第一篇：加強領導干部作風建設問題研究修改版

加強領導干部作風建設問題研究

黨的作風體現(xiàn)著黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。近年來，我黨高度重視加強領導干部作風建設，特別是經過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀教育活動，對進一步加強黨的思想作風建設，切實轉變領導干部的思想、工作、學習、領導和生活作風起到了積極的促進作用，并取得了顯著成效。當然在取得成績的同時，我們的領導干部還存在一些問題，這就要求我們要時時刻刻抓好自身建設。

一、當前領導干部作風方面存在的突出問題

領導干部是黨和國家的骨干力量，其作風如何，對黨和人民的事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。加強和改進黨的作風建設，首先要抓好領導干部的作風建設。當前，我段領導干部的作風從總體上講是好的，絕大多數(shù)領導干部對自身的要求比較嚴格，能堅持馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，全面貫徹黨的路線方針，積極落實上級的工作部署，思發(fā)展、謀發(fā)展的意識明顯增強；能深入實際，聯(lián)系群眾，廉潔奉公，勤政為民；貫徹執(zhí)行民主集中制較好，講團結，講協(xié)作，遵守黨紀國法，講究社會公德和家庭美德。但是，在一些領導干部身上還存在一些突出的作風問題，如不加以改進，將嚴 1 重影響黨和公路段的形象。從調研情況看，當前領導干部作風還存在以下突出問題：

1．學習風氣不夠濃厚。盡管近年來黨支部采取了一系列措施，要求全段領導干部經常學習和改造，但仍然有少部分領導干部不重視學習，坐不下來靜心學習，對理論學習的重要性認識不足，忽視理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務本領和領導能力的提高，認為學習是“虛”的，整天忙于文山會海，來往應酬等具體事務，以工作繁忙為由不愿擠出時間學習，就算學習也是機械地照抄照搬，甚至是脫離實際的生搬硬套，甚至連學習體會文章也是從網上直接下載，完全不結合實際。把學習的目的看作是為了裝潢門面，滿足于一知半解，不能完整、準確地把握理論的科學體系和精神實質，學和做兩回事，說的和做的不一樣，缺乏指導工作的理論知識和政策水平。

2．創(chuàng)新進取意識較差，思想消極守舊。主要表現(xiàn)在如下四個方面：一是滿足于當“太平官”，思想僵化，墨守陳規(guī)，缺乏刻苦鉆研的精神和開拓創(chuàng)新意識，安于現(xiàn)狀，安享太平；二是好人主義嚴重，怕得罪人，不講黨性，不講原則，不敢抵制和反對歪風邪氣，不愿開展批評與自我批評，隨波逐流，明哲保身，滋長了干部中的不良風氣，扼殺了部分干部的工作積極性；三是工作隨便，有懷才不遇的想法，甚至自我標榜政治上無所求，工作上好壞無所謂，經常散布消極 言論；四是對前途悲觀失望，工作沒有積極性。提拔無望的，工作得過且過，敷衍塞責；即將退出領導崗位的，時時告誡自己“栽花不栽刺”，能躲則躲，能推則推。

3．工作漂浮不務實。一是夸夸其談，好練虛功。思路、計劃、措施都停留在嘴上，說起來頭頭是道，落實到實際中卻百無一用；二是急功近利，沽名釣譽。喜歡追求轟動效應，不著邊際地宣傳鼓動，不切實際地勾畫藍圖，表面上搞各種名目的“深入群眾”活動，形式上熱熱鬧鬧，實則勞民傷財。工作的出發(fā)點和落腳點不是為了發(fā)展事業(yè)，而更多的是考慮是否有利于自己出成績，是否有利于提高自己的知名度，是否有利于自己的提拔升遷；三是形式主義，敷衍塞責。用會議貫徹會議，就文件落實文件，沉溺于文山會海。從表面上看工作都部署了，口號也提出了，但往往是工作不落實、不扎實、不切實，沒有抓到底，結果是流于形式，浮于表面，沒有實效。群眾急需解決的難點、熱點、焦點問題都沒有得到真正的解決。

4．團結協(xié)作意識差。突出表現(xiàn)在極少數(shù)單位領導班子不能很好地貫徹民主集中制原則，主職之間缺乏溝通，少數(shù)成員配合不協(xié)調，班子整體不夠和諧，影響了功能的發(fā)揮。這些源于世界觀、人生觀、價值觀扭曲而出現(xiàn)的現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)領導干部身上，但嚴重地影響著我們的工作，損害了黨在群眾中的威信，其消極影響不可低估。如果我們不警 惕、不抓緊治理，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，不僅會嚴重損害黨的威信和形象，損害黨群關系和干群關系，而且會阻礙科學發(fā)展觀的貫徹落實，影響社會和諧，干擾黨和人民事業(yè)的發(fā)展。

二、加強領導干部作風建設的對策和措施

領導干部只有具備良好的作風，才能推動公路養(yǎng)護又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面；才能營造和諧的黨群干群關系，形成共建和諧的強大力量；才能更好地發(fā)揮先鋒模范作用，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，必須增強抓好作風建設的緊迫感和危機感，采取有力措施，把領導干部的作風建設好。通過調研，我們認為，全面加強領導干部作風建設的關鍵在于加強教育和完善制度。

（一）加強教育，以大力倡導“八大風氣”為核心，武裝思想，鞏固為官之德。正確的思想道德意識不是人腦固有的，也不可能自發(fā)產生，必須強化教育，引導在先，筑牢拒腐防變的思想基礎，進一步促進領導干部作風的轉變和素質的提升，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供有利保障。

一是強化政治理論學習，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員領導干部的思想。在認識上要克服認為自己還行，職務學歷都可以，工作也應付得來，沒必要繼續(xù)學習深造的錯誤想法。在內容上，當前主要是學習鄧小平理論、黨的十七大會議精神、“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記的重要講話，深入學習實踐科學發(fā)展觀，同時，還要學習黨章和黨的歷史等。在措施上，要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，建立干部理論學習的激勵約束機制，加強對學習的管理監(jiān)督和考核；在效果上，要做到“精”和“用”，通過加強政治理論學習，使黨員領導干部提高理論素質、知識水平和領導能力，真正認清自己所肩負的職責，從嚴要求自己，努力踐行“三個代表”。

二是經常性地開展專題教育活動，整頓思想、工作、生活作風。要針對不同階段領導干部作風建設中存在的不同問題，在領導班子和領導干部中經常性地開展一些專題的黨性黨風學習教育活動。當前要深入扎實地開展作風建設活動，突出針對性、實效性，使領導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，努力克服形式主義、官僚主義，進一步解放思想，實事求是，抓住機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，始終保持堅韌不拔、奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，為改革和社會經濟發(fā)展獻策出力。

三是注重典型引路，加強正面示范教育和反面警示教育。結合紀律教育學習月活動，總結宣傳和大張旗鼓地推廣在改革開放和公路養(yǎng)護中涌現(xiàn)出來的先進典型，以模范領導干部的先進事跡，如：陳志剛、胡曼、熱比姑.依明等，教 育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部，使其自覺以先進典型為榜樣，認真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進，以形成良好的工作作風。同時注意發(fā)掘反面典型，通過案例分析，引導領導干部從中吸取教訓，引以為戒，達到預防教育的效果，從而筑牢領導干部的思想道德防線。

（二）完善制度，以健全領導干部作風建設的長效機制為重點，強化監(jiān)督，筑牢廉政之基。

加強領導干部作風建設，必須有完善而嚴格的制度作保證。對領導干部來說，用制度管權、用制度管事、用制度管人，核心是用制度管自己。鄧小平同志明確指出，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。領導干部作風建設是一項長期戰(zhàn)略任務，不可能一勞永逸、一蹴而就，必須長期抓、經常抓，一以貫之，抓出成效，促使黨員干部養(yǎng)成自覺遵守紀律、執(zhí)行行為準則的良好習慣。為此，要立足當前，著眼長遠，多層次、多方面強化和健全有利于領導干部轉變作風的制度。

一要健全責任機制。加強領導干部作風建設，主要領導要增強責任意識，履行“一崗雙責”，既要做好表率，身體力行，又要認真負責，帶好班子，帶好隊伍，切實負起分管范圍內的作風建設責任。同時班子成員要分工負責具體抓，層層抓落實，努力形成勤政廉政的良好氛圍。

二要健全民主制度。充分發(fā)揚民主，是領導干部形成良好作風的重要途徑和保證。要堅持和完善民主集中制，按照集體領導和個人分工負責相結合的原則，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領導班子內部的議事規(guī)則和決策機制，防止個人獨斷專行，防止班子軟弱渙散和各行其是。

三要健全作風教育制度。加強學習、強化教育是領導干部提高理論修養(yǎng)、增強黨性、改造主觀世界的重要途徑。要有計劃地組織開展黨員干部作風教育培訓，充分運用黨內外教育資源，形成作風教育的合力，確保教育計劃得到落實、取得良好成果，以教育的成效促進各項制度的落實。要教育干部知所守、知所辨、知所拒、純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范工作圈、管住活動圈，同時嚴格要求家人和身邊工作人員。從而增強領導干部自覺踐行八個方面良好風氣、堅決抵制各種歪風邪氣的侵蝕，永葆共產黨員的先進性。

四要健全監(jiān)督制度。要推進黨務公開、政務公開，拓寬監(jiān)督渠道，把黨內監(jiān)督和人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結合起來，增強監(jiān)督的合力和實效。要認真執(zhí)行黨內監(jiān)督的各項制度，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，促進領導干部正確行使權力，特別是要執(zhí)行好領導干部個人有關事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話、經濟責任審計和質詢、問責等制度。對領導 干部的監(jiān)督管理，不僅要管“八小時以內”，還要管“八個小時以外”，使領導干部真正做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業(yè)余時間一個樣。同時要強化制度執(zhí)行情況的督查，保證做到有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究，切實維護制度的嚴肅性。

五要健全干部考核制度。要樹立正確的用人導向，大力選拔自覺實踐八個方面要求、具有良好作風的優(yōu)秀干部。進一步加強對領導干部作風狀況的考察考核，實事求是地界定干部德、能、勤、績、廉的涵義，全面準確的評價干部，并嚴格按照黨章和《干部任用條例》規(guī)定選拔任用干部，真正把那些政治上靠得住、工作上能創(chuàng)新、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔進各級領導班子，堅決杜絕“跑官”、“要官”、“買官”現(xiàn)象，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”，進一步純潔領導干部隊伍。

紅柳灘公路段

唐海波

二〇〇九年一月五日

第二篇：新形勢下加強和改進領導干部作風建設問題研究

新形勢下加強和改進領導干部作風建設問題研究

加強和改進領導干部作風建設是全面落實科學發(fā)展觀，推進黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。認真抓好領導干部作風建設，對于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，維護黨和政府良好形象，為改革開放和現(xiàn)代化建設提供重要保證，具有十分重大的意義。因此，如何加強和改進領導干部作風建設始終是新形勢下各級機關必須正視并探討解決的一道重要課題。

一、加強和改進領導干部作風建設的重要意義

（一）領導干部作風建設關系科學發(fā)展觀的貫徹落實

科學發(fā)展觀是統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局的世界觀和方法論，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，必須從思想上、組織上、作風上和制度上形成堅實有力的保障。就作風方面的保障而言，全面貫徹落實科學發(fā)展觀需要領導干部真抓實干、務求實效。科學發(fā)展觀既是一種理論觀點、政策選擇，又是一種行動指南、發(fā)展戰(zhàn)略，必須見之于實踐、行之于當前。貫徹落實科學發(fā)展觀，要有實在的舉措、具體的行動，不能只說不做，或者說的是一套，做的是另外一套。必須大興真抓實干、務求實效之風。同時，全面貫徹落實科學發(fā)展觀需要領導干部勤奮好學、學以致用。在貫徹落實科學發(fā)展觀的過程中，不可避免地會遇到一些觀念上、體制上、制度上的障礙，這些問題不解決，這些障礙不消除，科學發(fā)展觀的貫徹落實就會大打折扣。而要消除這些障礙，必須轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，以創(chuàng)新的思維謀發(fā)展，以改革的精神促發(fā)展。這就要求領導干部勤于學習，在學習中尋求解決問題的辦法。再者，全面貫徹落實科學發(fā)展觀需要領導干部心系群眾、服務人民。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，貫徹落實科學發(fā)展觀要求各級領導干部彰顯人文關懷，關心群眾疾苦，切實解決關系群眾生產、生活的實際問題，確保全體人民共享改革發(fā)展的成果。因此，領導干部作風建設是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。

（二）領導干部作風建設關系黨的執(zhí)政能力的提高、影響黨的先進性的保持與發(fā)展

黨的執(zhí)政能力與領導干部的素養(yǎng)密切相關，領導干部素養(yǎng)的高低、特別是作風素養(yǎng)的好壞，在很大程度上決定了黨的執(zhí)政能力的高下。加強領導干部作風建設，切實轉變領導干部的作風，才能真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，確保立黨為公執(zhí)政為民的宗旨。同時，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政既是領導干部作風的折射和反映，又需要良好的思想作風、工作作風、領導作風、學風來保障、來支撐，加強領導干部作風建設，使領導干部真正做到勤奮好學、發(fā)揚民主、顧全大局、令行禁止，才能確保科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。因此，黨的執(zhí)政能力建設必須結合領導干部作風建設來進行，否則難見成效。

同時，在執(zhí)政條件下，只有始終保持和發(fā)展黨的先進性，黨的執(zhí)政能力才能不斷提高，執(zhí)政地位才能不斷鞏固。而一個馬克思主義執(zhí)政黨是否具有先進性，必須通過其領導干部的作風來體現(xiàn)和檢驗，能否保持和發(fā)展先進性，也有賴于領導干部的作風建設。領導干部良好作風的保持和發(fā)揚，既是保持和發(fā)展黨的先進性的基礎，也是保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。

二、當前領導干部作風建設方面存在的問題

長期以來，我們始終把領導干部作風建設作為一項重要政治任務來抓，認真貫徹《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，嚴格按照中央提出的“八個堅持、八個反對”的總要求，堅持與時俱進，改革創(chuàng)新，結合實際，全力推進，使領導干部作風發(fā)生了積極變化。但是，對照黨的十七大精神、“三個代表”重要思想和“八個堅持，八個反對”的要求，按照人民群眾的愿望，領導干部作風建設還存在著不少差距和問題： 思想作風方面。個別領導干部思想保守，進取意識差，對當前面臨的形勢和挑戰(zhàn)缺乏清醒的認識，缺乏緊迫感、危機感和憂患意識。具體表現(xiàn)在：有的領導干部想問題、辦事情習慣于憑主觀、想當然；有的領導干部工作上放不開手腳，患得患失，缺乏魄力，不敢大膽嘗試；有的安于現(xiàn)狀，工作標準不高，停留于一般化，滿足于過得去，不求過得硬。

工作作風方面。個別領導干部工作作風浮夸，缺乏求真務實精神。具體表現(xiàn)在：有的領導干部不深入工作實際，對待工作蜻蜓點水；有的急功近利，一味地追求工作上的短期效益或成果，沒有長遠打算，不能夠正確運用科學發(fā)展觀，把當前的形勢和本部門的實際聯(lián)系起來。

學風方面。在個別領導干部身上不同程度地存在著厭倦學習、怕學習、不學習和走過場現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在：有的領導干部對理論學習的重要性和必要性認識不足，把學習當成“軟任務”，不肯下功夫學，對黨的政策吃不透，滿足于一知半解；有的把學習當作“面子工程”，不求學有所得，只求留下肯學愛學的“好印象”；有的學習是為了應付上級部門的檢查考核，做做樣子、趕趕筆記、抄抄心得。有的簡單地認為學習無用，片面地認為實干家總比理論家管用。

領導作風方面。個別領導干部存在宗旨意識淡薄，漠視群眾利益的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在：有的領導干部不習慣走群眾路線，遇事不愿意聽取群眾呼聲，也不愿意采納別人的意見，喜歡自己說了算；有的平時不深入基層，不善于和群眾打成一片，不能保持同人民群眾之間的血肉聯(lián)系，在群眾面前總是高高在上；有的在工作上，不能夠以身作則、起到率先垂范作用，降低了對自己的要求，混同于一般群眾或一般干部。

生活作風方面。個別領導干部生活作風不夠嚴謹，自律意識差。具體表現(xiàn)在：有的領導干部自身要求不夠嚴格，不能夠按照黨員干部的標準來要求自己，不能夠遵紀守法，習慣于自我放縱，我行我素；有的在生活上丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，不能過勤儉節(jié)約的清貧日子，養(yǎng)成了貪圖享樂、鋪張浪費的生活習慣；有的生活情趣低俗，沒有健康文明向上的良好生活習慣，而是整日沉湎于酒局、飯局、賭局等。

三、針對領導干部作風建設存在問題的對策和建議

加強領導干部作風建設，關鍵是圍繞八個方面良好風氣，在緊抓落實，加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、嚴格紀律上下功夫。

（一）抓落實，強化領導干部作風建設的責任制 首先要從思想上牢固樹立抓落實的強烈意識，要把領導干部作風建設放在更加突出的位置抓緊抓好，真正形成黨組統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調，部門各負其責，依靠干部職工支持和參與的領導體制和工作機制。其次要堅持務實求效，要明確任務、突出重點、制定對策、狠抓落實；要細化工作責任，一件一件地落實到單位、到人，一級抓一級，層層抓落實。第三要圍繞中心工作抓責任制。要把加強領導干部作風建設工作融入到稅收中心工作中，使之相互滲透、協(xié)調發(fā)展、整體推進。

（二）抓學習，打牢領導干部作風建設的思想基礎 思想作風是黨的作風的靈魂，是樹立良好作風的根本。當前領導干部作風方面存在的突出問題，都與思想作風有直接關系。因此，加強領導干部作風建設首要的是加強思想作風建設。而加強思想作風建設，關鍵在于學習，胡錦濤同志把“勤奮好學、學以致用”作為八個方面良好風氣的第一條，充分體現(xiàn)了加強學習在作風建設中的重要地位。加強領導干部作風建設首先要加強干部學習教育，打牢思想基礎。一要增強領導干部的學習意識。胡錦濤同志在中央紀委七次全會上強調，各級領導干部必須牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，以謙遜的態(tài)度、頑強的毅力抓好學習，努力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列。學習既是領導干部的一項政治責任，也是領導干部的一種精神境界，是做好工作的基礎。領導干部只有自覺地把加強學習當作增長才干、提高素質的重要途徑，當作改造主觀世界的重要方式，才會用黨的基本理論特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等黨的理論知識武裝自己、充實自己，才會有好的作風。因此，要不斷通過正反兩個方面事例教育、警示領導干部，引導他們自覺加強理論學習，以科學理論武裝自己、衡量自己、檢驗自己，認真查找思想上的不足、作風上的差距，做到常修為人之道、常懷律己之心、常除非分之想、常省自身之過，始終保持清醒的頭腦，堂堂正正做人，踏踏實實做事，干干凈凈為官。

二要深化學習內容。首先要加強政治理論學習。政治上的清醒與堅定來源于理論上清醒與成熟。對于黨員領導干部來說，加強理論修養(yǎng)，既是一個提高理論素質的問題，更是一個堅定理想信念的問題。要堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的科學體系、基本內容和精神實質，掌握分析和解決問題的立場、觀點和方法。要加強科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想的學習，增強政治責任感和大局意識。其次要認真學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》等黨紀法規(guī)，做到立黨為公、執(zhí)政為民、清正廉潔，忠于職守，正確行使權力，始終保持職務行為的廉潔性。第三要自覺學習科技、社會管理、法律、歷史和有益身心健康、陶冶情操的知識，加快知識更新，優(yōu)化知識結構，不斷豐富做好領導工作的知識武裝和知識儲備。

三要創(chuàng)新學習方式。在理論學習中，要著眼于理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，把理論學習和領導干部最需要解決的實際問題結合起來，把理論學習與調查研究工作結合起來，把理論學習與撰寫文章結合起來，并綜合采用領導專家講學、電教手段助學、相互交流比學以及外出考察等方式，增強學習教育的針對性和實效性，防止和克服形式主義、教條主義。

四要強化促學手段。要建立一系列學習制度，以述學、試卷測試、為基層上黨課、群眾評議等手段，全面考核和檢查領導干部理論學習的情況，尤其是運用理論解決現(xiàn)實問題和改造主觀世界的情況，并把考核結果作為評價、使用干部的重要依據(jù)，以此來促使領導干部自覺加強學習，在學習中不斷自我完善、自我提高，始終保持良好的作風。

（三）抓制度，建立健全領導干部作風建設的長效機制 制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。許多作風方面的問題與體制、機制、制度等方面存在漏洞、不完善有關。在領導干部作風建設工作中，必須要把制度建設貫穿于全過程，努力形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的有效機制。

一要不斷完善規(guī)范領導干部作風行為的具體制度。多年來，各級黨組織高度重視領導干部作風建設，建立了許多規(guī)章制度。但是，這些制度普遍存在著原則要求多，具體措施少的問題。因此，要圍繞領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等具體表現(xiàn)，制定嚴格的行為規(guī)范和具體的行為責任追究辦法，用完善的制度來規(guī)范領導干部作風行為。

二要不斷完善從源頭上杜絕領導干部不良風氣的工作制度。要繼續(xù)貫徹落實《黨政領導選拔任用工作條例》，探索完善民主推薦、民主測評、考察預告、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、任職試用期、全委會票決，以及領導干部辭職、任職回避、交流和黨政領導干部職務任期制等制度，確保用人的正確導向。充分發(fā)揚黨內民主，嚴格執(zhí)行黨委議事規(guī)則和決策程序，建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征詢意見等制度，不折不扣落實民主集中制。完善民主生活會制度，提高民主生活會質量，把領導干部作風情況作為民主生活會的重要內容，提高領導班子和領導干部解決自身作風問題的能力。

三要不斷完善領導干部作風建設的考核機制。要把領導干部作風建設的工作任務細化、量化，做到責任明確、逐級負責，并把定性考核與定量考核結合起來，動態(tài)性考核與年終綜合性考核結合起來，嚴格落實目標管理考核激勵制度，切實做到鞭撻空談者、懲罰誤事者、獎勵實干者，以完善的考核激勵機制，催生各級領導干部對作風建設的壓力感、緊迫感和使命感，激發(fā)潛能，以良好的作風抓工作促發(fā)展。

（四）抓監(jiān)督，確保領導干部作風建設的措施落到實處

不斷完善黨內監(jiān)督機制，創(chuàng)新監(jiān)督制度，是加強領導干部作風建設的重要保證，也是加強領導干部作風建設的客觀要求。要進一步健全和完善與領導干部作風密切相關的監(jiān)督制約機制，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督的合力和實效，促進領導干部作風建設。

一要認真落實黨內監(jiān)督的各項制度。堅持誡勉談話和函詢、領導干部述職述廉、向干部群眾如實報告履行職責和廉潔從政等情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正領導干部作風方面的問題。嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，對領導干部婚姻變化，因私出國（境）及其配偶、子女出國（境）定居，經商辦企業(yè)，被司法機關追究刑事責任等情況，及時審查備案。大力發(fā)揚民主，堅持集體領導和個人分工負責制，堅持重大決策、干部任免、重大項目安排、大額度資金的使用、國有資產的重組并購等必須由集體研究決定。積極推進黨務政務公開，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。

二要拓寬監(jiān)督渠道。充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士、人民群眾、新聞輿論的監(jiān)督作用，依靠群眾的支持和參與開展對領導干部作風建設情況的監(jiān)督。健全紀檢、司法、信訪聯(lián)系通報制度，明確各自職責，完善監(jiān)督程序，改變實際工作中監(jiān)督主體彼此分割、監(jiān)督與管理脫節(jié)的現(xiàn)象。加強輿論監(jiān)督，充分利用報紙、廣播、電視、網絡等輿論手段加強對領導干部履行職責、依法行政、服務群眾等情況的監(jiān)督。通過多種形式的監(jiān)督，把干部作風方面的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。

三要進一步擴大監(jiān)督的視野和范圍，不但要對領導干部進行八小時以內監(jiān)督，更要延伸到八小時以外監(jiān)督，切實做到領導干部的權力行使到哪里、活動延伸到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，將領導干部的一切行為都置于黨紀國法和社會道德的嚴格約束之下，通過加強監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正領導干部作風方面存在的問題，防患于未然；各級領導干部要自覺接受監(jiān)督，不但要管住管好自己，模范地照章辦事，模范地遵紀守法，還要管住管好自己的配偶、子女和身邊工作人員。

（五）抓懲處，嚴格領導干部作風建設的紀律 紀律是執(zhí)行路線的保證，也是加強領導干部作風建設的保證。懲處體現(xiàn)政策和紀律。只有懲處有力，教育才有說服力，制度才有約束力，監(jiān)督才有保障力。要加大行政問責。把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，加大對問責過程的失察、失職、庇護行為的嚴肅查處。要加大案件查處力度。要特別注重查處領導干部作風方面存在的突出問題，抓住典型，以儆效尤。要重點查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權、司法權、審批權、行政執(zhí)法權謀取私利的案件，官商勾結、權錢交易的案件，以各種手段侵吞國有資產的案件，嚴懲腐敗分子。要通過查辦案件，找出作風方面存在的突出問題，從源頭上預防同類腐敗現(xiàn)象的再次發(fā)生。要利用已經查處的典型案例，對領導干部進行警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的治本效果，警醒每一名領導干部要弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣。

第三篇：論領導干部作風建設問題

一、加強干部作風建設的重大意義領導干部能否始終保持良好的作風，堅持黨的根本宗旨，是黨在長期執(zhí)政情況下必須面對的考驗。這種考驗過去存在、現(xiàn)在存在，將來也會長期存在，關系到構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全面小康的發(fā)展大局。干部作風建設是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。干部作風問題不解決好，科學發(fā)展觀就只能停留在口頭上，很難落到實處。比如有些領導干部存在因循守舊、不思進取、違背規(guī)律、盲目蠻干的做法，或是只看眼前、不顧長遠、畸重畸輕、忽視協(xié)調，或者熱衷于做表面文章、搞花架子、好大喜功、脫離實際，這些都與科學發(fā)展觀的要求，與科學發(fā)展的目標格格不入。干部作風建設也是構建和諧社會的必然要求。領導干部的良好作風本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，是促進社會和諧的重要因素。良好的風氣能夠營造扶正祛邪的濃厚氛圍，產生揚善抑惡的重要作用。北京大學國際關系學院的黃宗良教授說，領導干部作風不正、不實，會損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群、干群關系，甚至激化社會矛盾。構建和諧社會必須是在黨的領導下，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，實現(xiàn)其根本利益。領導干部應該著力于解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，做到為民、務實、清廉，才能凝聚人心，形成構建和諧社會的強大力量。領導干部的作風建設同樣關系到提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性。人民群眾對黨的感情和認同，主要是看每個黨員尤其是領導干部待人接物、為人處世的方式方法。因此，劉海濤教授說，優(yōu)良的作風本身就是黨的執(zhí)政能力和先進性的體現(xiàn)，是衡量一個政黨是否具有較高的執(zhí)政能力，能否始終保持先進性的重要指標，也是群眾評判一個政黨是否值得信賴的重要依據(jù)。一個政黨的干部作風好，其在人民群眾中的凝聚力和號召力就強，其執(zhí)政基礎就穩(wěn)固。反之，就必然脫離群眾，失去民心，其執(zhí)政基礎就會逐漸瓦解。在新形勢下，反腐倡廉也必然要求加強領導干部作風建設。領導干部的作風是其世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是抵御腐敗，保持清廉的重要保障。陳雪薇教授說，從近年來查處的一些領導干部腐敗案件來看，不少人違紀違法都是從作風問題開始的。干部一旦作風上放松了要求，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力。因此，加強干部作風建設，堅持防微杜漸、警鐘長鳴，是反腐倡廉的重要基礎性工作。20xx年，中紀委痛打“大老虎”反腐敗工作成績顯著，中央政治局委員、上海市委書記陳良宇，北京市副市長劉志華，天津市人民檢察院檢察長李寶金，安徽省原副省長何閩旭、江蘇省人大常委會原副主任王武龍、國家統(tǒng)計局局長邱曉華、山東省委副書記兼青島市委書記杜世成、國家藥監(jiān)局原局長鄭筱萸等高官紛紛落馬。

二、目前領導干部作風存在的突出問題及原因在新形勢下，一些領導干部身上存在著某些突出的作風問題。20xx年中，陳良宇、劉志華、李寶金、何閩旭、王武龍、邱曉華、杜世成、鄭筱萸等落馬高官，無一例外地存在嚴重的作風問題，其腐敗行為也肇始于作風的墮落，具有一定的規(guī)律性。目前領導干部作風存在四個方面的突出問題。一是學風方面，不思進取、得過且過。不能踏下心來認真學習馬列主義思想，不能堅持調研，不能堅持科學決策和民主決策。其中危害最深的莫過于采取“實用主義”，搞假學習，說一套做一套，搞政治投機。二是群眾路線方面，漠視群眾、脫離實際。搞形式主義，弄虛作假、勞民傷財；搞官僚主義，虛報浮夸、瞞上壓下。三是在全局觀念方面，有令不行，有禁不止，陽奉陰違，我行我素。對一些重大的社會問題，中央有政策，群眾也呼吁，但因中間環(huán)節(jié)堵塞而無法落實，造成“兩頭熱，中間冷”。房價虛高、環(huán)境污染、礦難頻發(fā)等問題蓋源于此。四是生活風方面，包養(yǎng)情婦，生活墮落?，F(xiàn)在查處的腐敗分子大都存在生活作風問題，為滿足驕奢淫逸的生活，這些腐敗分子的貪污金額不斷攀升。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)領導干部身上，但其消極影響和后果不可低估。如果不抓緊治理，就會令不正之風侵蝕黨的肌體，損害干群關系，干擾黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展。領導干部的作風問題有著復雜而深刻的社會根源和思想根源。新中國建國以來我黨長期執(zhí)政的狀況，容易使黨內一些領導干部產生脫離群眾、貪圖安樂的傾向。面臨改革開放的浪潮和市場經濟的洪流，一些黨員干部也受到了腐朽文化和封建落后思想觀念的侵蝕。干部教育和管理方面存在的不足，以及體制、制度和規(guī)范上的不完善，也使一部分領導干部放松了世界觀、人生觀、價值觀的改造，理想信念有所動搖，革命意志衰退，經不住權力、金錢和美色的誘惑和考驗。最近官員紛紛落馬，他們都有一個共同的特點就是他們的生活作風表現(xiàn)得不健康。這也給我們黨抓反腐敗問題提供了解決這個問題一個非常重要的側面，到底從哪個角度去，我們說了對官員可以進行這樣的教育，也可以進行那樣的方面，但是實際這些教育要落到實處，恐怕官員的生活作風這點非常重要。

第四篇：領導干部作風問題

黨員干部思想作風建設是黨的建設的重要組成部分，關系到黨的生死存亡，特別是黨員領導干部的作風建設尤為重要，所以各級黨委一直對領導干部的作風建設十分重視，不斷加強。但隨著形勢的變化，黨員干部的作風方面出現(xiàn)了一些侵蝕黨的肌體，損害黨的形象的新的問題。筆者就當前黨員干部作風方面存在的問題、產生原因及對策談些粗淺的看法。

一、當前黨員干部思想作風方面存在的問題

1、忽視理論知識的學習。少數(shù)干部不能踏踏實實安下心來認真學習政治理論，不思進取，得過且過，實在抓的緊就搞假學習，說一套做一套，不講政治講官位，不干事業(yè)想仕途。

2、漠視群眾，脫離實際。唯我獨尊，作風粗暴，趨炎附勢，媚上而驕下，前恭而后倨。無原則的捧場，拉關系，令人肉麻的吹噓、巴結，搞形式主義、弄虛作假、勞民傷財、瞞上壓下。

3、全局觀念淡薄，本位主義嚴重。自命不凡、玩世不恭、怨天尤人、不負責地評頭論足、陽奉陰違、我行我素，對中央政策，群眾呼聲，不當回事，自以為是。

4、見錢眼開，生活墮落。工作圈看有多少熟人，社交圈看有多少朋友，關系圈看有多少領導，生活圈看有多少情婦，為滿足驕奢淫逸的生活，絞盡腦汁升官、撈錢，最終在腐敗的深潭中難以自拔。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)領導干部身上，但其消極影響和后果不可低估。它具有較強的傳染性，很容易腐蝕干部的心靈，影響干部的思想信念和精神追求。因此，進一步加強領導干部作風建設是擺在各級黨委面前的重要課題，必須抓緊抓好。

二、產生問題的原因

1、人生觀、價值觀扭曲。不注重理論學習，政治修養(yǎng)缺失，在市場經濟條件下，誘發(fā)了拜金主義、享樂主義傾向。另外受社會不良風氣的影響，升官發(fā)財?shù)乃汲痹陬^腦中泛濫，調整干部一時沒有他就造成心理不平衡、思想不統(tǒng)一、行為不安分、追名逐利、不拘小節(jié)、思想意識與日下滑。

2、人品、官品錯位。人有人品、官有官品。好人不一定是好官，但好官必定是好人。而官品恰恰來自于人品，人品不好的人一旦做了官，面對老百姓和屬下，就會官氣十足，打官腔、說官話、做官樣文章，也有的人官升臉就變，嘴也歪了、手也長了、腿也短了、身也懶了、心也邪了，因為這些人本性就是這樣，當上官也是混進領導干部隊伍中來的。

3、干部考核評價存在偏差。目前，無論是組織部門例行考察，還是紀檢機關的述職述廉，形式單調，一般都在單位內部進行，由于個別領導干部思想作風不純，在考察述廉中把自己說的“清廉如水，潔白無瑕”，另一方面互相之間礙于情面，懾于權力，于是“你好我好大家好，你廉我廉大家廉”，考察述廉得不到真實情況。

三、強化領導干部思想作風建設的幾點建議

1、在加大干部選拔上下功夫。在選拔干部中要破除論資排輩，搞平衡照顧的舊觀念，樹立看本質、看本事、看人品、看官品的新觀念；破除關系衡量崗位的舊觀念，樹立憑實績用人，口碑好、業(yè)務精、能力強的新觀念，并嚴格執(zhí)行干部試用制和選拔失察責任追究制。同時，在調整干部時必須經過嚴格的組織程序，廣泛聽取群眾意見，考核前要公告，考核中要公開，考核后要公示，以嚴格、公正、公開、透明的程序選賢任能。

2、在加大組織管理力度上下功夫。一是建立制度規(guī)范管。要建立工作管理制度，明確工作目標，責任和獎懲辦法。要建立作風管理制度，對干部的思想作風、工作作風、生活作風提出明確的要求。要建立紀律管理制度，對干部應該做什么，不應做什么，違反了怎么辦，做出嚴格規(guī)定。二是強化監(jiān)督約束管。組織部門、紀檢機關要采取多種形式經常深入群眾，了解干部的所作所為。要采取設立舉報電話，發(fā)放征求意見函，聘請監(jiān)督員，召開座談會等辦法強化社會監(jiān)督，并嚴格執(zhí)行紀檢機關一票否決制，使干部在嚴格的監(jiān)管之下工作。三是落實責任分層管。明確各級黨委的管理職責，建立部門一把手負總責的管理機制，堅持定期考核和民主評議，建立黨委包班子領導包干部管理模式，經常與干部談心、交流，有針對性地解決一些實際問題。

3、在加大提高整體素質上下功夫。一是以針對性求實效性。在開展思想教育方面，要針對干部的思想實際，在增強為群眾造福、為群眾服務意識上下功夫；在提高領導經濟工作能力方面，要針對當?shù)亟洕l(fā)展、群眾致富的實際需要上下功夫；在強化業(yè)務工作能力方面，要針對分管工作和具體業(yè)務保質保量上下功夫。二是以制約性促自覺性。建立嚴格的學習制度，堅持雷打不動、常抓不懈，強化干部的道德修養(yǎng)，把學習放在重要的位置上，采取干部述職聽學習、干部評議講學習、干部考核查學習、評先選優(yōu)看學習、干部使用考慮學習的辦法，以此增強和激勵學習的主動性、自覺性。

胡錦濤同志在中央紀委第七次全會上發(fā)表重要講話，深刻闡述了全面加強新形勢下領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，強調要在領導干部中大力全面加強領導干部作風建設，為構建社會主義和諧社會提供保證。因此，加強領導干部的作風建設，就成了我們在新時期所面臨的重要課題。

一、領導干部作風建設存在的問題及表現(xiàn)

多年來，我們各級黨組織十分重視黨的作風建設，并采取了一系列行之有效的措施和方法，取得了明顯成效，領導干部作風建設逐漸加強。但是還應該看到，目前，我們個別領導干部的作風建設與胡錦濤同志倡導的八個方面的良好風氣，還有很大差距，還不同程度地存在這樣或那樣的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、從思想作風看，有的干部教條主義、經驗主義滋長，科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的意識和理念還不夠牢固。具體表現(xiàn)為在制定部門工作計劃時，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少；有的滿足于已有成績，有安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)守成思想。少數(shù)領導干部視野上還不夠開闊，仍在以舊的思維看待新事物，缺乏銳意進取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。

2、從學風看，有的干部不善于認真學習、深入思考、學以致用，理論與實際聯(lián)系得不夠緊密。表現(xiàn)為貫徹落實上級精神有時帶有機械性，照本宣科，召開會議多，下發(fā)文件多，在結合本部門實際方面花的功夫還不夠；個別時候還存在單純靠行政命令去落實的現(xiàn)象，有的則盲目實行了“一刀切”，造成一定的負面影響。

3、從工作作風看，在一些部門和領導干部身上還不同程度的存在官僚主義和形式主義。密切聯(lián)系群眾的作風和求真務實的精神有待大力弘揚。部分領導干部浮在上面多，深入基層則比較少，存在電話調度、遙控指揮的現(xiàn)象；個別部門還在一定程度上存在著虛報浮夸現(xiàn)象；個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不善于做群眾的思想政治工作；個別部門還存在特權思想，有時考慮部門和局部利益過多，忽略了整體和大局。

4、從領導作風看，少數(shù)領導干部民主意識不強，民主集中制喊在嘴上，寫在紙上，沒有落實在行動上，甚至個別領導干部根本不知到“十六字方針”的基本內容。

5、從生活作風看，貪圖享樂、鋪張浪費的問題在部分領導干部身上反映得較為突出。有些領導干部不重視防微杜漸，把吃吃喝喝視為平常小事；個別領導干部對自己要求不嚴，甚至還存在領導干部忘記了宗旨觀念，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。

縱觀領導干部中存在的種種作風問題，其產生的原因是多方面的，但最根本的原因，主要有以下四點：

1、改造世界觀的自覺性不夠。

2、學習的緊迫感不強，缺乏自覺學習的熱情和動力。

3、相關的監(jiān)督約束機制還沒有真正建立起來。

4、干部任用機制還不很完善。

二、加強領導干部作風建設的基本對策和措施

1、抓基礎，搞好思想教育。一是強化政治理論學習。用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員領導干部的思想。當前主要是學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等理論，同時，還要學習新黨章和黨的歷史等。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，建立干部理論學習的激勵約束機制。通過加強政治理論學習，提高領導干部理論素質、知識水平和領導能力。二是進一步深入開展專題教育活動。要根據(jù)作風建設中存在的突出問題，借鑒“先進性教育活動”經驗，在領導干部中開展一些專題的黨性黨風學習教育活動，使廣大領導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，增強宗旨觀念，強化公仆意識，發(fā)揚艱苦奮斗精神。密切聯(lián)系群眾，切實為群眾辦實事、謀利益。始終保持堅韌不拔，奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)。三是注重典型引路。要注意總結宣傳和大張旗鼓地表彰優(yōu)秀人民公仆和做出突出貢獻的先進典型，以模范領導干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部。也要利用反面典型，通過案例分析，引導領導干部從中吸取教訓，引以為誡，達到預防教育的效果。

2、抓關鍵，強化制度建設。一是抓好有關制度的制定和完善。在提高領導干部素質方面，要建立健全政治理論學習制度；在作風方面，建立健全調研制度、優(yōu)質服務制度；在決策方面，建立健全決策程序制度；在保持班子團結方面，建立和完善民主生活會制度；在約束方面，建立完善離任審計制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等。通過建立完善相關制度，使領導干部的工作更加程序化、規(guī)范化，保證加強黨的作風建設的具體要求落到實處。二是提高制度建設質量，形成體系。制定和完善各種制度必須要注意有針對性和可操作性，讓干部明確應該怎么做，不能怎么做，違反的如何處罰。注重解決原則性規(guī)定多、缺乏剛性和操作性、缺乏懲處條款或規(guī)定彈性過大問題；要明確執(zhí)行制度的責任主體，解決執(zhí)行不利的問題。務求質量，增強權威性和有效性。三是強化制度執(zhí)行的保證機制。教育領導干部自覺按制度的規(guī)定辦事，要嚴格執(zhí)行制度，堅持制度面前人人平等，維護制度的權威性和嚴肅性。明確執(zhí)行制度責任制，使執(zhí)行主體能嚴肅認真地履行職責。同時加大對制度執(zhí)行的督促和檢查，做到及時、認真、負責，不論誰違反了制度規(guī)定，都堅決查處，不能姑息遷就，確保制度落到實處，促進和保證領導干部作風的進一步好轉。

3、抓根本，健全干部監(jiān)督管理機制。一是健全監(jiān)督網絡。搞好黨內監(jiān)督，嚴格遵守民主集中制等黨的各項規(guī)章制度，自覺參加組織生活，發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風。領導干部在工作和生活中的重大事項，要及時向組織請示報告，主動接受黨組織監(jiān)督；接受群眾監(jiān)督，廣泛了解群眾對領導班子和領導干部的作風建設評價；加大新聞輿論監(jiān)督力度，強化輿論開放度，確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。二是實行全程監(jiān)督。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問題，做到領導干部的權力行使到哪，領導活動延伸到哪里，對他們的監(jiān)督就延伸到哪里，防止權力的濫用和權錢交易，特別是對問題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)要加強監(jiān)督。三是建立健全干部能上能下機制。要建立領導干部作風建設考核評價機制，制定考核的具體標準，細化考核內容，以便操作。要定期分析、準確全面掌握領導干部思想、工作、作風狀況，把是否得到群眾公認、是否求真務實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的政績等，作為選拔使用干部的重要依據(jù)。

第五篇：關于加強新時期領導干部作風建設的研究

關于加強新時期領導干部作風建設的研究

胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上的重要講話，站在新的時代高度，繼承和發(fā)展了我們黨關于作風建設的理論。深化了對新的歷史條件下加強領導干部作風建設的規(guī)律性認識，具有很強的理論性，針對性和指導性。為加強領導干部的作風建設指明了方向。

一、加強領導干部作風建設首先要經常性地開展思想道德教育

加強領導干部的作風建設，必須堅持從思想道德教育這個基礎抓起，要把作風建設的教育同馬克思主義中國化最新成果結合起來，同繼承和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)結合起來，同學習貫徹黨章和堅持社會主義核心價值體系結合起來，同深入開展黨紀和國家法律法規(guī)教育、廉潔自律教育以及加強廉政文化建設結合起來，系統(tǒng)學習，融會貫通，不斷把學習教育引向深入。要重點抓好科學發(fā)展觀教育，立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨教育，求真務實的工作態(tài)度教育和廉潔自律的人生觀教育等。通過科學發(fā)展觀的教育，掌握科學的世界觀和方法論，培養(yǎng)科學求實的態(tài)度和真抓實干的作風；通過立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育，增強公仆意識，深入群眾，心系 群眾，更好地實踐為人民服務的宗旨；通過求真務實的工作態(tài)度教育，培養(yǎng)講真話，重實情，辦實事，求實效的精神，不搞形式主義，不做表面文章，創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績；通過廉潔自律的人生習慣教育，樹立正確的人生坐標，嚴守黨紀國法，自覺選擇健康的生活情趣。通過學習教育，使黨員干部堅持用革命理論武裝頭腦，堅定中國特色社會主義信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀。堅持學以致用，把學習情況特別是運用理論解決實際問題的能力，納入干部考核的重要內容。

二、加強領導干部的作風建設要建立健全長效機制 作風建設，是領導班子和隊伍建設的經常性工作，是一項長期任務，必須一靠教育、二靠制度。要建立健全并嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定，把加強領導干部作風建設作為完善領導體制和工作機制的一個重要方面。對領導干部來說，用制度管權、用制度管事、用制度管人，核心是用制度管自己。一是健全民主制度。要按照集體領導和個人分工負責相結合的原則，充分發(fā)揚民主，完善領導班子內部的議事規(guī)則和決策機制。堅持黨內政治生活準則，堅持民主生活會制度，充分發(fā)揚民主，虛心聽取各方面意見，自覺接受監(jiān)督，調動大家積極性，團結大家共同做好工作。二是健全有關工作制度，例如決策程序制度以及決策后督辦落實制度、定期調查研究的制度、領導干部接待日制度、民主評議制度 等等。三是健全理論學習成效考核評價制度和作風教育制度。有計劃地定期組織作風教育培訓，充分運用各種教育資源，組織不同層次，不同規(guī)模，形式多樣，生動活潑的作風教育培訓?？傊ㄟ^進一步健全和完善各種制度，形成科學合理、完整嚴密、切實可行的制度體系，為加強領導干部作風建設提供保障。同時要加大落實制度的力度，強化制度執(zhí)行情況的督察，保證做到有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究，切實維護制度的嚴肅性。領導干部尤其要帶頭顧大局，守紀律，堅持按制度和程序辦事。

三、加強領導干部作風建設要強化對權力的制約與監(jiān)督 當前，在黨面臨長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟考驗的歷史條件下，在實現(xiàn)依法治國的基本方略、建設社會主義政治文明的歷史過程中，如何加強對權力的制約和監(jiān)督，提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，是擺在我們面前的一個重大歷史課題。

從實際情況來看，對權力的制約與監(jiān)督尚存在一些問題。一是制約與監(jiān)督難度大。由于人權、財權、事權過度集中于“一把手”，造成有些“一把手”搞“一言堂”、“家長制”、班子其他成員惟命是從，對權力的運作不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督。二是制約與監(jiān)督滯后。目前采取的對權力的制約與監(jiān)督多為定性式，往往存在較大的彈性，量化程度不夠，不能做到規(guī)范在前，預防在先。三是制約與監(jiān)督力度小。雖然近幾年相應建立了一些制約與監(jiān)督權力的制度和規(guī)定，但很多缺乏剛性，在實際操作中失之于寬，失之于軟。分析問題存在的原因，主要有三方面：一是制約與監(jiān)督制度不完備，二是制約與監(jiān)督機制不健全，三是制約與監(jiān)督體制不順暢。要解決此問題：一是建立健全嚴格的監(jiān)督制度。要制定法律監(jiān)督制度，依靠法律法規(guī)來規(guī)范權力主體的行為，不允許有任何超越法律之外、凌駕法律之上的特權，實現(xiàn)對權力制約與監(jiān)督的法制化；要健全黨政內部民主決策制度，構建和完善對執(zhí)行權的監(jiān)督制度，保證各級黨委、政府在重大事項決策過程中，都能進行民主和科學決策，避免權力運行失控；要健全和完善民主監(jiān)督制度，以制度保障民主黨派、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督權，監(jiān)督渠道和監(jiān)督方法，使社會各個方面都能行使對權力的制約與監(jiān)督。二是建立規(guī)范的權力運行機制。要進一步落實黨委集體領導下的分工負責制，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，嚴格執(zhí)行黨委集體決策重大事項制度；要圍繞權力運行中的決策、執(zhí)行、監(jiān)控等環(huán)節(jié)，增加透明度，推進權力公開化，以民主制約權力濫用，以公開制約暗箱操作。三是加大對腐敗的懲治力度。要提高腐敗成本與風險，嚴厲懲治腐敗行為，決不讓腐敗分子在政治上、經濟上占便宜；要盡快建立健全懲治腐敗行為的法律，進一步促進反腐倡廉工作的制度化、法制化；要加大責任追究工作力度，使黨員領導干部時刻牢 記“權力就是責任”的道理，增加正確行使權力的責任感。

四、領導干部加強作風建設要以廉為本，管住自己 廉政為民官之本，潔身自愛人之魂。我們每一位領導干部都要以高度的自覺，極大的勇氣和堅忍不拔的意志管住自己廉潔從政。一要守得住根本。理想信念是一個人的精神支柱，奮斗的動力和前進的坐標。堅定共產主義和中國特色社會主義的理想信念，是領導干部的安身之命，立身之本。哲學家費爾巴哈說過：“一個人有了目標就有了一個牢固的根據(jù)和基礎，最大的不幸就是漫無目的?！币粋€人特別是我們的領導干部，如果喪失了正確的理想，就會失去正確的政治方向，在關鍵時刻，就會辨不清方向。站不穩(wěn)立場，甚至會使自己的人生走向毀滅。面臨生死考驗，則會貪生怕死，臨陣脫逃；面臨執(zhí)政和市場經濟的考驗，則會濫用權力，腐敗變質。透過一些領導干部違法違紀的案件，無非是兩條軌跡：一條是從政治上被打開缺口，一條是從經濟和生活上打開缺口。但兩條軌跡的起點，都是理想信念發(fā)生了動搖。大量的事實證明：理想的動搖是最危險的動搖，信念的危機時最致命的危機。因此，我們每一位領導干部在理想信念上始終不能有一絲一毫的動搖，要真正解決好“人生為什么，入黨做什么，掌權干什么”這一重要問題。要牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念，踏下心來干事，撲下身子工作，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。二要用好權力。如何樹立正確的權力觀，掌好權，用好權，是我們面臨的重大考驗，是能否真正做到執(zhí)政為民的根本問題。英國歷史學家阿克頓說過：“在墮落和道德淪喪的一切原因中，權力是最永恒的，最活躍的?！睓嗔κ且话央p刃劍，運用的好，可以為黨為人民作出貢獻，為官一任造福一方；運用不好，則可能以權謀私，走向反面。從天堂到地獄，只有一步之遙，濫用權力，就是連接這兩者的通道。一個人手上剛剛有點權力，身邊就開始圍上一些捧場逢迎的人。他們看中的不是感情，也不是人緣，而是你手中的權力，哪里有權力，哪里就有笑臉，投其所好，送你所要，最終使你下水。因此，我們每位領導干部一定要真正明確掌權不是一份安逸，而是一份辛苦，一份責任。要搞清權力的來源，認清亂權的危害。要克服個人主義和本位主義影響，防止權力商品化。要正確運用手中的權力，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，把群眾呼聲當作第一信號，把群眾的需要當作第一選擇，把群眾的利益當作第一標準，深入基層，深入群眾，特別是要到最艱苦最困難的地方去，解決群眾最關心，最直接和最現(xiàn)實的問題。把服務和權力一心一意用在為人民謀利益上，要有所作為，通過自己的努力，讓所在的地方和部門事業(yè)有大發(fā)展，面貌有大變化，各項工作有新提升。三要經的起誘惑。我們在平時的工作和生活中會遇到各種各樣的誘惑，甚至一些別有用心者會千方百計地投其所好，不惜采取各種手段進行引 誘和腐蝕，以達到其獲取私利的目的。面對各種誘惑，如果不能恪守從政道德，清醒為官，清廉自守，慎獨自制，那么在某種僥幸心理支配下就有可能在誘惑和腐蝕面前敗下陣來。我們的領導干部要守住思想堤壩，時時以黨的紀律嚴格要求自己，做到“誘惑不移為民志，權重不變公仆心?！币獓栏癜盐兆约海瑥娀晕壹s束意識。管好自己的腿，不該去的地方不去，管好自己的嘴，不該吃的不吃，管好自己的手，不該拿的不拿。要常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，堂堂正正做人，公公正正用權，扎扎實實做事，清清白白為官，用自己的模范行動為群眾作出表率。四要守住小節(jié)。清廉小節(jié)不輕視，細微之處見精神。對于領導干部來說，小事、小節(jié)并不小，小事、小節(jié)中有政治，有方向，有形象，有人格。一個在小節(jié)上過不了關的領導干部，也很難在大節(jié)上過得硬。一些領導干部犯錯誤，往往是從一些小的過錯自我原諒開始的，時間久了，位臵高了，權力大了，膽子也漸漸大了起來，最終出了問題。不拘小節(jié)，必失大節(jié)?！胺e羽沉舟，群輕折軸”。小節(jié)最容易使人喪失警惕，讓別有用心的人鉆空子，從而在錯誤的道路上越走越遠。群眾評價一個領導干部的品行優(yōu)劣，常常也是從看得見摸得著的小事來判斷。如果小處隨便，好處先得，作風渙散，往往會在群眾中造成不良的影響。因此，我們領導干部應該明白自己所處的位臵，時時處處嚴格要求自己，真正做到“一念之非即遏之，一動之忘即改之”、“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，勤舉小善，樂去小惡。保持清醒的頭腦，守得住言行，保得住名節(jié)。確保生活圈嚴謹，交往圈純潔，娛樂圈健康。牢牢守住小節(jié)，時時把好人生，做一個讓組織放心、群眾滿意的好干部。