第一篇：論新時期民警教官隊伍建設

論新時期民警教官隊伍建設

當前，公安民警培訓教官分為專職教官和兼職教官兩類：在警官培訓中心專門從事民警培訓教學的公安院校的老師稱為專職教官，從公安實戰(zhàn)部門來講課的公安民警稱為兼職教官。在民警教育訓練實施過程中，從其它高等院校、政府機構(gòu)和科研機構(gòu)聘請來講課的教師則稱為客座教官。2011年3月5日，我省公安教育訓練工作會議召開，按照公安部建立民警“大教育、大培訓”格局的要求，公安廳黨委提出了構(gòu)建省、市、縣三級公安教育訓練體系的規(guī)劃和設想，著力提高我省民警教育訓練工作水平。如何適應我省公安教育培訓改革和發(fā)展形勢的需要，提高教官的隊伍建設和管理水平，促進民警教育訓練質(zhì)量的提高是民警訓練主管部門和培訓中心面臨的一個重要課題。為此，我們對全省在職民警教育訓練的教官教學情況和教學效果進行了統(tǒng)計分析，力圖指出當前教官隊伍建設中存在的一些問題和不足，便于有針對性地采取措施，提高教官隊伍的建設水平。

一、警官培訓中心教官教學基本情況

(一)聘請教官結(jié)構(gòu)分析。2008年6月_2011年12月期間，聘請到警官培訓中心給民警學員授課的教官總計136人。教官的來源主要有三個渠道：一是湖南公安高等?？茖W校的專職教官，二是來自公安實戰(zhàn)部門的兼職教官，三是從其他政府機關(guān)、高等院?；蛘哐芯繖C構(gòu)請來的客座教官。教官聘請數(shù)量和結(jié)構(gòu)如下：專職教官48人，其中教授15人，副教授22人，講師11人；兼職教官58人，其中，廳級領導8人，處級領導27人，科級及以下干部23人；客座教官30人，其中從其他大學院校和科研機構(gòu)聘請16人，從政府機關(guān)聘請14人。在教學上，基本上突出了以公安機關(guān)的專、兼職教官為主、客座教官為輔的特點。

(二)教官教學工作量完成情況。期問，警官培訓中心舉辦民警初任培訓、專業(yè)培訓和職務、警銜晉升培訓共17期，培訓在職民警l 486人，總計完成教學任務l 602課時。其中，專職教官完成教學任務910節(jié)，占教學總量的56．8％，兼職教官完成教學任務337節(jié)，占教學總量的21．04％，客座教官承擔教學任務199節(jié)，占教學總量的12．42％，另外，播放教學錄像、隊列訓練、教學座談和教學研討有156課時，占教學總量的9．74％。在1 602個課時中，其中新警培訓470課時，由于新警培訓的教學任務基本上由專職教官承擔，且課時數(shù)量遠遠大于其它培訓班，如果不計入新警班的教學任務，那么，總計教學任務1 132課時，其中，專職教官完成教學任務515節(jié)，占教學總量的45．49％，兼職教官完成教學任務337節(jié)，占教學總量的29．77％，客座教官承擔教學任務199節(jié)，占教學總量的17．58％，另外，播放教學錄像，隊列訓練，外出考察參觀、教學座談和教學研討有81課時，占教學總量的7．16％(見圖1)。通過以上數(shù)據(jù)分析，說明了四個問題：一是專職教官在民警培訓中的教學主體地位不容否定，是教學的主力軍；二是在專職、兼職、客座教授的課時分配上，基本比較合理；三是從排除新警上課后的比重變化及專業(yè)技能培訓班的教學任務承擔量可以看出，專職教官在業(yè)務警種的專業(yè)技能培訓方面承擔教學任務的比重偏少；四是在教學組織形式方面，其他的教學組織形式主要是指隊列訓練和觀看教育警示錄像，實戰(zhàn)教學、模擬演練、教學研討、參觀交流、座談等形式的教學組織太少，這與公安教育改革發(fā)展的趨勢不符。

(三)教官教學效果和質(zhì)量分析。培訓中心以學員對教官教學的滿意度為導向，同時從教學質(zhì)量的基本要求和規(guī)律出發(fā)，從教師的教學技能、教學內(nèi)容、教學效果等幾個方面設臵了教學測評表，每期班都組織了對教官教學效果的測評。我們共發(fā)出l 480份測評表，收回有效調(diào)查問卷l 253份，對專職教官、兼職教官和客座教官每期的優(yōu)良率進行統(tǒng)計匯總，其中專職教官的優(yōu)良率為89．08％，兼職教官的優(yōu)良率為84．75％，客座教官的優(yōu)良率為92．56％，平均優(yōu)良率為88．79％(見圖2)。①可見，客座教官教學最受歡迎，專職教官的教學水平其次，略高于平均水平，兼職教官教學效果居后，這可能與兼職教官教學技巧和語言表達有關(guān)。同時，我們對學員關(guān)于教官教學的評價和反饋意見進行歸類統(tǒng)計，較為集中的意見如下：(1)專職教官。優(yōu)點：授課表達清晰，邏輯嚴密，條理清楚；態(tài)度認真，準備充分，著裝規(guī)范，教態(tài)得體。不足：理論聯(lián)系實際不夠，教學與實踐脫節(jié)；對基層公安機關(guān)工作不甚了解；教學教案沒有及時更新，案例陳舊。(2)兼職教官。優(yōu)點：實踐經(jīng)驗較為豐富，對基層工作比較了解；案例比較新穎，對政策法規(guī)了解及時。不足：部分老師課前準備不充分，沒有課件或板書；沒有對實踐經(jīng)驗進行及時總結(jié)和理論升華；案例講解不祥，沒有全面剖析。(3)客座教官。優(yōu)點：理論功底深厚，知識面廣，信息量大；準備充分，課件制作精美，圖文并茂；教學規(guī)范，條理清楚，邏輯嚴密，表達清晰。不足：結(jié)合公安工作實踐教學欠缺；與學員交流互動不夠。可見，各類教官各有優(yōu)點和不足，需要相互取長補短，加強學習和交流，共同提高。

(四)當前教官在民警培訓教學中暴露出的主要問題。一是專職教官數(shù)量不足。當前公安?？茖W校專職教師主要從事公安學歷教育的教學，省警官培訓中心選聘其中具有公安實踐經(jīng)驗的48名專職教官承擔民警訓練教學，聘任教官占學校任課教師比例偏少。在一年多的教學組織實施過程中，這48名專職教官重復承擔了新警培訓、崗位培訓、業(yè)務培訓、晉升培訓的教學任務，不同層次、不同級別的民警培訓教師水平?jīng)]有體現(xiàn)出層次來，而且出現(xiàn)了少數(shù)民警由于參加了不同類別的兩次以上培訓，接受訓練的教官和教學內(nèi)容完全一樣的情況，導致了重復培訓，浪費了培訓資源。全省“三級教育訓練”體系確定的教育訓練格局一旦全面展開，培訓規(guī)模將不斷擴大，專職教官則遠遠不能滿足民警訓練教學的需要。二是兼職教官隊伍不穩(wěn)定，影響了正常的教學開展。當前兼職教官主要臨時從公安實戰(zhàn)部門聘請，由于沒有專門的兼職教官管理制度，兼職教官公安工作任務繁重且沒有規(guī)律，很多時候不能按照教學時間安排到位，碰到出差情形則只有取消或臨時更換課程，影響了培訓教學實施的嚴肅性、穩(wěn)定性。三是教官隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，從近一年來的教學實施情況看，專、兼職教官和客座教官的比例明顯不合理，專職教官人數(shù)偏少，教學資源不容易調(diào)配。四是教官專業(yè)化、職業(yè)化程度不高。專職教官公安實戰(zhàn)經(jīng)驗不足，理論聯(lián)系實際不夠，主要習慣于學歷教育的教學形式，沒有樹立職業(yè)教官意識；兼職教官教學技巧不高，理論功底不深，經(jīng)驗提煉不足。難以轉(zhuǎn)換警察職業(yè)角色，沒有養(yǎng)成教學意識；客座教官則缺乏對公安隊伍和公安工作的了①數(shù)據(jù)來源：2007年、2008年湖南省公安廳警官培訓中心教官教學測評統(tǒng)計資料。萬方數(shù)據(jù)第4期 湖南公安高等?？茖W校學報 2009年8月解，理論教授與公安實踐結(jié)合不緊密。

二、加強民警培訓教官隊伍建設的基本途徑

教育改革的成敗關(guān)鍵在教師。只有教師專業(yè)水平的不斷提高才能保證高質(zhì)量的教育水平。建設一支適應公安實戰(zhàn)教學發(fā)展需要的教官隊伍迫在眉睫，它事關(guān)全省公安民警培訓整體質(zhì)量的提高，事關(guān)全省公安隊伍建設和發(fā)展的大局，公安教育訓練主管部門必須加強認識，完善制度，采取措施，大力提高教官隊伍的總體素質(zhì)。

(一)提高認識，把教官隊伍建設放在民警培訓工作的突出地位。當前，公安教育培訓處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。早在2006年12月，***同志就公安院校教育改革進行了闡述，“要提高警察隊伍的整體素質(zhì)，必須從源頭上抓起，改革公安教育體制?！薄耙獙Ω黝惞苍盒５慕逃w制從整體上進行改革，逐步實現(xiàn)由學歷教育向職業(yè)教育轉(zhuǎn)變，真正做到入校即人警，從源頭上提高警察的整體素質(zhì)特別是專業(yè)素質(zhì)”大幅度提高在職民警培訓在公安教育中所占的比重，既是公安教育改革的大勢所趨，也是加強公安隊伍建設的必然要求和戰(zhàn)略舉措。民警培訓作為專業(yè)化和職業(yè)化教育，必須提高教官的專業(yè)化水平，要求教官經(jīng)過連續(xù)的學習獲得并保持專門的知識和特別的技術(shù)。教官是教育培訓教學的主體，是提高培訓質(zhì)量的根本保證，要使公安教育培訓上層次、上水平，讓更多的民警學員受益，民警教育培訓主管部門就必須把教官隊伍建設放到突出的位臵，作為教育訓練工作中一項長期性、全局性、戰(zhàn)略性、根本性的工作，采取一切有利的政策措施，形成有效的激勵機制和約束機制，為建設一流的教官隊伍創(chuàng)造良好的環(huán)境，吸引理論功底扎實、實踐經(jīng)驗豐富、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才充實到教官隊伍中來，努力建設一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務精湛、富有活力、勇于創(chuàng)新、適應公安實戰(zhàn)教學發(fā)展需要的教官隊伍。

(二)加強制度建設，規(guī)范教官管理工作。警官培訓中心應成立教官資源管理專門機構(gòu)，負責教官的選聘、培養(yǎng)、管理、考核。一是要積極建立教官資格準人制度和教官聘任制制度。根據(jù)民警培訓教學的需要科學設臵教官崗位，并按照自愿申請、單位薦、擇優(yōu)聘任的原則，選聘一批政治思想好，理論功底扎實、公安實踐經(jīng)驗豐富、熱愛公安教育事業(yè)，文字、口頭表達能力強的教師和公安民警擔任民警培訓教官。二是要建立和完善教官管理制度，加強對專職教官的管理和考核，公安教育訓練主管部門和警官培訓中心必須明確教官職責，使教官有針對性地開展政治理論、管理科學、公安業(yè)務、警務技能和心理輔導等相關(guān)知識的教學，積極組織民警的教學研討、實戰(zhàn)教學和模擬演練，以及組織培訓教材建設的調(diào)查研究，編寫、制作教育訓練大綱、教材、講義和相關(guān)教學資料，參與學科、專業(yè)和課程的規(guī)劃、設計與建設等。三是要根據(jù)民警培訓的中長期規(guī)劃和教學的需要有針對性地重點培養(yǎng)一批民警培訓的教官隊伍，建立定位明確、層次清晰、教學與實踐銜接緊密、促進民警培訓教官隊伍的可持續(xù)發(fā)展的培養(yǎng)和支持體系，全面提高在職民警培訓教官的公安業(yè)務水平、警務實戰(zhàn)能力、教學水平和科研能力、保證民警培訓教學的需要和培訓質(zhì)量的不斷提高。

(三)優(yōu)化教學環(huán)境，提高教官的待遇。要吸引優(yōu)秀人才擔任教官，使其積極主動從事民警培訓教學工作，有必要在公安機關(guān)形成尊重知識、尊重人才、尊重教官的良好氛圍，全體民警要重視教官的勞動成果和價值，各級領導要對民警的教育訓練工作予以重視和支持，為教官教學和價值的實現(xiàn)創(chuàng)造良好工作環(huán)境和社會環(huán)境。要不斷提高教官的政治和經(jīng)濟待遇，要積極推進公安機關(guān)人事制度改革，按照教官的級別解決在培訓中心擔任教官的民警的相應的職級待遇問題。要關(guān)注教官的學習成長和生活，專、兼職教官在專業(yè)技能培訓、進修學習、參觀交流、訪問學者、掛職鍛煉、調(diào)研實習等方面可以優(yōu)先考慮，同時享有警官培訓中心提供的專項資助經(jīng)費。教官所在單位要給教官在職民警培訓教學中完成的課時計入本人的年度工作量，對教學效果好的民警教官在職稱評定和職務晉升上應優(yōu)先考慮，對在民警培訓教學、訓練、研究工作中有突出貢獻的，學校給予嘉獎、記功，課酬應與教官付出的勞動相適應，讓全省公安機關(guān)的精英愿意到培訓中心從事教學工作。

(四)拓寬教官的培養(yǎng)途徑，提高教官隊伍素質(zhì)。教師專業(yè)發(fā)展理論認為，教師的專業(yè)發(fā)展空間是無限的，教師作為一個發(fā)展中的專業(yè)人員，其專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵是多層面、多領域的。教師培養(yǎng)的外延一直要延伸到教師專業(yè)生涯的最后階段。要培養(yǎng)一批理論功底深、專業(yè)能力強、公安業(yè)務熟、教學水平高的職業(yè)化程度高的專家型教官，必須按照民警培訓科學、可持續(xù)發(fā)展的要求，就教官教學中存在的問題和不足有針對性地培養(yǎng)教官，要重視教官的繼續(xù)教育和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。專職教官要著重進行公安業(yè)務知識和警務實戰(zhàn)能力的鍛煉和培養(yǎng)，兼職教官主要開展教育教學基本技能的培養(yǎng)，客座教官則可以邀請參加公安教育訓練的調(diào)研和研討，了解公安教育的發(fā)展趨勢和基本要求，便于有針對性地實施教學。培訓主管部門要不斷拓寬教官培養(yǎng)途徑：一是開展基本技能培訓。針對不同的學科教學和公安實踐的要求，培訓中心選派教官參加現(xiàn)代教育技術(shù)培訓、實踐能力培訓和教育教學職業(yè)能力培訓等基本技能培訓。二是選派訪問學者。選派教官到國內(nèi)外知名大學、科研院所、省內(nèi)外警官培訓中心做訪問學者，提高教官的理論水平。三是組織短期專業(yè)進修(含單科進修)。教育訓練主管部門根據(jù)民警教育訓練規(guī)劃和教學的需要，采取短期進修的方式，有計劃地選派教官到國內(nèi)知名大學進修，以更新、充實教官的本專業(yè)知識。四是安排掛職鍛煉。根據(jù)公安教育培訓教學的需要，選派專職教官到治安形勢復雜，警務改革走在全省乃至全國前沿的市、縣級公安機關(guān)或者基層所隊掛職，了解公安工作的現(xiàn)狀，掌握治安管理、偵查破案、隊伍建設、安全防范的基本方法、手段。五是組織教官調(diào)研。教官應經(jīng)常到公安實際部門進行調(diào)研，了解公安機關(guān)的工作難點和熱點問題，了解民警培訓需求，將理論教學與公安實踐更好地相結(jié)合，提高教學的適用性、針對性。

(五)推進教學改革，提高教官教學水平。教學的成敗固然取決于教師的學識水平，但與教學方法恰當與否直接相關(guān)。舊3教學改革主要是教學方法的改進，教學方法和形式的多樣化、靈活性有利于課堂效率的提升，也有利于培養(yǎng)教官的教學組織能力和課堂駕馭能力。當前，在職民警教學過程中，教學主要以傳授理論為主，與學員缺少溝通和交流，教學互動不夠，教學形式單一，教學效果不甚明顯。要提高民警培訓實效，必須積極推行教學手段改革，教官要善于靈活熟練地運用多種教學方法，采用多種教學形式上課，采用“課堂+案例+研討”的方式，積極開展啟發(fā)式、互動式教學，組織好教學座談、教學研討、實踐教學、模擬演練等，通過形式多樣的教學實踐，不斷提高教官的教學能力和教學水平。

第二篇：就戒毒康復論專業(yè)化民警隊伍建設

文／李瑩 當前，毒品問題已經(jīng)對人類的生存和社會的發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅。吸毒不僅嚴重損害吸毒者的身心健康，而且極易誘發(fā)各種違法犯罪行為。俗話說“一朝吸毒，十年戒毒，終生想毒”。戒毒是禁毒工作的重中之重，也是難度最大、成果最難鞏固的環(huán)節(jié)，對從事這項工作的人員提出了更高的要求。

一、戒毒康復工作的發(fā)展與當前民警隊伍專業(yè)化現(xiàn)狀分析

（一）戒毒康復的概念 吸毒者既是違法者，同時也是病人和受害者。戒毒康復是指戒毒人員自愿與縣級以上地方各級人民政府根據(jù)戒毒工作需要開辦的戒毒康復場所或與社會力量依法開辦的公益性戒毒康復場所簽訂戒毒康復協(xié)議，進行戒毒康復的戒毒措施。戒毒康復包括醫(yī)學康復、教育康復、心理康復、職業(yè)康復以及社會康復?！督涠緱l例》規(guī)定，自愿戒毒人員、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復的人員可以自愿與戒毒康復場所簽訂協(xié)議，到戒毒康復場所戒毒康復、生活和勞動。

（二）專業(yè)化隊伍現(xiàn)狀 1．專業(yè)知識還需進一步儲備。戒毒康復工作是一項綜合性學科，要求對毒品知識、毒品危害以及戒毒康復規(guī)律有深入的了解，同時還要具備一定的醫(yī)學、運動學知識。2．專業(yè)技術(shù)還需進一步豐富。吸毒人員對毒品的依賴包括生理依賴和心理依賴。實踐證明，生理上的毒癮戒除并不是很難，而心理上對毒品的渴求即“心癮”卻非常難戒斷。因此，吸毒人員的心理矯治是戒毒康復工作的一個重點。3．專業(yè)人才還需進一步培養(yǎng)。大多數(shù)民警既是管理者又是教育者，既是行政工作者又要從事專業(yè)技術(shù)工作，難以保證民警有足夠的時間和充沛的精力投入到教育中去。綜上所述，隊伍專業(yè)化建設中出現(xiàn)的不適應，一定程度上影響和制約了戒毒康復工作的科學發(fā)展，需要我們不斷創(chuàng)新工作理念，轉(zhuǎn)變思維模式，緊緊圍繞工作實際，優(yōu)化隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升履職能力，以適應戒毒康復工作發(fā)展的迫切需要。

二、加強專業(yè)化隊伍建設的工作原則 美國鋼鐵之父卡耐基說：“拿走我的全部財產(chǎn)，把人才留給我，幾年后，我又是一個鋼鐵大王?！笔裁词侨瞬?？通俗地說，人才即人的才能，指有本事的人。人之成才是一個漫長的過程，其中由內(nèi)因、外因同時作用。在這一過程中，人的價值被逐步地發(fā)掘和體現(xiàn)，最終被別人、被社會判定為“才”。對人才的評定是通過工作崗位這個載體來實現(xiàn)的，能勝任崗位要求的人即為人才。在專業(yè)化隊伍建設工作上，我們應把握以下幾個原則：

（一）結(jié)合戒毒康復工作實際 有分工，才有專業(yè)，分工是專業(yè)的前提。要充分考慮隊伍的專業(yè)勝任能力，并根據(jù)專業(yè)勝任能力進行明確分工。專業(yè)提升，課題突破，來自于工作者長期的探索和實踐。

（二）實施隊伍專業(yè)科學分類 按照崗位的專業(yè)性將隊伍進行專業(yè)化分類，再進一步將專業(yè)化程度進行量化，分級管理。

（三）突出培訓方法實用效果 專業(yè)培訓應有層次性和針對性，對不同的培訓對象有不同的要求，不能干篇一律，培訓內(nèi)容安排應從操作實務出發(fā)。

三、加強專業(yè)化隊伍建設的主要措施

（一）圍繞一個主題，夯實隊伍建設基礎 圍繞日常管理全員參與、心理矯治分工協(xié)作、戒毒康復專業(yè)指導的工作思路，科學設置崗位，合理安排專業(yè)分工，通過開展全員性的管理和戒毒康復業(yè)務知識培訓、系統(tǒng)性的教育矯治和心理矯治業(yè)務培訓以及具有較強針對性的醫(yī)學、康復學等專業(yè)技能培訓，逐步提升隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）拓寬兩個渠道，加大培養(yǎng)人才力度 “工欲善其事，必先利其器”。當今世界對人才資源普遍予以高度重視。對一個國家而言，人才興而國力盛。同理，在戒毒康復工作領域擁有大批的高素質(zhì)人才，戒毒康復工作就能占據(jù)領先和優(yōu)勢地位。一是要利用現(xiàn)有的內(nèi)部資源，通過短期培訓，使民警具備上崗的基本要求，形成即戰(zhàn)力；二是要從著眼發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，制訂隊伍專業(yè)化建設中長期培訓規(guī)劃，充分利用社會資源，分層、分批、分類實施培訓，做到人人持證上崗。

（三）推進三個轉(zhuǎn)型，提升隊伍專業(yè)水平1．牢固樹立學習的理念。努力推進隊伍專業(yè)化建設，堅決克服取證培訓“撈資本”、“塑金身”的錯誤思想，增強學習的主動性，樹立“學習靠自覺，本領為自己”的意識，主動掌握做好戒毒康復工作的技能。2．堅持學以致用的原則。努力推進隊伍由知識型向能力型轉(zhuǎn)變，促進工作者將所學知識與實際工作結(jié)合起來，在日常工作中做到厚積薄發(fā)、運用自如。3．實施人才發(fā)展的戰(zhàn)略。努力推進隊伍由經(jīng)驗型向研究型轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)一批有理論、懂實務、會研究的智囊型人才及在戒毒康復系統(tǒng)有較大影響力的專家型人才。

（四）突出四個重點，推動隊伍專業(yè)建設 1．科學定崗。根據(jù)工作實際合理確定崗位，按照行政后勤服務保障與專業(yè)戒毒矯治建立兩大體系，借鑒醫(yī)院模式，按照治療方法設置職能科室，并根據(jù)每個人的專業(yè)能力進行分工，把專業(yè)對口、業(yè)務熟練的人員安排到合適崗位，做到人盡其才、物盡其用。2．動態(tài)管理。推行專業(yè)化職位分類，突出專業(yè)化分工與協(xié)作理念，實行專業(yè)人員聘任制，將專業(yè)人才下沉到基層，充實到各個關(guān)鍵崗位。實施專業(yè)工作目標責任制，實行責任包干，對一定時間內(nèi)在專業(yè)崗位無建樹的應取消其專業(yè)資格。3．搭建平臺。一是搭建橫向交流平臺，組織具備專業(yè)特長的民警定期交流工作心得，傳授業(yè)務經(jīng)驗，營造鉆研業(yè)務的深厚氛圍；二是搭建自我展示平臺，實行人才梯隊培養(yǎng)，為專業(yè)理論豐富、工作能力突出、專業(yè)層次較高的工作者舉辦個人講壇，樹立高端人才典型，提高他們的專業(yè)權(quán)威。4．專業(yè)培養(yǎng)。實踐表明，戒毒工作最關(guān)鍵、難度最大的環(huán)節(jié)是復吸問題。造成復吸的主要原因是吸毒者對毒品產(chǎn)生了強烈而頑固的心理依賴和因吸毒導致的人格變異。唯有靠長期而有針對性的心理治療，靠行為矯正和人格重塑，才能讓吸毒人員徹底根除對毒品的心理依賴。這就需要我們加大對戒毒康復心理矯治工作專業(yè)隊伍的培養(yǎng)，與社會專業(yè)機構(gòu)進行合作，開設培訓班，參與專業(yè)研討，形成專業(yè)成果，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)自己的專家。

（五）完善五個機制，實現(xiàn)隊伍整體發(fā)展 1．完善教育機制。抓好政治理論、業(yè)務素質(zhì)和廉潔自律教育，培養(yǎng)職業(yè)操守和職業(yè)責任感，將經(jīng)常性教育同專項教育活動有機地結(jié)合起來，切實打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的專業(yè)隊伍。2．完善管理機制。建立職責明確、責任到人的工作運行機制，讓每個人都有事情做、都有責任要承擔；加大督察工作力度，從日常行為規(guī)范、履行職責情況、執(zhí)法執(zhí)紀等方面著手，抓好紀律作風督察，建立與戒毒康復工作緊密結(jié)合的廉政風險防控機制。3．完善考核機制。建立科學合理的考核評價體系，選拔品德好、能力強、群眾公認的優(yōu)秀干部充實到領導崗位，對不能完成工作任務的要嚴肅處理，形成“盡心盡職受重用、失職失責受處理、平庸無為讓位置”的氛同。4．深化關(guān)愛機制。思想政治一丁_作繼續(xù)堅持并加大向基層和工作成績突出的民警傾斜，了解基層民警的思想、工作、生活情況，解決其實際困難，做好得人心、暖人心、穩(wěn)人心的思想政治工作。5．完善激勵機制。挖掘、選樹有突出業(yè)績的先進典型，加大宣傳工作力度，探索黨、團、工會表彰激勵常態(tài)化，對工作中涌現(xiàn)的優(yōu)秀個人、先進集體授予榮譽稱號，送獎到崗、進家庭。（本文作者工作單位：北京市天堂河戒毒康復所）

第三篇：民警隊伍建設措施

6月28日全省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設工作會議召開后，全省勞教系統(tǒng)迅速行動，及時傳達貫徹會議精神，組織學習廳長重要講話，結(jié)合隊伍建設實際，提出具體貫徹意見，努力建設專業(yè)化、職業(yè)化的高素質(zhì)隊伍。

一、深刻領會，統(tǒng)一思想認識。各單位專題召開了黨委理論中心組學習會和黨委會，及時傳達學習趙廳長重要講話精神，把學習貫徹落實會議精神作為今后一個時期我省勞教人民警察隊伍建設的指導方針和重要抓手。深刻認識加強新時期勞教民警隊伍建設的重要性和緊迫性，按照“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的要求，以提高隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務能力為重點，大力推進革命化、專業(yè)化、正規(guī)化建設，全面提升廣大民警的教育改造能力、規(guī)范執(zhí)法能力、依法履職能力，努力把思想統(tǒng)一到這一總體要求上，以隊伍建設為抓手，推動勞教和戒毒工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、落實職責，深入貫徹落實。各級領導班子成員認真履行“一崗雙職”，一手抓分管業(yè)務，一手抓隊伍管理，切實把隊伍建設貫穿到各項工作的全過程。同時，政工紀檢部門作為抓隊伍建設的具體工作部門，先行一步吃透、把握隊伍建設的總體要求和主要任務，并結(jié)合實際、有的放矢地開展工作。省局政工紀檢部門召開專題學習會，在認真學習《隊伍建設工作經(jīng)驗匯編》和趙廳長重要講話的基礎上，認真總結(jié)系統(tǒng)隊伍建設中好的經(jīng)驗，客觀分析存在的問題和差距，提出了今后一個時期加強隊伍建設的基本思路。供省局黨委決策參考。溫州市勞教所認真分析場所隊伍現(xiàn)狀及當前面臨的安全形勢，提出“七個抓”（抓思想、抓安全、抓制度、抓設施、抓教育、抓現(xiàn)場、抓隊伍）的具體措施，深入推進“看門管人”基本職責落實，盡職盡責保平安。

三、把握重點，狠抓隊伍建設。牢牢把握思想政治建設是隊伍建設的核心，圍繞2011年思想政治工作意見，繼續(xù)抓好省局《2009-2011年民警職業(yè)化培訓行動計劃》的落實，研究制定“十二五”民警隊伍職業(yè)化建設規(guī)劃，探索試點民警職業(yè)化分類和職業(yè)化資格、培訓、晉升考核等工作；建立“浙江省勞教、戒毒工作專家?guī)臁保x派民警到揚州大學醫(yī)學院參加戒毒知識培訓班，不斷提升隊伍職業(yè)素質(zhì)能力和浙江勞教、戒毒工作科學發(fā)展水平。健全全省勞教系統(tǒng)警情動態(tài)分析季報制度，逐步形成民警隊伍定期分析和調(diào)查反饋常態(tài)機制。堅持從嚴治警，認真開展警務督察，以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處違規(guī)違紀問題，打造一支執(zhí)法公正、紀律嚴明的民警隊伍。

第四篇：淺談如何加強青年民警隊伍建設

淺談如何加強青年民警隊伍建設

山西省陽泉市勞教（戒毒）所 王國強

青年民警是勞教（戒毒）事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有生力量和人才基礎，也是工作改革與發(fā)展的動力之源。如何深刻把握青年民警的思想狀況，最大限度地發(fā)揮青年民警的工作熱情和潛能，對于抓好勞教民警隊伍建設、確保勞教（戒毒）工作持續(xù)發(fā)展，有著重要意義?；诖?，筆者結(jié)合本所實際情況，就現(xiàn)階段青年民警隊伍中存在的問題、成因進行了調(diào)查研究，同時對進一步加強青年民警隊伍建設進行了思考，提出了自己的一些看法。

一、當前青年民警隊伍基本情況及共性特點

（一）思想單純,立場堅定。青年民警思想比較純潔，具有良好的道德情操，確保了其在日常工作中立場堅定，旗臶鮮明，在思想和行動上能夠同所領導班子步調(diào)一致。

（二）自我完善,求知向上。青年民警有干勁，事業(yè)心和責任感強，對待事業(yè)有著美好的憧憬，特別希望通過學習培訓和工作實踐積累經(jīng)驗，提高自身素質(zhì)，成為業(yè)務骨干，實現(xiàn)自己的人生價值。

（三）朝氣蓬勃,創(chuàng)新變通。青年民警具有青春活力，時代感較強，理解和接受事物較快，觀念新穎，思維敏銳，樂于接受挑戰(zhàn)，對事物有自己的見解，能很快適應現(xiàn)代勞教工作的要求，對新形勢下推動工作創(chuàng)新發(fā)展起到了積極的促進作用。

二、當前青年民警隊伍中值得關(guān)注的問題

由于青年民警經(jīng)驗少、閱歷淺，其在日常工作中難免會受到挫折，并隨之產(chǎn)生一些問題需引起我們的注意。

（一）理想缺失—困惑。個別青年民警沒能端正從警動機，不能正確認識和看待警察職業(yè)，當面對市場經(jīng)濟的種種誘惑，理想與現(xiàn)實發(fā)生沖突時，往往表現(xiàn)不如意，心理落差較大，呈現(xiàn)出追求實惠、關(guān)注眼前利益的世俗化傾向，不能及時地調(diào)整自己的心態(tài)，職業(yè)認同感大幅下降，甚至對個人前途感到模糊，悲觀失望、迷茫困惑。

（二）缺乏進取—畏難。部分青年民警習慣于老同志的保守經(jīng)驗，在業(yè)務工作上安于現(xiàn)狀，不思進取，不去細心鉆研，只求過得去，不求過得硬。一旦遇到問題和困難，往往不能積極主動的想辦法去解決，而是應付、敷衍，推脫，更有甚者消極等待觀望，缺乏戰(zhàn)勝困難的勇氣。

（三）苛求完美—壓力。每個青年民警都想在政治上要求進步，工作上要求完美，希望有所作為，渴望得到組織的肯定和認可。但其在工作中往往急于求成，做出一點成績就驕傲自滿，加之警察的職業(yè)特點決定了其工作壓力遠遠高于其他行業(yè)，導致常常被焦慮、緊張情緒所困擾。

（四）工作受挫—消沉。青年民警工作經(jīng)驗不足，為此常常會犯一些錯誤，碰一些釘子，有的甚至會栽跟頭。年輕人有很強的自尊心，感情脆弱，工作受挫后如果得不到及時的心態(tài)調(diào)整，容易造成精神萎靡，無所適從，情緒抵觸，疲于應付。

三、加強和改進青年民警思想政治工作的對策

針對青年民警隊伍中存在的上述問題，筆者認為必須不斷改進教育管理模式和工作方法，才能確保其個人成長跨入健康向上的發(fā)展軌道。

（一）青年民警的隊伍建設要把著眼點放在解放思想，改革創(chuàng)新上。隊伍建設必須緊跟時代發(fā)展的步伐，根據(jù)環(huán)境、形勢、任務的變化，解放思想，改革創(chuàng)新隊伍建設的內(nèi)容、形式和方法。加強理想信念教育，打牢思想根基。找準理論知識與基層實際工作的結(jié)合點，用先進理論武裝民警思想，幫助其在學習中增長知識，在實踐中增長才干。加強核心價值觀教育。通過開展以愛崗敬業(yè)和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的思想教育，培養(yǎng)新時期人民警察所應具備的職業(yè)操守。通過認識和學習，在工作中樹立正確的“政績觀”，必須學會用政治的觀點，群眾的觀點，發(fā)展的觀點，實踐的觀點以及全面的觀點看待政績。踏踏實實，實實在在地把工作做好。

（二）重視青年民警的心理訓練，達到生理和心理的正常狀態(tài)。民警在面對這些特殊事件、特殊對象、采取特殊手

段時容易產(chǎn)生困惑心理、焦慮心理、挫折心理以及心理疲勞，這些心理的不正常表現(xiàn)在我們青年民警中更為突出，進而嚴重影響了我們的場所安全。為此，我們定期邀請心理學專家來所開展心理健康知識講座的基礎上，及時建立心理干預機制，確保執(zhí)行公務期間，民警遇有因突發(fā)危急事件導致心理承受壓力過大、造成心理受損后，及時得到專業(yè)心理輔導和矯治，排解心中的焦慮和障礙，將心理危機化解在萌芽狀態(tài)。積極開展心理咨詢師的專業(yè)培訓，目的就是要讓青年民警在做好勞教（戒毒）工作的同時，掌握自我調(diào)適的方法與技巧，運用心理調(diào)節(jié)，保持良好心態(tài)。通過運用個別談心、組織談話、交心換心、換位思考等方式，因人施教，有的放矢地做好思想交流工作，引導他們在遇到困難所產(chǎn)生的焦慮、不安情緒時，在思想上有所認識、在心理上有所準備，提高其應對各種壓力的能力；同時積極拓展場所文化建設，定期組織開展演講、攝影、文藝表演、體育競技活動等適合青年特點的文體活動，吸引其積極參與，培養(yǎng)積極向上、文明健康的生活方式，使工作之余緊張的身心得以休整和放松，達到陶冶生活情趣，舒緩工作壓力的目的，使他們把各種緊張情緒發(fā)泄出來，恢復理智狀態(tài)，切實提高青年民警的戰(zhàn)斗力。

（三）最大限度的發(fā)揮青年民警思維活躍，學習能力強，善于表現(xiàn)自我的優(yōu)勢，提高青年民警的工作積極性，主動性和創(chuàng)造性。大力宣傳先進典型，通過榜樣的力量來激勵青年

民警。發(fā)揮典型引路作用，通過傳幫帶使民警逐步成長為業(yè)務骨干。組織一些業(yè)務能力強、善于總結(jié)并傳授經(jīng)驗的先進典型當好領路人，通過開展拜師學習、互學小組、技能比武等活動強化傳幫帶作用，循序漸進地改進工作弱項和不足，全面帶動青年民警整體業(yè)務水平的提升，解決想干不會干，想學沒人教的實際問題；通過不同形式的活動開展，有所側(cè)重地挖掘和推廣青年民警隊伍中的“閃光點”，并不錯時機，及時大力表彰和獎勵工作表現(xiàn)好的青年民警，使以同齡人的先進事跡影響和感召他們，增強思想政治工作的說服力和感染力，形成“學有方向、趕有目標”的良好氛圍，進而在青年民警之間自發(fā)形成“學先進，爭先進”的良性競爭機制。提高自身的積極性，主動性和創(chuàng)造性。

（四）為青年民警提供更多展現(xiàn)自我的平臺，不但利于青年民警自身的發(fā)展，而且利于勞教（戒毒）事業(yè)后續(xù)力量的培養(yǎng)。青年民警根據(jù)自身的特質(zhì)也需要展現(xiàn)自我的平臺，希望每個青年民警都能找到自己的位臵，自己的目標。更多的給予青年民警機會和關(guān)注，不是論資排輩，使我們每個青年民警享受著工作的快樂。一是才盡其用，為青年民警的自身發(fā)展預留空間。本著對青年民警成長負責的態(tài)度，在其剛剛投身工作初期，盡可能多地給其預留出自主選擇發(fā)展方向的空間，做到揚長避短，人盡其才，為其迅速進入工作角色創(chuàng)造有利條件；二是人適其事，確保青年民警獲得職業(yè)歸屬

感、認同感。以半年或一年為一個工作考察周期，根據(jù)青年民警在現(xiàn)崗位的綜合表現(xiàn)，對不適合在本崗位繼續(xù)任職的青年民警及時予以崗位調(diào)整，幫助其重新找準發(fā)揮自身優(yōu)勢的發(fā)力點，避免造成心理落差；三是位盡其人，建立并完善青年民警的培養(yǎng)使用機制。建立青年民警成長進步的跟蹤觀察機制，及時掌握其發(fā)展動態(tài)，對綜合素質(zhì)全面過硬，發(fā)展?jié)摿^大的青年民警大膽的交任務、提要求，通過“壓擔子”加以錘煉，為其搭建助長成才平臺。

第五篇：淺談如何加強青年民警隊伍建設

淺談如何加強青年民警隊伍建設 山西省陽泉市勞教（戒毒）所王國強

青年民警是勞教（戒毒）事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有生力量和人才基礎，也是工作改革與發(fā)展的動力之源。如何深刻把握青年民警的思想狀況，最大限度地發(fā)揮青年民警的工作熱情和潛能，對于抓好勞教民警隊伍建設、確保勞教（戒毒）工作持續(xù)發(fā)展，有著重要意義。基于此，筆者結(jié)合本所實際情況，就現(xiàn)階段青年民警隊伍中存在的問題、成因進行了調(diào)查研究，同時對進一步加強青年民警隊伍建設進行了思考，提出了自己的一些看法。

一、當前青年民警隊伍基本情況及共性特點

（一）思想單純,立場堅定。青年民警思想比較純潔，具有良好的道德情操，確保了其在日常工作中立場堅定，旗幟鮮明，在思想和行動上能夠同所領導班子步調(diào)一致。

（二）自我完善,求知向上。青年民警有干勁，事業(yè)心和責任感強，對待事業(yè)有著美好的憧憬，特別希望通過學習培訓和工作實踐積累經(jīng)驗，提高自身素質(zhì)，成為業(yè)務骨干，實現(xiàn)自己的人生價值。

（三）朝氣蓬勃,創(chuàng)新變通。青年民警具有青春活力，時代感較強，理解和接受事物較快，觀念新穎，思維敏銳，樂于接受挑戰(zhàn)，對事物有自己的見解，能很快適應現(xiàn)代勞教工作的要求，對新形勢下推動工作創(chuàng)新發(fā)展起到了積極的促進作用。

二、當前青年民警隊伍中值得關(guān)注的問題

由于青年民警經(jīng)驗少、閱歷淺，其在日常工作中難免會受到挫折，并隨之產(chǎn)生一些問題需引起我們的注意。

（一）理想缺失—困惑。個別青年民警沒能端正從警動機，不能正確認識和看待警察職業(yè)，當面對市場經(jīng)濟的種種誘惑，理想與現(xiàn)實發(fā)生沖突時，往往表現(xiàn)不如意，心理落差較大，呈現(xiàn)出追求實惠、關(guān)注眼前利益的世俗化傾向，不能及時地調(diào)整自己的心態(tài)，職業(yè)認同感大幅下降，甚至對個人前途感到模糊，悲觀失望、迷茫困惑。

（二）缺乏進取—畏難。部分青年民警習慣于老同志的保守經(jīng)驗，在業(yè)務工作上安于現(xiàn)狀，不思進取，不去細心鉆研，只求過得去，不求過得硬。一旦遇到問題和困難，往往不能積極主動的想辦法去解決，而是應付、敷衍，推脫，更有甚者消極等待觀望，缺乏戰(zhàn)勝困難的勇氣。

（三）苛求完美—壓力。每個青年民警都想在政治上要求進步，工作上要求完美，希望有所作為，渴望得到組織的肯定和認可。但其在工作中往往急于求成，做出一點成績就驕傲自滿，加之警察的職業(yè)特點決定了其工作壓力遠遠高于其他行業(yè)，導致常常被焦慮、緊張情緒所困擾。

（四）工作受挫—消沉。青年民警工作經(jīng)驗不足，為此常常會犯一些錯誤，碰一些釘子，有的甚至會栽跟頭。年輕人有很強的自尊心，感情脆弱，工作受挫后如果得不到及時的心態(tài)調(diào)整，容易造成精神萎靡，無所適從，情緒抵觸，疲于應付。

三、加強和改進青年民警思想政治工作的對策 針對青年民警隊伍中存在的上述問題，筆者認為必須不斷改進教育管理模式和工作方法，才能確保其個人成長跨入健康向上的發(fā)展軌道。

（一）青年民警的隊伍建設要把著眼點放在解放思想，改革創(chuàng)新上。隊伍建設必須緊跟時代發(fā)展的步伐，根據(jù)環(huán)境、形勢、任務的變化，解放思想，改革創(chuàng)新隊伍建設的內(nèi)容、形式和方法。加強理想信念教育，打牢思想根基。找準理論知識與基層實際工作的結(jié)合點，用先進理論武裝民警思想，幫助其在學習中增長知識，在實踐中增長才干。加強核心價值觀教育。通過開展以愛崗敬業(yè)和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的思想教育，培養(yǎng)新時期人民警察所應具備的職業(yè)操守。通過認識和學習，在工作中樹立正確的“政績觀”，必須學會用政治的觀點，群眾的觀點，發(fā)展的觀點，實踐的觀點以及全面的觀點看待政績。踏踏實實，實實在在地把工作做好。

（二）重視青年民警的心理訓練，達到生理和心理的正常狀態(tài)。民警在面對這些特殊事件、特殊對象、采取特殊手段時容易產(chǎn)生困惑心理、焦慮心理、挫折心理以及心理疲勞，這些心理的不正常表現(xiàn)在我們青年民警中更為突出，進而嚴重影響了我們的場所安全。為此，我們定期邀請心理學專家來所開展心理健康知識講座的基礎上，及時建立心理干預機制，確保執(zhí)行公務期間，民警遇有因突發(fā)危急事件導致心理承受壓力過大、造成心理受損后，及時得到專業(yè)心理輔導和矯治，排解心中的焦慮和障礙，將心理危機化解在萌芽狀態(tài)。積極開展心理咨詢師的專業(yè)培訓，目的就是要讓青年民警在做好勞教（戒毒）工作的同時，掌握自我調(diào)適的方法與技巧，運用心理調(diào)節(jié)，保持良好心態(tài)。通過運用個別談心、組織談話、交心換心、換位思考等方式，因人施教，有的放矢地做好思想交流工作，引導他們在遇到困難所產(chǎn)生的焦慮、不安情緒時，在思想上有所認識、在心理上有所準備，提高其應對各種壓力的能力；同時積極拓展場所文化建設，定期組織開展演講、攝影、文藝表演、體育競技活動等適合青年特點的文體活動，吸引其積極參與，培養(yǎng)積極向上、文明健康的生活方式，使工作之余緊張的身心得以休整和放松，達到陶冶生活情趣，舒緩工作壓力的目的，使他們把各種緊張情緒發(fā)泄出來，恢復理智狀態(tài)，切實提高青年民警的戰(zhàn)斗力。

（三）最大限度的發(fā)揮青年民警思維活躍，學習能力強，善于表現(xiàn)自我的優(yōu)勢，提高青年民警的工作積極性，主動性和創(chuàng)造性。大力宣傳先進典型，通過榜樣的力量來激勵青年民警。發(fā)揮典型引路作用，通過傳幫帶使民警逐步成長為業(yè)務骨干。組織一些業(yè)務能力強、善于總結(jié)并傳授經(jīng)驗的先進典型當好領路人，通過開展拜師學習、互學小組、技能比武等活動強化傳幫帶作用，循序漸進地改進工作弱項和不足，全面帶動青年民警整體業(yè)務水平的提升，解決想干不會干，想學沒人教的實際問題；通過不同形式的活動開展，有所側(cè)重地挖掘和推廣青年民警隊伍中的“閃光點”，并不錯時機，及時大力表彰和獎勵工作表現(xiàn)好的青年民警，使以同齡人的先進事跡影響和感召他們，增強思想政治工作的說服力和感染力，形成“學有方向、趕有目標”的良好氛圍，進而在青年民警之間自發(fā)形成“學先進，爭先進”的良性競爭機制。提高自身的積極性，主動性和創(chuàng)造性。