金洲有自己的選擇

但凡與自己想法一致的，執(zhí)行，但凡不一致的，那就是一個(gè)字——拖。有一次，凱里市委制定了一項(xiàng)決議，然而洪金洲對(duì)此卻有另外的想法，他對(duì)手下人說(shuō)，對(duì)于市委的決策，不想執(zhí)行的時(shí)候怎么辦，最好的辦法就是拖。于是，每次市長(zhǎng)辦公會(huì)，洪金洲就把這個(gè)議題放到最后，一旦快要到這個(gè)議題的時(shí)候，他就會(huì)去上廁所，回來(lái)就對(duì)參會(huì)的人說(shuō)“哎呀，時(shí)間太晚了，這個(gè)議題下次再議?！边@次推下次，下次再推下次，最終這件事情不了了之。特別是在干部選拔任用上，洪金洲更喜歡搞個(gè)人說(shuō)了算，凡是得不到他認(rèn)可的人，休想到市政府重要部門(mén)工作。為了干部人事問(wèn)題，洪金洲和其他常委常鬧矛盾。凡是洪金洲“認(rèn)可”的人，他都極為“照顧”，如 18 凱里市政府辦公室原主任陳鵬在洪金洲推薦下被提拔為凱里市副市長(zhǎng)，一上任就大搞權(quán)錢(qián)交易，隨之落馬。

（五）、侵犯黨員權(quán)利行為

黨章規(guī)定，黨員享有對(duì)黨的工作提出建議和倡議，行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)等權(quán)利。黨內(nèi)嚴(yán)格禁止用違反黨章和國(guó)家法律的手段對(duì)待黨員，嚴(yán)格禁止打擊報(bào)復(fù)和誣告陷害。違反這些規(guī)定的組織或個(gè)人必須受到黨的紀(jì)律和國(guó)家法律的追究。

《條例》第69條—71條明確了“侵犯黨員權(quán)利”等違反組織紀(jì)律的行為，比如“誣告陷害他人意在使他人受紀(jì)律追究，侵犯黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)”等，并對(duì)處分情形作了明確規(guī)定。

究的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

江蘇省揚(yáng)州市礦務(wù)局副局長(zhǎng)韓谷雨，編造虛假舉報(bào)材料，肆意侵犯他人權(quán)利2012年5月22日，江蘇省揚(yáng)州市礦務(wù)局 副局長(zhǎng)韓谷雨得知揚(yáng)州市礦務(wù)局副局長(zhǎng)張凱等人任前公示的消息后心存不滿，隨即編造了張凱花50萬(wàn)元買(mǎi)官的虛假舉報(bào)材料，采用匿名方式分別寄給了省市領(lǐng)導(dǎo)。其后，韓谷雨又打電話給其情婦王某，叫王某指使其侄在網(wǎng)上發(fā)帖。韓將親自編好的“揚(yáng)州市花50萬(wàn)可以買(mǎi)到局長(zhǎng)官位”的材料發(fā)給王某多名省市領(lǐng)導(dǎo)名字穿插材料中

并將

以混淆視聽(tīng)、欺騙網(wǎng)民。5月23日21時(shí)51分，王某侄子將韓編好的帖子發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)論壇，該貼點(diǎn)擊瀏覽26800余次，回復(fù)850次，在社會(huì)上造成了惡劣影響。韓谷雨身為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，目無(wú)組織紀(jì)律，采用誣告陷害等手段，阻止其他黨員干部受到提拔任用，甚至意圖使其受到紀(jì)律追究，嚴(yán)重侵害了黨員的合法權(quán)利，損害了黨和政府的形象。同時(shí)，韓谷雨還有其他違紀(jì)違法行為。最終，韓被開(kāi)除黨籍涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)處理。

《條例》第72—75條明確了“違反組織工作原則”等違反組織紀(jì)律的行為，比如“在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)，在法律規(guī)定的投票、20 選舉活動(dòng)中違背組織原則搞非組織活動(dòng)，組織、慫恿、誘使他人投票、表決”等，并對(duì)處分情形作了明確規(guī)定。

（六）、違反組織工作原則等行為

吏。吏治腐敗是最大的腐敗，用人腐敗必然導(dǎo)致用權(quán)腐敗。要發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)明組織工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，確保選人用人風(fēng)清氣正。

《條例》第72—75條明確了“違反組織工作原則”等違反組織紀(jì)律的行為，比如“在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、助選等非選舉活動(dòng)中違背組織原則搞非組織活動(dòng)，組織、慫恿、誘使他人投票、表決”等，并對(duì)處分情形作了明確規(guī)定。

《條例》第七十三條：在干部選拔任用工作中，違反干部選拔任用規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。用人失察 失誤造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，依照前款規(guī)定處理。

廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳原黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陳秋華，用人失察失誤“重”用檔案造假者2013年10月，廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳原黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陳秋華在中央黨校學(xué)習(xí)期間，經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了時(shí)任中國(guó)青少年音像出版社發(fā)行部主任柳鐵建

柳表示想調(diào)到自治區(qū)林業(yè)廳工作。之后，陳秋華將柳鐵建給的個(gè)人履歷交給自治區(qū)林業(yè)廳人事教育處，并簽批意見(jiàn)，請(qǐng)人教處根據(jù)柳鐵建個(gè)人情況、林業(yè)廳崗位空缺及用人需求提出意見(jiàn)。2013年11月20日

自治區(qū)林業(yè)廳人事教育處提出擬調(diào)任柳鐵建為本廳社會(huì)保險(xiǎn)中心副主任、正處級(jí)的書(shū)面意見(jiàn)。次日，陳秋華主持召開(kāi)林業(yè)廳黨組會(huì)議，研究同意調(diào)柳鐵建到自治區(qū)林業(yè)廳社會(huì)保險(xiǎn)中心任副主任。2014年3月18日

柳鐵建到自治區(qū)林業(yè)廳報(bào)到上班。經(jīng)查，柳鐵建2010年在擔(dān)任河南省禹州市萇莊鄉(xiāng)黨委書(shū)記期間，因違反紀(jì)律被禹州市紀(jì)委給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。之后柳偽造個(gè)人檔案材料，其中職務(wù)級(jí)別、工作經(jīng)歷、出生時(shí)間和入黨、年度考核等情況都存在造假情況，涉嫌造假騙官，被群眾舉報(bào)至中央巡視組，造成惡劣影響。柳鐵建已于2015年1月被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。陳秋華作為自治區(qū)林業(yè)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)違反組織紀(jì)律，在選拔任用干部中不認(rèn)真考察，選拔任用不符合條件的干部，用人失察失誤，造成惡劣影響終受到黨紀(jì)嚴(yán)懲。

五、如何貫徹好《準(zhǔn)則》和《條例》

《條例》和《準(zhǔn)則》的頒布實(shí)施，為廣大黨員干部言行指明了方向，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力抓手。對(duì)于加強(qiáng)黨的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，維護(hù)黨的紀(jì)律，促進(jìn)每個(gè)黨員干部干凈辦事、廉潔從政全面發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的推動(dòng)作用。我們要引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)黨員干部充分認(rèn)清新頒發(fā)的兩部法規(guī)是黨中央全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨的實(shí)踐之需，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的治本之策，是全體黨員干部廉潔從政的剛性約束和行為規(guī)范。

首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》作為當(dāng)前及今后一項(xiàng)政治任務(wù)抓實(shí)抓好，以中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)等為平23 臺(tái)，要求全體機(jī)關(guān)黨員必學(xué)，學(xué)原文、記條規(guī)、悟?qū)嵸|(zhì)、見(jiàn)行動(dòng)。

其次要搞好宣傳。要結(jié)合工作實(shí)際抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的宣傳工作，營(yíng)造好學(xué)法規(guī)、用法規(guī)、踐行法規(guī)的良好氛圍。

最后要模范遵守。全體機(jī)關(guān)黨員干部要牢固樹(shù)立黨紀(jì)法規(guī)“底線”思維和“紅線”意識(shí)，堅(jiān)持紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，模范遵守《準(zhǔn)則》和《條例》，把紀(jì)律要求和具體規(guī)定轉(zhuǎn)化為堅(jiān)持理想信念、嚴(yán)守政治紀(jì)律、保持清正廉潔的實(shí)際行動(dòng)，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的黨員形象。

作為一名黨員，尤其是黨員干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真把握其中內(nèi)涵：一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)理論知識(shí)，刻苦專(zhuān)研學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，只有將兩者結(jié)合起來(lái)，我們的工作才會(huì)得心應(yīng)手；二要謹(jǐn)言慎行。文件中對(duì)黨員的干部列出了一系列的“負(fù)面清單”，如“妄議中央大政方針”等，大家一定要深入學(xué)習(xí)、對(duì)照查找，確保自己的言行和黨和政府的大政方針一致；三要埋頭苦干?！翱照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，任何時(shí)候，任何情況下都需要勤懇工 作的人，特別是當(dāng)前，我們國(guó)家各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，正是我們奮力勃發(fā)的時(shí)候，大家一定要以時(shí)不待我的熱情和勇氣投身到黨的建設(shè)中去。

第二篇：亮點(diǎn)工作匯報(bào)新

亮點(diǎn)工作匯報(bào)

我社區(qū)2010在辦事處黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，社區(qū)全體干群團(tuán)結(jié)一心、共同努力。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們?yōu)楸旧砑熬用褶k了以下三件實(shí)事：

一、基層黨組織建設(shè)：按照“五個(gè)基本，七大體系”的二十 一條建設(shè)要求，全面規(guī)劃，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)和支持，設(shè)立了黨員群眾服務(wù)中心、兩委辦公室、會(huì)議室、圖書(shū)閱覽室、黨員電教室等投資42萬(wàn)元對(duì)社區(qū)辦公樓整體進(jìn)行改建，改善了社區(qū)的辦公環(huán)境，提高社區(qū)服務(wù)功能。

二、社區(qū)年初對(duì)居民反映強(qiáng)烈影響日常進(jìn)出的二條道路，借 助陸水河防護(hù)工程已經(jīng)硬化了一條近150米，寬3米的水泥路及下水道,社區(qū)投入資金近五萬(wàn)元。還為移交社區(qū)的日用電器廠居民小區(qū)牽頭組織籌集資金壹萬(wàn)元對(duì)該小區(qū)下水道進(jìn)行疏通改造，解決了該小區(qū)居民因下水道堵塞污水亂流影響小區(qū)環(huán)境的問(wèn)題。

三、為創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市，我社區(qū)積極組織轄區(qū)單位和居民 小區(qū)創(chuàng)建評(píng)比。在比環(huán)境、比管理上，糧食小區(qū)被評(píng)為“文明小區(qū)”。通過(guò)該活動(dòng)促進(jìn)了轄區(qū)單位和居民的文明意識(shí)，取到了以點(diǎn)帶面的良好氛圍。

我們雖說(shuō)做了一點(diǎn)工作，但離上級(jí)的工作要求和群眾的期 望還相差甚遠(yuǎn)，還需要更加努力，今后必須按上級(jí)的要求勤奮工作，多為居民辦好事、實(shí)事。

二0一0年十二月十日

第三篇：紀(jì)洼小學(xué)亮點(diǎn)工作

紀(jì)洼小學(xué)亮點(diǎn)匯報(bào)

孫洼校區(qū)紀(jì)洼小學(xué)

紀(jì)洼小學(xué)按照教育和諧發(fā)展作出的戰(zhàn)略部署，圍繞“強(qiáng)管理、抓質(zhì)量、保安全”這些主題，堅(jiān)定不移地謀發(fā)展，使學(xué)校教育工作邁出新步伐，呈現(xiàn)新氣象，進(jìn)一步推動(dòng)了我校育事業(yè)向又好又快方向發(fā)展。校本教研都擺在我校工作的首要位置，因?yàn)槲覀兩钋械恼J(rèn)識(shí)到學(xué)校要發(fā)展、教師要發(fā)展、學(xué)生要發(fā)展都要依靠校本教研。

一、教研優(yōu)化促發(fā)展

1、讓教師體驗(yàn)校本教研的魅力

營(yíng)造環(huán)境，激發(fā)教師熱情。為了充分發(fā)揮廣大教師參與校本教研的積極性，讓大家充分體驗(yàn)成功的快樂(lè)，我校采取了一系列有效措施：一是堅(jiān)持集體備課不放松。為教師創(chuàng)造有利的集體備課條件，今年11月我校對(duì)電子備課室的電腦進(jìn)行了更換，新上10臺(tái)液晶電腦，我們學(xué)校一直積極推行“四定五步”集體備課法，集思廣益，充分發(fā)揮教研組的作用。我們所要求的“四定”即定時(shí)間、定地點(diǎn)、定內(nèi)容、定主備人；“五步”： ⑴教師個(gè)人提前備課；⑵集體備課時(shí)主備人說(shuō)課；⑶備課組教師議課；⑷主備人定稿；⑸組內(nèi)教師同課異構(gòu)（即個(gè)人根據(jù)實(shí)際調(diào)整）。同時(shí)要求每一個(gè)教師在集體備課的基礎(chǔ)上，開(kāi)展具有個(gè)性特色的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，使教師們能在課堂上教出自己的風(fēng)格、教出自己的特色。二是開(kāi)展聽(tīng)評(píng)課和講示范課活動(dòng)。11年11月我校新上四座電子白板多媒體教室，安裝在了五、六年級(jí)教室。學(xué)校規(guī)定每人每學(xué)期至少上四節(jié)聽(tīng)評(píng)課，通過(guò)這種形式對(duì)每個(gè)教師課堂教學(xué)進(jìn)行詳細(xì)的總結(jié)分析和診斷，指出不足和改進(jìn)辦法。學(xué)校還經(jīng)常開(kāi)展講入門(mén)課、提高課、示范課活動(dòng)，提高教師的教學(xué)水平及評(píng)課能力。各類(lèi)課型一律采取上大課的形式，所有教師共同聽(tīng)課，詳細(xì)評(píng)課。不同

年段和不同科別的教師從另類(lèi)的視角來(lái)聽(tīng)課評(píng)課，給了聽(tīng)課者和講課者全新的啟發(fā)。三是開(kāi)展教案評(píng)比活動(dòng)。學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行兩次教案評(píng)比活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀教案的作者給予通報(bào)表彰并適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

建立機(jī)制，成就自己特色。主要通過(guò)規(guī)范的制度來(lái)加強(qiáng)教學(xué)管理。一是建立學(xué)生基本能力考核評(píng)價(jià)制度。學(xué)校每學(xué)期都定期不定期對(duì)各年級(jí)各學(xué)科的教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行一次全面考核評(píng)價(jià)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，保證了考核評(píng)價(jià)的公平公正，并嚴(yán)格質(zhì)量結(jié)賬，讓教工自加壓力。二是堅(jiān)持校長(zhǎng)兼課聽(tīng)課制度。從解決微觀問(wèn)題入手，全面了解和掌握教學(xué)動(dòng)態(tài)。三是堅(jiān)持檢查作業(yè)制度。教導(dǎo)處堅(jiān)持對(duì)教師作業(yè)批改情況隨時(shí)檢查，隨時(shí)通報(bào)。

定期交流，注重分析總結(jié)。我們堅(jiān)持做好定期交流與分析總結(jié)工作。主要采取集中交流和分散交流相結(jié)合的方式進(jìn)行。集中交流一學(xué)期兩次，由校長(zhǎng)為全體教師全面總結(jié)前一段校本教研工作的成績(jī)和不足，同時(shí)請(qǐng)優(yōu)秀教師代表作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。分散交流主要是各教研組交流，教師之間的探討交流。

2、同伴互助，讓教師感受校本教研的快樂(lè)

校本教研是一種快樂(lè)的勞動(dòng)，我們主要通過(guò)三種形式讓教師在校本教研的過(guò)程中充分體驗(yàn)研究的魅力，感受教研的無(wú)窮快樂(lè)。

結(jié)對(duì)子，推動(dòng)教師發(fā)展。

（1）、是尊重老教師，發(fā)揮傳幫帶作用。我校根據(jù)校本教研培養(yǎng)對(duì)象的學(xué)科類(lèi)別，以老教師為指導(dǎo)教師，讓年輕教師與老教師結(jié)師徒對(duì)子，建立友好合作關(guān)系，做到教育資源共享。

（2）、是重用骨干教師，發(fā)揮引領(lǐng)作用。我們十分重視骨干教師的引領(lǐng)作用，做到了“三個(gè)一”。一是讓骨干教師上高質(zhì)量的公開(kāi)課。二是讓骨干教師舉辦經(jīng)驗(yàn)介紹講座。

(3)、是用好有經(jīng)驗(yàn)教師，發(fā)揮示范作用。學(xué)校十分注重有經(jīng)驗(yàn)教師在教育實(shí)踐和教育改革中的主體地位，發(fā)揮其在校內(nèi)的示范和輻射作用。我們組織有經(jīng)驗(yàn)教師在校本教研活動(dòng)中上點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)課等，發(fā)揮示范作用。

搭梯子，促進(jìn)教師發(fā)展

學(xué)校通過(guò)各種教研活動(dòng)、競(jìng)賽活動(dòng)，使教師認(rèn)識(shí)到只有扎實(shí)地開(kāi)展校本教研才能適應(yīng)新課改的需要。學(xué)校不但為教師搭建平臺(tái)，提供展示教育教學(xué)水平和教研成果的舞臺(tái)，學(xué)校還建立了校本教研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)積極參加校本教研活動(dòng)并取得突出成果的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、活動(dòng)驅(qū)動(dòng)，讓校本教研提升學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力

提升辦學(xué)實(shí)力，必須依靠校本教研，抓好校本教研，必須依靠活動(dòng)驅(qū)動(dòng)。我們主要抓了以下活動(dòng)。

(1)、教師培訓(xùn)，改進(jìn)教學(xué)方法。每學(xué)期開(kāi)學(xué)，我校都會(huì)組織教師進(jìn)行教研培訓(xùn)。定期邀請(qǐng)教研室領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題報(bào)告，釋疑解惑。

(2)、教研聯(lián)片，加強(qiáng)互助協(xié)作。教研聯(lián)片，加強(qiáng)互助協(xié)作是我校實(shí)施校本教研戰(zhàn)略的重要舉措。我校和王官莊校區(qū)、小屯校區(qū)、馬屯校區(qū)、城關(guān)校區(qū)結(jié)成聯(lián)盟，一月一次教研活動(dòng)，資源共享，實(shí)行同伴互助。很大程度上授課水平得到提高。11月份聯(lián)片教研活動(dòng)在我校成功召開(kāi)。

(3)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去

紀(jì)洼小學(xué)為更新教學(xué)理念，提高教育教學(xué)能力，實(shí)實(shí)在在地進(jìn)行了教學(xué)的深入研究和探討工作，以“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”為抓手，在更新教師教學(xué)理念、改進(jìn)教學(xué)方式方法上做了有益探索。2011年11月12日，在校區(qū)寧校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下我們一行16人赴杜郎口中學(xué)參觀學(xué)習(xí)并購(gòu)買(mǎi)相關(guān)書(shū)籍，11月20日我校語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)教師到雙語(yǔ)學(xué)習(xí)先進(jìn)得教學(xué)模式，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的教學(xué)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，以不斷優(yōu)化學(xué)校的教學(xué)方法與策略。根據(jù)學(xué)校制定的“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”教研活動(dòng)要求，返校后每人及時(shí)整理學(xué)習(xí)感悟，結(jié)合自身情況，形成具有可操作性意見(jiàn)的學(xué)習(xí)總結(jié)，在教研組內(nèi)交流，以促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)等各項(xiàng)工作。我校先后邀請(qǐng)教研室領(lǐng)導(dǎo)6次來(lái)學(xué)校做報(bào)告，指導(dǎo)教研工作與教師面對(duì)面的交流。通過(guò)專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)，指點(diǎn)迷津，教師自我反思教學(xué)工作。青年教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了很大進(jìn)步，課堂教學(xué)效果明顯提高，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升。2010年12月份邀請(qǐng)老局長(zhǎng)馬局長(zhǎng)及劍橋小學(xué)王校長(zhǎng)來(lái)我校評(píng)課及做報(bào)告。既對(duì)課進(jìn)行了精當(dāng)?shù)脑u(píng)點(diǎn)，又對(duì)當(dāng)前教學(xué)的現(xiàn)狀和困惑進(jìn)行了探討，教師們受益匪淺，對(duì)幫助和改進(jìn)今后的教學(xué)工作起到了很大的促進(jìn)作用。

二、、科學(xué)規(guī)劃校園整體布局、提高校園文化品位

我們以?xún)?yōu)化育人環(huán)境為切入點(diǎn)，以營(yíng)造高品位的文化氛圍為突破口，以創(chuàng)建“縣級(jí)名校”為發(fā)展目標(biāo)，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)校園進(jìn)行了布局調(diào)整，對(duì)全校合理得張貼了名人名言、格言警句；精心布置了學(xué)生作品展，這種“人化”了的校園物質(zhì)文化反映了種種思想觀念；同時(shí)，校園環(huán)境將對(duì)作為這種環(huán)境審美者的師生產(chǎn)生持久的、潛移默化的影響。蘇霍姆林斯基說(shuō)：“要使學(xué)校的墻壁也說(shuō)話”，使受教育者如入健康藝術(shù)之鄉(xiāng)，眼睛所看到的，耳朵所聽(tīng)到的，藝術(shù)作品隨處都是；使他們?nèi)缱猴L(fēng)，如沾花雨，潛移默化，不知不覺(jué)之間受到熏陶，從始至終和優(yōu)美、理智融合為一。進(jìn)入校園，首先映入眼簾得是泰山自然生成石，樓前的鑿壁借光、孔融讓梨兩塊石像激勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)。“校風(fēng)：文明 守紀(jì) 團(tuán)結(jié) 爭(zhēng)先，教風(fēng)：嚴(yán)謹(jǐn) 創(chuàng)新 高效 奉獻(xiàn)，學(xué)風(fēng)： 勤學(xué) 樂(lè)學(xué) 善學(xué) 博學(xué)。制訂了?；?、校歌展示了統(tǒng)一和諧的校園文化理念。校園路燈下個(gè)個(gè)張貼“奮斗改變?nèi)松床珓?chuàng)造輝煌”等警句，耐人尋味，時(shí)刻激勵(lì)著學(xué)生的斗志；文化長(zhǎng)廊中《我畫(huà)我心》《作品PK》《我的舞臺(tái)我精彩》《小荷才露尖尖角》《成語(yǔ)故事》《小詩(shī)人展才華》等學(xué)生作品及名言警句展示了我校素質(zhì)教育的成果。2010年11月在各樓梯臺(tái)階張貼弟子規(guī)120條。潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，墻壁會(huì)說(shuō)話，花草也賦詩(shī)，設(shè)施能啟智，學(xué)校的一草一木、一磚一瓦都成為知識(shí)的載體。通過(guò)精心設(shè)計(jì)，把教育目的和科學(xué)文化知識(shí)，融進(jìn)校園的每一個(gè)角落。

三、校本課程—太極拳

練習(xí)武式太極拳能夠強(qiáng)身健體，祛病防身，能夠發(fā)展自己的速度、力量、靈敏、協(xié)調(diào)等素質(zhì)，能夠培養(yǎng)學(xué)生勇敢、活潑、堅(jiān)忍不拔的高尚品質(zhì)。經(jīng)過(guò)校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子研究，把武式太極拳作為我校校本課程，并報(bào)教育局普教科批準(zhǔn)，我們學(xué)?，F(xiàn)將武式太極拳定為我校校本課程，為了此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，我校特制定了《武式太極拳實(shí)施方案》，制定了培訓(xùn)制度,加強(qiáng)了師資培訓(xùn)，制定課時(shí)計(jì)劃，保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

四、安全工作常抓不懈。學(xué)校把安全工作放在首位來(lái)抓，牢固樹(shù)立安全壓倒一切的意識(shí)，安全工作重于泰山，我們定期對(duì)學(xué)校內(nèi)外的安全隱患進(jìn)行徹底排查。對(duì)學(xué)校的電線電路，學(xué)生學(xué)習(xí)、進(jìn)行了認(rèn)真的檢查，有問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。向班主任發(fā)放安全教育宣傳資料，要求開(kāi)學(xué)的第一堂課就是安全教育課，開(kāi)學(xué)的第一周為安全教育周，教育學(xué)生注意交通安全、飲食安全、消防安全，不得做危險(xiǎn)的工作，在家期間不能做危險(xiǎn)的工作等等。2011年9月18號(hào)，我校邀請(qǐng)清河

縣公安局交警大隊(duì)宣傳科民警任景達(dá)等三位民警利用一天的時(shí)間為我校師生做了以“警校共建平安校園”為主題的交通安全專(zhuān)題講座。講座中，兩位交警民警通過(guò)深入淺出的方式講述了當(dāng)前的交通形勢(shì)，并從會(huì)走路、會(huì)騎車(chē)、會(huì)乘車(chē)三方面出發(fā)，警戒自己在遵規(guī)守法的同時(shí)還要注意自我保護(hù)，以免給自身及家人帶來(lái)不必要的傷害。我們還動(dòng)員家長(zhǎng)與學(xué)校聯(lián)合起來(lái)抓好對(duì)學(xué)生的安全教育和管理工作，確保師生安全。

五、弘揚(yáng)剪紙藝術(shù) 創(chuàng)建特色學(xué)校

剪紙藝術(shù)能讓學(xué)生在動(dòng)手動(dòng)腦的同時(shí)培養(yǎng)毅力與耐心。依托農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合我校的辦學(xué)傳統(tǒng)，我們把剪紙列入特色活動(dòng)之首。在校本課程實(shí)施過(guò)程中全面親近剪紙藝術(shù)，在剪紙中充分發(fā)揮學(xué)生的藝術(shù)表現(xiàn)力，在培養(yǎng)藝術(shù)素養(yǎng)的同時(shí)提升學(xué)生的創(chuàng)新能力。

我校堅(jiān)持開(kāi)展堅(jiān)持開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)了學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升了學(xué)校整體辦學(xué)實(shí)力。08年清河縣教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我校成功召開(kāi)，09年12月清河縣太極拳協(xié)會(huì)紀(jì)洼小學(xué)培訓(xùn)班開(kāi)班儀式成功舉辦。09年9月我校被縣委政府評(píng)為“教育教學(xué)先進(jìn)單位”。10年被縣委政府評(píng)為教育教學(xué)考核“先進(jìn)單位”，10年被邢臺(tái)市教育局授予2009-2010邢臺(tái)市校園文化建設(shè)“先進(jìn)單位”10年被教育局評(píng)為“校本教研先進(jìn)單位”“綜合實(shí)踐先進(jìn)單位”11年被教育局評(píng)為“校本教研先進(jìn)單位”。

第四篇：新環(huán)保法亮點(diǎn)解讀

新環(huán)保法亮點(diǎn)解讀一 加強(qiáng)信息公開(kāi)和公眾參與

2014-05-06 16:56:16

【新環(huán)保法摘要】

新環(huán)保法總則第6條規(guī)定：“一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)”“公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)的義務(wù)”。

第五十三條 公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。

五十七條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)。

【解讀】

新版環(huán)保法較好地貫徹了自十八大首提“建設(shè)美麗中國(guó)”的社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)總體思路,也就是將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化等方面的建設(shè)并列為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分,這也是在當(dāng)前發(fā)展階段中,為了應(yīng)對(duì)極為嚴(yán)峻的資源環(huán)境發(fā)展形勢(shì)而必須在思想上做出的一種必要轉(zhuǎn)變和全面動(dòng)員。真正體現(xiàn)了“全民治污”的環(huán)保理念。從信息公開(kāi)開(kāi)始,一直到環(huán)境公益訴訟,這些條款都旨在確保和賦予公眾更大的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán),這是從源頭上克服和破除生態(tài)環(huán)境保護(hù)障礙的關(guān)鍵一環(huán),也是讓環(huán)境污染防控不至于陷入‘越罰越排’‘罰得越多排得越多’等尷尬境地的重要保障。環(huán)保法中每個(gè)人都是主體，都對(duì)環(huán)境污染有責(zé)任，環(huán)保問(wèn)題要先從自身做起，同時(shí)也有與責(zé)任相適應(yīng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督的權(quán)利。真正落實(shí)第五章的相關(guān)規(guī)定,我國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作必將迎來(lái)嶄新的一頁(yè)。

[措施]

一是讓公民享有環(huán)境權(quán)。要讓每個(gè)公民都有知情、參與和尋求司法救濟(jì)的權(quán)利，所有人都應(yīng)該擁有對(duì)環(huán)境監(jiān)督的權(quán)利。

二是政府主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)環(huán)境信息，應(yīng)當(dāng)制定和完善公眾參與的程序，為公眾參與環(huán)境監(jiān)督提供便利。環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)全本公開(kāi)，對(duì)于重大項(xiàng)目應(yīng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),環(huán)評(píng)信息應(yīng)完整公開(kāi),環(huán)評(píng)過(guò)程應(yīng)有充分參與，對(duì)于未充分履行公開(kāi)參與要求的,公眾有權(quán)尋求司法救濟(jì)。三是環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)審批。發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見(jiàn)的,不得審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告。省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)該統(tǒng)一組織建立公布平臺(tái),企業(yè)應(yīng)當(dāng)在該公布平臺(tái)上公開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū),環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在該公布平臺(tái)上公開(kāi)審批意見(jiàn)。

新環(huán)保法亮點(diǎn)解讀二 環(huán)境保護(hù)置于優(yōu)先位置

2014-05-07 16:47:41

【新環(huán)保法摘要】

新環(huán)保法第五條環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第十四條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，聽(tīng)取有關(guān)方面和專(zhuān)家的意見(jiàn)。

【解讀】

新版環(huán)保法確立了環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則,由原來(lái)規(guī)定環(huán)境保護(hù)工作要同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),到現(xiàn)在的堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展要和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。這第一次將環(huán)境保護(hù)置于優(yōu)先位置,同時(shí)亦是立法理念的重大轉(zhuǎn)變。

[原因]

目前，我國(guó)GDP總量已經(jīng)名列世界第二,在此情況下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)模和速度繼續(xù)擴(kuò)大的空間已經(jīng)不斷在縮小,基于資源和環(huán)境投入的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式也已經(jīng)走到了盡頭,為了使國(guó)家發(fā)展水平得到更大的提升,有必要盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,向集約型的方向過(guò)渡。為此,如何從生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程出發(fā),提高資源環(huán)境利用效率成為下一步的改革和轉(zhuǎn)型重點(diǎn),這不僅是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的自身需求。

新版環(huán)保法適時(shí)提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何為環(huán)境保護(hù)服務(wù)的重要課題,這也是值得全社會(huì)探討和探索的發(fā)展方向。

[措施]

一是制定政策要考慮環(huán)境影響。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各地政府在制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，聽(tīng)取有關(guān)方面和專(zhuān)家的意見(jiàn)。將環(huán)境與發(fā)展作為一個(gè)統(tǒng)一體納入政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策中，實(shí)施政策“源頭”控制

二是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度和定量考核制度、環(huán)境監(jiān)察制度以及責(zé)任追究制度。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作的監(jiān)督管理，切實(shí)把貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)這一基本國(guó)策作為各級(jí)地方政府和決策者政績(jī)考核的內(nèi)容，納入到各級(jí)地方政府的任期目標(biāo)中。

三是突出利益誘導(dǎo)或利益激勵(lì)性政策措施的運(yùn)用。要通過(guò)克服因追求經(jīng)濟(jì)利益的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)對(duì)環(huán)境利益帶來(lái)的損害，以及因利益激勵(lì)不足所導(dǎo)致的環(huán)境保護(hù)行動(dòng)上的惰性等現(xiàn)實(shí)障礙，來(lái)發(fā)展環(huán)境保護(hù)事業(yè)。促進(jìn)污染防治和生態(tài)保護(hù)，就必須設(shè)計(jì)一種激勵(lì)機(jī)制，使實(shí)施了環(huán)境保護(hù)行動(dòng)的人能夠盡量獲得他通過(guò)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)所產(chǎn)生的所有收益，使廣大的社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)。

新環(huán)保法亮點(diǎn)解讀三生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

2014-05-09 10:27:48

【新環(huán)保法摘要】

第三十一條 國(guó)家建立、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。

國(guó)家加大對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

國(guó)家指導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過(guò)協(xié)商或者按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)

【解讀】

建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，就是要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為根本出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)生態(tài)功能價(jià)值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會(huì)成本等多種因素進(jìn)行核算，綜合運(yùn)用行政和市場(chǎng)手段，按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，調(diào)整各區(qū)域相關(guān)各方的利益關(guān)系。

[意義]

隨著社會(huì)的發(fā)展，生態(tài)安全已與國(guó)防安全、經(jīng)濟(jì)安全、政治安全等成為國(guó)家安全的重要組成部分。生態(tài)補(bǔ)償是平衡不同地區(qū)發(fā)展權(quán)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，保證國(guó)家生態(tài)安全的客觀需要和重要手段。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的大勢(shì)所趨。

建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，有利于理順生態(tài)環(huán)境這一重要資源的配置機(jī)制,尤其是體現(xiàn)出讓“市場(chǎng)發(fā)揮資源配置決定作用”的這一社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的基本原則,通過(guò)基于價(jià)格的生態(tài)補(bǔ)償來(lái)還原生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在價(jià)值,提高市場(chǎng)各方、各地區(qū)在生態(tài)環(huán)境資源利用上的成本導(dǎo)向及意識(shí),將外部成本內(nèi)部化,從而發(fā)揮環(huán)保法以及中央政府在提高跨流域、跨地區(qū)生態(tài)環(huán)境資源利用效率上的積極作用。

[措施]

一是加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善相關(guān)法律法規(guī)。在國(guó)家層面制定建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的指導(dǎo)性原則，逐步完善相應(yīng)的法律法規(guī)，建立著眼于長(zhǎng)期保護(hù)和修復(fù)的生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼咂脚_(tái)，對(duì)自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等典型地區(qū)開(kāi)展長(zhǎng)期、穩(wěn)定的生態(tài)補(bǔ)償，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和探索實(shí)施下游地區(qū)對(duì)上游地區(qū)、開(kāi)發(fā)地區(qū)對(duì)保護(hù)地區(qū)、生態(tài)受益地區(qū)對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償。

二是探索多樣式補(bǔ)償方式。根據(jù)開(kāi)發(fā)者付費(fèi)、受益者補(bǔ)償、破壞者賠償?shù)脑瓌t，從國(guó)家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)三個(gè)層面，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目支持、安排就業(yè)等措施，對(duì)在野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面作出貢獻(xiàn)的民族自治地方給予合理補(bǔ)償。

新環(huán)保法亮點(diǎn)解讀四 劃定生態(tài)保護(hù)紅線

2014-05-12 15:55:49

【新環(huán)保法摘要】

第三章第二十九條明確規(guī)定：國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

紅線范圍包括：具有代表性的各種類(lèi)型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹(shù)名木等。

【解讀】

新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》體現(xiàn)了強(qiáng)烈的底線思維，生態(tài)保護(hù)紅線被首次寫(xiě)進(jìn)法律之中，這是新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》的一個(gè)重大亮點(diǎn)，也是我國(guó)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)進(jìn)程中的一個(gè)重大突破。不但從法律制度上確保了生態(tài)保護(hù)紅線在具體實(shí)踐中的落地，也使得這條生態(tài)保護(hù)“高壓線”變得更有威懾力。

紅線就是底線，是最后一條防線，沒(méi)有退路，也不允許逾越。總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持底線思維，不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)質(zhì)上就是生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境承載底線和國(guó)家安全的重要底線之一，如果突破了這道底線，不但我國(guó)生態(tài)環(huán)境的根基會(huì)瓦解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)會(huì)坍塌，國(guó)家安全也會(huì)受到威脅。

[意義]

生態(tài)保護(hù)紅線體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的承載底線思維。生態(tài)保護(hù)紅線被首次列入新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》，從立法的角度劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，不但有利于提升環(huán)境承載力，提升和發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，也為子孫后代發(fā)展預(yù)留下更多的資源和空間，從根本上保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)保護(hù)紅線體現(xiàn)了國(guó)家和民族發(fā)展的安全底線思維。在國(guó)家安全涉及的諸多領(lǐng)域中，生態(tài)安全的地位至關(guān)重要，它是國(guó)家安全的重要保障，從根本上關(guān)系到國(guó)家、民族安全和可持續(xù)發(fā)展。一旦生態(tài)環(huán)境出了大問(wèn)題，生態(tài)安全得不到保障，人們的生存和發(fā)展也會(huì)受到威脅，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)斐梢粋€(gè)社會(huì)的瓦解和消失。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》把生態(tài)保護(hù)紅線確立下來(lái)，有利于從法律制度上保障生態(tài)安全，也為保障國(guó)家安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[措施]

一是加強(qiáng)宣傳教育，樹(shù)立生態(tài)安全意識(shí)。廣泛宣傳，意識(shí)要牢固樹(shù)立紅線就是底線、紅線就是高壓線、紅線就是生命線的意識(shí)，以守住底線，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)對(duì)社會(huì)建設(shè)的支撐力，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化力，對(duì)國(guó)家安全的保障力。

二是嚴(yán)格按照紅線要求進(jìn)行管理。加大污染防治力度，加大生態(tài)修復(fù)和保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有森林、濕地、野生動(dòng)植物及其生物多樣性，盡快扭轉(zhuǎn)生態(tài)系統(tǒng)退化、生態(tài)狀況惡化的趨勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更牢固的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)

新環(huán)保法亮點(diǎn)解讀五 懲罰力度大 按日懲罰

2014-05-14 14:14:55

【新環(huán)保法摘要】

新環(huán)保法第五十九條，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

【解讀】

近些年來(lái)，不少企業(yè)被曝肆意排污，有的竟達(dá)十多年，附近的居民只能吸毒空氣、喝毒河水、吃毒糧食，“癌癥村”也屢屢出現(xiàn)在公眾的視野中。企業(yè)為什么如此肆意排污，其實(shí)乃處罰不嚴(yán)所致。相對(duì)中國(guó)的“輕罰”，備受關(guān)注的墨西哥灣漏油事件肇事者BP石油公司，則是被逼得變賣(mài)家產(chǎn)，據(jù)測(cè)算，漏油之災(zāi)最終可能使BP“吐血”超300億美元。美國(guó)雪佛龍公司因一場(chǎng)18年前的水污染被罰95億美元。

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與的主體，也是影響環(huán)境的主體。我國(guó)環(huán)保企業(yè)雖然經(jīng)過(guò)了多年的發(fā)展，但從總體上看，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的需要。環(huán)保意識(shí)淡薄可能是中國(guó)企業(yè)的通病，即使在上市公司中，能夠真正承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的可能不是很多。究其主要原因，還是源于污染成本過(guò)低。

加大企業(yè)污染懲罰成本，將倒逼企業(yè)加大環(huán)保技術(shù)與設(shè)備的投入，這為環(huán)保產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[措施]

一是要加大環(huán)境違法行為的處罰力度。不僅要沒(méi)收違法者的非法所得，而且還要實(shí)施按日計(jì)罰，讓污染者付出慘重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)；對(duì)那些重犯、屢犯和有主觀故意的違法者，要加倍甚至懲罰性處罰，并要追究企業(yè)法人和排污直接責(zé)任人的刑事責(zé)任，使環(huán)境法律真正成為引導(dǎo)社會(huì)各界趨利避害的指揮棒。

二是執(zhí)法不應(yīng)有例外，要避免尋租、合謀的腐敗，加大處罰和監(jiān)督的密度與力度

新環(huán)保法亮點(diǎn)解讀六 區(qū)域聯(lián)防杜絕污染轉(zhuǎn)移

2014-05-16 15:23:21

【新環(huán)保法摘要】

新環(huán)保法第20條，國(guó)家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施。

【解讀】

如今，我國(guó)污染特征發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出污染復(fù)合型和影響區(qū)域性的特點(diǎn)。這種轉(zhuǎn)變?cè)诠I(yè)化水平與城市化程度較高的城市群地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯。由于城市群地區(qū)資源、能源消耗巨大，大氣污染物排放集中，使得重污染天氣常常在區(qū)域內(nèi)大范圍同時(shí)出現(xiàn)，呈現(xiàn)突出的區(qū)域性特征；此外，排放量巨大的一次污染物在距離較近的城市之間輸送、轉(zhuǎn)化、耦合，導(dǎo)致細(xì)粒子濃度、臭氧濃度、酸雨頻率與灰霾頻率不斷增大，這些問(wèn)題單靠各城市自身的力量、各自為政的環(huán)境管理方式已難以有效解決，亟須打破行政區(qū)劃限制，采取聯(lián)防聯(lián)控措施，統(tǒng)籌環(huán)境資源，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，形成治污合力。

現(xiàn)在的環(huán)境污染是區(qū)域性、流域性的，因此新法做出相應(yīng)調(diào)整方式，比如治理農(nóng)業(yè)的面源污染，針對(duì)霧霾和水流域污染做出專(zhuān)門(mén)規(guī)定等。

[措施]

一是加大整治力度，從直接影響人的健康的大氣、水、土壤入手，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。二是鐵腕治污加鐵規(guī)治污，對(duì)那些違法偷排、傷天害人的行為，政府絕不手軟，要堅(jiān)決予以懲處。

三是改革政績(jī)考核體系，實(shí)行綠色GDP考核。

四是推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施，綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、源頭治理。五是建設(shè)生態(tài)文明，在全社會(huì)倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳的生活方式、消費(fèi)方式。

第五篇：新車(chē)站社區(qū)工作亮點(diǎn)

新車(chē)站社區(qū)工作亮點(diǎn)

近年來(lái)，新車(chē)站社區(qū)在街道黨工委的帶領(lǐng)下，堅(jiān)持以社區(qū)黨建為龍頭，以為民服務(wù)為重點(diǎn)，不斷探索社區(qū)服務(wù)新領(lǐng)域、提升社區(qū)工作新檔次，使社區(qū)工作深入人心，推動(dòng)社區(qū)全面建設(shè)。

一、扎實(shí)推進(jìn)基層黨建，打造社區(qū)黨建品牌

新車(chē)站社區(qū)黨總支立足轄區(qū)樓院特點(diǎn)和因拆遷造成的流動(dòng)黨員多得特點(diǎn)，新車(chē)站社區(qū)不多加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)發(fā)展和對(duì)黨員的教育管理。今年，社區(qū)黨總支根據(jù)綠園小區(qū)、預(yù)制廠家屬樓黨員較多的實(shí)際情況，為優(yōu)化黨組織的組織網(wǎng)絡(luò)，延伸黨組織覆蓋面，批準(zhǔn)成立新建綠園小區(qū)黨支部，在小區(qū)內(nèi)廣泛宣傳。在七一組織轄區(qū)內(nèi)老黨員參觀城市建設(shè)新面貌。社區(qū)黨總支為加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，定期與黨羽聯(lián)系教育，既加強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)，與保持黨員與黨組織的聯(lián)系，使流動(dòng)黨員流動(dòng)不流失。

二、不斷加強(qiáng)為民服務(wù)，打造社區(qū)便民品牌

新車(chē)站社區(qū)轄區(qū)是以城市棚戶(hù)區(qū)為主的老舊小區(qū)，轄區(qū)居民以老年人口和低收入家庭為主。為充分發(fā)揮社區(qū)在解民憂、濟(jì)民困工作中的作用，新車(chē)站社區(qū)，積極宣傳貫徹勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)，兌現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障有關(guān)優(yōu)惠政策，著力幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。成立社區(qū)“日間照料室”，為居民開(kāi)展免費(fèi)體檢，積極探索社區(qū)居家養(yǎng)老新模式。結(jié)合我轄區(qū)空巢老人較多的實(shí)際現(xiàn)象，社區(qū)為轄區(qū)老人建立“一幫

一、多幫一”的幫扶結(jié)對(duì)小組，構(gòu)建社區(qū)居民守望相助的平臺(tái)，為社區(qū)貧困家庭提供全方位、多層次的服務(wù)。大力開(kāi)展社區(qū)救助解困服務(wù)。全面落實(shí)城市居民最低生活保障制度，并實(shí)現(xiàn)分類(lèi)施保、應(yīng)保盡保。全面推進(jìn)社區(qū)關(guān)心下一代工作和社區(qū)老年人、殘疾人、婦女兒童合法權(quán)益維護(hù)等工作發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)保障功能。創(chuàng)新開(kāi)展“物業(yè)代理”的社區(qū)服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)了老舊社區(qū)日常管理的工作方法。

三、堅(jiān)持維護(hù)治安穩(wěn)定，打造社區(qū)和諧品牌

為深入貫徹關(guān)于全面落實(shí)群眾工作的指導(dǎo)精神，新車(chē)站社區(qū)全面完成社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，社區(qū)組建了治安巡邏隊(duì)，巡邏隊(duì)員30人，從而建立了“社區(qū)民警牽頭、治安聯(lián)防力量為骨干、社區(qū)居民為基礎(chǔ)”的治安防范體系，做到看好自己的門(mén)，管好自己的人。具體工作中，按照一手抓打擊，一手抓創(chuàng)建，一手抓幫教的工作思路，著重搞好平安社區(qū)創(chuàng)建、無(wú)毒社區(qū)創(chuàng)建。通過(guò)抓點(diǎn)帶面、分類(lèi)指導(dǎo)、強(qiáng)化督查，基本做到了“五個(gè)結(jié)合”與“三警”聯(lián)動(dòng)，與維穩(wěn)工作相結(jié)合，與整臟治亂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，與精神文明建設(shè)相結(jié)合；治安、刑偵、社區(qū)民警“三警”聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，強(qiáng)化社區(qū)人民調(diào)解與刑釋解教人員安置幫教工作，切實(shí)消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，最大限度維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、居民平安。新車(chē)站社區(qū)為民服務(wù)熱線“社區(qū)110”，不僅成為轄區(qū)居民提供服務(wù)的橋梁，更拉近社區(qū)與居民之間的距離。

四、深入開(kāi)展拆遷工作，打造社區(qū)改造品牌

南站棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目是今年南站辦事處的重點(diǎn)項(xiàng)目。南站棚戶(hù)區(qū)房屋老舊，相關(guān)公共設(shè)施不完善，棚戶(hù)區(qū)內(nèi)巷道狹窄，基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)境惡劣。居住條件和生活環(huán)境相對(duì)落后，這種現(xiàn)狀已嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦墓ぷ骱蜕?，也影響了城市整體的形象和品味，區(qū)域發(fā)展亟需升級(jí)換代，拆遷改造是絕大部分居民的迫切愿望。自2009年4月，新車(chē)站社區(qū)開(kāi)展棚戶(hù)區(qū)改造拆遷工作，社區(qū)拆遷辦本著“陽(yáng)光拆遷、文明拆遷”的宗旨，在保證拆遷居民合理利益的前提下，保速保質(zhì)完

成了拆遷一、二期的任務(wù)。拆遷工作公開(kāi)透明，在拆遷工作進(jìn)行中無(wú)一戶(hù)因拆遷問(wèn)題上訪。拆遷工作得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和居民的一致好評(píng)。