第一篇：淺談如何加強(qiáng)連隊班長隊伍能力建設(shè)

淺談如何加強(qiáng)消防部隊班長隊伍建設(shè)

在消防部隊中，班長不僅是士兵的直接領(lǐng)導(dǎo)，是完成執(zhí)勤訓(xùn)練等任務(wù)的具體組織者，也是做好思想工作的“指導(dǎo)員”，有“軍中之母”的美稱。班長隊伍素質(zhì)的高低、能力的大小直接關(guān)系和影響著部隊的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。然而，當(dāng)前基層班長隊伍還普遍存在著文化素質(zhì)較差、帶兵經(jīng)驗不足等情況，作為一名曾是班長的基層中隊干部，本人結(jié)合自身體會，對消防部隊班長現(xiàn)狀談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識和看法。

一、消防部隊班長隊伍現(xiàn)狀

1、班長隊伍年輕化，文化素質(zhì)偏低。

目前消防部隊副班長人選來源主要是從服役第二年的上等兵中挑選，大部分班長也多由一級士官擔(dān)任，二、三級以上士官班長數(shù)量較少。由于年齡和知識量方面的缺陷，許多新提拔的班長角色轉(zhuǎn)換較慢，不能完全適應(yīng)新形勢下消防部隊發(fā)展的建設(shè)需要，主要表現(xiàn)在閱歷淺，資格嫩，日常管理阻力大。

2、任用不夠規(guī)范，培訓(xùn)不夠系統(tǒng)。部分單位班長選拔任命程序不規(guī)范，群眾評議未落實，存在走過場或補(bǔ)檔案現(xiàn)象。此外，上級組織對班長培訓(xùn)投入力度不夠。一是預(yù)提班長培訓(xùn)時間不夠長，達(dá)不到要求規(guī)定的3個月。甚至有些支隊以基層中隊執(zhí)勤力量不足為理由，沒有正規(guī)的開展預(yù)提班長培訓(xùn)，通常以個把星期就結(jié)束培訓(xùn)，根本達(dá)不到培訓(xùn)的效果。此外，定期的班長輪訓(xùn)未有效開展。

３、奉獻(xiàn)思想不堅定，工作開展不大膽。

一些戰(zhàn)士在一開始提班長的時候出發(fā)點(diǎn)就發(fā)生偏差，目的性不明確，把此看作今后考學(xué)和回地方的一項資本，而不是以主人翁姿態(tài)一心一意地塌實工作。部分戰(zhàn)士選取班長后，對自己是否繼續(xù)留隊不確定，考慮自身問題過多，導(dǎo)致上進(jìn)心和工作積極性逐漸下降，有時甚至成為中隊的“老好人”，對一些不良現(xiàn)象該管不管，班長責(zé)任心大大降低。

二、存在問題原因分析及解決對策。

1、規(guī)范選拔程序，建立健全培訓(xùn)機(jī)制，提高班長綜合素質(zhì)。

要改變此種不良局面，我們必須要下定決心，從基礎(chǔ)抓起，著重在以下三個方面加以整改。

（一）注重選拔，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把好四個關(guān)。一是政治思想關(guān)。對預(yù)提對象政治立場、道德品質(zhì)、思想基礎(chǔ)、事業(yè)心、責(zé)任感等方面進(jìn)行考察，切實防止思想動機(jī)不純?nèi)藛T蒙騙過關(guān)。二是業(yè)務(wù)技能關(guān)。預(yù)提對象必須具備良好的軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的組織管理能力，為今后管理工作開展奠定基礎(chǔ)。三是作風(fēng)紀(jì)律關(guān)。預(yù)提對象必須堅決服從命令，聽從指揮，令行禁止，能帶頭執(zhí)行條令條例和各項規(guī)章制度，敢于正視問題，勇于開展批評與自我批評。四是模范作用關(guān)。預(yù)選對象要敢于吃苦，樂于奉獻(xiàn)，在士兵中能起到帶頭作用，在群眾中有較強(qiáng)的感召力。對于這四方面內(nèi)容一定要從嚴(yán)把握，做到寧缺毋濫，預(yù)提人員不足時，也可以打破傳統(tǒng)觀念，從整個支隊面進(jìn)行選拔，班長提拔后再根據(jù)各單位情況進(jìn)行調(diào)配。

（二）嚴(yán)格程序，注重公平，激發(fā)熱情。班長選拔必須嚴(yán)格按照個人申請、中隊推薦、大隊審查、支隊審批的程序?qū)嵤?，真正把那些思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、工作能力強(qiáng)，各方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀士兵選拔到班長隊伍中來。在選拔過程中，可以引入競爭機(jī)制，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，制定措施，推行操場考核、課堂演講的方式，增加透明度，使全體官兵都能了解他的想法和今后工作思路。

（三）精心培養(yǎng)，從嚴(yán)要求，注重實效。一是建立健全集中培訓(xùn)機(jī)制。首先，培訓(xùn)要找準(zhǔn)時機(jī)、明確目的。預(yù)提班長、副班提正班必須進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)要著重解決班長第一任職的需要，使他們掌握日常管理、訓(xùn)練的基本方法，引導(dǎo)他們完成角色轉(zhuǎn)換，幫助其邁好上任工作第一步。為了提高班長的火場指揮和戰(zhàn)備訓(xùn)練組織水平，上級還應(yīng)定期的組織班長輪訓(xùn)，講授專業(yè)知識，使了解、掌握滅火救援工作的新動態(tài)、新技術(shù)，達(dá)到理論和實戰(zhàn)水平的共同提高。力爭每次培訓(xùn)都能解決幾個實際問題，突出針對性。其次，培訓(xùn)要提高層次、注重效果。高層次的培訓(xùn)，是培養(yǎng)高素質(zhì)班長隊伍的重要途徑，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量。再者，培訓(xùn)方法要科學(xué)。要采取現(xiàn)場教學(xué)、示范教學(xué)、參觀教學(xué)、民主教學(xué)、形象教學(xué)和互幫互學(xué)等多種教學(xué)方法，使之通過培訓(xùn)基本達(dá)到“三能”（能指揮滅火、能組織訓(xùn)練、能管理士兵）、“四會”（會講解、會示范、會教學(xué)、會做思想工作）的要求。二是要將培訓(xùn)教育貫穿于日常。中隊干部、管理經(jīng)驗豐富的老同志應(yīng)注重對班長的經(jīng)常性引導(dǎo)教育，指出問題，傳授經(jīng)驗，為他們提供學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，照準(zhǔn)努力方向。條件允許情況下，警務(wù)部門可選拔優(yōu)秀班長，將他們的工作方法、體會總結(jié)成書面材料，下發(fā)部隊或利用報告會等形式進(jìn)行宣講，為廣大的班長同志提供成熟的經(jīng)驗。

3、強(qiáng)化思想教育，消除包袱、疙瘩，為班長提供施展才能的舞臺。

班長在管理中或多或少的存在一些思想包袱和疙瘩，長期以往容易造成心理障礙。細(xì)細(xì)分析，形成此種情況的原因有三條。第一，“自我”觀念太重，事事考慮個人得失，深怕大膽管理會得罪人，影響自己評功評獎時的得票率。第二，工作不講原則、依賴性過強(qiáng)，缺乏對工作中斗爭性的正確認(rèn)識。認(rèn)為和班里的戰(zhàn)士朝夕相處，為工作造成相互間意見和怨恨，心里承受不了。認(rèn)為自己又不是干部，搞幾年就走，為工作傷了戰(zhàn)友之情劃不來。把親人囑托“和同志們搞好關(guān)系”理解為不講原則講交情的一團(tuán)和氣。第三，遇到過挫折和失敗，從此一蹶不振，認(rèn)為好心不得好報，多干事不如少出事。

要幫助班長克服以上幾種心理障礙，消除思想包袱和疙瘩，作為中隊干部應(yīng)做好以下兩方面工作。一是要強(qiáng)化班長自我意識和自立精神。中隊干部要充分發(fā)揮班長“自我”的主觀能動性，在安排工作時，要有一定的靈活性，讓班長自己掌握，鼓勵他們對工作中出現(xiàn)的問題拿出自己的主見。規(guī)定工作中出現(xiàn)的一般性問題，放交由班長解決，改變他們的依賴性，提高其在戰(zhàn)士中的威信，在創(chuàng)新和進(jìn)取中確立班長隊伍良好形象，體現(xiàn)班長的價值。二是要言傳身教，正確看待班長工作中出現(xiàn)的問題。中隊領(lǐng)導(dǎo)必須做好班長的堅強(qiáng)后盾，為他們的工作出謀劃策，毫無保留地傳授自己的工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，在中隊中弘揚(yáng)正氣，不讓邪氣抬頭，提高班長在管理中的威信，正確對待班長在工作中的過失，敢于為他們承擔(dān)工作上的責(zé)任，一般不要在集體場合批評班長，避免班長產(chǎn)生“自己常受批評，怎么去管理班里的戰(zhàn)士”的思想，讓班長在寬松和諧的環(huán)境中進(jìn)行工作。

克服思想上的問題根本在于班長自身，作為一名班長在工作實踐中一定要樹立信心，做好長期努力奮斗的思想準(zhǔn)備。第一，要有主人翁意識。在班里的工作中時刻把自己當(dāng)作主人，把全班人擰成一股繩，增強(qiáng)全班的凝聚力和支持班長工作的向心力，帶領(lǐng)一班人出色地完成好各項任務(wù)，即使遇到挫折和失敗，也不能氣餒，要吃一塹，長一智，不斷成熟起來。第二，要學(xué)會自我調(diào)節(jié)，自我激勵。當(dāng)產(chǎn)生心理矛盾并滋長出畏難情緒時，要對照自己的職責(zé)，牢記上任時的信心和勇氣，相信組織，相信戰(zhàn)友，堅信自己的努力會得到中隊干戰(zhàn)的理解、信任和肯定。這樣，就會為各項工作開展增添無窮的力量。第三，要不斷摸索工作方法，提高管理能力。向書本學(xué)習(xí)，向優(yōu)秀班長學(xué)習(xí)，把理論知識、他人經(jīng)驗與本班工作緊密聯(lián)系起來，發(fā)揮創(chuàng)造性和思維能力，使自己具有解決和處理一般性問題的經(jīng)驗和方法。第四，做好班內(nèi)同志的經(jīng)常性思想工作。一個稱職的班長在工作中也難免有失誤和得罪人的地方，做好經(jīng)常性的思想工作，廣泛發(fā)揚(yáng)群眾的民主性，開展交心談心，做到暢所欲言，既可找出自己工作中的短處，又可以消除工作中產(chǎn)生的隔閡，解除戰(zhàn)士心中的誤解，達(dá)到團(tuán)結(jié)的目的，這樣做就既堅持原則進(jìn)行了大膽管理，又沒有傷同志間的和氣。

4、堅持獎優(yōu)罰劣，深化競爭機(jī)制，激發(fā)工作熱情。

一是深化教育宣傳，在班長隊伍中深入開展條令法規(guī)教育、職責(zé)任務(wù)教育和作風(fēng)養(yǎng)成教育，大力宣傳優(yōu)秀班長先進(jìn)事跡，深刻認(rèn)識班長崗位的重要性，自覺強(qiáng)化班長隊伍愛崗敬業(yè)的榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感。二是嚴(yán)格考評獎懲，結(jié)合半年和年終工作總結(jié)，安排班長述職，組織群眾評議，對班長任職情況進(jìn)行考核，對官兵不滿意的進(jìn)行誡勉談話，對考核不稱職的及時進(jìn)行調(diào)整。評比表彰優(yōu)秀班長，給予一定物質(zhì)獎勵，結(jié)合優(yōu)秀士官等評比，組織優(yōu)秀班長帶家屬“療養(yǎng)”，激勵班長隊伍熱愛本職、認(rèn)真履職。三是加強(qiáng)保障傾斜，要依據(jù)總部《加強(qiáng)班長隊伍建設(shè)若干規(guī)定》的規(guī)定，制定“從優(yōu)待長”的相關(guān)舉措，在認(rèn)真落實班長崗位津貼、探親假期優(yōu)待等規(guī)定的基礎(chǔ)上，對素質(zhì)過硬、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀班長，要從立功、提干、選取士官、評選優(yōu)秀士官人才獎等方面給予優(yōu)先照顧，充分調(diào)動班長隊伍的工作熱情和主觀能動性。四是關(guān)心日常生活。當(dāng)班長在工作中遇到挫折，精神上受到打擊，情感、家庭出現(xiàn)問題時，作為中隊干部要主動的找其談心，了解情況，在能力范圍之內(nèi)由組織出面為其解決困難，使他找到情感的依靠。

（一）嚴(yán)格任用管理，切實保證班長隊伍建設(shè)質(zhì)量。

一是加大預(yù)提班長儲備力度、營造爭當(dāng)班長的氛圍。嚴(yán)格按照“政治思想好、軍事技術(shù)好、作風(fēng)紀(jì)律好、身體素質(zhì)好”的條件，從優(yōu)秀士兵中遴選預(yù)提班長，并報旅（團(tuán)）級單位軍務(wù)（管理）部門備案，擴(kuò)大班長任命對象的選擇空間。提高班長地位、加強(qiáng)政策宣傳，努力營造“人人爭當(dāng)班長”的良好氛圍。

二是規(guī)范班長任命程序、提升班長任命的嚴(yán)肅性。調(diào)整補(bǔ)充班長一律由參加過班長任前培訓(xùn)，且考核成績合格的預(yù)提班長中確定任命對象；嚴(yán)格按照中隊黨支部提名，征求群眾意見，填寫班長任命報告表，支隊審批的程序任命班長，在軍人大會上宣布命令，增強(qiáng)任命班長的嚴(yán)肅性，凸顯班長工作的權(quán)威性。

三是加強(qiáng)日常管理考評、提高班長履職的自覺性。加強(qiáng)班長隊伍日常管理，健全落實談心、檢查、講評等班長隊伍經(jīng)常性管理制度，及時查找、糾正傾向性問題，督促班長隊伍認(rèn)真履行職責(zé)。要按照層次管理的要求，充分調(diào)動班長的積極性和主動性，避免工作忙亂，要促使中隊各級干部、班長上下關(guān)系明確，工作思路清晰，做到下達(dá)任務(wù)不越級，完成任務(wù)不含糊，請示匯報不錯位，避免事無巨細(xì)、事必躬親，“一竿子插到底”，避免班長擺不正自己位置，找不到自己坐標(biāo)。通過壓擔(dān)子、交任務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)班長工作的積極性，著力發(fā)揮好班長的橋梁和紐帶作用。

四是實行班長交流、提升班長履職的自信心。每個中隊的任務(wù)量、任務(wù)類型受轄區(qū)的限制完全不一樣，有的中隊出警以搶險救援為主，有的中隊出警以居民火災(zāi)為主，有的中隊出警以企事業(yè)單位火災(zāi)為主，各有各的特色。班長交流制度的形成完善將有效推動各中隊之間的經(jīng)驗交流，形成良性循環(huán)。一方面，支隊可以每年定期有計劃的進(jìn)行調(diào)動?？梢杂行д{(diào)整各中隊班長隊伍年齡、兵齡結(jié)構(gòu)，達(dá)到新老搭配、以老帶新的效果。另一方面，支隊可以有計劃的安排中隊掛職交流鍛煉，形成以特勤大隊為中心、片區(qū)有側(cè)重的搶險救援體系；形成以任務(wù)重的單位為中心、片區(qū)有重點(diǎn)的滅火救援體系。如火災(zāi)少的中隊掛職到出警任務(wù)重的單位鍛煉，出警任務(wù)重的單位掛職到特勤中隊學(xué)習(xí)特勤業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)日常管理；特勤班長到普通中隊積累救火經(jīng)驗，帶動普通中隊特勤業(yè)務(wù)。

（二）拓寬培訓(xùn)渠道，不斷提高班長隊伍帶兵戰(zhàn)斗、管理教育素質(zhì)。

一是堅持每年預(yù)提班長培訓(xùn)是基礎(chǔ)。預(yù)提班長的培訓(xùn)是打造過硬班長隊伍的第一道門檻，要根據(jù)選退計劃、合理規(guī)劃培訓(xùn)年度兵比例，要把確實優(yōu)秀的、有培養(yǎng)潛質(zhì)的、業(yè)務(wù)能力突出的人員選入培訓(xùn)對象。要嚴(yán)格按照訓(xùn)練大綱的內(nèi)容組訓(xùn),尤其要加強(qiáng)我軍性質(zhì)、宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)和職責(zé)、紀(jì)律教育。要把管理教育貫穿于培訓(xùn)全過程 ,切實提高班長的實際工作能力。要采取現(xiàn)場教學(xué)、示范教學(xué)、參觀教學(xué)、民主教學(xué)、形象教學(xué)和互幫互學(xué)等多種教學(xué)方法 ,使之通過培訓(xùn)基本達(dá)到“三能”能指揮滅火、能組織訓(xùn)練、能管理士兵、“四會”會講解、會示范、會教學(xué)、會做思想工作的要求。三是堅持班長定期輪訓(xùn)是核心?；鶎尤粘９芾?、訓(xùn)練和滅火都是由班長組織落實，只培訓(xùn)新班長，不輪訓(xùn)老班長，不能適應(yīng)裝備日益發(fā)展變化，不能適應(yīng)火災(zāi)形勢日益復(fù)雜，不能適應(yīng)部隊管理正規(guī)化步伐。只有堅持以老帶新，才能促進(jìn)各項工作有效落實；只有堅持定期輪訓(xùn)，才能保持班長隊伍的與時俱進(jìn)。

四是開展經(jīng)常性在崗幫帶是根本。要積極采取以會代訓(xùn)、以工代訓(xùn)、任務(wù)鍛煉等方式，加大對班長隊伍的教育培養(yǎng)力度，樹立班長威信，尊重班長創(chuàng)造精神，加強(qiáng)對班長隊伍的傳幫帶，幫助積累帶兵經(jīng)驗，掌握管理藝術(shù)。要根據(jù)新老班長具體情況，制定行之有效的班長在崗培訓(xùn)計劃，使班長周有安排、月有目標(biāo)，要指定專門的中隊干部落實此項工作。要強(qiáng)化干部的模范帶頭作用，干部在管理隊伍、帶兵過程中自身要求的高低對班長具有潛移默化的影響。古人云：“近朱者赤，近墨者黑”，說得就是這個道理。干部的為人處世、管理模式，對班長帶兵的方式方法將起到非常大的影響。所以中隊干部思想上要高度重視言傳身教的影響，自身首先要做到時刻以隊為家，工作中兢兢業(yè)業(yè)，生活上自覺抵制社會上的不良風(fēng)氣，為人要正直、清廉，用自己優(yōu)良的榜樣作用來影響、引導(dǎo)班長。

五是開展經(jīng)常性自學(xué)函授是源泉。鼓勵支持班長隊伍自學(xué)，結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型警營，廣泛開展讀書育人、崗位創(chuàng)新等活動，提供條件、投入資金，支持、幫助班長隊伍踴躍參加軍地自考、函授、高等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等成人教育。

二、重點(diǎn)培養(yǎng) 力求實用

一名高素質(zhì)的班長，不是生來就具有的，需要部隊系統(tǒng)的培養(yǎng)和熏陶，主要培養(yǎng)他們的大膽管理能力、組織指揮能力和高度的事業(yè)感、責(zé)任心。當(dāng)然，我們在全面培養(yǎng)的同時也要因人施教，抓住重點(diǎn)，力求實用，有的班長文化素質(zhì)好，管理能力差，我們要著重培養(yǎng)他們的管理能力；有的班長軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)好，組織指揮能力差，我們要著重培養(yǎng)他們的組織指揮能力；有的班長既有管理能力，軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)也拔尖，但缺乏語言表達(dá)能力，不能成為“四會教員”式的班長，我們要通過讀書演講等的形式來提高他們的表達(dá)能力。

一是培養(yǎng)的內(nèi)容要有針對性。針對當(dāng)前班長隊伍中責(zé)任心不強(qiáng)，吃苦奉獻(xiàn)精神差，表率作用不強(qiáng)等突出的問題，要開展針對性的教育。各級組織在開展針對性教育時，要系統(tǒng)地講述班長的工作程序，系統(tǒng)地介紹班長工作的一般方法，系統(tǒng)地解答他們工作中常見的問題，具體地解決他們工作中的困難，這樣的針對性教育才有說服力。

二是培養(yǎng)的形式要有多樣性。機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，加強(qiáng)班長的培養(yǎng)教育工作，各支隊輪訓(xùn)隊要發(fā)揮職能作用，抓好班長的集中培訓(xùn)，大隊要發(fā)揮橋梁作用，采取以會代訓(xùn)，短期培訓(xùn)等形式彌補(bǔ)集中培訓(xùn)的不足，中隊要發(fā)揮“前沿陣地”的作用，讓班長邊干邊學(xué)，在實踐中不斷增長才干。

三是培養(yǎng)的方法要有靈活性。目前，大多數(shù)班長新上任時，熱情高，要求急，經(jīng)驗少，基層干部要靈活運(yùn)用培養(yǎng)的方法，要不失時機(jī)地幫助指導(dǎo)他們，既不打擊班長的工作積極性，又要充分讓他們展示自己的才能，既要讓他們大膽地創(chuàng)新，又要把握最基本的原則，靈活運(yùn)用培養(yǎng)的方法。

第二篇：連隊建設(shè)

連隊建設(shè)

只要把連隊當(dāng)家來建，把戰(zhàn)士當(dāng)兄弟來愛，把工作當(dāng)事業(yè)來干，單位建設(shè)就能上臺階、出成效。

要把打牢基礎(chǔ)作為連隊工作重心，把全面發(fā)展作為連隊工作目標(biāo)，不求一時之功，不圖一時之名，不逞一時之快，堅持用發(fā)展的眼光、綜合的標(biāo)準(zhǔn)、踏實的工作來彌補(bǔ)缺陷，找齊短板，提高弱項。

經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作雖然不顯眼但攢后勁，雖然周期長但固根本，雖然見效慢但管長遠(yuǎn)。

抓好連隊各項工作，就要堅持主線不動搖。凡事做到一個超前，就是超前籌劃；一個緊跟，就是緊跟思路；一個問效，就是責(zé)任到人。

細(xì)節(jié)決定成敗，連隊工作的好壞就在于對細(xì)節(jié)的把握程度。

要努力培養(yǎng)這樣的戰(zhàn)士：把工作中的苦，看成是一種精神，甚至是一種美。

作為基層連隊干部，雖然崗位不大，但責(zé)任重大；雖然人不突出，但使命突出。

不能憑好惡干工作，喜歡的事情大抓特抓，不喜歡的事情充耳不聞；不能憑感覺干工作，順手的工作緊抓不放，棘手的事情一拖再拖；不能帶著“家長作風(fēng)”干工作，對己有利的上一上，無關(guān)緊要的放一放，立桿見影的上一上，細(xì)工慢活的放一放。

發(fā)展，要圍著“兵”轉(zhuǎn)；事業(yè)，要依靠“兵”干；成績，要和“兵”同享；和諧，要與“兵”共建。連隊要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。抓人才建設(shè)就是抓長遠(yuǎn)，作為連隊的主官，要善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、用好人才，打造一支過硬的人才隊伍。

連隊干部要達(dá)到這樣層次：聞“諍言”不怒、聞“微言”不棄、聞“褒言”不喜、聞“錯言”不怨、聞“無言”不安。

兩個主官就像一枚硬幣的兩面，如果從中間剖開，硬幣便失去了價值。

主官要尊重骨干的職權(quán)和意見，絕不能搞大包大攬、個人說了算，這無助于工作的開展，也影響大家的工作熱情。在把握好原則的前提下，對骨干多幫扶鼓勵、少批評指責(zé)，就會調(diào)起骨干的工作積極性，贏取他們的責(zé)任心。

連隊管理工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，注重在全面建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展、長遠(yuǎn)建設(shè)和治理根本上下功夫。要貫徹以人為本理念，不斷提高管理的質(zhì)量效益，實現(xiàn)管為戰(zhàn)、管防變的最佳效能。

連隊主官不要把工作上的分工當(dāng)作分家，更不能在權(quán)力上爭論你高我低，要主動溝通、協(xié)調(diào)，做到相互支持不爭權(quán)，相互配合不拆臺，相互理解不抱怨，才能真正擰成“一股繩”、結(jié)成“一條心”。

第三篇：連隊班長述職報告

2010年的工作即將告1段落，回顧這1年來的工作，本人在連隊首長的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真按照條令條例和規(guī)章制度去嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真落實上級的指示精神，半年來，不管在工作、生活、學(xué)習(xí)上，還是在訓(xùn)練管理上都取得較大的進(jìn)步，下面我就半年來的工作、學(xué)習(xí)、生活、管理等情況作以下述職：

1、政治思想：1年來，本人在思想上牢固樹立以連為家的思想，保持高度的穩(wěn)定，團(tuán)結(jié)在黨支部的周圍，積極搞好全班人員的思想工作，我個人作為黨員，在營連組織的各項政治教育和管理的教育中。各級參加，并且從中查找自身存在的不足，通過各項專題教育，使我在思想上提高了認(rèn)識，作為黨員要真正以胡主席為中心，緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍。1年來，我?guī)ьI(lǐng)全班積極參加連隊的政治教育、管理教育和理論學(xué)習(xí)，積極學(xué)習(xí)高科技知識，我自身自學(xué)電腦，并且收到了良好的效果。全班人員的思想基本上保持穩(wěn)定，沒有任何事故的苗頭，真正做到了連隊所提出的要求，本人也能夠從思想上提高認(rèn)識，把握住人員的思想狀況，了解本班戰(zhàn)士想什么，做什么，在哪里，需要什么，也起到了良好的促進(jìn)作用。

2、1年來，在連隊首長的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全班完成了各項任務(wù)。自2月份離開營部擔(dān)負(fù)外訓(xùn)任務(wù)以來，可以說重活輕活連續(xù)不斷，在條件艱苦的情況下，全班同志能夠發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)，不怕苦不怕累的思想，完成任務(wù)。在執(zhí)行上級交給的專項任務(wù)時，同志們還是能夠戰(zhàn)勝1切的困難完成上級交給的任務(wù)。這1點(diǎn)，我覺得全班同志是做得非常好的，工作上可以說是叫得響的，拿得出的。在執(zhí)行測量大氣波導(dǎo)中，我們班擔(dān)負(fù)的任務(wù)可以說是最重，最關(guān)鍵，并且完成任務(wù)也比較圓滿，受到連隊首長的1致好評。在外訓(xùn)這差不多9個月的時間里，涌現(xiàn)出了1批好人好事，比如張旭自轉(zhuǎn)士官以來，第1次假還沒休，對工作1樣還是勤勤懇懇。在老兵復(fù)原后，很多同志都擔(dān)任了小組長。林道蛟也成為了1名共產(chǎn)黨員。

3、在工作上：本人在擔(dān)任班長以來，能夠嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，立足本職，干好工作。1年來，能夠緊緊的團(tuán)結(jié)在黨支部的周圍，積極發(fā)揮黨員班長的模范作用，帶領(lǐng)全班完成各項工作。在執(zhí)行大氣波導(dǎo)任務(wù)以來，工作任務(wù)重，我本人沒有被這大項的任務(wù)所壓倒，而是在內(nèi)心默默的化艱巨為力量，盡職盡責(zé)的干好工作。對連隊交給的每項工作，及時順利圓滿的完成。并力求高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量。

4、在管理能力上：我本人自任班長以來，管理能力1直是我工作的難題，雖說本班在各個方面工作不比其他班差，但在管理的力度是缺乏經(jīng)常。1年來，我在管理上能夠按照條例條令和規(guī)章制度以及自己的職責(zé)去要求自己，堵塞了自身在服從管理上的漏洞，保證了管理的正規(guī)化。通過近1年的管理情況來看，確實也反映出自身的能力有待于進(jìn)1步的加強(qiáng)，全班人員在服從管理上也是擺在我班長面前的現(xiàn)實問題，在連隊外訓(xùn)之后，在全班人員的管理上引發(fā)了我個人的思考，針對人員思想消極悲觀，干好干壞1個樣，干與不干1個樣的現(xiàn)象，我認(rèn)為，我班長的管理能力應(yīng)該反省反省，要確實的把全班人員的積極性，創(chuàng)造性調(diào)動起來，使之更好的為連隊服務(wù)。

5、存在的問題：

1、思想上有放松現(xiàn)象，在大項任務(wù)面前，有畏懼情緒，(主要表現(xiàn)在工作多，任務(wù)重的情況下)

2、履行職責(zé)上缺乏雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，存在老1套的思想。

3、在學(xué)習(xí)理論和高科技知識上，只求表面的學(xué)習(xí)，而沒有深入的探索，沒有真正達(dá)到學(xué)以致用的目的。

4、在班長的組織指揮上，缺乏堅定性，存在手軟現(xiàn)象。

5、在黨員發(fā)揮作用上還有待于進(jìn)1步加強(qiáng)。

6、工作積極性有待于加強(qiáng)。

7、對全班人員的管理上在漏洞，沒有真正深入戰(zhàn)士中去。

以上是我1年來的工作述職，取得的成績只能代表過去，在明年的工作中，我將吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，爭取把各項工作完成得更圓滿、更徹底。

第四篇：加強(qiáng)隊伍,建設(shè)提高依法行政能力

加強(qiáng)隊伍建設(shè)

全面提高依法行政能力

全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是一個涉及面廣、難度大、要求高的系統(tǒng)工程，需要全社會的廣泛參與。各級行政機(jī)關(guān)承擔(dān)了現(xiàn)行80%以上的法律法規(guī)的實施工作，對全面推進(jìn)依法行政起著非常關(guān)鍵的作用，而行政執(zhí)法人員代表行政機(jī)關(guān)從事執(zhí)法活動，其素質(zhì)的高低、行為的好壞直接影響行政執(zhí)法的效果。因此，采取多項措施，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，就顯得尤為重要。煙草專賣行政主管部門作為整個行政系統(tǒng)的一員，須切實履行起依法行政的責(zé)任，我認(rèn)為，煙草專賣執(zhí)法行政主管部門應(yīng)從以下四個方面著手加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。

一、重視各項教育，提高執(zhí)法隊伍戰(zhàn)斗力

煙草專賣管理涉及卷煙打假、市場監(jiān)管和案件查處等內(nèi)容，工作內(nèi)容都與行政執(zhí)法有關(guān)，具有一定的專業(yè)性，隨著煙草行業(yè)的發(fā)展和改革的推進(jìn)，出現(xiàn)了新情況、新理論，這些都對執(zhí)法隊伍的工作質(zhì)量、適應(yīng)能力提出了更高的要求。

作為一名煙草專賣執(zhí)法人員，需要抓好四種教育學(xué)習(xí)：一是抓好思想道德教育學(xué)習(xí)，要想干好工作，首先就得做好人，通過思想道德教育，培養(yǎng)良好的人格，解決執(zhí)法人員的惰性，提高學(xué)習(xí)的自覺性和積極性；二是抓好政治思想教育學(xué)習(xí)，通過開展每月黨員學(xué)習(xí)、撰寫思想報告、談話交流等方式，提高行政執(zhí)法人員的政治理論素養(yǎng)，樹立顧大局、講政治、有原則的煙草專賣行政執(zhí)法觀；三是抓好職業(yè)鑒定教育學(xué)習(xí)，加強(qiáng)專賣稽查崗位技能培訓(xùn)，積極參加國家局組織的崗位技能鑒定考試，技能鑒定初、中、高級達(dá)到省局的要求，并進(jìn)一步改善鑒定結(jié)構(gòu)，提高煙草專賣實踐工作能力；四是抓好法律知識教育 學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)與考試、學(xué)習(xí)與實踐結(jié)合的方式，強(qiáng)化對法律知識、專業(yè)知識和辦案技能的理解和掌握，打造一支知識全面、業(yè)務(wù)精通和經(jīng)驗豐富的煙草專賣行政執(zhí)法隊伍。

二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，提高執(zhí)法隊伍執(zhí)行力

目前隨著煙草行業(yè)的快速發(fā)展，出臺了新的規(guī)定，對煙草專賣管理提出了新的要求，這需要煙草專賣執(zhí)法隊伍嚴(yán)格貫徹落實，避免出現(xiàn)執(zhí)行打折扣、執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，實現(xiàn)規(guī)定所要到達(dá)的預(yù)期效果。但執(zhí)行是否到位，關(guān)鍵還是看監(jiān)管是否到位。

為提高執(zhí)法隊伍執(zhí)行力，需要建立完善五項制度：一是建立煙草專賣執(zhí)法檢查監(jiān)督制度，通過市場組檢查、部門領(lǐng)導(dǎo)走訪、中層督查等形式，對卷煙經(jīng)營、無證戶清理及稽查員執(zhí)法等情況進(jìn)行明查暗訪，檢驗煙草專賣執(zhí)法人員執(zhí)行是否到位；三是建立檢查結(jié)果反饋機(jī)制，市場檢查完畢后，將市場的異常情況通過內(nèi)部聯(lián)絡(luò)單反饋給轄區(qū)稽查員，要求及時有效整改；三是建立煙草專賣績效考核制度，每月通過關(guān)鍵業(yè)績、工作質(zhì)量和團(tuán)隊合作實施考核評分，對煙草專賣執(zhí)法隊伍進(jìn)行評價，并將該考核結(jié)果與評優(yōu)結(jié)合，形成有獎有懲的正常評價機(jī)制；四是完善行政執(zhí)法投訴舉報制度，加強(qiáng)投訴舉報途徑、方式的宣傳，尤其是12313投訴舉報電話，充分發(fā)揮投訴舉報電話和舉報信箱的作用，讓更多的社會人群參與對煙草專賣執(zhí)法的監(jiān)督；五是建立大要案討論制度，對案值超五萬元的、案情疑難復(fù)雜和當(dāng)事人眾多的涉煙案件，組織熟悉專賣業(yè)務(wù)人員集體探討，準(zhǔn)確定性、合理處罰，避免出現(xiàn)錯案。

三、狠抓廉潔作風(fēng)，提高執(zhí)法隊伍公信力

行政機(jī)關(guān)是展示黨和政府形象的窗口，而行政執(zhí)法人員代表行政 機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法活動，如是其出現(xiàn)執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉等現(xiàn)象，不僅損害人民群眾的利益，也會影響行政機(jī)關(guān)的形象和威望，削弱自身的公信力。因此，專賣執(zhí)法隊伍作為煙草專賣管理的執(zhí)法者，首先要自覺做到廉潔勤政，嚴(yán)格執(zhí)行國家局的“五條禁令”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定。其次，制定理順廉潔從政各項制度，逐漸建立起煙草專賣執(zhí)法人員“不愿為、不能為、不敢為”的監(jiān)督制約機(jī)制。最后，要深入開展反腐倡廉教育，牢固樹立“權(quán)力就是服務(wù)，執(zhí)法就是為民”的思想，善待手中的權(quán)力，正確對待利益，努力做一個自律清白、廉潔奉公的專賣執(zhí)法工作者。這樣，其煙草專賣管理行為才真正實踐著“國家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的價值觀，才真正體現(xiàn)出法治國家、政府的行為。

四、強(qiáng)化團(tuán)隊意識，提高執(zhí)法隊伍凝聚力

煙草專賣執(zhí)法隊伍是一個具體分工又密切配合的行政團(tuán)隊，要求專賣執(zhí)法人員在工作和人際關(guān)系上，要正確處理好講寬容與講原則之間的關(guān)系，把握好幫助與代替之間的關(guān)系，做事既要講原則又要講彈性，設(shè)身處地為他人著想，營造團(tuán)結(jié)合作、和諧共事的工作氛圍。此外，每一名執(zhí)法者要深刻認(rèn)識團(tuán)結(jié)的重要性，從自己做起，加強(qiáng)自我教育和自我批評，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)的表率意識，做到目標(biāo)同向、工作同心、事業(yè)同干。真正提高煙草專賣執(zhí)法隊伍的凝聚力，形成干事創(chuàng)業(yè)共謀發(fā)展的合力。

加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，需要中山煙草共同努力、持續(xù)推進(jìn)，從而建造一支知識全面、執(zhí)法規(guī)范、廉潔自律和團(tuán)結(jié)向上的煙草專賣行政執(zhí)法隊伍，為建設(shè)現(xiàn)代中山煙草、實現(xiàn)“卷煙上水平”保駕護(hù)航。

第五篇：深入推進(jìn)公務(wù)員隊伍能力建設(shè)

深入推進(jìn)公務(wù)員隊伍能力建設(shè)

一、加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)是時代發(fā)展的需要

以信息技術(shù)為代表的科技革命迅猛發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，經(jīng)濟(jì)全球化明顯加快，私營部門和公眾對政府服務(wù)的期望增強(qiáng)。這一切都對公務(wù)員的能力和政府公共服務(wù)提出了新要求。適應(yīng)時代發(fā)展需要，加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)已成為世界性的潮流。

一是制定能力標(biāo)準(zhǔn)。如美國聯(lián)邦人事總署1991年制訂了統(tǒng)一的聯(lián)邦政府公務(wù)員“管理能力標(biāo)準(zhǔn)框架”，對初級、中級、高級公務(wù)員分別提出了要求。框架中提出了九種基本能力：口頭表達(dá)能力、書面表達(dá)能力、解決問題能力、示范能力、人際溝通能力、自我肯定能力、應(yīng)變能力、判斷能力、技術(shù)應(yīng)用能力;五種初級能力：協(xié)調(diào)能力、沖突管理能力、團(tuán)隊建設(shè)能力、影響和談判能力、人力資源管理能力;六種中級能力：創(chuàng)造性思維能力、計劃測評能力、顧客服務(wù)能力、凝聚力、財務(wù)管理能力、技術(shù)管理能力;兩種高級能力：戰(zhàn)略決策能力、形勢分析能力。英國政府提出了高級公務(wù)員的九條核心能力框架，主要包括：領(lǐng)導(dǎo)能力、完成工作任務(wù)的能力、管理人力資源的能力、溝通能力、管理財務(wù)與其他資源的能力、個人能力、創(chuàng)造力和判斷力、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。澳大利亞公務(wù)員委員會于1992年制訂了聯(lián)邦公務(wù)員能力標(biāo)準(zhǔn)體系。這個體系包括：普通公務(wù)員的核心能力標(biāo)準(zhǔn)、中層管理人員的核心能力標(biāo)準(zhǔn)、高級服務(wù)系列的核心能力標(biāo)準(zhǔn)、高級行政系列的核心行為標(biāo)準(zhǔn)：以高級為例，需要五種能力：綜合性管理能力、表達(dá)能力和處理人際關(guān)系的能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、概念分析能力、判斷能力。日本建立了公務(wù)員職務(wù)執(zhí)行能力標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系，分為四大類：思考能力(理解能力、分析能力、洞察能力、策劃能力、構(gòu)想能力);行動能力(執(zhí)行或?qū)嵭心芰?、?yīng)變能力、判斷能力);組織管理與人才開發(fā)(活用)能力(領(lǐng)導(dǎo)能力、監(jiān)督能力、指導(dǎo)能力、培養(yǎng)能力、評估能力);態(tài)度(責(zé)任感、向上心、成本意識、國民視野、倫理觀、紀(jì)律)。

二是強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。各國都把公務(wù)員人才資源開發(fā)放在突出位置，通過加大培訓(xùn)力度，開發(fā)公務(wù)員的潛能，推進(jìn)公務(wù)員隊伍能力建設(shè)。英國圍繞能力標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化能力培訓(xùn)，高級公務(wù)員培訓(xùn)5年為一個周期，分長期培訓(xùn)(4周)和短期培訓(xùn)(3天)兩種形式，培訓(xùn)注重理論與實踐結(jié)合，主要采取案例教學(xué)、實地調(diào)研等方式。瑞士政府將公務(wù)員在培訓(xùn)方面所具有的優(yōu)勢作為穩(wěn)定公務(wù)員隊伍、吸引優(yōu)秀人才的一個重要條件，國家在資金和政策上大力支持公務(wù)員的培訓(xùn)，聯(lián)邦人事局根據(jù)公務(wù)員發(fā)展的需求，每年制定培訓(xùn)計劃，公務(wù)員可根據(jù)自己的興趣向人事局申請培訓(xùn)和再教育。日本建立了一種公務(wù)員自我完善的培訓(xùn)制度，主要是在職培訓(xùn)(邊干邊學(xué))和脫產(chǎn)培訓(xùn)。新加坡把一年中的100小時作為每個公務(wù)員的培訓(xùn)權(quán)利，并且強(qiáng)調(diào)終身教育。法國所有部級部門都有繼續(xù)教育計劃，采取措施對所有公務(wù)員進(jìn)行各種培訓(xùn)，相當(dāng)于行政機(jī)構(gòu)總薪水水平的6%的資金用于進(jìn)一步的培訓(xùn)。加拿大先后

開展了管理實習(xí)項目、加速培訓(xùn)項目、職業(yè)發(fā)展項目，以培養(yǎng)中、高層管理人員為目標(biāo)，著眼于公務(wù)員能力發(fā)展和潛力開發(fā)。

三是吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍。采取措施與私營企業(yè)競爭優(yōu)秀人才，加速培養(yǎng)年輕公務(wù)員，通過提高公務(wù)員的能力、水平，增強(qiáng)政府的能力。美國實施了一項新的政府職業(yè)實習(xí)計劃，由學(xué)院院長或系主任推薦，經(jīng)過個別的筆試、面試后進(jìn)入計劃。一年畢業(yè)后進(jìn)入機(jī)關(guān)，取得文官資格，但簽訂的是一項特別合同，實習(xí)期兩年。實習(xí)期間如不愿意，可以方便地離開。這樣做，既可以搶先吸引人才，又給人才自己選擇機(jī)會。法國加強(qiáng)了對公務(wù)員錄用需求、測評、錄用人員追蹤調(diào)查等環(huán)節(jié)的管理和研究，不斷改進(jìn)測評方法，重視對候選人能力、態(tài)度、知識綜合運(yùn)用等的測評。德國為保證公務(wù)員考試錄用工作的科學(xué)化，聯(lián)邦政府和各州都設(shè)有公務(wù)員考試委員會，主要負(fù)責(zé)命題、課題研究、政策咨詢等工作，其成員為有關(guān)專家學(xué)者、行政領(lǐng)導(dǎo)。以前英國低級文官出現(xiàn)空缺主要面向社會招考，而對3000多名高級文官，則主要采取內(nèi)部晉升的方式進(jìn)行補(bǔ)充。隨著改革的推進(jìn)，英國擴(kuò)大了招考范圍,面向社會公開選拔高級公務(wù)員職位。1995年4月獲得任命的113位執(zhí)行機(jī)構(gòu)的行政首長中，有71位是通過競爭獲得任命的，其中35位來自社會的其他部門。一些國家還采取措施，促進(jìn)公私部門人才的交流，吸引私營部門的優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍。

四是以能力為導(dǎo)向，改革業(yè)績評估制度。如英國建立了現(xiàn)代業(yè)績評估體制，使每個公務(wù)員和所在團(tuán)隊有可奮斗的目標(biāo)，個人目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)緊密聯(lián)系，激勵公務(wù)員尋求更有挑戰(zhàn)性的責(zé)任。新加坡公務(wù)員的業(yè)績考核強(qiáng)調(diào)考察個人的職業(yè)發(fā)展，主要包括工作表現(xiàn)、本人的潛力等，為個人職業(yè)發(fā)展明確努力方向。

二、加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)是全面建設(shè)小康社會對公務(wù)員隊伍提出的新要求

公務(wù)員是國家機(jī)器的重要組成部分，是黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的具體執(zhí)行者，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的組織者、推動者和服務(wù)者，擔(dān)負(fù)著全面建設(shè)小康社會的決策、規(guī)劃、指揮、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)等重任。公務(wù)員綜合素質(zhì)的好差、辦事效率的高低、服務(wù)水平的優(yōu)劣，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象，直接影響著國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。公務(wù)員隊伍的能力在很大程度上體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力，決定著政府的管理能力和水平。隨著公務(wù)員制度的實施和公務(wù)員隊伍建設(shè)的推進(jìn)，公務(wù)員隊伍狀況發(fā)生了很大變化。一是通過考試錄用，一大批有基層工作經(jīng)歷、年紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好的人才進(jìn)入各級黨政機(jī)關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，從1994年到2008年全國共錄用公務(wù)員120余萬人，近幾年中央國家機(jī)關(guān)新錄用的公務(wù)員，大學(xué)本科以上學(xué)歷的比例保持在99%以上。二是通過在職學(xué)習(xí)等，公務(wù)員的學(xué)歷大幅度提升，大專以上人員占總數(shù)的比例由1992年的30%上升到2008年的88.9 %;積極推進(jìn)公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育，截至2006年，共培養(yǎng)公共管理碩士5萬多人。三是通過培訓(xùn)、實踐鍛煉，公務(wù)員的知識結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，電子政務(wù)、世界貿(mào)易組織、依法行政、市場經(jīng)濟(jì)、公共管理等知識得到有效補(bǔ)充，公務(wù)員的應(yīng)對突發(fā)事件、調(diào)查研究、學(xué)習(xí)、公共

服務(wù)等能力得到提升。四是通過開展行為規(guī)范教育和“做人民滿意的公務(wù)員活動”，公務(wù)員的服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步端正、服務(wù)水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。實踐充分證明，我國的公務(wù)員隊伍是好的，是一支有戰(zhàn)斗力的、得到黨和人民信賴的隊伍，這支隊伍在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和文化繁榮、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。

但必須看到，同全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)和人民群眾的要求相比，公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)還有差距，還有相當(dāng)數(shù)量的公務(wù)員在理論素養(yǎng)和知識結(jié)構(gòu)、思想境界和精神狀態(tài)、工作能力和工作作風(fēng)等方面還存在這樣那樣的“不適應(yīng)”和“不符合”的問題。當(dāng)前，我國的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化深入發(fā)展，全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵時期，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)依然繁重而艱巨。新形勢、新任務(wù)對公務(wù)員能力建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)，需要造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊伍。一是在思想觀念方面，要樹立世界眼光，增強(qiáng)服務(wù)意識、法治意識、規(guī)則意識、責(zé)任意識、市場意識、誠信意識、效率意識、進(jìn)取意識、學(xué)習(xí)意識、創(chuàng)新意識等。二是在知識結(jié)構(gòu)方面，要進(jìn)一步充實履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能需要的經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、公共管理、公共政策、公共服務(wù)等知識。三是在管理能力方面，要著重提高促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動改革、維護(hù)穩(wěn)定的能力，公共行政、公共管理、公共服務(wù)的能力，組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的能力，依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力，善于學(xué)習(xí)、善于調(diào)查研究、善于創(chuàng)新的能力以及應(yīng)對突發(fā)事件、與媒體打交道、跨文化溝通能力等。四是在工作作風(fēng)方面，要有認(rèn)認(rèn)真真、盡職盡責(zé)的敬業(yè)精神，要求真務(wù)實，為社會提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

三、加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)的措施

一是要以能力建設(shè)為核心，深化公務(wù)員培訓(xùn)工作?，F(xiàn)代公務(wù)員培訓(xùn)的一個基本趨向是強(qiáng)調(diào)能力培訓(xùn)，提高公務(wù)員對環(huán)境的適應(yīng)能力，注重在短期培訓(xùn)中加強(qiáng)對公務(wù)員重點(diǎn)解決某些問題的實際能力，重視公務(wù)員的創(chuàng)造性思維和發(fā)散性思維訓(xùn)練，注重不同情景下公務(wù)員的行政能力和適應(yīng)能力的培訓(xùn)。公務(wù)員培訓(xùn)要牢牢抓住能力建設(shè)這個永恒主題，要深入貫徹《公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架》，繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)員的政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力和心理調(diào)適能力等九種通用能力培訓(xùn)，把培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容和方式方法跟九大能力建設(shè)緊密結(jié)合起來。要繼續(xù)完善公務(wù)員能力標(biāo)準(zhǔn)。按照科學(xué)規(guī)范、易于操作、立足現(xiàn)狀、適度超前、突出重點(diǎn)的原則，制定不同類別、不同層次的公務(wù)員能力標(biāo)準(zhǔn)框架，為能力建設(shè)提供重要依據(jù)。要以能力建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)公務(wù)員四類培訓(xùn)：初任培訓(xùn)，重點(diǎn)提高新錄用公務(wù)員的適應(yīng)能力;任職培訓(xùn)，重點(diǎn)提高晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的勝任能力;專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)工作能力;在職培訓(xùn)，重點(diǎn)促使公務(wù)員更新知識、緊跟時代、開闊視野和思路。要以需求為導(dǎo)向，堅持缺什么學(xué)什么，需什么訓(xùn)什么，培訓(xùn)內(nèi)容要堅持“要精，要管用”的原則，貼近改革開放和全面建設(shè)小康社會實際。貼近黨委、政府中心工作，貼近學(xué)員實際，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、政府

管理需要、公務(wù)員職業(yè)發(fā)展需要。要把國內(nèi)外學(xué)術(shù)前沿的最新成果、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中新鮮的實踐經(jīng)驗及時地補(bǔ)充到培訓(xùn)內(nèi)容中，使培訓(xùn)成為向公務(wù)員傳授新知識、傳播新信息、開闊新視野、拓展新思路、倡導(dǎo)新理念、提供新方法、提升能力的重要平臺。要把學(xué)習(xí)理論與專題討論、分析案例、研究政策、解決問題、交流經(jīng)驗、實地考察結(jié)合起來，重視并充分發(fā)揮學(xué)員學(xué)習(xí)的主動性，充分尊重學(xué)員的主體地位，把培訓(xùn)課程與公務(wù)員自我探索、自我思考、自我研究、自我創(chuàng)造有機(jī)結(jié)合起來，調(diào)動公務(wù)員學(xué)習(xí)的積極性和主動性，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力。

二是繼續(xù)高舉能力考試旗幟，嚴(yán)把公務(wù)員隊伍進(jìn)口。堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的錄用?biāo)準(zhǔn)，要把政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會公德、理想信念、公仆意識、求真務(wù)實作風(fēng)等作為公務(wù)員錄用的首要依據(jù)。要堅持把合適的人錄用到合適的職位的理念。每一個職位選擇什么樣的公務(wù)員，要以職責(zé)為中心，堅持素質(zhì)、能力取向，使人的素質(zhì)、能力和職位需求相匹配，盡可能把那些思想覺悟高、熱愛公共管理事業(yè)、綜合能力強(qiáng)、專業(yè)成績好、具有敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀人才錄用到公務(wù)員隊伍中來。要繼續(xù)高舉能力考試的旗幟，堅持為用而考，重點(diǎn)測試應(yīng)試者的實際能力。要提高筆試試題水平，研究論證新的考試科目框架。面試要應(yīng)用人才測評新技術(shù)，重點(diǎn)解決方法單

一、形式單

一、拉不開檔次等問題。積極應(yīng)用文件筐測驗、情景模擬、現(xiàn)場答辯、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等新的測評技術(shù)，全方位地測試應(yīng)試者的綜合素質(zhì)和能力。要建立公務(wù)員錄用考試專家委員會，為錄用考試命題、科研、咨詢、培訓(xùn)等提供服務(wù)。

三是完善以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的用人機(jī)制。大力推進(jìn)競爭上崗，要破除論資排輩、求全責(zé)備等觀念，要講臺階而不拘于臺階，論資歷而不唯資歷，為優(yōu)秀公務(wù)員發(fā)揮聰明才智提供更廣闊的舞臺。樹立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的理念，堅持 “能力競崗、業(yè)績競崗”，用什么考什么，干什么考什么，重點(diǎn)測試競爭者的實際能力，防止了“會考的不會干”或者“干得好不如考得好”的現(xiàn)象，確保用好的制度選好的人，選有能力的人、有實實在在工作業(yè)績的人，發(fā)揮考核的導(dǎo)向、激勵和鞭策作用，激勵公務(wù)員奮發(fā)向上。完善公務(wù)員考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，采取定性與定量、平時與定期、領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，重點(diǎn)考核公務(wù)員的能力和工作實績。通過考核，發(fā)現(xiàn)公務(wù)員的長處和不足，有針對性地改進(jìn)能力，督促公務(wù)員不斷提高能力，努力工作。要完善轉(zhuǎn)任機(jī)制，保持公務(wù)員隊伍的朝氣和活力，定期對公務(wù)員進(jìn)行輪崗，以拓寬視野，培養(yǎng)多方面的工作能力。在實踐鍛煉中提高公務(wù)員能力。實行基層鍛煉制度，沒有基層工作經(jīng)驗的公務(wù)員必須到基層進(jìn)行一到兩年的鍛煉。有計劃地把公務(wù)員選派到改革和建設(shè)的第一線去，到條件艱苦和困難較多的地方去，到基層和群眾最需要的地方去經(jīng)受鍛煉和考驗，以了解基層情況、熟悉國情、豐富閱歷、增長本領(lǐng)和才干。

四是推進(jìn)公務(wù)員分類管理，為公務(wù)員能力發(fā)揮創(chuàng)造空間。我國公務(wù)員法第十四條規(guī)定：“國家實行公務(wù)員職位分類制度。公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別?！?分類是能力建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，分類管理是公務(wù)員管理的重要基礎(chǔ)性工作，也是加強(qiáng)不同類別公務(wù)員能力建設(shè)、增強(qiáng)隊伍活力的重要舉措。綜合管理類公務(wù)員承擔(dān)的主要是決策、組織、規(guī)劃、指揮、咨詢、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)等職責(zé);行政執(zhí)法類公務(wù)員主要履行的是監(jiān)管、處罰、強(qiáng)制、稽查、執(zhí)法服務(wù)等現(xiàn)場執(zhí)法的職責(zé);專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員主要履行的是為實施公共管理提供技術(shù)支持、咨詢、鑒定和技術(shù)手段保障等的職責(zé)。要繼續(xù)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員試點(diǎn)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)試點(diǎn)指導(dǎo)，重點(diǎn)解決職位范圍、職責(zé)，任職資格條件，職務(wù)系列等。公務(wù)員能力建設(shè)要著眼不同類別公務(wù)員的特點(diǎn)，把握各自的成長規(guī)律，實現(xiàn)公務(wù)員人才資源的合理配置，促進(jìn)公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展。